xxxx年以来，xx市为确保xx项民生工程扎实有效推进，积极部署，主动作为，压实责任，协调组织推动民生工程有序有力有效实施。
一、工作主要做法
（一）部署年度工作。根据《x省人民政府关于xxxx年实施xx项民生工程的通知》《xx市人民政府关于xxxx年实施xx项民生工程的通知》，市民生办迅速组织学习并传达到各牵头部门。x月xx日，召开市民生工作领导小组会议，总结xxxx年全市民生工程工作，审核xxxx年民生工程年度考核情况和xxxx年度民生工程考核评价办法，部署安排xxxx年全市民生工程工作。
（二）拟定实施办法。继省级项目实施办法陆续出台后，我市结合自身实际，及时联系市直各牵头部门，要求抓紧制定出台相关实施办法。
（三）分解落实任务。根据省政府下达的目标任务，市民生办第一时间将各项目标任务下达到市直牵头部门。经与各部门沟通对接，及时对xx项民生工程目标任务进行分解细化。
（四）加强制度建设。为更扎实的做好基础工作，市民生办先后出台《关于做好民生工程信息网上公示工作的通知》、《关于进一步加强民生工程舆情管理工作的通知》。xx市委宣传部印发《xxxx年民生工程宣传方案》，制定全年宣传计划，充分反映民生工程进展和实效，进一步增强人民群众幸福感。
（五）开展会商督办。x月份，市民生办赴市直工程类项目牵头部门就xxxx年民生工程工作开展调研会商。特别是就新增的x项先后与市医保局、市农业农村局、市生态环境局、市城管局、市教体局等单位会商，调整内容实施的x项困难人员救助暨困难职工帮扶工程与市总工会会商交流。另外，各地各部门高度重视民生工程工作推进情况，各地各部门一把手负责人或分管领导视察工程现场、调研督导工作。目前桐城市、潜山市、太湖县已召开xxxx年民生工程推进会，研究部署今年基础工作。
（六）组织风险排查。根据省委市委部署安排，结合“严规矩、强监督、转作风”专项行动，市民生办狠抓贯彻落实，快速组织排查民生领域存在的形式主义、官僚主义突出问题，建立清单管理；集中时间、集中力量，逐一逐项跟踪整改，实施整治销号；建立健全政策宣传、舆情监控、公示公开等长效机制。截止四月中旬，涉及公示公开、资料完备等基础工作等方面问题业已整改到位；涉及财务管理等方面，业已进行规范处理。
二、工作进展情况
截止x月中旬，年度目标任务已全部分解落实，市级实施办法已基本拟定出台。民生项目全部启动实施，并取得阶段性成效，实现良好开局。
（一）部分工程类项目开始实施。大部分项目已启动实施。其中“四好农村路”建设—农村公路扩面延伸工程今年计划建设xxxx.xx公里，现已全部实施开工，目前已完成xxx.xx公里，完工率xx.xx%。城市老旧小区整治xx个项目已开工xx个，农村危房改造开工率xxx%。
（二）补助类项目规范实施。春季学期已资助贫困家庭寄宿生xxxxx人，发放资金xxxx.xx万元。贫困地区义务教育学生营养改善已累计补助xxxx.xx万元。计生特扶已确认补助对象xxxx名，目前各县（市区）特扶资金正在打卡发放中；同时，按月打卡发放类项目按程序实施，其他补助类项目正在对受益对象进行审查审核。
三、下一步工作安排
1、督促各地迅速分解目标，层层压实责任。民生办切实担负起牵头抓总责任，根据省下达的目标任务及时督促各地各部门快速分解任务，加快推进民生工程实施，压实市直部门、各县（市、区）实施主体责任，扎实做好项目推进中的各项工作，确保民生工程顺利推进。
2、督促各牵头单位迅速启动实施，有序推进工作。按照全省民生工程工作要求和xx项民生工程“路线图”及时间表，确保x月底工程类项目全部开工，其他项目达到或超过序时进度，力争项目进展位居全省前列。继续对各地各部门每月项目进展情况进行打分、排名、通报。对进度较慢的.地区和部门，将提请市领导进行调度、点评，必要时进行约谈。
3、紧盯短板弱项，组织考察学习，借鉴完善工作。针对xx市社情民意调查工作名次在全省靠后的现状，市民生办准备组织人员前去学习其他优秀地市的先进经验，补足这一工作短板，完善基础工作。
4、开展专项检查，夯实基础工作，规范项目实施。将信息公开、报表报送、资金拨付、数据库填报、信息宣传等基础性工作纳入到民生工程工作全局中考虑，充分调动各方力量，对各项基础工作做细做实、求质求效。按照各单项民生工程绩效评价办法和绩效评价指标体系，做好每个项目资料的归集整理，不断提升民生工程精细化水平和工作精准度。
对于xx四中来说，20xx年是个丰收年，也是个辉煌年，这得益于上级领导的关心帮忙、全体师生的团结协作。这一年，学校不断强化德育优先意识，狠抓学校内部管理，提升教育教学质量，改善教风学风校风，得到了上级领导的充分肯定，也得到了社会各界的广泛赞誉。
一、强化德育工作，营造优良育人环境
（一）强化思想政治工作，务实和谐向上的思想基础
我校极为重视师生的思想政治工作，长期有效地发挥德育主阵地作业，使德育工作渗透于课堂，溶解在平时。教师树立为教育事业奉献终身的高尚理念，坚持乐观进取心态，爱生如子；对学生实施梦想教育、感恩教育，进一步提高学生的思想认识，引导其养成尊师爱学的良好习惯。
（二）加强硬件设施建设，创立优美洁净的学校环境
一年来，我校立足实际，平整学校，美化墙体，洁净教室，完善设施，布置标语，更新板报。这些硬件设施的建设和完善，为学生创立了一个优美和谐的学校成长环境。
（三）开展多种文化活动，供给多方教育的成长平台
我校德育工作注重多方面教育，除课堂外，还广泛开展报告、讲座、视频等丰富多彩的文化活动。学校多次邀请专家学者来校作报告，中国感恩教育专家王鹏所作的《感恩我们要行动》、林州市交警队xx队长和xx镇派出所xx所长所作的《法制教育暨交通安全》等报告都受到了全体师生的热烈欢迎，对学生成长具有深刻的启迪意义。学校还组织学生观看讲座、视频，《红旗渠畔好少年》让学生热血沸腾、《约翰库缇斯》令学生回味无穷。
（四）紧抓学校安全工作，营造安全健康的成长环境
“安全无小事”，为保证学生安全，学校定期召开安全会议，实行“职责到人制度”，并实行教师轮流值班制度；消除学校及周边安全隐患，这一系列措施，为学生营造了安全和谐的成长环境。
（五）实行家、校联手，构建统一和谐的“大德育”环境
学校召开家长会，深入家庭开展“收心”工作，期末发放“致家长的一封信”，与家长沟通联系，紧密配合，对学生进行跟踪教育，构建了和谐统一的育人环境。
二、做好教学教研工作、狠抓常规管理工作
教学常规是教学工作的基础，是教学质量的保证。为此，我校异常注重抓好“备、讲、辅、考、思、研”为核心的教学常规管理工作。
学校倡导“提前一周备课制”、“团体备课制”。各科需提前一周备课，同年级、同学科教师团体备课，共同备教学资料、备学生实际、备教法、备学法、备习题；在教学上，统一目标，统一重点，统一进度，统一检测。各教研室定期对教师的导学案、听课笔记、教学反思、学习笔记、业务笔记、学生作业进行检查；学校经过随时推门听评课、学生评教、召开学生代表会议等形式了解每一位教师的教学情况，并与教师的年终工作量化考核挂钩，以此来规范常规教学工作。
现将1-5月份重点工作完成情况予以通报，请各县区供销社根据年度工作要点查找不足，制定有效措施，狠抓工作落实，确保完成年度工作任务。
一、工作进展情况
(一)流通网络建设
1、日用品网络。河口区供销社组建成立东营农庆商贸有限责任公司，在河口区蓝色经济区服务中心建设大型日用品超市，目前，中心超市已完成投资100万元;河口区义和友谊超市已改造完成，6家加盟店等待验收。广饶县供销社依托东营科诚物流有限公司，已参股成立广饶县众合超市连锁有限公司，公司拟在中心村建设直营店1处或加盟店50处，实行统一配送，逐步提高商品配送率，形成县级统一网络。垦利县供销社以县日用工业品公司为龙头，已在乡镇建设2处日用品直营店和4处加盟店。利津县拟依托“超市进乡镇、放心店进村”工程，以北宋中心超市为依托，发展新型日用品流通服务网络，建设直营店2家。
2、农资网络。东营区供销社筹备成立东营铭石农资有限责任公司，目前正在办理注册手续。公司成立后建设区级农资物流配送中心，以此为龙头，发展镇、村直营(加盟)店，并积极与省、市农资龙头企业联合合作，加入全省农资联采平台，实施农资联采直供。河口区供销社积极培育壮大农益农资合作社，目前，投资50万元建设的六合农资超市已完工。广饶县供销社参股成立广饶县地力农资有限公司，新建经营网点10处。垦利县以东营源泉农资有限公司为依托，结合基层社改造建设，已在全县建设直营店2家和加盟店4家，进一步提升网络运营服务水平;利津县供销社依托树青生资专业合作社和惠丰农资公司建设配送中心，全面推进化肥直供业务和农化系列服务，目前，已直供化肥3000吨，建立新型农资营销服务网络，拟建设直营店4家。
3、再生资源回收利用网络。广饶县和河口区供销社重点培植发展金峤再生资源公司和六合供销社，在再生资源网络整合、项目建设、体系构建等方面取得了实质性突破和进展。
(二)“合作富民”工程
1、农民专业合作社建设。截止5月底，全市供销社系统领办创办农民专业合作社13家，完成年度工作任务的52%。其中：广饶县、垦利县各领办创办农民专业合作社5家，完成计划的100%，东营区、河口区、利津县各领办创办农民专业合作社1家，完成任务的20%。
2、市级农民专业合作示范社建设。按照市级农民专业合作社示范社建设标准确定的11家农民专业合作社进展顺利，正在按照规范标准进行筹建。目前，11家农民专业合作社建立标准化生产基地面积54770亩，发展入社社员2220户，辐射带动农户9543户。注册商标6个，质量认证无公害7个，绿色1个。东营区海峰蔬菜种植农民专业合作社完善了规章制度，服务功能和带动能力进一步增强;广饶县丰泰胡萝卜农民专业合作社，正在申请注册“广樱”商标。
(三)基层社建设
拟启动的垦利县新安、永安、西宋、董集供销社组织机构健全，资产状况良好，都有面积不等的土地，经营方面都有农资超市、日用品超市，能够较好的行使为农服务的功能。拟创建的6家基层社中，广饶县天红供销社已于5月21日挂牌，东营区六户、河口区孤岛、广饶方华、利津汀罗、盐窝等5家供销社正在积极筹建中。
(四)重点项目。
2012年重点调度项目6个，1-5月份项目建设已完成投资5530万元，占总投资的36%。
1、市级农资物流园区建设。项目占地面积84亩，其中：建筑物占地26968.4平方米;道路及地面硬化占地24639.9平方米，绿化8400平方米。项目总建筑面积29605.1平方米，其中仓库3栋，总建筑24000平方米;测土配方实验、办公综合楼2栋，总建筑面积5272.5平方米。项目总投资5400万元。目前，园区内道路及地面硬化正在进行，仓库及实验楼主体工程已完工。总体工程计划12月底前竣工并投入使用。
2、农产品物流配送中心项目。2012年计划以山东黄河口大闸蟹有限公司为主体，建设市级农产品物流配送中心一处，主要承担黄河口大闸蟹物流配送和其他特优农产品物流配送任务。目前，资金筹集已到位，正在进行工程设计和选址工作。
3、黄河三角洲农产品电子商务二期工程。2012年计划投资1200万元，建设农村百事通、网上农家店、农产品现货交易“三大核心业务”。目前，已完成总投资的56%。
4、广饶县日用品配送中心建设项目。广饶县日用品配送中心建设项目是由广饶县众合商贸有限公司建设。计划投资300万元，建设面积5000平方米。目前，规划设计已完成。
5、河口区蓝色经济开发区社区服务中心。河口区蓝色经济区服务中心由东营农庆商贸有限责任公司建设，计划投资3000万元，一期建设面积4500平方米。目前，主体一层已完工。
6、生态种植养殖及深加工项目。该项目由利津县合益养殖有限责任公司建设，计划占用土地500亩，总投资5000万元。目前，已租赁土地500亩，整平土地等基础、办公楼、圈舍、青储窖等建设投资1330万元。
(五)安全统筹
截止5月底，全市累计完成统筹费323515.46元，占年度任务的21.57%，其中，县区完成181344.45元，占年度任务的14.51%，东营区完成87036元，占年度任务的34.811%;河口区完成22462元，占年度任务的8.98%;广饶县完成21342.45元，占年度任务的8.5%;垦利县完成50504元，占年度任务的20.2%，利津县此项工作一直没有开展。市社完成142171元，占年度任务的56.87%，
二、存在的问题
一是各县区供销社工作进展不平衡，有的县区工作进展缓慢，尤其是领办创办农民专业合作社和安全统筹工作上，工作差距较大。
二是流通网络建设加盟店多，供销社自主经营网络建设实质性进展突破小。
三是农民专业合作社联合社建设受工商登记注册限制，进展缓慢。
四是基层供销社注册难问题一直没有解决。
三、下一步工作重点
一是各县区供销社要根据情况通报，认真查找工作中存在的不足，进一步加强领导，强化工作措施，细化工作任务，全面推进工作进展。
二是流通网络建设要加大参股比例，逐步形成供销社有核心影响力的新型流通网络。
三是在围绕当地规模优势产业，发展辐射带动能力强的农民专业合作社的基础上，积极探索创新农民专业合作社联合社发展模式路子。结合蔬菜瓜果将集中上市，组织农民专业合作社开展好“农超对接”工作。
四是探索解决基层供销社注册难问题。可学习河北省做法，在工商部门注册社团法人“某某基层合作社联合社”，“某某县供销合作社联合社分社”，注册资金起点低，程序较简单。也可在民政部门注册社团法人“某某县农村合作经济组织联合会某某分会”，代行基层供销社职责。
一、前一阶段信息化工作开展情况
（一）根据我部各部门提出对网络协同平台系统完善、升级要求，我部联系软件开发单位千河网络科技有限公司对协同办公平台系统进行了改版升级，经过功能升级后，新增网路连接等功能6项，完善内容评论等原有功能7项。
（二）综合办公室作为此项工作的牵头部门先后制定了《关于进一步加强信息化管理建设的通知》、《协同办公平台系统使用考核及奖励办法的通知等相关规定》等相关文件。在《奖励办法》中规定将对各单位网络办公平台系统使用情况进行考核，考核分为三个阶段：第一阶段：对机关各部门及各分公司、项目部、个人协同办公平台基本使用（文件、资料上传等）情况进行考核。此阶段现正在进行。第二阶段：对机关各部门及各分公司、项目部、个人协同办公平台使用（管理制度查找、网上交流等）情况进行考核。第三阶段：根据建设部《施工总承包企业特级资质标准信息化考评表》内容对各部门相应内容开展情况进行考核。
（三）定期召开各单位信息管理员会议，听取各单位对办公平台系统使用中提出的各项改进意见，并按照提出的业务需求及改进意见进行整改。
（四）5月份参加集团公司组织的信息化系统研发单位推荐评选工作，我部推荐评选单位为建研开发和同望开发。前一阶段信息化工作主要以网络办公平台系统调试、调整及在各单位逐步推行使用网络办公平台系统为主要工作。
二、现阶段信息化工作开展情况
现网络办公平台系统使用情况：
（一）三部现网络办公平台系统设登陆人员约360人，其中机关设置登陆人员117人，分公司、项目部设置登陆人员约240人。5月份新增集团公司领导徐总、宋总及各部门负责人登陆名，方便集团公司领导了解三部平台系统情况，提出修改意见。
（二）登陆情况：目前各单位已逐步开始使用协同办公平台系统，其中登陆次数最多部门是综合办公室，登陆次数最多的是XX分公司，登陆次数最多项目部是XX饭店项目部，发布新闻最多的项目部是国博项目部。网络办公平台系统总体使用率达到80%以上。
（三）网络办公平台系统已发布资料情况统计：现办公平台系统各类资料发布共430篇（公告75篇、讨论话题48篇、新闻66篇、知识文档151篇、规章制度共发布90篇）。现阶段信息化工作主要以网络办公平台系统投入试运行，信息反馈、改进及各部门、各单位熟练使用网络办公平台系统为主要工作。自9月1日起进入网络办公平台系统使用考核第二阶段，对机关各部门及各分公司、项目部、个人协同办公平台使用（管理制度查找、网上交流等）情况进行考核。
三、下一阶段信息化工作计划
与集团公司评选出的信息化研发单位合作，在三部现有信息化工作的基础上，根据《施工总承包企业特级资质标准信息化考评表》的考评内容，按需增加升级模块，逐步完善招投标管理、进度管理、成本管理、合同管理、物资管理、质量管理、安全管理、竣工管理、风险管理、设备管理等内容。下一阶段信息化工作根据集团公司总体部署、要求主要进入系统全面完善、应用、推广阶段，完成历史信息的录入工作，通过建设部特级资质信息化考评，进行系统的综合验收。
一、第一季度主要工作情况
1、认真做好全市安全事故统计报告工作。每月初及时统计分析上月各类安全事故情况，按时上报省安监局和市政法委，为上级领导分析和掌握安全生产形势提供详实依据。并且对全市第一季度安全生产情况进行通报，对各县（市、区）指标控制进度完成情况加强了过程控制和考核。
2、组织开展了注册安全工程师注册管理工作。主动与人事部门配合，在其办理执业资格证书的同时，印发了书面通知，安排相关人员的注册申请工作。目前，正在受理注册申请材料，待整理齐全后统一报送省局。
3、认真做好市安全生产专家组充实调整工作。在原专家队伍的基础上，通过广泛推荐介绍，目前已收集到专家人选17人，经筛选后，将拟定专家成员报请局领导审核，由市政府颁发聘书，并发文公布。
4、积极督促鲁西应急救援中心筹建工作。先后到齐鲁石化公司、鲁北化工集团公司参观学习，并指导鲁化集团制定了建设方案，以加快救援中心建设步伐。
5、认真参与了全市安全生产会议的筹备工作。期间负责起草并印发了《关于全市安全生产主要工作和目标管理考核情况的通报》、《安全生产目标管理责任状》、表彰决定以及控制指标分解落实等四个文件材料。
6、完成了市应急救援平台相关基础数据的上报工作。对所涉及的30余处重大危险源、应急救援力量等内容的信息情况及时收集整理，按时予以上报。
7、参与了对各县（市、区）目标管理考核工作。配合完成了市考核委员会对我局有关内容的年度考核。并及时完成了局领导交办的各项工作任务。
二、第二季度工作计划
1、做好08年度注册安全工程师组织报考工作。通过印发通知、发布公告等形式，督促引导全市企业单位安全管理人员和专业技术人员的积极报考，进一步提高全市安全管理队伍业务水平。
2、认真完成市安全生产专家组的换届调整工作。通过部门推荐、社会招聘等途径，真正把一批思想觉悟高、业务能力强、热衷安全工作的专业人员纳入到专家队伍。同时，进一步完善有关工作制度，采取灵活多样的工作形式，进一步发挥专家的技术支撑作用，提高安全检查等项工作的实效性。
3、部署开展对“黄牌警告”单位的专项检查活动。采取听取工作汇报、查阅文件资料、抽查生产现场等方式，对有关单位的整改工作情况进行全面细致的检查验收，对存在问题较多，仍未达到工作要求的继续实行重点管理，并对有关情况予以通报。
4、做好安全事故统计报告工作。及时汇总道路交通、公安消防以及各县（市、区）企业安全事故情况，对有关事故情况进行分析，并按时上报。
5、积极推进全市安全生产应急救援指挥平台和安全信息化建设工作。加快局网站建设的所有准备工作，争取尽早将局网站开通并投入使用。
6、积极组织安全生产科技成果推广应用工作。与有关部门和业务科室加强配合，重点推广阻隔防爆技术应用。积极组织大专院校、科研单位、生产企业和中介组织开展各项安全生产科学技术工作，实现依靠科技进步保障安全生产的目标。
7、加快应急救援中心建设工作。结合我市实际，对相关应急救援力量进行有效整合，尽快提升全市应急救援能力。
8、积极完成上级领导交办的工作任务。
三、下一步工作建议
1、强化业务科室之间的协调配合，定期（每月或每季）召开工作例会，通报有关工作信息。对有关工作部署，各科室应加强配合，相互支持，相互促进，以提高市安监局整体工作效果。
2、加大目标管理考核工作力度，切实用好考核结果，该“一票否决”的一定要否决到位，不能姑息迁就。要积极争取增加安全生产在全市目标管理考核工作内容中所占的份量，适当提高分值。
3、建立安全生产有奖举报制度、信息联络制度等，严肃查处瞒报、谎报或者迟报生产安全事故等违法行为，督促企业规范安全生产行为，不断提高安全生产管理水平。
4、积极推进安全生产风险抵押金制度、安全费用提取制度等相关政策的实施，充分发挥经济杠杆管理作用。
5、积极向市政府争取资金和技术力量支持，尽快启动全市应急救援指挥平台建设工作。
一、目标任务完成进度
（一）参保人数情况
截止6月3日，参保目标任务人数为195000人，全县实际缴费人数为67333人。
（二）基金征缴情况
截止6月3日，全县共征缴保费1256.41万元，只完成全年征缴目标的80.54%，按照嘉政办函[2020]14县政府目标管理考核办法的要求，在5月底各乡镇基金征缴任务要完成90%。虽然全县整体进度逐步完成，但各乡镇基金征缴进度滞后。基金征缴进度超过100%以上的乡镇：珠泉镇；基金征缴进度达到90%以上的乡镇：龙潭镇、普满乡；基金征缴进度只达到80%以上的乡镇：广发镇；基金征缴进度达到70%以上的乡镇：行廊镇、晋屏镇、坦坪镇、袁家镇；基金征缴进度达到60%以上乡镇：塘村镇；征缴工作非常滞后的乡镇分别是：石桥镇，基金征缴进度50%都没有达到。
二、工作要求
继续抓好基金征缴。县政府办《考核办法》要求基金征缴任务在6月底100%完成。没有达到序时进度的乡镇要高度重视，认真剖析，找准症结，对症施策。采取非常措施，强力征缴。要严格对照《考核办法》要求，卡准时间，确保按时完成目标任务。
以上是有关工作进展情况汇报主题的全部内容。相信通过大家的共同努力，可以克服面临的困难，取得更加优异的业绩。希望大家能够继续保持高度的工作热情和积极的工作态度，共同迎接未来的挑战。
为深入贯彻落实党的十七大和县委扶贫工作会议精神，加快社会主义新农村建设进程，落实科学发展观、构建和谐社会，我局在县委、政府的正确领导，在县下乡办的直接领导安排部署下，局领导高度重视，充分认识到下乡扶贫工作是推进社会主义新农村建设的重要组成部分，是减少贫困实现共同富裕，建设和谐社会落实科学发展的重要举措。根据中共县委下乡办的安排，我局帮扶石白头乡xx村是第一个年头。
一、基本情况
xx村是我局局长xxx的的包村点，也是我局的帮扶村。在秦局长的`高度重视下，进一步了解xx局村的基本情况，及党委、政府的指导思想和发展计划，结合实际制定完善详细定点下乡扶贫工作计划。
xx村：地处临县县城西30公里、土地脊薄，自然资源源缺乏，属丘陵山区，十年九旱靠天吃饭，全村人口580，耕地面积1614亩，支部村委领导班子健全，xx局村共有党员17人，20XX年农民人均纯收入1600元。20XX年冬季进行了支部村委换届,产生了新的领导班子,村内和谐稳定，但新的领导班子缺乏思路,缺乏资金,畏首畏尾,尚未有大的动作。村内留守人员的思想存在等、靠、要，盼人喂奶。
二、工作思路及下乡扶贫计划
根据xx局村的实际情况，结合乡党委、政府的主导意见，经过与支部、村委和部分老党员群众代表商定，首先是先解决人们的基本生活，其次考虑发展、增加新的经济增长点、结合创三优，搞好环境卫生整治。在定点
下乡扶贫期间努力完成下列五项计划。一是修好户户通道路，做硬化路边沟；二是计划发展苹果、葡萄、仁用杏、核桃等经济林。达到全村人均果树1亩以上。三是村内主干道修建垃圾池，向硬化、绿化、香化、美化环境迈进；四是充分发挥农业科技培门的优势，针对果树、农业生产的各个不同生长发育时期，每月开展一次科技培训，咨询工作，培养一批懂技术、会经营、善管理的新型农民队伍。
三、目前进展情况与努力方向
围绕上述制定的定点下乡扶贫计划，我们立足实际，先易后难、量力而行开展了一系列工作，首先把迫在眉捷的人畜吃水，摆在工作的重要议事日程，种植仁用杏100亩，树势看好，生长旺盛。积极发展中药材，要先引进后示范，在看好市场的基础上种植，不让农民花冤枉钱。围绕新农村建设，积极开展创三优工作是我县今年农村工作的主旋律，也是大禹乡党委政府积极实施和努力实现的目标任务，良好的村容村貌是新农村外在形象的集中体现，建设好文明街这项工作要先从治理脏乱差开始，要组建一支卫生队，建好五个垃圾池。充分发挥农业科技部门优势，加强新型农民培训工作，紧紧围绕粮、果、菜，教会农民科学种田，输血为造血，扶贫先扶志，发挥科技生产力。针对果树、粮食、蔬菜的各个生长发育阶段，我们对农民已进行培训三次，均受到良好效果，预计亩收入1500—2000元，为农民增收打了坚实的基础。
总之，中小企业局驻石白头乡xx局工作组，做了一点微不足道的工作，由于xx局村的村情复杂，还有诸多的困难需要克服，对完成好今年的下乡扶贫计划并不乐观，要办的事很多很多，可需的资金太少太少，这就要
求我们带着感情做工作，不畏艰辛攻难点，进一步提高认识，克服畏难情绪与党委、政府一道理顺村内领导班子，调动广大村民积极性，创造科学文明向上的良好氛围，绞尽脑汁谋思路、千方百计找出路，当好参谋助手，拓宽致富门路，尽职尽责向县委政府交一份满意的答卷，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。
我县医改工作在县委政府的正确领导下，得益于上级部门的关心支持与社会各界的配合，通过卫生系统全体干部职工的共同努力，卫生事业得到进一步发展，民生工程逐步拓展，基础设施和卫生医疗条件得到相应改善。现就医改工作开展情况、存在的困难与问题及下步的打算汇报如下：
一、基本情况
（一）基本县情
（二）卫生计生基本情况
1、医疗机构覆盖情况
全县拥有医疗机构180个，其中县级医疗机构5个（分别为县人民医院、县藏医院、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县计生指导站）；乡（镇）中心卫生院5个，乡一般卫生院20个；建有村卫生站148个；全县共设床位120张；全县建有1个二级乙等综合医院，1个一级乙等乡中心卫生院，村卫生站覆盖
率与规模化建设逐年上升。全县每千人拥有床位数1.6张，县乡村三级医疗卫生网络正在显现效能。
2、卫生人才队伍建设情况
全县卫生系统职工总数为216人，其中在编专业人员为188人，临聘藏医21人，行政7人（行政公勤人员1人），26个乡镇卫生院共有专业技术人员99人（实际在乡镇一线的在编人员仅79人，临聘藏医12人）；县卫生局现有职工20人（从卫生院借调事业人员8人，从执法大队借调5人），县人民医院现有职工43人（含临聘西医1人）、县藏医院现有职工19人（含临聘藏医4人）、县疾控中心现有职工13人，县妇幼保健院现有人员11人，卫生执法大队现有人员8人（其中5人兼卫生局工作）计生指导站10人。
3、医疗设备装备情况
全县医疗设备有CT机1台、B超机40台、彩超1台、心电图机28台、微波治疗仪6台、制氧机18台、多功能麻醉机1台、多参数监护仪3台等，乡镇卫生院基本拥有常规医疗设备。
4、县、乡、村三级医疗卫生网络建立情况
县、乡、村三级医疗卫生网络体系基本建立，以县疾病预防控制中心、乡卫生院为框架的疾病预防控制体系和县人民医院、县藏医院、乡（镇）卫生院为框架的医疗救治体系基本形成。村卫生站覆盖率逐年上升，妇幼保健网络体系有所改善，孕产妇和婴儿死亡率县乡村三级医疗卫生网络正在逐年下降，人口计生工作稳步推进，显现效能。
二、贯彻落实国家、省州医改政策情况
按照省、州医改工作“保基本、强基层、建机制”的总体要求，我县在加大医改宣传力度、增强基层医疗卫生机构服务能力、保障医药卫生体系规范有效运转等方面狠下功夫，确保了全县医改各项目标任务顺利推进。
（一）高度重视，加强领导。一是于20xx年2月成立了以人民政府县长任组长，分管常委副县长任副组长，县发改局、卫生局、财政局、人力资源和社会保障局等十二个部门“一把手”为成员的医改领导小组。并明确在县发改局设立医改办公室承担领导小组日常工作。二是为顺利推进全县医改工作，分别从县发改局、县卫生局抽调1名工作人员充实到县医改办，并指定县卫生计生局局长担任办人主处理医改办公室工作事务，负责研究国家、省州医改相关政策，督促、指导、协调全县医改工作。三是在县财政十分困难的情况下，安排医改工作经费3万元，确保了全县医改工作顺利推进。四是20xx年为卫生系统考聘临床专业技术人才36名、中西结合专业人员1名、口腔专业1名、检验专业人员1名、影像专业人员1名、护理专业人员6名、藏医专业人员6名、公共卫生人员2名，共53名医务人员。通过请示县委政府解决基层公共卫生服务项目基本设备购置经费30万元、解决药品周转金50万元，县委政府配套了基本药物零加成后的地方补助A万元。及时拨付中央、省、州下达的基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助资金A万元，为全县医药卫生体制改革的顺利推进奠定了基础。
（二）认真研究，制定方案。一是县委、政府、医改办多次研究全县医改工作。随着医改工作的不断深入推进，今年5月初，深入学习了州卫生局下发的《甘孜州基层医药卫生体制综合改革试点
实施意见（试行）》、《甘孜州公立医院重点改革实施意见（试行）》等A个配套政策文件。庚即我县通过政府行文召集全县各医疗机构负责人、各乡镇负责人等120余人召开了20xx年卫生和人口计生工作会暨医改工作会，总结回顾了十一五期间和20xx年医改工作推进情况，并安排部署了十二五期和20xx年医改工作任务。并起草报请县委政府印发了《DG县深化医疗体制改革五项重点工作的实施意见》《甘孜州基层医药卫生体制综合改革试点实施意见（试行）》《DG县深化医药卫生体制改革指导意见》《DG县医改工作实施方案》，调整了DG县医改领导小组，以文件形式确定了各成员单位的职责与分工。
（三）分解责任，确保落实。一是认真对照县人民政府与州人民政府签订的20xx年责任书考核内容进行具体分解，并按照全县三年实施方案与26个乡镇、5个县级部门签订了《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务目标责任书》。二是为确保责任书明确的目标责任落到实处，县人民政府组织4个调研组，于20xx年6月14日至20日对26个乡镇及县级医改成员单位深化医药卫生体制改革工作情况进行了考核调研，对乡镇和部门存在的问题督促进行限期整改,并要求全县各乡镇党委政府在党代会、人代会期间召开培训会，营造全县医改工作的良好氛围。三是先后认真组织修改了《DG县公立医院改革试点实施意见》、《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务目标责任书》等文本，并按照州医改办要求按时、按质上报了医改工作进展情况和医改相关信息情况。
三、20xx年目标责任书完成情况
根据《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务和工作目标计划》要求，州人民政府与我县签订的《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务目标责任书》的责任目标任务有序开展，具体情况是：
（一）加快推进基本医疗保障制度建设情况。一是巩固扩大基本医疗保证覆盖面。截止20xx年7月，城镇职工参保人数达3345人，参保率达100%;新型农村合作医疗参保人数达68706人，参合率达97%；城镇居民医疗保险参保人数达4374人，参保率达95%，基本实现城乡医疗覆盖全县人民的目标。二是进一步提高基本医疗保障水平，新农合人均筹资额度从20xx年的140元逐年提高到20xx年的230元；城镇居民医疗保险筹资标准从20xx年的305元/人/年提高到425元/人/年。20xx年，全县新农合累计有12168人次享受到门诊住院补偿，补偿金额达68.91万元。新农合最高支付限额从20xx年的1.5万元逐年提高到20xx年的5万元，是我县农民人均纯收入的6倍。并积极探索医保门诊统筹，用于支付门诊医疗费用报销的基金控制在了统筹基金总量的30%以内。三是城乡医疗救助制度进一步完善。20xx年，城镇医疗救助支出A万元，救助A人次，平均救助资金A元；农村医疗救助支出A万元，救助A人次，平均救助资金A元。A年，我县启动实施了新农合大病补充保险工作，并将新农合报销补偿政策与农村孕产妇住院分娩补助项目有机结合，实现了农村孕产妇免费住院分娩。A年A月，又启动实施了提高农村儿童先天性心脏病医疗保障水平省级试点工作，将农村儿童先天性心脏病纳入重大疾病予以保障。
（二）实施国家基本药物制度情况。一是推进国家基本药物制度实施。从20xx年1月1日开始，我县基层公立医疗机构全部配备和使用国家基本药物，国家基本药物品种达A种，县级和乡村两级基本药物配备使用率分别达37%和100%。全面落实国家基本药物报销政策，基本药物全部纳入了基本医疗保障药品报销目录。按照国家和省、州安排部署，乡、村两级医疗机构于20xx年1月1日全部实行了基本药物零差率销售。基本药物制度的推行，使群众用药更加安全实惠。二是积极探索实施深化医疗卫生机构人事分配制度改革工作。制定了《DG县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》和《DG县基层医疗卫生机构绩效考核办法》，明确了乡村两级考核指标和任务。各基层医疗卫生单位结合单位实际，制定了内部绩效考核办法。目前，基层医疗卫生事业单位20xx年的绩效工资已经全部兑现。三是完善基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿工作。根据《xx县基层医药卫生体制综合改革实施意见》和《xx县基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿办法》的要求，基层医疗卫生机构实行“收支两条线”管理，明确了乡村两级医疗机构补偿办法,对乡镇卫生院的补偿从三方面予以保障，第一是确保基本支出，乡镇卫生院人员经费按编制数全额预算保障，空编人员按3.5万元/人预算，公用经费按在职在编人员人均1万元予以补助。第二是实施绩效考核，以奖代补，核定了各乡镇卫生院的基本收入和奖励基数，绩效考核以奖代补资金核定基数100万元。第三是统筹安排乡镇卫生院发展和风险准备金，其中统筹安排基础设施建设资金200万元、培训经费30万元、设立医疗风险金20万元、安排突发公共卫生事件处置经费30万元。对村卫生员－6－
补偿办法采取定额补助和提供公共卫生服务补助资金两方面予以补偿；定额补助采取整合村卫生员、计生宣传员、残疾人联络员等资金来提高补助，同时在执行原补贴标准（贫困村200元/人.月，非贫困村150元/人.月）的基础上，每人每月增加200元。20xx年5月，核拨了乡镇卫生院公用经费、空编人员经费、救护车燃修费等基本支出经费214.19万元，核拨了基层医疗卫生机构取消药品加成省级补助经费61.04万元。同时，各乡镇卫生院向县财政预算外专户缴入20xx年第一季度收入127.79万元。
（三）健全医疗卫生服务体系情况。一是不断夯实医疗卫生机构基础设施，群众就医环境明显改善。医疗卫生机构固定资产由“十五”期末的’4318万元增加到13743万元，增长了3倍；万元以上诊疗设备由147件增加到235件。“十一五”期间，投资9425万元实施了县、乡、村医疗卫生单位恢复建设、国债和中央扩大内需建设项目122个（其中：村卫生所室项目90个、乡镇卫生院项目26个、县级医疗卫生单位项目6个），县、乡医疗机构新增业务用房面积37509平方米，有94个村卫生所（室）拥有了达标规范的业务用房；投入资金1000万余元，分批配置了县、乡、村三级医疗卫生机构诊疗设备。二是加强卫生队伍建设，提高服务水平。组织开展继续医学教育、中短期轮训、骨干进修和“三基三严”全员岗位技能大练兵等活动，不断提高县、乡、村卫生人员的业务技能水平。认真实行“医师支援农村卫生”和巡回医疗等卫生支农制度，20xx年共选派35名县、乡卫生技术人员到上级医疗机构进修学习，选派了75名管理人员、公共卫生人员和技术骨干参加了省、州卫生主管部门举办的各类专业培训班，对160名乡、村卫生人员开展了－7－
适宜技术培训。积极争取省、州卫生主管部门的支持，县医院与上海东方医院建立了为期3年的对口支援帮扶关系，上海东方医院已分3批派驻了16名专家到县医院开展技术扶贫，并赠送了800毫安X光机等价值126万元的诊疗设备给县医院，县医院选派了三批10名业务骨干赴上海东方医院进修学习，在上海东方医院的的技术支援下，县医院于20xx年1月开创了显微外科手术，增强了医疗服务能力。三是全面实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度改革。除县医院外，为县疾病预防控制中心、妇幼保健院、县计生服务站和14个乡镇卫生院及12个乡镇计生服务所、13个县乡新型农村合作医疗服务中心的公共卫生与基层医疗卫生事业单位人员共计505人，于20xx年9月补发和正常发放绩效工资。县级公共卫生事业单位月增资695元，退休人员478元；乡镇基层医疗卫生事业单位在职人员月增资621元，退休人员447元。
（四）继续推进基本公共卫生服务均等化情况。按照省、州要求，我县于20xx年11月全面启动实施了“三类九项”国家基本和重大公共卫生服务项目工作。一是建立居民健康档案。截至20xx年末，全县城镇居民建档29446人，建档率达38.19%，农村居民建档90413人，建档率为42.37%。二是开展健康教育。在县、乡、村三级卫生机构设置了健康宣传栏166个并及时更新，制作了健康教育光碟、宣传资料，开展健康教育知识讲座、公众健康咨询、发放健康教育宣传材料等活动，并在县电视台开办了专题电视栏目《四季养生》。三是认真开展儿童保健、孕产妇保健和老年人保健工作。全县儿童死亡率、婴儿死亡率、3岁以下儿童管理率、孕产妇保健系统管理率、65岁以上乡村老年人管理率等指标均达到省州要求。
四是做好慢性病人管理和重性精神疾病患者管理工作，认真实施免疫规划和15岁以下人群乙肝疫苗补种工作，为6972名15岁以下人群补种乙肝疫苗，接种率达99.63％。为3426名农村孕产妇补服叶酸。认真贯彻执行传染病防治法，传染病3年平均发病率均控制在122/10万以内。五是组织实施贫困白内障患者复明工程和农村改厕和农村饮水水质监测项目。目前，已免费为335名贫困白内障患者实施了复明手术。全面完成3000座农村卫生户厕改造任务，对26个集中式供水点和51个分散式供水点进行了水质监测260份，年内未发生饮水安全事件。六是严格考核评估，及时兑现公共卫生项目资金。在公共卫生服务项目工作推进的同时，我县严格按照绩效考核结果，及时将20xx年348.98万元和20xx年452.95万元项目资金兑现至项目实施单位，为基本公共卫生服务项目工作的顺利开展提供了资金保障。
（五）推进公立医院改革试点情况。一是优化拓展现有卫生资源，改扩建县人民医院。为解决县人民医院发展不足和群众普遍反映的“住院难”问题，把县医院毗邻的县政府招待所（占地15亩）和县委党校（占地9亩）资产（含土地及地面建筑等）全部划拨给县人民医院作为扩建发展用地。二是在将县委党校、政府招待所划并县医院的基础上，投资3125万元实施县医院改扩建，新建外科大楼和急诊大楼，建筑面积13143.8㎡，预计今年10月底可竣工投入使用。三是鼓励社会资本到我县举办民营医疗机构。县委、政府通过招商引资，成功促成云南平安中西医结合医院到我县兴办民营二级综合医院（大姚平安医院），项目总投资1亿元，建设总住院床位不少于499张（其中第一期至20xx年底建成住院床位不少于250张），该项目目前进展顺利。同时，促成湖北武汉一家企业成功收购了发展后劲不足的原民营大姚中医医院，并投资1390万元对民营大姚中医医院进行了技改扩建，进一步提升了中医服务能力。四是转变服务模式，积极推进社区卫生服务工作。20xx年通过整合转型，建成了金碧镇社区卫生服务中心，为社区居民提供集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育“六位一体”的社区卫生服务。五是加强对公立医疗机构的管理。探索完善医院财务会计制度，加强成本核算和控制。提升住院医师的服务能力，选派骨干医师参加全科医师培训；规范公立医院临床检查、诊断、治疗、用药行为，推行处方点评制度，有效控制治疗费用。
四、存在的主要困难和问题
虽然我县的医药卫生体制改革工作已经全面启动，但是，深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，情况复杂、任务艰巨，在具体实施过程中还存在较大困难和问题，主要表现在：一是卫生基础设施滞后，服务设施不配套，服务功能不完善。虽然近年来在省州有关部门的关心帮助下，我县卫生基础设施得到一定的改善，但农村卫生工作基础仍然薄弱，房屋、设备、人才、技术还不配套，服务能力还有待进一步提高，农村居民健康保障水平较低。二是公共卫生服务体系和应急机制仍不健全。艾滋病、结核病、不明原因猝死等重大传染性疾病和地方病防控形势依然严峻。三是城乡公共服务发展不平衡，优势资源相对向上集中，农村公共资源不足，卫生专业技术人员数量严重不足，人才队伍建设有待加强，技术人员综合素质有待进一步提高。四是20xx年的部分医改任务（如居民健康档案电子建档率达50%；慢性病管理人数）过大，难以完成。
五、下步工作打算
在今后一段时期，我县将按照“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，增进人民健康”的总体要求，紧紧围绕省、州医药卫生体制改革五项重点工作实施方案，吃透医改精神、明确医改任务、理清医改思路，进一步加强调研，科学合理制定我县医药卫生体制改革实施方案并抓好各项工作的落实。
（一）进一步加强组织领导。县人民政府将进一步加强对医药卫生体制改革工作的领导，督促医改成员单位各司其职，密切配合，形成医药卫生体制改革的强大合力。认真落实国家新医改方案提出的各项卫生投入政策，调整支出结构，转变投入机制，切实保障改革所需资金，提高财政资金使用效益，确保医改各项重点工作顺利推进。
（二）继续加强宣传引导。坚持正确的舆论导向，制定分步骤、分阶段的宣传方案；采取通俗易懂、生动形象的方式，广泛宣传实施方案的目标、任务和主要措施，解答群众关心的问题，逐步加大宣传力度、营造氛围，使改革深入基层、深入人心；及时总结、宣传改革经验，为深化改革营造良好的社会和舆论环境。
（三）加快推进基本医疗保障制度和基本药物制度建设。巩固扩大基本医疗保障覆盖面，进一步提高基本医疗保障水平和医保基金管理水平。不断扩大基本药物制度实施范围，在确保公立医疗机构基本药物全省统一集中招标网上采购和统一配送的基础上，引导非公立医疗卫生机构逐步纳入基本药物制度实施范围，将基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。
（四）健全和完善县乡村三级医疗卫生服务体系。加强医疗卫生人才队伍建设，不断提高医疗卫生服务水平和服务质量。注重县乡村三级医疗卫生技术人才培养和段炼，加强县医院、妇幼保健院、卫生监督所、疾控中心、13个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心、39个村卫生室项目建设及配置所需的设备设施，不断完善县乡村三级卫生机构的基础设施和服务设施建设。
（五）进一步深化公立医院改革试点工作。探索和完善公立医院绩效工资改革分配制度，充分调动医务人员工作的积极性，深入开展对口支援、优质护理服务示范工程、健全公立医院内部运行机制，积极推进县级医院标准化建设，不断提高县级医院服务能力。
（六）巩固完善基本公共卫生服务。在县乡村医疗卫生机构进一步落实居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等工作按计划扎实推进，不断加强完善医疗保健和卫生防预工作，促进基本公共卫生服务逐步均等化。