为深入贯彻落实习近平总书记关于推进“厕所革命”的重要指示精神，全面开展“四美乡村”、“五美庭院”创建活动，切实推进农村人居环境整治工作，根据《河南省人民政府办公厅关于进一步加快农村户用厕所改造工作的意见》(豫改办〔20xx〕5号)、《河南省农业农村厅河南省财政厅关于印发<河南省农村“厕所革命”整村推进工作实施方案>的通知》(豫农办〔20xx〕37号)等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、目标任务
根据省市部署，以乡镇为单位，以农户改厕整村推进村为重点，普查、制定农村改厕目标任务，以行政村为单位整村推进户用厕所改造，做到应改尽改。完善提升20xx年、20xx年、20xx年申报整村推进村的户改厕数量和标准，20xx年新完成整村推进村24个，新完成改厕农户5000户，全县农村户用卫生厕所普及率达到85%以上。
二、基本原则
(一)政府主导、协同推进。建立统一领导、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，实行县、乡、村三级联动，分级负责，狠抓落实。
(二)以人为本、广泛参与。建立健全公众参与机制，保障农民参与权、表达权、监督权，今年主要是动员农民群众自建卫生厕所，财政实行奖补模式。
(三)典型示范、整村推进。按照县抓示范乡镇、乡镇抓示范村、村抓示范组和示范户的工作思路，广泛发动动员，因地制宜，整村推进，整体提升，建管并重，改造村卫生无害化厕所普及率要达到85%以上。
三、改厕模式、改厕对象和补助标准
(一)改厕模式。农户可根据自己的实际情况选取改厕模式，主要有三种：一是小三格模式。由乡镇统一采购改厕厕具，组织实施。二是水冲式+大三格模式。农户厕所达到水冲式卫生厕所，粪污抽运到大三格进行无害化处理和资源化利用(这种模式主要是鼓励农户自建)。三是水冲式+污水管网模式。农户厕所达到水冲式卫生厕所，粪污排入污水管网进行处理。
(二)改厕对象。农村户用无害化卫生厕所改造的重点是达不到无害化卫生厕所标准的农村户用厕所，多年无人居住及3年内有搬迁计划的农户可暂不列入改厕计划。
(三)补助标准。按照政府补助引导、群众投工投劳相结合的原则，鼓励农户自己改建或自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与改厕，县财政每户给予1000元的奖补。鼓励联村联户建立无害化大三格化粪池，将厕所粪污导入进行无害化处理和资源化利用，县财政每立方米奖补260元。
(四)奖补资金来源。奖补资金主要来源于中央、省、市奖补。
四、实施步骤
(一)动员部署。(20xx年7月底前)
全面开展调查摸底，进一步摸清户厕改造底数，建立工作机制，制定实施方案，召开会议，层层动员部署。
(二)严格执行改厕标准。要充分考虑农民长远需求，超前谋划，厕具应具有检测报告，主要参数需达到《农村户厕卫生规范》(GB19379—2012)有关标准。以村为单位组织施工，整村改厕完成后，由乡镇负责组织验收。
(三)组织实施。(20xx年9月底前)
1.目标任务。将20xx年农村改厕工作任务分解下达至各乡镇，各乡镇制定改厕工作方案，确定改厕目标任务。
2.强化责任。各乡镇要明确专人，具体负责改厕的组织协调和工作指导，确保任务完成。要培养培训专业施工队伍，明确施工关键环节和注意事项，严格按照操作要求规范施工。
3.施工标准。农户厕所小三格化粪池容积不小于1.5立方米，水泥结构砖砌建造化粪池不小于2立方米，厕屋面积不小于1.5平方米;厕屋地坪硬化、墙体照白、有门、有顶、有照明、有水管进入，厕屋高度不低于两米。组织施工要以乡镇为单位，按照改厕技术规范，组织改造户、施工方和村义务监督员逐户实施，进行对基坑开挖、化粪池安装、厕具安装、回填等监督实施。一是小三格模式。由乡镇按照国家卫生健康委、农业农村部下发的《农村户厕建设技术要求试行》技术标准，统一采购厕具设备，统一组织实施。二是水冲式+大三格模式。对厕屋、蹲便、化粪池进行改造，达到卫生厕所标准。鼓励农户按照标准自行改建卫生无害化厕所，无劳动能力和贫困家庭由乡镇、村组织实施，要统一进行技术培训和指导，按照施工标准，确保改厕质量关。三是水冲式卫生厕所+污水管网模式。对城镇近郊村能与污水管网相连的农户，按照卫生无害化厕所的标准，对农户厕屋、蹲便、冲水设施进行改造。达到厕屋天不漏雨、人不漏身、地不漏粪、无气味、无蝇蛆、粪便进行无害化处理的卫生厕所标准。认真填写改厕信息表，对已改造户登记造册、编号、建立电子档案，县、乡两级留存备案。
4.加强监管。严把产品质量关，施工质量关，验收质量关，选择的厕具产品必须符合相关标准，组织专业技术人员，村民代表加强对施工现场的质量监督。
(四)考核验收。(20xx年10月25日前)
1.村级自查。以村为单位，组织两委干部、老党员、老干部、群众代表组成检查组，对户厕改造工程质量和数量进行验收和公示。自查合格后，申请乡镇政府验收。
2.乡镇验收。乡镇组织人员组成验收组，对各改造村改厕农户改造工程质量和数量逐户核查。对合格群众满意的无害化户厕，验收组成员签署验收合格意见，申报县级核验。
3.县级核验。县农村改厕工作领导小组组织相关人员，根据乡镇验收结果对乡镇上报的无害化户厕数量和质量进行核验。
4.奖励政策。对按时按标准完成改厕任务的乡镇，经抽验合格后每户给予1000元奖补;对按标准建设无害化大三格储粪池的每立方米奖补260元。
五、保障措施
(一)加强组织领导。农村改厕涉及千家万户，工作量大，时间紧，任务重，为完成好这项民生实事，成立县农村改厕工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县农业农村局、县卫健委主要负责人任副组长，有关部门负责人和各乡镇乡镇长为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，办公室主任由县农业农村局主要负责人兼任。各成员单位要相互协作、密切配合、各司其职、强力推进。
(二)明确工作责任。各乡镇、各行政村是农村改厕工作责任主体，负责组织实施辖区内农户改厕工作，确保按期保质保量完成工作任务。改厕工作实行日报告、周督导、月讲评制度。要加大宣传力度，通过多种形式，引导和发动群众积极参与改厕工作，调动他们的积极性和主动性。
(三)落实资金保障。建立农户改厕财政资金补助、村民自筹相结合的费用分担机制。各有关部门要积极争取中央、省、市政策和项目补助资金。各乡镇积极引导社会资本参与，负责组织动员群众进行厕所改造，落实经费保障。要加强农村改厕资金的使用管理，实行专账核算、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
(四)建立社会化管护机制。改厕完成后，以乡镇和村为单位，做好粪渣收运工作。也可通过市场化运作等模式，鼓励企业或个人出资，进行改厕后的检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。
(五)强化督查考核。将农村改厕任务及整村推进完成情况纳入各乡镇年终考核内容。要加强经常性的督导检查，重点督查组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、建设质量、群众满意度等。严格执行工作进度周报告，各乡镇每周五将本周农村改厕进度情况报县改厕领导小组，每月25日前报当月农村改厕汇总情况。县政府对工作进度较快的乡镇给予表彰，资金奖补。对问题突出，进度较慢的乡镇进行通报批评和问责。
为认真完成省、市下达的农村改厕项目任务，加快我区农村改厕进程，切实改善农村环境卫生，不断提高农村居民健康和生活水平，加快社会主义新农村建设步伐，结合我区实际，制定本方案。
一、项目建设原则
坚持农村卫生改厕与新农村建设相结合的原则，突出重点，整体推进，加快农村改厕步伐，改善农村生活环境，提高农民生活质量，切实推进我区卫生厕所气建设又好又快发展。
二、项目建设任务
20XX年度农村改厕项目任务根据省市爱卫办安排。确保按时保质保量完成2500户农村改厕任务。
三、项目实施的范围和标准要求
1、项目实施范围。计划在我区石岩头镇和平村、财家村，珠山镇乐塘村、翻身洞村、康家村、马家村，邮亭圩镇新光村，南津渡办事处仙神桥村，石山脚乡等5个乡镇11个村。
2、建设要求与标准：每个项目村改厕农户不少于全村总农户的80%。
1、化粪池按省里下发的宣传册标准采用现浇模式施工。
2、厕屋应封顶粉刷，内墙壁白瓷砖贴墙1-1.5米，地面应铺有防滑地砖。
四、项目资金安排
20XX年度中央财政补助农村卫生改厕计划在我区实施2500户,共计补助资金125万元，每户补助500元。
本着“谁受益、谁负担”的原则，厕所的改造及装修所需费用主要由受益户自行负责。为了最大限度降低改厕费用和统一标准，改厕所需蹲便器、冲厕装置的购置采取统一招标采购。
五、项目实施措施
（一）加强组织领导
区爱卫办负责项目实施，组织制定实施方案，下达年度计划和项目的组织、协调、落实、督导等工作。各乡镇配合区爱卫办做好项目实施过程的督导、检查和验收工作。
（二）严格质量标准
对改厕所使用的蹲便器和冲厕装置等主要产品，要实行统一招标，统一采购，为改厕农户提供节水的优质产品。按照改厕方案要求，统一标准，统一施工，保证项目建设质量。
（三）加强资金管理
财政部门负责资金的下达以及资金使用的监督、检查工作。区爱卫办要加强对资金使用的管理，严格按照国家有关专项资金管理的规定，实行专账管理，专款专用，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。改厕项目实施过程中的款物发放要有清楚详细的纪录，到户物资要有领取人的签字。
（四）落实项目责任制
区与项目乡镇签订责任书、乡镇要与项目村签订责任书，落实任务，明确责任，抓好落实。各项目村要对参与改厕的农户，在村公示栏进行公示，接受群众监督。
六、项目监督与评估验收
（一）加强项目督导
区爱卫办对改厕的数量和质量进行监督检查，及时提出整改意见。各乡镇党委、政府要加强项目实施过程中的督导、检查，报告农村改厕进度，并对项目的组织管理、建设质量、建设进度，进行监督检查，发现问题，及时整改。
（二）项目的验收
项目验收内容：项目的组织管理、资金使用、任务完成、项目质量、基层反映等。项目完成后，各乡镇要及时对项目进行验收总结并上报，区里在各乡镇验收的基础上对项目实施情况进行初验，并形成初验报告上报有关部门。
农村厕所改造是建设社会主义新农村的重要内容，是改善农村卫生环境，保障农民群众身体健康，促进发展生态农村的一项基础性工程。2019年以来，镇以改善农村面貌，提高群众生活质量为抓手，高度重视农村改厕工作，在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕市农业农村局的工作要求，全面实施农村改厕工程。按照因地制宜，稳步推进的整体工作思路，精心组织，统筹安排，认真开展改厕各项工作，取得了一定的成效，但要把改厕这项工作做好做实，仍然还有很长一段路要走。
一、农村改厕任务如期完成
2019年以来，我镇着力推进农村改厕工作，切实改善农村人居环境，不断提升农民生活品质。全镇2019年度农户改厕计划任务数2317户，完成任务2329户，实际验收2342户。2020年计划任务数是1027户，其中民生工程任务922户，实际验收1070户，我镇遵循以下原则落实和开展改厕工作：一是实事求是，因地制宜，依照农民自身需求和意愿，确定改厕户数。二是压实责任，具体到人。多次召开专项改厕培训、推进会议，明确各村具体任务数，确定各村书记为主要责任人，保证在规定时限内完成任务。三是严格把关，保证质量。安排专人监管、定期巡查、逐户验收，确保验收通过一户资金拨付一户。
二、农村改厕工作遇到的问题
镇自开展改厕工作以来，同步抓质量、抓进度，边施工边摸排边整改，经过多轮问题的摸排，目前查处2019年施工户问题386户和2020年问题户118户，具体存在问题如下：
1、改厕模式仍存在弊端：根据县要求，不论是2019年的“一体式三格式化粪池”还是2020年的“一体式三格式化粪池+凹槽式市政污水井盖+净化池”模式，在施工过程中存在各类问题，特别是一体式化粪池本身的质量问题和清掏问题，没有切实有效的解决方案，从实际效果来看，没有达到理想效果。
2、改厕施工工艺培训不到位：虽然改厕的施工工艺不高，但是通过镇对改厕对象户的连续抽查，发现仍有部分农户改厕工艺不达标，主要是改厕体量大，施工过程监管不到位。
3、已改厕所质量不高，群众满意度较低：群众整体对2019年的改厕满意度不高，主要原因一是质量不过关，使用寿命短;二是粪污清掏不便捷，后期管护难;三是工程设计不到位，外形不美观。
4、工程量清单不能适应每一户的实际情况：我镇2019年、2020年改厕为一年招标两年施工，工程量清单的编制为统一模板，实际操作过程中遇到诸多难题，需要协调的群众矛盾较多，对改厕工程的完成程度和群众满意度均有较大影响。
三、下一步的目标和要求
农村改厕工作是一项社会性、长期性的工程，不能仅以达到创建目标为根本目的，而要将其做为一项民心工程来建设。
1、已建厕所的质量问题仍然是当头利刃：2019年、2020年的改厕工作由于模式本身存在的缺陷和施工工艺、监管不到位等情况，仍然存在大量的问题，作为镇一级，一是持续开展整改工作，对参与改厕的农户厕所逐户查看，根据问题情况压实施工方立即整改到位，发现一户整改一户;二是把好工程验收关，因为工程质量等问题导致厕所不能使用的，坚决扣除工程资金，扣留资金由镇政府统一调配，用于验收问题厕所的改建及后期维护。
2、根据农户需求改进改厕模式：2020年镇初步统计改厕农户共计216户，整村推进2个行政村，实际有需求的改厕户数应大于统计数。新一年度的改厕工作要以农户的实际需求作为出发点，深入探讨研究，初步拟定镇2020年改厕工作可使用户自建、镇奖补的方式。每个村委会应召开一次改厕动员会、制定一套申请流程、配备一名改厕专干、组织培训一支施工队伍，镇组织一支巡查、验收队伍，建成一户、录入一户、验收一户。
改厕工作也是群众工作，在实施的过程中，要充分调动群众和村干部的工作积极性，可以采取以奖代补的办法，发放奖励到村，补助给积极参与和推动改厕工作的个人，同时户建镇补的模式，可以有效的让群众参与进来，实现了一个厕所一个“监理”，施工效果可以得到保证，相关材料、厕具等在本县范围内购买，都可以由市监部门确保质量和售后。
3、做实做好厕所后期管护工作：一些硬化率较高、村内菜园地较少的村存在清掏困难问题，可以在每个村成立一支兼职的专业管护队伍，采购一套管护设备，镇有一个或多个粪污处理渠道，可以寻找合作生态农业企业，也可以是污水处理设备。对于没有自行清掏能力的农户，要有一套对口的清掏方案，其中五保户、独自生活的残障人士，可以由政府承担清掏费用，其他农户自行承担清掏费用。
4、建立收集群众意见建议渠道：农村改厕本是惠及群众的工作，不能将它作为一种任务下派，而是当做改善农村居民生活的重要措施，让群众主动、热心的参与进来，每个村要设立一个问题投诉渠道，镇政府也有一个问题投诉渠道，收集群众反映的问题和建议，切实让群众参与进来，一是户厕户做主，让农户可以自主选择适合自家的改厕模式;二是改厕有标准，厕所改造要有明确的施工标准，坚决不能马虎了事，要把责任扛在肩上;三是资金合理使用，把省、市、市补助的改厕资金用在刀刃上，为人民办好事、办实事。
以上是农村改厕工作实施方案的相关内容，希望对你有所帮助。另外，今天的内容就分享到这里了，想要了解更多的朋友可以多多关注本站。
农村改厕工作是新农村建设的一项重要内容，是改变农村脏乱环境，消除疾病隐患、增强农民体质的一项具体行动，现结合我镇真龙地村的实际情况，特提出改厕工作实施方案如下：
一、指导思想：
从建设社会主义新农村的政治角度出发，来认真对待农村改厕工作，为民办实事、办好事，努力解决露天粪缸所导致的农村环境状况差的现象，控制肠道传染病发病率，提高全民健康素质，为建设富裕、文明、和谐的与儿街打造整洁的外部环境。
二、组织领导：
为加强对改厕工作的领导，明确责任，经研究，由xx全面负责真龙地村的改厕工作，团委书记xx具体负责改厕工作的协调、指导，xx村村主任xx具体负责改厕工程的实施。
三、改厕工作重点：
真龙地村上报的改厕户。
四、改厕的模式及标准：
改厕的模式：主要采用三格化粪池式，包括脚踏水冲式、瓢泼水冲式、水箱水冲式。化粪池的厕屋必须建在院内，化粪池可建在院外。
卫生厕所的标准：要达到四有四无，即有墙、有顶、有门窗、有化粪池；厕内清洁基本无蝇蛆、无异味、贮粪池有盖无渗漏、粪便无害化处理。
五、时间安排
20xx年1月4日——5月10日组织实施
5月11日——6月30日验收整改
六、工作举措
1、加大宣传力度，通过各种形式大力宣传，开展广泛的社会动员和健康教育，提高村民对改厕的认识，让群众看到这种实事工程的好处和优点。
2、迅速调查摸底，严格按照上报数量做好入户调查工作，对现有茅厕、粪缸的现状进行调查、登记造册、掌握第一手资料。
3、组织施工队伍，选择施工人员，确保改厕工作的质量。
4、明确一名村干专职此项工作，加强对施工进度和施工质量的监管。对照上述方案和要求，认真组织实施，确保此项工作保质保量按时完成。
一、工作目标
为完成市2020年农村卫生厕所普及率达到85%的规划目标要求，2017年度完成农村改厕任务1000座，确保到2020年完成农村改厕规划目标。
二、项目范围
根据年度农村改厕任务，本着整体推进、全面覆盖、区域完成的原则，将农村改厕任务指标分配到各乡镇项目村，落实到户，积极鼓励各村、户厕所建设。
三、改厕类型
户厕建设地下厕具选择双瓮漏斗式及完整下水道水冲式2种类型。要求采用符合具有北方防冻型厕具，采取公开招标方式购进厕具。
四、资金筹措
按照省爱卫委、省财政厅、省卫计委联合下发的《关于进一步做好我省农村改厕工作的`通知》要求，2017年省级财政采取“以奖代补”拨付改厕资金。市财政按照工作实际需要拔付改厕建设资金。县财政以补贴的方式拨付改厕资金。资金的筹措以县政府投入为主，另外采取改厕农户“谁参与、谁投资、谁受益”原则筹集资金。积极争取动员社会各界、社会团体开展农村改厕募捐等多种形式。
五、项目执行期
20xx年5月上旬至11月下旬。
六、组织实施
（一）组织领导
县爱卫办负责全县农村改厕项目技术指导、咨询、培训工作，开展项目考核验收，各相关乡镇负责本辖区农村改厕项目工作，协调本地有关部门共同参与农村改厕，组织开展农村改厕实施工作。
（二）项目培训
县爱卫办负责全县农村改厕培训工作。采取集中和现场等不同形式进行。培训对象包括项目施工单位、各乡镇助理等相关人员。培训内容符合实际，符合拟采用的户厕类型，便于施工操作，体现适用适行，注重培训的实效性。
（三）施工建设
国家农村改厕项目是重大的公共卫生项目，各乡镇政府要按照《2017年省农村改厕项目技术方案》要求，严格实施工程技术管理，保证改厕工程质量。
（四）督导检查
县爱卫办要落实改厕监督检查制度，组织开展农村改厕现场督导检查工作。有计划地督促改厕工作落实，现场进行改厕工作技术指导，做好检查记录，落实工作责任，对检查中发现的问题和隐患要进行通报并限期整改。
（五）项目验收
农村改厕项目工作实行省、市、县三级验收工作制度。县爱卫办负责组织各乡镇验收考核，确保验收率100%。验收内容主要包括项目组织管理、资金使用、现场施工、改厕质量、指标完成、检查督导记录、档案管理等。验收完成后要形成考核验收报告，报告中至少应有项目计划（方案）、项目工作总结、督导检查记录，完成年度改厕统计报表及改厕花名册。
七、相关要求
（一）档案管理
各乡镇改厕工作要建立档案制度，实施档案管理。内容应包括组织机构与管理、技术培训、健康教育、改厕计划、年度计划、改厕实施方案、检查督导记录、工作总结、竣工报告或验收报告等。
（二）信息报送
严格执行农村改厕月报制度。各乡镇从9月份开始，每月月底前上报改厕进度；所提交的报表要求内容完整，逻辑正确，数据准确，对新（改）建的户厕要建立户厕电子户籍制度，对已建成的户厕要核对整理，其信息要纳入户厕电子户籍，建立完善户厕电子户籍，动态掌握农村户厕分布情况。并完成改厕项目村统计表填写（同时准备Excel电子文档），待省、市爱卫办组织验收时提供备查。
（三）宣传教育
县爱卫办要充分利用新闻媒体、宣传板、宣传单等宣传形式，加强农村改厕的卫生知识和惠民政策宣传，提高广大农民群众自我防病和主动接受改厕的意识，逐步养成健康生活方式，提高生活质量和文明素质，正确使用无害化卫生厕所。