××同志：你好。
根据组织要求，现就反映你的有关问题向你函询核实。
1.请你如实就反映问题作出说明，配合组织尽快查清问题，不得隐瞒事实真相。根据新修订的《中国共产党纪律处分条例》第67条之规定，在组织进行谈话函询时，不如实向组织说明问题的，可视情节轻重，给予警告或者严重警告处分。但对函询主动交代违纪问题的，可从轻处理。
2.不得有意拖延或者拒绝提供与反应问题有关的文件、资料和财务凭证；出具伪证、销毁证据的，应承担相应的法律责任或者纪律责任。
3.不得对检举人、证人、纪检监察人员工作威胁、诬蔑、陷害或者打击报复，违者将承担相应的法律或者纪律责任。
4.在函询过程中，函询人采取利诱、欺诈、胁迫等方式进行函询或者随意扩大函询内容的，应及时举报，一经发现，严肃处理。
5.书面说明材料应有本人亲笔书写并签字；因故不便亲笔书写而打印的书面说明材料及附件，每页均应有本人签字，有修改处亦应签字并安手印。
6.本人应在收到函件后15个工作日内，将书面说明材料寄出；因特殊情况不能如期完成的，应及时说明理由，反馈至×省纪委第×纪检监察室。
前不久的一个上午，长沙市纪委谈话室内正在进行一场严肃的谈话。谈话对象是某县直单位负责人吴某。
有人反映，2012年你任职的单位存在违规列支礼品发票、违规列支干职工补助等问题，请你针对这些问题说一说。市纪委纪检监察室工作人员对吴某说。吴某紧张地搓了搓手：这些事情是真实的，我确实知情、同意了，当时纪律意识不强。后来在审计中被发现了，按要求进行了整改，并接受了相应的处罚。我没有履行好一个领导担负的主体责任。说着，他擦了擦头上的汗。
你作为当时的主要领导，对以上问题负有领导责任。谈话人语重心长地说：这次谈话你态度端正，也认识到了自己的问题，希望你珍惜组织给你改正错误的机会，今后严格遵守党纪条规。听了这一席话，原本一脸通红、紧张无措的吴某松了一口气，并郑重地表示：我接受批评和教育，今后一定更加严格要求自己，坚决不做违纪违规的事。
在这次有温度、有震撼的谈话中，吴某不仅深受触动，也对纪律规矩有了更深刻的认识。事后，鉴于吴某违纪问题情节轻微，在谈话函询中如实说明了问题，经集体研究和审批，对该问题线索作出了结的处理。
近年来，市纪委挺纪在前，本着惩前毖后、治病救人的原则，着力加大谈话函询力度，将其作为落实执纪监督四种形态的具体方式之一，对问题线索零积压，达到抓早抓小、防微杜渐的目的，取得了明显成效。今年1至4月，全市各级纪检监察机关（部门）共开展谈话函询509人次。通过谈话函询，有效引导那些有反映的干部及时讲清问题、认识错误，起到了严肃纪律、教育警醒的作用；也有少数党员领导干部不能正确对待组织谈话函询，心存侥幸，不如实向组织说明情况，遮掩逃避、越陷越深，受到了严肃查处。
实行谈话函询有何深意？
——严管厚爱、咬耳扯袖防止小问题变成大错误
如果发现某个领导干部违纪的问题线索，纪委会怎样处置？据了解，2014年7月，中央纪委调整了反映领导干部问题线索分类处置标准，去掉了留存环节，增加谈话函询环节，要求对反映的问题具有一般性的线索应及时通过谈话函询方式进行处置。
市纪委相关负责人告诉记者，谈话函询就是纪检监察机关通过与被反映人谈话、发函要求被反映人说明情况，从而了解所反映问题是否属实，主要是针对反映的问题线索涉嫌轻微违纪、问题线索过于笼统难以查实或者需要澄清等情形。该负责人坦言：谈话函询是组织的一种关爱，一份体贴；是一次体检，一剂良药；是一支体温计，一口警示钟，是防止党员干部由小错酿成大错‘落水湿身，改变要么是‘好同志、要么是‘阶下囚状况行之有效的方式。
‘夫祸患常积于忽微，如果我当初把组织的提醒听进去了，我就不会走到这一步。不少落马干部在被惩处时连连悔悟。从破纪到破法，多半经历从小错到大错，从小病初起到病入膏肓，最终滑入腐败泥淖无法自拔的过程。倘若发生问题之初，能有人对其监督提醒，就不至于一条胡同走到黑。谈话函询、抓早抓小，咬耳扯袖、红脸出汗，体现了严管厚爱、治病救人的宗旨。严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，发现违纪苗头问题就马上去管，触犯了纪律就及时处理对领导干部进行谈话函询，正是把纪律和规矩挺在前面最有力的注脚。
如何正确对待谈话函询？
——不隐瞒、不回避有则改之、无则加勉
据了解，在实践中，一些党员干部面对纪委的谈话函询似乎还搞不清情况，甚至存在一些思想误区。有的有抵触情绪，认为谈话函询是组织吹毛求疵跟自己过不去；有的不能摆正个人与组织的关系，把组织谈话函询当做例行公事、走过场，敷衍应付、遮遮掩掩，逃避责任；也有的接到纪委谈话或者函询的通知就心里发毛，担心会不会被采取纪律审查措施。
谈话函询就是趁问题还没有酿成严重后果的时候拉上一把，是接受组织和群众监督的方式，应当把接受谈话函询作为向组织说明情况、澄清是非或者主动交代问题、争取组织信任的机会。市纪委相关负责人说，领导干部要增强组织观念，正确对待组织谈话函询，认真对待、如实回答是态度；不隐瞒、不回避是纪律。纸包不住火，越遮火越大，越抹火越凶，最终将引火烧身，错上加错。有问题如实向组织说清楚，认错，认账，认组织处理，不耍小聪明，被反映的问题与事实有出入、不完全属实，也要实事求是地向组织作说明，做到有则改之，无则加勉。
前不久接受了函询谈话的一名领导干部深有感触地说：纪委的谈话函询为我敲响了警钟，我对组织如实说出了自己的问题，也接受了批评教育，心里放下了大石头，反而舒坦了。纪委在严纪律的同时，也讲帮助。很多同志经过谈话，说清了问题，提高了认识，既主动改正问题，又在今后的工作和生活中加强了对自己廉洁自律的要求；而组织通过谈话函询也帮助不少同志澄清了问题，使他们卸掉包袱、轻装上阵，以更加饱满的热情投入工作。
谈话函询如何开展？
——面对面谈话、书面发函不如实说明问题将从严查处
对适用于谈话函询的问题线索，我们经过深入分析、集体研究和批准后，进一步将适用范围区分为适用谈话或函询，以及谈话、函询交叉实施的情形。市纪委相关负责人说，对需要谈话的，请被反映人就相关问题线索作出说明，谈话内容记录在案，并视情况开展核查。
对需要函询的，则由承办单位向被反映人发函，要求被反映人在规定的期限内就相关问题线索实事求是作出书面情况说明，并由其所在单位党委（党组）书记和纪委书记（纪检组长）审核把关、签字背书后，回复承办单位，由承办单位进行审核。书面说明内容包括个人信息、工作履历，对有关问题的具体说明、整改措施等。
据介绍，在加大谈话函询力度的同时，市纪委还多措并举强化对谈话函询的下半篇文章。承办单位根据被反映人的谈话材料、书面说明、核查情况，依纪依规作出相应处理，该了结的了结，该批评教育的批评教育，该初核的初核。
一方面，对主动交代本人应当受到党纪政纪处分问题的，可以从轻减轻处分；另一方面，加大对党员干部谈话函询所作情况说明的核实力度，对故意隐情不报的，发现一起，查处一起。谈话函询对象如果存在无故不按时回复书面说明，或者存在回避、避重就轻甚至隐瞒、编造、歪曲事实等欺骗组织行为，对反映问题线索的人进行打击报复等情形，将视情节给予纪律处分，或者商请组织部门作出相应的组织处理。同时，对那些在谈话函询中对党不忠诚、欺瞒组织的党员干部，不能提拔重用，还要进行教育惩戒。
纪委收到了反映党员干部的问题线索，会怎么处理？《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称《监督执纪工作规则》）规定，承办部门应当结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况，综合分析，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置。
作为纪检机关处理问题线索的方式之一，谈话函询是什么？在实践中该如何操作呢？在了解这个概念之前，不妨先来看看谈话和函询各是什么。通俗地说，谈话就是纪检机关针对收到的问题线索，跟被反映人谈话，让被反映人讲清自己的问题。函询就是针对收到的问题线索，纪检机关给被反映人发函，请被反映人对被反映的问题给出书面解释。
分别对谈话和函询有了认识之后，两个词合起来的谈话函询也就不难理解了。谈话函询是指纪检机关对线索中反映的带有苗头性、倾向性、一般性的问题，及时通过谈话或函询方式进行处置，目的是抓早抓小、动辄则咎，防止党员干部由小错酿成大错，小问题变成大问题。
监督执纪问责，理应有非常严格的审批程序和监督制约机制。采取谈话函询方式处置问题线索，要拟订谈话函询方案和相关工作预案，按程序报批。对需要谈话函询的下一级党委（党组）主要负责人，应当报纪检机关主要负责人批准，必要时向同级党委主要负责人报告。
谈话，应当由纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人进行，可以由被谈话人所在党委（党组）或者纪委（纪检组）主要负责人陪同；经批准也可以委托被谈话人所在党委（党组）主要负责人进行。谈话过程应当形成工作记录，谈话后可视情况由被谈话人写出书面说明。
函询，应当以纪检机关办公厅（室）名义发函给被反映人，并抄送其所在党委（党组）主要负责人。被函询人应当在收到函件后15个工作日内写出说明材料，由其所在党委（党组）主要负责人签署意见后发函回复。被函询人为党委（党组）主要负责人的，或者被函询人所作说明涉及党委（党组）主要负责人的，应当直接回复发函纪检机关。
时间就是速度，时间就是力量。《监督执纪工作规则》除了对执纪审查的时限有着严格限制，也明确规定了谈话函询工作的时限要求，应当在谈话结束或者收到函询回复后30日内办结，由承办部门写出情况报告和处置意见后报批。根据不同情形作出相应处理：
（一）反映不实，或者没有证据证明存在问题的，予以了结澄清；
（二）问题轻微，不需要追究党纪责任的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理；
（三）反映问题比较具体，但被反映人予以否认，或者说明存在明显问题的，应当再次谈话函询或者进行初步核实。
最后这一点挺重要，请注意：谈话函询材料应当存入个人廉政档案。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的指导帮助下，我局紧紧围绕经济发展这一要务，扎扎实实地开展落实党风廉政建设责任制、机关效能建设、治理商业贿赂等活动，取得了一定成效。现将具体工作情况总结；
(一)加强领导，狠抓党风廉政建设责任制的落实
始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制，层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》，把党风廉政建设责任制的落实与各项业务工作紧密结合起来，一起部署、一起考核，形成"一岗双责"的工作格局。
(二)精心组织，深化党风廉政建设宣传教育活动
继续深化"为民、务实、清廉"教育，利用每周一上午集中学习时间，有针对性地安排学习党风廉政、职业道德、依法行政、效能监查等方面的内容，共组织党委中心组党风廉政专题学习xxxx，集中廉政学习xxxx，讲党课xxxx，收看警示教育片xxxx。同时积极开展谈心交心活动，先后与局新上任的xxxx科级干部、xxxx竞聘上岗的局中层干部进行了诫免谈话，引导大家树立正确的人生观、世界观、价值观。
(三)抓源治本，稳步开展商业贿赂治理工作
以坚决治理和有效预防建设和环保领域商业贿赂行为为重点，从强化管理和监督入手，积极开展商业贿赂治理工作，重点对思工作作风、工作效率，项目审批、等重点环节进行了摸底调查和自查自纠，有针对性地出台了一些新的规章制度，一是推行"三个必须"，即要求领导班子成员在重大事项的决策过程中做到决策的事项、内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论;决策通过的必须严格执行。二是推行"五个严禁"，即要求干部职工严禁擅离岗位、擅离职守;严禁网上聊天、玩游戏;严禁工作日中餐饮酒;严禁接受当事人的宴请和礼品、礼金;严禁态度生硬、服务不周。通过新制度的出台，有效地杜绝商业贿赂现象的发生。
(四)突出重点，抓好效能建设和优化经济发展环境工作
一是抓责任落实。明确执法责任，把我局涉及的规划、建设、环保行政审批执法责任进行分解，责任落实到各主管领导、业务科室、具体承办人。二是抓。在项目入驻前期，局规划、环保人员就提前介入，陪同选址、做环境影响评价，对需要办理规划许可证、建筑许可证、环保审批手续的，条件符合、手续完备的，xxxx工作日内办理完成，凡需到上级部门协调办理的。
任职以来，在县委、县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据委局领导和组长的要求，认真履行职责，积极开展各项工作。现将工作汇报如下；
一、注重廉洁从政，保持良好形象。
能严格遵守党纪国法，认真学习领导干部廉洁从政若干规定，牢记全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众做好事，切实做到立党为公、执政为民。能高标准要求自己，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高自身的精神境界，培养良好的生活情趣。能自觉接受监督，做到光明磊落，胸怀坦荡，时刻保持纪检干部的应有形象。能严格执行党风廉政建设责任制，切实加强自我教育、自我管理和自我监督，坚守人生底线。
二、注重学习培训，切实提高素质。
一年来，本人能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和三个代表重要思想，不断加强党性修养，认真贯彻党的路线、方针、政策，深入贯彻落实科学发展观。能认真学习钻研纪检监察有关政策法规和业务知识，积极参加各类学习培训活动，自觉提高业务能力和办案水平。能牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，强化党性修养，恪守党性原则，深入学习落实《廉政准则》等廉洁从政规定，思想政治素质得到较大的提高。在工作中，能脚踏实地，坚持原则，服从和服务大局。在日常生活中艰苦朴素，廉洁自律。
三、切实履职，努力完成各项工作任务。
一是监督检查所辖单位及系统党组织和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规及各项规章制度的情况，实施《党章》和《行政监察法》规定范围内的监督检查。二是督促检查所辖单位及系统抓好党风廉政建设责任制的落实，对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目和大额度资金使用等情况实施监督，对党组织及领导干部贯彻执行民主集中制情况进行监督检查。三是受理所辖单位及系统党组织、党员和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告;按照县纪检监察机关的要求查办所辖单位及系统党组织、党员和监察对象的违纪违法案件。今年来，本人参与调查处理信访案件8宗，查处违纪党员3人，其中党内严重警告1人，党内警告2人;建议辞*员干部1名。四是在所辖单位及系统组织开展纠正部门和行业不正之风工作，加强监督检查，切实解决损害群众利益的突出问题。五是履行组织协调职能，指导所辖单位及系统党组织加强党风廉政建设，督促建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的机制和体制。组织各有关单位开展纪律教育学习月活动和《廉政准则》学习贯彻活动等工作。
同时，在履行纪检监察组有关职责的基础上，能服从大局，围绕中心，做好县委、县政府和委局机关交办的其他工作：一是协助支持西部五镇的计育工作。二是支持配合省道335线的扩建拆迁工作。三是做好xx机场纪律监督组有关工作。四是完成好县纪委监察局领导交办的其他事项。
一年来，虽然取得了一定的成效，但仍存在业务学习不够扎实、调查研究不够深入等问题，新的一年，我将继续在县纪委常委会和组长的领导下，努力提高业务水平和办案能力，切实抓好自身思想建设、政治建设、作风建设和业务建设，为xx县反腐倡廉建设和xxxx大崛起做出自己的贡献。