临翔区政府办在贯彻落实《党内监督条例》中，积极按照区政府、区纪委的要标，加强廉洁从政制度建设，着力建立有效规范权力运作的机制，依靠制度规范领导人员正确行使职权，从源头上预防腐败问题发生。具体做法如下：
一、提高认识，切实增强贯彻执行条例的自觉性
中央颁布实施的《党内监督条例》，是我们党加强自身建设的新创举，是保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力的必然要求，是坚决惩治和预防腐败的重大举措，是加快经济发展的重要政治保证。特别是在当前的新形势下，贯彻落实该条例，能强化广大党员特别是领导干部的廉政勤政意识，激发干事创业的积极性；能严肃政治纪律，保证我区重大决策贯彻执行；能进一步加强对部门及其工作人员的监督约束，防止和减少违纪违法问题的发生。
二、建立健全党员领导干部廉洁从政制度
1．完善党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制区政府办始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为保证领导干部廉洁从政的重要抓手，通过层层签订《党风廉政建设责任书》的形式，明确党员领导干部执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的具体内容和作为责任追究的依据，形成了反腐倡廉领导体制和工作机制。2．完善党员领导干部廉洁从政管理制度。根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求，区政府办把落实党支部中心组学习、民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、个人重大事项报告等制度，作为加强党员领导干部廉洁从政管理的重要手段。
3．完善三重一大集体决策制度。我办严格执行有关重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作必须集体决策的原则和程序，坚持按决策程序办事，做到会前充分酝酿，广泛听取意见，保证了决策的科学和民主，没有发现党员领导干部滥用职权、损害国有资产权益的行为。
三、认真做好监督检查工作
区政府办对党员干部落实《党内监督条例》的监督检查工作，已纳入党支部日常工作的重要议事日程，列为年度工作任务统筹安排。目前开展的监督检查及措施主要有以下五个方面：
1．党内监督。区政府办在落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中明确政府办主任为第一责任人，负责班子成员的日常监督检查工作，并对责任范围内的问题承担责任。党支部结合定期召开的民主生活会，把党员领导廉洁从政情况作为重要议题，会前召开各类座谈会认真收集党员干部的意见，组织领导干部进行遵守廉洁从政规定的对照检查，积极开展批评与自我批评。
2．党风责任制检查。区政府办把党员干部遵守廉洁从政规定作为党风廉政建设责任制检查的重要内容，检查主要采取听党员干部汇报、召开座谈会等形式，重点了解领导干部廉洁从政的情况。
3．效能监察。切实围绕制度建设、依法行政、政风行风建设方面对各科室进行效能监察检查，保证党员干部廉洁从政，做到决策依法、操作有序、公平公正，通过开展效能监察，找出发生问题的薄弱环节，从调整内部结构、形成制约机制、规范运作等方面堵塞漏洞，取得了较明显的效果。
4．民主监督。在对领导干部的监督上，把领导干部述职述廉、民主评议，作为实施民主监督的重要途径。并将领导干部贯彻廉洁从政情况向党员干部公开。通过开展公开活动，调动了党员干部的工作积极性，民主监督工作取得了新进展。
监督是纪委监委的基本职责、第一职责。监察体制改革以来，XX市监督对象大幅增加，目前全市共有XX名党员，XX名监察对象。面对这么多的监督对象，如何对其实施精准有效监督，构建风清气正的政治生态，是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题。
一、存在问题
发现问题是监督工作的生命线。从目前监督工作来看，2020年，XX市纪委监委处置的XX件问题线索中，日常监督发现问题线索XX件，仅占比XX%，这说明我们的监督工作还有很大差距和不足。
（一）站位不高，思想认识有偏差。党章规定，纪委是党内监督的专责机关，其职责是监督执纪问责；监察法规定，监委是履行国家监察职能的专责机关，其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委，监督都是第一任务、第一职责，都要求坚决把监督挺在前面。但是，在实际工作中，有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准，不善于从政治上审视、分析和查处问题，重审查轻监督，认为办案是硬指标、监督是软任务，无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案而疏于监督；有的对监督的再监督认识不到位，出现监督越位、外行监督内行的现象；有的担当精神不强，主动亮剑不够，认为监督容易得罪人，导致监督弱化、虚化。
（二）职责不清，权限职能有交叉。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》专设监督检查一章，明确监督重点，规范监督方式，使监督更加有力。但是，《规则》对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有详细规定。比如：第十二条规定，党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调，做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监督检查室具体负责联系乡镇（单位）的日常监督，派驻机构负责驻在部门的派驻监督，与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时，监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊，职责定位不够清晰，监督关系没有理顺，导致出现九龙治水、无序监督，或推诿扯皮、无人监督，或多头监督、资源内耗问题。
（三）机制不畅，统筹运行有阻力。党中央一体推进纪检监察体制改革，形成纪律、监察、派驻、巡视四个全覆盖的监督格局，为强化监督职责提供了重要支撑。实际工作中，党风政风监督室承担专项监督的安排部署、综合协调工作；监督检查室负责联系乡镇（单位）的日常监督（纪律监督、监察监督）；派驻机构负责驻在部门的派驻监督；市委巡察办负责巡察监督，但是四个监督各管一块、单兵作战、行无定式，没有打破孤岛、聚拢五指，致使监督效果大打折扣。如：巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享；监督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥；党风政风监督室在专项监督上无力统筹四个监督，没有形成监督合力。
（四）手段不多，方式方法有欠缺。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监督方式均有点题，但在实践运用中，各监督主体普遍感到茫然，监督办法不多、方式不新，致使监督效果不佳。比如:监督检查室建立了领导干部廉洁档案，但是仅仅实现了档案见面、材料扫描，对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解，这种粗放式的监督，形式大于内容；派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念，未将病树歪树放在森林的整体之下分析研判，对驻在部门的政治生态和班子情况心中无数、画像不准；党风政风监督室在对四风问题的监督检查上依赖看资料、查账目等传统手段，不会运用大数据等科技手段，对隐形变异四风问题束手无策。
二、原因分析
从监督方面的诸多问题可以看出，监督乏力已经成为制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈之一，究其原因主要表现为四个不匹配。
（一）能力素质和监督理念不匹配。从实际情况看，纪检监察干部的政治素养和业务能力与当前形势还不相适应。一是监督意识不强，不会督。监察体制改革后，如何按照监察法要求和四种形态标准对成倍增加的监察对象开展日常监督，显得力不从心。二是思维模式固化，不想督。局限于安排什么干什么看好自己的一亩三分地，对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏，不敢督。受熟人社会影响，有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸、下不了手，弱化了监督工作的严肃性。
（二）职责权限和监督格局不匹配。从表面看，四个监督是简单的1+，但目前4个1+小于4，因为各监督主体的职责权限不能有力支撑起四个监督一体化的格局。一是组织架构上，没有指导统筹四个监督的领导机构，监督缺少研判、规划统筹，导致各监督主体各说各的，各干各的，没有同向发力。二是职责定位上，监督职责、监督领域有交叉，也有留白，出现了重复监督或无人监督的困境和尴尬。三是人员力量上，各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力量不足，在保障办案的前提下，很难有精力开展监督工作。
（三）制度体系和监督模式不匹配。目前，监督工作尚处于探索创新阶段，没有可以照单监督的制度体系。一是监督重点上，四个监督基本都可以包打天下，没有各自的主攻方向和侧重点，相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是监督程序上，除了巡察监督比较规范外，日常监督、派驻监督如何请示报告、如何发现线索、如何整改落实均没有现成的制度规范。三是监督方式上，习惯于按老套路、老办法开展工作，不善于抓早抓小，特别是利用互联网、大数据监督的手段不多。四是监督对象上，派驻监督和日常监督的对象基本相同，对各自的监督层级和监督重点没有明确的区分，影响了监督效果。
（四）考核方式和监督实效不匹配。尽管XX市纪委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进行考核，但是考核管理不精细，致使监督工作没有动力和活力。一是考核导向上，以案件数量论英雄，让监督工作出力不讨好，从主观上丧失了对监督工作的积极性。二是考核方式上，指标设置不科学，让考核显失公平，致使监督工作形式化、表面化。三是考核结果上，由于监督工作一体两面的特殊性，既要防止数量化，以发现问题的数量论英雄，又要防止形式化，以监督工作的资料称豪杰，需要注重工作实绩，进一步建立科学公正的考核体系。
三、思考与建议
落实XX市委XX部署，推动XX高质量转型发展，必须有强有力的纪检监督作保障。下一步，我们将从五个方面，做实做细监督职责。
（一）更新监督理念。做好监督工作必须刚柔结合，同频共振。一方面要树立治病救人的理念。提高政治站位，强化监督意识，增强监督的主动性，通过教育引导、谈心谈话、激励感召等方式开展监督工作，对干部晓之以理、动之以情，让干部切实感受到组织的良苦用心，在心底里支持配合监督工作。另一方面要遵循惩前毖后的方针。坚持惩治才是最严厉的监督，提高监督发现问题能力，提高谈话函询转初核比例，加大审查调查力度，严厉惩治违纪违法的人和事，真正让纪律带电、监督长牙。
（二）紧盯监督对象。将监督见诸日常，需要既见树木、又见森林。一是要突出关键少数。聚焦各级领导班子成员特别是一把手，加强对履行管党治党责任、落实党委决策部署、个人廉洁自律等情况的监督。二是要管住绝大多数。在盯住重点的同时，把监督的触角延伸到各个层级、各个领域，覆盖到全体党员干部和公职人员，把握运用四种形态，处理好树木和森林的关系，维护全市风清气正的政治生态。
（三）创新监督机制。重塑权责清晰、顺畅高效的监督工作秩序需要破旧立新，才能开新局。一是要破除单打独斗的旧思想，确立联合作战的新理念。统筹推进纪律、监察、派驻和巡察四个监督，使党风政风监督室、监督检查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构互相配合、各有侧重，形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系。二是要破除一成不变的旧套路，确立四位一体新机制。制定《关于充分履行纪检监察机关监督首要职责的实施意见》《四个监督协作配合工作细则》《监督人员统一调度工作办法》等配套制度，使各监督主体在监督机制上环环相扣、全面贯通，实现联驻巡三者的优势互补、效果叠加。
（四）改进监督方法。做好新时期监督工作，既要用好用足行之有效的老办法，又要积极探索监督的新路径。一是联合监督。采取驻守式与检查式监督相结合，驻点与联片监督相结合，点穴式与常规式监督相结合，实现统筹协作，发挥集团作战优势。二是科技监督。积极探索运用大数据、互联网+、微信、手机APP等智能手段，拓展线索收集渠道，实现动态监管、智能分析。三是日常监督。运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监督。四是专项监督。围绕XX市委中心工作，每年集中时间开展专项监督检查，对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理。
（五）注重监督效果。监督工作既要善于发现外在问题，又要由表及里，分析原因，解决问题，实现标本兼治。一是要在发现问题上下功夫。火眼金睛把好监督的第一道关口，用好第一种形态，发挥监督发现、预警、提醒、教育等功能，注重抓早抓小，防止小错变成大错。二是要在解决问题上下功夫。坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚点，对问题整改情况进行跟踪督查，推动边督边改、立行立改、全面整改。同时，做好监督的后半篇文章，通过一案一教育、一案一分析、一案一治理，分层分类开展警示教育，切实发挥监督的震慑作用。
一、存在的主要问题:
1、政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有事不关己，高高挂起的思想。3、工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在多做多错，少做少错，不做不错的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。
4、存在好人主义、形式主义思想。表现在：处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。
5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在：有时有迟到早退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲部分影响了工作。
二、存在问题的主要原因：
一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
二是为人民服务的意识不足。对一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够，不能站在劳资双方的立场上考虑问题，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。
三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。四是工作方法简单。对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。
三、整改措施：
一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟。首先，要加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观，不断加强共产主义道德修养;其次，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。
二是加强自我改造，提高综合素质。首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高案件处理的规范性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务。
三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，不做老好人。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。
四是要严格要求自己，以身作则，做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的，自己首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。五是要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任感和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的路线、方针、政策，做一名合格的机关工作者。
一、责任落实情况
1.切实履行监督职责，认真落实党风廉政建设责任报告和廉政谈话制度，按照工作要求每季度认真总结情况，上报监督责任汇报，针对各归口监督单位股室负责人开展廉政谈话，要求按照规定填写好《领导干部落实党风廉政建设主体责任纪实手册》，督促推动党务、政务等领域办事情况公开工作，落实党组定期报告制度，切实抓好关键少数的廉洁思想建设。按照县纪委要求，扎实开展警示教育和廉政宣传工作，通过交流互动，干部职工表示这种发生在身边的案例更接近工作生活实际，更能够引起大家的共鸣，警示效果也更加有力。
2.围绕党章和监察法赋予的职责，加强对严肃党内政治生活的监督检查，对落实三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度监督检查，根据县纪委通知，我组于12月24日至29日期间对统战系统、农业系统、林业系统进行了专项督查，严肃工作纪律，端正各单位人员的态度，大部分单位都能按照要求执行规定，少部分单位也存在着工作资料略为简单，讨论不够充分，民主评议制度体现不足等问题，但是通过我组的监督检查工作，各归口监督单位在对待党内政治生活方面有了更加严肃认真的态度。
3.注重主职监督，聚焦少数关键。督促各机关党组领导班子落实全面从严治党主体责任，督促落实三重一大事项集体决策、党政正职五个不直接分管一把手末位表态等制度，督促落实廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定。加强日常监督，我组年初就印发了文件通知各单位对三重一大事项集体决策等工作落到实处，要求各单位切实担负起党风廉政建设主体责任，今年下半年，我组对福音山森管局和肥源林场分别就节假日值班问题和财务交接问题下发了《监察意见书》，并督促整改落实，纪检组长积极主动参与各归口监督单位的重要会议，切实履行纪检监察组的职责，发挥探头作用。
4.持之以恒正风肃纪，贯彻执行中央八项规定精神，开展扶贫领域作风督查，干部工作日饮酒及操办婚丧喜庆事宜巡查等工作，坚决纠正四风。根据县纪委要求，以春雷行动和飓风行动为核心，以涉农项目资金发放情况为突破口，认真开展专项督查工作。通过明查暗访、交叉抽查、财务审查等方式，重点对公款吃喝、公车私用、违反市委禁酒令等顶风违纪行为进行检查，紧盯节假日期间四风隐蔽变性等问题，各单位大摆酒席之风得到明显遏制。积极协助县委巡查组开展巡查工作，主动应对发现的问题，谨慎开展调查工作;配合作风办做好关于会场纪律、联网考勤等问题的处理，严肃工作纪律，如实调查取证，按照规定结合实际，提出处理建议并督促整改落实。
二、存在的问题和不足
1.纪检组现在人手不充足，没有足够的人力严格按照有关规定做好督查工作，作风方面的督查手段有些欠缺和单一，过于依赖直接检查，没有形成间接侧面检查、缺少多角度全方位的关于问题线索的印证，查处问题的主动性有待提高、力度有待进一步深入，纪检监察工作的业务能力有待进一步锻炼，需要全方位系统性的学习和实践。
2.职责定位上有些尴尬，实际执行上有些困难，除去驻在单位以外，其余归口监督单位的三重一大事项的集体决策会议，虽然我组制定了相关规定，但是我组在参会决议方面仍然处于被动地位，项目资金发放情况的检查也存在着滞后现象，不能很好的发挥预警作用。在民主集中制、选拔任用干部等方面，由于制度规范和工作机制的现实情况，纪检组存在着监督上的客观困难，对领导干部执行党纪法规政策决议等方面的监督容易流于形式。而因为人力、精力、时间上的客观实际，针对扶贫领域的专项督查工作力度有待加强，方式也比较单一，缺少同上级部门沟通协调的机会和经验，欠缺联合其他部门开展督查工作的经验和水平，同其他纪检监察组的交流多、配合少，更多的是停留在个人交际层面，没有形成纪检监察的合力，实际工作上的震慑力还有待进一步加强。
3.形式主义和官僚主义藕断丝连，由于工作上的复杂性和考核上的痕迹性，各单位以及我组不可避免的存在着形式主义。在党风廉政建设定期报告方面，每季度一报告，一些单位的主体责任汇报和第一责任人汇报都是由办公室人员撰写，很多时候单位一把手只是后期查阅一下，曲解了制度制定之初的本意，进而导致许多总结报告有些时候不能联系实际，不能切合自身工作查找不足，容易犯高大上的错误，甚至发生季度报告重复使用的问题。由于日常工作原因，对驻在单位的警示教育相对来说有些不够，监督检查力度也有待加强，两个林场因为地处偏远、人员分散、工作地点不固定等实际情况，我组对他们的监督检查颇为不便，督查力度不够，督查方式有待创新。
三、整改措施和努力方向
1.进一步端正心态，提高警惕心，遇见问题，要学会创新方式方法，勇于革新，主动做事。
2.加强学习，善于联系其他纪检监察组，增强协同配合能力，提高整合监督能力。
3.联系实际，注重日常工作，善于发现细节和矛盾，及时有效作出处理，解决问题，防止灯下黑的情况发生。
近年来，xx市纪委监委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央纪委和省纪委全会部署，聚焦主责主业，不断转变执纪观念，创新执纪方式，加大纪律审查力度，以扎实党风廉政建设和反腐败成果推进全面从严治党向纵深发展。然而，工作发现，在监督执纪过程中，也还存在着诸多困难和短板，亟待解决，具体如下。
一、存在的问题
一是基层纪检监察队伍建设还需持续加强。基层纪检监察队伍配备虽然按编制要求配备到位，但面对履行监督第一职责、打好作风建设攻坚战持久战、一体推进三不机制建设、深化纪检监察体制改革等重大政治任务，人员紧张、力量不足问题仍然突出，同时，面对不断变化的新形势、新任务、新要求，纪检监察干部的专业化能力还需继续提高，懂法律、金融、财会、计算机、写作等专业人才缺少，一些纪检监察干部业务知识还不够丰富、监督执纪问责能力还不够强，在监督执纪中过程中存在发现问题难、甄别问题难、解决问题难的问题，与之不相适应的是，当前基层纪检监察干部参加系统性业务培训不多，业务知识得到有效补充途径较少；很多干部长期在同一部门甚至在同一岗位工作，知识结构单一，接触面狭窄，一定程度上影响工作开展。同时，少数纪检干部责任对熟人社会监督存在思想顾虑，担当意识不强，瞻前顾后、怕得罪人，容易致使查案不深入、执纪不到位等问题发生。
二是少数纪检监察干部执纪观念、工作方式还未完全适应纪检监察工作新形势新任务要求。一些纪检干部习惯于原有的思维惯性和工作模式，在履行监督责任的过程中仍用老套路，未能真正将全面从严治党的理念贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎。如：有的纪检监察干部对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的认识还不全面，对做深查办案件后半篇文章的重要性认识不足，以案促改推进动作还不够连贯，还没有形成以案压责任、除风险、改制度、抓治理逐步递进、制度化常态化的良性局面；有的习惯原有的工作模式，存在重案件查办，轻日常监督的思想误区，对查办腐败大案要案主动性强、积极性高、投入精力大，但对履行监督第一职责认识不到位，忽视了对苗头性、倾向和轻微违纪问题处理；有的政策把握能力和思想工作水平不高，不会或不善于党章党纪、理想信念和事实证据去教育说服党员干部，没有做到审查调查力度和思想教育温度的有机结合。
三是基层纪检监察机关监督执纪的方法、手段相对单一，一定程度上影响了监督执纪效果。一方面，在监督检查过程中，主要通过查阅资料、个别谈话等方式完成，监督检查方法不多，形式单一，发现的问题面上的多，有价值的问题线索较少。同时，监督检查多停留在发现问题上，对发现问题的跟踪整改落实和督促解决问题的有效办法较少，监督检查成效还需继续提升。比如：在四风问题的监督上，纪检监察采取的方式多是明察暗访，而随着少数公款吃喝转入地下，如不依赖群众群众举报，纪检机关限于人员精力，很难发现类似隐形四风问题。另一方面，在审查调查工作中，县级纪检监察机关缺乏像公安、检察等机关的专业技术手段，同时，对非党员的企业人员、社会人员也没有强制手段，在一定程度上对审查突破造成难度和压力。同时，反腐败协调机制运转不够顺畅，远远没有形成工作合力
四是基层纪委监委执纪审查的力度不大，质量不高。受限于工作力量、业务水平等因素的制约，基层纪委监委执纪审查的力度还不够大，震慑效应还需加强。。如：近三年以来，xx纪委监委共受理信访举报xx起，其中，涉及扶贫领域信访举报xx起，占比xx%，分别查处扶贫领域腐败和作风各类问题xxx起、xxx起、xxx起，xx起、xxx起，呈现递增趋势，反映出群众身边扶贫领域腐败问题仍易发多发，以案示警的震慑作用还没有深入人心。同时，乡镇纪委存在着日常监督带电不足，发现问题的精准度不高等问题，今年以来，xx纪委监委受理的扶贫领域问题线索中，通过专项检查、日常监督途径发现的问题线索有xx条，仅占比xx%，表明一定程度上存在着监督乏力的问题，有的不敢监督，也有的不会监督，绝大多数乡镇纪委主要承办上级转办案件，本级受理或主动监督发现的问题较少，发现高质量问题线索的能力还需继续提高；有的执纪审查欠缺刚性，有时存在查不深入、查不彻底问题，容易因举报人对调查结果结而不服而造成重复访，一定程度上影响了审查调查公信力。
二、对策建议
一是进一步加大违规违纪问题查处力度。进一步畅通信访举报渠道，注重从信访举报、舆情反馈、巡视巡察和日常监督中摸排线索，按照程序管理和分配线索，并加强跟踪督办，对受理问题线索逐件跟进核查，做到问题查清查透、追责问责到位，确保办案程序规范，办案手续齐备。同时，在同时案件质量上下真功夫，坚持速度服从质量，稳扎稳打、步步为营，确保查清查透，严格处理到位，切实提高成案率，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。
二是进一步完善齐抓共管工作机制。进一步健全完善与反腐败协调各职能部门的沟通协调机制，使各职能部门充分发挥专业优势，切实履行监管职能，承担相应的监督责任。找准纪检监察机关职责定位，聚焦主责主业，发挥好监督的监督的作用，督促各部门及时移送、高效处置在集中检查、督查调研、日常监督中发现的问题线索，共同推动形成严密高效的监督网络。
三要突出抓实纪律审查后半篇文章。加大典型案例通报曝光力度，以身边事教育身边人，持续发挥震慑作用。加大以案促改工作力度，把查处问题与督促整改结合起来，对查处的腐败和作风问题典型案件，定期进行剖析，找原因、堵漏洞、压责任、建机制，充分发挥查办案件治本功能。要把严格追责问责作为推动两个责任落实的撒手锏，严格追责到位，确保责任追究到事到人，坚持一案双查，落实责任终身追究制，实现责任追究的制度化、常态化。
四要加强队伍建设。注重以党建工作为引领，开展多层次、多岗位业务培训，不断强化调查研究能力、学习思考能力，增强纪法思维、辩证思维，提高干部执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平，锤炼严实深细作风。强化全县纪检监察工作一盘棋的工作理念，加强对乡镇（街道）纪（工）委、派出监察室的督促指导力度，采取以干代训、挂职锻炼等多种方式提升乡镇纪检监察干部履职能力。加强干部培养，培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，让干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，敢于斗争、善于斗争，在重大斗争一线学真本领、练真功夫。完善内控机制，对执纪违纪、执法违法者零容忍，坚决防范被围猎，坚决防止灯下黑。自觉接受党内监督和其他各方面监督，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。
存在问题：
1、政治站位不高。能够坚定贯彻党的基本路线，在大是大非面前也能站稳政治立场，但用更高标准来衡量，政治站位仍需进一步提高，政治意识有待进一步增强。总认为自己是一个普普通通的党员干部，讲政治太空太远，在贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略上仍有差距，对习近平新时代中国特色社会主义思想学得不深不透。
2、学用结合不够。对如何结合自身工作实际贯彻落实心中无数、手中无招。简单地认为只要把自己的本职工作做好就行，只顾埋头拉车，不懂抬头看路的问题突出。能够严格遵守党的组织制度，严守党的政治纪律和政治规矩，但政治敏锐性和政治鉴别力还不够强，习惯就事论事，不善于从政治上观察问题、分析问题。对一些同志的不当言行，缺乏斗争精神，认为无碍大局、无关紧要，不能挺身而出严肃地给予批评和纠正。
3、服务意识不强。以人民为中心的思想树立得还不牢固，为人民服务的宗旨意识较前有所淡化，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法上执行得不够好，对做好新形势下的群众工作存在老办法不管用、新办法不会用的本领恐慌和能力危机。在抓工作中过于强调速度和效率，未能很好地做到问政于民、问需于民、问计于民、问效于民。
整改措施：
1、提升政治本领。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学原文、读原著、悟原理，丰富学习内容，创新学习方式，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持把讲政治放在首位，坚定执行党的政治路线，自觉维护党章党规党纪的权威性，自觉维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉同中央的基准看齐定向、对标对表，进一步树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护。
2、注重学用结合。坚持把学习同解决工作中的突出问题联系起来，力求学思践悟、知行合一。加强党性锻炼，运用马克思主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想进行自我教育、自我改造、自我完善，深入系统全面学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪，强化规矩意识，提高防微杜渐的警觉性，经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。
3、坚持服务至上。坚持以人民为中心的思想不动摇，在谋划工作时充分了解民意、掌握民情；在推动工作时注重职工群众感受，遇到问题时多听一线声音，检验工作时以群众是否满意认同作为根本标准，制定更有针对性、开创性的举措。
近年来，XXX纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，立足全区实际，坚持守正创新，大胆实践探索，力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现将有关工作开展情况汇报如下：
一、突出重点，推进政治监督精准施治
XXX纪委监委坚持站在政治高度和全局高度，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示落实精神情况，对党章党规和法律法规执行情况，对各领域各方面重要政策、重要任务推进情况等进行监督检查。重点围绕统筹疫情防控和经济社会发展，继续打好三大攻坚战、落实六稳六保等中央重大决策部署实施情况进行监督检查。紧盯重点岗位、重点节点、重点问题，强化日常教育管理监督，落实三个区分开来要求，实事求是运用四种形态，既坚决查处腐败行为，又及时发现纠正苗头性、倾向性问题，积极为受到诬告错告党员干部澄清正名，激励干部担当作为。特别是新冠肺炎疫情发生后，XXX纪委监委立足职责、担当作为，把做好疫情防控监督工作作为政治监督的重要内容，根据各部门职责分工全方位、无死角对全区疫情防控工作开展专项督查，以精准有效的监督执纪执法推动全区各级各部门履职担当，全力构筑起抗击疫情的纪检监督防线。
二、完善布局，突出政治监督引领作用
坚持把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程，见人见事见细节。一是树立靶向思维、坚持精准施治。不断拓宽问题反映渠道，全面分析研判信访举报，梳理发现各类问题线索。强化问题线索分拨督办，整合壮大办案力量，推进交叉联合办案，区街联动、区域协作办案。对十九大后仍不收敛、不收手的，从快从严查处，对群众反映强烈、侵害群众利益的重点查处，持续强化不敢腐的震慑。反腐败斗争向纵深发展，去年以来，共处置问题线索XX个，立案XX件，同比增长XX%，结案XX件，结案率达XX%，处分XX人，留置XX人，移送司法XX人，留置及移送司法数量全市第X。二是坚定不移推进扫黑除恶打伞破网。严肃查处市纪委交办的XXX案涉黑涉恶系列案件，共查处涉及的保护伞、关系网XX人,取得了良好的政治效果和社会效果。三是以案促改补牢制度漏洞。抽调精干力量，全力配合市纪委监委查处XXX系统腐败窝案，打响全市整治XX系统腐败第一枪。在审查调查同时，注重做好典型案例剖析，及时下发纪律检查建议和监察建议，督促相关单位整改并进一步健全完善制度规范。
三、聚焦主业，推动政治监督做深做实
在对近年来的政治生态分析研判中，XXX纪委监委紧紧盯住领导干部这个关键少数，瞄准党内政治生活这个关键切口发力，始终坚持问题导向，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，摸清监督重点与难点，补齐监督短板，在统筹联动监督的基础上，立足监督的再监督，创新监督方式，使监督更聚焦、更精准、更有力。
四、创新方法，促进政治监督常态化
坚持以协助推进党风廉政建设主体责任作为政治监督工作的切入点，紧紧扭住责任制这个牛鼻子，抓住党委（党组）这个关键主体，把加强政治建设纳入各级党组织和领导干部履行全面从严治党主体责任清单内容，监督推动落细落实管党治党政治责任，进一步推进政治监督具体化、常态化。去年以来，在制定出台《XXX廉情两单双告工作实施办法(试行)》基础上，创新实践四单一评制度，实现了对各党组织落实主体责任的动态监督、全程跟踪、及时反馈，督促全区各单位部门履责、担责到位，推动全面从严治党取得新成效。
五、思想引领，夯实政治监督主阵地
聚焦思想引领，多点联动推进党风廉政宣传教育。一是丰富拓展纪律教育阵地。固本培元、涵养正气，加强不想腐的思想教育。持续强化纪律教育，不断提升干部廉洁自律意识，召开领导干部警示教育大会，通报违纪违法典型案例，组织参观省市警示教育基地，让广大干部时刻保持清醒头脑，绷紧反腐倡廉的红线。二是坚守纪检监察舆论阵地。充分利用清风XX、XX纪检监察公众号和中央省市纪检网站，加大党风廉政工作宣传力度，全年共上报各类宣传稿件XX篇，全面展示了我区党风廉政建设和反腐败工作的良好风貌和优良成果。三是创新提升文化阵地。集公园、广场、社区、楼院四位一体的廉政文化宣传阵地特色突出、成效显著，全市首个廉政文化XX公园已经成为全市很多单位开展廉政教育的网红地。