20**年，我关在总署党组的正确领导下，在省委、省政府，市委、市政府的关心支持下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和全国海关关长会议精神，用科学发展观统领全局工作，坚持海关工作16字方针，针对省经济发展实际，突出服务经济、促进发展重点，扎实推进各项业务改革，狠抓准军事化纪律部队建设，全关各项工作取得明显成效，呈现出良好发展态势。
一、深化改革，海关职能作用切实发挥
(一)税收实现历史性突破。全年税收入库14.6亿元，比上年(下同)增长22.51%，超额完成了全年12.2亿元的税收计划，再创历史新高。年内，我关不断完善综合治税大格局，充分利用关税分析监控系统、执法评估系统、同名商品归类差异分析系统和风险管理平台，加强归类、审价工作，不断降低同名商品不同归类差异率，探索建立了钛材等加工贸易边角料内销审价长效机制，强化了加工贸易内销料件补税工作，全年补征税款2847.6万元，增长1.07倍;积极巩固税基、拓展税源，建立了关区税收前10位企业档案，定期联系走访，全面了解税源动向，解决企业问题，保证了税收的持续、稳步增长;加大了网上支付的推广力度，已与7家银行、71家进出口企业签订了网上支付协议，全年实现网上付税2.70亿元，增长1.5倍，占我关实征税款的18.5%。
(二)监管货运量成倍增长。我关将监管工作的重点放在解决瓶颈、提高效率方面，相继与天津、青岛、南京、乌鲁木齐、上海、北京等海关签订了区域协议，与我关区主要转关口岸海关实现了属地报关、口岸验放的模式，关区内已有32家企业享受到区域便利，效率明显提高，以天津口岸为例，企业货物平均时间从5—9天缩短至1天，平均每个集装箱可为企业减少物流成本20**元。同时，多方协调，积极拓展转关运输业务，对龙门钢铁、神华集团、宝鸡钢管等企业大宗货物转关实行重点跟踪服务，促进了监管货运量的大幅增长，全年监管货运量122.2万吨，增长2.86倍，超过十五期间5年货运量总和(93.6万吨)，创历史新高;报关单量首次突破4万份，增长10%。
(三)保税监管能力有效提高。一是对保税加工企业实施了分层次监管，根据企业手册数量、进口量、商品及行业特点，将企业分为传统型、需要提升型和联网监管型3个类型，分别采取纸质手册监管、电子账册+联网核查、联网监管等不同的监管模式;二是通过提前告知企业、加强督促检查等方式，保证了合同及时核销结案，核销及时率达到了100%;三是多次进行了不同类型商品单耗报备与核定业务研讨，规范了果汁、电子装配、机械加工、植物提取等行业商品单耗标准，全年通过核定单耗补税146.8万元。全年备案加工贸易合同384份，进口料件金额4.81亿美元。
(四)缉私工作实现新突破。针对关区案件的特点，我关紧紧围绕综合治税大格局，针对关区特点，在做好刑事、行政案件侦破工作的同时，突出对、文物等非涉税案件的攻坚。4月28日，我关成功破获建关以来首起贩毒案件，搜缴333克，抓获犯罪嫌疑人4名，均被刑事拘留，中央电视台《东方时空》栏目进行了专题报道。大力推动关警深度融合，积极构建联合缉私大格局，违规势头得到进一步遏制。全年刑事立案3起，结案2起，撤案1起，抓获犯罪嫌疑人4名;查处行政违规案件36起，罚没入库274万元。
(五)海关统计决策辅助作用有效发挥。针对国际贸易政策变化对外贸的影响，我关积极为地方政府宏观调控及企业化解风险建言献策，如针对《日本肯定列表制度》、《欧盟rohs环保指令》及《曼谷协定》的实施撰写分析，提出政府及企业应对的建议，先后得到多位省领导的批示。密切跟踪地方外贸发展动态，有针对性地分析原因、提出建议，如针对前5个月外贸进出口增速趋缓撰写的分析，引起了省领导和有关管理部门的高度重视，多次邀请我关参加专题会议研究对策。全年我关共撰写统计分析文章100篇，增长25%，被省、市领导批示12篇次。
(六)风险管理意识明显增强。一是加强风险管理机制建设，相继制定了《风险信息管理办法》等7项规章制度，搭建了关区风险管理机制运行框架，对内在风险、监管、关税、缉私、监审、法制部门间建立了信息交流反馈机制，对外与外汇管理局建立了定期的信息交流机制;二是加强了专项风险分析工作，共撰写风险分析报告15篇，编发《风险管理周报》47期，《风险要情》3期，被总署风险管理平台采用信息24条，通过风险分析追补税款140万元;三是加强对业务工作的指导，强化风险管理应用，取得良好效果，全年使用风险管理平台4390余人次，增长97%。
(七)稽查工作思路不断创新。稽查工作逐渐由侧重于查案补税向规范企业行为转变。一是积极探索规范企业经营行为的新方式和量化标准，帮助企业建立健全财务、仓库、单证的管理机制，进一步规范了企业管理;二是制定了《加工贸易稽查工作指引》、《报关单位管理操作规程》等制度，保证执法的规范和统一，坚持稽查后定期回访制度，及时了解掌握企业整改情况，切实做到稽查一家、规范一家;三是加大了对进出口红名单企业的推荐力度，年内省首次有3家进出口企业被海关总署评定为红名单企业，使企业享受到更多的便利。
二、狠抓落实，服务经济发展力度不断加大
(一)抓住西部大开发、大发展这个重点机遇。根据海关支持西部大开发座谈会精神，我关立即出台了《海关关于做好支持大开发工作的决定》，制定了具体的扶持措施，召开了全关动员大会，对做好每项工作、助推发展和西部大开发战略的深入实施进行了动员部署，增强了全体关员服务经济的责任感和使命感;大力推进电子口岸建设，经过多次汇报、反复协商，省人民政府与海关总署于11月4日签订了建设电子口岸合作备忘录，标志着电子口岸建设迈出了坚实的一步。
(二)抓住特色商品和重点出口产业。我关专门出台了《支持重大招商引资项目的若干措施》，对省的重大引资项目实行提前介入、跟踪服务、特事特办、高效。对果业、纺织、航空、机电等特色出口行业实行重点服务，制定符合行业特点的监管办法，限度地满足行业发展需求。如，针对纺织企业多为国有企业，出口产品单一，成品附加值低，市场竞争力不强的特点，在政策允许范围内，鼓励企业发展深加工结转、外发加工业务，帮助企业提高产品附加值，优化经济结构，取得明显效果。对西飞集团用于军、民机生产的减免税进口货物实行总担保，减少了企业流动资金的占压。
(三)抓住加工贸易这个外贸新的增长点。一是根据企业特点，提供了菜单式多元化监管模式，程度的满足企业自身发展需要，如对西飞集团实行备料加工保税仓库+手册的模式，解决了企业加工周期长、进口料件品种繁杂、更改频繁等具体困难;二是争取各方支持，加强联系指导，促使出口加工区b区顺利实现当年建设、当年验收、当年投入运行，现已成功引进两家世界企业入区，项目总投资5.05亿美元;三是积极争取拓展加工区保税物流功能，认真做好国务院有关部委联合调研组的前期准备和调研配合工作，使出口加工区成为国务院正式批准的首批叠加保税物流功能的7个出口加工区之一;四是提出了海关麻烦一点，企业方便一点，海关多跑一步，企业少来一天的明确要求，简化交单程序，由现场一个柜台统一受理企业备案、变更、报核业务，为企业开展加工贸易业务提供高效便利的服务。
(四)抓好向省、市党委、政府汇报工作这个关键渠道。我关着力建立向省市党政领导汇报海关工作的长效机制，关党组全年共向省委、省政府，市委、市政府领导汇报工作7次，提出了促进外贸发展的建议和海关的措施。省市领导对海关工作非常重视，主动征求海关对省内重大招商引资项目的意见建议，大力支持出口加工区建设和海关基础建设，并多次出席海关举办的新闻发布会、慰问演出等重要活动，对海关工作给予了充分的指导与支持。同时，我关与政府部门、各有关单位间建立起了良好、顺畅的协作机制，与商务、检验检疫、安全、外管等单位建立了联席会议制度，沟通信息，解决问题，在服务地方经济发展方面形成合力。
三、突出重点,准军事化纪律部队建设全面开展
(一)以外树形象为重点，切实有效地开展准军事化纪律部队建设。20**年，我关以外树形象为重点，认真开展了规范内务、集中军训、检查考核等3个阶段工作，围绕规范关员着装、工作纪律、行为语言、办公室物品摆放等7个重点问题，全面推进准军事化建设各项工作，取得了明显的效果：准军事化意识明显增强，内务规范深入人心，精神面貌积极向上，仪容仪表规范整齐，劳动纪律明显好转，准军事化建设年度工作目标基本实现。总署内务规范检查组对我关工作给予了充分肯定和较高评价。
(二)以班子建设为重点，着力提高领导干部素质。关党组率先提出了建立五型领导班子的思路，即政治坚定型、业务精湛型、学习创新型、团结和谐型、勤政廉洁型，并在全关范围开展了征求对党组工作意见建议的活动，对征集的34条意见建议逐项分解，由分管关领导牵头研究落实，并就每条意见的整改情况向干部职工进行了反馈。同时，对全关领导干部提出了四正(政)要求，即身正，勤政，公正，廉政，要求领导干部以身作则，在工作作风、廉政纪律等各方面起表率作用。
(三)以增强效果为重点，积极开展专项教育活动。2月—6月，我关利用5个月时间集中开展了以党章学习、远学红其拉甫，近学身边典型，树立正确的价值观教育、社会主义荣辱观教育为主要内容的三项教育活动，通过在关网上开设学习专栏、举办学习班、专题讲座、主题征文和知识竞赛等形式，推动了教育活动的深入进行，关员的工作热情显著提高，敬业奉献精神进一步增强。8月—10月，我关广泛开展了关于什么是忠诚国门卫士等为主题的大讨论，引导关员树立正确的价值观、荣辱观，并以民主推荐的方式分别从机关、基层和缉私局推选出3名先进典型，号召关员向身边典型学习，争创一流工作业绩。一系列教育活动使关员的士气受到鼓舞，调查问卷显示：95.9%的关员安心海关工作，对目前我关的工作、生活条件表示满意和比较满意，队伍凝聚力进一步增强，爱岗敬业、岗位成才、争优创佳已成为共识。
(四)以提高干部管理水平为重点，大力规范干部交流和考核工作。我关制定出台了《海关干部交流管理办法》，明确了每年对符合交流条件的干部分批交流，计划4年内基本实现全员交流，并于10月份进行了首批交流，对37名关员进行了岗位调整，占同级别应交流干部总数的82%。研究制定了涵盖业务、队伍各方面，包括基层、机关多层次的干部考核管理办法，并在年底干部考核中参照试行，为干部考核管理体系科学化建设进行了有益探索。
(五)以预防和监督为重点，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。一是年初关党组对20**年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，并将全年工作分解为62项任务，确定了职责分工和每月工作重点;二是推行每月述廉制度，在每月的工作例会上汇报上月廉政制度落实情况，保持警钟长鸣;三是开展了以树新风，促和谐为主题的廉政共建活动，走访了省、市政府有关部门和企业，并分别与省市政府的进出口贸易主管协调部门及进出口骨干企业签订了共建廉洁海关监督合作备忘录;四是在重大节日等廉政风险期，坚持节前加强廉政纪律教育、节中手机短信发送提醒和节后情况通报，促进了廉政纪律的落实。
此外，我关其它各项工作也取得可喜成绩：科技应用水平进一步提高，hb20**办公自动化系统平稳运行，保税监控分析、报关员ic卡管理等系统顺利应用，机场快件管理、管理网新版主页、电子图书馆等系统研发成功;财务管理日益规范，严格执行国家有关清理津补贴等规定，稳步推进国库集中支付改革，积极实施综合理财，加强资产管理，提高资金的使用效益，保证了全年财务预算的完成;督察审计工作在努力做好总署对关长经济责任审计工作配合协调的同时，建立了业务督察审计长效内控机制，实现了监督工作日常化，监督效果长效化;基本建设方面，总关业务大楼、综合楼和总关集资建福利房3个项目完成竣工决算;后勤服务保障能力进一步增强，坚持节俭质优的原则，圆满完成各类会议、接待和机关公务用车，全年安全行车70.7万公里，机关食堂、活动室管理进一步加强，办公区、职工生活区环境不断改善;接待任务圆满完成，全年共接待内外宾120余批，500余人次，接待了厅局级以上领导干部53人次以及来访的澳门海关代表团、日本商务代表团;学会围绕全关中心工作，努力发挥职能作用，共征集论文53篇，推动了全关理论研讨活动不断深入;安全保卫工作制度得到全面落实，社会综合治理工作不断推进，为关员的工作、生活提供了安全保障。
20xx年，海关在海关总署党组的正确领导下，在省委、省政府的关心支持下，认真贯彻落实科学发展观，坚持贯彻四个优化、建设特色海关的总体工作思路，积极应对各种困难和挑战，全力支持贵州开放型经济平稳发展，各项工作扎实推进，较好地完成了各项工作任务。根据省政府要求，现将海关在今年的主要工作情况报告如下：
一、主要工作情况
(一)切实推进综合治税大格局建设
20xx年，按照总署党组关于加强综合治税工作的安排和部署，我们坚持以完善综合治税大格局统筹海关各项业务工作，科学征管，确保应收尽收，关区业务建设取得新进展。
1、税收征管能力进一步提高。积极开展关区税收征管监控分析、加工贸易放弃货物专项核查、h20xx保税核查作业系统推广应用等工作，确保税收应收尽收，1-9月,共征收关税和环节税收亿元。
2、优化通关环境，提高通关效能。开展旅客通关子系统、舱单和运输工具管理系统的试运行工作。成功开通快件业务。
3、业务基础建设进程进一步加快。修改完善了综合业务职能管理、通关现场监管、后续监管、关警融合等方面的相关工作制度。
4、风险管理机制建设进一步完善。建立了风险管理工作例会制度，风险管理的效能得到进一步提高。
5、企业分类管理进一步优化。围绕关区27家a类海关上半年工作总结类管理企业和化肥等5类重点敏感商品，切实开展了企业稽查和企业管理工作。1-9月，行政立案X起,立案案值X万元;
6、强化关警深度融合。综合运用刑事、行政执法手段，集中力量打击涉税和非涉税走私犯罪;建立了海关纪检、监察、缉私督察三位一体的联合工作机制;开展反走私专项行动，有力提升了关区监管效能，为营造良好进出口环境提供了有力保障。
(二)大力促进贵州外向型经济平稳发展
今年以来，我关积极采取措施，支持、帮助企业应对危机，共克时艰，大力促进贵州外向型经济平衡发展。一是主动作为，确保企业通关顺畅。主动走访口岸海关，进一步落实属地申报、口岸验放和应转尽转等通关便利措施，确保企业通关顺畅。二是帮助指导企业用足用好国家税收优惠政策。认真执行国家提高部分产品出口退税率和调整部分产品出口关税的政策措施，支持优势企业发展。20xx年1-9月，审批减免税价值8911万美元，减免两税8527万元。三是坚持守法便利原则，大力培育、支持外贸企业健康发展。主动深入企业，加大政策、法规宣传力度，积极推动企业分类升级。四是口岸建设步伐进一步加快。驻贵阳高新技术产业开发区办事处办公楼即将交付使用，遵义海关办公大楼建设正在紧张施工。五是进一步强化统计预警和辅助决策作用。建立贵州外贸经济运行监控、预警机制，不断加强海关与地方有关部门、企业间的信息互通，有效提升企业应对市场变化的能力。多篇分析报告得到省委、省政府领导批示肯定。
20xx年前3季度我省外贸累计进出口总值17.49亿美元，比去年同期(下同)下降37.2%，同比跌幅继续加深，增速列全国第27位，降幅高于全国平均水平16.3个百分点。其中，出口10.66亿美元，下降28.6%，增速列全国第18位;进口6.83亿美元，下降47%，增速列全国第29位;累计贸易顺差3.83亿美元，比去年同期增长86.8%。
截止9月(20xx年市场销售工作总结)30日，海关监管进出口货物总值达2.62亿美元;监管进出口货运量27.58万吨;征收关税和环节税收2.05亿元;监管进出境人员21970人次;审批减免税价值8911万美元;减免两税8527万元;办理加工贸易合同110个，审批价值2.14万美元;刑事、行政立案共计9起，立案案值1234.52万元。
(三)深入开展学习实践科学发展观活动整改落实阶段回头看工作。
今年，我关扎实开展深入学习实践科学发展观整改落实阶段回头看的各项工作，取得明显成效。一是加强领导，认真部署。下发《关于做好学习实践活动整改落实回头看工作的通知》，切实加强回头看工作的组织领导。二是突出重点，对照检查。分关党组和各部门两个层面，扎实开展回头看工作，对存在的不足和问题，制订进一步整改落实措施。三是多种渠道，征求群众意见。在全关范围内采取发放调查问卷表等形式，征求不同层次的群众意见。此次回头看工作共发放调查问卷表72份，收回72份，满意率100%。
(四)加快制度规范建设进程。
今年以来，我关制度规范建设进程进一步加快。制定出台了《海关工作规则》，对强化廉政建设、领导职责、科学民主决策、依法行政、督促落实、政务公开、监督管理、会议制度、公文办理、纪律和作风等工作进行了进一步规范。同时，还针对具体岗位和工作环节，制定出台了《海关岗位职责工作规范》。通过制度规范建设，进一步提高了工作质量和工作效率。
(五)强化队伍综合素质建设。
全年，我关在增强队伍综合素质上下功夫，努力营造积极向上的队伍氛围。一是切实加强班子建设。坚持抓好党组中心组
的理论学习，不断提高领导干部运用科学理论分析和解决实际问题能力。提出做到五个表率，加强领导干部作风建设。二是大力加强思想政治工作。认真开展我与祖国共奋进、我为海关作贡献主题教育活动，增强关员的责任感与使命感;注重人文关怀与心理疏导，积极开展关员喜闻乐见的活动，营造积极向上的良好氛围;加强党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是加强干部培养，合理配置人力资源。完善干部交流制度，有计划地组织干部进行岗位交流;坚持用好的方法选好的干部的思路，处、科两级班子能力和结构进一步优化，队伍活力明显增强。四是加大教培力度，提高工作能力。加大关员的教育培训力度和广度，努力提升关员干部综合素质。20xx年，我关有2个集体和3位同志被总署和省、市评为先进集体和个人。
(六)扎实开展反腐倡廉建设工作。
今年以来，我关结合自身实际，创新工作思路，扎实开展反腐倡廉建设工作。一是进一步加强两个责任制体系建设。制定下发《贵阳海关党组关于同步落实党风廉政建设责任制和行政执法责任制的指导意见》、《海关党组关于20xx年反腐倡廉建设工作实施意见》及《海关20xx年反腐倡廉工作任务分解表》，在加强责任制体系的同时，狠抓责任制落实。二是进一步深化反腐倡廉教育。通过签订岗位目标管理和行政执法责任制承诺书，有效督促各级干部切实履行职责;开展心有红绿灯，廉政伴终身反腐倡廉系列警示教育活动，切实增强干部廉政主体意识和廉洁从政意识。三是长效内控机制建设进展顺利。对关区各业务环节和岗位的风险点进行了全面查找，进一步完善我关两大风险防控体系;将提前报关货物征税情况、缉私行政执法、事业单位财务收支情况和执行业务复查复核制度情况纳入到我关今年的执法督察和专项审计中，进一步强化对海关执法活动和相关管理活动的运行质量和效率的监督;四是进一步强化监督组织保障。成立了海关防控两大风险工作委员会，指导、督办我关全面落实反腐倡廉建设各项工作任务;在各支部设立纪检委员，协助部门一把手推进反腐倡廉建设，加强了基层监督力量;五是纠风工作持续深入开展。制定出台了《海关党组贯彻落实海关总署党组关于厉行节约有关要求的通知》，增强了勤俭治关的自觉性。同时，以各党支部纪检委员作为各部门纠风工作联络员，深入开展了海关人员6项禁令执行情况专项自查自纠活动。
同时，我关在科学应用、财务装备、后勤服务等方面的保障能力和服务水平得到进一步提升。
二、下一步工作的几点建议
(一)尽快在我省建立国家级保税园区。建议省委、省政府指定牵头部门，组织商务厅、口岸办、海关、发改委等部门进行可行性论证，充分征求意见，形成共识，争取得到各部门的支持，为项目进而成为省、市政府的决策铺平道路。同时可以适时组织举办高峰论坛、社会规划论证、项目推介、招商签约等活动，组织协调新闻媒体，动员社会方方面面围绕实现贵州省经济历史性跨越这个核心，做好贵州综合保税区申建的前期宣传和准备工作。
(二)大力发展我省加工贸易。一是依托我省现有的两个国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区，积极寻求国家政策支持，力争使我省成为国家加工贸易梯度转移的重点承接地。二是积极向中央争取地方优惠政策。三是加快构建现代物流体系，促进我省加工贸易的发展。四是充分利用我省航空航天、电子信息和制造业和能源资源丰富的现有优势，积极扶持重点企业开展加工贸易业务，从而带动相关产业发展。
(三)进一步加快口岸建设。一是做好口岸建设规划。目前我省口岸主要依托公路和铁路，建议进一步做好口岸建设规划，考虑形成集航空、铁路、公路、水路为一体的口岸通道体系，加大改扩建步伐，完善配套设施，提高完善口岸功能。二是加强口岸基础设施建设。加快口岸交通设施、物流仓储、查验货场等基础设施建设。三是提高通关便利化和综合服务水平。增强口岸监管服务公开透明，优化口岸通关环境。
一、坚持政治机关定位，坚决践行两个维护
以党的政治建设为统领，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，确保关区工作始终沿着正确的政治方向前进。全面加强党委班子自身建设。认真落实海关党的领导体制改革部署，及时学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，自觉做关区政治建设、组织建设、纪律建设的模范。批准设立13个隶属海关党委，调齐配强处级领导班子，持续加强基层党委领导力建设。推动理论武装走深走心走实。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务和核心内容，分批次组织全员脱产政治学习，开展十九届四中全会精神和中央经济工作会议精神专题学习，做到学思用贯通、知信行统一。坚决落实习近平总书记重要批示指示精神。高压严打洋垃圾、象牙等濒危物种走私活动，全年查发固废案件60起、固废4009.8吨，濒危物种案件66起、象牙及其制品10.7千克，缉私局荣获联合国环境署亚洲环境执法奖。以最严格措施打好口岸非洲猪瘟防控攻坚战，全年截获进境猪肉及其制品435批次、778.5千克。扎实推进不忘初心、牢记使命主题教育。坚持把解决实际问题作为检验主题教育成效的试金石，2个基层单位经验做法入选总署主题教育交流材料，相关经验被《国门时报》专版刊载。
二、坚持开拓创新，改革强关成效显著
发挥身处改革一线、开放前沿优势，强化制度性创新探索，努力实现管得住、放得开、效率高、成本低，当好改革创新排头兵。坚决落实总署重大改革部署。认真落实改革2020框架方案，两步申报改革全面铺开，两段准入两轮驱动两类通关两区优化次第启动。国际贸易单一窗口主要申报业务应用率达100%。深化税收征管方式改革，自报自缴率达85.9%。深入推进全面深度融合。梳理关区业务制度627份，作业场所从363家整合为87家，单一窗口项目从40个优化为26个。开展关区机构改革评估，着力解决瓶颈问题。持续深化自贸区监管创新。全年共有4项举措被评为全国首创，有3项被国务院复制推广，3项被福建省复制推广，获评福建省自贸区最佳创新举措实施单位。落实国务院21条，推动2个海关特殊区域向综合保税区转型。加快推进智慧海关建设。启动ERP联网监管改革创新。加大人工智能、大数据等新技术的研发应用力度，关区货运监管实现智能审图100%覆盖，在空港旅检现场和大嶝市场率先应用人脸识别系统。强化实验室能力建设，新研发检测技术485项，获认可检测项目达8783个。
三、坚持全面履职，依法把关有序有效
始终牢记监管是海关最基本职责，进一步增强风险意识、底线思维和斗争精神，全面落实总体国家安全观，切实防范化解重大风险。深入推进综合治税。严格落实总署税收部署，上下联动、聚力攻坚，精准实现税收目标，全年税收入库388.13亿元。全面加强风险管理。建立风险分层防控、协同处置机制，精准查发能力稳步提升。建设非贸业务一体化运行智能管理平台，探索非贸业务嵌入式透明化智慧监管模式。强化企业信用管理，开展高级认证企业重新认证20家。提高实际监管效能。推进安全生产集中整治，严格进出境禁限管控。统一进出境邮件系统作业，有力保障万国邮联全球大会在厦顺利召开。开展龙腾行动2019，查获侵权货物249批次，同比增长1.8倍。筑牢检验检疫防线。加强登革热、埃博拉等重点传染病防控工作，口岸疟疾阻击战截获机构改革以来全国种次最多病媒生物案例，全年共确诊传染病病例515例。加强口岸动植物疫情疫病全链条防控，截获有害生物726种9706种次。强化进出口食品安全抽样检验和风险监测，全年检出未准入境进口食品187批。加强关区进出口商品检验监管，检出不合格工业品334批、货值8.5亿美元。保持打私高压态势。大力推进国门利剑2019，侦破洋垃圾、濒危物种、毒品、成品油、活牛等一批特大走私案件，反走私综合治理取得新成效。
四、坚持主动作为，服务发展亮点频现
大兴调查研究之风，深入政府部门、骨干企业了解开放型经济发展新需求，不断优化海关监管服务，全力支持新福建建设和厦门市大招商战略。全力支持海丝核心区建设。与南非德班海关关际合作计划正式签署。支持福建丝路海运、中欧(厦门)班列平台运行，助推厦门港成为全国首个常态化开展国际中转集拼业务的口岸。拓展通程航班业务，厦门空港国际中转旅客量同比增长70.8%。持续优化口岸营商环境。认真落实国家减税降费政策，开展涉企收费全面清查。深化放管服改革，取消行政审批2项。全力开展压缩海关通关时间专项行动，12月份关区进、出口海关通关时间均列沿海十大口岸第2位，助推厦门被第三方机构评为中国十大海运集装箱口岸营商环境评测第1名。积极应对中美经贸摩擦。认真执行对美反制措施，落实对美加征关税商品排除清单。简化加工贸易内销手续，支持企业用好两个市场，出境加工业务大幅增长85.5%。支持重点产业平台发展。推动生物材料特殊物品出入境公共服务平台建设。建成国家燕窝检测重点实验室，支持打造燕窝全产业链平台。率先开展集成电路保税研发改革，办理全国首本保税检测电子化手册。创新预检验+合格入市检验流程，支持建成福建首个进口保税汽车展厅。支持市场采购试点获批全国首个预包装食品出口试点，全年监管各类商品出口量达182.02亿元。服务闽台应通尽通。创新台湾食品、农产品、化妆品源头管理、口岸验放机制，推广台企进口工业品快验快放模式，建立台胞体检快捷通道，简化两岸客轮检疫管理，支持开通厦门-金门-高雄海运快件新航路，打造台胞台企登陆第一家园。
五、坚持严管厚爱，队伍建设活力凸显
不断夯实管党治党责任，提升队伍专业能力水平，努力锻造政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献的准军事化纪律铁军。切实抓好基层党建。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，深入抓好强基提质工程，推进支部建在科上、强在科上，关区270个党支部全部通过合格党支部验收，优秀党建品牌数位居厦门市首位。建设忠诚使命—厦门海关政治保卫成果展厅，打造关员思想政治教育基地。深入推进精准扶贫。加强干部队伍管理。贯彻落实新公务员法，有序开展公务员分类管理和职务职级并行工作。拓宽干部成长渠道，深入开展全员培训，深化岗位练兵和技能比武。强化日常作风养成，深入开展准军管理检查，严防酒驾醉驾。加强文化建设，弘扬队伍正能量。提升综合保障能力。深入推进基层减负年部署，紧盯形式主义、官僚主义开展监督，提升政务运行效率。强化预算管理，整合优化资源配置，提升财务保障水平。全力打造清廉海关。坚持反腐倡廉年年讲、月月讲、日日讲、时时讲，把关区廉政警示教育室打造成为新关员和新提任干部的第一课堂。始终保持如临深渊、如履薄冰的高度警觉，构建五责一体监督责任体系，深化运用监督执纪四种形态，守住队伍廉政底线。
20xx年是十三五规划的收官之年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。我关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在总署党委的坚强领导下，深入落实五关建设要求，提质增效、创先进位，持续推进制度创新和治理能力建设，在新的历史起点上高质量完成各项工作任务，实现新的更大作为。
今年上半年，我关深入贯彻落实省委、省政府决策部署，积极服务于经济强省、和谐河北建设，围绕稳增长深化把关与服务，各项工作呈现出平稳上升的良好态势。上半年关区税收入库217.76亿元，同比(下同)增长13.73%;监管进出境货物1.11亿吨、运输工具3973辆(艘)、集装箱5.4万箱次、报关单接单3.38万份，分别增长38.1%、2.6%、1%、4.7%，监管进出境人员11.8万人次。现将有关情况报告如下：
一、落实税收优惠政策，提升我省综合竞争力
积极落实国家重大技术设备、关键零部件和能源原材料的进口减免税优惠政策，对于我省鼓励项目、技术改造和科教文卫等经济社会发展的重点项目，提前介入参与可行性研究论证，加快项目审批速度，帮助地方政府和企业用足用好税收优惠政策。上半年共办理《进出口货物征免税证明》784份，审批货值4.63亿美元，减免税款3.99亿元。
二、推进海关特殊监管区域、监管场所建设
积极推进曹妃甸、石家庄、沧州黄骅综合保税区的申请设立工作，就设立条件、海关审批程序等提出意见和建议，及时了解拟入区项目进展情况，提供政策支持。目前曹妃甸综合保税区已签约项目18个，总投资35亿元，建设审批已进入国家有关部委会签阶段。为了扩大我省对外开放，打造更大平台，承接产业转移，在我省已有两个出口加工区、14个保税仓库、4个出口监管仓库的基础上，今年我关又新审批3个、验收4个保税仓库，监管场所验收合格率达到96.42%。积极引导企业充分运用保税物流方式，从事仓储、配送、运输、流通加工等相关业务，有效促进了关区保税仓储业务的迅速发展，入库货物货运量、货值、内销征税增长明显，境外入库货物498.6万吨，增长165.4%，货值22.5亿美元，增长461.7%，出库货物实际离境36.3万吨，货值1.6亿美元，出库货物内销征税额1.6亿元。秦皇岛、廊坊出口加工区加工贸易实际进出口值4199.4万美元。
三、推进业务改革，提高通关效率
以守法便利为原则实行差别化管理，综合运用7×24小时预约通关、网上支付、预审价、预归类、原产地预确定、提前报关、提前确认舱单、留样化验、担保验放等通关便利措施，为企业创造方便、快捷的通关环境。出口分类通关工作已在全关区开展，进口分类通关工作正在试点，逐步将在全关区推开。加强区域通关合作，提高企业进出口的便利化程度，已与北京、天津、上海、青岛、大连、南京等7个口岸海关和4个内陆海关签订了区域通关协议，我关区享受区域通关的高信誉企业已达190家。开展了税费电子支付工作，目前已有合作银行6家，适用企业1283家。推广河北电子口岸便捷企业通关、物流商务等应用项目，支持配合电子口岸平台建设，打造大通关的平台。
四、发挥整体合力，加大对企业扶持力度
绘制河北省驰名商标分布图，对拥有自主知识产权的重点联系企业开展服务指导，发放知识产权保护热线名片，建立点对点式的对口合作关系。引导省内共计77项知识产权在海关总署进行备案，取得良好效果。积极走访地方政府、行业协会，加强与相关部门的执法合作。认真落实《河北省外贸转型升级示范基地培育工作总体方案》，主动配合协助省政府相关部门，对省内近100家进出口单位的业务人员进行海关法制培训，扶持广大进出口企业转型升级。建立辖区重点企业联络员制度，以制作通关事务明白卡、便民纸条、新政速递等便捷、直观的方式开展业务宣传。
五、推动产业结构调整，促进加工贸易转型升级
继续加大推广加工贸易电子联网监管的力度，扩大联网监管的覆盖面，使企业的加工贸易业务办理和操作更为便捷。推行加工贸易内销便利化，简化内销手续，积极推广内销货物集中申报。鼓励对加工贸易产品的深加工、精加工，延长加工贸易的产业链，引导加工贸易向高技术、高附加值方向发展，提高产业层次。通过了商务部、海关总署的联合审定，承办编制了我国首个多晶硅光伏组件加工贸易单耗国家标准，促进了多晶硅太阳能光伏组件保税加工的规范化和技术进步。
六、充分发挥海关统计的预警监测作用，提供决策参考和信息服务
坚持按月向省委、省政府报送《海关统计专报》和《农产品监测月报》。密切关注国际经济形势和我省外贸进出口动态，发挥数据分析优势，坚持对重点国家和地区、重点产业和商品进行专项分析，从数据中总结苗头性、规律性和倾向性问题，为省委、省政府决策提供参考。上半年共分析撰写统计监测预警报告75篇次。加强海关数据统计咨询服务，指导企业有效利用数据资源和预警信息，增强企业生产经营主动权。
七、开展国门之盾行动，维护国家经济安全和社会稳定
始终保持反走私高压态势，贯彻宽严相济的执法理念，惩戒走私违法行为，教育引导广大进出口企业合法经营，切实维护正常的进出口秩序。与国税、外汇管理等部门签署合作备忘录，开展反走私执法合作，为河北经济社会发展营造良好的市场环境。
我关将不断加强和改进海关监管与服务，牢牢把握稳中求进的工作总基调，做稳增长的促进派和推动者，为经济强省、和谐河北建设作出新贡献。
20xx年上半年，绍兴海关机关党委在关党组的正确领导和大力支持下，牢牢把握党要管党的建设基本原则，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，认真学习贯彻党的xx届五中全会精神和两级海关关长会议精神，以夯实基层党建基础工作为抓手，以深入开展国门先锋创先争优活动为主线，以庆祝建党90周年系列活动为平台，全面加强基层党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，为绍兴海关中心任务的顺利完成提供坚强的思想、政治和组织保证。
一、运用有效载体，扎实推进国门先锋创先争优活动
一是开展创先争优示范点活动。制定实施方案，对照考评标准，积极开展以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的五个好为目标争创工作，广大党员干部在学习提高、争创佳绩、服务群众、遵纪守法、弘扬正气方面切实发挥五带头作用，确保了我关的创先争优工作取得实效。二是举行创先争优活动图片征集活动。以图、文并茂的形式，集亮点和特点于一体，向总关报送我关去年以来各党支部在创先争优活动中的好经验、好做法，取得较好的效果。三是积极开展社会公益活动。结合全国文明城市创建，组织开展垃圾不落地党员义务奉献活动。上虞办事处党支部对一残疾贫困家庭进行了捐款帮扶。业务二支部慰问了结对村的部分贫困老党员和困难群众。通过公益活动，服务群众，践行了党的宗旨。四是有效开展闪光言行挖掘宣传学习活动。今年上半年，机关党委发动各支部深入挖掘身边党员、入党积极分子的闪光亮点，共有?位同志的闪光言行登上党建专栏和期刊进行宣传，彰显我关党员的先进性和风采，进一步激发了关警员的工作热情。五是认真做好领导点评工作。机关党委及各支部通过集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等形式，将点评工作作为一项经常性工作，有效地推动了国门先锋创先争优活动的开展。六是建立创先争优活动的台帐。机关党委召开专门会议，组织各支部交叉检查各自活动台帐，并形成统一模式进行推广，提升了工作的规范化。
二、增强党员意识，隆重开展庆祝建党90周年系列活动
一是举行党的基本知识学习活动。通过网发《中国共产党历史》、《中国共产党简史》等电子资料，赠送《20xx年党员读本》，举行支部三会一课等形式，掀起了学党史、知党情活动的高潮。组织全员参加浙江省党史党建知识书面竞赛。在参加关区党的基本知识竞赛活动中，全关取得了平均成绩95.88分的好成绩，切实提高了掌握党史知识的实际水平。进一步提高了广大党员干部对党的历史和各项基本知识的认识，强化了党的优良传统及宝贵经验的传承。二是组织观看建党纪念影片。组织全体干部职工观看《建党伟业》。通过观看影片，加深对我党历史的了解，进一步加强爱党、爱国教育。共有20多位同志撰写了观后感，深化了教育效果。三是开展有意义的党内生活。机关党委组织各党支部开展党旗飞扬主题党日活动。各党支部结合工作实际，积极谋划，主题鲜明、形式新颖。如综合支部与全国基层党建先进单位开展了共建交流活动，业务二支部开展慰问贫困老党员和困难群众活动，两办事处支部。通过主题党日活动，增强了基层党建工作的活力，强化了党员的宗旨意识。四是开展革命歌曲大家唱活动。利用广播系统轮播革命歌曲，营造党庆氛围;举行红歌大赛，各参赛队精挑曲目，认真排练，以饱满的热情和昂扬的斗志，讴歌党的丰功伟绩，展现了新时期海关人的精神风貌。五是组织重走红军路主题教育活动。组织关警员赴遵义会议旧址、息烽集中营等红色景点学习参观，重温革命峥嵘岁月，达到了教育了关警员弘扬红军精神，敢于吃苦，勤奋工作的活动目的。六是举行专题宣传展览。订购党史图片资料，制作展板，在办公楼举办光辉的历程、伟大的成就宣传展，展示我党90年的伟大征程。广大关警员通过观看展览，进一步加深了对党的光辉历史的认识，增强了民族自豪感。七是短信慰问全体党员。在建党90周年纪念日，机关党委通过短信向全体党员送上节日问候，对每位党员的政治生日致以问候，并勉励党员同志创先争优、再创佳绩。
三、强化理论武装，深入推进学习型党组织建设
积极引导和创造条件，加强党员干部的政治理论学习，通过学习把握形势，深化认识，提高能力，拓展思维，开阔眼界。一是抓好党员领导干部的理论学习。以理论学习中心组学习制度为保证，强调集中学习活动党员领导干部的带头参加和必须参加。注重党员领导干部能力建设。上半年，举行了学哲学用哲学和预防渎职犯罪两个处科级领导干部专题培训会。向科以上党员领导干部、党团负责人赠送《第十二个五年规划的建议辅导读本》等学习资料。积极参加市委组织的领导干部理论知识考试。二是抓好全体党员的集中学习。机关党委紧跟形势需要，发起和组织了以规划、政府工作报告、党史、七一重要讲话为主要内容的学习活动。学习过程中，机关党委做好服务，及时提供《中国共产党历史》、《中国共产党简史》等电子书、《20xx年党员读本》和《党的基本知识500题》等学习资料，帮助关警员开展方便有效的学习。同时，还专门组织了督察人员开展学习情况的检查，对各党支部进行学习教育电子台帐管理，确保基层党组织学习形式的不断创新，使党员得到经常性学习教育。三是加强党建理论和实务的学习培训。支部换届后，及时组织开展党建实务培训，保证了党建工作的顺利有效开展。以党要管党为题，发动各支部结合我关实际撰写研讨文章，提高了基层党建理论水平。
四、严格党员管理，切实做好党员的教育、培训和发展工作
针对本关工作面不断拓宽，工作点不断延伸的特点，要切加强对党员的教育管理。一是突出党员严管厚爱。一方面，深入开展党性党风党纪教育和渎职侵权教育，切实加强党员的廉洁从政和党员领导干部廉洁自律的教育，确保党风廉政建设各项规定和六项禁令各项要求落到实处，在廉洁自律方面真正发挥表率作用。另一方面，扎实抓好党员思想引导，坚持把党员思想教育与关心党员干部成长进步结合起来。开展了学习杨善洲先进事迹学习活动。七一前夕，开展先进集体和个人的两优一先通报表彰。二是认真抓好教育培训。进一步抓好入党积极分子的培训工作，联系地方党校培训资源，选派6位优秀同志参加市委党校学习，培养壮大后备力量。三是严格党员发展工作。严格按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，坚持党员的政治标准，严格党员发展程序，做细做好党员发展工作。上半年，发展了一名优秀青年同志加入中国共产党。
五、夯实党建基础，扎实有效推进基层党组织规范化建设
积极创新思想观念、思路方法、活动载体，主动适应海关改革建设的新要求，努力推进基层党组织规范化建设。一是深入开展走访调研。机关党委年初走访了市直机关党工委，重新建立联系机制，促进党建工作的开展。与党建先进单位绍兴市电力局开展共建交流活动，拓宽了工作思路。二是严格党的组织生活。机关党委将各支部三会一课开展情况列入年度党建重点工作。通过出题目、提要求、查台帐，切实推动党内各项组织生活制度的落实，强化了党员的组织意识和服从意识，提高组织生活质量。三是加强党务公开和宣传力度。充分利用政务网党工团建设版面推进党务公开和党建宣传。成立党建工作小组，加强《绍关党建》期刊的编写力量，不断创新求精，以图文并貌的形式加强党建工作和先进事迹的宣传，受到总关领导和广大党员的好评。四是强化检查督导。加强对各支部党建工作开展进行的检查指导，对学习教育台帐、创先争优活动台帐、组织生活落实情况等内容进行重点检查。对党员挂徽上岗、党史考试等情况进行检查通报。对党日活动进行方案事前备案制，加强指导和管理。形成了事先有要求，事中有检查，事后有反馈的管理工作机制。
六、健全工作机制，充分发挥工会和共青团组织作用
积极发挥共青团组织作用，进一步加强对共青团工作的领导。年初，机关党委专门召开党建带团建、工建工作会议，与团支部、工会的全年工作进行对接，实现资源共享、活动统筹、目标一致。大力支持开展团支部开展关区青年文明号复评和省级青年文明号创建工作。积极创造条件，支持团支部开展有意义的团日活动。积极开展和参与三八巾帼英雄座谈会和五四青年座谈会，充分发挥工会组织党群联系的桥梁纽带作用。