同志们：
刚才，会上宣读了县委、县政府《关于在全县开展为谁掌权、为谁执法、为谁服务大讨论活动的实施方案》。各单位要按照县委、县政府的工作部署，抓紧组织实施。下面，就开展好这次活动，我讲三点意见。
第一，认清形势，统一思想，深刻认识开展这次活动的重要性和必要性
在全市各级各部门中开展为谁掌权、为谁执法、为谁服务大讨论活动，是市委、市政府为深入贯彻市委九届九次全会精神，全面加强干部队伍政德建设，进一步增强各级干部政治意识、宗旨意识、责任意识和法律意识，做出的一项重要决策。根据市委、市政府要求，结合涞水实际，县委、政府决定在全县开展一次为谁掌权、为谁执法、为谁服务大讨论活动。要从以下三个方面提高认识。
（一）开展这次大讨论活动，是贯彻胡总书记中纪委六次全会重要讲话精神，自觉实践以人为本、执政为民理念的现实需要。近日，胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次会议上强调，只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。同时提出，要着力加强以人为本、执政为民教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。长期以来，以人为本、执政为民的理念在我县得到广泛扎实地践行。但我们也看到当前在实
1际工作中个别部门和个别干部仍然存在一些违背群众意愿、侵害群众利益、群众反映强烈的突出问题，主要表现在：群众观念淡薄，想问题、干事情不把群众放在心上，居高临下，发号施令，态度生硬，方法简单；作风不扎实，对群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管；个别人以权谋私、与民争利，不请不送不办事，请了送了乱办事，引发群众不满，造成群众上访。从我们了解的实例看，群众上访问题有相当一部分是有些干部和职能部门不作为、乱作为造成的。尽管以上现象和人是极少数，但这些问题严重损害了群众利益、严重影响了干部队伍形象。通过开展大讨论活动，切实引导广大干部权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛的群众基础和力量源泉。
（二）开展这次大讨论活动，是进一步加强领导班子和干部队伍建设的现实需要。近几年，我们按照中央、省、市有关要求，扎实开展了深入学习实践科学发展观、干部作风建设年和创先争优活动，特别是按照市委工作部署，深入推进干部队伍政德建设，并以亲民爱民、亲商重商、群众工作站等活动为载体，对各级干部进行了不间断的思想教育和实践锻炼。全县上下形成了团结向上、风清气正、干事创业的良好局面。从目前来看，可以肯定地说，全县干部队伍的总体上是好的。同时，我们也应该看到，在全县党员干部队伍中还存在一些不容忽视的问题，比如，有的人理想信念淡薄，个人私欲膨胀；有的人不思进取，工作上庸庸碌碌，生活上追求奢华；有的人弄虚作假，欺上瞒下，故意掩盖矛盾问题；有的人工作不用心、不用力，讨官要官跑得勤。如果任由这些不良倾向发展下去，将会严重腐蚀我们的干部队伍，坑
2害全县经济社会发展的大事业。近期，保定市先后通报了两批违法违纪典型案件，虽然案件情况各有不同，但有一个共同之处，就是这些人首先放松了党性要求，动摇了共产党人应有的政治立场和理想信念，对党纪国法抱有侥幸心理，一步一步地走向违法犯罪，这必须引起我们的高度重视，要引以为戒，警钟长鸣。开展这次大讨论活动，既是经济社会发展的需要，也是关心干部、爱护干部的具体体现。
（三）开展这次大讨论活动，是做好十二五开局之年各项工作的现实需要。近年来，县委、政府团结带领广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，开创了政治安定、社会稳定、经济持续快速发展、各项社会事业全面进步良好局面。今年是十二五规划的初始之年，实现开好局、起好步的目标，任务非常艰巨，责任非常重大。不久前召开的县委、政府全会提出了未来五年全县经济社会发展的总体目标、工作思路和具体措施。现在最关键的问题是强化责任，狠抓落实。抓落实，关键在干部。全县各级干部的思想、作风、能力如何，是关系我们工作能否落实、事业能否成功的决定性因素。我们必须从转变干部思想作风入手，着力解决干部在作风方面存在的突出问题，为实现加速崛起、跨越发展凝聚起强大合力。各级各部门要深刻认识，迅速行动，把思想统一到县委、政府的决策部署和具体要求上来，扎扎实实开展大讨论活动，务求取得实实在在的效果。
第二，把握关键，突出重点，确保这次大讨论活动深入扎实开展
这次大讨论活动，安排在春节前后集中搞两个月的时间，到3月中旬结束。参加范围是全县各级党政机关、事业
3单位和人民团体，重点是各级政法机关、行政执法执纪部门。县委、政府两办就此次大讨论活动制定了《实施方案》，内容清晰，主题明确。各级各部门要紧紧围绕《实施方案》中取得五个明显效果的要求，突出查找问题、分析原因、边查边改、完善制度四个重点，提高活动的针对性和实效性。具体活动中要坚持四个贯穿始终。
一要把学习讨论贯穿始终。这次学习讨论主要以警示教育为主，以发生在身边的典型案件警示教育大家，让广大干部特别是领导干部都接受一次心灵的洗礼。各级各部门要广泛发动动员，按照方案要求，切实抓好各项规定动作。要重点学习县委、政府全会领导讲话和十二五规划《建议》，了解今年及十二五时期全县总体思路和县委、政府重大决策部署，主动对号入座，抓好落实。要认真学习典型案件通报，加强个人世界观、价值观、人生观的改造。在学习讨论过程中，不仅要有计划、有步骤地组织干部学通报、学报纸、看专题片，而且要适时安排座谈会、讨论会，人人谈感受、个个讲心得，通过广泛交流，相互借鉴，真正使大家心灵深处受到触动。
二要把查摆问题贯穿始终。在查摆问题上务必抓主要矛盾、抓突出问题，我们每名领导干部特别是各政法机关和执法执纪部门的领导干部要真正把自己摆进去，把思想亮出来，把差距找准确，把不足克服掉。要通过亲民爱民、亲商重商、群众工作站、春节送温暖等活动，深入基层和群众中，把群众反映的热点难点问题作为查摆重点，认真剖析根源，制定整改措施。尤其要把春节至全国两会期间影响稳定安全的突出问题，排查梳理清楚，纳入到大讨论活动中来分
4析研究，着力制定解决办法，涉及群众利益和保障民生方面的问题优先解决。同时，纪检监察、检察机关要按照《方案》要求，围绕群众反映强烈的热点问题，开展专项治理，对违法违纪案件，发现一起，查处一起，公开曝光，警示全体。各级各部门要对本部门本系统的干部监督管理和落实党风廉政建设责任制情况进行一次全方位自查，对苗头性问题及时予以制止。
三要把推动全县工作争先进位贯穿始终。活动是载体，推动工作是目的。当前及今后一个时期，在按要求搞好大讨论活动的同时，要集中精力抓好项目建设、招商引资、园区建设、城镇建设、旅游产业大发展、为民办的实事好事等重点工作。1月10日，县委、政府全会对今年各项工作进行了全面部署，分管分包县级领导和各乡镇、部门主要领导要亲自安排，及早动手，真抓实干，全面落实。要通过这次大讨论活动，强化抓落实的责任，杜绝议而不决、决而不行、行而不力的现象，认真解决无责可负、有责不负、失责不究和虚作为、乱作为等问题，在全县大力营造一心为公、执政为民、务实重干、尽职尽责的干事创业氛围。
四要把完善机制、健全制度贯穿始终。各级各部门特别是执法执纪部门要通过这次大讨论活动，把思想政治建设、工作作风建设和党风廉政建设等方面的各项制度更好地完善起来，健全政治纪律、工作纪律、廉政纪律、生活纪律等方面的各项规定，严格规范从政行为。同时，要把这些制度和机制置于社会实践中，接受群众的监督和检验。群众满意的要不折不扣地认真执行，群众不满意的要吸纳群众意见，不断改进和完善。
5第三，精心组织，强化举措，切实增强这次大讨论活动的实效性
为确保活动取得实效，各级各部门要明确专人负责，认真组织好大讨论活动，务求思想上有震动、实践上有行动、工作上有推动。
一要加强组织领导。各单位一把手是大讨论活动的第一责任人，要按照县委、县政府《实施方案》的要求，对活动的各个阶段做出周密安排，细化要求，抓好落实，活动中要随时了解情况，及时协调指导，确保活动深入、扎实、有效地开展。班子其他成员也要积极参与，层层抓好落实。
二要加强舆论宣传。宣传部、电视台要制定好宣传报道方案，全面、准确地宣传这次大讨论活动的重要意义、目标要求和活动内容。要结合各个阶段活动的开展情况，及时报道活动中有特色的经验和做法，深入宣传正反两方面的典型，营造强大的舆论声势。
三要加强督导调度。县级领导要切实加强对分管部门、所包乡镇的督导和指导，确保大讨论活动全覆盖，不留死角。领导小组办公室要加强日常跟踪督导，对消极应付、搞形式、走过场的，要通报批评；对春节期间搞不正之风、顶风违法违纪的干部要从严查处。同时，要持续强化工作纪律，特别要针对机关散漫行为进行纪律教育和整顿，以良好的精神面貌和工作状态投入大讨论，以大讨论的实际效果振奋精神，达到提高工作质量、提升服务水平的目的。
四要坚持统筹兼顾。开展这次大讨论活动，不能就活动抓活动，把活动与谋划和完善今年工作思路和措施结合起来，坚持想问题、做决策从群众利益出发，问政于民、问需
6于民、问计于民；把活动与做好春节和全国两会期间稳定安全工作结合起来，以负责的态度、务实的作风、扎实的工作，为群众解决问题；把活动与亲民爱民、亲商重商活动结合起来，深入基层群众和企业，切实把党和政府的温暖送到群众身边去、送到企业职工中去，确保全县人民过一个安定、祥和的节日。
同志们，让我们以这次大讨论活动为契机，迅速行动起来，深入学习贯彻市委九届九次、县委十一届八次和十四届政府六次全会精神，切实转变作风，凝心聚力，振奋精神，为全县经济社会加速崛起、跨越发展做出更大的贡献。
据公安部网站消息，国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨5月27日主持召开公安部党委理论中心组学习(扩大)会议和全国公安机关视频会议，深入学习贯彻在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话精神，交流学习体会，研究深入贯彻落实意见。郭声琨强调，全国公安机关要把深入学习贯彻重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，迅速掀起学习贯彻重要讲话精神的热潮，以重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，以维护安全稳定的新业绩、党和人民满意的新形象迎接党的胜利召开。
学习会上，部党委同志和天津市、江苏省、湖南省公安厅局主要负责同志紧紧围绕学习贯彻重要讲话精神分别作了发言。大家一致认为，的重要讲话，立意高远、思想深邃，情真意切、语重心长，饱含着对广大公安民警的深切关怀，寄托着对人民公安事业的殷切期望。从政治的全局的战略的高度，对全国公安机关和公安队伍明确提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，深刻揭示了公安机关的基本属性和公安队伍的职业特点，精辟回答了公安工作和公安队伍建设中带有根本性、原则性、方向性的重大问题，科学指明了我们党在新形势下建警治警的指导思想、基本原则和目标方向，为我们推动公安事业发展进步提供了根本引领、指明了前进方向。
郭声琨在讲话中指出，各级公安机关要深入学习、深刻领会重要讲话精神，牢牢把握核心要义，注重学思践悟，坚持知行合一，切实筑牢对党忠诚的政治灵魂，自觉践行服务人民的根本宗旨，始终坚守执法公正的价值取向，着力锻造纪律严明的过硬队伍，把提出的对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求作为建警治警的总方略、立警从警的座右铭，在全警牢牢树立起来、坚决落实下去。
郭声琨强调，要牢牢把握对党忠诚这一政治灵魂，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要旗帜鲜明讲政治，牢固树立四个意识，切实筑牢忠诚警魂，更加坚定自觉地维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加坚定自觉地向以同志为核心的党中央看齐，更加坚定自觉地在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。要始终保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，切实提高政治能力，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，坚决贯彻执行军委主席负责制，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。
郭声琨要求，要牢牢把握服务人民这一根本宗旨，忠实践行人民公安为人民的庄严承诺。要始终坚持把党和人民的利益放在心中最高位置，牢固树立、自觉践行以人民为中心的发展思想，把人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为判断和衡量公安工作的根本标准，积极适应人民群众对社会公共安全的新要求、对维护自身权益的新关切和对高品质公共服务的新需求，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，切实维护好人民群众合法合理的利益诉求，深入推进事关人民群众切身利益的各项放管服改革和互联网+公安政务服务意见的落实，研究推出更多服务经济社会发展、方便群众办事创业的新举措，不断提升人民群众的安全感和满意度。
5月19日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京人民大会堂举行。会前，、、刘云山等会见与会代表。新华社记者鞠鹏摄
新华社北京5月19日电(记者张晓松邹伟)全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会19日上午在北京举行。中共中央、国家主席、中央军委主席亲切会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表并发表重要讲话。代表党中央、国务院和中央军委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全国公安战线的同志们表示诚挚的慰问。他强调，全国公安机关和公安队伍要坚持党对公安工作的领导，牢固树立四个意识，坚持人民公安为人民，全面加强正规化、专业化、职业化建设，做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。
中共中央政治局、国务院，中共中央政治局、中央书记处书记刘云山参加会见。
今天上午，人民大会堂金色大厅气氛隆重热烈，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表着装整齐、精神振奋，胸前的荣誉奖章和大红花格外醒目。9时30分，等走进金色大厅，全场响起长时间的掌声。等来到代表们中间，同大家亲切握手，并合影留念。
在热烈的掌声中，发表重要讲话。首先表示，这次会议是全国公安战线的一次群英会，看到大家精神抖擞、斗志昂扬，我感到非常高兴。大家都在各自岗位上作出了出色成绩，不仅是全国公安系统的学习榜样，也是全社会崇尚的英雄模范。我相信，这次表彰，对弘扬主旋律、唱响正气歌、传播正能量，激励全国公安机关和公安队伍更好担负起党和人民赋予的重大使命，必将产生极大推动作用。
指出，公安队伍是一支有着光荣传统和优良作风的队伍，也是一支英雄辈出、正气浩然的队伍。党的以来，全国公安机关高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，坚持围绕中心、服务大局，全面推进公安改革，打赢了一场又一场硬仗，为维护国家安全和社会稳定作出了突出贡献。公安队伍忠诚党和人民事业，牢记使命、忠实履职，顽强拼搏、无私奉献，涌现出了一大批英雄模范，你们就是其中的杰出代表。
强调，在你们当中，有的在打击犯罪、保护人民的关键时刻挺身而出、冲锋在前，有的在重大安保任务面前不怕疲劳、连续奋战，有的长期默默无闻、甘当无名英雄，有的在平凡工作岗位上像老黄牛一样辛勤耕耘、当好螺丝钉，大家用辛勤的汗水乃至宝贵的鲜血和生命，为国家安全、社会公共安全、人民生命财产安全筑起了一道坚不可摧的铜墙铁壁。正是有了你们的辛勤付出和流血牺牲，才换来了广大人民群众的安宁和幸福。你们不愧为党和人民的忠诚卫士，党和人民感谢你们。
指出，社会有正气，民族才会生生不息，国家才会兴旺发达。和平年代，公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍，大家没有节假日、休息日，几乎是时时在流血、天天有牺牲。这些年来，每当看到公安民警舍生忘死、感人肺腑的事迹，我都深受感动;每当听到公安民警在血与火、生与死的考验面前赴汤蹈火、流血牺牲的消息，我都深感心痛。广大公安英雄模范身上体现的忠诚信念、担当精神、英雄气概，是中华民族伟大精神的真实写照。我讲过，当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。
强调，当前，我们党正在团结带领全国各族人民为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇前进。我们要在全社会大力弘扬公安英模精神，推动培育和践行社会主义核心价值观，凝聚起全国各族人民为中国特色社会主义事业共同奋斗的磅礴力量。
指出，全国公安机关和公安队伍要旗帜鲜明讲政治，强化责任担当，忠实履行职责使命，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，全力以赴做好维护国家安全和社会稳定各项工作，维护社会公平正义，切实落实全面从严治党、全面从严治警各项部署要求，不断提升人民群众安全感和满意度，为党的胜利召开创造安全稳定的社会环境。
指出，各级党委和政府要关心和支持公安工作，关心关爱公安民警，加大综合保障力度，落实从优待警各项措施。对那些因公牺牲的同志的家属特别是其中的老年人和未成年子女，要切实安排好、照顾好，让他们感受到党和人民的关怀和全社会的温暖。
孟建柱参加会见并在表彰大会上讲话。他指出，全国公安机关要认真学习贯彻重要讲话精神，以为党的胜利召开营造安全稳定的政治、社会环境为主线，深入开展迎接、忠诚保平安主题教育实践活动，迅速掀起向英雄模范和立功集体学习的热潮，对党忠诚、敢于担当，以民为本、执法为民，锐意改革、勇于创新，全力维护国家安全和社会稳定，努力服务经济社会发展、服务人民群众，以优异成绩迎接党的胜利召开。
各级干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。这是对立党为公，执政为民的出发点和落脚点具体内涵的精辟论述，对于检察院的工作人员来说，这就要求我们在实际的工作中要坚持和作中要坚持和贯彻执法为民。
首先，执法为民，必须牢记群众观点。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是共产党人一切行动的最高准则，也是实现三个代表的必然要求。常言说政之所兴，在顺民心;政之所废，在逆民心，只有时刻把群众装在心中，才能切实解决党同群众的关系问题，真正做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，才能避免出现基础不牢、地动山摇的局面。一是要热情服务群众，主要杜绝门难进、脸难看、事难办的衙门老爷作风。二是要急群众所急，想群众所想，帮群众所难，把群众的事当成自己的事，毫不懈怠。三是要坚持从群众中来，到群众中去的工作路线，努力使我们的各项工作符合客观实际和群众意愿，取得群众的理解和支持。如果摆不正与群众的关系，甚至把自己摆在群众之上，自以为是，盛气凌人，肆意妄为，其后果轻则脱离群众，重则损害群众，必然受到历史规律的惩罚。做官先做人，万事民为先，这是郑培民生前常说的一句话。他是这样说的，也是这样做的。四是正确处理群众观点与群众个人意愿的关系，执法为民并不意味着凡事都要满足群众个人的意愿，我们要在法律的约束下纠正群众个人错误的行为。
其次，执法为民，必须树立廉政意识。廉政建设和反腐败工作，是执法为民的重要保证。指出，坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻三个代表重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设的重要内容。只有为政清廉、无私奉献，才能真正获得群众的信任和拥护。检察干警必须用正确的准则规范自己的行为，自觉发扬艰苦奋斗的优良作风，不畏艰难，励精图治，勤勤恳恳为人民谋利益。要严以律己，克己奉公，与群众同甘苦、共命运，运用手中的权力为人民服务，而绝不能把权力作为获取个人名利的工具。特别是在发展社会主义市场经济的条件下，领导干部尤其要吃苦在前，享受在后，淡泊名利，防微杜渐，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀，不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。
再次，执法为民，必须强化监督机制。阿克顿勋爵曾说过权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。为了防止滥用权力和腐败现象的发生，必须建立立体监督体系，通过权力机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督、人民政协的监督、社会团体的监督、新闻出版界的监督、人民群众的直接监督、中国共产党的监督、各民主党派的监督以及法律监督来确保不产生滥用权力和腐败的现象或降低其发生率。充分发挥各种不同监督的作用;大力拓宽民主渠道，积极推行政务公开、厂务公开、村务公开和民主评议、质询听证等民主形式，依靠广大群众实施有效监督;抓紧制定和完善领导干部廉洁从政的规章制度，建立健全预防和惩治腐败的法律法规;变事后监督为事中和事前监督，重点是监督各级领导干部在执法过程中的违法违纪现象和不良行为;坚持在法纪面前人人平等，对领导干部中发生的违法违纪行为一定要严肃查处。对于各级领导干部个人而言，则要强化自律意识，加强个人修养，切实做到慎独、慎做到慎独、慎微、慎权、慎欲，自重、自省、自警、自励，自觉地接受党内监督，接受群众监督，接受法律监督。
为进一步增强全局党员、干部的政治意识、宗旨意识、担当意识和法纪意识，真正做到执政为民、执法为公，根据XX县委办公室、XX县政府办公室《关于开展为谁执政、为谁执法专题教育的实施意见》文件精神，XX县公安局结合实际，制定开展为谁执政、为谁执法专题教育实践活动。按照活动要求，我通过对活动精神和相关资料的学习，对党史、国情认识领会更加深刻，作为一名XX，职业信仰得到了进一步坚定、职业素质得到了进一步提升、职业作风得到了进一步转变：一、进一步增强了政治意识，从思想深处解决为谁执法、为谁执法的问题。通过学习活动，深化了我对司法行政职能、性质、地位和作用的认识，筑牢了执法为民的思想根基，自觉把执法过程变为服务群众的过程，以公平正义的执法理念，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步密切警民关系，把司法行政工作建立在坚实的群众基础上。二、进一步增强了理想信念。我深刻认识到我国是社会主义国家，人民是国家的主人，中国共产党的执政地位，社会主义国家的一切权力，都是来自人民的。作为政法系统的一员，手中的权力是人民赋予的，必须始终用来为国家为人民谋利益。当前我国正处于重要发展的关键时期，作为一名司法助理员，要勇敢地承担起服务经济发展，维护社会稳定，促进社会和谐的重要职责，维护法制统一，推进依法治国方略实施。三、进一步增强了宗旨意识。认识到作为一名司法助理员，必须坚持为最广大人民群众利益服务，提高服务实效，保持同人民群众的血肉联系，同时，正确对待手中的权力，要秉公、依法用权。凡事出以公心，正确处理好公与私的关系，保证权力为广大人民群众服务，不谋求个人和小集团的私利，坚决反对只讲面子、不讲真理，只讲感情、不讲原则，只讲关系、不讲党性的不良倾向。以良好的执法形象和高效的办案效果提高司法公信力。通过大学习、大讨论活动，我个人结合工作实际和个人思想实际，认真对照先进查找自身差距，明确今后的努力方向，就是围绕发扬传统、坚定信念、执法为民开展教育实践活动，以一名司法助理员理性、平和、公正、文明的要求为准则，提升人民司法为人民、廉洁公正执法的职业道德，进一步提高业务水平、群众工作能力，进一步转变从警观念和纪律作风，提高办事效率。永远保持忠于祖国、忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。
为进一步教育、引导全体法官和工作人员从思想深处解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，按照省、市政法委的相关要求，根据《成都市中级人民法院关于开展为谁掌权、为谁执法、为谁服务执法为民大讨论活动的通知》（成中法[2011]203号）的总体部署，现就本院开展为谁掌权、为谁执法、为谁服务执法为民大讨论活动，制定如下实施方案。
一、总体目标
通过开展执法为民大讨论活动，强化宗旨意识，进一步教育、引导全体法官和工作人员从思想深处解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，筑牢执法为民的思想根基，坚定社会主义信念，自觉发扬优良传统，进一步增强对中国特色社会主义司法制度的政治认同、理论认同、感情认同，进一步造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、公正廉洁为民的法院队伍，努力实现理想信念更加坚定、司法理念更加端正、审判质效更加明显、与民关系更加密切、司法作风更加务实的工作目标。
二、主要内容
（一）以为什么入党、为什么当法官、为什么奋斗为主题，集中开展主题党日活动（5月——7月）。一是大力开展领导干部讲党课活动，教育广大党员干警树立正确的利益观、人生观和价值观，争做清正廉洁的好法官；二是组织干警积极参加庆祝建党90周年为主题的青年演讲比赛、歌咏比赛等各类有益身心的文化活动，丰富干警业余文化生活，激发干警工作热情和活力；三是结合岗位实际，组织开展民主评议党员活动，对党员干警一年来的学习、工作等情况进行总结和回顾；四是组织干警观看廉政教育片，走进监狱接受典型教育，重温入党誓词、重走长征路等主题实践活动。
（二）以征求意见建议改进工作不足为目标，广泛召开群众座谈会（6月——7月）。一是结合开展走进法庭听审判活动，以心系群众、问计群众、服务群众为主题，邀请人大代表、政协委员、广大群众和社会各界代表参加，倾听群众呼声，征求人民群众对法院审判工作及其他工作的意见建议；二是邀请非党群众对党员干警进行满意度测评，使党员干警认真审视自己在执法行为、执法能力和执法作风与人民群众要求之间的差距，并切实加以改进。
（三）以先进典型为学习榜样，大力选树先进（7月）。一是组织开展向徐泽民同志、陈燕萍同志等先进典型学习活动，努力营造学先进、赶先进、当表率的良好风气；二是继续以专刊形式对本院先进集体、先进个人典型事迹进行编发，通过本院局域网平台进行公开公布，号召广大干警向先进学习；三是以建党90周年为契机，大力开展评优表彰，加大对先进党支部、优秀共产党员等先进集体和先进个人的评选表彰力度；四是加强与各级各类新闻媒体的沟通和联系，深度挖掘、培养和宣传本院先进典型，树立人民法院和人民法官的良好形象。
三、具体要求
（一）加强组织领导，切实抓好工作落实。成立由院党组成员、副院长李国勇同志为组长，相关部门负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室于政治处，负责活动的日常事务。各庭级部门、各党支部要充分认识开展执法为民大讨论活动的重要意义，切实加强组织领导，结合本部门、本支部工作实际周密部署，精心组织实施，认真把活动抓实抓好。
（二）统筹兼顾搞好结合，确保活动取得实效。各庭级部门、各党支部要把开展执法为民大讨论活动与开展发扬传统、坚定信念、执法为民，深入推进人民法官为人民主题实践活动有机结合起来，与开展建党90周年系列纪念活动结合起来，与当前各项工作有机结合起来，丰富活动内容，创新活动载体，增强活动的感染力，确保活动取得实效。
（三）加强信息报送和宣传工作，积极营造良好氛围。各庭级部门、各党支部要组织干警认真撰写心得体会，加强信息报送工作，确保信息畅通，对开展活动的好经验、好做法和取得的成果要及时上报院活动领导小组办公室。同时，充分利用各种媒体和渠道，大力宣传法院开展活动的情况，让社会和广大人民群众了解、理解、信任法院工作。
前段时间在周部长给中央领导同志的报告上有四位政治局常委作了重要批示，党和国家领导对公安工作之重视、批示规格之高前所未闻。公安部继《五条禁令》之后，又推出《严格执法五项规定》，抓队伍力度之大，决心之坚决前所未有。通过学习周部长给中央领导同志的报告和四位中央领导的重要批示，以及白部长在全国公安系统加强派出所执法工作和内部管理电视电话会议上的讲话，张鸿建局长在市局党委理论中心组学习会上的讲话，又聆听了五位局领导和几位所领导对端正执法思想的学习体会，施局长端正在全局干警大会上作的转变观念，立警为公，执法为民的动员报告。触动很大，备感压力，对搞好这次集中教育活动，实现执法观念的转变和变革充满信心，下面谈几点学习后的体会和认识：
一、端正执法思想是执法思想观念上的一次革命，也是公安执法工作的一次转型。它提出了我们为什么要或必须要开展端正执法思想，转变执法观念集中教育活动。这几年公安机关先后开展了三讲教育、三项教育、创群众满意等活动，队伍建设一直抓得很紧，但我们感到触及民警灵魂深处不大，收效甚微，为什么教育活动年年搞还会有公安部通报的如此恶劣的案件。为什么白部长点的七个方面问题和张鸿建局长摆的十个方面问题，在我们执法观念、执法活动中都有不同程度的表现呢？原因是多方面的，有法律上的、体制上的、经费保障的问题，但在强调公安机关专政职能时，忽视了公安机关的服务职能和人权保障职能。由此带来认识和作法上的明显偏差，如为了抓坏人，抓错好人也不要紧、重实体、轻程序，先审查、后办手续、重打击，轻保护，超期羁押，动手动脚，扩大强制措施使用范围、重尽快破案，轻依法办案等，这些思想和观念在许多干部和民警中根深蒂固，影响久远。自觉或不自觉地把群众当作执法对象，将公安机关与人民群众脱离开了，模糊了相信谁，依靠谁，为了谁这个分水岭。特别是在全国公安机关开展贯彻十六大，全面建设小康，公安怎么办大讨论活动，我们的同志还抱着杭州执法环境好，民警执法水平高，公安部的规定是针对那些问题突出、较落后的地方；公安部‘五项规定、周部长四点要求标准高、力度大，目前民警的素质和能力难以适应，还抱着公安机关是专政工具，是刀把子的思想，就很难谈为民服务，谈保障人权。立警为公、执法为民也只是一句口号，因此要把口号转变为我们行动，深入我们思想深处，开展端正执法思想、教育活动的十分重要，非常紧迫。
二、端正执法思想要正视我们执法中存在的问题和原因。（一）分局去年7月1日以来的116件投诉，有5件是刑大的，而这5件投诉均涉及执法活动，具体表现在几个方面：1、对群众漠不关心，以貌取人，受理报警求助等推诿拖拉。对群众上门报案的往派出所推，对群众提供的线索、上门询问态度冷漠、语言生硬。2、耍特权，抖威风，欺压打骂群众，伤害群众感情。有的擅自将群众带到中队审查打骂，把农民工、外来人员都当作嫌疑人对待，粗暴执法。3、动手动脚，刑讯逼供等严重执法违法情况屡禁不止。4、责任心不强，违反工作规定，造成嫌疑人跳楼、逃跑。5、受利益驱使或人情干扰，办人情案、关系案。如办案中有无好处，有利的先办，变更强制措施，接受当事人请吃。6、对当事人的法定权利不重视，忽视民意，轻视民权，对嫌疑人的合法辩护权、聘请律师权、申请回避、特殊保护程序规定不重视。7、执法办案中弄虚作假，制造假证据、假材料。对要求补充侦查的材料明明没做工作却用一纸说明附卷，应付了事。8、使用刑事强制措施随意性大，甚至存在滥用、超期、超范围等问题。9、内务管理脏乱差。强调刑侦工作特殊性，无视内务条令等要求。（二）存在问题的原因：1、执法指导思想不明确，缺乏对人民应有的感情和立场，模糊了相信谁、依靠谁、为了谁这个分水岭。如重打击，轻服务、重审查，轻程序、重破案，轻人权等。2、领导的以身作则不够，尤其是在带头学习三个代表、立警为公，执法为民的重要思想上十分欠缺，带头执行内务条令不够。3、一些民警证据意识、程序意识不强。自身素质、水平不高，不思进取，得过且过，造成该捕的捕不了，该判的判不了。4、办案模式陈旧，对执法要求和工作压力不适应。正视问题，分析原因，为我们端正执法思想，转变执法观念找到了契入点和出入口。
三、端正执法思想就是要确立群众利益无小事的思想。这次周部长在给中央领导的报告中在强调公安机关专职职能、服务执政的同时，提出人权保障职能。胡锦涛总书记在批示中要求把学习贯彻‘三个代表重要思想和转变执法观念，增强服务意识结合起来，提高‘人民公安为人民的自觉性。强调的就是执法为民的思想。而我们的一些同志，没有真正树立起执法为民的思想，没有真正解决为谁执法，为谁用权，为谁服务，为谁谋利的问题，为了破案，侵犯一些人的权利也所难免，忽视了群众的需求所在、利益所在。过去那种良好的警民关系，看到警察有安全感、亲切感也不复存在，甚至老百姓怨声载道，队伍经常发生这样或那样的问题。实现好、维护好、发展好为广大人民的根本利益从何谈起。因此对公安队伍、公安工作来讲，执法为民的思想就是三个代表重要思想的集中体现。群众利益无小事，再小也要竭尽全力地办，周部长提出执法思想来一次革命的初衷也在于此，目的是让执法为民的思想根植于公安战线的每一个环节、每一个民警之中。四、端正执法思想就是要与时俱进、不进则退、不变则废。随着社会信息化进程的不断加快，社会监督特别是舆论监督的力度更大了，人民群众的精神上、政治上的诉求更多了，这些都是社会文明进步的标志，如何与时俱进适应这种新形势、新要求、新变化。首先是打牢思想根基，要认真学习，深刻领会三个代表重要思想的基本内涵和精神实质，汲取已发生问题的教训，广泛、深入地开展端正执法思想、转变执法观念教育，使广大民警在执法思想观念上来一次革命，要进一步明确为谁掌权，为谁执法，为谁服务的问题，在思想上打牢执法为民的根基。二是要正确对待执法工作中存在的突出问题，这些突出问题是新形势、新任务带来的，不是我们不努力，而是情况在变化，我们不适应所带来的问题。三是要与时俱进，当前国际、国内情况发生很多变化，对公安工作提出许多新任务、新要求。我们不能在一般意义上过去咋干就咋干，必须与时俱进地适应，跟不上这个变化，就落伍，甚至有被抛弃的危险。主要措施：1、换位思考，认真组织干警开展思想交流与换位思考大讨论，端正执法思想，转变执法观念。2、抓学习培训，按照四个一的要求，切实提高民警的执法水平。3、再一次深入剖析问题，找准问题的症结，完善制度规范执法行动。4、以实现四个要为突破口，抓规范、强监督，进一步改变工作作风，培养良好的工作习惯。5、抓班子、带队伍，领导干部要作转变执法观念，立警为公，执法为民的模范和表率。
**亲切会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表并发表重要讲话，体现了党中央对公安工作的高度重视和对公安民警的亲切关怀。******提出的对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明16字要求，为做好公安工作指明了前进方向。我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻******重要讲话精神，把党中央的关怀厚爱转化为做好工作的强大动力。
一要始终保持人民警察的忠诚本色。旗帜鲜明讲政治，深入学习**系列重要讲话精神，把忠诚于以******同志为核心的党中央作为生命线和根本点，坚定不移做**的建设者和捍卫者。
二要全力履行维护稳定的重大使命。全面加强正规化、专业化、职业化建设，提高打击犯罪、服务人民的能力水平，切实履行好维护国家安全和社会稳定的神圣职责。
三要坚决服务改革发展的工作大局。紧紧围绕省委、省政府中心工作，在保障企业发展和服务民生上发挥积极作用，全力支持雄安新区规划建设和北京城市副中心建设。四要持续打造公安机关的良好形象。推进两学一做学习教育常态化制度化，开展迎接十九大、忠诚保平安主题教育实践活动，用爱民为民、公平正义、清正廉洁、实干实政的实际行动，展现新时期公安民警的时代风采。
各级党委、政府要关心支持公安工作，关心关爱公安民警，努力为公安机关依法履职创造有利条件。对因公牺牲同志的家属，特别是其中的老年人和未成年子女，要切实安排好、照顾好，让他们感受到党的关怀和全社会的温暖。