根据区委工作的安排部署与实际工作需要，10月16日至25日期间，本人通过现场调查、走访干部群众、面上了解、实地核实等方式，对XX区退役军人服务体系建设情况进行了深入的调查研究，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）机构设置。XX区退役军人事务局于今年2月底组建，3月份正式挂牌运行，内设有三个股室和一个中心，即：办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置股3个股室和XX区退役军人服务中心；主要负责全区军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的优抚、移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作，以及做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务和涉及退役军人舆情的收集、引导等工作；目前区退役军人事务局行政编制数XX个，在编人员XX名，区退役军人服务中心事业编制数XX个，在编人员XX名。
为切实加强党对退役军人事务工作的组织领导和统筹协调，落实退役军人领导机构和服务体系的建设，XX年XX月成立了XX区委退役军人事务工作领导小组；X月底建立了1个区级退役军人服务中心和XX个镇（街道）退役军人服务站及XXX个村级退役军人服务点。
（二）人员构成。目前全区从事退役军人事务工作的人员共有XXX人，其中区级工作人员XX名，镇级工作人员XX名，村级工作人员XX人；在职在编XX人，其他工作人员XX人，村（社区）干部XXX人；专职人员XX人，兼职人员XXX人。
（三）办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外，各镇（街道）、村（社区）没有独立的办公场所和办公设备。
（四）服务对象。目前，全区有军队退役人员和其他优抚对象XXXXX人、参战民兵XXX人，服务对象基数大、诉求多，工作难度非常大。
二、主要存在问题
（一）区级退役军人服务中心编制数偏少，只有XX个事业编制，人员配备不足。我区现有退役退伍军人和其他优抚对象XX万人，根据上级做好新时期退役军人服务管理工作的新要求，新开展的业务多，工作量大，按照目前的人员编制配备，难以高质高效完成各项工作。
2.镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响，镇级退役军人服务站编制只是从内部调节，没有落实专职的人员编制。
3.村级退役军人服务站（点）人员的待遇没有明确。镇、村退役军人服务站（点）人员大多数都是兼职，没有做到专人专职，没有独立的办公场所、办公设备，特别是村级服务站点的工作人员，都是由村干部兼任，文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距，区退役军人事务局布置的很多工作任务难以按时完成。
三、对策与建议
严格按照总书记提出有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的要求，进一步完善硬件设施建设，提升软件服务质量，尽快投入实体化运营，真正实现各级服务中心(站、点)有人做事、有钱做事、有条件做事。
1.增加区退役军人服务中心的编制数，配强壮大服务队伍，同时参照各市县做法，确定区退役军人服务中心的级别（事业副科）。
2.明确村退役军人服务站（点）人员的待遇。建议给予从事退役军人服务工作的村（社区）退役军人服务站（点）人员一定的待遇，进一步提升工作能力和服务水平
3.进一步加强基础设施硬件建设，真正落实镇、村退役军人服务站（点）办公场所、办公设备，为便于更好的服务退役军人提供平台与保障。
4.根据新时代退役军人服务工作的要求，定期或不定期组织镇（街道）、村（社区）退役军人服务站（点）人员开展培训，进一步提升其做好退役军人服务工作的意识和工作能力水平，更好地为全区退役军人和其他优抚对象服务。
以上的几点建议，需要区委、区人民政府在人力物力财力方面给予倾斜支持。
为全面落实市委书记X月X日关于退役军人服务保障体系建设要配齐配强工作人员、提早开展各项工作、建立联系服务工作机制的批示精神，进一步规范退役军人服务保障体系建设，建立常态化服务机制，切实维护退役军人合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业，现就有关事项通知如下：
一、工作目标
要按照五有、四化（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障，工作规范化、标准化、制度化、信息化）要求，努力将退役军人服务中心（站）建设成为基础设施达标，制度流程完善，服务管理规范的退役军人服务场所，确保退役军人服务工作有人干、活动有场地、诉求有渠道、解困有平台。
二、主要任务
（一）建立机制
各级退役军人服务中心（站）要明确工作职责，建立健全工作流程、工作制度、服务承诺，提供一站式、规范化的综合服务。要建立常态化联系服务退役军人工作机制，全面开展走访慰问、政策宣传、思想沟通、情感交流、帮扶解困等工作，对象要全覆盖、时间要不间断、过程要全记录。
工作职责、工作流程、工作制度、服务承诺（见附件）等要上墙悬挂，各级退役军人服务中心（站）可结合实际情况进行增减。
（二）加强保障有场所。县（市、区）、镇（办）退役军人服务中心（站）要按照办公用房标准相关要求，设立专门的办公场所和办公窗口，配备公共药箱、饮水机等便民设施；有条件的村（社区）退役军人服务站可设立单独办公场所，也可与村委会共同办公。要配备能够满足办公需要的电脑、打印机和存放退役军人档案资料的档案柜等办公设备，可根据需要配备保密文件柜。
有人员。要按照忠诚干净担当要求，选配高素质专业人员，同等条件下优先招录招聘退役军人和烈属军属等优抚对象。要抓紧配齐配强工作人员，X月中旬前必须到位。县（市、区）退役军人服务中心要按照编制审批数量配足工作人员；镇（办）退役军人服务站至少配备X至X名专职工作人员，具体负责此项工作，不得兼职；村（社区）党支部书记为退
役军人服务站站长，并在两委成员中指定专人具体抓好落实。要加强工作人员教育培训，提高他们服务退役军人和依法依规办事的能力，确保提供专业化、亲情化服务。
有经费。要严格按照中共咸阳市委办公室、咸阳市人民政府办公室印发《关于加快推进退役军人服务保障体系建设的实施意见》（咸办发〔X〕X号）的通知要求，将各级退役军人服务中心（站）所需人员、工作及建设等经费足额纳入同级财政预算。村（社区）退役军人服务站工作人员给予一定的交通补贴和通信补贴。
（三）建立台账
各级退役军人服务中心（站）要对辖区内的退役军人基本情况进行全面细致的普查，采集信息，一人一档，建立独立完整的个人信息档案，个人信息包括退役军人姓名、年龄、政治面貌、入（退）伍时间、原服役部队番（代）号、身份类别、常住地、联系方式、家庭生产生活情况、主要社会关系、亲属就业就读情况、走访慰问情况、政策待遇落实情况、主要诉求等。要按照不同身份类别统一编号归档，不断完善退役军人信息收集、信息报送、信息更新等制度，及时掌握退役军人的生产、生活和需求情况，为及时精准给予退役军人服务提供信息支撑。要制作一本服务台帐，用于记载为退役军人服务的相关工作记录。
（四）营造氛围
要开辟宣传园地，设立光荣榜，将辖区内优秀现役军人或在经济发展、抢险救灾、创业就业、注重家庭家教家风、助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献等方面作出贡献退役军人的先进事迹进行展示宣传，进一步营造尊崇军人的浓厚氛围，弘扬社会正能量；精心打造老兵之家，要主题鲜明突出,与退役军人党建工作相结合，有相对独立的活动室，装修设置具有军队的相关元素，可根据实际展示部分现役或退役军人服役时的照片以及部队的生活用品。各级退役军人服务中心（站）可结合本地实际特色，有效整合现有资源，设立展示军人风采的板块，将军人的相关元素嵌入到已有的活动场所。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。
退役军人服务中心（站）建设是退役军人服务管理的基础性工作，各县市区委退役军人事务工作领导小组要高度重视，将退役军人服务中心（站）规范化建设作为当前及今后一段时间的重要工作，摆上议事日程，切实抓紧抓细抓好。要组织协调相关单位和部门,及时解决建设过程中的困难和问题,在人员、经费等方面给予全力支持。
特别是退役军人事务部门主要负责人兼任的县市区，要立即将人员配备到位，切实加强对退役军人服务管理工作的领导。
（二）发挥作用，精准服务。
各级退役军人服务中心（站）要主动开展工作，尽快进入实际运转，把服务摆在突出首位，不断提升工作的效能和服务水平。
市上拟定在X月底举办退役军人服务保障体系建设培训，规范引导退役军人服务中心（站）工作人员切实当好服务员、宣传员、信息员、联络员和管理员，确保服务保障到位、政策宣传到位、信息通报到位、沟通联系到位、规范管理到位。
（三）突出特色，鼓励创新。
各县市区要从本地实际情况出发，除完成规定的建设标准以外，因地制宜，分类指导，抓住重点，突出特点，打造亮点，不断总结新经验，研究新情况，采取措施，努力在展板设置、资料完善、制度建设等方面求突破、求发展、见实效，创造性做好退役军人服务中心（站）建设。
市上将于X月下旬召开全市退役军人事务工作推进会，对落实力度大、工作效果好的县市区进行观摩，推广经验，树立标杆；对落实不力、工作滞后的现场解剖，由县市区主要领导说明情况。