为认真落实习总书记关于深入推进全面从严治党，务必坚持标本兼治，不断以治标促进治本的要求，进一步加强廉政风险防控，强化权力监督制约，不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，日前，郏县纪委印发了《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施办法》，要求各级政府、各单位结合实际，抓好贯彻落实。
笔者认为坚持以案件为重点，就要深挖倒查，向深处抓、往实里做。透过剖析，研究案发规律，深挖问题根源，扩大战果，做好执纪审查后续文章。把案件高发单位，窝案、串案、重复发案单位作为重中之重。建立执纪部门、案发单位和预防机构三方协同开展工作的防控机制。案发单位要深刻反思案件发生的深层次原因，反映出来的思想教育不到位、监督制约不严、体制机制不全等问题，查找关键环节、重点岗位、重点人员的廉政风险点，明确风险等级;纪检部门制定有针对性的教育、打击、处分等分类防控措施，做到以查促教，以查促管，以案促改，以案促建，到达标本兼洽目的。
要以案发单位和部门为重点，以案倒查，跟踪预防，做好执纪审查以案促改后续文章。透过剖析典型案件，深挖问题根源，把握廉政风险防控重点，建立执纪部门、案发单位和预防部门三方协同开展工作的防控机制，扩大执纪审查后续效应，以案促改，以案促防，努力构建不能腐、不想腐的有效机制。
要透过筛选党的十八大以来查处的违纪违法案件，体现全面从严治党的综合效果，把案件高发和窝案、串案、重复发案单位(系统)作为重中之重。要结合本地和我单位执纪审查工作进展状况，及时筛选典型案件，常态化开展农业系统以案促改加强廉政风险防控工作。
7月16日，我厅正式启动了坚持标本兼治推进以案促改工作。现将学习体会汇报如下：
一、深刻认识坚持标本兼治推进以案促改工作重要意义
习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上对坚持标本兼治，深入推进全面从严治党作出重大战略部署，强调深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本。省纪委深入学习贯彻总书记关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本的重要战略思想，决定在全省范围内深入开展坚持标本兼治、推进以案促改工作。坚持标本兼治、推进以案促改，是管党治党从宽松软走向严紧实的必然结果，是以治标促进治本的有效措施，是提高反腐败常态化的现实需要。这是从源头上预防腐败的有力抓手，是应对严峻复杂形势、坚决遏制腐败蔓延势头的迫切需要，也是关爱保护干部、激发干部干事创业积极性的重要举措。
二、高度重视，结合用地审批管理工作实际，做好贯彻落实
在我厅坚持标本兼治推进以案促改工作动员大会结束后，用地处就把这项工作作为当前首要的政治任务来抓。一方面组织全体同志采取集中学习和支部自学方式，学习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话，剖析省煤田地质局原局长、党委副书记翦保平，省国土资源厅原党组成员、副厅长等2人严重违纪违法典型案例，另一方面按照支部制定的实施方案，采取个人找、单位查、群众提、领导点等方法，认真查找单位和个人存在的突出问题，做到五查五看，即：查政治学习，看是否落实中央、省委和厅党组关于加强理论武装的部署要求，牢固树立正确的人生观世界观价值观;查廉洁用权，看是否严格遵守党风廉政建设各项规定，自觉做到廉洁自律、克己奉公;查思想作风，看是否存在懒政怠政为官不为行为，不断提升服务意识和行政效能;查制度落实，看是否建立健全规章制度，进一步筑牢拒腐防变的制度防线;查责任担当，看是否认真履行全面从严治党责任，确保党员干部队伍纯洁稳定。通过活动的开展力求达到政治意识、大局意识明显增强，执行力进一步提升;宗旨意识、群众观点牢固树立，服务水平进一步提升;解决一批群众反映强烈的热点难点问题，切实维护被征地群众合法权益;限度地加快审批速度，以风清气正的良好环境促进用地审批管理工作更加高效，为全面建成小康社会、实现中原崛起、河南振兴提供用地保障。
三、以坚持标本兼治推进以案促改工作为契机，查漏补缺，明确工作改进的方向
深刻剖析翦保平、_案件发生的深层次原因，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，对领导干部如何树立正确的权力观，有了新的认识，新的体会，新的理解。一是用权要有敬畏意识。党员干部心存敬畏是必不可少的。敬体现出一种认识态度、一种价值追求，促使领导干部有所作为。畏则表示一种界限、一种自省，警示领导干部应有所不为。一个人有了敬畏之心，才能言有所止、行有所规，言行才有规范，才能自觉约束自已，不做出格越轨之事。人一旦没有了敬畏之心，就会为所欲为、肆无忌惮。只有常存敬畏之心，才会自觉严格要求自已，踏踏实实做事，在工作中不逾距。具体到我们的业务工作中，敬就是要严格依据法律法规制定政策措施，就是要严格按照用地报批标准审查报件，就是要严格执行维护被征地农民合法权益的政策。畏则是对不符合法律法规的申请要敢于拒绝，对不符合土地规划不落实占补平衡的要坚绝不予通过，对于侵害农民合法权益的事件要敢于追究。切实做到保障好发展，保护好权益。二是用权要有阳光意识。阳光不但给人愉悦，也是的消毒剂。把权力放在阳光下，不但可以让人了解权力的运行模式、环节、程序，更能很好地消去滋生腐败的细菌。目前，我厅实行用地报件省市县三级网上远程审批就是的诠释。我们根据厅关于深化国土资源行政审批制度改革转变管理职能的新要求，下放了部分用地报件审核权力，减少了用地报件的审核环节，优化了建设用地审核流程，重新设置了网上报批系统的程序和步骤，同时分三大类研究制定了新的建设用地报件审核报批材料模板，极大保证了全省用地报件审核工作更加科学、规范、高效、透明。三是用权要有服务意识。党员领导干部要始终树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思想认识，坚持按制度、按规则、按规矩行使手中权力，切实让权力服务于人民，为人民谋福祉。
以案促改既是对典型案件的有效利用，更是以案为鉴，防控风险于未然。
以案促改，核心在案。如何细致梳理窝案、重复案等典型案件发生的全过程，找准案件的关键环节，剥离发案的偶然因素，深挖其中的共通问题，发现岗位廉政风险点，构成可整改的漏洞或问题清单是以案促改的核心工作。抓住此项核心，为强化干部教育，完善管理方法，堵住制度漏洞等工作供给可参考、能借鉴的鲜活例子和改善方向。
以案促改，关键在促。如何将案件反映出的问题与实际党风廉政建设工作相互印证，并在各机关单位中以思想上的学习教育、作风上的自查自纠、制度上的完善健全等方式加以整改是以案促改的工作关键。促进机关单位、党员干部参与其中的自觉性与进取性，深刻理解典型案例反映出来的廉政工作症结所在，结合机关单位的职能与权责，岗位的定位与特点，做到有则改之，防微杜渐。
议案促改，目标在改。以案促改的目标是从制度、思想、作风等方面齐发力，以前车之覆辙为省自身之镜鉴。结合案件深刻剖析自身，查找漏洞与不足，从根本上逐渐完善制度、提高思想认识，从制度和思想因素上根除违纪行为发生的土壤，标本兼治，不断促进党风廉政建设从量变到质变的提升。
只要我们找准核心，抓住关键，咬定目标，相信以案促改工作必须能取得良好成效。
作为领导干部，就要全心全意为人民群众做好事、办实事、解难事。但在实际工作中，存在有对班子成员和局直单位指导不到位，服务不到位，解决问题的办法不多等现象。重安排，轻落实，有些工作感觉安排过，就疏于跟踪问效和督促检查，使一些工作没有得到及时贯彻落实。
全市开展剖析典型案件推进以案促改专项工作以来，按照市纪委的总体安排，我结合两学一做学习教育常态化制度化，认真学习贯彻关于以案促改工作讲话精神，对照典型违纪违法案件及发生在我市的典型案件，认真查找剖析，更加深刻认识到违纪违法问题的严重性、危害性，更加清醒地认识到千里之堤溃于蚁穴的深刻警示，进一步认识到推进全面从严治党、开展以案促改的重要性和紧迫性。同时，结合自身工作实际，深入查找问题，深刻剖析原因，明确了努力方向和改善措施。现将我本人有关剖析检查状况报告如下。
对以案促改工作的认识和体会
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，提出了一系列全面从严治党的新理念新思想新举措。为贯彻习近平总书记提出的深入剖析严重违法干部的典型案件，发挥警示教育作用要求，我市围绕xxx等3起违纪违法案件，开展了剖析典型案件推进以案促改专项工作。近段时间，我集中学习了市纪委编印的以案为鉴等学习资料，深感被查处的xxx等违纪违法案件，发人深省、令人警醒。这些被查处的干部，受党教育多年，也曾有过理想、有过奋斗、有过追求，但随着他们自身世界观、人生观、价值观出现偏差，权力观、地位观、利益观发生扭曲，最终陷进了违纪违法的深渊，给党和人民的事业带来巨大损失一、存在的主要问题：
(一)、学习不系统、理论水平有待提高。典型案例中大部分党员干部都是因为不注重理论学习
三个代表重要思想的精神实质，始终做到与时俱进，始终在思想行动上与党中央持续一致。
其次，学习务必要结合实际，不断提高活学活用马列主义理论的潜力，提高处理复杂局势和农村基础工作的潜力。
再次，学习务必要全面。在理论学习的基础上学习务必要全面。不仅仅仅要学习理论政策知识，还要学习法律、历史、经济、科学、社会、心理等方面的知识，力求知识全面。
(二)、提高认识，充分认识到反腐倡廉工作的重要性。
首先，反腐倡廉是加强党的执政潜力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。腐败的存在导致社会不和谐，构建社会主义和谐社会，务必坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
其次，腐败侵害广大人民群众的利益，导致利益分配严重失衡。社会利益的公平分配是社会和谐的基本前提，实现社会和谐务必保障利益分配的公平公正。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。这就要求我们在加快发展的基础上规范收入分配秩序，统筹兼顾各方面利益，保障社会公平正义。腐败分子把人民赋予的权力用来为个人谋利益，破坏利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社会矛盾，影响社会和谐。
再次，腐败是对党风的严重损害，造成党群干群关系不和谐。党风问题事关党和人民事业的兴衰成败，而腐败的存在必定严重损害党风。腐败的一个显著特征是以权谋私，反映到思想作风上，就是弄虚作假、欺上瞒下;反映到学风上，就是不思进取、专营私利;反映到工作作风上，就是搞形式主义、虚假政绩;反映到领导作风上，就是搞官僚主义、任人唯亲;反映到生活作风上，就是贪图享受、腐化堕落。这就必然严重损害党风，破坏党群干群关系和谐。
以案促改心得体会
高度重视、及早行动，认真落实以案促改工作。
一是抓好会议精神贯彻落实。省、市纪委以案促改工作后，县纪委召开常委会专题学习省、市纪委会议精神，个性是市委常委、市纪委书记杨蕾的重要讲话精神，并整理了会议精神传达提纲，近期向县委常委会汇报。
二是明确以案促改任务分工。县纪委成立了以案促改工作领导小组，研究制定了《潢川县坚持标本兼治以案促改工作实施方案》，结合潢川县实际，认真分析梳理十九大以来的典型案例28起，拟定以案促改职责单位，用实际行动把市纪委会议精神落到实处。
三是全面推动工作开展。筹备召开全县坚持标本兼治推进以案促改暨警示教育大会，安排部署本县坚持标本兼治、推进以案促改工作;召开全县领导干部大会，对市惩防办交办的两起典型案例进行深刻剖析，让全县领导干部从中汲取教训，充分发挥反面典型的警示教育作用，为推进以案促改工作打下良好开端。
四是推进工作常态化制度化。结合小微权力规范运行工作，推进以案促改工作常态化、制度化，着力查找权力运行中重点岗位、关键环节易出现或已出现的廉政风险点，规范相关权力运行，构成用制度管人、用程序管事的长效机制。
为认真落实习近平总书记关于深入推进全面从严治党，务必坚持标本兼治，不断以治标促进治本的要求，进一步加强廉政风险防控，强化权力监督制约，不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，日前，郏县纪委印发了《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施办法》，要求各级政府、各单位结合实际，抓好贯彻落实。
笔者认为坚持以案件为重点，就要深挖倒查，向深处抓、往实里做。透过剖析，研究案发规律，深挖问题根源，扩大战果，做好执纪审查后续文章。把案件高发单位，窝案、串案、重复发案单位作为重中之重。建立执纪部门、案发单位和预防机构三方协同开展工作的防控机制。案发单位要深刻反思案件发生的深层次原因，反映出来的思想教育不到位、监督制约不严、体制机制不全等问题，查找关键环节、重点岗位、重点人员的廉政风险点，明确风险等级;纪检部门制定有针对性的教育、打击、处分等分类防控措施，做到以查促教，以查促管，以案促改，以案促建，到达标本兼洽目的。
要以案发单位和部门为重点，以案倒查，跟踪预防，做好执纪审查以案促改后续文章。透过剖析典型案件，深挖问题根源，把握廉政风险防控重点，建立执纪部门、案发单位和预防部门三方协同开展工作的防控机制，扩大执纪审查后续效应，以案促改，以案促防，努力构建不能腐、不想腐的有效机制。
要透过筛选党的十九大以来查处的违纪违法案件，体现全面从严治党的综合效果，把案件高发和窝案、串案、重复发案单位(系统)作为重中之重。要结合本地和我单位执纪审查工作进展状况，及时筛选典型案件，常态化开展农业系统以案促改加强廉政风险防控工作。
在国有商业银行的改革和发展取得显着成绩的同时，基层机构案件濒发的问题却始终没有得到有效的控制。这些案件的发生，不仅给国有商业银行造成了巨大的经济损失，也给其社会形象带来了不利影响。如何通过剖析案件成因，从源头上防范银行案件的发生，是各级银行机构都应该思考的问题。通过对《代价》警示教育案例的学习，结合自己在银行多年工作的体会，在案件的防范对策方面谈一些粗浅的看法。
(一)端正经营理念，促进银行业务稳健、快速发展。以价值最大化为经营目标，是国有商业银行在改革和发展过程中早已明确了的经营指导思想。银行各级经营管理者在实际工作中要坚决抛弃只求规模、不讲质量、惜成本抓存款的短期行为，始终把握正确的经营理念。
(二)加强内部管理，建立和完善科学的管理机制。商业银行应根据银行的发展战略、经营思路和年度综合经营计划，建立和完善以经济增加值为核心、权责利相结合的绩效评价和考核机制。建立健全、合理、有效的内部控制体系，强化全行员工的风险意识，构筑内部稽核、委派会计主管、业务检查、风险管理、审计监督等多层次的风险抵御防线，形成监督合力。强化和落实各级分支行经营管理责任，推行问责制，加大责任追究力度，尤其对案件频发的机构负责人要实行引咎辞职制度。
(三)以人为本，构建和谐团队，加强员工队伍建设。银行机构要把每一位员工都当作主人和价值创造者，建立公正、公开、公平的薪酬、晋升等激励办法，为员工搭建稳定的、通畅的发展空间。弘扬企业文化，培养员工的敬业精神、进取精神，提升员工对银行的忠诚度和贡献度。同时，经常对员工开展警示教育，定期进行员工排查，及时掌握员工的思想和行为动态，将案件隐患消灭在萌芽状态。
(四)强化合规经营、合规操作意识，培育合规文化。不断强化经营管理者和员工的合规经营、合规操作意识，做到人人主动合规，事事处处合规，逐步培育和形成良好的合规文化。警示教育对防范案件风险具有十分重要的意义警示教育，应该注重引导员工思考人生目的、人生价值、人生态度等问题，对照案例校正人生坐标，增强自律意识。在教育中陈述反面典型的犯罪过程，则应尽可能避免提及犯罪技巧和躲避检查伎俩，以免被居心叵测之人仿效借鉴。同时，要多挖掘犯罪根源，少展现个性细节。尽管犯罪形形色色，种类多样，但走上违法道路，都有其共性所在。应该从纷繁的犯罪个案中抽象出共性的东西来教育人，在提及违纪犯罪实例时要对内容和具体细节把关。通过对违纪犯罪现象的理性分析，让员工明白一个道理：人的堕落，并非偶然，都有一个不知不觉从小变大的渐进过程，都因循从小恶到大恶，最终走向身败名裂的轨迹，如果不拘小恶，忽微常积，明天走上犯罪道路的可能就是你自己，从而让员工真正得到警示。
高度重视、及早行动，认真落实以案促改工作。
一是抓好会议精神贯彻落实。省、市纪委以案促改工作后，县纪委召开常委会专题学习省、市纪委会议精神，个性是市委常委、市纪委书记杨蕾的重要讲话精神，并整理了会议精神传达提纲，近期向县委常委会汇报。
二是明确以案促改任务分工。县纪委成立了以案促改工作领导小组，研究制定了《潢川县坚持标本兼治以案促改工作实施方案》，结合潢川县实际，认真分析梳理十八大以来的典型案例28起，拟定以案促改职责单位，用实际行动把市纪委会议精神落到实处。
三是全面推动工作展开。筹备召开全县坚持标本兼治推动以案促改暨警示教育大会，安排部署本县坚持标本兼治、推动以案促改工作;召开全县领导干部大会，对市惩防办交办的两起典型案例实行深刻剖析，让全县领导干部从中汲取教训，充分发挥反面典型的警示教育作用，为推动以案促改工作打下良好开端。
四是推动工作常态化制度化。结合小微权力规范运行工作，推动以案促改工作常态化、制度化，着力查找权力运行中重点岗位、关键环节易出现或已出现的廉政风险点，规范相关权力运行，构成用制度管人、用程序管事的长效机制。
各位领导，同志们：
作风建设永远在路上，坚持标本兼治，推进以案促改是贯彻落实习总书记系列重要讲话精神、推动全面从严治党向纵深推进做出的重要举措，也是从源头上防腐治腐、警示和关爱保护干部、营造干事创业氛围的重要手段。通过刚才的学习，相信大家内心颇受触动，今后的工作中要以案为鉴、闻警自省，深刻汲取教训，自觉划清界线、肃清恶劣影响，不折不扣把中央决策部署落到实处。在此，我作如下表态：
一是做到两个抓好。抓好思想政治建设，结合不忘初心，牢记使命主题教育活动，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实党委中心组学习、三会一课等制度，经常性开展警示教育，督促党员干部以案为鉴、闻警自省;抓好制度执行，严格执行民主集中制，凡涉及三重一大事项，一律集体研究通过后实施。严格落实公务接待、公车管理、请销假、财务、考勤等工作制度，完善内控制度和监管机制，促进全局干部作风转变。
二是坚持三个带头。干净是立身之本，是每一名党员干部的操守底线，要始终保持政治定力、纪律定力、道德定力和反腐定力，把自己摆进去，自觉主动开展以案促改，做到带头剖析典型案例，勇于刀刃向内、自曝家丑、自揭伤痕，给自己一个清晰的自画像;带头查找岗位风险、廉政风险，薄弱环节和关健点;带头上廉政党课，结合典型案例，用身边事教育身边人，强化警示教育。
三是坚持四个绝不放过。牢国树立标本兼治、以案促改意识。按照宣传动员、剖析整改、完善制度、检查验收四步骤，深入开展学习教育活动，剖析案件发生的深层次原因，不断开展自查自纠，既要立行立改，又要集中整改：对本单位现有制度进行全面查漏补缺、健全完善机制，做到原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。
四是坚持五个反思。深刻反思腐败案件对一个地方政治生态的严重破坏影响，深刻反思腐败案件发生的土壤和根源，深刻反思腐败案件的关键警示意义，深刻反思腐败案件当事人的蜕变之路，深刻反思以案为鉴、以案促改的教育重点，促使广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。
同志们，心有所畏，方能行有所止。权力是把双刃剑，用得好，利党利民;用的不好，伤及自身。当前社会上形形色色的诱惑无处不在，能不能抵挡住诱惑，始终做到坚持原则、遵纪守法，是衡量一个干部立身处世的根本。郭花枝等人用政治生命写成的警示教材，是我们判断是非对错的一面镜子。前车之覆，后车之鉴，希望同志们在以后的工作和生活中，要继续严格要求自己，依法履职，公正用权，严以律己，继续履行好自身职责，树立好市场监管系统党员干部良好形象。