党的十九大报告在总结历史和现实经验基础上旗帜鲜明地提出了新时代党的建设总要求，其中坚持和加强党的全面领导是重中之重。坚持和加强党的全面领导，阐明了党的建设的根本目的和根本原则，对新时代坚定不移推进全面从严治党具有提纲挈领作用，对实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有根本保证作用。
新时代建设伟大工程就要坚持和加强党的全面领导
党的十九大报告确定的新时代党的建设总要求，反映了我们党对自身建设规律认识的深化，是党的建设理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的有机统一。总要求提出的坚持和加强党的全面领导，是三个逻辑相统一的落脚点。历史和实践都表明，中国共产党从来不是为了自身建设而进行自身建设，党的建设归根结底是为了提高党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党领导革命、建设和改革的能力，最终完成党所肩负的伟大历史使命。
早在改革开放之初，我们党就对党的领导和党的建设的关系进行了探索。1979年，邓小平同志在党的理论务虚会上明确提出四项基本原则。坚持四项基本原则的核心，就是坚持党的领导。党的十二大要求把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心，这提出了社会主义现代化建设时期党的建设目标，明确了党的建设基本方向。此后，我们党在探索现代化建设时期党的建设一系列重大理论和实践问题时，总是把党的建设与党的领导密切联系在一起。正是因为我们党在领导社会主义现代化事业进程中，一以贯之地把坚持党的领导作为社会主义现代化建设和党自身建设的方向性、根本性问题抓紧抓实，才使我们党成为坚强领导核心，带领全国人民克服了一个个困难、战胜了一个个挑战。同时，党自身也在领导伟大事业的实践中锻造得更加坚强有力。
中国特色社会主义进入新时代，机遇与挑战、美好前景与艰难险阻都前所未有地摆在中国共产党和中国人民面前。如何完成第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标进军？关键中的关键、重中之重是加强党的领导。加强党的领导的极端重要性，要求我们对党的领导有新定位，对党的领导和党自身建设关系的认识有新提升。正是在这个大背景下，党的十九大报告审时度势，提出坚持和加强党的全面领导。从强调坚持党的领导到进一步提出坚持和加强党的全面领导，看起来只是几个字词的变化，实则意味深长、意义重大。显然，只有坚持和加强党的全面领导并以此作为党的建设总目标，我们党才能不断增强创造力、凝聚力、战斗力，不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力；才能协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，为改革发展提供强大动力和可靠保障；才能落实以人民为中心的发展思想，建设现代化经济体系，健全人民当家作主的制度体系，推动社会主义文化繁荣兴盛，保障和改善民生，加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革，正确认识和应对复杂的国际局势。总之，只有坚持和加强党的全面领导，才能凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
党的建设总要求是指南针、定盘星，是把关定向的。现在，党的建设还面临许多问题，表现在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设和反腐败斗争各方面。这些问题当然都要一一解决，但不谋全局者不足以谋一域。这些问题的解决离不开一个根本的方向性问题：党的建设出发点是什么？归宿是什么？检验标准是什么？很明显，那就是坚持和加强党的全面领导。明确了这个问题，党的建设才能在纷繁复杂的形势面前认清方向、完成任务。换言之，党的建设只有落实到坚持和加强党的全面领导这个目标上，才抓住了根本，才会取得实实在在的成效。
坚持和加强党的全面领导与全面从严治党新要求、党的建设新格局是高度一致的
党的十九大报告把坚持和加强党的全面领导与全面从严治党新要求、党的建设新格局紧密联系在一起，其内在根据在于三者是高度一致的。
坚持和加强党的全面领导，要以全面从严治党为保证。邓小平同志指出：共产党有没有资格领导，这决定于我们党自己。历史和实践是最好的老师。党的十八大以来的5年，为什么我们党的领导能力大大增强，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，使党和国家事业发生历史性变革？就是因为以习近平同志为核心的党中央坚决改变管党治党宽松软状况，以对党对人民高度负责的担当精神、政治远见和顽强意志推进全面从严治党，进一步实现了全党思想上的高度统一、组织上的坚强团结和行动上的高度一致，极大增强了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。所以，全面从严治党的力度、效果与党的领导能力、执政能力提升之间具有明显的正相关性。权力与责任是联系在一起的。坚持和加强党的全面领导赋予各级党组织更多职权，也带来更大责任，要求更好地管党治党。更应看到，党面临的四大考验是长期的、复杂的，面临的四种危险是尖锐的、严峻的。党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，商品交换原则对党内生活的侵蚀、党内形成利益集团的危险尤须高度警惕。所有这些，都要求推动全面从严治党向纵深发展，以此提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，从而更好坚持和加强党的全面领导。
全面从严治党，要靠党的建设新格局来落实。党的十九大报告提出，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。这个五加二的党建新格局继承和发展了党的十八大的相关表述。政党是政治组织，必须强调政治。马克思主义政党更是必须把政治建设放在首位，解决好政治立场、政治方向、政治原则、政治道路问题。以政治建设为统领，纲举目张，各方面建设才能明确方向。思想建设要解决的是理想信念和宗旨问题，强调的是共产党人的初心和使命，成为党的建设不可缺少的根基。组织能使力量倍增。共产党是工人阶级有组织、有纪律的部队，加强组织建设和纪律建设，党在政治上、思想上的高度统一才能得到保证。作风建设要解决的是党和人民群众的关系问题，是要增强党离不开人民，人民离不开党的血肉联系，巩固党的执政基础。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设都要以制度建设来落实和保证，因此要把制度建设贯穿于各项建设之中。腐败是党面临的最大威胁，把反腐败斗争纳入党的建设总体格局，表明反腐败斗争永远在路上，也是党回应人民关切、确保党和国家长治久安的战略举措。这一党的建设新格局涵盖党的建设方方面面，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面，使全面从严治党进一步系统化，使党的各项建设紧密结合、相互促进，必将有力提高党的建设水平和质量，锻造自身硬的坚强领导核心。
总之，用党的建设新格局落实全面从严治党新要求，进而实现新时代党的建设总目标，是马克思主义辩证法和战略思维的创造性运用，是党的十九大的重要理论和实践创新。
牢牢把握坚持和加强党的全面领导的核心和灵魂
落实党的十九大提出的新时代党的建设总要求，必须牢牢把握其核心和灵魂。
坚持和加强党的全面领导，核心是全面领导。这就是说，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。作为最高政治领导力量，党的领导必须是整体的、全面的，体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节；无论哪个领域、哪个方面、哪个环节弱化了，都会出现短板效应，削弱党的领导。坚持和加强党的全面领导，最重要的是维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这是党的全面领导最集中的体现，也是坚持和加强党的全面领导最重要的要求。首先，坚持和加强党的全面领导，要求党在同级各种组织中发挥领导核心作用。党组织既要坚定地总揽全局，把方向、谋大局、定政策；又要善于协调各方，调动方方面面的积极性。其次，坚持和加强党的全面领导，要求把领导作用贯穿于工作全过程。既要实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线方针政策，又要做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥党员的先锋模范作用，保证党的路线方针政策全面落实。再次，坚持和加强党的全面领导，还要处理好加强与改善的关系，以加强为目的，以改善为途径，以改善达到加强。要探索党的领导规律，适应形势的发展和情况的变化，不断完善领导体制和工作机制，改进领导方式，以科学的体制、机制和方式保证党的全面领导。
坚持和加强党的全面领导，灵魂是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。中国共产党是高度重视理论武装的党，党的先进性首先来源于理论指导的先进性。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南。这一科学思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，是逻辑严密、系统完整、相互贯通的思想体系。这一科学思想既有深厚的理论渊源，又经过实践的充分检验，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，也必然是坚持和加强党的全面领导的灵魂。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，要坚持理论联系实际，深入把握其鲜明的继承性、创新性、时代性、指导性，始终坚信其科学性、真理性，努力提高贯彻执行的自觉性、坚定性。只要全党坚持用这一科学思想武装头脑、指导实践、推动工作，就一定能实现坚持和加强党的全面领导的目标。
按照局下发的xx市委组织部《关于召开20xx年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》的通知要求，结合自身当前实际工作，我对自身开展剖析，现将对照检查材料汇报如下，不足之处请批评指正。
一、存在的一些问题：
(一)学习缺少一定的积极主动性。在工作中凭兴趣、爱好学，被动接受"要我学"的要求，而不是"我要学"的主动进取，只满足于记住几条重要论断几句讲话，缺乏系统性的学习。另外当业务与理论学习发生冲突时，总是以业务为重，从而忽视了对自身的改造与提高。这实际上是对工作和学习不负责任的一种表现。
(二)思想上有一定惰性。随着生活条件的优越，久而久之，在思想上就产生了一定的惰性，吃苦耐劳的工作作风有一些淡化。思想上行动上始终与党中央和上级保持高度一致，服从局领导各项安排，团结职工，起到模范带头作用，但存在对一些理论知识方面学习不到位，理解不深刻，以工作忙为缘由放松了理论学习的现象。
(三)"四个意识"、"四个自信"方面。
能够在工作和学习中能认识到"四个意识"、"四个自信"的根本内涵和实际意义在政治上树立自信、思想上同心同向、行动上积极自觉，从未出现过有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的情况，虽落实到位，但在执行力上略微有所欠缺，没有达到全面吃透精神，不留死角。
二、问题根源剖析
(一)学习认识不到位。
学习和认知放在重要位置，满足于完成"规定动作",缺乏自我加压力的主动性和自觉性。特别是随着工作时间的增长，在思想上时不时产生麻痹、松懈思想，不自觉地就放松了自己。
(二)自我要求有所放松。
认为干工作久了，积累了一定的工作经验，不自觉地满足于这些积累与经验，对持续不断地自我提高重视不够，满足于完成"规定动作"而忽略了"自选动作".
三、解决问题措施
(一)进一步增强学习的自觉性、积极性和主动性，把学习作为一种精神追求、一种政治责任，;
(二)提高思想认识，提高站位，摒弃老思想旧方法，在工作方面开拓思维，创新工作方法自己要率先垂范，起到模范带头作用;
(三)遇到事情群策群力，第一时间大家共同想办法，而不是找借口完不成;
在今后的工作中，思想上政治上行动上持续高度自觉的同党中央和上级要求持续一致，一是严明政治纪律、严守政治规矩，不折不扣地执行上级的决策部署。坚决把政治纪律和政治规矩放在前面，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚决以更高标准、更严要求规范自己;二是对自己查摆出来的问题主动邀请全体干部职工监督，做到整改过程和整改结果有据可查;三是在今后的工作中"撸起袖子、精准发力"抓好各项工作。特别是项目建设方面，加强组织管理和专业培训，施工过程中严把"安全关、责任关、质量关"每个环节、每个步骤派人死盯死守，确保不出状况，顺利施工建设。
按照上级对这次组织生活会有关要求，本人结合一年来的学习、工作、生活等实际情况，紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到两个维护等方面，并进行了认真反思，提出整改措施。下面我将个人对照检查情况汇报如下。
一、存在的问题
(一)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护方面。
我能够认真学习贯彻习近平新时代特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但也存在有些理论理解的不够透彻，只看到事物的表象，把握不到事物的本质，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入，多数时候是上级要求学什么就组织学什么，平时组织学习计划性不强。
(二)履职践诺、担当作为、真抓实干、遵纪守法等方面
在履职践诺、担当作为、真抓实干方面我虽然能够做到承诺了的事情尽力办，布置了的工作按时办，但也存在一些不足，主要体现在：
1、全局意识不够强，存在本位主义思想。对于自己的工作能够尽心尽力、尽职尽责，对于其他工作总觉得应是各司其职，各管一摊，认为多一事不如少一事。
2、工作作风不够细致，总认为工作中的具体事务有具体人员分管，抓主要工作多，抓细致工作少。
3、真抓实干力度不够，有时会出现因某项主要工作事务多，对其他工作存在只求结果，不重过程的想法，未能将每项工作的效果充分发挥出来。
(三)政治担当、历史担当、责任担当等方面
入党10年来，在组织的教育和培养下，能始终不忘初心、牢记使命。但同时，我也清醒地看到自身存在的差距和不足：一是理想信念不够牢，由于平时工作任务重，对理论学习的开展仅停留在撰写读书笔记上，未进行深层次思考。二是拼搏进取精神有所淡化，对于创新解决工作中出现的新问题、新情况的突破还不够，工作上偶尔会有瞻前顾后、心存顾虑等情况。三是求真务实精神不够，有时认为想到就是做到，有时会因为工作事务多，就放松了对一线职工思想动态的关注。有些工作虽然制定了计划措施，但一定程度上流于形式，未能取得良好的效果。
二、产生问题的原因分析
(一)在知行合一上学而不化。工作中虽然能够坚持集体学与自学相结合，但对党章、党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想理解不深，没有深入研究所学理论的精髓，从而导致宗旨意识、服务意识、奉献意识不强。
(二)在锐意进取上相形见绌。由于工作岗位调动的原因，对收费工作的认识还停留在只要收好费，其他创新性工作可有可无上，对收费工作的锐意创新上功夫下得不够多、不够足。
(三)在一心为众上有待加强。总体来说，在日常工作中虽然能够多方听取职工意见建议，关心职工工作生活，但工作中也会出现未能全盘考虑到每个职工的利益。
三、今后的努力方向和改进措施
(一)今后的努力方向：
1、提高党性觉悟，坚定理想信念。牢固树立共产主义理想信念，自觉学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论，并将学习贯彻始终。
2、增强宗旨观念，全心全意为群众服务。增强责任意识、服务意识、奉献意识，提高工作标准，始终把群众满意不满意作为工作的核心。
3、增强业务能力，提高办事效率。全面提高自身素质，熟练掌握收费有关的业务知识和实际操作能力。
(二)改进措施：
一是勤于修心，深充电固信念。今后工作中，我将以更高标准、更高觉悟、更好境界，不断加强自我党性修养和道德修养，锻造过硬的政治思想品格。我要继续用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等先进理论武装头脑，把学习成果转化为指导工作的引路石。
二是勤于修身，勇担当求突破。今后工作中，我将坚持开拓创新，进一步拓宽眼界开阔思路，完善工作机制，改进工作措施，加大对收费队伍的激励鞭策、增强收费队伍适应新时代新要求的本领能力。
三是勤于修行，转作风强履职。接下来，我将以此次组织生活会为契机，努力改进作风，团结职工变要我做为我要做，切实提高执行力、落实度。坚持问题导向，深入研究当前收费工作面临的形势和任务，着力解决好职工反映最强烈、意见最集中、需求最迫切的问题。
四、其他情况说明(违规公款购买、违规收送、违规占用、违规插手干预或参与经营名贵特产类特殊资源等问题)
2019度，本人无重大事项报告，无巡视反馈、组织约谈、问责情况。本人自身不存在违规公款购买、违规收送、违规占用、违规插手干预或参与经营名贵特产类特殊资源等问题。
1月11日至13日，十九届中央纪委三次全会在北京举行。习近平总书记出席全会并发表重要讲话。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，回顾2018年纪检监察工作，总结改革开放40年来纪检监察工作经验，部署2019年任务，审议通过了全会工作报告。
1月13日，全会公报发布。梳理全会公报，坚持和加强党的全面领导作为一条政治红线贯穿全篇。这充分体现了纪检监察机关在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以实际行动确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的鲜明立场和坚定态度。
反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得新的重大成果，根本得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导
在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记总结改革开放40年来坚持党的领导、从严管党治党的宝贵经验，第一条就是必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一。
全会公报在讲到改革开放40年来纪检监察工作形成的认识和体会时，同样把始终坚持强化党的全面领导的根本原则，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实作为第一条。
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得新的重大成果。
深入推进全面从严治党首先从作风建设切入，党的十九大闭幕后不久，新一届中共中央政治局首次会议，审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。一年多来，以习近平同志为核心的党中央以上率下、率先垂范，持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移纠四风、树新风，持续擦亮作风建设金色名片。
打虎拍蝇猎狐多管齐下。党的十九大以来，截至2018年11月，全国共查处群众身边腐败和作风问题23.87万个、处理31.6万人；天网行动开展以来，截至2018年11月30日，先后从120多个国家和地区追回外逃人员4997人一组组数据背后，彰显的是党中央将反腐败斗争进行到底的坚定决心。
强化不敢腐震慑的同时，通过改革和制度创新扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉——一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，全面完成各级监委组建和人员转隶；深刻把握纪律建设新要求，修订《中国共产党纪律处分条例》，提高纪律建设的政治性、时代性、针对性；党中央颁布《中央巡视工作规划（2018-2022年）》，确定十九届中央巡视工作路线图和任务书
反腐败斗争夺取压倒性胜利，全面从严治党取得新的重大成果，这是新时代党的建设的一个重大成果，根本得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。中央纪委委员，山东省纪委书记、监委主任陈辐宽认为，在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把践行‘两个维护作为最根本的政治准则和政治责任。
旗帜鲜明讲政治，把践行两个维护、坚持和加强党的领导作为纪检监察机关的重大政治任务
1月9日晚，十九届中央纪委三次全会召开前两天，央视播出新闻专题片《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》，全景式披露了备受社会关注的秦岭违建别墅事件的来龙去脉，对其背后违反政治纪律、政治规矩等问题深入剖析，引发舆论广泛关注。
从政治纪律查起，彻底查处秦岭北麓西安境内违建别墅整而未治、阳奉阴违的问题，释放了中央纪委国家监委坚定不移践行两个维护、严明政治纪律和政治规矩的强烈信号。
纪检监察机关是党的政治机关，一定要旗帜鲜明讲政治。细读公报不难看出，坚持党中央集中统一领导，维护党中央权威，巩固党的团结一致，保证党的政治纲领和政治目标实现，是纪检监察机关最重要的、最根本的使命和责任。
中央纪委常委会首先把自己摆进去，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，以实际行动带头维护党中央权威和集中统一领导，带头贯彻执行党的路线方针政策，带头执行党中央作出的重大决策部署。
去年3月，国家监委依法组建、正式挂牌，建立党领导下的集中统一、权威高效的监察体系；把坚持和加强党的全面领导贯穿派驻机构改革全过程，完善派驻监督体制机制在纪检监察体制改革中，将党对反腐败工作的统一领导具体化、程序化、制度化，正是维护党中央权威和集中统一领导的生动实践。
各级纪检监察机关坚守职能职责，把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况作为重中之重，确保党中央政令畅通。
从紧紧围绕贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好三大攻坚战等方面加强监督检查，到对七个有之问题保持高度警觉，坚决清除两面派、两面人，再到对维护党的政治纪律和政治规矩不力，在推进重大改革、重点工作中推诿应付等不担当不作为问题坚决追责问责，讲政治已成为纪检监察工作最鲜明的底色。
以党的政治建设为统领，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位
增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，是具体的不是抽象的。
公报提出的三个一以贯之，就充分体现了纪检监察机关把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从政治和大局向党中央看齐的实际行动。
思想建设是党的基础性建设。此次全会上，习近平总书记部署继续推进全面从严治党的六项任务，第一项就是深入贯彻落实党的十九大精神，不断强化思想武装。贯彻习近平总书记重要讲话精神，公报将持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展不忘初心、牢记使命主题教育作为2019年的第一项任务进行部署。
形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。此次全会上，习近平总书记明确指出，要把力戒形式主义、官僚主义作为主要任务。对此，公报从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，要求深化集中整治形式主义、官僚主义成果，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。
旗帜鲜明坚持党的全面领导，就要坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央令行禁止。这一要求体现在全会部署的今年各项具体工作中——
加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
持续深化政治巡视，着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的问题。
坚持群众身边问题靠身边党组织解决，强化各级党委（党组）特别是书记的主体责任。
打铁必须自身硬。公报对纪检监察队伍建设提出要求，首要的就是带头加强党的政治建设，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。
纪检监察机关作为党和国家监督专责机关，肩负责任更重。中央纪委委员，湖北省纪委书记、监委主任王立山表示，纪检监察领导干部必须带头增强‘四个意识，带头增强斗争精神，带头做到‘两个维护，真正成为忠诚干净担当的表率。
这次保持党员先进性教育活动中，通过系统学习理论，认真对照检查，深入进行党性分析，我感到自己在党委的正确领导下，能够自觉践行三个代表重要思想，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党委的决议，较好履行了职责，圆满完成了上级赋予的各项任务。但对照党员先进性标准，也还存在不少问题，需要认真加以解决。
一、存在的主要问题
1、素质能力与履行职责的要求有差距。长期从事政治工作，领导干部的素质能力还不够全面，特别是在全面推进改革，加快建设信息化政府的情况下对信息化知识学的不够，钻的不透，与政管兼通的要求有较大差距。有时观察、分析、处理问题，站位还不够高，视野还不够宽，方法还不够活。
2、精神状态与形势发展的要求有差距。对分管的工作有时抓得还不是很紧，对职责范围内的事有时考虑的还不是很细，有时对一些工作只求过得去，不求过得硬。工作有时不够积极主动，在探索特点规律、总结经验做法、搞好服务指导等方面做得还不够好。
3、工作作风与求真务实的要求有差距。近年来，自己下基层的次数虽然不少，但下去后跑面比较多，蹲点相对比较少，深入实际调查研究解剖麻雀不够。有时抓工作重布置，轻检查督导，跟踪问效不够。
4、廉洁自律与拒腐防变的要求有差距。在这方面虽然没有大问题，但对照党员领导干部廉洁从政的严格要求还有差距。如，在具体事务方面有时碍于情面，有的老领导、老同事找来，也有打招呼、照顾关系的现象。请吃、吃请的情况也有，接收土特产的情况也有。
二、改进措施
一是强化学习意识，在提高素质能力上下功夫。充分认识学习的极端重要性，不断增强提高素质能力的紧迫感，切实把加强学习作为第一位的需要，把提高素质能力作为第一位的任务，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，切实把增强综合素质、提高执政本领的要求落到实处。在学习途径上，注意把参加集体组织的学习与个人自学结合起来，一方面积极参加集中组织的学习活动，认真落实规定的学习内容，另一方面要结合形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，制定好个人自学计划并认真抓好落实，争取多挤一些时间、多学一些东西;在学习内容上要注意把政治理论学习与科学文化知识的学习结合起来，在加强政治理论学习的同时，要多看一些管理科学方面的书籍，不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。在学习方法上，要注意把学习与运用结合起来，大力发扬理论联系实际的学风，每年围绕机关政治建设和分管的工作确定1至xxxx课题进行研究，让课题牵引学习，努力让学习进入思想、进入工作，切实把学习成果转化为实际工作能力。
二是强化职责意识，在争创一流成绩上下功夫。坚持把保持党员先进性落实在履职尽责的实际行动当中，认真做好职责范围内和上级交办的事，自觉做到不回避矛盾，不推卸责任，不计较个人得失。根据党委分工，今年我分管的工作除以前的司法、群众工作的外，又新增了纪检、卫生、计划生育和教育培训等工作。这是组织对我的信任，我决心加倍努力地工作，决不能因工作量增大而降低工作质量和标准，努力使自己分管的工作多为单位争光，少让领导分心。
三是强化服务意识，在转变工作作风上下功夫。牢固树立宗旨意识，大力弘扬求真务实精神，切实把对上负责与对下负责一致起来，把实现、维护、发展好单位的稳定统一作为工作的根本出发点和落脚点。尽可能地多下部队，多到基层蹲点，坚持深入实际，认真解剖麻雀，切实掌握第一手材料，积极探索基层建设的特点和规律，努力为党委决策提供可靠的依据。
四是强化党性意识，在保持政治本色上下功夫。经常对照《党章》和党员领导干部先进性标准检查自己的言行，切实加强主观世界的改造，严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定，常养公仆之心、常修为官之德、常思贪欲之害，常除非分之想，坚持做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎微。在自觉抵制各种腐朽思想文化和生活方式的影响的同时，积极参加双重组织生活，主动地接受组织、领导、群众和职能部门的监督，使自己时刻保持清醒头脑，认真践行三个代表重要思想和两个务必的要求，始终保持一名共产党员的政治本色和领导干部的良好形象。
（一）基层党组织的领导核心地位弱化。
在基层党组织和基层行政领导之间，党组织本应居于领导地位。但实际工作中，往往是行政领导占主导地位，很多本应基层党支部研究决定的问题，只是由中队行政领导统一意见，事后再在支委会上通报情况。支委会的职能没有得到充分发挥，民主集中制的运用集中有余，而民主不足。
（二）组织生活制度落实不严。
有的基层党组织，生活制度不能坚持，党课、思想汇报等制度得不到有效地落实；有的基层党组织，组织生活程序不规范，内容缺乏创新，执行组织制度流于形式，对新时期如何加强基层党组织建设研究少、创新少；一些基层党组织民主生活会流于形式，开展自我批评的多，开展相互批评的少，或者开展批评避重就轻，高帽子戴起，希望话结尾，不切中要害，不触及实质。
（三）基层党组织的战斗堡垒作用不强。
有的基层党组织对党员疏于管理教育，思想政治工作内容空洞、方法老套，教育缺乏有效性和针对性；解决自身问题的能力不强，对出现的问题不能客观地分析研究，工作作风棚架，工作方法简单，习惯把困难上交，不能积极、主动、有效地解决问题。
（四）党员先锋模范作用发挥不够。
部分党员对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，履行党员义务、发挥先锋模范作用的意识欠缺。有的党员大局意识、服务意识和群众观念较差，理想信念不够坚定；有的党员责任感差，进取精神不足，甚至忘记了自己的党员身份，把自己混同于普通群众，不思进取；有的党员思想守旧，观念落后，与党员的先进性背道而驰。
根据此次民主生活会的安排部署，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记视察XX重要讲话精神，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，深入查找自身在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想等5个方面存在的问题，进行深刻党性分析，制定了整改措施。现对照检查如下：
一、存在的问题
（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面
我坚持把政治建设摆在首位，树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。存在的主要问题：落实意识形态工作责任制还需更加强化。严格履行抓意识形态工作职责，把意识形态工作同城市规划建设管理等业务工作同安排、同部署，但相对业务工作而言，对城建条线单位意识形态工作一定程度上还存在安排部署多、检查落实少，按部就班多、创新突破少的现象；在大是大非和政治原则面前，我始终立场坚定、旗帜鲜明，但对出现的一些不当言论和倾向问题，斗争的精神还不足。
（二）坚持和加强党的全面领导方面
一是贯彻中央和省、市、区委决策部署还需更加深入。能够不折不扣执行中央和省、市、区委的决策部署，但有时思考问题的站位还不够高，对上级政策的理解不够深、落实不够快、对接还不够精准，特别是在如何把各项决策部署转化为推动XX高质量发展的实际行动和务实举措方面，还未能充分发挥好带头示范作用。
二是执行组织纪律还需更加严格。认真贯彻落实民主集中制，严格执行请示报告制度、双重组织生活制度，积极参加区委中心组学习、常委领学、重温入党誓词等活动，以普通党员身份参加区委办党支部组织生活会。但对分管部门的党员干部执行组织纪律方面的管理、教育和监督还不够刚性，有时用工作纪律代替政治纪律；对分管单位负责同志提要求多、布置任务多，谈心谈话还较少，对一般干部和职工的思想状况了解还不深入、不全面。
（三）履职尽责，担当作为方面
认真落实总书记五个坚持要求，自觉践行新发展理念，敢于担当负责，勇于攻坚克难，以奋发有为的状态推动XX全域城市化建设。存在的主要问题：一是勇争一流的锐气有待加强。尽管在统筹资源要素、完善流程机制和提升城建服务水平等方面出台了一些创新措施，但针对性、有效性还有待进一步强化。在强化推动国家X枢纽、长三角核心区的XX网枢纽规划建设方面，虽已得到国家XX认可和支持，但XX一体化建设、XX规划等方案还在反复研究中，对于构建开放新枢纽、拓展发展新空间等一系列问题，还需要进一步深入思考、敢于创新。二是狠抓落实的劲头有待加强。始终坚持高标准、高质量的城市规划建设理念，精心抓好项目规划审批和建设管理，对工程进度和质量安全能够紧盯不放、跟踪问效，但在项目建设过程中出现的噪音扰民、扬尘防控、交通拥堵等事宜一抓到底的韧劲还不够。在拆迁安置方面，近年来全区房屋拆迁力度加大，但安置房建设与拆迁进度还不匹配，目前全区还有近XX万户居民在外过渡，有的群众过渡时间已长达X年，未能彻底解决人等房矛盾。另外，针对极个别村庄农户私自翻建房屋的情况未能及时发现，在区委区政府主要领导提醒后才采取应对举措，同时，基层群众对农房翻建规范化管理呼声较高，而农村建房相关政策未能及时出台，一定程度上对需建房并符合政策的少数群众利益造成了影响。
（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神方面
改革创新的力度有待加强。能够经常督促并组织城建条线单位学习周边先进地区规划建设管理经验，但相对而言学习考察比较多，能够全面吸收和借鉴方面还较少，特别是对海绵城市、绿色建筑、装配式建筑等一些具体工作存在的困难和问题，尽管认识的比较清楚，但真正下决心创造性加以解决的还不多，装配式建筑构件生产基地还未能形成规模产能；海绵城市项目建设停留在区级层面，项目建设管理还未达到列入市级试点水平；鼓励和引导建设单位创先争优还不够到位，建设项目争创国优、省优等各类奖项较少。
（五）落实全面从严治党责任方面
严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头转变作风，模范执行各项廉政规定，始终坚守廉洁从政的底线。存在的主要问题：一是形式主义、官僚主义还要时刻保持警惕。目前城建工作方面协调会、推进会等各类会议数量仍然偏多，牵扯了项目建设管理一线党员干部的许多精力；同时也存在对推进工程建设方面重结果多一些、看过程少一些，在推进XX等工作中提出的要求相对多一些，但赴项目建设现场指导相对少一些。在提升项目建设品质方面，审批规划方案时能够综合考虑外立面样式、地下空间开发、灯光景观效果等方面，但在实际落实中有时未能做到持续督促住建、规划等部门做好监管。二是调查研究还要更加细致全面。下基层、进企业、访群众往往是按照区委、区政府的统一部署开展，距离真正做到凝聚民心、集中民智还有一定差距；能够定期赴挂钩联系点XXX区走访调研和指导工作，但对其他板块经济发展、规划建设等方面的指导帮助还不够。对一般村（社区）工作的了解主要靠听汇报，或是在基层干部的带领下到现场查看，而直接听取村干部、一般群众意见和建议较少，未能动态全面掌握基层干部群众的思想状况和工作情况。三是模范作用发挥不够明显。当前，XX正处在谋求高质量发展、实现更大突破的关键时期，面临的机遇前所未有，作为一名城建工作分管负责人，在优化发展空间、激发创新活力、保障平稳态势等各个方面充分发挥模范作用还有进一步提升的空间。在化解房地产项目信访投诉和业主上访等方面，还未能系统提出有效解决问题的办法，督促住建局等部门抓好提前预防和事先协调还不够到位；在优化公交运行服务群众出行方面，居民和企业员工需求和投诉仍然较多。
二、产生问题的原因分析
结合自身思想和工作、生活实际，经过深入剖析，产生上述问题的原因，主要体现在以下几个方面。一是学懂弄通做实新思想还有差距。总书记的原文原著读了不少，但有的仅满足于一般性的了解掌握，对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的马克思主义立场、观点、方法理解不够深刻、把握还不到位。学以致用、用以促学还不够精准，未能真正做到把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程。二是系统谋划城建工作还有差距。对照总书记对新发展理念的一系列重要指示，对照城市建设各专项工作的针对性要求，工作中还存在不少差距和薄弱环节，科学谋划好新时代XX全域城市化建设工作还不够。与雄安新区、通州城市副中心、深圳前海合作区、苏州工业园区等先进地区和兄弟板块在城市规划建设管理方面的交流学习还不多，取他人之长、创XX之新还要更加积极主动。三是常态长效从严管理还有差距。根据新形势新要求新任务，动态化梳理和优化各项业务工作流程、长效管理制度，还需不断努力，对各单位督促指导还需不断加强。严管厚爱措施还需持续完善，有时认为城建工作标准比较高、任务比较重，一些工作即使完成情况不够理想，也不忍心求全责备，管理上从严从紧、工作上落细落地还需加大力度。
三、今后努力方向和改进措施
（一）强化理论学习，持续学深悟透新思想。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想常态化学习机制，认真研读《习近平谈治国理政》和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论专著，系统学、跟进学、联系实际学。切实加强业务知识学习，坚持博学一点、先学一步、深学一层，牢牢把握全域城市化的发展理念，主动学习城市建设、交通规划、棚户区改造等方面的新理念、新政策，不断提高理论素养和思维能力，切实用理论武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）强化政治建设，永葆绝对忠诚政治品格。牢牢把握习近平总书记关于加强党的政治建设的总体要求，准确掌握其内涵实质和精髓要义，做到忠诚干净担当，防止和克服形式主义、官僚主义。结合城市规划建设管理实际，抓好项目建设中的政治纪律和政治规矩执行。坚持民主集中制，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，积极开展批评和自我批评，自觉接受各方监督。同时，切实抓好城建条线意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权。
（三）强化创新突破，践行高质量发展路径。紧紧围绕区委区政府中心工作，始终坚持发展第一要务，紧紧抓住并用好战略机遇期，始终保持解放思想的自觉、担当作为的本领和永不懈怠的追求。进一步落实好重大项目规划建设协调、产业项目供地协调等工作机制，统筹各类要素资源，全力保障重大项目规划建设，力促项目早落地早开工早投产。引导和支持城建集团、交投集团、生态建设公司在推进城市规划建设方面发挥示范带头作用，提升项目建设水平，助力XX规划建设水平新跃升。
（四）强化担当精神，提高服务大局能力本领。不断谋划务实举措，压实工作责任，全面抓好拆迁安置、景观提升、项目管理、队伍建设等工作。平稳推进精准拆迁和安置工作，加强拆迁后地块复垦和环境整治，有效遏制资源闲置和违规占用情况发生。狠抓项目建设管理，加强项目质量、安全监管、文明施工、工程进度等全过程管控。建设一流队伍，引导城建队伍持续增强服务发展的使命感、紧迫感、责任感和荣誉感，始终把握好主动、创新、专业、高效、热情的目标要求，进一步提升全区建设管理服务水平。
（五）强化廉洁自律，维护风清气正政治生态。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强自身修养，不断增强批评和自我批评的自觉性，从点点滴滴的小节、小事抓起，防微杜渐，不碰高压线、警戒线，筑牢思想、道德、法律等各道防线，管好家属和身边工作人员，树立清廉清正清明的良好形象。认真落实全面从严治党政治责任，把党风廉政建设的各项任务和具体措施落实到城市规划建设管理工作中。进一步完善长效管理机制，切实按制度管权管事管人，对发现的苗头性倾向性问题及时教育提醒，以实际行动维护风清气正良好政治生态。
(一)在理想信念方面。政治理论学习抓得不牢，打造学习型班子还做得不够，个别同志对理想信念的深层次思想理论问题还认识不清，面对新情况新问题新事物，缺乏正确的理性把握。也有个别同志自认为理想信念够坚定了，就放松了一以贯之的理论武装，不能很好地以实际行动让党员和群众更加深切地感受到理想信念的强大力量。(二)在遵守政治纪律和政治规矩方面。有的同志对政治纪律和政治规矩理解地不深不透，缺乏对其内涵和外延的准确把握，有时对于哪些是纪律、哪些是规矩还分辨不清，有时把政治纪律和政治规矩混同于一般纪律和规矩，存在侥幸心理，对其严肃性认识不足，对于纪在法前还理解不深。(三)在作风建设方面。在办公室听汇报、调度工作的时间多，深入基层调研不够;对民生尤其对困难群众关心关注程度远小于对经济发展的关心关注，对解决基层一些历史遗留问题和棘手问题倾注的力量还不够;在解决群众诉求方面，对信访问题多是把功夫下在劝返和灭火上，缺乏从根本上解决问题的措施和办法，对一些重点信访案件，还存在包而不办、办而不实的问题。(四)在担当作为方面。干部队伍中依然存在着工作标准不高，满足于差不多、一般化、过得去，缺乏精益求精的精神和团体争第一、单项创一流的气魄等问题。个别干部不敢担当、不愿担当、不会担当，没有一种迎着困难上、奔着问题去的拼劲和闯劲。有的同志在亲力亲为、一线工作方面还不到位，尤其是既当指挥员、又当战斗员方面做得不够好，有的工作在落实上还是存在着为了落不到实处而找理由的现象，还不同程度地存在执行力不强、攻坚克难的闯劲不足、一抓到底的韧劲不够等问题。(五)在组织生活方面。有的领导干部借口业务工作繁忙，对过双重组织生活思想上还欠自觉、欠主动，致使行动上参加支部组织生活时常请假。有的基层组织制度挂在墙上、写在纸上，执行的不够到位，做不到常态化、持久化。有的党组织班子成员之间、班子成员与干部间交心谈话活动开展少，听取党员干部群众意见和建议不够充分，对干部职工的工作生活关心不够。(六)在落实全面从严治党责任方面。有的党委(党组)落实主体责任的主动性和自觉性还不强，有的领导干部对一岗双责有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。存在以文件落实责任的问题，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，不能全面准确反映责任制落实情况。对一案三查执行得不够严格，责任追究还是偏轻偏软，通过强化问责来推动两个责任落实的作用发挥不好。
照×××党委《关于召开不忘初心、牢记使命主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，对照党章规定和党员领导干部标准，对照《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》，全面检视我支部年度党建方面存在的突出问题，现检视如下：一、支部存在的问题和不足在政治思想理论学习方面，存在深度不够、学习不深入。不善于科学地运用先进理论指导实际工作。支部学习讨论的方法形式相对单一。党员学习领会把握政策理论思想精髓不深刻、不扎实，贯彻习近平生态文明思想重要指示要求氛围不浓厚，贯彻落实工作开展力度不足。支部党员政治思想建设还有不足和差距。组织领导力不强，落实党建工作主体责任不到位。担当作为、攻坚克难存在能力不足的问题。二、剖析存在问题的根源1、政治站位不高。认为学习是软指标，政治理论学习存在为了学习而学习的问题，思想上重视程度不够，学习系统性、主动性不高，缺乏理论联系实际去学、带着问题去学。党员的党性修养有所放松。存在着思想上不重视，得过且过的问题。2、对党建工作说起来重要，但通常把党建工作与党务工作混为一谈，忧患意识和责任意识不强。担当精神不强，主观能动性发挥不好，敢打敢拚的精气神不足，致使工作中降低了标准和要求。3、×××支部党员年龄相对较大，对工作积极性不高。在工作具体实施过程当中，政治站位不够高，缺乏高度，工作更多是从完成单项任务出发。三、下一步努力的方向1、结合不忘初心、牢记使命主题教育的开展，着力强化支部一班人的学习教育活动，严格落实主题党日、书记专题党课、研讨交流等学习活动，不断提高支部的堡垒作用，达到相互促进、共同进步。严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。2、严格落实党建工作要求，开展好点评制度、公示制度，层层传导、层层落实。落实好党员培训工作，打造一支政治素质过硬、业务能力强的党员队伍。3、围绕不忘初心，牢记使命主题教育的集中学习契机对支部党员同志做一次深刻的精神洗礼。牢固树立宗旨意识和服务意识，坚守无私奉献和脚踏实地的精神。
坚持党的领导，加强党的建设，全面推进从严治党方面存在以下不足之处：
一、四个意识不够强。如有的单位领导班子发挥核心作用不够；有的单位履职尽责担当不足，意识形态工作机制不健全；有的单位对传达学习习近平总书记有关重要讲话和批示精神不及时。
二、党建工作薄弱、不健全。如有的单位基层党组织不健全，党员发展工作滞后；有的单位‘三会一课制度执行不严格。
三、廉洁风险较大。有的单位基金资助存在人情项目倾向等问题；有的单位工程建设、物资采购等重点领域监管薄弱；有的单位后勤监管漏洞较大，铺张浪费问题较突出。
扩展资料
全面推进从严治党的主要措施：
一、抓思想从严，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
二、抓管党从严，坚持和落实党的领导，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力落实管党治党责任，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。
三、抓执纪从严，坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违反纪律的行为，使各项纪律规矩真正成为带电的高压线，用铁的纪律从严治党，保证全党团结统一、步调一致。
一、中国共产党强调党领导一切的思想理论基础和实践探索基础
强调党领导一切是马克思主义政党学说和国家学说的基本观点。列宁在阐述无产阶级革命政党各级委员会的建立及其工作计划时指出：委员会应当领导地方运动的一切方面，管理党的全部地方机构、人力和物力。十月革命胜利后，他更是强调国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导。显然，党领导一切是由无产阶级政党的先锋队性质、党领导人民建立的社会主义国家的国体性质所决定的。
自诞生之日起就以马克思列宁主义为行动指南的中国共产党，在领导新民主主义革命的局部执政中就贯彻了党领导一切原则。党在全国范围执政后，通过在中央国家机关设立党组和党委会、在各大行政区保留中央局建制和按行政区划建立地方各级党委会，确立了一元化的领导体制。八大前后，根据毛泽东要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施重要指示，党中央对加强和改善党的领导进行了一系列有益探索。改革开放和社会主义现代化建设起步后，邓小平反复强调改革并完善党和国家各方面的制度，是一项艰巨的长期的任务，改革并完善党和国家的领导制度，是实现这个任务的关键。根据这一讲话精神，党在深化政治体制改革中，不断完善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平，开启了新时期加强和改善党的领导的新探索。
党的十八大开启了中国特色社会主义新时代。十八大报告把加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，明确为在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的八项基本要求之一。十八届三中全会强调坚持党的领导是改革开放成功实践为全面深化改革提供的最重要经验，并进一步从实现全面深化改革总目标、推进国家治理现代化方面，强调党总揽全局、协调各方的领导核心作用。十八届四中全会把坚持党的领导作为实现全面推进依法治国总目标必须坚持的首要原则。这些实践基础上的认识成果，都深刻揭示了中国共产党领导在坚持、完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的极端重要性。
二、党的十九大以来强调坚持和加强党的全面领导的认识和实践依据
党的十九大以来，我们党在党的领导问题上又有了突破性的理论认识和重大制度安排。主要体现在五个方面：一是把明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量作为习近平新时代中国特色社会主义思想八个明确兜底管总的一条；二是把坚持党对一切工作的领导作为新时代中国特色社会主义基本方略十四个坚持首要一条；三是把坚持和加强党的全面领导作为新时代党的建设总要求之首；四是十三届全国人大一次会议通过《宪法》在总纲部分修正案增写中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征一款；五是十九届四中全会把坚持党的集中统一领导列为我国国家制度和国家治理体系具有的十三个方面显著优势之首，强调中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度，并就坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平提出了明确要求。
值得注意的是，坚持和加强党的全面领导是党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求的首要一条，而且是一个新的提法。在此前，党的文件中使用的多是加强和改善党的领导。从加强和改善党的领导到坚持和加强党的全面领导，为何会有提法上的重大变化？这集中体现了以习近平同志为核心的党中央强烈的问题意识。党的十八大后至十九大召开前，十八届中央在任期内开展了12轮巡视，对277个单位党组织进行了巡视，对16个省区市开展了回头看，对4个单位进行了机动式巡视，发现党内普遍存在的突出问题是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，特别是一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题严重。针对这一普遍存在的突出问题，党中央在新时代党的建设总要求中，强调要坚持和加强党的全面领导。坚持和加强党的全面领导的提法，一是突出了坚持和加强，强调坚持前提下的加强、改善之中的加强，其落脚点和最终结果是加强而不是削弱；二是重在全面领导，强调党对一切工作的领导，强调纵向到底、横向到边的全覆盖式的领导；三是强调加强基础上的不断完善，要求增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，在统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局历史进程中，不断完善坚持党的领导的体制机制，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。
坚持和加强党的全面领导这一重大认识成果和实践要求，在收录党的十九大以来习近平总书记一系列重要论述的《习近平谈治国理政》第三卷中，也得到了全面体现。《习近平谈治国理政》第三卷收入了习近平总书记在2017年10月18日至2020年1月13日期间的报告、讲话、谈话、演讲、批示、指示、贺信等92篇，分为19个专题。第一个专题谱写新时代中国特色社会主义新篇章可以说是统揽全书的总论，其后第二个专题就是坚持和加强党的全面领导。除了在第二专题收录的4篇文献中进行专门论述外，在相当于序篇的党的十九大报告和其他各个专题，党的领导问题也多有涉及。如第六专题推动全面深化改革实现新突破收录的《切实把思想统一到党的十九届三中全会精神上来》讲话，第一条要求就是正确理解和把握坚持党中央权威和集中统一领导这个根本点，另一篇《改革开放四十年积累的宝贵经验》讲话，第一条经验就是必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导；第九专题推动经济高质量发展收录的《长期坚持、不断丰富发展新时代中国特色社会主义经济思想》讲话，首先强调的就是坚持加强党对经济工作的集中统一领导；第十专题积极发展社会主义民主政治收录的《坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路》讲话，概括的第一个方面就是坚持加强党对依法治国的领导；第十一专题铸就中华文化新辉煌收录的《自主创新推进网络强国建设》和《自觉承担起新形势下宣传思想工作的使命任务》两篇讲话，分别强调了加强党中央对网信工作的集中统一领导加强党对宣传思想工作的全面领导；第十二专题提高保障和改善民生水平收录的《坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍》讲话，也提到了党对教育领域的领导和党的建设、思想政治工作亟待加强的问题，等等。还有一些专题收录的讲话，标题就直接强调了党的领导问题，如《坚持党对国家安全工作的绝对领导》《全面加强新时代人民军队党的领导和党的建设工作》《加强党中央对外事工作的集中统一领导》等。由此可见，坚持和加强党的全面领导这一主题在习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论体系中的重要地位，其要求是贯穿于中国特色社会主义事业五位一体总体布局和我们党治国理政各领域各方面各环节的。
三、把学习成果转化为自觉行动，把坚持和加强党的全面领导落到工作实处
《习近平谈治国理政》第三卷第二专题坚持和加强党的全面领导收录的四篇文献（《不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护》《着力从制度安排上发挥党的领导这个最大体制优势》《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》《带头做到两个维护，着力推进中央和国家机关党的政治建设》），为我们如何把学习成果转化为自觉行动，把坚持和加强党的全面领导的要求落到工作实处指明了方向和途径。
一是保持理论清醒、增强政治定力，理直气壮、旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，这是历史和人民的选择，是党的性质和国体性质所决定的，是符合科学社会主义基本原则的重要论断。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，进一步把在党的领导地位、作用问题上的理论创新成果和实践中的基本方略，通过修宪，成为我国宪法的明文规定，成为全体人民的共同意志，这就使党对中国特色社会主义事业的全面领导有了宪法依据和宪法保障。坚持和加强党的全面领导，不仅是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，而且是维护宪法权威、保证宪法实施的必然要求，在这一重大原则问题上，我们必须理直气壮、旗帜鲜明，决不能有任何含糊。
二是牢固树立四个意识，坚决做到两个维护，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。一个国家、一个政党，有没有一个坚强有力的领导核心至关重要，否则就统一不了意志和行动，无法步调一致向前进。党的十八届六中全会正式确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，这是关系党和人民根本利益以及国家事业长远发展的大事。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党和国家团结、统一、稳定、繁荣的制胜机理，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的根本保证。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持正确政治方向，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚持民主集中制原则，严格执行请示报告制度，对党忠诚老实，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
三是坚持和完善党的领导制度体系，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。习近平总书记在十九大之后召开的全国组织工作会议上指出：当前，党的领导落实到基层还有不少‘中梗阻各级党委和组织部门要进行系统梳理，理顺体制，完善机制，把党的领导贯彻落实到位，把党的建设落到实处。他在十九届三中全会上作《关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明》时进一步强调，要着力从制度安排上发挥党的领导这个最大的体制优势。党的十九届四中全会着眼确保党长期执政和国家长治久安，明确提出要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，为此作出了坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平的重大工作部署，提出了建立不忘初心、牢记使命的制度完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度健全党的全面领导制度健全为人民执政、靠人民执政各项制度健全提高党的执政能力和领导水平制度完善全面从严治党制度等六方面具体要求。对此，我们都要在各自的实际工作中不折不扣地贯彻落实到位。特别是各级党政机关和领导干部，更要带头落实、作出表率。
按照"三个代表"思想和上级要求，经领导班子自查，广泛征求员工群众意见，上级点，现将九二年以来集团公司领导班子在党性党风方面存在的主要问题剖析如下：一、存在的主要问题1、理论学习还存在薄弱环节。一是缺乏积极性和主动性，有时紧时松的现象，集中学习次数少、人员不齐，执行签到、补课、检查等学习制度不够严格经常;二是学习方法不够灵活。大多数时间是通读原文后简单议论，采用录音、录像、专题讲座等形式少，讨论发言、专题研讨不够踊跃，致使学习氛围不浓厚，体会的深度不够，学习效果不佳;三是个别班子成员有找人写笔记的现象;四是理论联系实际上还有差距。一方面缺少理性思维，解放思想，转变观念滞后。另一方面，用科学理论指导改革、建设和发展的实践还不到位，体现在勇闯市场的步子迈得不快，"三项制度"等项改革的成效不明显。2、执行民主集中制还有差距。一是确定"三重一大"问题时，有的问题沟通不及时，有的会议议程没有事先发通知仓促上会，个别的也有先办事后上会的现象;二是党政主要领导注意发挥班子成员参与决策的积极性不够。没有很好的启发、引导、解释，一些领导班子成员对重大问题的讨论有时思想准备不充分，不能积极发言，全面阐述观点和意见，没有完全做到集思广益，使讨论决策的一些问题不够准确，甚至造成一些失误。3、管理方面还没完全到位。一是科学管理的意识还不够强。特别是在深化改革的过程中，还没有彻底的把生产任务型转化为生产经营型，没有形成上下统一协调的精细管理的格局;二是管理比较"粗放"，离集约经营尚有不小距离，如对基层的检查指导不够有力，成本控制，材料、财务、劳动、设备管理等方面工作发展不平衡，有死角，以致有的单位，有的工地出现管理不到位的现象;三是在少投入、多产出上缺少研究和采取有力的措施，每年集团公司完成的产值不算少，但纯利润与之不匹配，尤其是一些分(子)公司有高产值，低利润现象，甚至造成不应有的亏损，对这方面领导班子有着一定的责任;四是安全管理抓得不紧，如94年出了一起人身伤亡事故，砸了分局安全生产的牌子;近几年因施工问题出了几起运输险性事故，造成不好影响。4、全心全意依靠群众办企业还不够好。一是充分发动群众，相信群众，依靠职工群众办企业还存在薄弱环节，缺乏征集群众意见的渠道和办法，没有健全有关激励机制，所以职工群众的合理化建议少;二是发挥职工代表大会的作用还很不够。对职代会上研究通过的问题和提案，会后督促落实不够好，对职工代表的培训、教育不经常，启发调动职工代表参政议政的积极性、主动性做的不够;三是在政务公开方面仅满足于试点单位，建立了一些制度办法，在全集团公司范围内的贯彻落实不好，接受群众的监督方面不够广泛。5、工作作风不够扎实。一是往往注重重点工地和转线现场督促和指导，其它方面检查不够，尤其是到分(子)公司、工区、班组面对面了解情况、解决问题少。有时去了只是走马观花，没有深入调查研究，职工群众认为见到集团公司领导不容易。这也是官僚主义的表现;二是对上级安排的工作有时督促贯彻落实不及时，不坚决，有的单位有拖沓现象，如住房公积金没有足额及时上交等。三是对重点工作的跟踪不够，认为开会了，强调了，该走的形式都走了，没能一盯到底，一抓到底，如集体职工的养老保险、集体企业改制等问题就缺乏扎实有效的解决措施因而出现不稳定现象，如94年二分公司集体职工近百人到分局上访，影响了分局机关工作6、在党风廉政建设方面出现了一些问题。一是抓党风廉政教育还不及时不经常，往往出现问题抓一阵，有了案子管一管，因而有的党员党风廉政意识不强，头脑中没有筑起坚固防线;二是评廉、述廉、考廉没有坚持经常对新任职干部谈话等制度落实不一贯，致使监督约束机制没能更好地发挥作用;三是处理违纪问题有时心慈手软有好人主义倾向。四是92年以来，集团公司管内有少数别党员干部受到了党纪、政纪处分，尤其是近几年有11名党员干部受到了党纪处分、其中有5名正科级以上党员干部(集团公司班子成员有2名)因违纪受到各种处分，造成很不好的影响;四是在对外开发接待方面，有时请客送礼出现超标准、超范围的问题。7、关心群众生活不尽人意。一是由于我们督促指导不力，措施不坚决，有的单位在交纳职工养老保险等方面存在问题。尤其是集体职工这些方面的问题较为突出，造成集体上访，形成了不稳定的因素;二是关心离、退休干部职工还不够。特别对家在川陕等地的干部职工，关心不够，解困送温暖方面较差，如多年没到这些职工家庭走访慰问，委托医疗问题没有解决好等;三是由于集团公司多年没有修建职工住宅，造成在解决和改善职工住房上存在一定问题。住宅区的文化娱乐设置比较缺乏，职工和家属开展活动受到影响。8、抓"xx功"习练者的帮教工作力度不够大。由于我们缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对出现的"xx功"问题重视不够，对基层单位的教育工作和指导帮助不及时，全集团公司管内有6名"xx功"习练者，虽然有的已经转化，但还有习练者和痴迷者。尤其是一名"xx功"痴迷者于2001年元旦去北京企图闹事，给首都的稳定造成不好的影响，给分局工作带来压力。二、产生问题的原因经领导班子全体同志认真、反复地剖析思考，感到存在的这些问题有以下几个主要原因：1、对理论学习的极端重要性认识不足。我们领导班子没有把理论学习作为班子建设的首要任务来抓，没有把其上升到是每个领导干部的必修课的高度来认识。认为我们是企业，是生产经营单位，不是纯领导机关和专门研究单位，只要简单地学一学，掌握一些主要精神就行了，用不着下大的功夫;还认为方针政策主要是上级制定，我们只是贯彻执行，用不着多么高的理论水平和素养;再就是认为领导班子的文化程度较高，有三名研究生，四名本科生，最低也是老中专生，过去理论学习的基础扎实，所学的内容也不少，基本够用了，所以从主观上就忽视了学习的重要意义。还有，我们感到现在的形势发展较快，我国刚开始建立社会主义市场经济体系，许多新情况、新事物我们也看不太清楚，理解不很明白。主要是缺乏理论武装和敢闯敢试的精神，所以在理论联系实际方面脱节或联系不紧密。2、全心全意为人民服务的宗旨意识不强。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，作为企业的领导班子就应全心全意为职工群众服务。但我们的宗旨意识、服务意识树的不牢、不强，因而在实际工作过程中体现为不那么认真，不那么自觉，有时是想到了就为职工服务，没有想到就没能很好的为职工服务，没有一以贯之。特别是在企业的经济效益不太好的时候就做得更差了，没有想方设法为职工排忧解难，没有真正把领导班子放在"公仆"的位置上，没有实实在在把职工放在"主人"的地位上。正由于意识上的问题，认识上的偏差，眼前仅看到困难、障碍，缺乏攻坚克难的决心和力量，在为职工群众谋利益方面欠了帐，没有尽到责任和义务，我们深感内疚。3、对民主集中制的重要意义缺乏足够的认识。民主集中制是我们党和国家的根本组织和领导制度，是领导好企业的一个关键问题。在这个重大问题上，我们领导班子的思想认识还不够，尤其对分局下发的关于讨论决定"三重一大"问题的规定精神重视不够，执行中就必然出现问题。另外，组织对民主集中制的经常学习理解方面没有做好，对上级的关于"三重一大"问题决策的要求一知半解或没完全照办。党政主要领导在集思广益方面做得不够，副职在充分发表意见方面不很积极、大胆。大家思想上有：简化点程序没有啥，集体讨论不讨论问题不大，只要主观愿望是好的，职工群众能谅解等不正确想法，导致民主集中制不能完全落实。4、思想作风不够端正。工作上出现的问题，作风上出现的主观主义、形式主义、好人主义、官僚主义等现象，都是由于思想作风不够端正所带来的。对社会上一些不正确的议论和说法，我们当成好的经验来借鉴，如所谓"现代社会了坐在办公室也知天下事，也可以指挥生产经营"、"穿着白衬衫，喝着茶水能管理企业才是有水平的领导"等，久而久之，思想上懒惰了，也就不愿求真务实，不愿吃苦耐劳了。再有就是一些领导班子成员头脑中存在一些私心杂念，现在讲民主政治，要经常对领导班子进行评议、考核，管严了，说多了难免得罪干部职工，弄不好会丢掉赞成票，于班子和自己不利;也有一些班子成员顾虑抓工作多了怕人说手伸长了，"越位"犯规了，因此不敢深入，不敢叫真，产生了"说得过去"的应付思想。还有些班子成员认为自己年纪大了，也没多大希望奔头了，把摊守好，不出大乱子就行了，进取心淡漠，当一天和尚撞一天钟，得过且过。5、没能深刻领会管理的重要内含。现代企业制度的特征是"产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学"。可见管理十分主要。而我们领导班子没有认识到管理工作对企业的重要性，没有把管理提到很高的高度来对待，因而在实际工作中抓得不紧措施不力，落实不好。由于认识不到位，所以对国家提出的经营管理方式要从粗放型向集约型转变的战略部署理解不深刻，也就产生了走一步、看一步，稳稳当当慢慢来的想法，管理的力度没能得到强化，既使喊了"向管理要效益"，制定了一些管理办法和规范，但"光打雷不下雨"有的行同虚设，有的效果不明显。6、对党的群众路线的理解不深透。依靠职工群众办企业，是近年来党中央解决国有企业发展问题的指导方针中的"三句话"之一，十分重要。但我们对此的理解不深不透。不正确地认为我们公司工程项目遍布全国许多地方，分散、偏远，干部职工各自为战，没有过多的能力来考虑全集团公司的大事;还认为职工的文化程度不高，见识不多也不广，提不出什么好的意见和建议，征不征求他们的意见和建议无所谓，也就没有广纳善言，博采众长，仅把眼光集中在领导班子和基层少数干部圈内。没有完全相信和依靠职工群众，决策就缺乏深厚的群众基础，职工中蕴藏的巨大潜力未能完全释放，企业的两个文明建设就必然受到影响。7、对党风问题关系党生死存亡的严峻性认识不够。中央多次强调，党风问题是关系党生死存亡的极其重要的问题，我们对这个问题认识还比较肤浅，总认为上有中央、铁道部、局、分局，只要中央、上边党风端正，不出大事，天下就乱不了，企业就乱不了。没有认识到党风问题涉及方方面面、各行各业，党风好转是一个综合、全面的反映，哪个企业、哪个单位的党风出现问题，都会影响整个党风的好转，都会给党风抹黑。也没认识到企业的党风对企业的发展有着举足轻重的作用，党风好，职工群众就信服、就满意，就能跟着党组织走，投入全部精力搞好施工生产和经营。反之职工群众就不服气，就有意见，就会有情绪，不可能精神抖擞地干工作。由于认识上不去，抓党风廉正建设的措施就跟不上，力量不够大，出现的问题也就再所难免。8、缺乏政治敏锐性和鉴别力。在对"xx功"问题的认识和做"xx功"习练者的帮教转化工作中的被动说明我们领导班子缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。九六年江泽民同志就提出讲政治就要看政治敏锐性和政治鉴别力强不强，我们虽然学了，但没有真正认识，没有引起重视。所以刚开始时没看清"xx功"的邪教实质，没有主动斗争;国家取缔"xx功"之后，我们又认为"xx功"再也翻不起什么大浪，没有想到它的长期性、艰巨性，没有下大的精力抓"xx功"习练者的帮教转化工作，教训是深刻的。三、整改措施找出了问题，剖析了原因，我们决心搞好整改，以"三个代表"的重要思想为指导，纠正错误，克服不足，和全公司干部职工一道把企业的各项工作推上新阶段。1、进一步强化理论学习。一是要真正把理论学习作为领导班子和领导干部的"必修课"来对待，摆在重中之重的位置，要活到老、学到老，变"要我们学"为"我们要学"。二是严格坚持班子中心组的学习制度并和坚持个人自学结合起来，相互促进、相得益彰。三是制定下发关于加强干部理论学习的规定，规范班子中心组、干部和工程项目经理部人员的学习，做到忙时精学、闲时系统学、补学，真正达到学习提高的目的。四是要注重理论联系实际，用学到的理论指导集团公司深化改革、建立现代企业制度和闯市场的实践，指导我们更好地解放思想，转变观念，大力发展生产力，在市场经济的大潮中乘风破浪。五是还要组织班子和干部学习《公司法》、市场经济等相关知识，适应形势，指导各项工作。2、进一步增强宗旨意识。一是要学习贯彻好党的群众路线的有关内容和要求，在继承党的优良传统的同时要结合新形势、新任务有所发展、有所创新。二是坚持每季和节假日到重点职工家庭走访一次，了解他们的疾苦，力所能及地为他们排忧解难。每年都到离退休的边远干部职工家进行重点走访，并帮助他们解决一些实际问题，使老职工感到单位的关心、党组织的温暖。三是每年要拿出一定数量的资金为职工办好事，今年要办七件好事，即：⑴积极创造条件，多方筹措资金，争取给沈东医院添置一台大型医疗设备，改善员工医疗条件;⑵集团公司投入15万元资金，为管内"文化点"、"生活点"添置一些设备和器材，进一步活跃员工文化生活;⑶为全体在职员工进行一次体检，使员工了解自己的身体健康状况;⑷管内各单位全年为每名员工节日办福利不低于300元;⑸为全体在职员工支付20xx年医疗互助合作救济基金会费用;⑹分期分批组织劳动模范、先进典型到集团公司大连疗养院进行健康疗养;⑺集团公司投资50万元，为改善管内各单位办公局域网站购买必要的设备。四是指导各分(子)公司组成服务小分队，为远离本部、在外省施工的干部职工家庭服务，使他们能消除后顾之忧，全身心地干好生产经营。五是要采取多种措施和办法，尽量为职工改善住房条件，解决住房难问题。3、进一步搞好民主集中制建设。一是要组织开展经常性地民主集中制的知识和内容的学习理解，提高对民主集中制重要意义的认识，尤其是学好分局关于讨论决定"三重一大"问题的规定，严格按文件精神办事，按程序规范办事。三是创造轻松、祥和的环境，启发引导每个班子成员决策时充分、负责地发表意见，依靠集体的智慧保证正确决策。四是要加强例会制度建设，每月召开一次总经理办公会，每季召开一次党委书会议，征求和听取基层领导和机关部室领导的意见和建议，勾通信息，及时协商解决问题，使决策更民主、更科学、更有实效性。五是要认真开好每年的职工代表大会和职工持股会会员代表大会，引导职工多出谋划策，多提合理化建议。并定期召开职代会主席团和专门委员会的工作会议，以多种途径和渠道依靠职工群众办企业。六是每季至少到各基层公司和工地去一次，面对面地听取职工建议，及时改进、指导工作。4、进一步加强企业管理。要根据《公司法》、现代企业制度的要求，适应改制和新形势新任务的需要，以深入贯彻9000标准为推动，建立健全各项管理制度，做到任何工作都有章可行，有规可依，规范化、科学化;要定期到各分(子)公司了解管理方面的情况，及时发现和解决问题，帮助把漏洞堵塞在扩大之前，防止和减少因管理问题造成的损失;要加大对资金和成本以及安全质量的管理控制力度，以这几项重点管理来带动全方位的管理，真正实现向管理要效益，往集约经营上使劲;管理要严格，奖惩要分明，以实绩考核管理人员，不搞"下不为例"，异地作官;要教育全体干部职工都参与和重视管理，形成全员重管理的大格局。5、进一步端正思想和工作作风。要树立牢固的理想信念观，增强"公仆"意识，时刻想到为官一任，就要造福企业。克服官僚主义、好人主义、形式主义，消除守摊、维持思想，扎扎实实抓好工作。班子所有成员每年要用三分之一以上的时间到基层工地调查研究，了解第一手材料，及时帮助指导基层完成各项工作任务。到基层一定要认真深入，不能走马观花，也不能下车伊始，指手画脚，要真正发现问题和解决问题。要加强班子的凝聚力和战斗力，做到工作有侧重但不分家，任务有主次但不松劲，优势互补，扩大工作成果。领导班子要带头遵守机关的工作制度和规定，带领机关干部搞好机关作风建设6、进一步抓好党风廉政建设。首先要坚持开展经常性的、有吸引力的党性党风廉政的思想教育，使领导班子和干部的廉政意识更为牢固，自觉从自己作起，搞好党风廉政工作。其次要坚持开展述廉、评廉、考廉活动，主动接受干部群众的监督约束。还要坚持干部新任职谈话制度，特别是党政正职要切实负起谈话教育的责任。对有反应、有一些问题的党员干部要及时进行戒勉教育，防止出现违法违纪问题。再次要落实好党风廉政建设责任制，一级抓一级、一级为一级负责，该追究的坚持追究，该处理的严肃处理，决不能大事化小，小事化了。
坚持和加强党的全面领导，是《习近平谈治国理政》第三卷着重阐述的一个具有总领性的重大命题。这一重大命题的提出，充分反映了习近平总书记对我们党总揽全局、协调各方的领导核心地位与作用的战略把握与时代推进，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理论创新。学好用好《习近平谈治国理政》第三卷，需要在历史与现实、真理与价值、理论与实践的统一中深刻把握坚持和加强党的全面领导，从而进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。
坚持党是最高政治领导力量
历史是最好的教科书。《习近平谈治国理政》第三卷指出，一个忘记来路的民族必定是没有出路的民族，一个忘记初心的政党必定是没有未来的政党。中国共产党诞生于中华民族几乎遭遇灭顶之灾的近代，而我们党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行艰苦卓绝的斗争，谱写出气吞山河的壮丽史诗，为中华民族解放和中国社会发展注入了最伟岸力量和最鲜明底色。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点。
真理是真理自身的历史实现过程。2021年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出：我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。在近代中国历史舞台上，为了求得民族独立和人民解放，实现国家富强和人民幸福，各种政治力量轮番登场，各种主义思潮纷纷亮相。只有中国共产党带领人民走出了民族危机，让中国屹立在世界东方。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。正是立足于我们党领导中国人民和中华民族浩荡前行的历史进程，我们说，坚持和加强党的全面领导，其核心和根本就是坚持党对一切工作的领导，就是坚持我们党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
历史照亮未来，奋斗无有穷期。党的最高领导地位与作用，是在我们党奋斗发展的辉煌历史中形成的，是在我们党领导中国人民和中华民族实现民族解放进步和追求美好生活的卓越历史中形成的。办好中国的事情，关键在党。坚持和加强党的全面领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。
坚持以人民为中心
人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。《习近平谈治国理政》第三卷指出，人民是党执政的最大底气，也是党执政最深厚的根基，全面加强党的领导同坚持以人民为中心是高度统一的。我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。始终站在人民大众立场上，一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，不仅是贯穿在中国共产党领导革命、建设、改革的一条一脉相承又与时俱进的价值主线，而且深刻地塑造了中国共产党人我将无我、不负人民的政治本色和坚毅品质。以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，在与人民群众始终保持血肉联系中坚定不移为人民求解放、谋幸福，既以坚定的人民立场砥砺党的坚强领导，又以党的坚强领导保障人民当家作主地位，构成了我们党能够发挥坚强领导作用最根本的价值底蕴。
坚持以人民为中心，就要坚持把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标。习近平总书记指出：为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。这不仅深入诠释了中国共产党的根本宗旨，也深度展现了中国共产党人始终把人民放在心中最高位置的价值风貌，为坚持党的坚强领导赋予了最坚定目标导向和最执着价值追求。
坚持以人民为中心，就要尊重人民的主体地位，保证人民当家作主。我们党长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，保证了人民广泛参加国家治理和社会治理。这也从制度上彰显了中国共产党的领导地位是历史的选择、人民的选择。在坚持和完善人民当家作主制度体系中坚持党的坚强领导，以党的坚强领导保障人民主体地位，必将使中国特色社会主义制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力。
坚持以人民为中心，就要坚持以自我革命精神推进全面从严治党。坚持全面从严治党，不断推进党的自我革命，是永葆党的先进性和纯洁性的根本要求，也是始终保持党同人民群众血肉联系、激励党始终奋发有为的永恒动力。在前进征程上，必须深刻认识四大考验的长期性、复杂性和四种危险的尖锐性、严峻性，保持战略定力，强化坚毅意志，把我们党建设成为人民衷心拥护、经得起风浪考验的马克思主义执政党。
坚持党是领导一切的
实践观点是马克思主义哲学的核心观点。坚持和加强党的领导，把党的领导贯彻体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域各个方面，体现到坚持和加强党的政治领导、思想领导、组织领导等各个维度，体现到不断提高党的领导水平和丰富党的领导方式上，体现到以勇于自我革命的精神推进全面从严治党上，体现到建立健全科学有效的党的领导体制机制上等等，构成了我们党发挥全面领导作用的丰厚实践和立体写照。概言之，坚持党是领导一切的，既是贯穿在中国共产党奋斗历程中一以贯之的政治主题，又是伸展在中国人民和中华民族奋斗历程中一以贯之的实践主题。
坚持党对自身、国家、社会和人民群众的全覆盖领导。《中国共产党章程》明确指出：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。强调党的领导，明确了党对自身、国家和社会的领导，这就是坚持党的政治、思想和组织的领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持科学执政、民主执政、依法执政；强调党的领导，明确了党对人民群众的领导，它表明我们党既来自人民、依靠人民、为了人民，同时又领导人民、团结人民、组织人民，党对人民群众的领导体现着先进性与人民性的高度统一。
坚持党对各领域各行业各方面工作的全方位领导。坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，总体布局是五位一体，战略布局是四个全面。这就决定了党的全面领导必须具体体现在总任务的坚定实现、总体布局的统筹推进和战略布局的协调推进上，体现在坚持和加强党对经济、政治、文化、社会、生态文明建设工作，对内政、外交、国防、民族、宗教等工作，对国家立法、行政、司法、监察机关工作的领导上，体现在党的统一领导下协调行动、增强合力，从而全面提高国家治理能力和治理水平上。
坚持最关键的是政治领导
辩证法是事物存在发展的真实本性和客观规律，照辩证法办事是我们党的看家本领。《习近平谈治国理政》第三卷指出，党中央权威和集中统一领导，最关键的是政治领导。纵观党的历史可以看到，在坚持党的领导问题上，善于在把握本质和洞察规律的基础上抓住关键、找准重点，既生成着我们党高超的全面领导水平和强大执政能力，也塑造出我们党旗帜鲜明讲政治的传统，这就是，在坚持党的领导这一重大原则问题上照辩证法办事，把坚持党的政治领导作为坚持和加强党的全面领导的关键和枢纽。
坚持党对中国特色社会主义道路和方向的掌握与引领。方向决定前途，道路决定命运，方向和道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。中国特色社会主义，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。坚持中国特色社会主义道路和方向，就是要把中国特色社会主义的命运牢牢掌握在党和人民手中，在道路和方向问题上有志不改、道不变的坚定。
坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。随着中国特色社会主义进入新时代，在新的历史起点上坚持和完善党的政治领导，需要有健全完善系统的制度机制作保障。这就必须适应形势任务的发展，完善坚持党的政治领导的各项制度，尤其是要以完善维护党中央权威和集中统一领导的各项制度为统领，完善落实两个维护的制度机制体系，健全党中央对重大工作的领导体制，完善推动党中央重大决策落实机制，严格执行请示报告制度，健全维护党的集中统一领导的组织制度，从而更好地坚持和加强党的政治领导并发挥其总揽作用和独特优势。
坚持把党的政治建设摆在党的建设首位，以坚实的政治建设夯实党的政治领导的根基。党的政治建设是我们党的根本性建设，也是坚持和巩固党的政治领导的主战场。这就要求我们必须把保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，严塑党内政治生态，严格政治纪律和政治规矩，严明政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
坚持坚决做到‘两个维护
万山磅礴，必有主峰。毛泽东曾形象地说：一个桃子剖开来有几个核心吗？不，只有一个核心。邓小平说过：任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。中国革命、建设、改革从胜利走向胜利的历史进程与伟大成就，不仅历史地铸就了我们党的领导核心地位及其伟大力量和崇高使命，而且系统地凝成了中国特色社会主义的最本质特征和最大制度优势，这就是：中国共产党领导是中国特色社会主义的最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。这个最本质特征和最大制度优势在政治上和组织上的集中体现，就是党中央的集中统一领导有一锤定音、定于一尊的权威；在实践上和行动上的根本要求，就是全体党员干部必须坚决做到两个维护。概言之，坚决做到两个维护，是坚持和加强党的全面领导的集中体现和根本要求。
进一步提高践行两个维护的自觉意识。两个维护是党的十八大以来全党在革命性锻造中形成的宝贵经验和共同意志，是坚持和加强党的全面领导在政治和实践上的最高原则。必须深刻认识到，两个维护有着明确内涵和要求，这就是：维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位，对象是习近平总书记而不是其他任何人；维护党中央权威和集中统一领导，对象是党中央而不是其他任何组织。两个维护在本质上是一体的，维护习近平总书记核心地位，就是维护党中央权威和集中统一领导；维护党中央权威和集中统一领导，首先是维护习近平总书记核心地位。
进一步强化两个维护的制度保障。两个维护作为我们党在新时代对民主集中制的创造性运用，体现了与坚持以人民为中心原则的高度统一，体现了在新的历史条件下坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的本质要求。坚决做到两个维护，既要有鲜明态度，又要有扎实行动，还要有完善制度。这就必须健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系，在观念上进一步强化制度意识、制度自觉、制度权威，在实践上进一步推动制度执行、制度落实、制度创新，坚持在制度推进中落实两个维护，在制度完善中彰显两个维护，在制度认同中内化两个维护。
沧海横流，初心永证。从1921年到现在，我们党已走过百年历史。百年来，正是在坚持和加强党的全面领导的历史进程中，我们党领导全国人民展开了革命、建设、改革的伟大进步历程并积累了宝贵历史经验，铸就了增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的政治本色和信念高度，锤炼了引领时代、守正创新、善作善成的领导能力和执政本领，也必将在新时代实现中华民族伟大复兴的新征程上更深刻地彰显中国共产党人忠于信仰、勇于奋斗、不负人民、担当天下的主体精神、实践品格和无我境界。
按照本次民主生活会要求，围绕本次民主生活会加强党的领导和党的建设的主题，我认真学习了习近平总书记在十九届三中全会上关于深化党和国家机构改革的重要讲话精神，学习了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》。在对前期机构改革工作情况的认真总结的基础上，通过群众提、自己找、班子点、互相帮等方式，结合自身实际，深挖查摆自身存在的问题和不足，厘清下步改革任务和工作措施，进一步增强投身改革、支持改革的干劲和信心。现将具体情况汇告如下：
一、系统学习，深刻领会习近平总书记关于党和国家机构改革的讲话精神。
党的十九届三中全会明确了深化党和国家机构改革的思想和目标，强调改革必须贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则。只有牢牢把握深化机构改革的四个原则，才能切实增强推进改革的自觉性和坚定性。
（一）、党的全面领导是深化党和国家机构改革的根本保证，健全和完善制度是深化党和国家机构改革的首要任务。中国共产党领导，是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
体制改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分，改革的目的是通过合理设置机构，整合征管资源、统一执法标准、完善执法程序、严格执法责任、完善办税流程，建立一套规范、高效、统一的现代化税收征管体系，要实现改革目标，就要把党对一切工作的领导贯穿改革各方面和全过程，优化党的组织机构，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力，使税务机构改革真正做到利民、利税、利企、利国。
（二）、以人民为中心是党的根本宗旨所在，是党的一切工作所依，是我们必须坚持的改革价值取向。习近平总书记多次强调，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。
深化党和国家机构改革，必须把实工作，做到在改革中完善和强化法治。，本次国税地税征管体制改革的指导思想就是坚持为民便民利民，以纳税人和缴费人为中心，推进办税和缴费便利化改革，从根本上解决两头跑、两头查等问题，切实维护纳税人和缴费人合法权益，降低纳税和缴费成本，促进优化营商环境，建设人民满意的服务型税务机关，使人民有更多获得感。
（三）、优化协同高效是深化党和国家机构改革的着力点，改革的目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。调整优化税务机构职能和资源配置，增强政策透明度和执法统一性，统一税收、社会保险费、非税收入征管服务标准，促进现代化经济体系建设和经济高质量发展。是税务机构改革的一项重要目标。
（四）、依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。深入贯彻全面依法治国要求，坚持改革和法治相统一、相促进，更好发挥中央和地方积极性，是实现国税地税机构事合、人合、力合、心合的有效途径。
二、深入对照，认真查摆存在的问题
（一）加强党的领导和党的建设、突出政治担当、保持政治定力、坚持政治引领、严肃政治纪律方面。
通过认真学习党的十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想，从自身角度能够做到牢固树立四个意识、坚定四个自信、做到四个服从，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但是在个人自学中，仍然存在理论学习缺乏连续性、系统性、全面性，存在实用主义倾向，往往是上级要求学什么、开展工作需要什么，就学习什么，致使理论学习在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学、自觉主动学等方面下的功夫不够，理论联系工作思考得不深不透。
（二）坚持忠诚干净担当、公道正派坦荡、和合共商共进方面。
身为一名党员领导干部，自身能够保持坚定正确的政治方向，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，始终做到对党忠诚老实，不存在当面一套背后一套、弄虚作假、欺瞒党组织的情况，但是通过认真查摆，还存在以下问题：工作中有好人主义倾向，存在怕得罪人的心理，对工作中发现的一些问题，觉得问题不涉及原则都是小毛病，主观认为都是不小心的遗漏的问题，改正过来就好，抹不开情面批评，不是特别重大的都是简单的提醒改正。
（三）落实机构改革具体任务方面。
在落实机构改革具体任务方面，自身能够严格按照总局、省市局布置的时间表、路线图，不折不扣执行上级安排的各项任务，但在细节的统筹和规划上，还存在一些问题，对可能存在的困难和问题估计不足，导致一些工作未能完全达到上级的要求。
（四）营造机构改革良好氛围方面。
在日常工作中，觉得上有班长掌舵，下有同志划船，自己只要做好本职工作就行，虽然能够做到以身作则，但对一些具体工作满足于布置安排了、推动了，在实施过程中指导、关心不够，更多的停留在自身学习认识理解，未能有效形成一加一大于二的辐射效应。
（五）谈心谈话、关注干部思想动态方面。
由于机构改革和自身分管工作的原因，事务性工作较多，虽然能够完成上级和局党委布置的谈话谈心任务，自身也能同分管部门的普通干部进行思想交流，但往往停留于规定动作，交流的深度和广度还有待提高，对不熟悉的干部的思想动态关注度不高。
三、客观剖析，深入挖掘问题产生根源
（一）思想建设和理论学习抓得还不够
虽然能够意识到加强思想建设和理论学习的重要性，但实际中做得却不到位，没有把党的理论学深、学透，存在只顾埋头拉车，不会抬头看路的现象。常常忙于事务性工作，不能抽出时间静下心来学习，致使理论指导实践上办法不多，思维不广。学习中有实用主义倾向，工作用得上的能积极地去学，暂时用不上的则不愿主动去学，使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性。对思想建设和理论学习抓得不够，是自己不能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果指导实践的首要原因。
(二)党性修养和党性锻炼还不够
牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个服从，是一名党员干部最起码的标准。但总认为自己是一名具有多年党龄，受党教育多年，党性修养已经达到了一定的层次和程度，因而对加强党性修养和党性锻炼重视不够，认为中央的大政方针是管全局、管全面的，落实中只要不违反大的原则就可以，因而在考虑问题中存在本位主义、实用主义，站在全局的角度上想问题不够。这是自己在执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度、对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话等方面，做得还不是十分到位的重要原因。
（三）勇于担当、放开手脚干事的锐气和勇气还存在不足。
工作中有时存在寒来加衣，雨来打伞的依赖思想，前瞻性思考较少，缺乏逢山开路、遇水搭桥的闯劲。面对一些难啃的硬骨头，缺乏向困难叫板、向矛盾挑战的勇气。这是自己在担当负责，攻坚克难等方面做得还不够到位的根本原因。
（四）个人修养提高的还不够
在思想深处总认为细枝末节无关大局，只要把工作干好了就可以了，虽然自身基本做到谨小慎微，谨初慎独，但在关心干部思想动态、及时引导干部思想倾向上还不够积极主动，做思想政治工作的能力有待加强。
四、积极应对，细致谋划整改措施和努力方向
（一）加强学习，提升自身的思想政治素质。认真制定学习计划，提高学习效率，增强自己的理论功底。进一步学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作效率为落脚点。进一步坚定理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩。特别要在理论联系实际上下真功夫，实现理论和实践的统一。同时加强业务学习，努力在现有基础上提高自己的工作能力和水平。
（二）提高认识，保持政治上的清醒和坚定。树立正确的世界观、人生观和价值观，保证自身作为共产党人的先进性和纯洁性。始终严守党的政治纪律，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致，在任何情况下都坚持政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移，始终做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。
（三）求真务实，改进工作作风和工作方法。树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民的利益第一。要深入联系群众，倾听群众意见，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
（四）善谋实干，确保工作效率和质量。要坚定理想信念，做到不忘初心，牢记使命，要在兢兢业业和实实在在上狠下功夫，在平凡的工作岗位上干出不怕平凡的业绩。要克服形式主义、官僚主义，坚持深入基层指导工作，对重点工作要紧抓不放，一抓到底，下力气跟踪督导，确保工作效率和质量。
（五）以诚相待，确保沟通渠道顺畅高效。努力提高谈心谈话的能力和水平，把握好谈话前准备、谈话中把握、谈话后落实三个关键环节。注重以诚相待，讲真话谈实情，力争做到触及思想、触及内心和触及灵魂。通过谈心谈话架起沟通的桥梁，已达到促进干部队伍建设的目的。
以上发言不当之处，恳请大家批评指正。
中国共产党是社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量。坚持和加强党的全面领导的的基本内涵和根本保证。党的十九大精神在总结历史和现实经验基础时期鲜明地提出了新时代的建设总要求，其中坚持和加强党的全面领导是重中之重。
坚持和加强党的全面领导的基本内涵
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平总书记指出:党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。
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从范畴上看，党的全面领导主要是政治领导、思想领导、组织领导。政治领导即制定和执行正确的路线、方针、政策，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路方面发挥政治引领作用，核心内容是保证全党服从以习近平同志为核心的党中央领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在思想上坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。贯彻党管干部的原则，充分发各领组织、干部和党员的作用来带领广大人民群众，坚持民主集中制，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走，保证党的路线、方针和政策的贯彻落实。
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从层级上看，党的全面领导就是中央领导、地方领导和基层领导的立体组合，中央、地方和基层各级组织都要发挥党的领导作用，使党的领导呈立体状。坚持党中央权威和集中统一领导是最重要的原则和前提，要在党中央的统一-领导下，与党中央保持-致，体现党中央权威，做到令行禁止。各级地方党委要按照党章和《中国共产党地方委员会工作条例》，加强和改进党的地方委员会工作，提高各级地方党委的执政能力和领导水平，结合地方各级的实际贯彻中央精神，主动地、创造性地、有效地开展工作，促进党的执政目标的实现。党中央和地方党委批准的党组，要发挥领导核心作用。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，因而要突出基层组织的政治功能，把党的领导贯彻在基层组织，激活基层的创新活力和政治热情，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
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从实践看，党的全面领导体现在不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，体现到治国理政的伟大实践中。就是要在党的全面领导实践中，把党在各方面的领导变成现实的力量，体现党在各方面领导的真功夫、硬实力、好作风，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。党的全面领导还具体表现在:总揽全局、协调各方的作用，加强和改善党的领导方式，提高，党的执政能力和水平，提高把方向，谋大局，定政策，促改革的能力和定力，完善党的全面领导的体制机制等方面。
按照xx关于开好各支部组织生活会安排部署要求，紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立四个意识，坚定四个自信，提升基层党组织组织力，查找纠正四风突出问题特别是形式主义、官僚主义这一主题，通过召开征求意见座谈会，深入开展谈心谈话，广泛听取党员、群众的意见，并对照遵守政治纪律和政治规矩的根本要求及正反典型，严肃开展批评和自我批评，深刻自省，深挖思想根源，明确了下一步工作的努力方向和整改措施。现将具体情况报告如下：
一、存在的问题及表现
（一）在学习贯彻党的十九大精神方面
对新时代中国特色社会主义思想的理解不深刻，在学懂、弄通、做实十九大精神方面做得不够，在搞好理论武装、加强思想建设方面还存有差距。对于十九大报告的学习及学习领会新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实方面还存在一定差距。十九大精神学习不深不透，满足于一知半解，特别是在将十九大精神和新时代中国特色社会主义思想与实际工作相结合，还没有达到融会贯通的境界。反映出对马克思主义知行统一观的认识还不够充分，理论的功底不深，还没有学会运用这些理论的立场、观点、方法解决实际问题。考虑问题站位不高，大局意识自然不强。
（二）理想信念不坚定
严守党的纪律表现于行为作风，根本在理想信念、在立场观点、在思想情感。理想信念不实，政治敏锐性就差；精神上缺钙，状态上就松懈；虽然自己能够坚定政治信念，遵守党的纪律，但是对四个意识、四个自信、四个服从重要性的认识还有待进一步加强，对于肃清黄兴国恶劣影响以及圈子文化、好人主义的危害性缺乏深刻认识。
（三）党性修养有所忽视和放松
随着年龄的增长，职务的升迁，放松了党性修养的锻炼和提升，不能严格按照*员的条件要求自己，政治意识、大局意识都有所淡化。理想信念讲得少了，艰苦奋斗的意识也不像过去那么强了，用科学的方法去解决实际矛盾的能力也减弱了。缺乏应有的敬业精神、求真务实、埋头苦干、主动担当，在艰巨繁重面前，有畏难情绪，在问题矛盾面前退缩，在点滴成绩面前，沾沾自喜，在本职工作岗位面前，安于现状、不思进取。这些归根究底都是因为党性修养还有一定差距。
（四）党的宗旨观念有所淡化
在坚持群众路线上有所放松，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人们服务的宗旨观念，没有深刻领会一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的实质内涵。在实际工作中，总是把业务工作放在首要位置，同人民群众的联系有所减少，同时存在重视上级是否满意，领导是否满意的想法，而没有站在群众的立场考虑问题，导致服务意识和服务水平离群众路线教育的要求有一定差距，无形中脱离了群众，脱离了实际。
二、努力方向和改进措施
（一）坚定理想信念，夯实理论基础
学习贯彻党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫。要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的主要任务，坚持读原著学原文悟原理，要自觉地学、有计划地学、持之以恒地学。
（二）坚持知行合一，增强四个意识
切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到四个服从，在思想上政治上行动上同以为总书记的党中央保持高度一致，对党绝对忠诚，做政治上的明白人。自觉把共产主义的远大理想和建设中国特色社会主义的具体任务结合起来，与岗位工作结合起来，以饱满的工作热情和奋发有为的精神状态投入到推动工作中去。
坚持和加强党的全面领导的多重逻辑
历史逻辑：党的全面领导是历史和人民的选择。中国共产党的领导地位，是在我国长期革命、建设、改革实践中形成的，是历史的选择、人民的选择。鸦片战争以后，在各种救国主张的比较中和各种政治力量的角逐中，历史和人民最终选择了中国共产党。中国共产党团结带领全国各族人民，经过长期浴血奋斗，完成了新民主主义革命，实现了民族独立和人民解放。新中国成立70多年来，从完成社会主义革命、确立社会主义基本制度，到进行改革开放新的伟大革命、开创和发展中国特色社会主义，再到进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、中国特色社会主义进入新时代，中国共产党带领全国各族人民从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。新中国成立70多年来，正是因为始终坚持党在各项事业中的领导核心地位，我们才能创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。正如习近平总书记所指出的：只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。
理论逻辑：习近平总书记指出，中国特色社会主义有很多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产党领导。中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。正是因为有了党的坚强领导，中国特色社会主义道路才成为实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系才成为指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度才成为当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化才成为激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。中国共产党是中国特色社会主义当之无愧的开创者、推动者、引领者，离开党的全面领导，中国特色社会主义就缺乏根本政治保证，就会失去正确方向。
现实逻辑：党的全面领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。当前，我国第一个百年奋斗目标即将胜利实现，即将开启全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程。面对复杂形势和艰巨任务，我们要全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现中华民族伟大复兴，最根本的保证还是党的领导。只要坚持党的全面领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的全面领导落实到国家治理各领域各方面各环节，我们就能战胜前进道路上的各种风险挑战，朝着党所确定的奋斗目标奋勇前进。
坚持和加强党的全面领导的基本内涵
党的领导主要是政治、思想和组织的领导。政治领导，就是制定和执行正确的路线、方针、政策，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路方面发挥政治引领作用，核心内容是保证全党服从以习近平同志为核心的党中央领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导。思想领导，就是坚持不懈用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础；加强党对意识形态工作的领导，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；通过形式多样的宣传工作、舆论引导工作、思想政治工作，广泛深入宣传党的理论和路线方针政策，把党的主张变成全党全国人民的自觉行动。组织领导，就是坚持新时代党的组织路线，贯彻党管干部的原则，以抓好党的组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，通过充分发挥各级组织、干部和党员的作用来影响和带领广大人民群众，认真执行民主集中制这个根本的组织原则和制度，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。党的政治领导、思想领导、组织领导三者密不可分，其中政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证。
党的十九大报告在阐述十四条坚持基本方略时，第一条就是坚持党对一切工作的领导，这是坚持和加强党的全面领导的必然要求。习近平总书记强调：坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这一重要论断深刻揭示了党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现为对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防建设、祖国统一、外交、党的建设等各方面工作的领导，必须体现为对人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等的领导，也就是要把党对一切工作的领导贯彻到治国理政的全过程和各方面。
党的领导的范围、内容和方式。党领导的范围是党政军民学，东西南北中，党政军民学泛指领域，东西南北中泛指地域。党如何实施领导？主要是把方向、谋大局、定政策、促改革，这在一定意义上说就是党的领导的内容和方式。内容主要是方向大局政策改革，方式主要是把谋定促。通过提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，充分发挥领导核心作用，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
把坚持和加强党的全面领导落到实处
坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，要求我们自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，在一切工作中都不折不扣地贯彻落实党中央的决策部署，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
坚持和完善党的领导制度体系。党的十九届四中全会着眼从制度安排上发挥党的领导这个最大优势，专门就坚持和完善党的全面领导制度体系作出安排，提出建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度等六个方面任务，为坚持和加强党的全面领导提供坚强的制度保障。贯彻落实四中全会精神，就要把贯彻落实以上六个方面任务摆在突出位置，在坚持和完善党的领导制度体系方面下更大功夫，把党的领导全方位体现到国家治理的方方面面，有效转化为国家制度优势和国家治理效能，使坚持和加强党的全面领导具有更强的制度约束力。
党的全面领导能不能落到实处，关键看能不能坚持党要管党、全面从严治党。党的全面领导以全面从严治党为基础，全面从严治党为党的全面领导提供保障。我们党要长期执政、永葆活力，团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴，最重要的是把党建设得更加坚强有力。新时代，我们要坚定不移推进全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，为坚持和加强党的全面领导提供坚强保障。