以贯彻党的十九大精神为主线，以落实基层党组织标准化规范化建设为抓手，以提升基层党组织政治功能、服务功能、凝聚功能和引领功能为目标，坚持从基础性工作抓起、从基本功练起，以党组织建设带动行政村治理体系建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全乡村组织体系、制度机制，激发各党组织活力，凝聚乡村振兴的整体力量，夯实乡村振兴的组织基础。
(一)围绕中心、服务大局、推动工作。找准党建工作服务经济社会发展、促进乡村振兴的最佳切入点，以组织振兴，促进乡村治理体系和人才队伍振兴，促进产业和经济振兴，走出一条党建工作与乡村振兴紧密结合、互推互促、同步发展的新路子。
(二)大胆实践、勇于创新、注重实效。坚持用时代发展要求审视基层党建工作，准确把握新时期新形势基层党建工作规律，发扬基层首创精神，把创新贯穿于实施组织振兴活动全过程，积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动组织振兴活动深入开展。
(三)联系实际、因地制宜、突出特色。紧密结合我镇实际和实施乡村振兴战略的需要，突出抓规范、打基础，抓创建、强能力，抓振兴、促发展，全力打造党建+助力乡村振兴的特色党建工作新品牌。
(一)选优配强村书记。坚决调整60岁以上、带富能力不强、工作不力的村书记，重点选拔45岁以下年富力强的村书记，实现村书记平均年龄50岁左右的目标。选拔本土致富能手、在外创业能人、返乡大学毕业生、第一书记担任村书记，村级带头人比例达到60%以上。村党支部书记按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，从带富能力和工作能力上严格加强自身学习建设，达到市场型、创业型、实干型、担当型村党支部书记的标准。
(二)发挥党组织坚强战斗堡垒作用，引领乡村产业快速发展。推行党支部+经济实体+贫困户模式,鼓励支持党组织和党员领办创办合作社、家庭农场等经济实体，为发展农村集体经济和带领农民共同富裕提供坚强保障，进一步夯实党在农村的执政基础。
(三)发展壮大村级集体经济。注重发挥党的领导的政治优势，强化农村基层党组织的领导核心作用，使各村党支部拓宽发展渠道,用好财政发展壮大村级集体经济奖补资金,确保所有村新增集体经济收入均达到5万元以上,集体经济收入达到10万元以上的村达到100%。
(四)发挥选派干部在乡村一线作用。选派干部制定所在村年度工作计划，完成选派干部推动乡村发展项目任务，每名选派干部至少落地1个发展项目。
(五)培育助推乡村振兴发展骨干队伍。在优秀青年农民、外出务工人员、致富能手等优秀群众中发展党员20人以上,实现每个村至少发展1名党员的目标。
(六)推进软弱涣散村党组织整顿建设和巩固提升。确保近三年确定的软弱涣散村党组织真转化、真升级全面完成今年确定的软弱涣散村党组织整顿任务。
(七)发挥基层党组织在基层治理体系中的核心作用。积极创建村党支部标准化规范化建设示范点,实现我镇至少创建成功1个市级标准化规范化示范点的目标。
1、压实工作责任。各村党支部要承担起乡村组织振兴的直接责任，研究细化具体实施办法，推动各项工作落实落地。镇组织、纪检、扶贫、财政等部门要立足各自职责，明确任务目标，形成推进乡村组织振兴的强大合力。
2、搭建载体平台。各村要凝聚多方力量，助力乡村组织振兴。联合域内企业支部积极开展各项组织活动，及时发现、总结推广一批典型经验，大力宣传工作中涌现出的先进集体和个人，营造推进乡村组织振兴的浓厚氛围。
3、健全考核机制。把推进乡村组织振兴工作情况纳入千分制考核内容中，作为考核村党支部的重要依据，加大经常性的督促检查和考核。通过集中督导、调研指导、观摩交流等方式，推动各项任务落实。对推进工作不力、成效不明显的，导致乡村组织振兴工作滞后的，依规严肃追责问。
为持续深入推进我市乡土人才培养评价工作，加强乡土人才队伍建设，充分发挥乡土人才带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富、助力乡村振兴的重要作用，结合地方实际，市人社局研究出台了《宿迁市乡土人才培养评价三年(2022-2024年)行动实施方案》，现就文件出台的背景、主要内容解读如下：
一、出台背景
(一)乡土人才培养评价现状。2021年，为响应中央加快推进乡村人才振兴号召，推动乡村产业兴旺，市人社局创新谋划推进乡土人才培养评价工作，通过在全省率先构建1+3制度体系、创新培评一体模式、拿出真金白银支持等，充分发挥乡土人才三带作用，全年共培养500余名乡土人才取得各级职称，6000余名乡土人才取得职业技能等级证书。为农民评职称、评技能等级，不仅提高了他们的社会地位，也实现由传统的农民到人才的转变，壮大了我市人才队伍，为乡村产业兴旺、助力乡村振兴提供有力的人才支撑。
(二)培养评价中存在的问题。一是从乡村振兴对人才的迫切需求看，当前我市能够返乡创业、有学历、有职称、有职业技能等级的高素质乡土人才总量不足;二是从乡土人才发展的平台机遇看，扶持乡土人才发展的载体还偏少，高层次乡土人才赴外交流机会不多;三是从乡土人才成长的激励机制看，优秀乡土人才的获得感还有待增强，人才作用有待进一步发挥。
二、主要内容
(一)总体目标
通过实施引凤还巢、赋能提升、评价认定、成长激励计划，三年行动期间，全市新增培养乡土人才取得职业技能等级15000人，取得各级职称1800人，举办乡土技艺技能赛事15场，新建省、市级乡土人才大师工作室不低于15家，遴选不少于30名乡土人才参加省级高级研修，不断建强我市乡土人才队伍，激发干事创业活力，为乡村振兴提供更多人才支撑和智力支持。
(二)推进措施
1、引凤还巢计划。每年招募不少于80名优秀高校毕业生参加三支一扶基层服务计划;给予外地返乡人员创业贷款扶持、返乡创业购房券等优惠政策，选树一批返乡创业先进个人;各地进一步完善乡土人才信息库，将返乡在乡就业创业优秀人才纳入信息库。
2、赋能提升计划。联合有关部门对乡土人才开展针对性的职业技能培训;结合我市特色产业，每年举办5场乡土人才职业技能大赛，积极承办省级乡土技艺技能大赛项目;每年遴选10名以上乡土人才参加省高级研修班。
3、评价认定计划。每年新增600名乡土人才获评职称，新增5000名乡土人才取得职业技能等级证书;在工程、农业等更多领域贯通乡土高技能人才与专业技术人才发展通道。
4、成长激励计划。出台市级乡土人才大师工作室建设管理办法，每年新建省、市级乡土人才大师工作室5家以上;对取得中、高级职称的各类乡土人才，择优推荐进入乡土人才职称、项目评审专家库;支持优秀乡土人才申报市级以上人才工程，对申报过程给予全方位跟踪服务，在申报推荐指标方面给予倾斜照顾。