1月22日上午，全市基层党建工作述职评议会议召开，市委书记张维亮主持会议并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实推动基层党建工作全面进步、全面过硬，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市奠定坚实组织基础，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。市领导樊成华、崔永斌、王进江、曲斌、武金良、丁伟、贾兆军、张才、卢健、由利生出席会议。
会上，各县（市、区）委书记，冀南新区、邯郸经济技术开发区党工委书记进行了述职，市委市直工委书记、市教育工委书记、市建设党委书记、市国资委党委书记、河北工程大学党委书记、邯郸学院党委书记、邯郸职业技术学院党委书记进行了书面述职。与会人员进行了投票评议。
张维亮对述职情况逐一作了点评，指出存在问题，提出下一步整改方向。他指出，过去的一年，面对严峻复杂的发展形势特别是新冠肺炎疫情，全市各级党组织深入贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委决策部署，牢固树立大抓基层、大抓党建的理念，着力补短板、强弱项，党的创新理论学习更加深入，党建责任传导更加有力，基层基础工作更加扎实，服务全市大局更有成效。但同时也要看到，我市基层党建工作还有一些短板和不足。今年是十四五开局之年，我们党即将迎来百年华诞，全市各级党组织要认真贯彻中央和省委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持从政治和全局的高度抓好基层党建，不断提高工作质量和水平。
张维亮强调，要强化政治站位和政治引领，牢牢把握基层党建工作的正确方向。加强党的政治建设，自觉把两个维护作为最高政治原则，严格落实重大事项请示报告制度，进一步完善执行机制，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深化创新理论武装，坚持经常学、全面学、有针对性学，持续兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，使党的创新理论成为认识世界、改造世界的强大精神武器。严肃党内政治生活，认真落实三会一课、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼。要牢固树立大抓基础的鲜明导向，推动各领域基层党建全面进步、全面过硬。高质量完成村（社区）两委换届工作，切实提升城市基层党建水平，统筹推进机关、国企、高校和中小学校、公立医院、非公和社会组织等领域党建工作，不断提升基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，推动基层治理能力和治理效能现代化。毫不放松抓好疫情防控工作，集中力量推动乡村振兴，倾心尽力抓好为民服务，持之以恒解决基层腐败和作风问题。要严格落实管党治党政治责任，全面推动基层党建各项任务落地落实。压实主体责任，各级党委（党组）要聚焦主责主业，健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职的领导体制和工作体制，特别是各级党委（党组）书记要履行好第一责任人责任，推动重心下移、资源下沉，一级抓一级、一级带一级，形成齐抓共管合力。突出典型引领，发挥示范带动作用，激励各级党组织和广大党员拼搏竞进、奋勇争先。加强督导考核，树立鲜明导向，推动基层党建工作不断取得新成效。
篇一是聚焦主责主业，扛起党建责任。常态化制度化开展大调研，深入城乡基层督查指导。推深做实党支部工作联系点制度，多次前往支部联系点离子医学中心党支部调研指导，推动844名县处级以上领导干部建立支部联系点。针对上年度有关反馈问题，建立三个清单，项目化推进问题整改。健全机关党建责任体系，中小学校党组织单独组建率达100%，落实国有企业党委研究讨论重大问题前置程序。严格落实党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法，获较好等次的9位市属党委(党组)书记被取消综合考核评优资格。二是聚焦大战大考，发挥组织优势。面对突如其来的新冠疫情和百年不遇的严峻汛情，迅速动员各级党组织进入实战一线，成立一线临时党组织1028个，市县两级共12238名党员干部下沉社区值守，3821名市直机关干部参加抗洪抢险，为打赢疫情防控阻击战和巢湖保卫战作出贡献，涌现出施咏康、滨湖明珠社区党委等一批全国先进典型。加强保障激励，各级党组织共划拨3295.6万元党费，用于慰问一线人员、支持灾后复建。市委累计表彰63名优秀共产党员、50个先进党组织。三是聚焦提质提效，抓实重点工作。不断深化农村基层党建一抓双促工程，出台9条意见激励村党组织带头人担当作为，《中国组织人事报》全文刊载我市做法并配发长篇评论向全国推介。从村两委正职定向考录公务员14人，着眼换届储备村干部人选2105人，集中整顿软弱涣散村党组织43个。持续推进城市基层党建书记工程，全面完成44个街道大部门制改革，指导城区使用下划编制招录街道公务员69名，7个社区获批省级示范，30个党组织入选省领航计划。扩大新兴领域两个覆盖，新设园区、楼宇、商圈、行业协会等党组织160个。全省城市基层党建工作推进会和全省园区非公党建工作现场会先后在我市召开。四是聚焦基层基础，强化保障支撑。做实村党委—党支部—党小组—党员中心户农村基层党建网络，完善城市社区党委—网格党支部—楼院党小组组织体系，持续推进党支部建设提升行动，先进党组织占比不断提升。排查解决农村发展党员违规违纪问题试点工作稳步推进，严把发展党员质量关，全年新发展党员6940名。开展基层党组织书记和普通党员集中轮训，完成社区工作者四级十二档岗位等级核定及薪酬兑现。大力发展壮大村级集体经济，全市50万元以上的村超额完成年度目标任务。
一是压实主体责任。主持召开市委理论学习中心组会议、市委常委会会议、市委党建工作领导小组会等，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神。组织开展举旗帜·送理论系列宣讲1.1万余场、受众56.6万人次。赴基层走访调研80次，两年实现有贫困村的83个乡镇走访调研再次全覆盖。全市乡科级以上2091名党委(党组)班子成员全部建立党支部工作联系点，帮助解决困难和问题5300余个。二是抓好2019年述职评议会上省委主要负责同志点评指出问题整改。将力戒形式主义官僚主义纳入政治建设监督检查指标。针对少数基层党组织党建工作责任履行不够等问题，组织约谈工作不力的党组织书记;部署在全市卫健系统开展警示教育;及时动态调整因特殊原因不能坚持驻村帮扶的34名干部;布置在疫情防控一线成立临时党支部1280个，组建党员突击队1541支。制定落实激励村两委干部干事创业八项举措，村两委干部报酬稳步增长。三是推动工作创新。建立乡镇一村一片一组一邻邻长制组织体系，全市共选配片长9224名、组长2.7万名、邻长10.8万名，打通了社会治理体系延伸到户的最后一米。持续开展一月一课一片一实践活动，登台授课党员累计21万余人次，制作警示教育片52部，活动开展率达95%以上，全市各级在职党员领导干部参加双重组织生活实现常态化。深化三个以案警示教育，主持制定《中央脱贫攻坚专项巡视回头看和2019年成效考核反馈问题亳州市整改方案》，乡镇及以下明确只制定问题清单，逐级汇编形成全市问题清单，避免上下一般粗。稳步推进党建引领信用村建设试点。深入推进县区公检法领导班子成员及内设机构、派出机构、下属单位正副职交流轮岗。组建专职审查调查看护队伍。支持办好谈纪说法大讲堂，促进纪法贯通、法纪衔接，共举办226期、2.9万人次参加学习。四是促进整体提升。安排市县两级举办各类培训班，加大培训党员力度。深入推进基层党组织登高计划，已命名五星基层党组织675个。实施高校教师党支部书记双带头人培育工程。非公企业和社会组织新组建党组织152个，城市领域基层党建工作领航计划2个案例入选省级示范库。强化公立中小学校党务工作者配备。13部电教片在全国党员远教频道播出。
篇一是突出政治担当，把党建责任压实。坚持把政治建设摆在首要位置，依托开放式党校、e学习远教联播平台和村书记大讲堂，累计开展习近平新时代中国特色社会主义思想等宣传宣讲1200余场次，100余万名党员群众深受教育。坚持把抓好党建作为最大政绩，市委常委带头联系党支部，带动全市1103名领导干部建立支部联系点1312个，推动33项重点任务落地落实。坚持把破解难题作为重要抓手，创新推行书记作业模式，市—县—镇三级党组织书记领办基层党建创新项目44个，一批基层党建问题得到有力化解。二是突出抓主抓重，把基层基础建强。聚焦建好全国城市基层党建示范市，建立完善市、区、街道、社区四级联动体系，持续推动一组一会向城市延伸，建立670个社区网格党组织、583个居民议事会，《中国组织人事报》等专题刊发。全面推行街道体制改革，按照6+N模式调整街道内设机构，建立实体化综合执法中心，有效破解基层看得见管不着的难题。创新领头羊队伍建设，选派50名村、社区党组织书记赴浙江挂职，高质量承办全省集体经济扶持村党组织书记示范培训班。巩固党建引领信用村建设成果，为11个信用村7000多户授信2.4亿元，新华社《高管信息》等刊载报道。三是突出上下联动，把组织优势放大。积极推行领导干部、机关党组织和党员到社区三报到制度，引导全市4500多个基层党组织、9万余名党员全面参与疫情防控，400多个非公党组织捐款捐物4600余万元，央视新闻联播专题报道。创新实施双千工程，选派1031名领导干部、党建指导员联系包保2182家企业，推动复工复产，疫情防控考核居省辖市第4位。扎实开展抗疫情、补短板、促攻坚、推振兴专项行动，20位市级领导干部每人牵头督导一个镇(街道)，带动22个扶贫队、2987名一线扶贫干部打赢脱贫收官战。四是突出常态长效，把党建质量提升。扎实推进基层党组织标准化规范化建设，实施党支部建设提升行动，7个软弱涣散和122个不规范党组织整顿到位。实行社区工作事项准入制度，市级统一制定准入清单，社区行政事项减少50%以上。实施党群共建四大工程，探索利用街区党组织、商圈党建联盟等形式破解非公领域党员发展难题，新组建非公党组织115个，群团组织344个，发展党员335名。统筹抓好机关、国企、学校和医院党建工作，培育打造南湖红船讲堂等载体179个。
篇一是履行第一责任人职责。把基层党建纳入市委全面从严治党总体部署，及时主持召开会议研究基层党建重要问题。建立党员领导干部党支部工作联系点，应建尽建。到乡村、社区调研63次。中央脱贫攻坚专项巡视回头看及成效考核反馈、主题教育检视问题和上年度述职评议会上点出的基层党建问题，均按要求整改到位。二是推动学习教育常态化。巩固深化主题教育成果，完善党内学习教育机制。严格落实党员教育培训工作规划、三会一课等制度。切实抓好干部培训，新建干部党性教育实践基地6个，摄制党员教育专题片125部，在浙江大学等高校举办数字经济、乡村振兴等专题培训班11期。三是推深做实一抓双促工程。深化四提升行动，整顿软弱涣散村党组织67个，调整不胜任不尽职村党组织书记17名，配备村级后备干部3721人。开展培强扶优行动，28个集体经济薄弱村全面消除，经营性收入超50万元的强村达369个。落实激励关怀脱贫攻坚一线干部办法，提拔重用、晋升职级近800人次。岳西县抓党建促脱贫攻坚做法全国推广，望江县联河米业党支部书记甘启斌荣获全国脱贫攻坚奖奉献奖。四是深入实施三抓一增强工程。建立社区大党委461个、网格党支部2200个。结合市域社会治理现代化试点，选派37名市直机关中层干部到街道、社区兼职，推行政法干警进网格红领工作站等做法。结合巡察工作对14个市直机关开展党建专项检查，出台实施五五工程建设模范机关的意见。推动非公党建提质增效，组建10个市级行业党委，开展两个覆盖清零行动，成立党组织的非公企业和社会组织分别增长14.1%、62.6%。统筹推进学校、医院、国有企业等党组织标准化规范化建设，创建示范点78个。五是促进两个作用发挥。在疫情防控中，组建临时党支部2800余个，党员先锋队6900余支，发动10余万名党员、干部积极投身抗疫一线，创新推出单元长联防长制度，形成群防群治、联防联控的强大合力。在防汛救灾中，发动4.1万名党员参与，组建2400多支党员先锋队、服务队、突击队，为夺取抗洪救灾胜利提供了重要保障。完善机关党组织、党员双报到等机制，引导广大党员干部在脱贫攻坚、文明创建等工作中担当作为、冲锋在前。
一是抓学习、强主责。巩固深化主题教育成果，开展深化三个以案警示教育及回头看，带头落实党性教育十分钟制度，推动各级党组织会前对标学习习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示和--精神，推动党支部开展学习交流。坚持随机调研、月度清单、双月调度，分类实施培训，定期约谈后进，组织13名县区委(工委)书记逐人接受电视访谈，层层压实责任。二是抓基层、稳根基。制定上年度述职评议自查及反馈问题整改方案，高质量完成中央脱贫攻坚专项巡视回头看、脱贫攻坚成效考核等涉及基层党建问题整改。推动千名领导联系千个支部，示范带动各级干部包乡走村入户，政法干部基层大走访得到中央扫黑办肯定。部署五结合五整治行动，整顿软弱涣散党组织、后进村;手指口述随机抽验整顿成效。成立互联网、小个专等6个市级行业党委，非公党组织单独组建率居全省前列。三是抓创新、提功能。建立村级各类组织向村党组织报告工作制度。实施村级后备干部选青推优计划，储备5073名、每村不少于3人。开展为民服务送到家，服务群众290万余人次。设立村级金融服务点、配备金融村官，推进党建引领信用村建设。实施城市领域红色领航计划，实施8个非公党建攻坚项目。加强远程教育规范化建设，开展党课开讲啦等活动。四是抓关键、促攻坚。率先建立疫情防控五级包保体系，358名处级以上干部、2.1万名在职党员下沉防控一线，萧县蓝天救援队党支部作为全省唯一社会组织党组织获评全国抗疫先进集体。推深做实一抓双促工程，设立发展集体经济增量奖、突破奖、创新奖，成立市级专家服务团联系指导，50万元以上强村提前1年达9%。深化三抓一增强工程，落实单位包保社区、机关党组织及党员双报到、双通报制度，实施红色物业管理，助力全国文明城市首创首成。
一是坚持以上率下，压实党建责任。带头抓整改，全面梳理上年度述职评议会议点出、自己查摆以及巡视反馈的问题，列出8个方面26项整改任务，全部整改到位。带头抓谋划，研究出台星级党支部创建、红色汇治工程、减轻村级工作负担等文件，巩固深化主题教育成果。加强与南京、上海松江等地党建合作，探索构建长三角一体化党建新格局。带头抓推进，将扶贫点作为党支部联系点，带动建立党支部联系点3300个。对94个乡镇巡察全覆盖，优化县乡党委书记抓党建季度述职，从会场口头述到现场观摩看，落实好书记抓党建1+N个性化清单。二是发挥组织优势，凝聚战疫力量。第一时间组织动员，开展防控疫情、党员先行活动，组建党员突击队3100支，设立党员责任区、先锋岗3万个，全市9000个党组织、20.6万名党员干部投身疫线。第一时间激励关爱，出台激励基层党员干部担当作为10条硬核举措，对76名优秀干部及时提拔重用;开辟预聘绿色通道，将11名表现突出的村(社区)书记招聘为事业单位工作人员;及时评选表彰先进党组织20个、优秀共产党员30名。第一时间复工复产，实施四送一服双千工程，选派千名党员领导干部帮扶重点企业;开展双帮活动，帮助党员带头返岗、帮助企业招工。全市1700户规上工业企业复工复产。三是注重探索创新，彰显滁州特色。开展星级支部创建，在推进标准化的基础上，将抓支部与抓发展相结合，分类制定一至五星级创建标准，实行动态管理，强化激励约束，今年一星级以上支部达60%。拓展村企联建，扩大联的对象，拓展联的内涵，新结对400个村企党组织，推动产业振兴向乡村全面振兴转变。基本消灭集体经济收入10万元以下村，50万元以上村达10%。深化党建引领信用村建设，创新设立兴村富农集体贷，让农户享受信用红利，激发他们参与乡风文明建设的内生动力。实施红色汇治工程，坚持党建引领城市治理一张网，将社区划分为1500个网格，运用智慧化平台，实行社区指导员+支部网格长+党员网格员+居民网格化管理，助力全国文明城市创建一举夺牌。统筹推进各领域党建工作，开展机关党建质量提升年、非公党建聚力攻坚行动。严格党员教育管理，创建全省首家党性教育VR云展馆，实现线上、线下全方位展示。
篇今天，我们召开全县2019年度党委(党组、工委)书记抓基层党建述职评议大会，主要任务是：听取各乡镇党委书记、街道党工委书记、县直机关工委书记和部分县直部门党组书记及其他区管基层党委(工委)书记履行抓基层党建工作职责情况述职，并进行大会评议，对2020年全县基层党建工作进行安排部署。
今天参加述职评议大会的有：XXX，共XX余人。
今天的会议有四项议程。
一是大会述职;二是大会测评;三是市委指导组领导讲话;四是安排部署2020年基层党建工作。
县委高度重视本次述职评议工作。为确保述职评议真正解决问题、取得实效，要求县委组织部结合平时掌握情况和巡视巡察反馈问题、督查调研发现问题，认真梳理起草了点评意见，县委常委会专题听取并逐一审定，县级包抓分管领导集体会诊把脉，力求问题查实找准、点到穴位，让述职单位整改有方向、有目标、有任务、有清单，以整改倒逼基层党建和全县各项重点工作有效落实。
本次会议在往年基础上，扩大镇党委副书记、组织委员、县直部门直属机关党委书记、副书记列席会议，目的就是让具体抓党建工作的同志，借助这个党建工作的大考场，明己之短、学人之长，共同学习提高。
按照一述一评的要求，每一位党委(党组、工委)书记述职后，由我代表县委，逐一进行点评。
现在，进行第一项议程，大会述职。
述职报告已书面印发大家，由于时间关系，每位同志的述职时间严格控制在X分钟以内，重点结合个人履行第一责任人职责讲问题、谈整改，请严格遵守会议纪律，自觉从严掌握时间。
1.首先，请XX同志述职。
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对XX同志进行点评。
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2..请X同志述职。
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对XX同志进行点评。
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(点评结束后)大会述职和点评到此结束。
下面，进行第二项议程，民主评议。
县委组织部已在会议开始前将述职评议表和评议意见表发给了大家，请认真填写。
大家评议时，不要仅限于今天述职的对象，要对所有乡镇、街道、部门、园区党委(党组、工委)书记抓党建工作情况进行评议。
填表时，要严肃认真、高度负责、出以公心，坚持一把尺子量到底，客观公正评价基层党委(党组、工委)书记履行抓党建工作职责情况，不打人情分，不搞平衡照顾。
下面开始填表。
大家把表填好后先放在桌子上，最后我们统一组织投票。
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下面，进行第三项议程，请市委组织部XX同志作点评讲话。
大家欢迎。
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同志们：
开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，是落实全面从严治党要求的一项重要制度安排。今天的党委(党组、工委)书记抓基层党建述职评议大会，既是一次展示成果、查找不足、传导压力的工作会，更是一次学习借鉴、明确方向、力促工作的推进会、部署会。
刚才，X位乡镇党委书记作了大会述职，我根据县委常委会审议意见，逐一作了点评，有X位部门(国有企业)党组(党委、工委)书记还向县委递交了年度抓基层党建述职报告。
总体来看，大家的述职从严从实，谈成绩实事求是，谈问题不遮不掩，谈今后的思路目标明确。
市委组织部XX同志今天专程到会指导，既肯定了我们取得的成绩，又指出了我县基层党建工作中存在的薄弱环节和突出问题，还对抓好下一步工作提出了明确要求，充分体现了市委和市委组织部对我县基层党建工作的关心和支持，对我们是激励更是鞭策，我们要学习好领会好，认真贯彻落实到今后的具体工作中。
2019年，全县各级党组织在县委的坚强领导和市委组织部的有力指导下，在广大基层党组织的共同努力下，严格落实全面从严治党主体责任，全力推进基层党建各项重点任务，基层党建工作取得了一定成效。
一是履行抓基层党建责任更加到位。
坚持落实五个一工作机制，县委常委会先后X次研究部署基层党建工作，各基层党委(党组、工委)基本做到了每月定期研究落实党建工作任务，每位党委(党组、工委)书记领办落实X-X个基层党建项目，以上率下压实党建责任。组织部门常态化开展党建督查指导，有效传导了工作压力。
二是抓党建促脱贫攻坚成效明显。
组织实施了村党组织带头人队伍整体优化提升行动、贫困村集体经济破零行动、党建扶贫·百千示范计划等，整顿提升软弱涣散贫困村党组织X个，调整撤换贫困村党组织书记X名，召回撤换不称职驻村第一书记X名，全面消除贫困村集体经济空壳村，培树X个脱贫示范项目和XX名党员致富带头人，全县脱贫攻坚工作顺利通过省级评估验收。
三是党支部建设标准化工作扎实推进。
按照省委、市委部署要求，坚持分类推进、分步实施，打出动员部署、辅导培训、测试竞赛、示范指导、对标创建五套组合拳，在各领域培树标准化示范点XX个。
确定X个后进党支部，开展后进基层党组织学习、整顿、提高专项行动。四是各领域基层党建重点任务有效落实。
通过积极整改省委第四巡视组巡视反馈问题、开展基层党建工作大调研、大整改、大提升行动、三会一课制度落实不到位问题专项整治、推动国有企业党建工作进章程、巩固提升两新组织党组织覆盖质量行动，各领域党建工作得到了加强。
四是基础保障水平进一步提高。
按照做强街道、做实社区、做优网格要求，将街道工作经费由X万元提高到X—X万元，组建社区网格党支部XX个，落实每个支部XX元活动经费和支部书记每月XX元工作补贴。筹资XX.X万元，新建维修城市社区活动场所X个、村级活动场所X个，基层基础进一步夯实。
但从省市县巡视巡察反馈、组织部门督查考核和近期调研了解的情况看，全县基层党建工作中还存在不少突出问题和短板，主要有：
一是存在党建主体责任层层递减的问题。一些镇、街道党组织作用发挥不充分，落实县委决策部署不坚决、不到位，推进重点工作任务不够有力;一些单位重部署轻落实、重形式轻内容、重业务轻党建;有些党委(党组、工委)书记对抓好党建是最大政绩的理念树得不牢，履行职责不到位、压力传导不经常，导致一些党支部书记对党建工作不懂不学，不愿抓、不会抓，一问三不知。
二是存在基层党组织组织力不够强的问题。一些基层党组织有组织、无组织力，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力不强，街道社区党组织与辖区单位、行业系统党组织互联互通的主动性不够，机关党建工作与业务工作两张皮现象仍然存在;一些镇村党组织抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴的效果不明显，开展扫黑除恶专项斗争、推动移风易俗的引领作用发挥不到位;部分非公企业和社会组织党组织在凝聚服务职工、推动发展方面的组织优势缺失。
三是存在基层党建重点任务落实不到位的问题。一些基层党组织抓党支部建设标准化工作的意识和能力不强，学标议标不深入、对标达标不精准，落实标准规范打折扣;个别镇党委落实市委三个一批要求不到位，优化提升村党组织带头人队伍力度不大、措施不硬，对个别作风不实、推进工作不力、群众反映强烈的村党组织书记掩着护着不调整;部分村党组织引领发展集体经济的主动性不强，等靠要思想严重，村级组织无钱办事的现象比较普遍;街道社区党组织引领基层治理不到位，落实创建全国文明城市、大气污染防治等重大任务力度不够、效果不明显。
四是存在党员队伍教育管理监督不够严的问题。一些基层党组织对党员日常教育管理监督抓得不紧，三会一课X+X主题党日等组织生活开展不经常;一些党员组织观念和纪律意识淡薄，长期不参加组织生活，有的党员把自己混同于一般群众，甚至参与赌博、参加封建迷信、酒驾醉驾等。
五是存在干部队伍作风不严不实的问题。个别党委(党组、工委)落实重点工作进展缓慢，有安排、无督办，不落实、落不实，做表面文章;有的党组织以文件落实文件，照抄照搬，甚至编造材料;一些干部不担当、不作为，虚于应付、弄虚作假;一些驻村干部在岗不在位、两头跑两头晃。
以上这些问题，表现在基层，但根本还是我们的镇、街道、部门、园区党组织书记主责主业意识不强，能力不足、作风不实，第一责任人职责落实不到位，习惯于当甩手掌柜、当二传手上级党组织书记不亲自抓、抓不紧，下级党组织书记就不真抓、抓不实。下一步，县委将紧紧扭住这些问题不放，采取有力措施推动整改，以问题整改促进各项工作整体提升。
下面，我就贯彻落实全省、全市基层党建述职评议大会精神，抓好2020年全县基层党建工作，讲五个方面的意见。
一、强化政治引领，扛牢主责主业，把牢基层党建工作正确方向
党的十八大以来全面从严治党的实践证明，不重视抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效，甚至会跑偏走弯路。我们抓基层党建工作，必须把政治建设摆在首位，不断强化理论武装和思想引领，确保各项工作沿着正确的方向顺利推进。
(一)必须把政治建设作为第一要务。
政治建设是党的根本性建设，必须旗帜鲜明讲政治。要树牢四个意识，坚定四个自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻、带头执行党的政策和上级党组织的重大部署，在引领和服务群众上干在实处、走在前面。必须做到严肃党内政治生活不含糊，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，全面落实三会一课、谈心谈话、民主评议党员等基本制度;坚持民主集中制，健全完善各级党委(党组)议事规则、决策机制，推动治理体系和治理能力现代化。
(二)必须把理论武装作为首要任务。思想建设是党的基础性建设。习近平总书记出：领导干部加强学习不仅是个人行为，更是政治责任。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义，是指导各项工作、解决一系列现实问题的思想武器。
要按照中央和省委、市委部署要求，认真组织开展不忘初心、牢记使命主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党委(党组)理论学习中心组学习必学内容，作为广大党员干部日常自学、支部学习重要内容，作为各类干部教育主体班次必修课程，切实做到学懂弄通做实。
各领域基层党组织要认真研究谋划，利用基层党校、道德讲堂、远程教育等平台，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。
全县党员领导干部要带头抓学习，不断从习近平新时代中国特色社会主义思想宝库中汲取智慧和力量，为我们判断形势、思考问题、谋划工作指引方向、提供动力。
(三)必须把抓好党建作为最大政绩。
习近平总书记指出：各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。我们落实中央和省市抓基层党建的各项决策部署，关键要做到三个务必。
一是思想上务必高度重视。实践证明，凡是基层党建抓得好的地方，工作都开展得比较好，发展上也能够有所作为。反过来，凡是工作不落实，发展上不去的地方，往往是由于党建工作不到位。今天参加会议的各位同志要牢记自己的第一身份，那就是党组织书记，是书记就要把抓好党建工作作为主题主责主业，树牢抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的政治意识、责任意识，将抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的理念内化于心、外化于行。
二是部署上务必务实有效。各位书记要拿出足够的时间和精力研究解决党建工作中的重大问题，将党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进，坚决防止和克服对党建工作不想抓、不真抓、不常抓倾向，坚决防止和克服党建工作轻落实、轻考核、轻问责现象。要坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，每月专题研究一次党建工作、每季度召开一次党建工作分析调度会、每半年开展一次基层党建观摩交流、每年度开展一次基层党建述职评议，经常性传递责任、传导压力，靠牢压实班子成员一岗双责和支部书记第一责任。
三是推进上务必大胆创新。近年来，我县的基层党建工作，虽然取得了一些成绩，但总体创新少、亮点少。市委XX书记在X月X日点评X县基层党建工作时指出：X县作为百万人口大县，城市和农村党建工作特色亮点不突出，在总结推广、深化拓展上下的功夫不够。2020年，我们必须在基层党建工作上出思路、出措施、出成果，全力打造品牌、培树亮点。
各基层党委(党组、工委)要拿出敢闯敢试的勇气，把创新的要求贯穿基层党建工作每一个环节、每一个步骤。各镇党委要紧紧围绕党组织引领产业扶贫、乡村振兴、村级集体经济发展等，总结提炼特色做法，培育党建品牌。
街道社区党组织要深入挖掘街区独特优势，围绕区域化党建、服务型党组织建设、智慧党建、共驻共建等，积极探索有效做法和载体，培育街区党建文化。每个基层党委(党组、工委)至少打造X个可借鉴、可复制、可推广的党建品牌。县委组织部要适时组织相关领域党组织书记赴外观摩学习，为打造富有X特色的党建品牌提供借鉴。
二、选优工作力量，建强基层组织，扎实推进抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴
虽然我县已实现脱贫摘帽，但这只是完成了脱贫攻坚的阶段性目标，不是终点，而是新的起点。现在我们一方面要抓好脱贫攻坚巩固提升，另一方面要全力推进乡村振兴，要下足绣花功夫，啃一些难啃的硬骨头，力争见到更大成效。
(一)把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。习近平总书记指出：帮钱帮物，不如帮建个好支部。党的力量来自组织，实施乡村振兴战略，必须率先推动组织振兴。
一要持续实施组织力提升行动。要认真学习贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》，突出政治功能，加强对农村各类组织和各项工作的全面领导。要组织开展感恩奋进主题教育和干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验、群众讲党恩、做新型农民四讲一做行动，深入细致做好思想发动和精准帮扶工作，切实打通脱贫攻坚最后一公里。
二要持续整顿软弱涣散基层党组织。各镇党委要对所有村级班子进行全面分析研判，围绕组织能力弱、办事不公等X个方面的问题，倒排确定一批软弱涣散基层党组织。县委组织部负责，按照党群部门到弱村、政法部门到乱村、经济部门到穷村、涉农部门到产业村的思路，安排县直部门机关党组织与软弱涣散村党组织一一结对，调配得力干部蹲点包抓指导。这项工作已经开展了一段时间，对夯实基层基础发挥了重要作用，但也有一些基层党组织整顿提升效果不优，要适时开展回头看，建立整顿效果检验机制，把这项工作做扎实。
三要着力构建产业扶贫组织体系。各镇党委要按照三链建设要求，大力加强产业链党组织建设。县委组织部要会同县委政研室、县扶贫办、县农牧局，研究分析牧原集团扶贫模式，结合我县实际，谋划制定党建与扶贫、产业深度融合的思路和措施，探索推行党组织+龙头企业+专业合作组织+基地+贫困户党建扶贫模式，构建以龙头企业、产业基地、合作组织等为支撑的产业扶贫组织体系，确保户有增收项目、村有致富产业。
(二)选优配强村党组织带头人队伍。
去年以来，按照市委三个一批要求，全县调整不胜任工作的村干部X名，处理村干部X名，补充村干部X名，进一步优化了村级班子，取得了一定成效。但还有一些村干部有令不行、有禁不止、欺上瞒下、作风漂浮，甚至违纪违法，必须下重拳、出实招，彻底整治。
一要继续推进村党组织带头人队伍整体优化提升行动。
县委组织部要有重点的确定一批村级班子，适时开展分析研判，深挖问题线索，提出调整撤换意见。
各镇要结合今年考核和民主评议党员工作，对精神状态不佳、作风不实、摆老资格、占着位子不干事的村党组织书记坚决予以调整;对查实严重侵害群众利益、民愤极大的，依纪依法严肃处理。
二要扎实开展村两委换届工作。
按照中共中央办公厅《关于党的基层组织任期的意见》，今年底换届之后，村党组织任期将改为X年，选优配强村两委班子至关重要。要建立村两委候选人负面清单，推行村两委正职三级联审机制，严格程序步骤、严肃换届纪律，严把人选质量，着力选拔一批政治素质好、思路办法多、干事劲头足、工作作风实的村党组织书记，稳步推行村党组织书记、村委会主任一肩挑。
要健全第一书记服务管理机制，严格落实第一书记六项管理制度和六项保障机制，组织开展到村为什么、在村干什么、为村留什么专项教育，激励第一书记在脱贫攻坚一线担当作为。驻村干部脱岗失管、工作不力的，同步追究所驻镇和派出单位主要领导责任。
三要加大村级后备干部培养储备力度。
各镇要认真实施村党组织书记梯级培养工程，专门制定发展农村优秀青年党员计划，有重点地把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村干部。
今年上半年，各镇要按每村不少于X名的标准，精准储备一批村级后备干部，通过集中培训、结对培养、实践锻炼等途径，提高综合能力，为村两委换届做好人事储备。
(三)充分发挥农村党员干部先锋模范作用。党员是群众中的先进分子，各项工作就应该走在前面、发挥模范带头作用。如果农村党员大部分能成为勤劳致富的带头人，带领贫困群众一起发展，这一力量将是十分巨大的。要鼓励和支持党员带头创办领办合作社、致富项目，在项目、资金、技术、信息方面给予支持。要组织有带富能力的党员与重点脱贫对象结成对子，帮助贫困户脱贫。每个镇都要选树一批党员致富带头人，大力宣传他们的先进事迹和经验，让广大群众学有榜样、干有目标。
(四)积极培育壮大村级集体经济。
发展壮大村级集体经济，是抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴的一项重要任务。2019年，区财政下拨XX万元专项扶持资金，全面消除了贫困村集体经济空壳村。但深入分析，全县绝大多数村集体经济实力弱，缺乏长期稳定的产业支撑。截止2019年底，全县村集体经济收入达到X万元以上的只有X个、占行政村总数的X.X%，X万元以上的只有X个、占X.X%，收入在XX元以下的有XX个，占X.X%。各镇要引导村党组织立足村情、因地制宜，通过资产盘活、资源开发、产业带动等方式，盘活农村资金资产资源，推动富民产业和村集体经济发展壮大。要积极打通输血通道，引导村党组织与本村在外创业成功人士对接联系，采取募捐资金、引进项目等方式，帮助各村发展集体经济。县农牧局要抓紧制定发展壮大村级集体经济三年行动计划，提出扶持发展村级集体经济的具体措虑，村集体经济收入怎么用?用施办法，今年底确保X%的村收入达到X万元以上。同步要考在哪里?如何产生效益?县级层面要出台管理办法，以制度的形式规范起来，确保不出问题。
三、树立系统思维，理顺体制机制，着力构建城市基层大党建格局
城市基层党建工作是个大系统，涉及区域、行业、单位等方方面面，不能固守原来的社区、园区、机关、企业等分类，各讲一套、各自为政，而要树立系统思维，打破传统壁垒，理顺体制机制，整合各类资源。
当前，我县城市基层党建工作比较滞后，工作理念、工作机制、工作方式跟不上城市发展步伐;街道社区党组织统领城市基层工作的机制还不健全，机关、企事业单位参与共驻共建的积极性不高;社区党组织引领基层治理、服务居民群众的模式单一、创新不足，缺乏叫得响的党建品牌。这些都需要我们拿出更多的精力、更实的举措加以解决。
(一)县级层面要履行具体指导责任。
县城市街道社区工作协调领导小组要及时研究解决街道社区工作中存在的具体问题，提出工作思路，加强具体指导。
组织部要加强对城市街道社区党建工作的检查指导和协调服务，负责建强街道社区党组织。
编办要认真研究落实街道社区减负增效政策，建立街道权力清单、责任清单，优化调整街道职能、机构设置和力量配备，全面规范社区服务事项，取消社区考核评比项目，建立社区工作事项准入制度，使街道社区党组织有时间和精力做好服务群众等本职工作。
财政、民政、发改、建设部门要加大对城市街道社区的资源投入和政策支持，为社区办公服务用房和社区公益性服务设施建设提供便利条件。
其它各部门要围绕各自职能，把支持和帮助街道社区建设作为为民办实事的重要内容，在街道社区建设中发挥积极作用。
(二)街道层面要落实统筹协调责任。
充分发挥街道大工委作用，把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来，统筹抓好社区、辖区单位党建工作，统筹推进非公企业和社会组织两个覆盖。
要建立区域化工作联席会议和共建议事会议制度，主动与驻区单位党组织开展契约化共建，建立需求清单、资源清单和项目清单，双向认领、双向服务，组织开展以五个一批为主要内容的共驻共建活动，确定一批联系干部、下沉一批项目资金、共享一批活动场所、签订一批共驻共建协议、联合开展一批活动，构建以街道社区党组织为核心，驻区单位党组织和党员共同参与的城市基层党建新格局。
(三)社区层面要落实兜底管理责任。
社区党组织要强化政治功能和服务功能，加强与辖区内小微企业和社会组织协调互动，对各类基层党组织党建工作实行兜底管理，采取灵活多样方式，着力加强商务楼宇、商圈市场及互联网业党组织建设。
充分利用信息化手段，建立服务群众的扁平化机制，开展个性化、点单式、精细化服务。
扎实开展在职党员到社区报到开展志愿服务活动，建立在职党员工作在单位、奉献在社区、服务双岗位长效机制，采取积分管理、双向管理方式，引导广大党员在大气污染防治、创建全国文明城市、城市基层治理、拆临拆违治乱等重点工作中发挥先锋模范作用。
四、强化标准意识，大抓基层支部，全面提升各领域基层党建工作质量
中央出台的《中国共产党支部工作条例(试行)》，是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，既对加强支部建设提供了制度依据、明确了工作标准，又对党委(党组)和党组织书记抓党支部建设赋了权、明了责。
全县各级党组织和广大党员要逐章逐条学习领会，结合实际贯彻执行。
(一)扎实推进党支部建设标准化工作。
按照省委部署，去年，我们在农村、机关和国有企业X个领域开展了党支部建设标准化工作;今年，要在街道社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等领域全面推开。
党支部建设标准化工作不仅仅是立标识、建旗台、挂牌匾，更重要的是对照党支部建设标准化手册，围绕政治建设、组织建设、组织生活、班子建设、党员队伍建设、基础保障、考核评价等规范，一项一项抓对标，一个支部一个支部抓争创。
全县各级党组织要牢固树立标准意识和质量理念，坚持抓两头促中间，认真实施先进引领、中间提升、后进转化三项工程，扎实搞好后进党组织学习、整顿、提高专项行动，全面提升党支部建设质量水平。
要把工作重点放在规范支部工作、提升支部建设质量上，避免过多的检查评比，更要防止和纠正编表册造台账、赶进度搞验收。
(二)认真落实各领域基层党建重点任务。
基层党建工作成效怎么样，最终要看基层党组织能力强不强、作用发挥得好不好。
要结合正在开展的机构改革，同步健全党的组织、配齐党务力量、跟进党的工作，下功夫解决好机关党建灯下黑问题。
国有企业要全面贯彻习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神，突出重点，着力打通中梗阻，使党建工作和企业经营管理同步推进。
公立医院要健全党委领导下的院长负责制，调整充实配强党组织书记，完善相关议事决策制度。
要重视做好流动党员管理服务工作，探索建立区域联动机制，坚持党员走到哪里党的工作就跟进到哪里。要认真抓好军队退役人员党员组织关系转接工作，坚持管理和服务并重，有针对性地解决好遗留问题。
(三)积极探索推行信息化党建。
近年来，市县组织部门先后开发建设了X党建云平台、X微党建微信公众平台和千里眼视频培训系统，督促村、社区党组织开通了党支部微信群，在传播党的声音、开展交流学习、服务管理党员等方面发挥了积极作用。
这些信息化载体，一定要管好用好，确保发挥实效。各基层党委(党组、工委)也要积极探索创新，不断丰富党员教育管理的方式和内容，为党员干部群众提供更加便捷高效的服务，以信息化手段开辟基层党建工作的新阵地。
五、严明纪律规矩，持续改进作风，推动全面从严治党向纵深发展
市委书记X同志在点评X区基层党建工作时指出：X区部分党员干部还存在不担当、不作为、胡作为，不愿担当、不想担当的问题，一些乡镇、部门全面从严治党责任压力层层衰减，政治站位不高，工作不落实、落不实和中梗阻现象比较突出，一些党员干部不讲规矩、不守纪律，为官不为、作风不实。上述问题，点得准、点得实，找准了我县干部作风不实的具体表现和各项重点工作落后的真正原因。
全县各级党组织必须把作风建设摆在更加突出的位置，牢固树立作风代表党性，作风决定成败的理念，持续用劲，久久为功，推动全面从严治党要求延伸到每一个支部、每一名党员。
(一)持续深化作风改善发展环境建设年活动。
在全市基层党建述职评议大会上，市委X书记对我县提出的抓作风转作风的思路和措施比较肯定，认为很有必要。
下一步，我们要下决心抓好落实。近期，县委已派出专门工作组，在全县范围内查找和梳理作风方面的突出问题，并拍摄专题片，适时在全县领导干部大会上通报亮相，对重点工作落实不力、干部不担当不作为、服务态度生硬冷淡等问题，坚决问责一批、处置一批、警示一片。
我们要动员社会力量抓监督，在全县两代表一委员、民主党派、企事业单位等社会各界人士中选聘X名作风监督员，全覆盖、无死角开展作风监督。
要开展公开亮丑比赛，评选办事最难窗口，不是最好窗口，看看哪个窗口服务态度差、哪个窗口让老百姓来回跑、跑断腿。
要开设一把手谈作风专栏，在电视、报纸、网络等媒体设置曝光台，对发现作风方面的问题、破坏发展环境的问题、损害企业和群众利益的问题，坚决做到有责必问、问责必严、彻查严办。
(二)从严加强党员干部教育管理监督。
基层党组织是整个党组织的神经末梢，承担着直接教育、管理、监督党员的重要责任。要加强党章党规党纪教育，组织党员持续深入学习党章和纪律处分条例等党内法规，不断增强党员意识、纪律意识。
要教育引导党员带头移风易俗，自觉抵制高价彩礼等陈规陋习，弘扬新风正气。
县委组织部要尽快研究出台X县离退休党员、生产一线党员、流动党员分类管理办法和各领域党员行为规范，坚持以严的标准要求党员干部，严的措施管理党员干部，严的纪律约束党员干部，最大限度地关心保护干部。
各级党组织书记要始终把党员干部日常管理监督放在心上、抓在手上，多方面了解掌握干部纪律作风表现，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，推动从严管理监督干部常态化、常效化。
(三)始终保持惩治腐败的高压态势。
2018年8月，新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式施行，2019年9月《中国共产党问责条例》正式施行，更加鲜明地向全党释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。
全体党员干部要始终把党的纪律和规矩挺在前面，进一步增强纪律意识、规矩意识，持续深入落实中央八项规定精神和实施细则以及省市县委各项规定要求，做到心有所戒、行有所止。
要紧盯优惠政策执行、补助款物发放、扶贫资金使用管理等重点环节、重点部位，加强监督执纪问责。
坚决杜绝党员干部利用名贵特产类资源谋取私利、利用宗族或黑恶势力欺压群众等违纪违法现象。
要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题，典型案例通报曝光，让群众知晓，让基层干部受到教育。
同志们，抓好党建是最大的政绩。各级党组织书记要切实履行好第一责任人的职责，坚持守土有责、守土负责，坚持关口前移、重心下移，不断推动各领域基层党建工作提质升级、扎实过硬，为推动乡村振兴、建设幸福美好X提供坚强组织保证。
篇一是坚持顶层推动，管方向、抓全局。全年召开市委常委会会议、市委党建工作领导小组会议，研究基层党建议题39个。全市2199名党委(党组)领导班子成员全部建立党支部工作联系点。抓实基层党建述职评议结果的使用，2名未取得好等次的党组织书记，2019年度个人及所在班子被取消评优资格。二是突出政治功能，重教育、抓引导。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果。注重发挥党校、干部学校主渠道作用，在4个市辖区全部设立区委党校，加挂党员教育培训中心牌子，分层分类开展学习培训。继续实施基层党建小郎中骨干培训工程，发挥远教电教宣传教育综合优势，不断拓展教育覆盖广度。三是凝聚组织力量，克难点、抓攻坚。聚力脱贫攻坚，不断深化农村基层党建一抓双促工程，较早完成五级书记遍访任务，组织编纂17个经典案例、摄制20集攻坚路上党旗飘扬系列专题片，推动全市村级集体经济发展提质增效。截至目前，全市50万元强村数达到149个、占比16.3%，已全面消除空壳村和薄弱村。及时组织动员，戮力疫情防控和防汛救灾，全市7000余个基层党组织、16.4万余名党员投身到疫情防控主战场，6500余名党员干部群众在淮河干堤日夜值守，涌现出王长海、朱建波和特警支队党委等一批先进典型。四是注重作用发挥，促融合、抓治理。全面推广一述两评三议事村情报告会制度，全市913个行政村被评议的村干部达14438人次，商讨群众关注事项6315项，其中现场解决3608项。强力实施城市基层党建三抓一增强工程，全面推行街道大工委、社区大党委，推进社区工作事项减负，深化社区网格化管理，实现区域化党建互联互动、深度融合。深入开展非公经济和社会组织摸底排查，纳入平台企业和社会组织分别较上年增加21.85%和8.91%。全面启动协同推进机制，进一步构建社会组织党建高质量发展新机制。五是夯实基础保障，树导向、抓投入。牢固树立大抓基层鲜明导向，从市直机关选派17名优秀年轻干部担任非公企业和社会组织专职党建指导员，择优提拔或进一步使用11名工作实绩突出的乡镇(街道)党政正职，脱贫攻坚中表现突出的140名基层干部优先得到提拔或晋升职级。建立常态化选拔机制，选拔21名三类人员进乡镇领导班子，面向村、社区干部定向招录2名公务员、31名事业单位工作人员。着眼村、社区两委换届，推动每个村、社区至少储备2-3名后备人选。乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上，村两委成员基本报酬、社区工作者薪酬稳步增长。
一是坚持政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，举办习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神专题研讨班，带动学习教育全覆盖。到党支部工作联系点临泉县长官镇王营村开展党的--精神宣讲等工作。二是突出实践锤炼。巩固深化主题教育成果，深化优良作风建设年活动，持续开展深入基层服务群众四项活动，阜阳夜话四送一服双联活动被人民日报刊载。实施农村党员队伍152双培一树行动计划，推深做实一抓双促工程。围绕创建全国文明城市，深化城市基层党建三抓一增强工程，推进红色物业创建，组建志愿者队伍2225个、实名认证志愿者143万人。我市5名党员、5个基层党组织被表彰为安徽省优秀共产党员、先进党组织。三是紧盯重点任务。巩固基层党组织标准化规范化建设成果，开展乡镇党委标准化规范化建设提升行动。稳妥推进党建引领信用村建设试点，持续整顿软弱涣散村党组织，整合财政资金6800万元发展村级集体经济。落实四个不摘要求，516个贫困村驻村扶贫工作队均不少于3人。稳步推进街道体制改革，1186个城市党建网格配备网格员2782人。贯彻党支部工作条例，建立党委(党组)书记及班子成员党支部工作联系点。做好远教电教工作，制播《党建视点》电视栏目22期。四是推进问题整改。针对上年度查摆的问题和巡视巡察、中央脱贫攻坚专项巡视回头看、脱贫攻坚成效考核等涉及基层党建工作问题，建立市级354+N问题整改清单，市县两级建立288项长效机制。五是努力打赢五战。通过设立党员责任区，建立党员突击队、党员志愿服务队、临时党组织等方式，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全力打好疫情防控阻击战、复工复产联动战、防汛救灾保卫战、脱贫攻坚收官战、文明创建攻坚战，不平凡之年取得了不平凡的战绩。
篇一是聚焦责任担当，以上率下狠抓落实。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记考察安徽重要讲话指示和党的--精神。召开12次市委常委会、党建工作领导小组会议，推动党建工作任务落实。制发党委(党组)书记及班子成员联系党支部工作实施办法，建立联系点1470个。印发基层党建三个清单，制定33项重点任务和88条具体举措。二是聚焦作用发挥，打赢防疫防汛战役。面对疫情、汛情双重考验，成立398个临时党支部，组建1041支党员志愿服务队，出台激励疫情防控一线担当作为10项措施。注重在一线考察识别干部，激励基层党组织和党员奋力作为，对表现突出的83名干部予以提拔或晋升职级。三是聚焦重点难点，提升农村党建质效。选派770人组成工作专班，精准落实扶贫任务。出台选派帮扶干部管理六项机制，对271名扶贫一线干部予以提拔或晋升职级。实施村级党组织带头人队伍建设头雁工程，新选任39名村党组织书记，调整6名不胜任者。实施发展新型村级集体经济兴村工程，连续四年举办村级集体经济项目大赛，建立考核、激励、容错机制。统筹安排4200余万元发展村级集体经济，新增经营性收入超50万元强村34个，超额完成省定目标。实施红色阵地提升工程，对60个村党群服务综合体进行重点提升。纵深推进党建引领信用村建设试点工作，评定信用村41个、信用户数8617户，发放贷款超2亿元，在全省居先。四是聚焦融合发展，强化城市领域党建。推深做实三抓一增强工程，培育选树24个典型入选省、市级领航计划示范库，新创建17个红色引领非公示范党组织。推动新建非公党组织、群团组织418家。《中国城市报》等对相关做法予以推介。五是聚焦提质增效，夯实党建工作基础。完善并落实市县乡三级基层党建精准指导体系，结合各领域重点工作任务实地精准指导。实施支部提升行动，通过ABC分类管理，推动提档晋级，全市A类党支部2730个、占比72.4%。实施一村一策，高质量完成34个软弱涣散村党组织整顿工作。巩固深化主题教育成果，持续抓好检视问题整改落实。严格落实党员教育培训工作规划，培训党员2.3万人。新建远教文化广场16个，制作微党课、微视频40余部，3部作品入选中宣部追寻先烈足迹短视频征集展示活动。
篇一是聚焦主责主业，主动担当作为。深入一线调研指导党建工作12次，赴基层讲党课4次。带动全市各级党委(党组)书记及班子成员分别联系1个后进党支部。出台《规范党员领导干部带头参加党内政治生活的八条意见》，推进全市各级党组织和党员领导干部党内政治生活常态化、规范化、制度化。巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，推动基层党组织和党员持续抓好主题教育检视问题整改。二是聚焦中心任务，砥砺初心使命。在脱贫攻坚中，扎实开展扛责任、强保障、促攻坚行动，深入实施选派帮扶工作六强六提行动，选派的162个驻村工作队，为决战决胜脱贫攻坚提供了坚强组织保障。在防疫防汛中，组织全市共产党员带头奋战抗疫抗洪一线，自愿捐款1698万元，1.6万名党员参加社区吹哨、党员报到活动，1名同志被评为全国优秀共产党员;开展五色筑淮、先锋战汛行动，2.56万名党员干部群众参与防汛救灾。在基层治理中，270个社区全部建立党群联席会，划分社区网格1504个，建立网格党组织695个，全年协商解决疫情防控、小区内涝等事务8400余项;牵头开展乡村治理领域专项整治，继续开展农村发展党员违规违纪问题试点工作，整顿农村软弱涣散基层党组织23个，打造国家级民主法治示范村7个、省级42个。三是聚焦强基固本，筑牢战斗堡垒。建设运行党支部预警平台，对全市7095个党支部实行红黄蓝分类预警管理。组织拍摄省市联合重点制片《典出淮南子》系列党员教育动漫片。探索推进乡镇党政正职跨县(区)交流任职，71个乡镇全部设立党建办。实施村级后备干部雏雁工程，累计培养后备干部2077名。深化党建引领信用村建设试点工作，评定信用村21个、信用户12654户。四是聚焦问题整改，补齐短板弱项。聚焦2019年度述职评议会上点出的问题，逐项抓好整改落实，针对村级集体经济发展不平衡问题，出台《淮南市扶持壮大村级集体经济八条措施》，向177个重点扶持村投入扶持资金5190万元，全面消除集体经济薄弱村，凤台县统一经营经验做法在全国农业生产托管工作推进会上作交流发言;针对党建引领老旧小区治理做得还不够问题，全市905个无物业老旧小区实现物业管理全覆盖，定向招录社区两委干部事业编制25个、行政编制3个。针对中央脱贫攻坚专项巡视回头看和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题，建立问题台账，制定整改方案，目前已全部完成整改。
一是履职尽责抓示范。坚持以身作则，主持召开市委常委会会议研究党建问题37个，40余次调研党建工作。针对去年述职评议查摆和点评指出的6个问题，立行立改完成整改。突出以上率下，市领导到联系乡镇走访调研53人次。组织533名党委(党组)书记及2444名班子成员建立2977个党支部工作联系点。全市县级领导班子党员负责同志包乡走村入户6453户。二是统筹兼顾抓提升。做实一抓双促工程，选拔17名三类人员进乡镇领导班子，倒排整顿软弱涣散村党组织39个。出台村党组织书记适岗性综合分析研判办法，动态调整30人。决战决胜脱贫攻坚，累计9.1万人实现脱贫，109个贫困村出列。全面推进集体产权制度改革和三变改革，创新实施一抓六动专项行动，全面消除空壳村、薄弱村，经济强村达16.5%。实施乡土人才四带行动计划，全市共选拔培养四带名人100名、四带能手200名、四带新秀400名。深化党建+三治，推选595名政法干警兼任村党组织法治副书记。深化三抓一增强工程，推进街道管理体制改革，做实住宅小区管理水平提升行动，蝉联全国文明城市。抓实机关事业单位党建片组党组织月记实党员红黄榜三项制度，开展书记大比武和效能考评。创成21个省级小个专党建示范街，全省南片现场会在我市召开。创新实施非公领域群团扎根、党建提升行动，省里两次在我市召开现场交流会。三是创新举措抓基础。深化五基五力行动计划，推进党支部建设提升行动，组织基层党组织集中学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的--精神。开展党员进党校上党课强党性培训。发挥先锋系列平台作用，深入宣传李夏先进事迹，中央追授李夏同志全国优秀共产党员称号。积极探索实践，构建城市党建六级联动抓到底、党建引领强治理体系，推进党建引领信用村建设试点，分别被《人民日报》《中国组织人事报》刊载。强化作用发挥，把堡垒建在火线、将干部派到一线，涌现出甘磊、郭彬等先进典型，疫情防控、防汛抗洪取得重要成果。
篇同志们：
今天，我镇召开全镇党建暨效能建设工作会议，主要任务是传达贯彻市委有关会议精神，认真分析当前形势，及早部署今年党建任务，动员全镇党员干部迅速投入到紧张的工作中去，从头抓紧，及早落实，以良好的精神状态抓好各项工作，确保一季度实现‚开门红‛，确保圆满完成或超额完成全年各项目标任务，为建设‚品牌XX‛、加快实现‚两个率先‛提供有力保障。刚才，沈峰镇长传达了全市机关作风和效能建设工作会议精神，各单位递交了责任书，产业中心、城管、供电、XX公司等单位也作了很好的交流发言，他们的发言思路清、目标明、措施实，讲得都很好，希望大家学习和借鉴。下面，根据党委讨论意见，我讲四方面内容。
在过去的一年里，我镇组织、纪检、宣传、统战等部门，认真按照党委和上级条线部门的要求，围绕中心、突出重点，认真履职，各项工作取得明显成效。概括起来，主要表现在以下四个方面：
1.围绕主题，组织工作取得新突破。一是落实科学发展，突出‚深化‘三个未来，建设现代化小城市‛主题，创新形式，以‚三心三力‛提升工程、千名党员听民声、‚100天工作大家谈‛、创建服务型党组织等活动为抓手，认真开展学习实践活动，努力打造成‚群众满意工程‛，形成了XX特色。二是创新组织设臵，实现优势互补，新增苏州市先锋村4个;全面推进农村公共服务中心党建阵地建设，规范村干部福利。三是强化干部管理，举办‚赢在未来——我的XX心‛主题教育培训班，增强干部责任心、自信心、感恩心，提升干部队伍凝聚力、执行力和创造力;对56名干部进行了轮岗交流或提拔，5名中层干部实行到龄让岗，4名35周岁以下的中层干部进入市‚100名优秀年轻后备干部‛库。四是加强工作创新，对19个单位、部门创新课题进行评选，进一步深化‚六步工作法‛，全面实行民主议事、民主决策。五是突出非公党建，深化‚统筹共建‛，积极开展党建活动，切实帮助企业应对金融危机，稳定党务干部队伍，年内新建非公企业党组织4家。
2.认真履职，纪检工作取得新进展。一是强化教育，以管好干部、服务经济为宗旨，纪检部门采取征文、读书活动、撰写心得体会等多种形式，积极开展警示教育、预防职务犯罪教育，进一步增强了党员干部的廉洁自律意识。二是规范制度，认真执行村级重大事项‚六步工作法‛，完善‚三资‛管理制度，深化重要事项决策听证制，16个村就道路建设、厂房建造、土地股份合作社等项目召开了37场听证会，参加听证代表人数1086人，涉及资金1278.9万元。三是注重效能，进一步完善便民服务体系，镇级便民服务中心受理各类报批63000多件次，村级便民服务室受理各类报批16595件次;做好‚民声110‛工作，共调处562件次。四是严肃党纪。认真做好纪检监察信访工作,坚决查处违纪案件3起，促进党风、政风的全面优化，增强党的凝聚力和战斗力。
3.加强宣传，‚诚信XX‛显示新内涵。一是切实强化理论武装，进一步解放思想，把学习十七届四中全会精神与深入学习科学发展观结合起来，与开展党员轮训和冬训工作结合起来，不断创新载体，丰富形式，切实增强广大党员干部学习的积极性和主动性，党委中心组获得2007-2009年度市先进集体。二是积极发挥外宣效应，围绕应对金融危机、推动‚三保三促‛、建设‚诚信XX‛，加大宣传力度，营造了良好的发展氛围。三是努力推进思想道德建设，提升文明素质，去年获得全市宣传思想重点工作推进二等奖，被评为2008-2009年度XX市文明镇、2006-2008年度苏州市文明镇(2009年是验收评比年)。四是广泛开展群众性文化活动，以庆祝建国60周年、XX撤县建市20周年为主题，举办了形式多样的群众性活动，得到了全镇各界的热烈响应，以实际行动较好地阐述了XX特色价值观。
4.关注和谐，统战工作拓展新领域。一是不断健全组织网络，对全镇港澳台侨眷属、少数民族、宗教人士、各界人士进行了分类调查，进一步摸清统战资源;认真组织视察调研活动，加强党外代表人士队伍建设，较好地发挥了统战成员在协调关系、化解矛盾等方面的作用和优势，为构建科学和谐‚诚信XX‛做出了贡献。二是有效强化侨台工作，通过召开三胞眷属、各界人士中秋茶话会、组织‚三胞‛眷属开展喜看XX新风貌等活动，进一步增进友谊、融洽感情、促进团结。三是积极落实民族政策，积极开展第六个民族团结进步宣传月主题活动，挖掘先进典型，进一步营造了和谐稳定的民族关系，推动各民族共同繁荣发展。四是努力做好非公经济领域和海外统战工作，主要通过商会、台协会、企业家联谊会等组织，加强与非公有制企业的联系，既鼓励他们做大做强做优，又引导他们主动承担社会责任，积极参加扶贫济困活动。同时，对来我镇投资的台商加强服务，加大宣传，使祖国的和平统一成为他们的共识，更好地发挥他们在推进祖国统一大业中的作用。
总之，在过去的一年里，全镇组织、纪检、宣传、统战等部门按照‚围绕中心、服务大局‛的总要求，都做了大量工作，为维护全镇的改革、发展和稳定大局作出了很大的贡献。借此机会，我代表镇党委向全镇纪检、组织、宣传、统战条线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
一是坚持以上率下，树导向、强责任。深入基层调研130余次。疫情严重时期深入70多个乡镇和90多个村(社区)、企业指导疫情防控，防汛期间25次深入一线指挥调度、走访慰问受灾群众。深入4个县区基层单位宣讲习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的--精神。带头建立党支部工作联系点，各级党委(党组)班子成员建立党支部工作联系点1755个。指导建立基层党建季度调研机制。二是突出抓主抓重，强基础、提质量。组织开展党支部标准化规范化建设回头看。认真落实党员教育培训工作五年规划，全年培训党员6.3万名，累计培训10.77万名。抓乡促村，新改建乡镇周转房11.12万㎡，清理规范无序借调乡镇干部196名，市级遴选294名优秀村级后备干部定向培养，推深做实四联四帮工程，被《组织人事报》作为典型刊发。深化三抓一增强工程，加大社区经费保障力度，《城市党建周刊》关注肯定。聚焦提升两个覆盖质量，实施集中攻坚行动，新组建非公企业党组织544个、社会组织党组织67个，相关做法中组部《组工信息》予以采用。三是践行为民宗旨，聚全力、求实效。在防疫一线组建临时党组织、党员突击队2191个，组织25.68万名党员自愿捐款2952.89万元支持疫情防控工作，市委及时表彰一批优秀共产党员和先进基层党组织。四是坚持问题导向，补短板、治弱项。上年度述职评议会议点出的三个问题和自身查摆的四个问题，全部完成整改。整治机关党建灯下黑问题，深入实施政治引领、理论武装、组织力提升、转作风抓落实模范机关创建行动，全面提升机关党建工作质量;组建小个专领域、商会组织等行业党组织，健全工作体系。五是积极探索创新，树品牌、创特色。试点推行村党组织领导下的一社三会+N公司(合作社)模式，全市村均集体经济收入稳步增长。探索星级管理模式，争创党员远教星级站点140个，脱贫攻坚题材微电影《转身》，获第八届温哥华华语电影节红枫叶奖。
一是坚持融合发展，服务中心大局。组织发动6000多个党组织、8.3万余名党员，抽调1万余名机关党员干部，奋战疫情防控、复工复产、防汛救灾。花山区新风社区党委书记邢春桂获评全国抗击新冠肺炎疫情先进个人。在城区违法建设专项治理攻坚行动中，全市基层党员干部用不到两个月时间拆除违法建设1.1万宗、23.5万平方米，攻克城市顽疾。二是坚持重心下移，做强基层网格。推行网格连心、服务联动工作，深化党建引领基层治理。合理划分网格，建立网格党支部113个、网格党小组5222个。通过公开招聘、公益兼职等多种渠道，强化待遇保障、考核奖惩，试点一长多员，打造全科网格。清理整合基层信息平台，推动多网合一、一网统管。依托村居大管家服务平台，构建社区吹哨、部门报到四级联动机制，协调解决复杂问题45个。三是坚持关爱基层，激励一线人员。认真落实省委激励广大干部新时代新担当新作为20条措施，制定保障激励基层一线工作人员相关规定，在防疫防汛一线发展党员30人，提拔使用15名实绩突出的选派帮扶干部。设立党员关爱基金，健全党内关爱帮扶机制，创新开展星级党员评定，全年下拨1137万元慰问资金。提前谋划镇村党组织换届工作，建立党支部书记红色领头雁人才库，实施村居干部选聘培养工程，选拔9名85后干部担任乡镇党政正职、34名90后干部进入乡镇领导班子。组织开展党课开讲啦、第三届最美微党课评选，建设一校一院一讲堂一基地，培训党员干部1.2万余人次。四是坚持统筹推进，做到全面过硬。扎实推进全国城市基层党建示范市建设，制定街道事项准入、综合管理权实施等制度，公开招聘54名事业单位人员，充实街道人员力量，先后两次在全省作经验交流。研发一体化智慧信息系统，建立联合奖惩机制，设立财政专项风险补偿基金，推动开发11款纯信用金融产品，用信金额超7000万元。扎实开展扛责任、强保障、促攻坚行动，认真组织开展选派帮扶干部集中走访帮扶月活动，收集并解决问题62个。开展非公企业和社会组织两项排查百日攻坚行动，组建企业党建联盟，成功承办全省小个专党建工作经验交流会。中组部《组工信息》《中国组织人事报》等中央级信息刊物18次对我市基层党建工作进行宣传报道。
一是强化政治引领、理论武装。深入推动基层党员学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本立场、观点和方法，对1.03万名党组织书记全员培训、7.8万名党员集中轮训。建立市县区党员教育培训师资库、课程库、基地库，入库讲师594名、课程636个、现场教学点31个。依托爱党建平台推动三会一课等组织生活制度有效落实。二是分类精准建强组织体系。加强基层党组织标准化规范化建设，率先全面开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，通过百日行动规范3878名党员的组织关系。按照六个过硬要求开展模范机关创建活动，督促56个市直单位党委(党组)建立讨论决定重大问题清单，有效破解两张皮问题。深化街道管理体制改革，建立街道吹哨、部门报到机制，梳理10类81项吹哨清单。集中整顿51个软弱涣散村党组织。持续推进发展壮大村级集体经济百千万工程，全市5万元以下薄弱村全部消除、50万元以上强村新增63个。做实两项排查，全年新建非公企业党组织448个、社会组织党组织64个。全市十大战新产业基地全部建立党组织，以党建引领战新产业发展。深化红云四级网格组织体系，相关做法被中组部《组工信息》和《中国组织人事报》刊载。三是发挥基层党组织战斗堡垒作用。把基层党组织的政治功能、组织力聚焦为党组织对群众有求必应、群众对党组织一呼百应，开展两应基层党组织创建活动，首批评选两应示范党组织39个。全市8000余个党组织、7.7万余名党员踊跃投身疫情防控、防汛抢险第一线。从市直单位抽调1000多名党员干部增援镇村一线，做到了不死一人、不破一个万亩以上圩口、城镇和重要基础设施一个不淹。四是以上率下压紧压实主体责任。带头开展党建引领信用村建设、城市基层党建等调研，确定基层支部工作联系点，示范推动其他常委和各级党委(党组)落实党建责任。专题听取巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果情况汇报，全市县处级领导班子问题整改基本完成。强化党委(党组)书记抓基层党建述职评议问题整改和结果运用，党委(党组)书记综合评价未达到好等次在年度综合考核中不予评优。逐级压实全面从严治党责任，实现小微权力网络监督平台村级全覆盖，解决最后一公里问题。
根据安排，现将履行基层党建工作责任情况汇报如下。
一、主要做法及成效
1.突出抓好主业，落实落细责任。今年召开XX次常委会和乡镇工作座谈会、农村基层党建工作现场推进会进行专题研究部署，出台《XX的意见》。调研了XX个乡镇街道，XX个乡镇街道已全部走到，多次深入联点的XX村现场办公。深化巩固不忘初心、牢记使命成果，建立问题清单、责任清单、验收清单，突出整治持续解决困扰基层的形式主义问题，获得XXX调研组的充分肯定。带头开展三走访三签字，X次深入XX调研指导扶贫开发工作。在全省率先出台《XX问责办法》。
2.突出问题导向，破解工作难题。对2019年党建述职中XX书记指出的XX等问题，我始终盯住不放，带头督促，定期调度，确保整改到位。一是以一核心两抓手建设解决社区基础薄弱的问题，将XX个中心城区社区整合为XX个，多渠道投入资金XX亿元，建成新型现代化社区XX个，并在社区同步推进城市片区升级改造，建立新时代文明实践中心，推行五心服务，实现硬件软件全面提升。二是以新乡贤为抓手，推进乡村人才振兴，解决农村基层党组织带头人队伍建设的问题，100%的村选举产生了党组织书记，其中90%的村由致富能手、产业协会负责人担任党组织书记或主干。三是以晒清单解决村务民主管理监督的问题，100%的村成立村民议事会、村务监督委员会，100%的村制定小微权力清单，确保了四议两公开落实落地。
3.突出改革创新，增强基层活力。整合乡镇内设机构，设置一办五中心，提升了工作效率。探索实行党员挂牌亮身份、定责亮承诺、积分亮作为制度，有效发挥了党员先锋模范作用。全面推行软弱涣散基层党组织整顿倒排联点制，XX个后进党组织全部由县乡主要领导联点整顿，XX%实现晋位升级。通过升级远教站点设备，开展服务，为群众生产生活提供了便利。
4.突出加大投入，提升保障水平。共投入经费XX亿元，提质改造乡镇五小设施XX个、村级活动场所XX个，建成乡镇周转房、公租房XX套。在XX县全面推开村干部养老保险试点工作，出台《XX实施办法》，通过加大财政补贴、集体补助力度，让村干部退有所养。
二、主要问题及原因
一是责任落实还没有完全到位。一些基层党组织书记对党建工作认识还不深、重视还不够，开展党建工作仍然习惯于上传下达，满足于照搬照抄，党建工作成效不明显。如少数街道和社区书记落实街道大工委制和社区兼职委员制搞形式主义，成立了大工委但只召开过一两次会议，聘任了社区兼职委员也只组织过一两次活动，导致大工委和兼职委员的作用没有真正发挥出来。
二是面上工作推进还不够平衡。组织覆盖方面，两新组织双覆盖还没有完全实现，有的组织建立起来了，但活动没有开展起来，作用没有发挥出来。党员干部教育管理方面，一些基层党组织三会一课坚持不到位，有的社区一年只开了两次党员大会，有的村一年只上了一次党课;一些基层党组织民主评议党员工作不扎实，处置不合格党员不敢较真、不愿得罪人;乡镇干部走读现象依然存在，村干部侵害群众利益的问题还没有完全杜绝。基层治理方面，少数村的村务监督委员会流于形式，履职监督不到位。
三是党员作用发挥还不够明显。虽然全面开展了在职党员到社区报到、到家门口服务活动，但部分在职党员报了到、领了岗，却没有主动参与服务活动。虽然对无职党员进行了设岗定责，但部分党员履职尽责不到位，没有发挥应有的作用。
四是推进党建创新的办法还不多。发展村级集体经济缺乏有效的手段，还有30%的村由于地处偏远、资源匮乏，没有任何集体经济收入。虽然这两年通过建立创业者支部、网上支部的方式加强了流出党员的管理，但对流入党员的管理创新举措不多，工作成效还不明显。
五是基层党建保障标准还不高。虽然村均运转经费有所提高，但与实际需求还有较大差距。XX市等部分县市村干部基本报酬还只有XX元左右，没有达到当地农民人均纯收入1.7倍的标准线。XX县等个别县市基层组织运转经费拨付还不及时。部分县城、乡镇社区办公服务用房面积没有达标，如XX县的XX社区，办公服务场所面积只有XX平米，条件比较简陋。
造成这些问题，既有客观因素，更有主观原因。一是抓基层党建工作的精力还不够集中。主观上要求自己用主要精力抓主业，但由于统筹推进疫情防控和经济社会发展的压力比较大，更多的时间用在了抓改革谋发展上，对基层党建工作投入的精力还不够。二是推动工作落实的力度还不够大。对基层党建工作谋划部署和要求的多，直接督查和推动不够，特别是解剖麻雀、解决具体问题还不够。三是压力传导还没有完全到位。虽然建立了党建工作问责机制，但实际上约谈提醒的多、问责处分的少。四是基层财力还比较困难。部分县市区可用财力捉襟见肘，在党建投入上拆东墙补西墙，存在较大缺口。
三、下步打算及措施
第一，持续加压，以更严的要求落实责任。建立县乡村基层党组织书记和驻村(社区)干部党建责任清单。对基层党建工作实行每月一督查一通报。将基层党建在目标绩效考核中的占比提高到20%。
第二，规范提升，以更高的标准固本强基。按照五化要求实施‘五化建设推动年行动计划，开展对标定位、升级达标活动，下派党建工作规范化建设指导员，确保2021年底全市基层党组织全部规范达标。
第三，加大投入，以更大的力度强化保障。向金融机构贷款XX亿元，加快推进农村党建综合服务平台建设;加大保障投入，力争明年村均运转经费提高至XX万元左右，县市城区社区提高至XX万元左右，中心城区社区提高至XX万元。
第四，创新机制，以更硬的举措破解难题。全面实施农村基层党建工作十大创新举措，解决农村基层党建突出问题;建立村级集体经济发展联席会议制度，实行涉农项目资金捆绑打包，最大限度减少集体经济空壳村;加大两新组织的党组织组建力度，确保实现两个全覆盖。
一是在担责尽责中提升落实力。把上年度抓基层党建综合评价反馈问题整改纳入市委常委会全面从严治党专题会议调度推进，3个问题基本整改到位。深入企业、农村、社区调研，指导出台城市基层党建、非公党建、国企党建等政策措施。二是在大战大考中提升战斗力。聚力防疫防汛，设立党员先锋岗、责任区，涌现出一批紧急驰援武汉、争上抗疫一线、日夜驻守大堤的最美逆行者。聚力脱贫攻坚，定期调度推进中央专项巡视回头看、市际交叉考核等问题整改，认领的问题全部完成整改;组织集中走访帮扶月活动，带头开展遍访行动25次、123户。聚力服务发展，深化四送一服，推行党员干部联系重大项目和企业制度，603名县处级以上干部与1000余家企业建立联系帮扶机制。三是在统筹推进中提升凝聚力。以一抓双促和三抓一增强工程为主抓手，着力扩大有效覆盖，推动基层党建与基层治理相融合。在城市，建立市区社区三级书记责任清单，指导27个市直单位制定重点任务落实清单;开展先锋铜陵·领航计划创建行动，实施108个管家计划社区吹哨响应项目。在农村，深入实施三个一批扶持壮大集体经济专项行动，推进党建引领信用村建设试点，5万元以下薄弱村全面消除、50万元以上村占比提至12%。在企业，推进337名党组织书记与企业出资人(社会组织负责人)双向进入、交叉任职，在县区设立4个非公党建指导总站，成立住建、民办教育、体育社会组织3个行业综合党委，常态化开展小个专领域共产党员三亮活动。在机关和事业单位，持续开展满意科长群众评等活动，推动机关党建和效能建设同步提升。四是在建强支部中提升组织力。促规范，认真贯彻支部工作条例，深入联系村调研指导党支部建设，推动全市建立支部工作联系点930个;推进党支部建设提升行动，命名五星级基层党组织23个，整顿软弱涣散村(社区)党组织11个。强功能，组织开展建支部、强覆盖百日攻坚专项行动，新组建非公企业党组织136个，调整及新组建功能型党支部149个，在4家小微企业集中区实施红苗培育计划试点。提能力，抓实带头人队伍建设，调整配强村党组织书记20名;深化党员教育培训万千工程，培训党员力度不断加大。
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