为深入贯彻落实省农村三变改革相关文件及会议精神，后巢乡党委、政府高度重视，精心布置，按照政治保障、尊重历史、因地制宜、群众满意的原则，认真开展改革工作。现将我乡三变改革工作做汇报如下：
一、基本情况
后巢乡位于贵阳市中心区南明区南部，交通便利，紧邻贵阳火车站，与云岩、花溪两个区接壤，与本区的云关乡、新华、遵义、花果园、太慈、兴关、沙冲、沙南八家社区（乡）相连。全乡面积22.5平方公里，全乡辖朝阳、后巢、四方河、太慈桥4个行政村，52个村民组以及山水黔城居委会。全乡户籍人口2.99万余人，农业农村人口共15909人。随着城市建设的推进，全土地全部纳入城市建设用地，基本无第一产业，各村主要以房屋租赁等第三产业为主导。
我乡地处城郊结合部，村组集体经济发展较早，也较为成熟，各村、组基本都拥有自己的集体资产，并在90年代自发形成特有的分配模式，部分村民组还成立了集体公司，经营性集体资产以房屋门面为主。
二、加强组织领导，强化部门职责
我们始终把抓好农业农村工作作为乡村振兴的重中之重，结合全市农村三变改革工作要求和各村组集体经济发展现状，稳步推进我乡农村三变改革工作。一是成立后巢乡农村三变改革工作领导小组，领导小组组长由书记、乡长挂帅。领导小组下设办公室在农服中心，由分管担任办公室主任，负责组织协调相关工作，办公室工作人员由相关部门抽调人员组成，具体负责三变改革的日常工作。做到工作有领导机构，有工作组织，有工作人员。二是结合实际，研究制定了农村三变改革工作方案，各村也结合实际制定了相应工作方案、计划，明确各部门工作职责、细化各时段工作任务，层层分解任务、压实责任，力求工作有据可依，确保三变改革工作保质保量完成。
三、坚持循序渐进，把握正确方向
坚持社会主义市场经济改革方向。农村三变改革，一个最主要的目的就是整合资源，进一步发展好村、组集体经济，我们从制定方案、股权分配、红利分配等方面，始终围绕这一目标开展工作，一切从有利于发展好集体经济出发，务求改革后集体经济有所优化。目前，各三变改革项目均实现资源集约化，发展壮大集体经济、农民增收的目标。仅2019年，4个村的改革项目就实现农村人均分红从800元至6000元不等。
坚持发挥好基层和群众首创精神。以改革为动力，综合各方关切，凝聚各方共识，寻求最大公约数。工作既要有条件、按程序、分步骤审慎稳妥推进，又要鼓励积极探索、大胆创新、积累经验，鼓励引导农业经营主体与农民建立股份制合作机制，靠改革破解难题，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排。如太慈桥村花果园村民组三变改革项目就通过成立公司对集体资产进行统一运营，充分发挥农民主动性，实现农民的事情农民自主办。
坚持用改革办法解决低收入群众生活困难。改革的一个重要原则和目的就是要把村或组内生活困难群众纳入到改革对象范围内来，让生活困难群众享受改革红利。如太慈桥村花果园村民组三变改革项目，就把组内的1户生活困难群众纳入了改革对象范围，基本解决了其生活困难问题。
健全各项制度。严格按照国家法律法规和农村三变改革工作要求，结合各村、组实际情况，认真研究三变改革方案、集体经济组织成员认定、股权分配、经营效益使用分配相关制度，防止出现家长制一言堂等现象，规范农村三变改革。
四、尊重群众意愿，维护农民利益
后巢乡集体经济发展历史久远，一些地方已经形成了群众普遍认可的利益分配方式，在工作中，既要落实好上级相关政策，又注重尊重历史、尊重群众意愿，因村因组施策，不搞一刀切，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革试点的出发点和落脚点，通过民主协商化解矛盾、解决问题，使改革事项得到群众支持。改革过程中，接受群众监督，遵循群众意愿，切实保障全体农民权益。
五、工作成效
我乡按照三变改革的总体要求，按照尊重历史、实事求是的原则，精心开展农村三变改革工作，自2017年到2019年6月底以来，完成4个行政村三变改革工作，取得一定的工作成效：
1.太慈村
2017年经太慈桥村花果园村民组村民大会通过，将该组位于花果园B南区、F区安置房、写字楼共4050平方米的集体资产作为三变改革试点项目资产，以2009年12月31日村民组在册人员290人为基数，将项目资产按290位村民享有80%的股份，村民组集体享有20%的股份占比量化到人。根据年终集体收益情况，将收益的80%按股民占比进行分红，使人人都能享受每年集体资产收益分红。2019年，该项目分红约87万元，分红达3000元/每人。
2.朝阳村
2018年经召开环南村民组村民代表及村民大会通过，以朝阳村环南村民组地处贵州省军区大门左前地块、解放路旁的20683.09平方米集体房屋作为三变改革试点项目资产，以2004年7月28日环南村民大会通过的组集体资产享受待遇人员名单294人为基数，将集体资产评估量化到294人，按股份占比进行分红。2019年环南村民组分红176.4万元，每人享受分红达约6000元。
3.后巢村
2018年经后巢村温室村民组召开村民大会开会通过，以温室村民组位于麻窝田、柿花树、关田巷的土地、门面，共计11425平方米集体资产作为三变改革试点项目资产，认定成员共98户，356人。根据年终收益股份占比分配，2019年每人享受分红约800元，共计约284800元。
4.四方河村
2019年四方河村坡背后村民组，经召开村民代表及村民大会，一致同意以坡背后村民组位于贵阳市南明区石锦巷路口二层门面房300平方米和位于贵阳市南明区甘荫塘九州巷路口3500平方米厂房，作为三变改革试点项目资产。以2002年1月15日公示通过的在册名单（共314人）作为坡背后村民组财产收益权利人的依据。根据年终收益按占比进行分配，预计2019年每人享受分红约1000元。
六、存在的问题和下一步打算
在三变改革过程中，我乡也遇到一些问题：在三变改革中，村民组成立有相应公司对资产进行经营管理，从而产生了高额的税收。希望有相关税收政策更好支持村、组经济发展。
我乡也将认真总结各村三变改革工作经验，以三变改革为抓手，积极探索村、组发展新思路，用活辖区资源，盘活集体资产，保障集体资产的保值增值，切实提高辖区村民收入及生活水平。
根据《***深入推进资源变资产、资金变股金、农民变股东改革方案的通知》（***〔2017〕24号）文件要求，现将我中心农村产权交易工作情况汇报如下：
一、工作措施
（一）机构成立情况。2017年按照州委州政府对农村三变工作的要求，由***交易中心搭建州农村产权交易中心，各县市成立农村产权交易所，乡镇成立农村综合产权流转服务站。我县在依托县公共资源交易中心搭建**县农村产权交易所，实行两块牌子一套人马。县农村产权交易所在县公共资源交易中心原有的职责上增加了农村产权交易相关内容的职责，内设机构增加了农村产权交易科。我中心现有工作人员**名。内设***室、***科、***科。县委、县政府为了解决我中心人员不足的问题，为中心增加**名工作人员。2017年11月份，***县农村产权交易所正式挂牌，各镇办农村综合产权流转服务站正式挂牌。
（二）制度建设情况。农村产权交易在我县尚是白纸一张，为确保农村产权交易工作顺利推进，中心从制度、交易流程等的拟定《***县农村产权交易管理办法》、《***县农村产权交易流程》等相关制度，正在设计各种表格文档，希望通过制度建立规范交易过程。
（三）交易平台建设情况。根据***交易中心安排，将在2020年基本建立州、县、乡（镇）统一联网，三级联动的农村产权流转交易平台，州中心已在2018年3月发征求意见稿。我中心结合州中心的安排，正在请***软件公司建设***县农村产权交易网，预计**月份上线。
二、存在问题和下步工作
（一）存在问题。2017年我中心因人少，忙于政府采购、工程招标等工作，农村产权交易工作未能有步骤的推进。目前主要存在的问题是：
1、缺少国家、省、州有关农村产权交易顶层设计的制度、流程；
2、缺少互联互通的共享资源；
3、农村产权交易涉及面较广，缺乏相关专业人才。
（二）下步工作安排
1、借鉴外省等地农村产权交易先进经验，完善我县农村产权交易相关制度、流程。
2、建立***县农村产权交易网，借助乡镇农村综合产权流转服务站一套人马两块牌子的有利工作条件，共享信息资源，适时授权乡镇工作人员登录网站后台，顺利及时推送所辖乡镇农村产权交易业务信息，使得产权交易业务更加便捷顺畅，进一步缩短乡村交易业务距离。
3、加强农村产权交易工作人员业务知识培训，创新工作思路，领悟服务理念，有序推进各类交易主体主动积极进场交易。
4、引导服务，规范行为。在引导社会中介服务机构进场交易服务的同时，重点明确社会中介服务机构服务事项，明确代理事项，规范服务行为，加强对社会中介服务机构交易服务事项的评价，建立诚信档案。
农村产权交易是一项新工作，***交易中心将紧紧围绕十九大报告着力实现引导规范标准，务实便民高效，服务三农，服务农民。在2018年，全所上下高度统一思想，统一认识，团结奋进，锐意改革，将以崭新的精神面貌，为***县全面实施乡村振兴战略添砖加瓦。
1、三个突破年活动亮点纷呈：
招商引资提前四个月完成x项考核指标，率先提出并牢固树立承接x产业转移为第一招商方向的招商理念，引进了单体投资x亿元的科晖智能硬件制造产业园项目，实现当年引进、当年开工，以进出口商品集散交易基地为代表的现代服务业项目正在紧密跟进，另有一批超xx亿元重大项目和外资项目的洽谈正稳步推进。全县二季度重点项目集中开工仪式中，xx镇总投资占比xx.xx%、x亿元以上项目均为xx镇项目。一季度开展企业用工服务季活动，为晶彩等企业招聘各类人员xxx人。二季度开展兼并重组服务季活动，推动新鑫钢结构同绿建钢结构、康江商贸同森洪利智能家居、天下福酒业同白水杜康三个项目完成兼并重组。
2、打响了生态文明攻坚战：
全力做好各项迎检准备，为全县国家卫生县城复审、全国文明城市复审工作贡献了xx力量。全面开展道路沿线环境综合整治工作，结合千万亩森林增长及林长制工作要求，完成马芜高速、xxx国道、xxx省道、围乌路总计x公里绿化长廊管护工作。狠抓中央、省、市交办的各项突出环境问题整改，认真落实水清岸绿产业优美丽长江经济带建设任务，xxxx年，完成中央环保督察交办件x件、省环保督察交办件x件、省委环保督察信访件x件;今年以来，省第三环保督察组交办我镇的xx件信访举报件，其中属实xx件，已全部整改完成，正在向市环保局申请销号;完成省大气驻点督查交办x件整改任务。
3、全力服务县城建设：
完成西护城河xxx户、xxxx户棚户区改造;做好东誉城、安工大一期、二期(小官塘)、住建委东侧地块、一中北侧地块、老气象局地块、涂山大道西延工程、中农批等项目保障性施工;全力做好各类信访问题化解工作，特别是转业士官等重点群体。
4、试点工作有序推进：
积极推进农村三变改革试点工作，全镇xx个村社区已全面完成了资产清查工作。三变改革试点村xx村、股改试点村xx村也已完成股权量化工作，进入成立经济合作社阶段。