1921年的七月，在嘉兴南湖的一艘游船上，诞生了伟大的中国共产党。没有共产党就没有新中国，在国家危难之际诞生的中国共产党注定了她的不平凡，以毛泽东为主要代表的第一代中国共产党人，团结全国各族人民，艰苦奋斗，*了封建主义、官僚资本主义、帝国主义三座大山，建立了新中国。
今年是中国共产党成立100周年，中国共产党从星星之火到燎原之势，翻开新中国长长的历史画卷，最伟大的最辉煌的便是那中国共产党领导中国人民，一步一步走来的艰难而又充满了血泪的一页最让人刻骨铭心，回首百年，中国从山河破碎到祖国统一，从受人欺侮到备受尊重，从贫穷落后到繁荣昌盛，发生了翻天覆地的巨变。
中华民族是一个有着五千年悠久的历史和灿烂的文化，爱国主义是维护中华民族永恒的的纽带，是中华民族的脊梁。从古至今，无数的华夏儿女，为了祖国的强盛，为了民族的振兴，付出了卓越的努力。有多少仁人志士，在民族存亡之际抛头颅、洒热血，他们用生命誓死保卫祖国的家园。
“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。曾记得:那些在战火硝烟中奋不顾身，在枪林弹雨中勇往直行的战士，为了民族大业赴汤蹈火、英勇献身的革命先烈。曾记得:九八年特大洪水，解放军用血肉之躯筑成一道防线，抵挡汹涌的洪水。曾记得:2508年南方雪灾时，人民子弟兵冲峰向前，在漫天雪花中清除积雪。汶川地震时，中国共产党及时的调动人力、物力，在第一时刻冲上前线……这一件件事无不体现了共产党强大的凝聚力。
现如今，中华民族正处在复兴的道路上阔步前进，科技日新月异，经济飞速发展，在党的光辉旗帜下，我们茁壮成长，在党的正确领导下，我们的生活幸福!今天，我们坐在宽敞、明亮的教室里学习，在宽阔、平坦的操场上玩耍，图书馆琳琅满目的书井然有序地摆放着，供我们免费阅读，公园游乐场也可以让我们尽情地游玩……
党在我们心中就像一座丰碑，是一个灯塔，是一面旗帜，让我们敬仰，指引我们前行，促使我们奋进。我们新时代少年肩负的是祖国的希望和未来，一定要更加努力学习，为党争光为党添彩!
[摘要]乡村振兴战略是实现乡村现代化和破解“三农”问题的重大政策导向，其基本目标是实现城乡融合发展。当前农村宅基地闲置和粗放利用，使得农村大量的土地资源被浪费，因此“盘活”这些潜在土地资源成为推动乡村振兴的主要抓手。农村宅基地制度改革可以促使更多的社会资本流入乡村，促进农民增收和乡村产业合理发展。因此，乡村振兴中宅基地制度改革要找到宅基地有序流转、有偿使用和有偿退出等方面的突破口，推动我国城乡一体化发展。
[关键词]乡村振兴;宅基地制度改革;三权分置;有偿退出
[中图分类号]F321.1[文献标识码]A[文章编号]1674-7909（2019）10-17-3
城乡二元化体制和城市优先发展战略，使土地、资本、劳动力等要素大量向城市流动，制约了现代农业的发展和乡村的转型。现如今，乡村大部分年轻劳动力选择到大城市打拼，大量的农村宅基地处于闲置状态，加剧了农村社会的衰落。农村宅基地制度作为乡村基础性制度之一，在相当长的一段时间内保障了农民的居住需要和相关的福利，也是维护农村社会稳定的极为重要的政治制度。然而，现行宅基地制度在大部分农村地区已经难以适应当今社会经济快速发展的需求，也无法满足实施乡村振兴战略的需要。
党的十九大报告将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，这使得农村成为我国现代化建设的重要场所。新时代背景下，農村宅基地制度改革创新真正需要指向的目标应是突破城乡二元土地制度构架，促进农业转移人口市民化，加快推进农业农村现代化、振兴乡村发展，缩小城乡差距，推动城乡融合发展。
1乡村振兴战略与农村宅基地制度改革概述
1.1乡村振兴战略的目标
党的十九大提出的乡村振兴战略进一步提升了农业的基础地位，乡村振兴战略的总要求为产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效和生活富裕。产业兴旺的关键是农村一二三产业融合发展，由此吸引更多市场主体参与农业经营，拓展农业发展空间;生态宜居是指美化乡村环境，发展绿色产业链，使得乡村成为农民宜居、城市人向往的“宝地”;乡村文明是指要发扬优秀的乡村文化，并将传统的农业文明与现代的文明结合到一起，增强乡村的文化软实力;治理有效关键在于基层民主的建设和科学的决策机制的创新;生活富裕的关键是减少城乡居民的收入差距，促进农民增收。乡村振兴战略意在解决农村凋敝的问题，乡村振兴战略是全方位的振兴战略。
1.2我国宅基地制度发展历史与现状
1.2.1历史回顾。中华人民共和国成立后，农村宅基地制度的变迁可以分为3个阶段：第一阶段是1949—1956年，实现了农民拥有宅基地和房屋的所有权;第二阶段是1957年至改革开放初期，宅基地由农民所有转变为农村集体所有农民使用，并允许城镇居民取得宅基地;第三阶段是改革开放至今，《中华人民共和国土地管理法》进一步明确了“一户一宅”、无偿分配、限制宅基地入市流转等规定，农村宅基地归农民集体所有和农民房屋在集体经济组织的范围内可以进行买卖的政策逐步形成。在这个阶段，“房地一体”政策变为“房地分离”。这实际上是一种政策上的悖论，一方面农民宅基地属于农民所有，农民有租赁和买卖宅基地的权利;另一方面又不允许宅基地出租和买卖。改革开放以前，我国农村经济是封闭式的自然经济，各类生产要素是在该集体组织内进行配置。改革开放以后，宅基地制度虽经多次调整和完善，总体上走过了一条不断强化的道路。
1.2.2发展现状。历史上宅基地是农民的私有财产，农民家庭的财产状况主要体现为留存下来的“祖宅”[1]。宅基地是指以集体经济组织成员资格为前提的农村居民，为了他们生产和居住的需要，从集体经济组织里无偿取得，可用来建造农房以及晒坝、饲养厂等附属生产生活设施的农村集体建设用地[2]。宅基地由于其居住和风险保障功能及农民的“祖宅情结”，对于农民来说具有一定的特殊性[3]。但是，随着工业化和城市化的推进，农村宅基地的基本居住保障性功能正在弱化，宅基地的财产性功能在不断增强[4]。发展农村金融的关键在于农村宅基地的抵押融资功能的实现[5]。在保障农民“户有所居”的前提下，逐步开放宅基地入市流转范围，实现城乡融合发展，同时可以实现利益主体之间的共赢[6]。
宅基地流转可以看作是乡村振兴战略未来的发展趋势。在宅基地流转的实践中，大多数学者认为主要问题在于农村宅基地产权权能受限。虽然法律规定了农村集体对宅基地的所有权，但是实际上大部分农村集体的所有权被虚置，而只有小部分收益权和处分权。目前，宅基地流转遇到的现实问题包括宅基地退出和补偿问题。宅基地权能的不完整导致自愿有偿退出制度难以构建，使得大量的农村宅基地闲置[7]。在此背景下，宅基地“三权分置”改革开始进入学者视野。
2宅基地制度改革的试点经验
2.1试点情况说明
2.1.1宅基地的功能扩展至经营性用途。在云南省大理白族自治州，许多农户将其闲置宅基地和农房出租给第三方经营客栈、餐饮等，如银桥镇在探索宅基地“三权分置”的实践中，将农村集体经营性建设用地入市与盘活利用闲置农房和宅基地统筹规划，缩小了征地范围，同时又为乡村振兴提供了用地支撑。将银桥村0.287hm2闲置宅基地作为农村集体经营性建设用地入市试点，促进了乡村旅游业的发展和农村三产融合，进一步释放增加宅基地经营用途发展产业的改革红利[8]。试点的实践表明，将宅基地的居住保障性功能扩展到经营性用途可以为我国农村产业的发展提供用地保障[9]。
2.1.2推动乡村治理体系建设。值得一些不发达地区借鉴的试点改革主要为江西省余江县宅基地制度的改革。余江县建立村民事务理事会，给予村民事务理事会宅基地退出、收取有偿使用费等权利，真正有效地发挥了村民自治组织的主体作用，在很大程度上激发了农民参与宅基地改革的热情，也进一步增强了村内各主体之间的凝聚力[10]。余江县在农村村民自治方面的经验，对于探索我国乡村治理模式有借鉴意义。2.2试点中存在的问题
2.2.1宅基地退出的资金不足。目前，闲置宅基地的退出机制主要通过农民集体经济组织回购。重庆市对退出的宅基地，各地区按照相关的规定给予农民一定的补偿。之后，农民退出的宅基地由当地土地整理机构将其复垦为耕地，归村集体经济组织所有，然后将新增的建设用地指标用作地票，进入重庆市农村土地市场进行交易[11]。
2.2.2宅基地流转活力不足。目前，宅基地流转只限于本集体经济组织内部。在部分试点中，如浙江省义乌市主要通过租赁、抵押的方式进行流转，不仅期限、用途有严格的限定，目前流转主体也仅限于银行。
2.3试点中值得借鉴的经验
改革开放以来，我国城乡居民收入悬殊的主要原因在于农村的市场化程度低，不能使资源有效流通起来，使得农民的财产性收入减少。那么，如何有效流转农村的闲置宅基地，增加农民的财产性收入，打破城乡二元制度，成为一个值得深入思考的问题。要盘活农村闲置的宅基地资源，就必须采取相应的对策。例如，对那些有旅游开发前景的闲置宅基地，可以发展乡村旅游，真正将闲置宅基地合理地利用起来，为乡村振兴战略的实施提供实践支持。
3乡村振兴中农村宅基地制度的改革建议
3.1探索宅基地“三权分置”
目前，宅基地改革的关键还在于还权赋能，应走出宅基地的居住保障功能，进一步打破宅基地财产功能受限的局势。农村宅基地“三权分置”的核心就是在农村宅基地集体所有权不变的前提下，实现宅基地的所有权、资格权和使用权的分离。通过放活宅基地的使用权，为社会资本流入乡村的大门提供了钥匙，如此一来，宅基地可以做到成片建设，形成一定规模的产业化生产，增加农民的财产性收入，引导资本留在农村，增加当地居民的就业率。
3.2探索宅基地有偿使用机制
改革开放以来，虽然大量的农村劳动力流向城市，使得农村居住人口急剧减少，但是农村建设用地却仍处于高速增长的状态。产生这种现象的一个重要因素就是宅基地的分配和占用是无偿的。因此，需要探索宅基地有偿使用机制。宅基地的有偿使用是指由于历史原因导致“一户多宅”或宅基地面积超标的，需要采用有偿使用的办法，加大农民多占宅基地的代价，才能有效地防止多占宅基地现象的继续发展。
3.3探索宅基地有偿退出机制
宅基地制度改革的关键在于农民权益的保障和土地资源的集约利用，所以我国应优化宅基地退出补偿机制，让农民更加愿意退出其闲置的宅基地。这可以增加农民的财产性收入，促进农村土地的集约利用，推动我国乡村振兴战略的实施[12]。笔者认为首先应合理制定农户宅基地退出补偿标准，保护农民财产权益;其次考虑到宅基地对农户家庭仍具有较强的社会保障功能，为了防止农民流离失所，影响农村社会的稳定，应对宅基地退出的主体加以限制;最后应探索宅基地退出的多元化补偿形式。
3.4建立相关的风险防范机制
实际上，一些拥有特殊的自然资源的宅基地沦为商人和企业的投资对象，改变了宅基地的用途。同时，一些地方政府为了自身的利益，强迫农村居民退出宅基地换取城市户口，这可能会严重影响农村社会的稳定。因此，为了防范这种风险的产生，需要建立宅基地流转、入市等的风险防范机制。一是要严格限制宅基地流转的范围;二是要充分尊重农民意愿，禁止任何主体强迫农民退出宅基地;三是要建立宅基地流转后的增值收益分配机制，保障各方主体的合法收益;四是要建立宅基地流转监管机制，禁止城市人购买宅基地用作投资等用途[13]。
4结语
新时期，乡村振兴战略着力破除城乡二元的体制机制问题，促进城乡融合发展，进而实现乡村振兴。实施乡村振兴战略，市场配置资源要素将起到决定性作用。土地作为乡村的关键要素，由于其财产权益不明确、权属不清晰，难以进行市场化配置，也難以与其他要素进行资源重组，制约了乡村振兴战略的实施。当前我国农村“三块地”改革中，宅基地制度改革涉及广大农民的根本利益，能促进城乡要素之间的流动与重组，所以宅基地制度改革需要从宅基地的“三权分置”、有序流转以及有偿使用和退出等方面着手，以此作为乡村振兴的突破口，并且在实践中应充分发挥宅基地制度改革对于乡村振兴与城乡融合发展的基本驱动作用。
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摘要：坚持解放思想，实事求是，与时俱进，才能不断进行理论创新和实践创新。实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿，是中华民族的根本利益所在，对实现国家繁荣富强和民族伟大复兴具有巨大的推动作用。“一国两制”的伟大构想，充分体现了我国的统一思想，创造性的发展了马克思主义的国家学说。
关键词：实事求是一国两制和平统一思想路线
一、实事求是思想路线
“实事求是”是毛泽东思想的精髓，毛泽东在1941年所做的报告中对实事求是做了精辟的论述。指出了作为马克思主义科学世界观的实事求是的实质，集中体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的根本要求。具体来说，实事求是的思想路线包括以下几项基本内容：
第一，就是一切从实际出发。一切从实际出发即从不依人的主观意志为转移的客观实际出发，二是从“本本”或“原则”出发。这是做到实事求是的基本前提，为此，坚持彻底的唯物主义立场，也要坚持彻底的辩证法。要用全面性的观点看问题，了解事实的全部真相，不能孤立的看问题，不能以个别代替整体，以片面代替全面，要用联系和发展的观点看问题。为了做到一切从实际出发，必须深入实际，做艰苦细致的调查工作，把一切从实际出发与解放思想有机的统一起来。
第二，实事求是是思想路线的第二项基本内容，就是理论联系实际，就是把马克思列宁主义普遍原理与中国革命和建设的具体实际相结合。这是做到实事求是的根本途径和做法。具体来说，理论联系实际，一方面要以马克思列宁主义为指导来正确认识中国的客观实际，另一方面，也是实质性的一方面，就是要再实践中，总结中国革命和建设的实际经验。使之马克思主义化，以中国自己独创性理论来进一步来丰富马克思列宁主义。
第三，实事求是思想路线的第三项内容，就是坚持马克思主义的科学实践观，坚持实践是检验真理的唯一标准。毛泽东认为，社会实践活动是人类本质性力量和自觉能动性的突出表现，它是人类社会存在和发展的基础。毛泽东坚持了马列主义关于时间是检验真理的唯一标准的思想，在此基础上进一步强调了实践标准的唯一性。
二、实事求是思想路线对于当今中国的现实意义
西部大开发带给人民的利益，西藏跌路的开通，西电东送所带来的方便，无不使我们感到激动和感动。一个国家是否能够正确走他的发展之路，他的道路何去何从，将是怎样的一个结果，要解决于党的领导人是否找准了方向，是否根据实际情况出发，是否按照国情抉择策略，那就要求他们实事求是，不能以偏概全，片面想问题。所以我们说“实事求是”是指引我们走社会主义的灯光，我们不能效仿西方资本主义和其他资本主义国家的做法，我们只能根据自己的国情，去寻找属于我们自己的道路。
2008年9月11日，是中国奶业史以来最黑暗的一天，“三鹿奶粉事件”让全国的老百姓认识到了一个名词——三聚氰胺，也让整个奶业行业陷入到了前所未有的紧张和危机之中。整顿并收回出厂的所有产品，视儿童生命健康于不顾，视法律于儿戏最终造成了严重的后果。这就是他没有脚踏实地，没有以事实为依据和隐瞒事实的例证，它违背了以事实为依据这个原则。这个事例告诫所有的产业，在企业盈利时，一定要把人民的生命安全放在首位，这是工作的重中之重。以这个事实为依据再图自己的利益，切勿弄虚作假、劳民伤财而且损人不利己。
三、祖国的完全统一
为了实现祖国的完全统一，是一届三中全会后，邓小平同志提出了“和平统一，一国两制”的伟大构想。这个构想从中国实际情况出发，照顾到各方利益，既体现了实现祖国统一、维护国家主权的原则性，又充分考虑台湾、香港和澳门的历史和现实，体现了高度的灵活性。按照这个构想实现祖国的完全统一，有利于台湾、香港和澳门的长期稳定，有利于祖国统一和民族振兴，有利于世界的和平与发展，可以得到国际社会的广泛认同。
香港和澳门顺利回归祖国，使这一思想由科学构想变为现实意义，中国政府始终坚持不干预特别行政区自治范围内事务的原则，切实实行“一国两制”。在中央政府坚定的支持下两个特别行政区政府沉着应对亚洲金融危机及内外经济环境变化带来的冲击和影响。团结各界人士，妥善处理了一系列社会和经济问题，保持了社会稳定和经济发展。事实充分证明，“一国两制”方针是正确的，有着强大的生命力。
推进祖国统一大业，最终解决台湾问题，要坚持“和平统一，一国两制”的基本方针和推进祖国和平统一进程的八项主张。坚持一个中国原则、是发展两岸关系和实现和平统一的基础。在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，我们愿与台湾各党派和各界人士就发展两岸关系、推进和平统一交换意见。
“一国两制”是两岸统一的最佳方式。两岸统一后，台湾可以保持原有的社会制度不变，高度自治。台湾同胞的生活方式不变，他们的切身利益将得到充分的保障。
维护祖国统一事关中华民族的根本利益，中国人民将义无反顾的捍卫国家主权和领土完整，绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。
没有祖国的完全统一，就没有完全意义上的民族振兴，实现祖国的完全统一和维护祖国的安全，是中华民族伟大复兴的根本基础，也是全体中国人民不可动摇的坚强意志，不管在实现祖国完全统一的道路上还有多少艰难险阻，海峡两岸全体中国人和所有中华儿女，从中华民族的根本利益出发，携手共进，实现祖国的完全统一。
四、一国两制的科学构想及其意义
“一国两制”的基本涵义是：在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度;香港、澳门、台湾是中国不可分割的组成部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。一国两制有以下几个基本要点：(一)一个中国。世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分，中央政府在北京。这是举世公认的事实，也是和平解决台湾问题的前提。(二)两制并存。在一个中国的前提下，大陆的社会主义制度和台湾的资本主义制度，实行长期共存，共同发展，谁也不吃掉谁。这种考虑，主要是基于照顾台湾的现状和台湾同胞的实际利益。这将是统一后的中国国家体制的一大特色和重要创造。(三)高度自治。统一后，台湾将成为特别行政区。它不同于中国其他一般省区，享有高度的自治权。它拥有在台湾的行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权;党、政、军、经、财等事宜都自行管理;可以同外国签订商务、文化等协定，享有一定的外事权;有自己的军队，大陆不派军队也不派行政人员驻台。特别行政区政府和台湾各界的代表人士还可以出任国家政权机构的领导职务，参与全国事务的管理。(四)和平谈判。通过接触谈判，以和平方式实现国家统一，是全体中国人的共同心愿。两岸都是中国人，如果因为中国的主权和领土完整被分裂，兵戎相见，骨肉相残，对两岸的同胞都是极其不幸的。和平统一，有利于全民族的大团结，有利于台湾社会经济的稳定和发展，有利于全中国的振兴和富强。
意义：
1、在理论上，“一国两制”构想丰富和发展了马克思主义的国家学说。
(1)按照“一国两制”构想，允许在一个统一的国家内部两种性质不同的社会制度长期共存，从而突破了在一个国家内只允许存在一种社会制度以及与之相适应的政权组织形式的认识。(2)“一国两制”丰富了马克思主义的原则坚定性与策略灵活性相统一的原则。(3)“一国两制”创造性地发展了和平共处原则，使“和平共处”有了新的、更为丰富的内涵。
2、在实践上，“一国两制”的构想不仅有利于祖国统一大业早日实现，而且有利于中华民族的重新崛起。“一国两制”的构想为解决国际争端和世界遗留问题提供了新的思路、新的范例。港澳同胞、海外侨胞为促进两岸关系、祖国统一和中华民族振兴，作出了许多努力，功不可没。我们希望广大港澳同胞、海外侨胞进一步为发展两岸关系、统一祖国和振兴中华作出新的贡献。
五、实事求是与实现祖国完全统一的联系
要实现祖国的完全统一，必须坚持实事求是的思想路线。实事求是的思想路线是实现祖国完全统一的基础，我们现在最关键的问题是台湾问题，一国两制的提出，有利于解决台湾问题，香港和澳门的回归为台湾回归祖国做了铺垫，我们应相信我们的政府，相信我们中华人民的力量，任何人都不能阻挡我们国家的统一。坚持实事求是的思想路线，一切从国家的时间情况出发，根据我们的国情做出重大决策。
六、总结
随着国际形势的变化和解放思想、实事求是的思想路线的重新确立，邓小平集中全党智慧，逐步形成“一国两制”的构想。1982年邓小平第一次明确提出了“一国两制”的概念。“一国两制”是对矛盾同一性原理的创造性运用。“一国两制”产生的哲学依据是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义。实事求是思想路线指引着我们向祖国统一的方向大步迈进，我们知道，祖国统一的趋势，势不可挡，实事求是的方针是我们镇定政策的基础，一切从实际出发，坚持实事求是，实现祖国完全统一。
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[摘要]乡村振兴是党中央重大战略部署，是解决农村问题的关键措施。然而，由于农村区域广阔，农村发展极不平衡，大部分农村公共设施和基础条件落后，农村经济发展动力严重不足，部分农村空心化现象突出，因此，乡村振兴面临新的课题。本文对乡村振兴面临的问题进行分析，提出了相关的治理措施，希望对于拓宽乡村振兴思路有所帮助。
[关键词]乡村振兴基础建设支柱产业
中图分类号：F327文献标志码：A
全面实施乡村振兴战略是党中央重大战略部署，要走出现阶段乡村振兴面临的困境，必须加快乡村经济的发展，根据乡村实际做好发展统筹规划。现阶段，我国大部分乡村经济实力不足，乡村基础条件较差，乡村公共服务水平不高，缺少吸引社会资本投入的硬件资源，乡村建设资金不足，乡村经济发展缓慢，尤其是乡村人员外流较多。部分乡村出现“空心户”“空心村”现象，因此，必须增强乡村吸引力，重视乡村人员外流问题。在这种背景下，研究乡村振兴具有重大意义。
一、当前乡村振兴面临的突出问题
第一，乡村建设严重滞后，城乡差距愈加明显。现阶段，随着城镇化速度加快，城市扩张明显，一些大中型城市建设表现突出，与广大农村形成鲜明对比，建设资源和公共资源向城市聚集，乡村建设严重滞后，城乡差距愈加明显，表现在如下几个方面。一是农业基础设施建设资金投入不足，大部分农村基础设施与城市相差明显。现阶段，虽然国家加大了对乡村建设资金的投入力度，但由于乡村范围广阔、受众面广，能够改善的环境条件相对有限[1]。二是农村人居环境条件相对较差。农村与城市差异逐渐扩大，原因在于乡村农业生产的特殊性，由于广大农村条件千差万别，大部分农村仍然依靠手工为主以户为单元的家庭劳作方式，使改善农村的生产条件存在较大难度。乡村人居环境因乡村规划滞后呈现无序状态，乡村环境状况堪忧。三是农村公共服务能力较差。由于公共资源向城市倾斜，农村公共服务能力较差，如小学、中学撤并使部分农村孩子就近上学难；乡村医院医疗条件较差、待遇差，难以留住医护人员，医疗资源向城市集中，农村居民就近就医难。
第二，乡村发展动力不足，大部分乡村经济缺少主体产业支撑。乡村经济是社会管理较为特殊的对象，它是以乡村管理为主体的治理单元，由此导致乡村经济发展受到很大障碍，特别是许多乡村没有发展规划，排除在统一的城镇建设规划之外，乡村建设处于自发状态。加上政策对于农村土地利用的限制，农村土地属于集体性质，除了土地流转之外，不能进行其他开发活动，影响农村利用土地发展经济的步伐，导致大部分乡村以农业经济为主，缺少主体产业支撑，乡村发展缺少必须的资金来源，乡村发展后劲不足。以村为单元的大多数村级集体经济空心化。承包制和农村税费政策改革后，村集体缺少了以收取提留为主的收入来源，集体经济呈现空心化。大部分乡镇经济实力较差，投入建设改善基础设施的能力不足，难以吸引到优势项目和优势企业入驻，经济发展缺少动力[2]。
第三，乡村吸引力功能弱化，乡村人员外流现象严重。由于社会优势资源向城市集中，农村吸引力明显下降，乡村人员外流现象十分明显。部分家庭中青壮年劳动力外出务工，乡村值守的人员只有老人和孩子，出现了留守老人和留守儿童。部分家庭举家外迁，只留下空房子，成了“空心户”，由此出现了部分“空心村”。在农村中从事农业劳动的青壮年劳动力缺乏，大部分乡村中老年人成为农业劳动的主体，从事简单的农事劳作，甚至部分出现了农田荒芜现象。
主要原因包括如下几个方面：一是农村家庭的田亩少，农业投入成本高，农业收益低，农村居民从事农业劳动不能满足生活的需要，由此导致乡村外出务工人员增多；二是新一代农村居民的乡村观念淡薄，缺少传统乡村文化价值观念吸引，在城市环境熏陶下对乡村依赖性减弱，选择离开乡村，而乡村吸引力差，没有可以补充的人力资源回流；三是现阶段城镇化与乡村建设脱节导致乡村人员外流增加，使乡村发展缺少劳动力，而且有加剧趋势。
二、乡村振兴路径选择
我国乡村范围广，地理形态差异较大，发展环境参差不齐，因此推行乡村振兴战略必须结合各地发展实际，按因地制宜的原则，进行统筹规划，选择好乡村振兴路径。具体可以从以下几个方面入手。
第一，加大乡村基础建设投入，提升农村公共服务水平。现阶段，要消除城乡差别，必须增加对乡村的投入，在政策和资金上向农村倾斜，针对各个区域内乡村的实际情况，进行分类推进，有序进行乡村治理。一是做好区域内乡村建设规划，促进乡村建设有序开展。我国乡村范围广，地理形态差异较大，因为发展状况和区位差别形成的经济条件悬殊，因此，推行乡村振兴战略，必须结合实际情况有序开展。要充分重视大部分乡村发展缺少规划的问题，以县域为单位编制乡村发展规划，纳入全域發展范围，统筹运行；要将城镇化与乡村建设结合起来，促进乡村环境的整体改善。二是加大乡村农业水利建设资金投入力度，改善农业生产状况和农业生产条件，促进农业的稳定发展。三是加大乡村基础设施建设力度，重点进行乡村道路规划建设、乡村人居环境建设，通过城镇化改变乡村分散难管的状况，从而提高乡村治理能力。四是做好乡村公共配套服务措施。在教育资源、医疗资源方面增加对乡村的投入，做好乡村公共资源的合理配置，从而优化乡村资源条件，提升乡村宜居指数[3]。
第二，加快培育乡村支柱经济，促进农村支柱产业发展。乡村经济增长缓慢、发展后劲不足的根本原因在于缺少支柱经济，因此，要加快培育乡村支柱经济，改变乡村经济状况，促进乡村支柱产业发展。一是加快推进现代乡村农业建设，提升农业生产效率。各地要根据区位特点，寻找并培育具有区域特色的农业产品，集中开发农户单个的土地，实行农业产业园管理，推广“一村一品”或“一乡一品”集中耕作模式，提升农业生产效率，壮大乡村经济实力，增加农村居民收入。二是发展休闲农业和乡村田园经济。要提高农业生产效益，必须考虑农业经济效益，对传统的种粮种菜模式进行改革。比如，针对城市居民对乡村旅游的向往需求，有条件的乡村可以从发展休闲农业入手，做好相关配套服务，在满足城市居民的旅游娱乐需求的同时，提升休闲农业的附加值。又比如，可以让部分少地居民体验田园生活，组织他们从事乡村田园管理，从而增加农村居民收入。三是发展乡村工商业。振兴乡村经济，必须加大乡村招商力度，做实乡村发展基础，壮大乡村经济实力，使乡村发展有资金保障。
第三，重视乡村人员外流现象，增强乡村吸引能力。人是发展的决定因素，乡村振兴必须依靠乡村人员发展，因此，乡村人员外流问题，应引起社会各界高度重视。现阶段，在城市化加速发展和城镇化推进过程中，必须针对乡村实际，增强乡村吸引力，使乡村人员流动保持在合理范围，优化村级结构，进行乡村、村组间的合理布局，有效节约与利用农村土地资源，防止空心村的出现。一是要加强乡村人文建设，培育本土乡村文化，让乡土文化价值观能够吸引新一代的农村居民，使他们增加对乡村的留恋，从而愿意投身到乡村建设。二是加强乡村组织建设，发挥乡村各级组织的凝聚作用。要选用有号召力愿意投入乡村建设的人士充实到乡村各个岗位，发挥他们的影响作用，从而推动乡村经济发展，吸引更多的人回归乡村、热爱乡村，投入乡村发展。三是加强乡村社会管理，促进乡村和谐发展。要在乡村培育文明新风，改善乡村公共卫生环境脏乱差的现象，丰富乡村业余文化生活，提升乡村生活幸福指数。
三、结语
由于我国乡村范围广，发展条件千差万别，乡村振兴任重道远。要改变乡村落后面貌，防止人员外流，必须加快乡村经济发展。具体来说，应加强乡村基本设施建设，提升乡村公共服务水平，因地制宜做好乡村规划，培育乡村支柱产业，做好乡村社会治理，提升乡村幸福指数，从而吸引乡村人员回归，促进乡村和谐发展。
参考文献：
[1]管程程.基于乡村振兴战略视域下的农业面源污染治理体系建设研究[J].中国集体经济，2019（1）：6-7.
[2]刘亚玲.乡村振兴视角下乡村治理问题研究[J].新西部，2018（34）：59-62.
[3]刘兴景.乡村振兴背景下乡村有效治理的路径思考[J].经济研究导刊，2018（35）：25-27.
摘要：爱国主义是在长期历史发展过程中形成的对自己祖国的一种最深厚的感情，反对分裂，坚持统一，是中华民族自古以来就有的光荣传统。随着钓鱼岛问题的出现，祖国的完全统一问题又重新被民众所关注。本文主要从祖国统一的根本利益，实现方针以及科学构想的重要性放方面论述祖国完全统一的重要性，旨在为大家提供一个对祖国统一的基本认识和初步了解。
关键词：完全统一、根本利益、科学构想
秦王扫六合，完成了中国历史上的第一次统一，结束了春秋战国五百多年的战乱;汉武大帝在前人的基础上开疆拓土，毕生致力于消灭匈奴;唐宗宋祖时期文化灿烂，唐诗宋词闻名世界;成吉思汗大开大合，横扫欧洲??中国历史上有太多的辉煌，以至于外界的一切都引不起她的兴趣，当英国意大利磨刀霍霍的开始工业革命，她还是在意兴阑珊，最终开始了中国近百年来最为耻辱的“鸦片战争”，从此沦为半殖民地半封建社会，曾经一统的大地终于割地四方??那么，现在，这头苏醒的狮子，她的首要任务便是——完成中国的完全统一。
一、祖国完全统一是中华民族的根本利益
一个民族凭什么能屹立于世界民族之林?一个分裂的民族最终只会消失在历史的舞台，从古至今不知道有多少曾经辉煌一时的民族灰飞烟灭。物竞天择，适者生存，对民族的存亡一样适用，攻陷一座城池可能灭亡一个国家，泯灭一种文化才能消亡一个民族，而民族文化最容易消亡的时候便是民族分裂的时候，所以实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿，从遥远的古代起，我国各族人民共同开发祖国的河山，建立了紧密的政治、经济、文化联系，几千年来幅员辽阔的中原大地一直是维系中华民族团结和国家统一的纽带。民族团结和国家统一始终是中华民族历史发展的主流。
国家统一，反映了人民对于和平安定的渴望与追求，有利于经济社会的发展和进步，有利于各民族之间的亲密合作和交流。而分裂则常常伴随着连续不断的战争和破坏，伴随着外部势力的入侵和压迫，给人民造成了极大地痛苦;反对分裂，坚持统一，是中华民族自古以来就有的光荣传统。我国各族人民历来关心祖国的前途和命运，为捍卫民族的尊严和国家的统一进行了英勇斗争。
同时，实现祖国完全统一，是中华民族伟大复兴的重要内容和基本任务。国家的完全统一是民族复兴的重要标志，没有国家的完全统一，就没有完全意义上的民族复兴。中华民族的伟大复兴既是一个走向现代化、实现繁荣强盛的过程，同时也是一个实现祖国完全统一的过程。只有实现祖国的完全统一，才能更好地凝聚整个民族的力量加快国家建设的步伐，更好地在国际上展现中华民族的团结奋进、朝气蓬勃，是中华民族真正的自立于世界民族之林。
此外，民族团结和国家统一，符合中华民族的根本利益，符合中国社会发展的历史潮流。中国共产党在实现祖国统一的问题上的立场是坚定不移的。党领导人民同一切邪恶势力作斗争，毛主席曾经指出，台湾等地必须收复完成祖国统一，这是中国人名世世代代的任务，不能因为任何困难而放弃。
二、和平统一与一国两制
解决台湾问题，实现国家统一，是全体中国人民一项庄严而神圣的使命。中华人民共和国成立后，中国政府为之进行了长期不懈的努力。中国政府解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两制”。
早在五十年代，中国政府就曾设想以和平方式解决台湾问题。一九五五年五月，周恩来在全国人民代表大会常务委员会会议上即提出：中国人民解决台湾问题有两种可能的方式，即战争的方式和和平的方式，中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解决问题。一九五六年四月，毛泽东主席又提出：“和为贵”、“爱国一家”、“爱国不分先后”等政策主张。但由於某些外国势力的干预等原因，这些主张未能付诸实践。
自七十年代末开始，国际国内形势发生了一些重要变化：中美建立外交关系，实现了关系正常化;中国共产党召开十一届三中全会，决定把党和国家的工作中心转移到现代化经济建设上来。与此同时，海峡两岸的中国人、港澳同胞以及海外侨胞、华人，都殷切期望两岸携手合作，共同振兴中华。在这样的历史条件下，中国政府出於对整个国家民族利益与前途的考虑，本着尊重历史、尊重现实、实事求是、照顾各方利益的原则，提出了“和平统一、一国两制”的方针。
七九年中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会发表《告台湾同胞书》，郑重宣告了中国政府和平解决台湾问题的大政方针，呼吁两岸就结束军事对峙状态进行商谈。表示在实现国家统一时，一定“尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法”。八一年全国人民代表大会常务委员会委员长叶剑英发表谈话，进一步阐明解决台湾问题的方针政策。表示“国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权”，并建议由两岸执政的国共两党举行对等谈判。八二年中国领导人邓小平就叶剑英的上述谈话指出：这实际上就是“一个国家、两种制度”，在国家实现统一的大前提下，国家主体实行社会主义制度，台湾实行资本主义制度。八三年邓小平进一步发挥了关於实现台湾与大陆和平统一的构想，指出，问题的核心是祖国统一。他还就两岸统一和设置台湾特别行政区问题，阐明了中国政府的政策??
一系列的政策，从今天的影响来看，中央的这一一国两制政策取到了预料之中的效果。
“一国两制”的构想最早是针对台湾问题提出来的，首先运用于解决香港和澳门问题。香港、澳门相继回归祖国，对台湾问题的解决也有着重要的示范作用。
三、科学构想的重要性
“和平统一、一国两制”的科学构想具有丰富的内容，是邓小平理论的重要组成部分，具体来说有以下几方面：
(1)一个中国。这是“和平统一、一国两制”的核心，是发展两岸关系和实现和平统一;
(2)两制并存。在祖国统一的前提下，国家主体部分实行社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的社会制度和生活方式长期不变。
(3)尽最大努力争取和平统一，但不承诺放弃使用武方。不承诺放弃使用武力，不是针对台湾同胞的，而是针对外国势力干涉中国统一和台湾分裂势力搞“台湾独立”图谋的。
(4)解决台湾问题，实现祖国的完全统一，关键靠中国人自己。大陆要集中力量搞好经济建设，增强综合国力，这是实现国家统一的基础。同时寄希望于台湾两千三百万同胞。
“和平统一，一国两制”伟大构想不仅是中国实现国家统一的最佳方案，而且在多方面丰富和发展了马克思主义，具有重大意义。
第一，“和平统一、一国两制”构想，体现了照顾历史实际和现实可能的灵活性，有利于保持港、澳、台地区的稳定和繁荣，是实现国家统一的最佳方案。
第二，“和平统一、一国两制”构想，创造性地发展了马克思主义的国家学说。“和平统一、一国两制”构想，允许在一个统一的主权国家内有两个不同性质的社会制度长期并存，突破了在一个国家内部只能允许一种社会制度而不允许另一种社会制度存在的认识，是一种新型的国家结构组织形式，这是马克思主义国家学说的重要发展。
第三，“和平统一、一国两制”构想是对和平共处五项原则的创造性运用和发展。和平共处五项原则本是中国外交的指导原则，也是被国际社会普遍认可的处理国家之间关系的准则。我们提出“一个国家，两种制度”的办法来解决中国的统一问题，这也是一种和平共处。这是一个好办法，是一个创造。
第四，“和平统一、一国两制”构想为解决国际争端和遗留问题提供了新的思路和范例。当今世界，存在着许多历史遗留下来的悬而未决的问题，经常引起国家间、民族间的矛盾和冲突，对世界和平与稳定造成严重影响。“一国两制”的构想为解决这类问题提供了新的思路和新的办法。
四、小结
解决祖国完全统一问题是中国的内政。我们愿以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一。二十一世纪是一个崭新的时代，只有完全统一的国家才有可能在竞争激烈的世界舞台上占有一席之地，否则曾经的耻辱不仅仅只是历史，还可能是将来的预言，以史为鉴，愿我们的祖国越来越繁荣昌盛。
参考文献：
[1]《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》
[2]《中央政府门户网站——和平统一·一国两制》
[3]《和平统一·一国两制》百度百科
[4]《高等教育自学考试义务教育专业——和平统一、一国两制”构想的基本内容和重要意义》