高邮市退役军人和其他优抚对象信息采集第一阶段工作实施细则
信息采集第一阶段以摸清退役军人和其他优抚对象身份等基础信息，建立信息档案为主要目标，于2018年11月20日前完成。实施细则如下:
一、采集对象范围界定
本次信息采集的标准时间点为截至2018年10月1日。信息采集对象为退役军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属等退役军人事务部门服务管理的所有相关人员。经认真梳理各类人员身份特点，本次信息采集将上述对象归纳细分为以下十二类人员，具体包括：
（一）军队转业干部。指退出现役作转业安置的军官，包括计划分配、自主择业以及少数自谋职业和自愿自行就业的干部。其中自主择业干部限于2001年1月19日以后转业安置的干部；自谋职业和自行就业是指退出现役，自愿放弃政府安排工作，自谋职业和自行就业的军队干部；企业军转干部是指2000年12月31日之前退出现役并安置在企业的军队转业干部。
（二）退役士兵。包括政府安排工作、自主就业、自谋职业、国家供养的退役士兵。
1．政府安排工作的退役士兵：指符合政府安排工作条件、本人选择由政府安排工作的退役士兵。
2．自主就业退役士兵：指不符合政府安排工作条件的义务兵和服现役不满12年的士官，以及符合政府安排工作条件但本人自愿选择自主就业的退役士兵。
3．自谋职业退役士兵：指《退役士兵安置条例》（国务院、中央军委第608号令）颁布实施前，符合政府安排工作条件，与安置地民政部门签订《退役士兵自谋职业协议书》，领取一次性自谋职业经济补助金和《城镇退役士兵自谋职业证》的士官和义务兵。
4．国家供养退役士兵：指被评定为1-4级残疾等级退出现役，由国家供养终身的义务兵和初级士官，以及因战因公致残被评定为1-4级残疾等级，本人自愿放弃退休安置，选择由国家供养的中级以上士官。（注：不包括补评残、调残人员）
（三）军队离退休干部和退休士官。指达到一定职务和服役年龄、年限及条件，或虽未达到规定年龄、年限但基本丧失工作能力而退役并做退休安置，退出现役后移交政府安置管理的军队离退休干部、退休士官以及军队直接管理的军队离退休干部。
（四）军队无军籍离退休退职职工。指已移交政府安置的军队无军籍离休干部、退休退职职工
（五）退伍红军老战士（含西路军红军老战士和红军失散人员）。包括原民政部门管理的在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、在乡红军失散人员和由其他部门管理的原有工作单位的离退休退伍红军老战士、西路军红军老战士和红军失散人员。
（六）复员军人。主要包括两部分人员，一是符合《现役军人服役条例》、《文职干部暂行条例》规定的退出现役条件，本人自愿作复员安置以及犯有严重错误丧失干部条件不宜作转业安排，又不具备退休条件，经批准退出现役按复员方式安置的军官和文职干部；二是指在1954年10月31日之前入伍、后经批准从部队复员的人员，包括原民政部门管理的在乡复员军人和其他部门管理的离退休老复员军人。
（七）残疾军人。指服役期间因战因公因病致残评定了残疾等级退出现役，以及退出现役后补办评定了残疾等级，并持有《中华人民共和国残疾军人证》的人员。
（八）伤残民兵民工。指因参战致残的民兵民工和因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员，并持有《中华人民共和国伤残民兵民工证》或《中华人民共和国因战因公伤残人员证》的人员。
（九）烈士遗属。主要包括烈士的父母（抚养人）、配偶、子女和兄弟姐妹，无论是否享受定期抚恤金，均纳入统计范围。
（十）因公牺牲军人遗属。主要包括因公牺牲军人的父母（抚养人）、配偶、子女和兄弟姐妹，无论是否享受定期抚恤金，均纳入统计范围。享受定期生活补助的建国前错杀后被平反人员子女纳入统计范围。
（十一）病故军人遗属。主要包括病故军人的父母（抚养人）、配偶、子女和兄弟姐妹，无论是否享受定期抚恤金，均纳入统计范围。
（十二）现役军人家属。主要包括中国人民解放军（含中国人民武装警察部队）现役军人的父母、配偶和子女。
二、采集信息内容和要求
本阶段主要采集退役军人和其他优抚对象的个人身份信息、对象类别信息、基本生活状况、主要诉求等基础信息。采集工作人员应按照信息采集表（详见附件）和信息采集系统端的有关要求，逐一核实并准确、全面、细致填写。
（一）身份信息。
主要包括基础身份信息和其他身份信息，其中基础身份信息与个人居民身份证信息一致，可通过信息采集设备的方式读取居民身份证自动生成；其他身份信息可向采集对象现场采集或由采集对象自行填写。
（二）对象类别信息。
1．对象类别确定部分。主要指采集对象的身份类别，主要包括前文所述12类对象，具体有（1）军队转业干部。（2）退役士兵。（3）军队离退休干部和退休士官。（4）军队无军籍离退休退职职工。（5）退伍红军老战士（含西路军红军老战士和红军失散人员）。（6）复员军人。（7）残疾军人。（8）伤残民兵民工。（9）烈士遗属。（10）因公牺牲军人遗属。（11）病故军人遗属。（12）现役军人家属。
上述身份可复选，但（1）至（6）不可复选，只能择其一；（7）和（8）只能择其一，不能复选；（7）“残疾军人”不可单选，如选择（7），则须与（1）至（6）项复选；（8）不可与（1）至（6）复选；（9）至（11）可复选，且在遵守前述复选规则的情况下，可与（1）至（8）复选。采集工作人员须根据采集对象有关证件确定对象类别后，勾选有关内容以便填写具体对象信息。
2．具体对象信息部分。与“对象类别确定部分”关联，一一对应，包括上述12类具体对象信息模块，具体反映该类对象的特殊信息。
（三）基本生活状态信息。
主要包括采集对象的工作、收入、社保、住房和是否享受社会救助、国家抚恤补助、残疾人两项补贴等情况，根据采集对象实际情况填写。
（四）主要诉求信息。
主要包括采集对象存在的主要困难、诉求等，诉求范围限定于与退役军人事务部门职责相关的范围，如就业、生活、住房、医疗、养老、教育、交通、文化等方面，侧重于因对象身份而要求安置、抚恤、优待等共性问题；对于采集对象个人牵涉的民事纠纷、涉法涉诉等问题，不在采集范围。采集工作人员要充分尊重个人意愿，以自愿反映为原则，不主动询问，不做引导性设问，对其所反映的与退役军人服务管理相关问题，应如实记录；属于现场可解答的政策性问题，应主动向其解释有关政策。
三、组织实施
（一）信息采集工作原则。
此次信息采集工作要力求全覆盖、不漏一人，力争做到信息翔实、具体，力求数据精准、安全、可靠。
1．全面规范、严谨细致。信息采集工作主要目标是全面摸清退役军人和其他优抚对象底数，建立健全服务对象档案和数据库。采集对象覆盖范围广，信息要求全面翔实，数据准确度要求高，必须坚持“精细严实”的工作态度，实现信息数据标准化、规范化，坚持采集对象和采集信息全面无遗漏，信息数据准确无差错。
2．分级负责、属地落实。信息采集对象分布范围广，要坚持以提高工作效率和方便采集对象为出发点，坚持统筹安排，密切配合，上下联动，分级负责，属地落实原则，以县（市、区）为基本单位，由县（市、区）人民政府统筹负责，县（区、市）人民政府退役军人事务部门（退役军人事务部门组建前为民政和人力资源社会保障部门，（下同）牵头，会同当地组织、公安、民政、人社、医保、信访和人民武装部门等有关部门组织实施，乡镇（街道、园区），村居（社区）具体落实。由军队管理的军队离退休干部和退休士官，应由采集对象户籍所在地或军休机构所在地退役军人事务部门统一登记采集。
3．统筹兼顾，分步实施。采集工作时间紧，任务重，各地须统筹考虑本地区实际情况，可采取政府购买社会服务等多种形式、方法和手段，分阶段实施，确保在规定时间内完成采集工作任务。
（二）组织方式。
1．集中采集与分散采集相结合。在每个乡镇（街道、园区）原则上设立1-2个集中采集点开展定点采集，对于安置较为集中、采集对象人员数量多的单位，如军休服务管理机构，机关、事业单位或企业等，可以单位为采集点进行采集。对年老体弱、残疾等行动不便的对象，可采取上门服务等分散采集的方式采集数据。要充分调动村（居）委会以及各地退役军人服务中心和站点等机构在采集工作中的积极作用，组织做好本区域内的信息采集工作。各级各单位组织、人事部门应积极组织指导军队转业安置干部和士官等退役人员积极主动采集信息。各地要采取切实可靠的措施和方法，压实工作责任，保证异地工作、外出务工等人员全面参与信息采集，保证信息采集率，切实摸清底数。异地居住的军队离退休干部可与其军休服务管理机构协商同意后，到就近军体服务管理机构采集数据。
2．自主申报与交叉比对相结合。信息采集工作涉及每一名退役军人和其他优抚对象，牵涉面广，任务量大，各地要采取发布公告、海报等形式，充分利用广播、报刊、网络等广泛宣传；要充分调动服务对象的主动性，积极配合做好采集工作，引导对象主动申报；同时要采取科学方法，数据共享、交叉比对等方式，充分发挥互联网和大数据等科技手段，以减轻工作量，提高工作效率和信息准确率。
3．数据完善与新增补录相结合。信息采集工作以退役军人事务部开发形成的原始信息数据库作为采集工作基础数据库，对于已经在数据库内的人员信息，可根据核实情况，直接修改、补充完善相关信息；对于基础数据库内没有信息的人员，作为新增对象，根据采集要求填报信息，并录入信息采集数据库。
4．现场审核与部门校核相结合。采集工作人员应认真核对对象证件信息，确保采集时信息与身份证件、退役证件等相关证件信息一致，并经采集对象签字确认。县（市、区）退役军人事务部门对采集到的信息应与同级公安、民政、人社、人民武装等部门的信息或档案交叉比对，确保基础信息准确无误。
（三）信息采集方法。
1．个人申报。退役军人和其他优抚对象应当在规定时间内主动前往户籍所在地乡镇（街道、园区）设立的集中采集点申报信息。申报时，需携带下列证件或材料原件：
（1）身份证；（2）户口本；
（3）转业证、退伍证、离退休证等（军队转业干部、退役士兵、军队离退休干部和退休士官、军队无军籍离退休退职职工、复员军人、退伍红军老战士、西路军红军老战士和红军失散人员提供）；
（4）中华人民共和国残疾军人证、中华人民共和国伤残民兵民工证、中华人民共和国因战因公伤残人员证（残疾军人，伤残民兵民工提供）；
（5）烈士证明书、因公牺牲军人证明书、病故军人证明书等相关证件（烈士遗属、因公牺牲、病故军人遗属提供）；
（6）立功受奖证件；（7）其他所需材料或证明。
2．采集录入。采集时，可通过设备读取和手工录入相结合的方式进行。对初始数据库中已有的对象数据，用信息采集核查设备读取身份证后，自动产生采集所需信息，若需补充完善，现场补充完善后确认即可，无需重复录入；对于初始数据库中没有的对象数据，则通过下列方式进行增补：
（1）设备采集。有数据核查设备的单位，工作人员应使用数据核查设备采集相关信息，并拍摄本人免冠照片。用采集设备读取身份证后，直接点击新增，现场录入相关信息，并由采集对象现场签字确认（电子签名）.（2）手工采集。无数据核查设备的单位，可用二代身份证阅读器在电脑端读取并录入身份证信息；对不具备二代身份证阅读器的单位，可使用照相设备拍摄身份证照片，按规定录入系统内，并拍摄对象个人免冠电子照片和相应证件照片后，统一录入信息采集工作平台。
对于没有核查设备或设备数量不足的单位，可根据实际需要自行购置符合相关技术标准的设备，由退役军人事务部信息采集技术组授权并认证，保证其顺利接入信息采集系统。
3．信息审核。县（市、区）人民政府退役军人事务部门应会同当地公安、民政、人力资源社会保障和人武部等相关部门，对采集的信息进行校核，重点核查并确认身份证号、住址等户籍信息以及服兵役、安置、抚恤情况等信息。
4．数据上报。退役军人和其他优抚对象人员信息数据采集标准时点为截止2018年10月1日，之后新增加的采集对象，应根据本次信息采集工作要求随时采集，并录入信息采集平台，实现定期更新长效机制。
5．监督考核。省将建立绩效覆核工作机制，将信息采集作为一项重点工作纳入绩效考核体系，完善优化评估指标体系，不定期检查督导，并实行定期通报机制。对采集工作推进不力，受到退役军人事务部批评，或弄虚作假的，将全省通报并按规定追究责任。
四、数据管理要求
（一）信息数据标准要求。采集的信息数据应实行标准化管理，以提高信息数据可利用性。对于采集的信息，有国家标准或行业标准的，按照相关标准执行；没有标准的，按照《信息采集表》的填写说明执行；对于身份信息，应与居民身份证、户口本保持一致。
（二）照片标准要求。采集对象照片包括身份证基准头像、户口簿、本人近期照片等，对于对象能够提供的烈士证明书、转业证、退伍证、离退休证、立功受奖等相关证件材料也应尽可能采集。照片规格如下：
1．身份证基准头像：大小：3K以下，格式：JPG（可直接由优抚核查设备或身份证识读设备读取为标准格式）；
2．身份证照片：大小：40K以下，格式：JPG（可直接由优抚核查设备或身份证识读设备读取为标准格式）；
3．个人免冠近照：大小：300K以下，格式：JPG；标准：肩部以上，头部占照片尺寸的三分之二以上，人像清晰且在相框内水平居中，彩色，无明显畸变。
4．其他证件照片：大小：300K以下，格式：JPG。所有证件照片应采集证件上具有个人情况和证件内容的信息页。
（三）乡镇（街道、园区）数据采集要求。各乡镇（街道、园区）采集信息应做到全面、准确，要实现采集对象全覆盖，不漏一人；实现采集信息无遗漏，全面掌握情况；实现信息数据无差错，精准安全可靠；实现信息数据及时上传，每周至少上传两次数据到信息采集平台。
（四）县（市、区）数据导入或录入要求。县（市、区）应确保信息的有效、真实、准确，对乡镇（街道、园区）导入或录入的数据要及时逐条逐项复核及完善，随传随核；问题数据不能导入、录入数据库上报；数据导入、录入时，对于系统中提示错误或有问题的人员信息，须进一步核验；对于已录入数据库的数据，须通过与公安等部门校核比对，确保基本信息准确无误。
（五）数据定期更新。各级应建立信息定期更新长效机制，要加强对信息数据的使用和安全管理，实行动态管理机制，在新兵入伍、老兵退役等时间节点，通过定期、不定期更新数据的方式，由县（市、区）人民政府退役军人事务部门会同当地人民武装部门及时更新完善信息数据，并充分利用与相关部门数据共享机制，定期交叉比对数据，每年定期更新信息数据次数不低于2次，有条件的地区应实现数据实时更新和共享，以保证信息数据动态管理、准确有效。
五、安全管理要求
退役军人及其他优抚对象信息敏感，信息采集机构和工作人员要严格按照保密管理规定，依法履行保密义务，加强安全管理，确保数据安全。
（一）加强安全保密管理。坚持属地管理、分级负责的原则，切实加强保密观念和风险防范意识，严格按照《全国优抚信息管理系统部省联网及数据管理工作规范》（民办发〔2017〕28号）要求，完善信息系统保密制度和风险防范措施，严格执行国家各项保密规定，消除泄密隐患，确保优抚信息系统运行安全。
（二）严格审核采集录入和传输信息数据。坚持涉密信息不采集、不录入的原则，严禁将退役军人原所在部队番号（如X师X团X连）等涉密信息录入信息系统，要利用数据加密技术对信息数据进行加密传输。
（三）严格信息管理使用。要加强对退役军人和其他优抚对象信息的使用和管理，按照国家关于信息数据公开、共享的相关规定和方便当事人的原则管理使用不涉密、不公开信息；未经退役军人事务部批准，所有信息严禁对外提供和共享。
（四）签订保密协议。省民政部门与优抚信息管理系统运行维护公司等相关单位签订安全保密协议，依法明确双方的责任和义务，确保权责明晰、各负其责。对于通过政府购买服务等方式委托第三方完成信息采集工作的，应专门签订保密协议或在委托协议中增设保密条款，确保采集的信息数据安全。
（五）安全管理培训。各级民政和人力资源社会保障部门要加强信息采集相关安全知识培训，将信息安全管理和保密要求列入信息采集工作培训计划和培训内容，强化安全意识，并将信息安全要求贯彻信息采集工作全过程，确保实现信息采集、管理和使用全过程安全无差错。
合作协议书
甲方:益阳市赫山区民玫局
乙方:益阳市龙门社会工作服务中心
为切实做好赫山区退役军人和其他优抚对象信息采集工作更好的完善退役军人信息数据库建设。甲乙双方就退役军人和其他优抚对象信息采集工作达成如下协议：
一、甲方权利和义务
(一)、甲方向乙方提供退役军人和其他优抚对象花名册，协助乙方向辖区内退役军人做好信息采集宣传工作,协调乡(街道)、村(社区)配合乙方开展调查。
(二)、甲方对乙方开展信息采集工作内容进行监管,甲方若发现乙方在工作中存在不到位或者不能保质保量,甲方有权要求乙方及时整改。若乙方无实质性的整改措施,甲方有权中止本协议。由此而带来的一切后果乙方自负。
二、乙方权利和义务
(一)、乙方根据甲方提供的退役军人和其他优抚对象花名册,按照要求进行工作。
(二)、乙方遇到不可抗拒特殊情况,无法完成信息采集工作，在甲方同意的情况下,可以终止信息采集工作。
(三)、乙方应及时召开培训工作会议,及时向甲方提供宣传报道材料,并整理好信息采集工作的相关资料。(四)、乙方在开展信息采集工作过程中,应注意安全防范,如发生事故,由乙方负责。
三、信息采集工作要求
(一)、时间要求:2018年月日起至2018年月日止。
（二）、工作要求：
四、付款方式
甲方委托乙方信息采取总金额为万元。签订合同15个工作日内,甲方支付乙方合同总额的50%。待采购结束。评估验收合格后,由甲方一次性付清。
未尽事宜,双方另行协商,本协议一式二份,双方盖章签字生效,甲乙双方各持一份。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表人（签字）：代表人（签字）：
年月日
关于其他优抚对象信息采集和光荣牌悬挂工作推进情况的报告
退役军人事务局：
XX镇严格按照全市全X对于当前优抚工作的统一安排部署，坚定政治站位，全力推进其他优抚对象信息采集和光荣牌悬挂工作，切实做好两项重点工作，进一步营造尊崇军人、关爱优抚对象的浓厚氛围。
一、加强领导，形成共建合力。认真贯彻落实全X关于优抚对象信息采集和光荣牌悬挂工作的各项方针政策，将两项工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，成立工作领导小组，负责两项重点工作的统筹协调，由镇长担任组长，分管领导任副组长，社事办及各村居支书作为小组成员；领导小组召开专题会议，部署安排光荣牌悬挂工作；领导小组负责检查、督促两项重点工作的推进情况，并要求相关站办所、各村居通过简朴而庄重的仪式活动，营造拥军优属，拥政爱民的良好氛围。
二、多措并举，采集全面覆盖。安排专人负责信息采集工作，走村入户进行信息采集工作，为残疾、年老体弱和获取信息不便的采集对象进行上门采集；抓准主要时间节点，充分利用春节期间外出务工人员集中返乡的有利时机，推进信息采集工作全覆盖，通过LED、村村通广播、宣传横幅、公众号多种手段宣传两项重点工作；联系辖区企业、党支部、事业单位、各村居民委员会进行集中宣传、集中采集，确保全方位提高采集效率。
三、走村入户，悬挂狠抓落实。利用悬挂光荣牌的时机，坚持物质与精神并重、普遍走访与重点慰问并举，登门入户走访慰问退役军人和其他优抚对象，努力实现走访慰问全覆盖，同时严格按照光荣牌悬挂要求，把好悬挂标准线。截止目前XX镇共为XX户采集对象悬挂光荣牌，余XX户未进行悬挂。
四、沉心静气，建立常态机制。踏实做好信息采集和悬挂光荣牌工作转入常态的准备，结合XX镇地处优势地利，决定设立XX镇政府民政大厅信息采集点，确保后续两项重点工作的继续推进。
近日，我镇退役军人和其他优抚对象信息采集工作第一阶段即将结束。按照《XX县民政局关于做好我县退役军人和其他优抚对象信息采集工作的通知》(芦民〔2020〕238号)要求，我镇高度重视，积极发动各村委负责人，各村民兵队长，对我镇采集对象进行统计，并且通知到本人带上相关材料到镇政府民政窗口办理信息采集。现将第一阶段采集工作总结如下。
一、我镇目前信息采集的基本情况(略)
备注说明:实际我镇目前系统共有164条，截止目前实际采集162条，其中2条系统自有。实际上，我镇目标采集人数是178人，目前实际采集162条，采集进度90%。
二、强化宣传，通知到位
1、前期进行宣传海报的张贴，各村委及政府显眼处，均张贴海报进行了信息采集的宣传。
2、召开信息采集工作会，将各村退伍军人及现役军人花名册，各打印2份发放到村委及民兵队伍各一份，并且告知注意事项，让其协助通知到位。
3、采集中期，再次核查未采集人名单，并且予以再次通知，尤其是异地的，通知可异地采集。
4、后期查漏补缺，让县优抚办工作人员再次发名单与实际人数核实，未采集的再次说明原因和解决办法。
三、扎实做好采集工作
我镇信息采集工作主要由民政窗口工作人员何雪和杨康负责。两人都及时将设备安装好，学习了系统的使用。并且在采集点也进行了纸质档的登记留档，方便查看登记人数，及做好相关台账。及时做好了不漏登，不错登。
本人未在家的，也通知家人及时让他们回来采集，或者将相关证件寄回本地进行采集。让采集工作能顺利进行。忘带证件的，也及时添加了我们工作人员微信，让他们回家拍照发送到采集点，尽量让他们只跑一次。
四、存在问题及下一步打算
1、前期采集不规范，退回数量多。
前期没有注重图片采集质量，还有一些空白处的完善，导致被退回的多，后期逐渐注意，有所改善。下一阶段会认真注意采集要求，争取做到100%通过率。2、手持设备使用不多。
由于手持设备采购回来较晚，系统不熟悉，使用较少，没有发挥真正的作用。下一阶段，争取加快采集速度，有效运用手持设备采集。3、名单不齐全，中期进度落后。
本次采集，由于前期名单不齐全，导致部分人员未通知到位，导致进度相对落后，后期找到相关工作人员后，完善了名单，虽然赶上进度，但是时间紧张。下次要做好前期准备工作，争取进度保持领先。
退役军人和其他优抚对象信息采集工作的实施方案
为切实摸清底数，精准服务退役军人和其他优抚对象，根据中省市工作要求，现就退役军人和其他优抚对象信息采集工作制定本方案如下：
一、采集目的此次信息采集工作的目标是全面摸清退役军人和其他优抚对象底数，为其家庭悬挂光荣牌，建立健全服务对象档案和数据库，为加强退役军人服务保障体系和工作运行体系建设，维护军人军属合法权益奠定基础。
二、采集范围（一）采集对象
信息采集对象主要包括以下十二类人员：1.军队转业干部；2.退役士兵；
3.军队离休退休干部和退休士官；4.军队无军籍离休退休退职职工；5.复员军人；
6.退伍红军老战士，包括西路军红军老战士和红军失散人员；7.残疾军人；
8.享受国家抚恤的伤残民兵民工；
9.烈士遗属，包括烈士的父母（抚养人）、配偶、子女和兄弟姐妹；
10.因公牺牲军人遗属，包括因公牺牲军人的父母（抚养人）、配偶、子女和兄弟姐妹；
11.病故军人遗属，包括病故军人的父母（抚养人）、配偶、子女和兄弟姐妹；
12.现役军人家属，包括现役军人的父母、配偶和子女。上述采集对象既包括已享受抚恤优待待遇的对象也包括未享受抚恤优待待遇的对象；采集工作既要丰富完善已有对象信息又要调查核实新增对象信息，力争做到全覆盖。
（二）采集内容
信息采集的内容主要包括退役军人和其他优抚对象的个人身份信息、政治面貌、对象类别、基本生活状况等，涵盖户籍、救助、社保、医疗、住房、抚恤优待、服役及安置情况等多项基础信息和照片。具体内容以信息采集工作软件填报表或纸质填报表为准。
三、采集方法
信息采集工作坚持属地管理，分级落实，以采集对象户籍所在地镇（街道）人民政府申报采集为基本原则。
由退役军人服务管理工作领导小组办公室牵头，会同组织、公安、民政、人社、住建、卫计等有关部门具体组织实施，镇（街道）、村（居）全面参与落实。
各镇（街道）统一设置集中采集点，采取集中采集、自主申报、上门校核等方式进行采集。
退役军人和其他优抚对象在规定时间内主动前往户籍所在镇（街道）集中采集点申报信息。
四、申报材料
请退役军人和其他优抚对象申报时提供下列证件或材料原件：
（一）身份证；（二）户口本；
（三）转业证、退伍证、离退休证等（军队转业干部、退役士兵、军队离退休干部和退休士官、军队无军籍离退休退职职工、复员军人、退伍红军老战士、西路军红军老战士和红军失散人员提供）；
（四）残疾军人证、伤残民兵民工证、因战因公伤残人员证（残疾军人、伤残民兵民工提供）
（五）烈士证明书、因公牺牲军人证明书、病故军人证明书等相关证件（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属提供）；
（六）立功受奖证件；（七）其他所需材料或证明。五、时间要求
此次信息采集工作自X年10月25日起开始，至X年12月1日前完成。
此次信息采集标准时点截至X年10月1日，之后新增加或注销的采集对象，可随时采集更新，建立定期更新长效机制。
**镇关于退役军人暨优抚对象舆情信息收集
工作制度
为了深入贯彻上级会议精神，进一步提高退役军人暨优抚对象工作的前瞻性、针对性和指导性，加强退役军人服务站工作实效，提升退役军人暨优抚对象满意度，促进和谐社会建设，特制定我镇退役军人暨优抚对象舆情信息收集工作制度。
一、舆情信息工作领导小组
组
长：分管领导**
副组长：**镇退役军人服务站站长、各村居退役军人服务站站长
组
员：**镇退役军人服务站联络员、各村居退役军人服务站联络员
二、舆情信息工作重点
1、加强退役军人暨优抚对象舆情的收集报送。退役军人暨优抚对象舆情包括公众及退役军人暨优抚对象对政府工作的认知或看法，报纸、广播、电视、杂志、图书等媒体反映出来的舆论动态，互联网及手机短信等反映出来的思想动态等。收集报送退役军人暨优抚对象舆情的主要内容是：退役军人暨优抚对象对我镇重大决策、重大活动的思想反映；政策执行、活动开展中值得注意的倾向性问题；推进退役军人暨优抚对象工作中产生的模糊认识和疑虑、困惑。
2、加强我镇涉及各类退役军人暨优抚对象工作情况的收集报送。主要包括：退役军人落户工作，一次性经济补助发放工作，工作安置情况，定向招聘会活动开展情况，复学工作及学费补助发放工作等。
3、加强舆情信息的回复反馈。内容主要包括：讨论回复退役军人暨优抚对象对政府工作的意见和建议；进行舆情动向和发展趋势的研究、分析；针对舆情信息中的相关问题制定相关措施，开展系列活动，进行整改，全面提高工作人员工作能力，提升退役军人服务站工作质量。
三、舆情信息工作机制
1、建立退役军人暨优抚对象舆情信息工作责任机制。镇层面成立由退役军人服务站站长为组长、联络员为舆情信息收集员的工作小组，制定舆情信息工作考核办法，管理信息报送、舆情反馈等相关工作。村居层面成立由村居退役军人服务站站长为组长、联络员为舆情信息专管员的工作小组，负责收集相关舆情信息与图片资料及信息上报工作，做到不漏报、不迟报，实现政务舆情信息资源互通、互动、互助、共享。
2、明确舆情研判标准。根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等，确定重大、较大、一般等舆情等级，准确判断回应价值。对于个人或极少数人参与的舆情可认定为一般舆情；对于参与人数较多，舆情传播途径为微信群、朋友圈，涉及内容为我镇政策执行方面的舆情可认定为较大舆情；对于成群体性讨论，舆情传播途径可能或已包括网络、媒体等形式，内容针对国家政策等的，可认定为重大舆情。对属于一般等级舆情，村居服务站舆情信息专管员可同时上报至村居委书记及社建办；对属于较大、重大等级舆情，须另行上报舆情信息工作领导小组，协同做好回复与整改工作。
四、舆情信息工作责任
1、舆情信息工作小组负责全镇涉及退役军人暨优抚对象舆情信息的组织、协调和指导工作，并负责向镇党委报送舆情信息。
2、各社区、村居委负责本辖区的舆情信息工作，明确舆情信息工作的责任人，保障舆情信息工作顺利开展。
3、舆情信息专管员负责本单位舆情信息的收集、采写和报送工作。舆情信息专管员应有较强的政治责任感和信息意识，具有较高的政治理论水平和政策水平，具备较强的调查研究能力、文字表达能力和现代办公设备操作能力。
五、舆情信息报送规定
1、报送舆情信息应客观、真实、全面、准确，注重时效。遇有重大突发事件，应在事发后2小时内报送发生情况，并随时跟踪报送对象反映情况，不得迟报、漏报和错报。
2、报送舆情信息常态化，全年报送舆情信息数量不得少于6篇。
3、一般性等级舆情信息由舆情信息专管员直接报送至本单位工作小组；较大、重大等级舆情信息经本单位主管领导审核同意后报送至镇工作小组；镇工作小组针对较大、重大等级舆情信息撰写分析报告，经镇工作领导小组主要负责同志审核同意后报送镇党委。
六、舆情信息分析处置
1、舆情信息工作组不定期召开舆情信息分析会、联席会等，交流工作情况，分析舆情态势，研究应对措施，并形成分析报告。
2、各村居退役军人工作站每二月上报一份综合舆情分析报告，并根据需要及时上报专题舆情分析报告。
3、舆情信息工作组每季度公布一次舆情信息报送及采用情况，在全镇范围内进行通报。
4、每年对全镇舆情信息工作进行一次考评。根据各退役军人工作站报送舆情信息的质量和数量、信息采用情况、本单位领导重视程度、人员配备情况等进行考评，评选舆情信息工作先进个人若干。
七、舆情信息工作渠道
1、信息报送渠道：政务工作平台
2、舆情收集渠道：微信、信访接待、志愿者排摸、问卷调查
**镇人民政府（民政）
2019年10月
社区退役军人信息采集工作汇报
信息采集工作汇报
低保信息采集工作汇报
党员信息采集工作汇报
公务员信息采集工作汇报