“治国有常，利民为本。”中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系。党的十九届四中全会的召开和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的审议通过，对新时代坚持和发展中国特色社会主义具有重要的里程碑意义。作为基层党员干部，我们要身体力行、贯彻落实党的十九届四中全会的重要部署，为实现中华民族伟大复兴提供有力制度保证，坚持维护制度权威、强化制度执行，推动各方面制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
坚持中国制度，是新时代中国发展进步的根本保障。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须有坚强的制度保障。党的十九届四中全会明确指出：“中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现‘两个一百年’奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。”今天的中国，依然面临着一系列重大风险挑战，但我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，需要进一步坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴提供有力制度保证。全体党员干部，要进一步深化思想认识和理论水平提升，尤其是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，在充分学习领悟马克思主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，加深对坚持中国制度和国家治理体系的认识理解。
坚持党的领导，是增强制度优势和国家治理的根本要求。“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势”。党的十九届四中全会从13个方面系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，而“坚持党的集中统一领导”被放在首位。中国特色社会主义制度是以党的领导制度为统领地位的、一个严密完整的科学制度体系，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。无论是推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，正是坚持党的集中统一领导，确保了国家历经风险挑战而持续发展壮大，在实现快速发展的同时又保持政治稳定，活力与秩序共存、发展与稳定平衡。简而言之、实而言之，就是抓好党员领导干部这一“关键少数”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，规范党内政治生活、遵守党内规章制度，强化基层组织战斗力，更好贯彻发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能确保国家始终沿着社会主义正确方向前进。
坚持强化执行，是实现制度优势转化为治理效能的根本途径。制度的生命力在于执行，一个行动胜过一打纲领。要使中国特色社会主义制度的显著优势转化为国家治理效能，就要让制度真正落地生根。为此要强化制度的执行力，注重抓协调、抓落实、抓成效、抓巩固，并加强制度执行的监督。身为基层党员干部，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化、细化主题教育、三会一课、主题党日等党内学习教育形式，学习好、宣传好、贯彻好党的十九届四中全会精神；牢固树立为民宗旨，筑牢底线、红线意识，带头维护制度权威；身体力行、率先垂范，遵守党内法律法规，管好身边人、身边事，做制度执行的表率。
“千人同心，则得千人力。”全体党员干部自觉尊崇制度、坚决维护制度、严格执行制度，必将凝聚起全社会不可战胜的磅礴之力，完成从制度优势到治理效能切实转变，实现国家治理能力和水平全面优化提升。
党的十九届四中全会已胜利落下帷幕，我们的各项工作又迈向了新的起点，当前一个时期最重要的任务就是抓好习近平总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神的学习贯彻，坚持学思践悟、学通弄懂、学以致用，真正用先进思想武装头脑、指导实践、推动工作。从近期形势看，自十九届四中全会召开以来，全国范围内掀起了一场“学习热潮、评论热潮、践行热潮”，全国各地都在以十九届四中全会精神为引领扎实开展各项工作。作为领导干部，一定要把总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神学习好、领会好、贯彻好，把会议精神切切实实转化为推动高质量发展的强大动力。这两天，通过反复研读、深学细思、深刻领悟全会公报，有以下几点体会：
1、 更加坚定了对党绝对忠诚、对领袖绝对拥护的政治自信。十九大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局、迎难而上、开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。最根本的原因是我们党有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引。这更加坚定了我对党的迷恋、对党的绝对忠诚和对领袖的绝对拥护。
2、 更加坚定了对坚持走中国特色社会主义道路的道路自信。道路问题是关系党的事业兴衰成败的第一位问题。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映人民意愿、适应时代发展要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。发展取得的突出成就，让我更加坚信，只有社会主义，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。要想实现国富民强，就必须坚持走中国特色社会主义道路不动摇。
3、 更加坚定了对统筹推进“四个全面”战略布局的发展自信。十九大以来，中央推进全面从严治党，全党理想信念更加坚定，党的执政基础和群众基础更加巩固；国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立；运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强；全面建设小康社会的进程更进一步，“四个全面”战略布局在中国全面开花，硕果累累。事实证明，“四个全面”战略布局，回应了群众的期盼要求，体现了党的责任担当，指明了中国梦的现实路径，更加坚定了发展自信。
就做好下步工作，我谈几点打算：
1、 强化首位意识，坚持“学在前列”，坚定不移提升精神区位。当前和今后一个时期的首要政治任务，就是时不我待地抓好十九届四中全会精神的学习宣传贯彻落实。一是示范带动，做好学习文章。树立起“走在前列”的目标定位，充分发挥示范带动作用，坚持学在先、学在前，先学先懂、真学真懂。原原本本通读十九届四中全会公报原文，准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略，进一步深学细研、掌握要义，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是学思践悟，做好结合文章。把学习贯彻十九届四中全会精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来， 与推进各项重点工作结合起来结合起来，与正在开展的“勇担当、作表率”活动结合起来，与具体业务工作结合起来，以优异成绩彰显奋力走在前列的使命担当。三是持续稳固，做好常态文章。
2、 强化站位意识，坚持“做在前列”，坚定不移提升工作能力。一是不断提升政治定力。把学习宣传贯彻十九届四中全会精神作为锤炼政治品格的重大实践，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”， 自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决维护习近平总书记的领袖权威，坚定理想信念，把牢政治方向，永葆忠诚之心。二是不断提高能力水平。始终坚持用十九届四中全会精神指导工作开展，紧扣工作大局，紧贴领导工作思路，紧靠基层群众实际，突出“服务”中心职能，明确工作重点，压实工作责任，加强对县情的认识、分析和研究，不断提升做好各项工作的能力。三是不断强化责任担当。
3、 强化管党意识，坚持“严在前列”，坚定不移全面从严治党。一是着力抓好规范运行。以强化党建工作为突破口，严格组织生活，扎实推进“三会一课”规范化运行，持续完善党建、行政会议制度，坚决杜绝以行政会议代替党建活动的现象。推进机关办公规范化，强化制度建设，制定完善系列符合当前形势的规章制度，形成办公规矩，严格按规章制度办事。二是着力抓好作风转变。
三是着力抓好廉洁自律。严守党的政治纪律，自觉以党章为镜鉴，以党规为准绳，时刻紧绷廉洁自律这根弦，带头遵守廉洁自律各项规定，正确行使权力，不越红线、不逾规矩，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，始终保持清醒头脑。
金秋时节，党的十九届四中全会在北京召开，会议专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定。
中国共产党自成立以来，团结带领各族人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断改革创新，建立和完善了社会制度，形成和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明
、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得了“当惊世界殊”的发展成就。
中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，这些优势，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、文化自信的基本依据，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。
小智治事，大智治史。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家提供了有力保障。
十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，提出构建服务全民终身学习的教育体系，为我们深化改革推进教育现代化提供了方向指引。
一、推进教育治理体系现代化
1、学校教育：架构教育“立交桥”。《决定》指出，完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制；《国家中长期教育改革和发展规划纲要(**-2020年)》提出，搭建终身学习立交桥，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通。目前，我国国家资历框架还有待完善，需打通并架构学历教育与非学历教育，普通教育、职业教育与继续教育之间的“立交桥”，建立健全国家学分银行体系和学习成果认证制度，形成灵活、弹性、贯通的进阶结构，增添制度体系的生机和活力，形成人人皆学、处处可学、终身能学的开放教育新局面。
2、 家庭教育：构建指导服务体系。《决定》指出，构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。家庭教育指导服务体系是以提升家长教育素质，提高家庭教育质量，服务青少年健康成长为目的的服务体系。目前，该领域理论研究和实践指导的师资严重不足，构建以政府为主导，专业技术为支撑，公共服务阵地为基础，服务实施机构为依托，社会力量共同参与的高质量、多层次、全覆盖的家庭教育指导服务体系，对提升公民素质具有重要战略意义。
3、社会教育：建立终身职业培训制度。《决定》指出，弘扬科学精神和工匠精神，强化标准引领，提升产业基础能力和产业链现代化水平。提升现代化水平，不仅需要高科技人才，同样需要具有工匠精神的高素质技术技能人才。助推职业教育高质量发展，一靠标准引领，二靠产教融合，三靠终身学习，必须用标准化建设作为统领职业教育高质量发展的突破口，推进资历框架建设，完善职教体系，建立终身职业培训制度，促进高质量就业创业。
二、推动教育治理能力现代化
1、完善立德树人体制机制。《决定》指出，完善立德树人的体制机制。教育的根本任务是立德树人，学校需从三方面把握。一是牢牢把握社会主义办学方向，为党育人，为国育才，培养理想信念坚定，全心全意为人民服务的时代新人。二是传承优秀传统文化，弘扬民族精神和时代精神，通过系列实践活动引导学生担当历史使命，承担社会责任；三是实施素质教育，促进人的全面发展，通过构建 “三全”育人体系，全面推进“课程思政”，全方位提升学生综合素质。
2、加快教育信息化建设。教育信息化是教育现代化的显著特征，目前需在三方面下功夫。一是推进教育信息化全覆盖，需延伸普及到农村和贫困地区、职业培训等领域；二是提升教师信息化水平，要指导教师创建优质在线课程和专业资源库，通过线上线下混合教学，打造“金课”，提高教学质量；三是建设高效实用的智慧校园，通过数据治理体系建设、人工智能教育体系应用，提高教育管理效能。
3、促进教育服务均等化。《决定》指出，必须健全幼有所育、学有所教等方面国家基本公共服务制度体系，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。教育是一项重要的民生工程，通过政府推进公共教育服务均等化，实现教育公平，是全面建成小康社会的前提保证。一是要保证义务教育全覆盖，包括贫困地区儿童、农民工随迁子女和各类残疾人；二是要办好乡村学前教育，提高公办幼儿园和民办普惠性幼儿园的覆盖率；三是要创新公共服务方式，鼓励社会力量兴办公益事业，规范民办教育，满足多样化需求，使改革成果惠及全体人民。
2019年10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京召开，2019年十九届四中全会公报亮点多多，其中全会提出了要建立不忘初心、牢记使命的制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度。
建立不忘初心、牢记使命的制度是什么？习近平总书记在主持十九届中央政治局第十五次集体学习时指出，党“越是长期执政，越不能丢掉马克思主义政党的本色，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神”。它就是要充分发挥制度的规范和引领作用，推动全党遵守党章，恪守党的性质和宗旨，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，使我们党永远得到人民拥护和支持。
那么我们为什么要建立不忘初心、牢记使命的制度呢？从目的上看，建立不忘初心、牢记使命的制度，就是要坚定以问题为导向、以目标为导向，以增强制度的针对性、有效性。从大局上看在坚持和完善中国特色社会主义制度，巩固党的执政地位，建设伟大工程、进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想这几方面上建立不忘初心、牢记使命的制度都是十分重要和必要的。不忘初心、牢记使命是我们党的制胜法宝，我们党要长期执政，我们国家要长治久安，党就必须始终坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，就必须建立不忘初心、牢记使命的制度。
如何建立不忘初心、牢记使命的制度呢？党的十九届四中全会和“不忘初心、牢记使命”主题教育给了我们明确的方向，它要求把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。正确认识和建立不忘初心、牢记使命的制度，应从以下六个方面入手，坚持做到六个“统一”：一是坚持理论性和实践性相统一，二是坚持历史性和现实性相统一，三是坚持长期性与经常性相统一，四是坚持独立性与融入性相统一，五是坚持示范性与普遍性相统一，六是坚持原则性和灵活性相统一。
中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京召开。十九届四中全会主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。
我们全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八届三中全会提出，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。深化党和国家机构改革，为全面完成党的十八届三中全会部署的改革任务创造了有利条件。我们要乘势而上、尽锐出战，继续打硬仗、啃硬骨头，集中力量突破重要领域和关键环节改革，在使各方面制度更加成熟更加定型、实现国家治理体系和治理能力现代化上迈出更加坚实的步伐。
10月24日中央政治局会议还披露了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标：到我们党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。 科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进。作为乡镇干部我们也要要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。
现代社会治理理论在现代社会发展阶段的条件下产生，它是对现代社会治理主体、治理内容、治理方式等基本问题的研究和阐明。立足新时代，从现代社会治理理论的视野，对“坚持党对一切工作的领导”的相关问题进行梳理，有利于新时代推进国家治理能力和治理体系现代化进程。
“全面从严治党”是“坚持党对一切工作的领导”的重要（www、）内容。党的十九大报告7次提到“全面从严治党”，针对“我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决”等问题，要求深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。
总结全面从严治党的经验可以看到，过去党的自身建设中出现的管党治党宽松软问题，根本上是党对自身建设领导弱化的问题，是没有履行好各级党组织的政治领导责任的问题。因此，加强党对自身建设的领导，必须全面落实从严治党主体责任。这是全面从严治党能够落地生根开花结果最直接的动因，也是全面从严治党敢管敢严、真管真严、长管长严的基本保证。党要肩负重任，完成使命，巩固执政党地位，必须“坚定不移全面从严治党”。
党的十九届四中全会 是一次具有开创性、里程碑意义的会议，最重要的成果就是审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，全面回答了我国国家制度和国家治理应该“坚持和巩固什么，完善和发展什么”这个重大政治问题，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。
用一次中央全会来专门研究国家制度和国家治理问题，并作出决定，这在我们党的历史上是第一次。当今世界正面临百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上。站在新的历史起点上，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，向着全面建设社会主义现代化强国迈进，有必要在新中国成立70年之际，聚焦党和国家制度这一根本问题进行系统梳理和总结。
回望过去，是为了进一步坚定中国特色社会主义制度自信，保持战略定力，毫不动摇地长期坚持和巩固下去。全会《决定》用“13个坚持”系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，通过“13个坚持和完善”全面部署了推进制度建设的重大任务和举措。13个方面的显著优势，是我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的根本保障所在，是“中国之治”的制度“密码”所在，也是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。
中国特色社会主义制度来之不易。近代以来，无数志士仁人前赴后继、不懈探索，但都没能解决中国的前途和命运问题。在马克思列宁主义同中国工人运动结合的过程中，中国共产党应运而生。站在5000多年中华文明的基础之上，中国共产党不断探索实践适合中国国情的道路和制度，坚持以制度来治党治国。新中国成立后，伴随着社会主义基本制度的确立，中华民族实现了有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本的政治前提和制度基础。
随着改革开放逐步深化，我们党对制度建设的认识越来越深入。1979年3月，邓小平说：“现在搞建设，也要适合中国情况，走一条中国式的现代化道路。”“中国式的现代化，必须从中国的特点出发。”1992年，邓小平在南方谈话中说：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”改革开放以来，党的十四大、十五大、十六大、十七大都对制度建设提出明确要求，从理论和实践的结合上，不断完善中国特色社会主义制度，推动党和国家事业从胜利走向新的胜利。
制度，定国安邦之根本。11月，党的十八大指出，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。以习近平同志为核心的党中央领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障，为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了重大作用。
衡量一个社会制度是否科学、是否先进，主要看是否符合国情、是否有效管用、是否得到人民拥护。实践充分证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。
天下之治不进则退。只有把科学社会主义基本原则同本国具体实际、历史文化传统、时代要求紧密结合起来，在实践中不断探索总结，才能把蓝图变为美好现实。
11月，党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。党的十九大作出到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排，其中制度建设和治理能力建设的目标是：到2035年，“各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现”;到本世纪中叶，“实现国家治理体系和治理能力现代化”。
十九届四中全会 《决定》深刻阐述了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，提出与时俱进完善和发展的前进方向和工作要求。
全会第一次系统描绘中国特色社会主义制度的“图谱”，由“13个坚持和完善”组成，从“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”到“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”，覆盖了“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的各个方面。
“坚持”体现制度自信，“完善”体现改革创新。这“13个坚持和完善”，每一个方面都是一个重要的制度体系，支撑着中国特色社会主义制度和国家治理体系。
党的领导制度是国家的根本领导制度，统领和贯穿其他12个方面制度。全会着眼于健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，提出建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度。这6个方面制度是构成党的领导制度体系的基本要素，必须全面建设好、始终坚持好、不断完善和发展好。
党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。全会提出健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力配置和运行制约机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，强化对权力运行的制约和监督，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
历史、现实、未来一脉相承。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。随着四中全会精神 的贯彻落实，必将推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型、不断得以坚持和巩固，推进国家治理体系和治理能力现代化，把制度优势更好转化为治理效能，让中国特色社会主义制度释放出更加强大的能量。(本报记者 聂新鑫)
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11月13日至14日，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志在湖南和广西调研。图为赵克志在广西南宁市公安局出入境管理支队，深入了解公安“放管服”改革和出入境管理工作情况。满博 摄
中国警察网南宁11月15日电 记者田海军报道：国务委员、公安部党委书记、部长赵克志13日至14日在湖南和广西调研时强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的#FormatBID_0# ，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密结合贯彻落实全国公安工作会议精神，加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有中国特色的现代警务体系，着力提升公安机关维护国家政治安全和社会稳定的能力水平，忠实履行好党和人民赋予的新时代职责使命。
赵克志先后来到湖南、广西的省(区)市县三级公安机关有关部门和基层公安派出所，深入宣讲党的，看望慰问长期奋战在维护安全稳定第一线的广大公安民警和警务辅助人员，并就学习贯彻四中全会和全国公安工作会议精神，切实提高公安机关社会治理水平、精心谋划好明年公安工作进行调研。
在湖南长沙县公安局泉塘派出所、广西南宁市公安局青秀分局中山派出所，赵克志认真听取派出所工作汇报，询问辖区发案数量、发案类型和争创“枫桥式公安派出所”情况。在中山派出所，得知66岁的叶寿腾从事人民调解工作，成功调解各类矛盾纠纷2100余起，被群众亲切地称为“贴心的人民调解员叶叔”，赵克志称赞他有能力、有觉悟、有水平，为化解矛盾纠纷作出了突出贡献。赵克志充分肯定湖南推广“一村一辅警”的经验做法和广西基层派出所加强创新基层社会治理的成效，强调要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，深入开展创建“枫桥式公安派出所”活动，健全党组织领导的城乡基层社会治理体系，不断完善正确处理新形势下人民内部矛盾的有效机制，夯实基层社会治理根基。要强化强基固本思想，全面加强新时代公安派出所工作，努力使基层警力配置更加优化、执法执勤更加规范、工作方式更加智能、警务保障更加有力、群众工作更加有效，切实维护好辖区稳定、守护好一方平安。
在长沙市公安局、长沙市公安局芙蓉分局和湖南省公安厅侦查实战中心、情报指挥中心，赵克志详细了解各级公安机关深入推进改革强警和科技兴警、全面加强维护安全稳定各项工作和扎实开展全警实战大练兵情况。他认真观看湖南省公安厅风险隐患管控平台和公安服务平台工作演示，对这两个平台在精准防控风险、高效服务群众方面发挥的作用予以高度评价。听到他们近年来刑事治安案件不断下降和群众安全感满意度不断提升，赵克志十分欣慰。他说，我们党领导人民创造的世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，彰显了中国特色社会主义制度和国家治理体系的强大生命力和巨大优越性。要始终不忘初心使命、不断强化责任担当，深入推进扫黑除恶专项斗争，严密防范、严厉打击暴力恐怖、个人极端和新型犯罪，严厉打击整治电信网络诈骗、非法集资等突出违法犯罪活动，加快完善立体化信息化社会治安防控体系，努力建设更高水平的平安中国。要牢牢把握公安工作现代化发展方向，坚持向改革要动力、向科技要战斗力，全面推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
在广西南宁市公安局出入境管理支队，赵克志深入了解公安“放管服”改革和出入境管理工作情况。得知他们依托“智慧警务”建设，为群众提供24小时“不打烊”服务，赵克志给予充分肯定。他指出，移民和出入境管理部门“放管服”改革成效显著。要加强现代科技应用，拓宽服务范围和渠道，健全出入境管理服务体系，为中外人员和港澳台旅客提供更加便利的服务，不断以新作为展现移民和出入境管理机构新形象。要充分发挥出入境管理职能作用，主动融入、全力服务国家重大发展战略和地方经济社会发展大局，为地方经济社会发展和对外开放提供有力保障。
在基层派出所和出入境接待大厅，赵克志认真了解警力配置、值班备勤情况，与值班民警、辅警亲切交谈，详细询问他们从事警务工作多久、工资收入多少。他十分关心警务辅助人员管理使用工作，要求借鉴山西、天津等地经验，积极推动警务辅助人员管理地方立法工作，切实规范警辅人员的招聘使用、权益保障和监督管理，努力打通优秀警辅人员转为公安民警的通道。
调研期间，赵克志分别在长沙和南宁主持召开座谈会，听取湖南、广西公安机关工作汇报和对做好明年公安工作的意见建议。赵克志强调，学习贯彻党的#FormatBID_2# ，是当前和今后一个时期全国公安机关的重要政治任务。要认真学习领会习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话和全会精神，统一对全会重大意义的认识，切实增强“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，着力凝聚起奋进新时代、实现中国梦的磅礴伟力；统一对习近平总书记在全会上重要讲话精神的认识，坚持不懈地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；统一对中国特色社会主义制度发展和我国国家治理历史性成就的认识，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；统一对中国特色社会主义制度和国家治理体系科学、本质特征和显著优势的认识，毫不动摇坚持、与时俱进发展，推动中国特色社会主义制度不断自我完善发展、永葆生机活力；统一对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总体要求、总体目标的认识，坚决做到“两个维护”，确保实现党中央的战略意图；统一对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重点任务的认识，切实把党中央部署的各项任务要求落到实处，真正把我国制度优势转化为治理效能。要加强组织领导，把握正确方向，迅速在全警兴起学习贯彻热潮，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的各项目标任务上来。
赵克志要求，要把贯彻落实四中全会精神与全国公安工作会议精神紧密结合起来，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断提升公安机关维护国家政治安全和社会稳定的能力水平。要强化党的政治建设，牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，不断完善党对公安工作的全方位领导，确保公安工作始终保持坚定正确的政治方向。要强化履职能力建设，牢牢把握捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，全力维护国家政治安全和社会大局稳定。要强化制度机制建设，深入实施改革强警和公安大数据战略，着力提升公安工作的整体效能和核心战斗力。要强化法治公安建设，坚持不懈地推进执法规范化建设，切实把严格规范公正文明的执法要求落到实处，不断提高公安机关依法治理能力和执法公信力。要强化基层基础建设，牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，着力提高新形势下基层基础工作和群众工作的能力水平。要强化队伍自身建设，围绕“四句话”总要求和“四个铁一般”标准，聚焦革命化正规化专业化职业化建设目标，落实全面从严管党治警要求，深入开展全警实战大练兵，着力锻造一支能够适应国家治理体系和治理能力现代化要求的高素质过硬公安铁军。
赵克志指出，岁末年初维护安全稳定任务艰巨繁重，要增强忧患意识，坚持底线思维，从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定各项措施的落实，着力巩固当前社会大局持续安全稳定的良好态势。要紧紧围绕深入学习贯彻四中全会和全国公安工作会议精神，立足当前、着眼长远，进一步研究工作思路、明确工作措施，精心谋划好明年公安工作，为全面建成小康社会创造安全稳定的政治社会环境。
湖南省委常委、政法委书记李殿勋，副省长、公安厅厅长许显辉，广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记王小东，党委常委、政法委书记黄世勇，副主席、公安厅厅长周成方分别参加调研。公安部党委委员、部长助理聂福如陪同调研。