按照“有岗、有责、有位、有为”的`要求，让每位在家有能力的党员必须选择一项岗位，承诺一项事务，增强党员的责任感。一是引导农村党员在带领群众致富、倡导文明新风、维护农村稳定等方面发挥先锋模范作用，争当“星级党员”。比如咸池村支部党员李术林带头发展黑山猪养殖，百柳村支部党员黄培成带头发展土山鸡养殖等，通过示范带动作用，促进了208户建卡贫困户增收；二是根据确定岗位的特点和要求，对每个岗位的具体职责、工作内容和目标任务等进行细化量化，使每个岗位既有履行工作职责的定性要求，又有量化考核的指标；三是对党员承诺事项建档立卡，实行台帐式的动态管理，对已经兑现的承诺事项，建立承诺事项销号制度。
存在的问题及原因分析
从目前党组织生活的现状看，总体上实现了组织生活的制度化，在加强党性锻炼，提高党员队伍素质，强化党员的责任意识等方面发挥了重要的作用。但党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着一些弊端，主要表现在：
1、组织生活形式主义现象较严重，质量不高。部分党内组织生活只满足于时间、次数要求，形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承，并没有从实质上突破。在组织生活会、民主生活会上民主气氛不够浓厚，思想放不开，做不到畅所欲言，等待观望的现象比较严重。批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕影响支持率。由于这三怕;，造成了过组织生活时自我批评多，相互批评少，你好我好大家好。有的支部执行三会一课;制度存在着组织随意、管理松散的现象，有的以学习会取而代之。
2、联系党员思想、工作和生活实际不紧，针对性不强。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活，随意性和主观性的现象较为普遍。目前组织生活会大多以学习教育为主，注重宣传大政方针，念念文件，读读报纸，然后泛泛提几点要求，内容缺乏针对性和吸引力。党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧，针对性不强，对党员关注的热点和核心问题把握不准，释疑解惑的说服力不强，组织生活联系党员主观世界，解决思想问题不够。
3、组织生活的形式和内容缺乏创新，与形势的发展不相适应。在现有的组织生活模式中，大多数以开会形式过组织生活，而且支部所有的学习和教育活动大多数是单向的，主要由支部书记或者是组织者以灌输的方式来进行，缺少互动性。随着社会的进步，党员素质的不断提高，民主意识的不断增强，获取信息渠道的不断多元，现有单调的组织生活方式已很难满足党员的需求，与新形势、新任务的要求不相适应。
4、党员参加组织生活被动应付，缺乏自觉性。有的党员对参加组织生活持无所谓态度，以工作忙等理由推托，表现出党员参加组织生活的意识在逐渐淡化。有的党员反映组织生活形式陈旧单一，内容枯燥无味，没有吸引力，缺乏参与兴趣；有的党员认为组织生活是一言堂;，缺乏党内民主，参与组织生活是一种负担;；有的在网络上下载一些文章在会上应付了事。
以上问题存在的主要原因有四：
一是对党内组织生活的重要性认识不够到位。忘记了自己是一名共产党员，把《党章》的有关规定置之脑后。认为党员教育管理单靠组织生活解决不了多少问题，开展得好不好关系不大。不能真正从战略和政治的高度上充分认识开展组织生活的重要意义，把组织生活等同于一般工作会议，仅停留在执行制度的要求上，可有可无的思想比较严重。还不能从内心深处真正感悟到组织生活对党的组织而言，究竟意味着什么，组织生活质量的高低对党组织这个机体的生存与发展能有多大的促进作用等。
二是部分党员对组织生活的认同感存在偏差。更多地把参加组织生活作为义务对待，而不是履行权利。《党章》规定党员必须编入一个党支部参加组织生活，这是党员的义务，同时也是一种权利。通过参加组织生活，党员可以行使和享受学习权、知情权、参与权、表决权、选举权和被选举权等民主权利。造成这种认识偏差的主要原因有两方面：一是由于党员权利意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，总感到是要我过组织生活，而不是我要过组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对；二是一些党组织缺乏党员是党的主体的意识，在组织生活中一味强调义务的多，体现党员权利的少，久而久之，党员的权利意识在以履行义务为主的组织行为中不知不觉被弱化。
三是组织生活的政治性、原则性、思想性不强。有的党组织不注重引导党员确立正确的政治方向，不强调党员的先进性，不积极帮助党员增强组织纪律观念，使组织生活达不到党性锻炼的目的。有的组织生活思想性不强，不能有效解决党员的思想困惑，对党员树立正确的世界观、人生观、价值观缺乏有力的影响，从而制约了组织生活教育功能的正常发挥。由于组织生活的原则性较差，怕得罪人的心理在起作用，党内不能开展严肃的思想斗争，党内的批评和自我批评的风气不浓，好人主义之风盛行，不同程度地影响了组织生活会的质量。 四是一些党员领导干部对组织生活的重视不够。其根源在于有的党员领导干部不能正确处理好与党组织的关系。在党的组织中，不论职务高低，都是一名普通党员，都应把自己置于所在党组织的监督之下。由于不能调整自己的角色，对参加支部的组织生活没有引起足够的重视，客观上又存在着公务繁忙的因素，造成一些领导干部参加党的组织生活较少。领导干部不能充分发挥表率作用，也不同程度地影响了机关党组织生活的质量。
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今年以来，XX县坚持以邓小平理论和三个代表;重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力加强党员教育管理，通过积极探索党员发挥作用的有效途径，建立党员教育管理激励机制，使党员综合素质得到全面提升，党员队伍建设不断向前发展。
一、基本情况
全县共有10个乡镇、78个村党支部、1个社区党支部，有党工委12个，部门党组26个，党总支8个，支部210个，非公有制企业党组织6个。20××年机关新发展党员45名，农村新发展党员68名。全年县、乡、村组织召开党员教育管理培训会议378次，参会党员人数累计达到10000余人。
二、主要做法
（一）加大党员发展力度。坚持党员发展的十六字;方针，把农村发展党员作为重点，实行发展党员群众推优、党委预审、支部票决、全程公示、责任追究;为主要内容的发展党员五项制度;，重点做好在产业发展一线、农村技术能人中发展党员工作，加大在新经济组织、新社会组织、进城务工人员等党的组织相对薄弱的地方发展党员工作力度，全年发展党员103名，其中发展农村党员68名，在新经济组织中发展党员6名。
（二）创新党员活动载体。
在农村开展了以党员联系村务定责任，带头创建促和谐；联系群众定包帮，带头勤劳致富;为主要内容的双联双定;活动。全县1360名党员共帮扶困难群众1324户，指导群众建设镇坪模式生猪圈舍30个，建标准养殖户180多个，发展生猪15万多头，发展中药材3万多亩，为困难群众解决生产生活方面的实际困难700多件。在机关开展党员十星级;争创，通过承诺定责、考核定绩、评议定星、争先创优，1418名机关党员参与十星级;争创，机关作风得到转变，服务群众的意识得到增强，促进了中心工作。在两新组织开展亮身份、作承诺、讲诚信、比贡献;实践活动，在离退休干部党员开展讲党性、献余热、谋发展、促和谐;主题活动，进一步拓宽老干部党支部发挥作用的渠道，增强离退休干部党员在推动镇坪发展、服务人民群众中的作用。
（三）规范管理流动党员。
建立县委组织部、乡镇党委、村党支部三级管理网络，定期摸底排查，上报工作情况。对外出的流动党员实行乡镇党委协管、村党支部监管、流入地党组织托管加党员自我管理;的三加一;管理模式，对164名流动党员实行规范化管理，建立了外出党员多元培训、流入党员主动服务、返乡党员支持创业一系列制度，保证了每名党员都有发挥作用的载体和建功立业的平台。
（四）开展党员人文关怀。
建立了以党员培训制度、党内扶持制度、党内谈心谈话制度、党内走访慰问制度、党内结对帮扶等制度为主要内容的党内关怀;机制，让全县350余名党员尤其是生活困难党员、村离退休老干部感受到了党组织无微不至的关怀和温暖。在元旦、七一;等重大节假日期间，由各级党组织负责人带队，对老党员、丧失劳动能力的党员、生活困难的党员以及村离退职老干部进行走访慰问。发放慰问金10万余元。同时在春耕生产时期，为生活困难党员购买种子、化肥、农膜等生产资料，解决生产生活问题。
三、存在的不足和问题
（一）党员教育管理机制体制还需进一步建立健全。
在推动工作上，思想解放的程度不够，党员教育管理的方式方法比较单一，探索解决党员教育管理工作中的热点、难点问题的力度还有待加强。
（二）提高对党员教育管理工作的认识。
部分党组织和党务工作者对党员教育管理工作存在模糊认识，认为目前党员各种各的田，各赚各的钱;，对村里的事不闻不问。村后备干部队伍建设后劲不足，大中专毕业生、回乡青年、复转军人等因为村里没有留人的良好环境，导致人才大量外出，后备干部无适当人选。这些问题的存在都在一定程度上影响了党员教育管理工作的推进。
（三）流动党员管理有待进一步加强。
流动党员在参加组织活动上存在落实难、经常教育坚持难的问题。随着农村外出务工人员的增多，部分流动党员主动性不强、积极性不高，要力争通过组织引导，让部分流动党员中的边缘党员;回到组织中来，过上正常的组织生活。
四、明年工作打算
（一）改进党员教育管理方式方法，完善党员作用发挥机制。
健全党员关怀服务机制，深化和拓展党员教育管理主题实践活动，增强党员干部与人民群众之间的血肉联系，将党员自身的工作置身于群众的监督与评判之中，主动融入于联系群众之中。
（二）继续开展机关党员十星级;争创和农村党员双联双定;活动。
通过十星级;争创，不断激发党员干部干事创业热情，在农村大力实行以镇坪模式;生猪养殖为主要产业的致富工程，使农村党员通过示范引导、典型带动积极发挥作用，成为地方经济发展的领头雁;。
（三）扎实开展非公企业党建工作。
努力做到非公企业党建工作与经济工作互动双赢;。确保两新;组织党建工作的全覆盖。巩固规模以上两新;党组织的建立和提高，实行规模以下两新;组织的党建工作全覆盖，在有正式党员3人以上的单位积极建立党组织。
（四）建立健全流动党员管理制度。
对外出流动党员建立四项制度;：一是一对一;结对联系制度。每名乡镇或村干部联系一名流动党员，及时汇报反馈相关情况；二是实行登记制度。流动党员外出前必须向属地村党组织报告，填写《外出流动党员登记表》，注明拟外出的时间、地点、从事职业以及联系方法；三是谈话制度。流动党员所属党组织在党员外出前和每次回乡，要与党员进行谈话；四是思想汇报制度。流动党员每年至少向支部以书面形式汇报两次。