20__年，滦海公路工程质量安全工作，以科学发展观为统领，认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的中心任务和工作准则，按照省市交通主管部门的指示和要求，强化落实安全生产主体责任，把“安全第一、预防为主、综合治理”落到实处，从加强领导、强化指导、明确责任、细化措施、严格标准等方面着手，通过健全与完善各项安全管理制度，更好的推动建设生产安全状况的持续稳定，在员工中牢固树立“强化日常管理、优化运行模式、适应环境变化”的工作方针，使安全生产各项工作有效开展。
一、健全安全生产管理体系
滦海公路指挥部高度重视项目工程安全生产文明施工、环境保护等管理重点，在各监理部、项目部设置了专门的安全监管部门，主要负责和协同其他职能部门做好本项目工程安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理等工作任务，成立以项目部为中心的安全生产、文明施工领导小组、防火领导小组、抢险领导小组、事故处理、纠纷调解领导等小组;明确项目经理为安全生产、文明施工第一责任人，对安全生产工作负全面责任;分管安全生产的副经理为直接责任人，负具体领导责任;分管其他工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任;安全部门对劳动保护、群众监督等负责;各部门对所承担的安全工作负部门责任;在各施工班组均设有班组兼职安全员;并设置安全领导小组办公室，负责从开工到竣1
工全过程的安全生产工作。从而形成“纵向到底、横向到边”的安全生产、文明施工管理格局，使项目工程的整体安全生产管理基本处于受控状态。
二、完善项目安全生产责任制
完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，各项目公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》，项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险抵押金的缴纳等条款予以明确;项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》;将目标责任层层分解，一级抓一级，做到了安全生产、人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类安全事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，对不认真履行职责的班组，导致安全生产目标不能实现的，将严肃追究违约责任，从而把安全与生产从组织领导上统一起来，形成了一个较为严密的管理体系。
三、安全生产重在落实
一年来，我们认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，深入开展隐患排查治理工作，努力探索和构建安全管理长效机制，坚决杜绝各类事故及差错等不安全事件的发生，安全生产保持了平稳态势。截止目前，工程未出现等级安全事故。
1、组织应急救援培训，检查项目应急救援能力
为了增强施工人员自我保护能力，提高防护意识和应急救援能力，01标、03标、02标分别于12月15日、12月16日组织了现场消防演练。通过演练检测了应急措施的可行性，锻炼了应急救援人员的抗险能力，明确了抢险程序，增强了抢险应急注意事项，完善了应急预案。
7、开展“平安工地”建设活动，提高安全生产管理水平
根据《安徽省交通厅办公室关于开展全省公路水运工程“平安工地”考核评价的通知》要求，积极开展“平安工地”创建活动。质量安全部于11月22日组织各施工、监理单位安全生产管理人员进行《公路水运工程“平安工地”考核评价通知及标准》宣贯，11月27日组织学习《安徽省公路水运重点工程“平安工地”建设达标考核标准》的内容，掌握其中的达标检查重点，按照要求展开项目“平安工地”建设达标考核的自评工作。
8、推行“首件工程认可制”，确保工程质量和施工安全
为了加强工程建设管理，消除质量通病，质量安全部于9月27日编制印发了《宿扬高速公路天长段建设项目“首件工程认可制”实施细则》，要求对每一个分项工程在开工前，从技术培训、技术交底、材料进场、施工工艺、技术要求、质量控制等方面进行分析、论证，制定施工组织设计。按照施工组织设计中的工艺技术要求先完成样品工程，随后对样品的各项质量指标进行检测，并对检测结果进行分析、对比，再对施工组织设计进行修改完善。对首件工程的各项工艺、技术和质量指标进行综合评价，确定工艺，建立样板工程，以指导后续工程批量生产，预防和纠正了后续批量生产中可能产生的质量问题。
二、质量、安全工作存在的问题
1、路基施工填挖结合部台阶开挖不规范。
三、20__年工作计划
1、督促检查施工单位“四采用四保证”落实情况;
7、严把原材料质量关，狠抓工程质量控制，工作重点放在抽查路基压实和改善土灰剂量、桥涵砼质量和台背回填土，组织学习《公路水运工程质量通病防治手册》，克服和减少质量通病发生;
8、坚持“规范计取、合理支出、计量支付、专款专用”原则，审核和监督施工单位安全生产费用使用情况。
__年以来，赣韶项目部高度重视施工生产的安全管理和工程质量管理工作，始终把施工生产的安全管理放在项目管理的首要位置，把质量管理作为项目最基础的管理工作对待，采取一系列措施夯实管理基础，突出防范重点，严格过程控制，注重持续改进，加强监督考核，实现了安全生产有序可控，工程质量稳定可靠，并逐步得到提高。
一、项目安全、质量管理情况
1、项目部努力提高检查质量，落实闭环整改。项目部在进行安全检查时，能够做到目标明确、针对性强，内容详实、标准严格、方法科学合理，组织人员得当，以提高检查质量。对于检查出的问题，项目部从原因分析、整改措施制定、整改责任人、整改时间、整改完成人、整改效果认定几个环节进行控制，确保将隐患及时彻底消除。
7、项目部结合广铁集团要求，搞好安全预警与卡控工作。安全预警与卡控是广铁集团安全管理的重要科学成果，目前正在进一步推广中。广铁集团对安全预警与卡控制定了一套完整的办法，涉及到施工、监理、建设各单位对现场的管理，贯穿于施工的整个过程。项目部在施工过程中严格执行安全预警与卡控办法，做到防患于未然。
8、确保安全投入到位。安全生产最根本的问题是投入保障问题。项目部从组织保证、技术保证、物资保证、资金保证等几个方面确保投入到位，保证各项安全措施能够落到实处。今年项目部根据施工实际需要，增加了专业安全管理人员、规范了施工组织设计和施工方案的编写、审核和审批、配备了安全防护用品、落实了安全防护设施，加强了安全教育培训和宣传工作，建立了安全费用使用台帐，做充分发挥了安全费用的作用。
9、今年以来，项目部强化了以项目负责人为首的质量保证体系和组织管理结构，并采取以下措施加强了质量管理。
(1)细化项目部质量管理职责与分工，明确项目总工及各级技术负责人质量管理责任与权限。
(2)扎实开展技术培训和质量培训，着重提高操作人员的理论水平和实际操作水平。
(3)针对关键工序、特殊过程编制专项质量技术标准、保证措施和作业指导书。严格落实作业指导书和技术交底制度。
(4)对于关键工序、特殊过程实行专业人员连续监控，领导盯岗制度。
(5)严格过程控制，严把检验、试验、测量、验证关。
(6)明确物资、材料、设备的质量管理标准和控制流程，从基础上消灭不合格品的出现。
(7)提高全员质量意识，严格落实项目内部质量管理“三检制”和隐蔽工程检查验收制度。
(8)坚持“质量第一、预防为主”的方针，实施“计划、执行、检查、处理”(pdca)循环工作方法，克服质量通病，持续提高工程质量。
10、加强了监督与考核。今年以来，项目部加强了对质量管理和安全生产管理的监督与考核，对于在施工现场违规操作和违章作业的6名同志给与批评、教育和经济处罚，对与安全管理中工作存在错误和食物的4名同志给与了经济处罚和行政处分。
总体上看，项目部目前安全目标明确、各项安全管理制度健全、安全保证体系日益完善，管理体系运转正常，安全生产总体有序可控，但也存在着一些缺点，具体表现如下：
1、认真开展安全月、安标工地、国庆及冬春季安保工作。
通过学习局新领导班子的讲话，领悟局领导对进一步强化安全质量工作提出的要求。我们进行认真落实。
首先加强安全质量管理体系建设，充分发挥监督管理作用。
加强安全质量管理体系建设，牢固树立“零事故”理念和“关键在落实、重点在项目”的认识。一公司将继续加强建立起以安全质量责任制为核心强化以项目为重点的分级管控体系建设。使每个人都明确自己在工作中的具体任务，做到安全质量工作处处有人抓，事事有人管，人人有责任，同时把严格的质量目标考核和相应的处罚措施紧密结合起来，使整个质量管理工作始终处于受控制。
二、明确安全风险防控重点;
高度重视开工前安全质量风险分析、辨识和评估，重点对隧道施工、协作队伍管控、特殊施工作业、大型机械、铁路交通安全以及自身管理能力素质方面的风险，要求项目经理、工程队长要亲自掌握监控内容，定期检查执行情况，严格抓好落实;安全风险较大的封锁转线、吊装、爆破作业以及质量控制难度大的施工环节，领导进行全程监控，公司的安全、质量专职人员重点检查责任区段内人员到岗及监控情况，确保责任落实到人。等措施进行全面防控，如拆除跨既有线桥梁、深水高墩施工、软弱围岩隧道开挖等重大隐患实行动态监控、挂牌督办和销号管理，杜绝较大生产安全事故发生。
三是加强协作队伍安全质量管控。
公司将继续加强对协作队伍的考核与管控，从源头上把好外协队伍准入关，及时与使用的外协队伍依法合规的签订合同及安全质量责任书，与劳务工逐人签定“安全承诺书”，明确各方责任。公司将加大对外协队伍的管控力度，对关键工序、重要环节施工中严格实行旁站监控制度，严格监督检查与考核，切实杜绝“以包代管”、 不服从管理、偷工减料行为。对不服从管理或自身管理能力差、发生不良业绩、可能带来较大风险的队伍，要坚决清退出场。
下面总结下公司安全质量管理情况
一公司对安全质量工作高度重视，认真落实法律法规及相关要求，落实企业安全生产主体责任，明确公司及各单位的安全质量目标，与28个单位及项目签定安全质量责任状，将责任落实到项目上、分解到具体岗位上。并严格按照局外协队伍“四个必须”要求，项目与外协队伍均签定“安全质量责任状”，与劳务工逐人签定“安全承诺书”。
公司还有针对性地开展了复工前检查、隧道专项检查、火工品专项检查、“铁路营业线及隧道工程安全专项治理”等一系列安全质量活动。公司安全质量部在施工生产的不同阶段，抓好重点工程和关键环节的安全预警，对各现场的安全质量卡控重点派专人进行检查监控，指导各单位有序开展安全质量工作。20__年公司共成立安全质量检查组4次，对所属各单位进行安全质量平推大检查，对在检查过程中暴露出的隐患和问题，敢于亮丑，严肃处理。共检查21个分子公司及项目，检查出185个安全质量隐患，形成检查通报4份，共罚款10、9万元。同时，公司对安全质量工作表现突出的6个单位共奖励6、8万元。
由于公司对安全质量工作高度重视，提前部署，严管强控，公司20__年的安全质量工作取得了较好成绩：盘营一工区盘锦北下行联络线跨秦沈特大桥128孔T梁架设任务圆满完成;阿扎项目红部大桥、丹东潘家坝桥及秃尾桥等连续现浇梁施工中，无论是在跨铁路和跨国道施工中、从支撑体系的稳固、吊装预压顺利施工等方面都取得了较好成绩。巴准项目在三季度以后的安全质量管控上表现出色，受到神华集团领导的表扬。青岛海湾大桥工程荣获股份公司级20__年度“优质工程”和20__年山东省建筑工程“泰山杯”质量奖。公司荣获“锦州市20__年度安全生产目标管理先进单位”。
安全质量工作中存在的主要问题
(一)个别单位的安全质量责任未真正有效落实。部分管理人员安全意识淡薄，讲客观，不务实，对公司的规章制度不落实，无视规定违章冒险作业，存在“干惯了，看惯了，习惯了”麻木思想。20__年公司组织各部门对各项目进行了各项专项检查，部分项目经理、安全质量负责人意识淡薄，重视不够，对提出的整改措施罚款没有很好落实，这是非常可怕的，如高处作业无防护措施;营业线施工监护人员脱岗、漏岗;外协队伍临时用电问题;现场消防器材失效、不全;隧道二衬与掌子面安全步距严重超标等。
(二)部分单位安全质量培训工作不到位，个别单位负责人对安全质量教育培训工作重视不够。反映在教育培训的基础台帐、教案、试卷等普遍不规范，培训内容理论性知识多，针对性差，普遍缺少对重大危险源、防范措施及事故警示教育方面的培训，培训流于形式。另外，现场劳务人员流动性较大、技能素质偏低、自我保护能力差，安全风险较大，对劳务工的培训工作仍需加强。
(三)部分单位对内业工作重视不够。部分项目竣工需形成的内业资料，尤其是试验过程等原始资料严重不全;监控量测数据、检验批的填写内容及签认上，与现场实际存在脱节现象。
(四)火工品管理仍存在隐患。公司三季度安全质量平推大检查发现，隧道施工项目对火工品储存、发放与领取、使用等各环节存在一定的问题。如：火工品发放监督员未签字、登记表上无爆破安全员签字、库管员未核对证件违规发放、掌子面装药时总人数超过9人、保管员证件过期、火工品库房实际库存超过批准库存容量等。
(五)部分项目主要负责人安全意识不强，存在重进度、轻安全现象。1、表现在隧道施工安全步距严重超标，监控量测不及时等。对隧道施工前瞻性不够，策划不到位，对制约施工进度的台车等必要设备及早进场、及时安装认识不足。2、在既有线施工，现场管理人员及防护人员思想麻痹，责任心不强，项目管理人员对安全管理工作重视不够，对外协队伍管理存在漏洞，施工监管不到位，没有采取切实可行的安全防范措施(应急预案)造成3月25日盘锦站天桥施工刮碰接触网事故。
(六)劳务工使用上的安全风险加大。公司目前为完成施工生产任务大量使用外协队伍劳务工，在施工生产任务繁重的季节，公司各现场劳务工甚至达到六、七千人。但各单位在对劳务队伍及劳务工的安全管理上，不同程度存在监控不到位的现象。
安全质量工作重点及措施
今年年公司将以落实企业安全生产主体责任为重点，牢固树立“零事故”理念和“关键在落实、重点在项目”的认识，以事故预防为主攻方向，推进企业安全生产标准化工作，进一步健全安全质量管理体系，落实规章制度，落实安全质量责任，强化安全质量教育培训，坚定不移地推进关键工序旁站监控及首件工程质量分析制，加强过程控制，加大安全质量检查和隐患排查治理力度，严格奖罚兑现，确保完成公司既定各项安全质量目标指标。
一、安全质量工作要求
(一)提高认识，落实责任，进一步规范安全质量管理体系建设
20__年，公司要全面落实企业安全生产主体责任，明确企业主要负责人和项目经理是安全工作的第一责任人，认真落实各层级、各部门、各岗位人员的安全质量责任，层层签订责任状、层层分解落实责任，强化责任追究。公司20__年的安全质量管理工作要落实“四个凡事”要求，即：凡事有章可循;凡事有人负责;凡事有人监督;凡事有据可查。
项目部(工程队)建立切实可行的安全质量管理体系及安全质量管理规章制度，并严格执行。公司对各单位检查过程中，将重点对以往业主、监理及局、公司检查出的安全质量问题进行复查，对整改不彻底、屡改屡犯的问题，公司将提级严肃处理。
(二)加强安全质量系统建设，充分发挥监督管理作用
继续加强各单位安全质量专职机构设置和专职人员配备，形成以公司-项目部(工程队)-作业队为监督管理体系，强化施工现场的监管能力。公司安全质量部各专业工程师将分专业对各现场进行检查监控，更好地发挥监督检查指导作用。、、、、、、
(四)强化安全质量技能培训，提高从业人员安全质量意识和业务素质
20__年，公司及分子公司、项目部(工程队)要把安全质量培训重点放在施工一线操作现场，增强作业人员的法律法规意识和责任意识，对现场的重大危险源要进行有针对性的教育培训，使从业人员了解作业场所、工作岗位存在的危险因素、制定的安全措施及必要时的应急措施等。项目部(工程队)把培训教育内容与事故案例警示、岗位职责等紧密结合，加强员工警示教育，提高作业人员对岗位风险的辨识能力，杜绝“三违”行为，减少惯性事故发生。另外，要加强对“三类人员”、特种作业人员、防护员、驻站联络员、爆破员、爆破器材保管员、爆破安全员等岗位的持证上岗管理工作。目前，大量新技术、新工艺、新材料应用到施工过程中，公司将根据人力资源配置和公司发展实际，有针对性地组织现场学习交流，拓展视野，提高技能。截止目前安全质量员培训120人次、防护员培训240人次、特种作业人员(员工)培训110人次。
(五)突出重点，继续深入开展隐患排查和专项整治工作
各子分公司及所属项目部(工程队)要细化本单位重点控制项目及作业内容，监控责任落实到人。各级安质部、稽查队要认真按照确定的重点项目、重点内容制定工作计划，严格监控。
项目部(工程队)将风险卡控关口前移至事故隐患，继续加大隐患排查治理力度，全面辨识、防范、消除施工领域的事故隐患，加强对重点工程的监督检查力度，加强全员、全过程的现场监控。公司坚持每季度至少进行一次综合安全质量平推大检查，奖优罚劣，并在公司网上形成检查通报。
安全管理方面，将隧道施工、营业线施工、高处作业、火工品使用管理、深基坑、深水高墩、连续梁等作为安全监控主线，分区域、分专业对安全质量关键环节和重大危险源进行全面排查与监控。
质量管理方面，坚持关键工序旁站监控制度、工程质量首件分析制度，实施全过程质量控制。着力解决混凝土施工存在的质量问题、路基过渡段及附属工程施工存在的质量问题、隧道局部渗漏水的质量问题。各项目要通过工程质量首件分析制(在同一类分项工程、分部工程大面积开工前，要确定该分项工程(分部工程)的一段或一部分工程作为首件)，验证操作工艺和施工质量控制方法的可靠性，作为典型，指导后续同类工程的全面开工，带动施工质量管理上新台阶。
(六)加强对外协队伍及劳务工的管控，确保安全质量可控
20__年，公司将继续加强对协作队伍的考核与管控，从源头上把好外协队伍准入关，及时与使用的外协队伍依法合规的签订合同及安全质量责任书，与劳务工逐人签定“安全承诺书”，明确各方责任。公司将加大对外协队伍的管控力度，各单位及各级管理人员要硬起手腕，勇于负责，严格监督检查与考核，切实杜绝“以包代管”、 不服从管理、偷工减料行为。对不服从管理或自身管理能力差、发生不良业绩、可能带来较大风险的队伍，要坚决清退出场。
(七)严控方案、加强过程监控
继续强化技术方案的核心地位，以方案保安全质量。严把施工方案审核关、优化关，增强技术方案的可操作性，达到“向方案要安全、用方案保安全”作用。同时，要加强对勘探设计资料的复查验证工作，做好隧道超前地质预报、围岩变形量测及现浇连续梁的预压等工作，加强对施工过程的监控，切实控制好施工的每一道工序、每一个环节，以岗位质量保工序质量，以工序质量保工程质量，以零误差保零缺陷。
同时，公司将继续加大对关键工序旁站监督管理工作，对隐蔽工程、混凝土浇筑、挂篮安装移设、预应力张拉、隧道开挖及支护、隧道二次衬砌、防水施工、营业线及转线施工等作业关键工序施工过程实行严格的全过程旁站监督，杜绝偷工减料和违章违规操作行为。
(八)强化安全预警机制建设，严格执行事故快报及责任追究制度，加大奖惩力度
20__年公司现有在建项目26个，计划完成：路基土方425万立方米，桥梁23座17537延米，连续梁3联，钢管拱桥2座，系杆拱桥1座，隧道11714延米，隧道贯通8座，铺轨136、9公里，铺道岔202组，涵洞78座。公司13年计划销号项目占较大比例，工期紧张，安全质量工作面临巨大压力。同时，20__年公司安全管控风险较大现场增加：西安项目跨既有线架梁7处、府谷隧道换拱施工、巴准软弱围岩开挖、登庄项目(工程队)明洞雨季施工、萧甬项目拆除大跨度既有线桥梁、机电公司前阳跨公路铁路桥施工、漳永项目深水高墩施工等。公司在20__年将继续加强安全预警机制建设，与项目共同明确现场重大危险源，加强营业线、隧道、桥梁施工、高处作业、火工品和大型机械设备使用等方面的安全管控。公司安全质量部将建立各类安全检查台帐,做到隐患发现、整改、复查、销号的闭环管理。
20__年，公司对安全质量工作中有亮点、有成绩或在综合检查中排名靠前的单位及个人要给予奖励;同时，将加大对隐患问题的处罚、通报处理力度。
(九)安全投入
在安全投入上，按要求在安全费用的管理、使用、监督检查过程中做好相关工作。安全生产经费列账必须经过安全负责人签认，严控不合理支出与财务入帐，并做好验工计价工作。公司将侧重对安全费用计划及使用情况进行检查，对安全费用投入不足或使用不当引发安全质量事故的，依照奖惩办法严肃处理。
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