一年来，劳保工作在乡党委、政府的正确领导和支持下，以及上级主管部门的帮助指导、各部门的大力协助下，我部门紧紧围绕党委政府的中心工作而开展部门工作。深入贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，努力推动者和实践者，认真学习科学发展观，学习和领会党的各项现行政策，做到学以致用，理论联系实际，把精神落实到实处。充分发挥“团结奋进，求实
创新”的精神，扎实苦干，开拓进取，克服种种困难，一切以农民的利益出发，多做亲民、爱民、富民之事，真心实意帮助农群众增收，为困难群众解决生产生活中存在的实际题。
我乡劳动保障事务自年开展以来，一直保持着健康、良好的发展势头。这一年，围绕责任书上的所列目标任务，我们积极制定实施方案，利用广播、标语等多种形式进行宣传，并到各村组为农户讲解现行农保政策，努力做好各项社会服务工作，积极为灵活就业人员提供各种政策咨询，为使我乡劳保工作开展得充满生机，我们将不断加强学习，努力提高自身业务素质，争取更上一层楼。再接再厉地做好的劳动保障工作，在认真总结工作的基础上，提出20xx年的工作思路。现将一年来的工作总结如下：
一、工作完成情况
我乡本年外出务工758人，比去年增加了213人，已完成县下达的600人的任务；其中有组织输出人数88人，已完成县下达50人任务。自发输出人数为670人，比去年增加了172人。县内务工人数中55，县外务工人数50人，州外42人，省外611人。输出劳务人员主要是从事建筑、加工、进厂务工等城市经济。
二、具体做法
我乡部分群众化素质低、思想观念保守的现状，乡党委、政府首先从解决思想认识入手，不断加大宣传教育力度，采取多种措施把劳务产业喊响叫亮。（一）充分利用广播、板报、标语等多种形式，广泛宣传劳务输出的重要意义、扶持政策，引导群众转变观念，进一步增强外出务工的积极性。（二）在乡、村、村干部和广大青年农民中广泛宣传县委、县政府坚持发展劳务经济的有效做法和成功经验，并展开大讨论，使干部进一步提高了自发抓劳务输出的自觉性和责任感，让群众认识到劳务输出是一项投资少、风险小、见效快的富民产业，是饱了肚子、挣了票子、换了脑子的“铁杆庄稼”，教育广大务工青年克服“怕”字当头，怕担风险的守旧思想。
三工作中存在的主要题和困难
我乡的劳保工作虽然取得了一定的成绩，但随着工作的进一步开展也出现了一些题和困难，与县委、政府的要求也还存在差距，农村劳动力转移工作十分艰巨，这些都与主客观因素有关，主要表现在部份人员担心上当受骗，对陌生世界存在畏惧感和“乡宝”观念较强，
还存在着“在千般好，出门万事忧，金窝银窝不如自己的草窝”等观念意识，这样就给劳务输出工作带来了题和困难。
（一）思想认识不足，组织工作有待改进
从目前劳务输出的状况来看，村与村之间仍然存在着对劳务输出重要性和必要性认识不足，出现村与村之间劳动力输出的数量和质量存在很大差距，部分地区的劳务输出仍然是民间自发的、无序的，缺乏有效的组织领导，致使劳动力输出效率不高，农民工的合法权益难以得到有效保护，一定程度上打击了农民工的积极性。
（二）求职人员择业意识还未转变
在众多的求职人员中由于他们受传统择业意识的影响，很难找到工作，在他们心目中，唯有国机关、事业单位、国有企业是他们择业的标准，否则宁愿守在里，也不愿到集体、私营企业中去做事，还有既使在国有单位几十元每月的工资，也不愿到每月几百元的集体、私营企业中去，形成有要人的单位找不到人，有人又打不到单位的反差，这样也严重影响了劳务输出工作的开展。
（三）宣传力度还不大，广度深度不够，劳务输出工作还未形成社会的共识，广大农村劳动力对外出务工心存疑虑，怕这怕那，没有从“以地为生”的束缚中解放出来，还停留在“宁守穷安稳，不愿外出创业”的乡宝观念
四工作下一步的工作打算
（一）加强培训，提高我镇劳动力素质
加大对农村人力资源开发的投入，积极争取州、县培训资金，开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。这样既提高了劳动者的综合素质，同时又促使劳务输出的稳定和提高，为劳务输出奠定良好的基础。
（二）规管理，完善服务，抓好典型，搞好示
为保证外出务工人员的合法权益得到充分保障，我们将严格规劳务输出秩序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，用看得见、摸得着的实惠来告诉那些持等待观望甚至怀疑态度的人，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。
一、工作任务完成情况
（一）就业创业工作
根据区劳动和社会保障局下达的任务，我劳动保障所积极开展就业创业工作，为失地农民提供就业创业指导和服务。，我辖区范围内新增就业人数385人，创业带动就业人数1x9人，下岗失业再就业267人，转移农村劳动力473人，就业困难人员就业25人。就业创业工作全部完成区人社局下达的目标任务。
（二）劳动用工监察工作
根据区人社局安排，在辖区内开展了最低工资标准和参加社会保险情况专项执法检查，共检查用工单位400家，其中工业企业4家，第三产业343家，其他行业53家，涉及劳动者2793人，并对260家用人单位信息进行采集录入。解决紫坊凯丰市场农民工工资纠纷一起，未出现超级上访事件。
（三）城镇居民养老保险工作
我办事处为辖区今年到龄60周岁的老年人办理了居民养老保险的领取手续，并开展了16-59周岁人员的续保和新参保工作。新增参保人数486人，续保工作正在有序进行中。
（四）城区事业和企业单位退休人员社会化管理服务工作
按照区人社局要求，我办事处积极开展机关事业单位退休人员社会化管理服务工作。西南关、邱村、紫坊为辖区内机关事业单位退休人员7人办理了认证工作。华东、紫坊、附城为辖区内企业退休人员1x人办理了认证工作。
（五）开展关注民生就业活动。
对辖区未就业大专以上毕业生进行了摸底，共计60人，其中本科18人，大专42人。根据摸底情况针对性的开展了未就业大专以上毕业生专场招聘会，有23人达成了就业意向。积极联系驻辖区的人大代表开展了失地农民再就业招聘会。有100余人达成了就业意向。
（六）积极搞好职业技能和创业培训工作。
在村（菜场）通过广播、张贴通知、入户宣传等方式大力宣传职业技能和创业培训的内容和好处，引导村（菜）民积极参加技能和创业培训，通过努力有55人参加了办公自动化、电脑软硬件维修等技能培训，对辖区内有创业意愿的人员集中开展了一次创业培训，有30人参加了创业培训。全部完成年初目标。
（七）积极开展“服务提升年”活动
我办事处根据区人社局的有关文件精神，积极开展“服务提升年”活动，办事处和15个村（菜场）均成立了领导组并制定了实施方案，进一步加强效能建设，完善服务措施，强化服务意识。
二、存在问题
（一）仍有一些企业主和职工的劳动法律意识淡薄，用工不签订劳动合同，不按规定办理社会保险登记、缴纳社会保险费。
（二）大龄失地农民因无技能、文化水平低，存在就业困难问题。
（三）由于各村（菜场）的实际情况各不相同，劳动保障所只能积极协调、督促，不能强制各村（菜场）办理居民养老保险。
今年，我们虽然做了一些工作，也取得了些成绩，但这离不开办事处和区局领导的关心与帮助，离领导要求还有很大差距，在今后的工作中，我们将努力改善和弥补，完善自身各项素质，力争在明年工作再上新台阶。
三、20xx年
（一）继续加强城镇居民养老保险的宣传力度，提高辖区居民参保的积极性，做好对已参保人员的服务工作，进一步提升养老保险的参保率。
（二）加大力度做好失地农民职业技能培训和创业培训工作，结合各村（菜场）的实际情况，多渠道促进失地农民就业和自主创业。
（三）继续做好区人社局下达的其他各项工作。
20xx年，在市劳动社会保障局的关心指导下，在镇党委、政府的关心支持下，我镇的劳动保障工作取得了一定的成绩，很好的完成了市劳动保障局下达的各项工作任务，现把开展的工作情况汇报如下：
一、深入调查摸底，建立劳动力资料档案。
对农村劳动力进行调查摸底，建立劳动力资源档案是劳动保障事所的基础性工作，只有摸清底子，才能有的放矢地开展好工作。我们组织人员对全镇16-50周岁的农村劳动力进行全面的摸底登记。对已在外经商打工的人员摸清打工地址、单位、联系电话、需要哪些帮助，以便跟踪服务。对拟转移的富余劳动力则摸清有何特长、希望在哪里打工、工种工资要求等，以便有针以性地培训转移。在摸清底子的基础上，以组为单位，建立“水北镇农村劳动力资源档案库”，实行专人管理，将全镇16-50周岁的11052农村劳动力名单输入电脑，实行动态管理，大大方便了培训转移工作。
二、劳动力转移工作。
针对我镇人多地少和剩余劳动力较为丰富这一现状，我们把开发就业岗位摆在了全年工作的重要位置，大力拓宽就业空间，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业、组织起来就业。一年来我所积极加强市、镇、村三级网络信息互动工作。通过与市劳动就业管理中心联系，通过电邮、电话、张贴海报等方式，根据企业用工需求情况发布企业用工需求信息，要求村级劳动协管员把信息张贴到每个村民小组、同时注明企业名称、工种、性别要求、上班时间、工资待遇等。同时，召开了2次辖区企业主联系会，及时与我镇20多家企业保持密切联系，并能通过电邮、电话、上门咨询、传真等方式及时了解我市各企业的用工作信息，累计到今年我镇全镇通过各种渠道共输出劳动力5050人，其中输出国外48人，市外1901人，市内1687人，本镇1414人。输出人员主要是从事建筑、加工、运输或进厂务工等城市经济的各行各业中。根据统计数据分析，劳务输出不仅可以实现劳动力资源、知识、文化、经济的双向流动，从而达到缓解就业压力，促进经济发展的目的，还成为农民发家致富的重要途径。劳务收入已成为许多农民家庭收入的重要来源，好的村子出现了“外出一个，致富一家，外出一群，带富一方”的可喜局面，大大推进了人流、物流、信息流的发展，劳务输出已经逐渐提高了外出务工人员家庭收入和生活质量，推进了土地适度规模经营，加快了城镇化进程，还有力地促进了农村社会公益事业的发展。
三、城镇居民医疗保险工作。
为使我镇城镇居民基本医疗保险工作深入群众，做到家喻户晓，镇党委、政府不断加大宣传投入，设立政策咨询台，印制和发放宣传单、宣传册共200余份，从而大大提高了广大人民群众的知晓率和参与率。20xx年我镇城镇居民医疗保险参保人数175人，城镇居民参合率达95%（20xx年我镇城镇居民医疗保险市里下达的任务是185人）。
四、劳动技能培训工作。
为提高农村富余劳动力的劳动技能，科学有序地将我镇富余劳动力转移到第二、三产业中去就业，我站积极开展为农村富余劳动力提供就业、培训信息和就业服务及就业前培训工作，将社会保险与就业、再就业工作紧密结合，引导农村富余劳动力合理转移和有序流动。一年来我站共举办了劳动技能培训4期，共培训农村富余劳动力492人，培训内容有武夷岩茶栽培技术、家禽养殖技术、计算机应用知识、安全生产知识、职业道德知识等。为加深学员对岗位工种的了解及培训知识的掌握，我们还邀请了招工企业的厂长经理来介绍企业的情况，组织培训班学员到企业实地参观。
一年来，我所取优补缺，精心细致的工作，取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定的差距。明年我们将继续努力工作，克服不足，开拓进取，争取把工作做得更好，让更多的下岗失业人员实现再就业。
劳保所在党工委、办事处的正确领导下，在区人社局的业务指导下，以深化民生改善、增进群众福祉为目标，努力实现城乡居民收入倍增、人人公平享有社保和劳动关系和谐稳定，不断提升现代生活新品质。强化责任落实，认真组织实施，着力拓宽就创业渠道，提高技能培训质量，增大矛盾纠纷排查调处力度，取得了阶段性成效。
一、工作情况
（一）有序开展促进就业工作
1.城镇新增就业289人，登记失业人员再就业91人，就业困难人员就业69人。农集区登记失业人员再就业52人，有就业愿望的就业率100%。
2.农村富余劳动力转移就业403人。
3.消除了“零就业”家庭，实名制网络录入数据与报表技术误差率3%，达到小于5%的标准；登记失业人员全部纳入了台帐（包括电子台帐）管理。
4.扶持城乡劳动者新增创业114户。
5.组织了３次招聘会（１月３１日怡和新城；2月28日龙华二期活动广场；3月9日－12日好日子社区大面文化广场举行现场招聘会），提供各层次岗位达3019个，现场求职的劳动力5000多人次，达成意向用工1027个；发布用工信息621条，提供岗位20xx余个，切实帮助解决了辖区内劳动力求职的难题，有效促进了就业。
（二）社会保险工作扎实推进。积极宣传落实征地转非参保及“两费”、城乡医疗保险、城镇职工个体社保代扣代缴、城镇职工失业保险、退休人员资格审查等政策，梳理解决因新老政策交替中存在的问题，城乡居民参保意识明显加强。
1.城乡居民养老保险参保完成389人，社保基金征集2219259.08元。
2.20xx年已办结被征地项目6个，参保314人。
3.辖区内退休人员养老核查14000人。
4.办理领取失业金人员71人。
5.征地转非参保、“两费”分配工作进展顺利
①接待群众征地转非参保、“两费”分配等信访来访109人次，及时解决群众反映的问题，群众满意度明显提高。
②城镇职工个体和城乡居民社保代扣代缴业务办理分别达1584人和353人。
③为参保前死亡人员补发待遇39万余元。
（三）强化网格管理，构建和谐劳动关系。
1.辖区内网格8个网格，正常运转率100%，利用两网化开展了企业年检101家，纸质年审93家，收集岗位1300多个；协调处理投诉举报案件60起，成功57起，涉及金额2300余万元，成功率95%，建立了投诉处理台帐；妥善处理民工维权案件42起，街办服务中心安排了专人在现场协助处理劳动维权工作。
2.为辖区内外来务工者子女接受义务教育免费换签（新签）劳动合同467份。
3.街办设立了劳动争议调解委员会，安排了3名调解员；建立了调解处理台帐，对调解处理做了书面记录；调解争议成功率95%。
二、存在问题
（一）征地转非参保、“两费”分配工作离群众需要有差距，易出现群众来访和不稳定因素。
（二）就业培训因时间长、培训补贴低、上岗率较低，造成城乡劳动者参加培训积极性不高，完成任务的难度较大。需求与用工需求之间存在较大差距，招工和就业矛盾突出，仍然存在招工难和就业难。
（三）构建和谐劳动关系与“两网化”工作结合不好，劳动维权存在中间人的现象，劳动监察员协管员的作用难以有效发挥。部分农民工的法律意识不强，建筑工地易发生劳动争议，调解难度大，人手紧。
三、下一步工作打算
（一）强化宣传，促进就业。以多种形式广泛宣传就业知识、就业再就业优惠政策，努力营造关心、支持就业和再就业工作的社会环境和舆论氛围。引导驻辖区内单位和企业树立社会责任感，积极提供就业岗位，为辖区内就业工作作出应有的贡献。
（二）加强社保政策解释和落实。做好“两费”分配全程指导、20xx年城乡养老保险、退休人员资格审查、城镇职工个体和城乡居民社保代扣代缴、城镇职工失业保险工作，做好辖区内群众咨询、办理等服务，热情接待群众信访和来访，及时化解矛盾。
（三）排查调处劳动争议，维护辖区和谐稳定。扎实抓好劳动保障监察“两网化”管理，发挥劳动争议调解委员会作用，及时协调和解决劳动争议，有效维护用工单位和劳动者的合法权益。
（四）坚持业务培训，提高工作人员服务能力。组织好每月例会培训，不断提高工作人员业务能力，增强对本职工作的事业心和责任感；加强制度管理和指导工作，提升服务水平；加强就业与保障公共服务水平，力求服务的标准化、规范化、信息化、精细化；关注困难群体，分类开展个性化服务，提升服务质量。
我所在镇党委、政府的正确领导下，着眼于维护地区稳定、构建和谐社会，从增加城乡居民收入，促进就业与再就业、加强弱势群体帮扶救助等方面的工作入手，圆满的完成了上级有关部门下达的创建充分就业镇工作，失地农民和城乡居民养老保险，社办企业养老保险、居民医保办理，农村合作医疗保险，劳动监察等工作。现就年初至今的工作总结如下：
一、上半年工作基本情况
(一)创建充分就业镇工作情况
去年，我所在大佳何镇党委、政府的领导下，在全镇范围内广泛开展了创建充分就业镇和充分就业村活动，取得了明显成效。为顺利的通过11月份的充分就业镇复评工作，我所将继续加强和完善各方面相关工作。
1、及时完善劳动力资源系统中的人员信息。将网内今年6月之前超出适龄劳动力的人员统一注销，确保网内适龄劳动力人数的精确度，为10月份的20xx年劳动力资源调查工作打下基础。
2、继续加强职业介绍工作。及时与镇内企业人事部联系，了解企业所招聘需要的工种，发布网上并做成台账。补充企业的劳动力，同时也能为来外人员和下岗职工提供再就业的机会，年初至今全镇共发布了用工信息44条，成功介绍117人上岗就业。
3、年初至今我所完成全镇就业补全数20xx人，补全率83.81%。
4、年初至今我所劳动保障书面审查已完成企业80家，
(二)城镇职工社会保险工作情况
目前为止我镇共有城镇职工社会养老保险参保人员1307人，工伤保险参保人员共2532人，医疗保险参保人员共578人，生育保险参保人数共1307人，失业保险参保人数共1285人。
(三)城乡居民社会养老保险工作情况
我所将城乡居民养老社会保险工作作为解决民生问题的重要抓手，认真落实城乡居民养老保险惠民政策，结合本镇实际，全面推进参保工作的顺利进行。
1、认真做好城乡居民社会养老保险工作。我镇城乡居民社会养老保险累计参保人数为2491人，今年新增70人。
2、认真做好被征地养老保障工作。我镇被征地养老保险累计参保人数为641人，今年新增30人。
3、认真做好养老基础金发放工作。我镇基础金累计发放人数为1524人，今年新增4人。
今年至今，我镇农村养老保险累计参保人数为4656人，城乡居民所有社会养老保险参保人数4902人。城镇居民基本医疗保险今年6月开始参保，目前已参保89人。
(四)新型农村合作医疗工作情况
1、20xx年我镇新型农村合作医疗圆满完成，我所将继续做好新型农村合作医疗宣传和咨询工作，使新型农村合作医疗能够持续有效的进行。
2、为遗失医疗卡、身份证或姓名错误的参保人员办理补、换卡手续，为复退军人、新出生婴儿、大中专毕(结)业生、外地婚嫁迁入人员、刑满释放人员等办理中途参保手续。
(五)劳动监察工作情况
1、年初至今，我所受理劳动关系矛盾案件已有12起(11起工资纠纷，1起工伤纠纷)，调解成功的案件为11起(1起正在调解中)。调解金额为78687元。并建立健全了相关台账。在6月底通过了县劳动局的自查，7月将迎接宁波市关于乡镇劳动监察中队的考核。
2、对租赁场地经营企业实行工资支付报备，加强劳动保障监察执法监督，保障劳动者合法权益，维护我镇和谐稳定.
一、金马镇劳动保障工作中存在的主要问题和困难
我镇的劳保工作虽然取得了一定的成绩，但随着工作的进一步开展也出现了一些问题和困难，与县委、政府的要求也还存在差距，农村劳动力转移工作十分艰巨，这些都与主客观因素有关，主要表现在部份人员担心上当受骗，对陌生世界存在畏惧感和“家乡宝”观念较强，还存在着“在家千般好，出门万事忧，金窝银窝不如自己的草窝”等观念意识，这样就给劳务输出工作带来了问题和困难。
（一）思想认识不足，组织工作有待改进
从目前金马镇劳务输出的状况来看，村与村之间仍然存在着对劳务输出重要性和必要性认识不足，出现村与村之间劳动力输出的数量和质量存在很大差距，部分地区的劳务输出仍然是民间自发的、无序的，缺乏有效的组织领导，致使劳动力输出效率不高，农民工的合法权益难以得到有效保护，一定程度上打击了农民工的积极性。
（二）求职人员择业意识还未转变
在众多的求职人员中由于他们受传统择业意识的影响，很难找到工作，在他们心目中，唯有国家机关、事业单位、国有企业是他们择业的标准，否则宁愿守在家里，也不愿到集体、私营企业中去做事，还有既使在国有单位几十元每月的工资，也不愿到每月几百元的集体、私营企业中去，形成有要人的单位找不到人，有人又打不到单位的反差，这样也严重影响了劳务输出工作的开展。
（三）现有的劳动力资源素质偏低，适应不了现代社会劳动的需求，严重影响劳务输出
劳动者素质偏低，是由劳动者的文化程度、职业培训、技术技能水平、思想觉悟和职业道德等多方面反映的。目前，全镇的农村劳动力素质普遍较低，难以适应现代社会对劳动力的要求，特别是面对城市的就业压力，农民工明显不具备竞争优势，难以适应乡镇企业不断发展高科技的客观要求，这样就使部份务工人员在返乡后就乱造谣，给劳务输出工作带来了一定的阻力。
（四）受区域环境的制约，落后地区劳动力转移困难较大
由于交通不便、信息不畅、农民文化素质低，这样就给劳务输出带来了困难，主要是传统观念束缚着人们开拓新的发展空间，形成特有的满足现状的思想意识，不愿走出家门闯世界，形成小富即安的思想。其次是劳动就业不能与信息变化同步，失去许多就业机会。
（五）宣传力度还不大，广度深度不够，劳务输出工作还未形成社会的共识，广大农村劳动力对外出务工心存疑虑，怕这怕那，没有从“以地为生”的束缚中解放出来，还停留在“宁守穷家安稳，不愿外出创业”的家乡宝观念
二、金马镇劳动保障工作下一步的工作打算
（一）提高对劳务输出重要性，必要性的认识，切实加强领导，强化劳务输出工作
镇党委、政府还要进一步把劳动力输出作为调整产业结构，解决农民增收，促进农村经济发展的一项重要措施来抓，从政策上、体制上为劳务输出创造有利的环境，并切实加强组织领导，把我镇的劳务输出提升到一个新的水平。
（二）加强培训，提高我镇劳动力素质
加大对农村人力资源开发的投入，积极争取州、县培训资金，开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。一方面要充分利用现有的技校培养渠道，进一步加大技校招生力度，保证新增劳动力的素质，另一方面要利用金马职业中学，按照“定点培训，定性培养，定向输出”的要求，提高他们的职业技能和政策法规水平，加强职业中学的劳动技能课教育，针对性地组织劳动力上岗前的技能培训，做到先培训，后就业，提高我镇外出务工人员的综合素质，以适应劳动力就业的需要，从而突破行业、岗位的条件限制，进而实现量上的规模扩张和质的飞跃发展。这样既提高了劳动者的综合素质，同时又促使劳务输出的稳定和提高，为劳务输出奠定良好的基矗
（三）规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范
为保证外出务工人员的合法权益得到充分保障，我们将严格规范劳务输出秩序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、无证打工等现象的发生，积极探索政府引导、市场配置、企业订单、劳务派遣、项目拉动等多种形式，千方百计扩大转移输出的渠道和规模。抓紧实施好石缸冲村委会“劳务输出示范点”的建设工作，加大外出务工人员致富典型的宣传力度，用看得见、摸得着的实惠来告诉那些持等待观望甚至怀疑态度的人，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。
（四）加快发展二、三产业，为劳动力的就地转移创造空间
一是加快中心集镇建设的力度，推动我镇二、三产业的发展。二是积极鼓励个体私营业主创业，提升现有乡镇企业的规模及经营管理水平。三是切实推进农业产业化进程，特别是肉牛、蔬菜产业化发展。通过二、三产业的就业渠道及就业岗位的增加，为劳动力的就地转移创造条件。
（五）加快实施“异地转移”战略，拓宽农村劳动力跨区流动渠道
充分利用现有的广东、上海、昆明等劳务输出渠道，积极开拓新的输出市场，加快农村劳动力向大中城市和沿海经济发达的地区流动。一是加强与外地劳动力市场的沟通联系，为农民外出务工提供及时准确的信息。二是加强劳务输出的市场管理，建立合法、有序、畅通的劳动力输出机制。三是做好输出人员的跟踪服务工作，切实维护他们的劳动权益，提高劳务输出效率。
半年以来，我所全面落实劳动保障各项政策，积极做好就业创业、城镇居民医保等社会保障工作，有力地推动和促进我街道劳动保障工作并取得了较好的成绩。现将工作情况总结如下：
一、上半年工作主要目标任务完成情况。辖区适龄劳动力总数x人，其中在校生x人、就业人员x人、失业人员x人、其他无就业愿望及丧失劳动能力人员x人。就业困难人员x人，其中已经申报认定的就业困难人数x人、x人员x人、持有《残疾证》劳动能力鉴定5-10级的残疾人数x人、享受低保x人数x人、连续失业一年以上x人员x人。辖区个体工商户经营者x人，从业人数x人。
二、以创业带动就业，上半年共举办四期syb创业培训班，培训人数x人，其中库区征迁居民x人、x人员x人。
三、开展公共就业服务，促进辖区人员就业。一是为搭建园区企业与社会求职人员供需平台，3月15日上午，乌达区就业服务局XX年“春暖行动”大型劳务用工洽谈会在xx社区举行。在本次洽谈会上，内蒙古君正集团、内蒙古美方能源有限公司、内蒙古庆华集团、内蒙古宜化有限公司等x家企业参加这次活动，提供2125个就业岗位，共有x多名求职者前来应聘，现场达成就业意向x人。二是进一步完善用工信息的收集和发布制度。共发放用工信息x条，发放招聘会通知单x余份。
四、积极开展公益性岗位的初审和上报工作。一是我办现公益性岗位人员64人，具体分配为环境卫生27人，其他37人分别负责办事处及三个社区的计生、民政、综治、司法及保洁工作。二是上报XX年拆迁库区居民公益性岗位申请表5份。三是下一步准备吸纳x人从事公益性岗位，具体分配为：计生协理员x人、民政协理员x人、劳动和社会保障协理员x人、综治关工协理员x人、社区保洁员5人、社区保安1人、xx社区二楼功能室管理员1人。
五、扎实推进居民基本医疗保险办理工作。XX年上半年共办理x人，其中新增x人，续费x人。
六、完善保障工作平台建设。
实现机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”，建立职责明确、分工合理、政令畅通、协调配合的劳动保障工作体系。
一年来，我镇劳动保障所按照上级要求，认真组织学习xx市劳动和社会保障局的相关文件精神和有关劳动社会保障的法律法规，在上级主管部门和我镇党委政府的领导下，结合我镇实际开展工作，在切实抓好各项工作的基础上，全面完成了各项目标要求，现将工作总结如下：
一、进一步完善机构，落实责任，推进劳动保障能力建设
我镇党委政府高度重视社会保障工作，成立了以镇长为负责人的社会保障工作机构，按照要求配备了专门工作人员，完成了标准化劳动保障所建设，做到了机构设置到位，人员配备到位，工作落实到位，进一步完善了制度。在各村配备了一名劳动保障协理员，从而保证了我镇劳动保障工作的顺利开展。
二、加强学习，落实政策
积极参加市劳动局和社会保障局的培训会议，认真学习党的方针政策，认真学习法律法规，认真学习社保业务知识以及省、市相关再就业文件精神，将劳动保障这项意义重大、任重而道远的事业切实落到了实处，通过深入细致的工作，确保了各项政策的全面贯彻落实。
三、扎实做好就业和再就业工作
（一）XX年我镇积极开发就业岗位，为下岗失业人员提供就业和自主创业的有利环境，完成新增城镇就业人数30人，下岗失业人员再就业9人，就业困难对象再就业5人，公益性岗位实现就业11人。
（二）通过各种宣传途经广泛宣传积极就业政策，组织各种技能和就业培训。全年我镇求职总人数达280人，组织农村劳动力技能及就业培训150人次，失地农民人员培训5人，失地农民成功介绍实现就业9人。XX年11月17日，根据市委“挂包帮”工作安排，市人社局在双福村进行了多次调研，结合双福村的劳动力现状，在双福村开办了手工编织培训班，帮助双福村在家劳动力掌握一门就业技能，促进增收致富。
（三）严格落实富士康招募工作，采取有效措施，克服一切困难，做好了组织及输送工作，截止11月共输送50人。
（四）网络设施建设齐全、配套，并建立了电子文档。按要求实行微机管理，及时准确地把各种数据、信息录入到台帐上。截止目前共登记办理就业失业证52人,其中就业困难认定29人。
（五）做到按时上报各种统计报表，做好了各种档案文书的管理，分类归档和装档，并建立了电子文档。
四、努力开展社会保险工作，扎实做好基础工作
（一）认真做好了社会保险各类台帐的建立工作，为我镇退休人员及80周岁以上企业离退休人员分别建立了管理台账，并及时更新，从而准确及时地掌握了我镇退休人员的基本情况。
XX年11月16日至18日，根据广人社发[XX]25号文件精神并结合实际，xx镇举行了80岁以上企业退休职工集中庆生活动，慰问了80岁及以上（出生日期在7—12月之间）企业退休工人（共计43人），总计价值3430元。给老人们带去了生日蛋糕、饼干和水果等慰问品，送上了党和政府的关怀，并祝他们生日快乐、晚年生活幸福安康。
（二）我镇认真做好劳动保障的各项政策信息宣传，首先是XX年7月1日施行的《中华人民共和国社会保险法》的宣传工作，并成立了宣传贯彻领导小组；其次是《关于进一步解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》的政策宣传，截止11月共有8人参保；失地农民办理社保政策，把各种政策信息宣传到社、到户，让农民正确的理解政策，用好政策，使他们切实的享受到优惠政策。
一、XX年的基本工作:
在具体工作中，我乡为提高农村劳动力就业率，加快全乡经济发展。全乡向省外及省内输出农村劳动力5896人，今年1至12月，全乡通过各种渠道共输出劳动力4028人，自发输出1868人，输出人员主要是从事建筑、加工、运输或进厂务工等城市经济的各行各业中。根据统计数据分析，劳务输出不仅可以实现劳动力资源、知识、文化、经济的双向流动，从而达到缓解就业压力，促进经济发展的目的，还成为农民发家致富的重要途径，大大推进了人流、物流、信息流的发展，劳务输出已经逐渐提高了外出务工人员家庭收入和生活质量，推进了土地适度规模经营，加快了城镇化进程，还有力地促进了农村社会公益事业的发展。总之，我乡的劳务输出工作在县局的正确领导下，通过各部门的共同努力，已取得了较好的成绩，同时了收到了良好的效应，其做法主是：
（一）加强组织领导，把劳务输出作为一个新产业来抓
乡党委、政府认真领会县委、政府劳务输出工作会议精神，把劳务输出作为发展本地经济、增加农民收入的一项重要工作列入议事日程，有计划、有步骤、有组织地抓紧实施，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓”的良好工作局面。
（二）加大宣传舆论力度，积极营造良好氛围
大力宣传劳务输出的成功经验和典型事迹，提高人们对劳务输出的认识，充分利用赶集天多形式、多层次、全方位的广泛宣传，通过摆事实，讲道理，跟农户讲实惠，把县委、政府支持与鼓励劳务输出的有关政策宣传到农户家中，让更多的人认识到外出务工是一项学技能、长见识、增收入的有效途径，进而放下思想包袱，打消思想顾虑，转变择业观念意识，积极外出创业务工。
（三）认真组织，严格把关，做好各种服务工作
为确保输出的务工人员安置得好、稳得住、干得好、有效益，对来报名的人员严把年龄、文化程度、身份证、身体条件、思想观念、综合素质等关口，真正做到符合条件一个，办理手续一个，面试合格一个，组织输出一个，这些硬件使务工者突破了行业、岗位的条件限制，从而有效地避免了安置不好、稳定不了或其他思想观念问题的产生。
（四）离退休人员社会化管理
全面落实了我乡辖区范围内离退休人员数，认真做好离退休人员社会化管理服务体系，切实抓紧抓好离退休人员的社会化管理服务工作，已把全乡范围内离退休人员造册登记。
二、乡劳动保障工作中存在的主要问题和困难
我乡的劳保工作虽然取得了一定的成绩，但随着工作的进一步开展也出现了一些问题和困难，与县局的要求也还存在差距，农村劳动力转移工作十分艰巨，这些都与主客观因素有关，主要表现在部份人员担心上当受骗，对陌生世界存在畏惧感和“家乡宝”观念较强，还存在着“在家千般好，出门万事忧，金窝银窝不如自己的草窝”等观念意识，这样就给劳务输出工作带来了问题和困难。
（一）思想认识不足，组织工作有待改进
从目前xx乡劳务输出的状况来看，村与村之间仍然存在着对劳务输出重要性和必要性认识不足，出现村与村之间劳动力输出的数量和质量存在很大差距，部分地区的劳务输出仍然是民间自发的、无序的，缺乏有效的组织领导，致使劳动力输出效率不高，农民工的合法权益难以得到有效保护，一定程度上打击了农民工的积极性。
（二）求职人员择业意识还未转变
在众多的求职人员中由于他们受传统择业意识的影响，很难找到工作，在他们心目中，唯有国家机关、事业单位、国有企业是他们择业的标准，否则宁愿守在家里，也不愿到集体、私营企业中去做事，还有既使在国有单位几十元每月的工资，也不愿到每月几百元的集体、私营企业中去，形成有要人的单位找不到人，有人又打不到单位的反差，这样也严重影响了劳务输出工作的开展。
（三）现有的劳动力资源素质偏低，适应不了现代社会劳动的需求，严重影响劳务输出
劳动者素质偏低，是由劳动者的文化程度、职业培训、技术技能水平、思想觉悟和职业道德等多方面反映的。目前，全乡的农村劳动力素质普遍较低，难以适应现代社会对劳动力的要求，特别是面对城市的就业压力，农民工明显不具备竞争优势，难以适应乡镇企业不断发展高科技的客观要求，这样就使部份务工人员在返乡后就乱造谣，给劳务输出工作带来了一定的阻力。
（四）受区域环境的制约，落后地区劳动力转移困难较大
由于交通不便、信息不畅、农民文化素质低，这样就给劳务输出带来了困难，主要是传统观念束缚着人们开拓新的发展空间，形成特有的满足现状的思想意识，不愿走出家门闯世界，形成小富即安的思想。其次是劳动就业不能与信息变化同步，失去许多就业机会。
三、乡劳动保障工作下一步的工作打算
（一）提高对劳务输出重要性，必要性的认识，切实加强领导，强化劳务输出工作，把我乡的劳务输出提升到一个新的水平。
（二）加强培训，提高我乡劳动力素质
加大对农村人力资源开发的投入，积极争取培训资金，开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。要针对性地组织劳动力上岗前的技能培训，做到先培训，后就业，这样既提高了劳动者的综合素质，同时又促使劳务输出的稳定和提高，为劳务输出奠定良好的基础。
（三）加快发展二、三产业，为劳动力的就地转移创造空间
一是加快中心集镇建设的力度，推动我乡二、三产业的发展。二是积极鼓励个体私营业主创业，提升现有乡镇企业的规模及经营管理水平。三是切实推进农业产业化进程，通过二、三产业的就业渠道及就业岗位的增加，为劳动力的就地转移创造条件。
（四）加快实施“异地转移”战略，拓宽农村劳动力跨区流动渠道
充分利用现有的广东、福建、浙江、上海、昆明等劳务输出渠道，积极开拓新的输出市场，加快农村劳动力向大中城市和沿海经济发达的地区流动。一是加强与外地劳动力市场的沟通联系，为农民外出务工提供及时准确的信息。二是加强劳务输出的市场管理，建立合法、有序、畅通的劳动力输出机制。三是做好输出人员的`跟踪服务工作，切实维护他们的劳动权益，提高劳务输出效率。
（五）认真加强思想政治工作，努力提高干部队伍的素质。
（六）做好新型农村养老保险收缴工作
新型农村养老保险工作涉及面广、工作量大、任务艰巨。确保新老农保制度平稳过渡，把这项惠民工程尽快落到实处，加大宣传力度，让广大农民知晓政策、踊跃参保;确保工作快速启动，扎实推进，取得实效。我乡主要领导为新型农村养老保险工作的第一责任人，亲自抓、负总责；分管领导切实靠上，具体负责；村“两委”要按照部署，迅速行动，切实抓好辖区内的宣传、登记、参保、收缴、发放等工作，为我乡新型农村养老保险工作全面开展创造良好条件。
按照区委、区政府“建设‘三最’龙泉”的总体要求，围绕党工委、办事处“改善民生”的工作主线，深入实施城乡居民充分就业创业、城乡居民社会保障工程，劳保所以切实促进居民收入倍增、提高社会保障能力、构建和谐劳动关系为工作重心，扎实推进城乡就业更加充分、全民社保更加有力、劳动关系更加和谐的目标。
一、工作措施及成效
（一）强化组织领导，落实目标责任，实现领导和责任到位
街办采取主要领导抓全面、分管领导负总责、责任科室负专责、专职人员具体实施的四层领导责任制；确定了年度完成目标任务，并分解到各村、社区，纳入目标考核，形成了两级目标责任制和目标考核制，确保组织领导和工作的落实；各社区、农集区采取分组、分楼栋定责落实。
（二）广开就业渠道，落实扶持政策，实现岗位与政策到位
一是走访辖区内企业，宣传用工优惠政策，帮助企业组织用工，为企业办理用工岗位补贴及社保补贴等上门服务，收集到300多个岗位；
二是建立企业信息群，结合市、区就业网络平台，扩大岗位收集渠道，通过就业群发布到各村、社区（农集区）服务站，共30多期、3000多个岗位信息。
三是组织召开农集区现场招聘会，组织辖区内和经开区企业30家分别在龙华二期、楠博园、白鹤小区等召开现场招聘会4场。
截至11月12日，全街道新增城镇就业735人，失业人员再就业224人，“4050”等困难群体就业46人，农村富余劳动力新增转移就业822人，组织3期41名城乡劳动力开展SYB创业培训，扶持创业280人；失业人员小额担保达200余万元，超额完成目标；组织110名城乡劳动力开办了插花、汽车产业中级技能培训；“一号工程”招募工作，已向成都富士康输送入职员工102人，完成全年目标任务的102%。
（三）强化动态管理，形成就业援助的长效机制
充分利用街道内1个一级网格和7个二级网格管理系统平台，加强就业实名制动态管理，各农集区每月动态更新就业信息，掌握就业状况，开展就业援助；各村、社区、农集区对登记失业劳动力进行每月就业跟踪及推荐工作服务，今年已经通过推荐就业、办理灵活就业社保补贴、贴息小额贷款等援助形式，帮助224名失业等困难人员实现就业；加强网格监察力度，为全街道78家规模用工企业进行了年检，完善劳动关系协调机制，及时协调、处理各类劳动纠纷50余起，涉及金额300多万元。
（四）强化政策落实，建立就业与社保的联动机制
1、征地转非参保及“两费”工作。20xx年11月1日—20xx年12月31日期间的159个征地项目转非参保工作已全面完成，“两费”分配共涉及142个生产组，20xx年已兑付17个生产组，20xx年完成123个生产组的兑付工作，还有2个生产组的分配存在争议未达成一致，暂未兑付。xx年新增征地转非项目23个，已完成6个项目230人的征地转非参保工作；剩余17个项目正在村组落实。完成20xx年4月11日后征地项目参保前死亡人员相关待遇补发的清理审核工作，涉及95人，目前正在村组公示。
2、社会保障工作。20xx年城乡居民养老保险工作近尾声，已超额完成目标任务。
3、退休人员资格审查工作。我辖区涉及1.5万余人的退休人员年审工作于3月正式开始，目前各村（社区）正稳定有序开展。
4、城镇职工个体社保代扣代缴工作。我辖区内城镇职工个体参保、续保、停保，社保卡加磁、修改密码、清单打印及代办代扣协议签订等业务工作，在街道便民服务中心社保窗口顺利有序办理。
5、城镇职工失业保险工作。我辖区内单位城镇职工失业人员及按31号文件执行的征地转非失业人员的失业保险的审核、申报、发放工作已达3000人。
二、存在的问题
（一）就业需求与用工需求之间存在较大差距，招工和就业矛盾突出，仍然存在招工难和就业难。如何化解这之间的矛盾，搭建好企业与求职劳动力之间的桥梁，更充分的发挥政府的纽带作用等问题，是目前政府解决就业工作的难题，也是当前就业工作的重心。
（二）六个300户以上农集区居住15307人，劳动力达9470人，已就业8984人，仍有近500名劳动力未就业。农集区劳动力文化水平普遍较低，普遍无技能特长，因大多岗位对文化、技能、年龄等的限制，适合的岗位较少，就业形势艰难。
（三）政府组织开展劳动力职业技能培训、提升劳动力技能水平的工作，因专业设置、培训时间及形式等因素的制约，导致培训质量难以保证，难以达到用工企业的要求，参训劳动力虽手持多个技能证书，却不能因此而就业或提升就业的质量，因而对这种短期的初浅培训失去信任，加之赋闲在家符合参训的人员较少等原因，一些村、社区为鼓励村民参训，以每天10元至30元的标准进行补贴，也仍难组织到人员开班，此项工作极难推进