中心成立以来,在中心领导的正确领导下,在科长的耐心指导和带领下,围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的工作目标和“公开、公平、公正”的原则,求真务实,努力创新,较好地完成了今年的招标采购和其他各项工作任务。
我是二O一七年六月份来到中心采购交易科工作的,到交易科以后,自己首先面临着业务学习的过程,在科长的带领下我学习了《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告办法》《政府采购供应商投诉处理办法》等一系列相关的法律法规,我还利用业余时间学习了一些其他相关的地方性法规、条例和实施办法等,以及以往的一些政府采购的案例,对采购交易科的工作有了初步了解和掌握。
工作中我能够认真按照采购操作流程,并逐步规范和完善,规范采购文件的制订,积极探索科学严密的评审办法;自觉接受监督,各项政府采购业务都在媒体上发布采购信息,向社会公开。重大政府采购项目,都邀请监察局、采购办及采购人代表监督开标及评标过程,每个采购项目都按法律要求组成评标委员会,进行独立评审,做到公正、公平。做到优质服务,由于大多数采购人不了解政府采购工作,在接到采购货物规格、技术标准不清的采购项目时,主动同采购人沟通,了解其采购需求,重新拟订详细技术标准再实施采购,确保采购到采购人满意的货物;还不定期的以电话方式,征求采购人对货物使用、供应商服务的意见,做为今后政府采购的参考。
在每一项政府采购过程中,始终坚持原则,以严密的操作规程,严格的制度,自觉接受监督,公正的评审流程约束自己,自觉遵守采购纪律,不吃、拿、卡、要,维护政府和中心形象,真正做到廉洁自律、阳光采购。
回顾全年,尽管圆满完成了所有工作任务,但距离中心领导的要求,还有一定差距。今后我一定会更深入的研究和探索政府采购方式、方法,规范及完善其流程,使我们中心的政府采购工作上一个新台阶。
采购交易科
20××年12月30日
一年来,我县政府采购及控购工作,在县委、县政府及县财政局党组的正确领导下,在上级业务主管部门的具体指导下,按照省市财政工作会议对政府采购及控购工作提出的各项要求,积极主动开展政府采购工作,为节减财政支出,财务支出,缓解财政收支矛盾,促进廉政建设反腐工作的深入开展,规范政府采购行为和政府采购工作纪律发挥了积极作用。初步使政府采购改革开始步入法制化管理轨道。全年全县政府采购总额xxxx万元,政府采购次数xxx次,比上年同期xxx万元,增加xx万元;比上年同期xxx次,增加xx次。通过政府采购共为财政和部门单位节约资金xxx万元,节支率达到xx。回顾一年来政府采购,我们主要做了以下几个方面的工作。
一、领导重视,各部积极配合
由于各级领导的高度重视,政府采购工作紧紧依靠和配合部门预算和国库集中收付制度改革,今年,我县积极推行政府采购资金国库直接支付。要求加大政府采购制度改革,与部门预算、国库集中收付制度改革相互促进、相互支持、相互配合的力度,凡是使用财政性资金以及财政性资金配合的资金。都必须对照政府集中采购目录,都要向财政部门上报政府采购计划,实施政府采购,未上报政府采购计划擅自自行采购的,财政核算中心拒付项目资金。
二、大力宣传政府采购法
逐步使政府采购走向正规化我县政府采购工作紧紧围绕大力宣传和贯彻落实《政府采购法》,使政府采购各项规定深入人心,提高全社会对政府采购制度改革的认识,以扩大政府采购规模,规范政府采购管理为重点,不断完善政府的各项规章制度,促进依法行政。我们利用广播、标语等多种形式宣传《政府采购法》,按要求落实政府采购法,按规定执行政府采购法。并制定了《xx县20xx年政府采购目录》和《政府采购限额标准和招标数额标准》,逐步使政府采购走向制度化、法制化轨道上来。
三、构建监督体系,体现“三公”原则
为了使政府采购项目操作程序进入制度化、规范化的运行轨道,进一步健全政府采购监督制约机制,始终坚持“规范为重”的原则,把好采购审批关,并严格按照政府采购程序组织实施,加强现场监督,重大项目邀请纪检监察、审计等部门全过程参与,有力保证政府采购“公开、公平、公正”,增强了政府采购透明度,避免了操作的随意性,从源头上遏制了消极****现象,确保政府采购成为真正“阳光采购”。
四、全县政府采购执行情况
20xx年我县政府采购实际支出xxxx万元,比去年同期xxx万元,增加xx万元。
1、从货物类采购情况看,我们采取了随到随采购的积极办法,想单位所想,急单位所急,严格按政府采购文件办事,按规定程序为单位提供最好的服务,最好的价格,最好的产品,全年共采购次数xx次,采购金额xxx万元。
2、从服务采购情况看:①会议费情况,我们严格按照《xx县政府采购资金报帐程序实施办法的通知》和《xx县会议经费管理办法》要求,认真审核各类项目,继续实行“走会、看会”,实事求是,灵活掌握大会食、住情况,积极主动与单位配合,搞好会议期间的服务工作。全年共召开二类以上会议xx次,预算数为xx万元,实际支出为xx万元,节约资金xx万元,节支率达xx;②车辆保险情况。根据文件精神,对全县行政、事业单位车辆实行统一保险,根据各单位车辆保险的实际情况与保险签订车辆保险合同,对个别单位资金有困难的,我们采取灵活机动的办法,与保险公司协商,把保险基数降低到最低,这样,即扩大了保险公司的业务,又维护了单位的利益,今年我县行政、事业单位共保险车辆xxx台,保险金额xx万元,节支率为xx;③四大家车辆维修情况:我们为了确保车辆维修质量,重点审查维修厂家的信誉程度,在维修车辆时,我们采取了“货比三家”的办法,并提出合理的保养及承诺,每台车优惠x-xx。今年维修小车xx辆,维修金额xx万元,节支率xx。
五、控购工作不能削弱,只有加强
20xx年我县控购工作,继续按照省政府、省控购办文件精神要求,认真审核资金来源,特别对企业拖欠职工工资的不预审批,对资金不落实的不预审批,凡贷款购车的不预审批,重点控制行政、事业单位的公款消费。严格按照政府采购制度,行政、事业小汽车都纳入了政府采购,全县今年购置小汽车zz辆,通过我们的努力,控购工作职能不能削弱,而且得到了加强。。
总之,一年来,我县政府采购工作虽然取得了一些成绩,但还存在一定的差距,我们决心在新的一年里,将依据“规范操作,循序渐进,协调发展,开拓创新”思路,以规范管理为重点,力争进一步拓宽采购领域,加快工程采购步伐,加大政府采购制度专项检查力度,提高自身的政治素质和文化修养,促进我县政府采购工作健康有序的发展。从而促使大家进一步地做好政府采购这一阳光事业。
20xx年,采购中心工会在县总工会的领导下,按照县财政局工会及中心行政的安排部署,着力加强组织建设,认真学习《工会法》及党的各项方针政策,服从领导、开拓创新、锐意进取,积极履行职能职责,充分调动和发挥工会会员的积极性和创造性,为中心工作献计纳策,通过大家团结协作,辛勤努力,全面完成了工会工作各项目标任务。
1、加强组织领导,提高自身建设
一是加强组织领导,调整充实班子,为工会工作的开展提供强有力的保障,中心调整充实了工会领导班子,选举了新的工会主席及经审委主任,并由一名中心副主任分管。二是坚持依法治会,规范自身行为。中心工会按照《工会法》的要求,积极开展好各项工会活动,提高职工的凝聚力和战斗力。三是强化工会宣传工作,收、管、用好工会经费,使工会组织的作用得到尽可能发挥,更好地为中心工作大局服务。
2、加强政治业务学习,全面提高会员的综合素质
一是每月组织一次集中学习。除学习《工会法》及相关法律法规外,结合保持共产党员先进性教育活动及机关作风整顿活动,认真开展了政治理论学习,学习党的十七届四中全会精神,学习科学发展观,学习王英做朴实吃苦、感恩的巴中人。二是加强业务学习,进一步提高会员业务能力,利用周五的业务学习时间,不断丰富自身的知识面,提高理论水平和业务能力,从而建立了一支诚信敬业,业务过硬,服务意识优良,工作作风严谨,乐于奉献的采购队伍;三是在工会会员中深入开展学习交流活动,互帮互助,共同进步。在学习交流活动中,认真作好笔记,写好交流学习心得,通过系列的学习与交流,大大地提高了会员的互助意识和团队意识。
3、充分发挥工会组织作用,积极开展帮扶活动
一是开展职工结对帮扶活动。无论是工作、学习还是生活,会员间相互结对帮扶,增进会员间的认知和了解,提高彼此之间的协商综合能力。
二是帮扶介牌乡金鸡村,发动会员积极捐款捐物,利用帮扶机会帮助村民发展经济脱贫致富。一年来,共捐物逾5000余元。
三是做好女工委工作,组织开展女职工进行身体检查,关心女职工身心健康;四是在“六一”儿童节开展庆祝活动,给予每位儿童发放200元节日慰问金,让儿童在活动中健康成长。
4、以工会活动为载体,强力推进中心全面工作。
组织开展了丰富多彩的文体活动,丰富职工文化生活。一是利用“三八”节组织开展庆祝活动,并在活动中评选了优秀选手,增强了会员的荣誉感,二是添置了羽毛球、蓝球等体育活动用品,并组织了羽毛球和蓝球赛,达到了既锻炼身体、又促进工作的目的;三是利用各项活动,广泛宣传政府采购,全面推动了中心工作向前发展。
20xx年,中心工会将更好地围绕中心工作履行尽职尽责,认真学习《工会法》,积极组织开展有利于身心健康的各类活动,充分发挥工会组织的战斗堡垒作用,发挥会员间的凝聚力和战斗力,为全面完成中心各项工作目标任务而努力。
根据县人社局《关于做好20xx年度公务员事业单位工作人员考核工作的通知》(蒲人社发(20xx)179号)精神,本着客观公正、民主公开的原则,本着实事求是、全面考核的原则,将年度考核与平时考核相结合的原则,我中心于20xx年1月16日,认真组织了年终考核工作。现将考核情况汇报如下:
一、基本情况
这次考核是一次系统、全面、正规的考核,从考核准备、组织实施、成绩统计到等次评定等各个环节都做到了周密准备、公平施考、严肃统计、公正评价,既营造出了一个良好的考核氛围,又考出了每个人的真实成绩,圆满完成了年度考核工作。我中心现有人员21人,其中:科级4名、科员15名、工人2名,共有21人参加了年度考核工作。
通过考核共评出优秀等次2名,合格等次13名,不确定等次2名。
二、主要做法
为了准确评价我中心工作人员的德、能、勤、绩、廉,切实加强政府采购工作人员素质,年度考核要在平时考核的基础上进行,平时考核情况作为年度考核的重要依据。以工作人员的岗位职责和年度工作任务为基本依据,重点考核工作实绩。
一是认真学习,领会掌握文件精神。单位领导高度重视,立即组织全体干部认真学习县人社局《关于做好20xx年度公务员事业单位工作人员考核工作的通知》精神,特别是对考核的范围和对象、考核的方法、程序和步骤进行了重点学习,做到了边学习领会文件精神,边讨论制定本单位考核方案。根据要求,我单位全体人员按时参加了考核。
二是加强领导,成立考核领导小组。为切实做好考核的各项工作,成立了以主任陈增弟同志为组长,书记王艳同志、副主任同伟宏、杨建荣为副组长,其它股室负责人为成员的考核领导小组,明确了职责,制定了考核工作责任制,对领导小组成员提出了严格的要求:首先自己吃透文件精神,严格执行规定,按照谁考核谁负责的原则,把考核工作作为衡量考核人员的素质和工作表现的重要标志,对考核工作不细致,不认真,考核有误,隐瞒问题而造成结果
失真的,要追究考核小组成员责任,增强了考核领导小组的责任心和业务能力。
并下设考核办公室,统一组织协调中心20xx年度考核工作,制定了《蒲城县政府采购中心工作人员考核办法》。中心领导班子就20xx年度考核工作召开了专题会议,在认真学习县人社局《关于做好20xx年度公务员事业单位工作人员考核工作的通知》精神的基础上,研究部署了我中心20xx年度考核工作。主任陈增弟同志就如何公平、公正、严肃、真实地搞好20xx年度考核工作,作了具体的安排部署,为我中心年度考核工作的顺利进行奠定了基础。
三是组织学习,提高考核人员的施考能力。1月16日考核会议上组织全中心干部职工进一步学习、理解县人社局《关于做好20xx年度公务员事业单位工作人员考核工作的通知》中有关规定和要求。对相关表格的填写规定进行了统一。进一步明确了考核工作的方法、步骤、组织程序、报表填写等具体细节问题,提高考核组人员的考核能力。
四是个人总结及民主测评。每一名干部职工都要根据本职位的职责任务要求和年初局下达的目标任务撰写个人总结。内容主要包括:学习政治理论知识和相关业务知识,理论联系实际,改造思想和指导工作的情况;廉洁自律,依法行政,秉公办事,调查研究,改进工作作风情况;遵守纪律,坚守岗位,服从大局情况;团结协作,勤奋敬业,完成年度工作目标任务和上级领导交办任务情况。
要求个人总结要突出本职工作,详略得当,简明扼要,既要讲成绩,也要讲不足,措施要写实。总结完成后,对全体人员进行测评。
五是确定考核等次。以平时考核和半年考核情况为基础,按照干部管理权限确定优秀、合格、不合格等次人员。优秀等次人员按照相关规定的程序和比例产生,并报中心考核领导小组审定。对确定为优秀等次的工作人员进行公示,接受群众监督。
六是优秀等次人员的比例。优秀等次人员的比例为参加考核人员的13%以内确定。通过考核共评出优秀等次2名。
总之,我中心二一一年度考核工作严格按照上级文件精神的指示要求,健全机构,措施得力,坚持标准,坚决维护了考核结果的公正性,最大程度地调动了干部职工的工作热情和积极性,顺利完成了这次考核工作任务。在新的一年中,我们将坚持服务两个率先,建设和谐社会的要求,与时俱进,为我县经济发展事业作出更大的贡献!
三季度,采购中心在总结提高上半年工作的基础上,严格遵循公开透明、公平竞争、公正及诚实信用原则,协同采购人和供应商严格按照《政府采购法》执行各项采购业务,采用现场开标询价及单一来源等采购方式,实现采购额3402万元,节约资金259.2万元,获得了政府采购经济效益和社会效益双丰收。
三季度,具体完成工作情况如下:
一、我们以全区环境卫生工作会议上提出的“四个服务”为目标,提高环境意识和服务意识,在《政府采购法》实施半年之际,为了解上半年政府采购项目的整体完成情况与效果,真正贯彻落实对采购人的事前、事中以及事后的全方位服务,共向20家采购人发出政府采购定期回访表,对电脑、汽车、空调、办公家具、网络工程五大类项目从商品质量、售后服务以及采购中心的工作态度三方面进行书面调查回访,回访项目涉及金额1200万元,占上半年集中采购额的50%,满意率达到了98%。本着诚实信用原则,我们对提出的问题进行核实后,制订了各负其责的方针,属于商品质量以及售后服务的问题,责成供应商限期改正,属于误操作和使用不当的问题供应商不予负责,这样既维护了采购人的合法权益,又保证了供应商的正当权益。
二、8月21日,中心受采购人的委托,对《杨镇一中学等单位电教办公设备》询价项目实行了现场开标,此项目时间紧、任务重,需要综合势力较强的中标单位。经过开标、评标、商谈合同条款等程序后,北京市天利恒业计算机技术有限公司从八家供应商中脱颖而出。该项目预算资金85万元,采购资金66元,节约资金19元,资金节约率22.5%。另外,值得一提的是天利恒业公司为XX本地的一家公司,其在本次项目中成为赢家,证明本地企业投标技巧与水平、商务谈判、履约能力都有较大程度地提高,在我区政府采购事业的发展中找到了位置,取得了成长,提高了诚信度与竞争力。
三、完成了《广播电视大学XX分校等单位购置计算机等电教办公设备》项目的招评标工作。评标小组对16家供应商从投标报价、产品质量及性能、售后服务措施、资质及信誉四方面进行了综合评审,最终该项目节约资金11.3万元。目前此项目正处于合同履约阶段,合同期内将为广播电视大学、检察院、牛山一中等单位装备9套电教室,220余台电脑设备。
四、在第六界国际科技产业博览会期间,XX区电视台与两家公司经过充分协商,就非线性编辑网络系统政府采购项目进行了现场签约,合同金额总计224万元,资金节约率8%,成为本次科博会政府采购专场上的亮点。本次签约不仅是完成了单个采购项目,更为重要的是为我区乃至整个政府采购事业做了一次良好宣传。
五、继续加强对《政府采购法》的学习。
政府采购法是我国政府采购的首部法律,其中的工作程序、方法以及法律责任等内容都将对我区的采购工作产生深远影响。因此,我们一方面利用周一学习日、不定期学习等形式对其组织系统学习,另一方面加强在实际业务当中利用与理解采购法的相关条款,真正做到学以致用、融会贯通。在增强采购人员遵法、守法意识的同时,提高实际业务水平。
六、注重信息与调研等文字工作,发挥其宣传与引导的作用。在积极完成局信息工作任务的同时,采购中心一方面借助报纸等媒体对采购工作进行宣传,另一方面充分发挥调研报告对实际工作的指导作用,积极撰写《公务用车定点保险》、《政府工程集中采购》等文章,为我区开展相关工作起到了指导与铺垫的作用。
四季度工作计划:
一、继续深入贯彻落实《政府采购法》,提高守法意识,严格依法办事。
二、完成《XX区信息中心购置视频会议系统和网络计算机及应用系统》项目的招投标工作。
三、响应区委区政府提高软环境的号召,进一步从服务意识、诚实信用、耐心服务等方面提高政府采购的服务水平。
四、积极开展政府采购人员培训工作,提高人员的思想意识和业务素质,为我国即将进行的政府采购机构改革做好准备。
20xx年以来南皮县政府采购工作不断健全政府采购制度,加强政府采购监管,扩大政府采购规模,规范政府采购行为,发挥政府采购政策功能,推动政府采购信息化建设,按照“逐步拓展、依法规范、稳步推进”的原则在探索中求发展,在发展中求规范,使政府采购工作逐步走上了规范化轨道,取得了一定的经济效益和社会效益。今年1-6月份完成采够项目26个,采购总额2543万元,节约资金295万元,节支率10.4%。(其中:评审项目14个,审定金额1526万元,审减金额275万元,审减率15.26%;政府采购项目14个,采购金额1017万元,节约资金20万,节支率1.93%。)
一、加强制度建设,规范采购行为
我县政府采购工作始终坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事,在严格执行上级政府采购制度的同时,先后制定了《南皮县政府集中采购办法》、《南皮县政府采购定点单位管理协议》、《南皮县财政局关于政府采购定点单位实行月报制度的规定》、《车辆购置协议书》等制度。今年以来,围绕如何做好政府采购权力运行监控机制工作,我们又制定了《政府采购中心廉洁服务制度》、《政府采购监督制度》。由于制度健全,截止目前为止没有发生一起工作人员违反廉洁服务制度问题。
二、制定政府采购计划,按月统计上报
为规范政府采购程序,各单位按《政府集中采购目录》规定的项目和标准,编制部门《年度政府采购预算计划》。各预算单位每月填报下月采购计划,对没有报预算及计划的,政府采购中心不予批复采购手续;自行采购的,集中支付中心不予付款;如特殊需要增加临时采购的,必须按相关规定追加预算,批复后方可执行。定点采购单位每月报送商品目录及价格,以便于采购办进行分析以进行管理。
三、强化监督,依法规范
要使政府采购工作真正发挥其“节约资金,防范腐败”的作用,成为“阳光工程”,真正实现“公开、公平、公正”,政府采购人员在加强自身政治修养,提高政治素质的同时,在日常采购活动中要注重强化纪检监察部门的监督职能。在保护采购人、供应商合法利益的同时也维护了采购工作人员的合法权益及名誉权。
为了发挥纪检法制部门对政府采购工作保驾护航作用,每次招标采购活动,纪检法制部门都会全程参与监督整个招标采购过程,监督工作人员是否按《招标投标法》的规定组织实施招标活动,参与处理招投标过程中的突发事宜。
对于每次招标采购工作,组成后期审计小组对货物的质量及价格进行审计。定期组织纪检、法制、审计部门及部分采购单位人员对定点单位所售商品价格进行审计,对于价格偏高的给予警告直至取消定点资格的处理。
四、广泛发布信息,确保公平竞争
根据采购单位申请如果达到公开招标数额的,一律采购公开招标方式。招标信息在河北政府采购网、中国政府采购网发布,扩大招投标范围,促进投标商之间的公平竞争,真正实现了电子化政府采购。对一些社会关注度高的项目,除在指定媒体上发布外,还在县电视台进行公告,使供应商能及时获得招标信息。
五、从实际出发,多种采购方式并用
我们根据采购项目的不同情况,选择不同的采购方式。多种采购方式并用,收到了较好的效果。
一是坚持以性价比作为确定中标的主要标准。同类规格、性能的,看谁价格低、服务好;同等价格的,看谁质量好、性能优;同类规格、同等价格的,看谁的企业规模大,实力雄厚售后服务有保证。
二是对于数额较大、影响面广、对商品的时间要求宽裕的采购项目,进行公开招标,经综合评价,最终确定中标单位。
三是对于一些时间要求紧、品牌、规格型号比较统一的采购项目以询价方式进行采购。
六、注重评委管理,做到逢“招”必“抽”
鉴于目前我县专家库人员数量不多,涉及行业也偏少的情况,我们面向社会广泛征集专家,扩大专家库人员。所有招标项目评审专家全部在专家库中抽取,对于比较专业的`招标项目,统一去市政府采购办专家库抽取专家,采购单位及采购办均不能直接与专家接触,专家在开标前一小时才能了解招标内容,确保整个过程的公正性。
七、开拓创新,招标过程实现全透明
在招标现场,我们利用投影机展示招标全过程。主要程序是计算机提前设置好计算公式,先由各个专家评委进行分项打分,然后由工作人员将评委分数依次录入计算机,每个评委所打分数全部由屏幕一个一个展示出来,待全部分数录入完毕后计算机将评分结果在屏幕上展示给供应商。当场由主评委宣布中标结果。这种开标方式真正实现了完全公开透明,无论专家、采购单位还是供应商都对此无不赞同,落标供应商对全过程无任何异议,因此没有出现过投诉现象,受到了社会各界的赞誉和好评。
八、加强学习培训、廉洁自律及思想素质教育
加强采购队伍自身建设,全面提高工作人员的思想、业务素质,以适应新形势对政府采购工作的要求。认真执行党风廉政建设,加强采购人员廉洁自律意识,坚决杜绝政府采购活动中的权钱交易、暗箱操作等腐败行为,自觉接受广大采购单位、供应商以及社会各界的监督。与纪检、监察等部门加强协作和配合,建立有效的工作机制,形成工作的整体合力。加强内控制建设,强化对公务人员的教育,管理和监督,使之制度化,经常化,提高自觉抵制各种不良诱惑的能力切实形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的良好局面,有力推动了政府采购工作质量和效率的不断提高。
20xx年以来,我县政府采购制度已稳定的逐步走向正规化。在各级党委、政府的正确领导和高度重视下,按照我县财政工作的总体部署和财政改革的总体要求,以《政府采购法》为基础,认真贯彻上级下达的各项文件精神,积极探索,开拓进取,与其他财政改革协调配合,推动全县政府采购工作向前发展。政府采购在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设等方面起到了积极作用,取得了良好的经济效益和社会效益。主要表现在:政府采购范围逐步扩大,政府采购规模保持稳步增长势头;政府采购管理体制逐步理顺;政府采购制度建设不断完善,为依法采购提供制度保障;《政府采购法》学习、宣传、培训更加深入广泛,为法律的贯彻实施创造了良好的社会环境;政府采购基础性工作进一步加强,政府采购行为日益规范;政府采购透明度建设、评审专家和信息统计工作更加完善;采购管理人员和执行人员素质都有了进一步提高。
一、政府采购范围不断扩大,政府采购规模保持稳步增长势头
按采购类别划分,货物、工程和服务采购分别占采购规模的42.88%、52.11%和5.01%;
按采购形式划分,集中采购和分散采购的比重分别为49.98%和50.02%;
公开招标占采购总额的35.77%,财政直接支付比重为69.61%。
二、政府采购管理体制逐步理顺
我县基本理顺了政府采购管理体制,形成了政府采购领导机构、监管机构、执行机构三个层次管理体制,建立监管职能和执行职能相互分离、相互制约的运行机制,政府采购管理机构与执行机构的职责更加明确,操作更加规范。
三、政府采购制度建设得到加强,依法行政和依法采购意识普遍提高
为了进一步规范政府采购行为,我县制定出台了有关政府采购监督管理、政府采购操作程序、评审专家管理、提高政府采购效率等方面的各项措施和制度,为正常有序地开展政府采购工作提供了依据。
四、以网络平台为依托,建立了滑县政府采购“评审专家库”、“商品价格信息库”、“供应商信息库”,进一步加强政府采购透明度建设
为更好地体现政府采购的公开透明、公平竞争、公正原则,政府采购办建立了政府采购“评审专家库”、“商品价格信息库”、“供应商信息库”,实行政府采购评审专家和政府采购供应商管理相分离的制度,达到了三库中评委和供应的随机抽取要求,增加评委与供应商抽取的透明度;商品价格信息库则以时效性为基础,以供应商的即时报价为依据,掌握市场发展趋势与行情。根据我县政府采购专家管理体制建设总体思路即以信息化管理系统为依托,制度建设为保障,专家队伍为核心的政府采购专家管理体系,政府采购评审专家库实行动态管理,专家人数和专业随着政府采购规模的扩大和政府采购业务的需要,在使用中不断充实完善。
五、加强政府采购基础性工作,进一步提高规范化管理水平
半年来,政府采购工作由起步阶段的在发展中规范,逐步转变为现在的在规范中发展。为规范政府采购行为,尽可能减少人为干预,通过不断总结和摸索,在政府采购组织形式和采购方式的确定上,遵循既要严格依法办事,又要提高办事效率的原则,制定了一套较为行之有效的采购程序,并通过挂牌办公向各当事人说明政府采购业务流程,通过规范的采购程序增加工作的透明度。政府采购信息统计工作作为政府采购的一项基础性工作,克服了人手少、工作量大、统计手段相对落后、基础管理薄弱等不利因素,确保信息统计报表及时上报,报表质量和分析水平进一步提高。20xx年,为及时反映全县政府采购工作开展情况,准确掌握采购任务完成进度,了解工作中存在的问题,在年报、季报制度的基础上建立政府采购统计月报制度,并以简报的形式报送有关部门和领导参阅。
六、进一步完善政府采购监督体系,充分发挥政府采购监管职能
一是从采购项目申请到采购资金的结算支付,都建立了比较完善的操作规程和监督手段;二是针对不同对象分别制定了不同监督管理办法;三是政府采购重大问题提交县政府采购领导小组进行研究审批;四是建立了财政部门为主,纪检监察、审计等部门共同配合的有效监督机制,主要政府采购活动均邀请纪检监察部门进行现场监督。五是开展了政府采购服务反馈制度。通过反馈调查活动听取各方面意见和建议,总结经验改进不足,以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。
七、积极探索政府采购工作的新途径,政府采购工作有新的突破
一是我县服务类政府采购工作有了新的突破。20xx年签订了本县定点车辆保险协议,实施了公务车辆保险暂行办法,建立了一车一档,为20xx年滑县全面推开服务类政府采购工作奠定了基矗服务类政府采购制度的实行,对于加强行政事业单位车辆管理,堵塞漏洞,必将起到积极的促进作用。
二是对零星采购的办公用材料和空调实行协议供货制度。目前已和5家空调销售商签订了协议书,并试行运行。
三是提出了构建政府采购网络平台的基本思路,并设计出了相应的一系列软件和网络搜索系统。该平台以滑县政府采购“三库”的数据为基础资料,以网络为依托,与其他各县区实行信息互通、资源共享的政府采购区域市场,实现上下连动式采购、区域间横向联合采购。
20xx年,我市政府采购制度进一步完善,采购规模进一步扩大,政府采购工作取得了良好成绩。全市共执行政府采购预算4.48亿元,实际采购3.85亿元,同比增长102.62%;节约资金6300万元,资金节约率为14.1%,较上年提高1.86个百分点。我市采取的措施有:
1.规范采购程序,强化预算管理。制定了《关于市级预算单位政府采购资金全部实行财政直接支付的通知》和《x市政府采购工作考核评比办法》等文件,加强了对各预算单位编制政府采购预算的管理,推动了各预算单位在政府采购预算编制、预算追加、项目执行和资金结算等方面的规范化进程,促进了全市政府采购工作的顺利开展。
2.建章立制,完善管理体系。发布了《x市20xx年政府集中采购目录及限额标准》,制定了《关于规范部门预算单位政府采购行为的通知》、《关于市直单位20xx年度计算机及办公机具协议供货有关事宜的通知》等文件,逐步完善了政府采购规章制度体系,进一步规范了我市的政府采购行为,在源头上、制度上为政府采购规模的增长奠定了基础。
3.加强监督检查。针对协议供货过程中的薄弱环节,制订了《x市政府采购协议供货管理暂行办法》,并不定期对协议供货单位、服务定点单位政府采购执行情况进行检查,并及时通报检查结果。联合市纪检会、市审计局分别对市本级和各县区45个重点单位的政府采购项目进行了专项检查,加强了采购代理机构的监督管理。通过专项检查和有效监督,我市政府采购协议供货和服务定点工作逐步走向规范,制度健全、程序合法、监管到位、行为规范、廉洁高效的政府采购管理局面正逐步形成。
4.开展治理商业贿赂,狠抓廉政建设。按照上级精神,我市认真开展政府采购领域治理商业贿赂工作,先后印发了《x市财政局治理商业贿赂专项工作实施方案》、《关于进一步做好我市财政系统治理商业贿赂工作的通知》等文件,并联合市监察局、市审计局,对市直各部门、各县区政府采购领域开展治理商业贿赂工作情况进行了专项检查,及时纠正了政府采购过程中的不良行为,杜绝了违法现象的发生。
5.加强业务培训,提高综合素质。在通许县召开“x市政府采购采购工作现场会”,认真交流经验、查找不足;同时,组织人员外出考察,学习先进经验,有效提高了政府采购人员的业务水平和执法水平。
6.加大宣传力度,营造良好环境。利用报纸、电视、简报等多种形式,广泛宣传政府采购工作和治理政府采购领域商业贿赂工作,增强了全市各界对政府采购工作的理解和支持。
一年来,我局认真按照上级消防部门的要求,始终把消防工作作为一项重要任务来抓,切实加强领导,认真研究,积极探索消防工作的新路子。坚持以“预防为主,消防结合”的工作方针,加大宣传、重点排查、提高整治力度,充分利用学习日、工作会议、短信等方式为宣传重点,进一步提高干部职工的消防安全意识,形成全民参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局面,消防工作取得了一定的成效。现就一年来的消防工作总结如下:
一、提高认识,加强领导
消防安全工作点多面大,事故发生率高,必须依靠全社会的力量,共同参与、紧密防治才能得到有效控制。为切实将消防安全工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民群众生命财产安全的大事摆在重要议事日程,切实抓紧、抓好、抓出成效。一是成立了消防工作领导小组,负责日常的防火监督检查和组织火灾扑救等工作。二是层层落实消防工作责任。按照区消防安全委员会的要求,认真组织传达消防安全工作会议,研究部署消防工作。三是适时召开全局消防安全工作会议,研究安排消防工作。并对公司内各作业部门进行检查指导工作,解决消防工作的难点和疑点问题。
二、广泛宣传,全员参与
在认真分析当前消防安全的形势下,把工作的出发点和落脚点放在提高消防安全意识上。一是认真开展好消防安全常识教育。在安全生产工作会议上,认真组织干部职工学习消防法律法规,普及防火、灭火和自救逃生的知识。二是开展好消防宣传阵地教育。通过会议、短信、宣传栏、作业区域张贴明显标识等方式来进行宣传,做到人人都是宣传员、个个都是检查员,发现问题及时上报,及时处理。
三、采取措施,认真排查,努力消除隐患
局里始终坚持“预防为主,防治结合”的方针,加强对清运车辆、垃圾处理厂、办公地点等重点场所进行专项整治和排查工作,每逢节假日,特别是元旦、春节、清明节、五一、十一等重要节假日和天气干燥的季节,局里都要安排小组成员对各部门进行专项排查,在检查过程中对一些隐患较大的地方,及时提出整改,并要求定期整改,使安全隐患消除在萌芽状态。
四、完善规章制度,明确责任
结合环卫工作实际,制定出以消防安全为主要内容的《消防工作实施方案》,建立和完善工作领导小组,让每一位干部职工都成为消防监督员、检查员、报告员,做到人人有责,发生火灾及时汇报,及时联系消防部门。同时,结合工作实际,在车辆上配备了消防安全设备,办公区安排了灭火器。二是加强对干部职工的培训,进行防火、灭火、应急处置各种突发事件的学习,提高防火意识。三是加强对洒水车辆的管理力度,做到短时间内能够到达现场,保证灭火用水的供给。
总之,我局的消防工作在区委、区政府及主管部门的关心和支持下,在广大干部职工的共同努力下,取得了一些成绩。在今后的工作中,我们将继续努力,进一步统一思想,提高认识,加大宣传、以点带面,全面推进消防安全预防安全生产工作,为全区经济和社会发展做出更大的贡献。
20*年,我市政府采购制度进一步完善,采购规模进一步扩大,政府采购工作取得了良好成绩。全市共执行政府采购预算4.48亿元,实际采购3.85亿元,同比增长102.62%;节约资金6300万元,资金节约率为14.1%,较上年提高1.86个百分点。我市采取的措施有:
1.规范采购程序,强化预算管理。制定了《关于市级预算单位政府采购资金全部实行财政直接支付的通知》和《*市政府采购工作考核评比办法》等文件,加强了对各预算单位编制政府采购预算的管理,推动了各预算单位在政府采购预算编制、预算追加、项目执行和资金结算等方面的规范化进程,促进了全市政府采购工作的顺利开展。
2.建章立制,完善管理体系。发布了《*市20*年政府集中采购目录及限额标准》,制定了《关于规范部门预算单位政府采购行为的通知》、《关于市直单位20*年度计算机及办公机具协议供货有关事宜的通知》等文件,逐步完善了政府采购规章制度体系,进一步规范了我市的政府采购行为,在源头上、制度上为政府采购规模的增长奠定了基础。
3.加强监督检查。针对协议供货过程中的薄弱环节,制订了《*市政府采购协议供货管理暂行办法》,并不定期对协议供货单位、服务定点单位政府采购执行情况进行检查,并及时通报检查结果。联合市纪检会、市审计局分别对市本级和各县区45个重点单位的政府采购项目进行了专项检查,加强了采购代理机构的监督管理。通过专项检查和有效监督,我市政府采购协议供货和服务定点工作逐步走向规范,制度健全、程序合法、监管到位、行为规范、廉洁高效的政府采购管理局面正逐步形成。
4.开展治理商业贿赂,狠抓廉政建设。按照上级精神,我市认真开展政府采购领域治理商业贿赂工作,先后印发了《*市财政局治理商业贿赂专项工作实施方案》、《关于进一步做好我市财政系统治理商业贿赂工作的通知》等文件,并联合市监察局、市审计局,对市直各部门、各县区政府采购领域开展治理商业贿赂工作情况进行了专项检查,及时纠正了政府采购过程中的不良行为,杜绝了违法现象的发生。
5.加强业务培训,提高综合素质。在通许县召开“*市政府采购采购工作现场会”,认真交流经验、查找不足;同时,组织人员外出考察,学习先进经验,有效提高了政府采购人员的业务水平和执法水平。
6.加大宣传力度,营造良好环境。利用报纸、电视、简报等多种形式,广泛宣传政府采购工作和治理政府采购领域商业贿赂工作,增强了全市各界对政府采购工作的理解和支持。