为进一步优化经济发展环境，强化为民服务意识、提高办事效率，促进xxxxx持续快速发展，根据《xx优化经济发展环境暂行办法》（上文[20xx]73号）的通知，结合本单位工作实际，特制定本工作制度。
第一条实行政务公开和服务承诺制度。对下列内容必须予以公示：
（一）本单位行政审批服务所涉及的办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限和办事结果，以及承办部室、承办人员、负责人姓名；
（二）本单位办事纪律、服务承诺，以及违诺的投诉、处理办法；
（三）除涉密外其他应向管理服务对象（企业）公示的内容。
在办公地点醒目处设立政务公开栏，标明部室设置，印制相关材料，管理服务对象（企业）索要相关材料时，应无偿提供。对涉及与群众利益密切相关的重要事项的决策，应当集体讨论，广泛征求意见。
第二条实行挂牌和持证上岗制度。本单位工作人员办公桌上要统一放置设有本人照片、姓名、部门名称及职务的标示牌，在单位工作时间应佩带有本人照片、姓名、部门名称及职务的胸牌。
第三条建立岗位目标责任制。严格定员、定岗、定职责，根据本单位各部室职责权限和工作实际，将职责逐级分解到各个部室和岗位，科学合理制定本单位工作人员的岗位工作目标和管理办法，保证分工科学、合理，职责到位，高效运作。
第四条实行一次性告知制度。本单位工作人员对管理服务对象（企业）的首次办事请求，如果不符合规定要求，无法办理的，应一次性告知其原因和依据；对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续、书面材料、办事程序和办事依据等事项，并告知下一次办理的时间；逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。管理服务对象（企业）可以查询与自身利益相关的办理进度和结果，承办人应如实告知，涉及保密内容的除外。
第五条实行限时办结制度。本单位工作人员对管理服务对象（企业）的办事请求，如果符合规定、手续齐全的应立即办理；凡法律、法规、规章和规范性文件有明确办理时限的，必须在时限内办结；法律、法规、规章和规范性文件没有规定办理时限的，应结合实际，本着简捷快办的原则，确定时限，并向社会作出公开承诺，严格执行。
第六条实行首问负责制。
（一）管理服务对象（企业）到本单位咨询办事时，第一个受询问的工作人员即为首问责任人。凡请求和询问的事项属于本部室职责范围内的，首问责任人应当严格按照一次性告知和限时办结等制度予以办理；凡请求和询问的事项不属于本部室职责范围，但属于本单位职责范围的首问责任人应负责引导或帮助联系；凡请求和询问的事项不属于本单位职责范围的，首问责任人也要热情接待，告知应找哪个部门，给予必要的帮助。
（二）有关人员来电话反映情况或举报的，接听电话的本单位工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电的内容、来电人姓名及其联系电话等登记在册，并及时办理；来电咨询的，属于首问责任人业务范围的应认真、负责地回答，属于其他工作人员范围的，应将有关的电话号码告知来电人。机关工作人员接答电话都应礼貌、热情，并尽可能地回答问题。
第七条实行否定报备制度。本单位工作人员根据有关规定，对管理服务对象（企业）的办事请求决定不予办理的，应将否定的情况及理由书面报本单位主管领导备案，并在规定时限内向管理服务对象（企业）说明理由。
第八条实行ab角工作制度。本单位个部室应确定a、b两名经办人员，当a角不在时，由b角负责办理有关事项。杜绝空岗现象。
为贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》、《辽宁省优化营商环境条例实施意见》精神，全面优化税收服务，发挥税收职能作用，助力沈阳振兴发展，特制定本工作方案：
一、工作目标
服务升级：积极实施“互联网＋税务”行动，进一步简化工作流程，压缩办税时限，拓展服务手段，完善服务制度，全面推进办税服务便利化改革。管理增效：通过进一步明晰职责，规范执法，提高基础事项和风险事项管理效能，为服务升级和形象提升提供支持。形象提升：夯实党建和思想政治工作根基，推进纪律作风建设，开展各项文明创建、“星级”评比等活动，着力强化监督执纪问责，促进文明执法、文明服务的能力水平切实提高。
二、工作任务
（一）优化纳税服务。
1、完善办税服务厅工作制度。具体完善和落实首问责任、一次性告知、限时办结等工作制度。
2、持续开展“便民办税春风行动”。按照总局、省局“便民办税春风行动”相关文件要求，结合工作实际制订具体落实措施，持续开展好“便民办税春风行动”工作，让纳税人感觉到春风拂面的温暖。
3、畅通服务咨询渠道。进一步完善市、区两级公开咨询电话，优化完善办税服务厅咨询岗功能。
4、推进实施“互联网+税务”行动项目。积极打造“网上办税服务厅”和“掌上办税服务厅”，探索更丰富、便捷、惠民的“互联网+税务”项目。
5、推进国、地税联合办税。拓展国、地税联合办税的业务范围，实现纳税人“进一家门，办两家事”。
6、全面推进涉税事项“同城通办”。对税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、宣传咨询七个方面66项内容，实现“同城通办”。
7、放开发票领用限制。对信用等级A级、B级纳税人和按季申报的小规模纳税人放开发票领用限制。
8、完善拓展“网上申领、线下配送”发票服务项目。纳税人通过网上申领发票，由EMS邮政快递送票上门，进一步减轻征纳双方负担，真正实现纳税人足不出户地全天侯完成发票领用业务。
9、积极推行无纸化、免填单。依托网上办税服务厅和影像扫描系统积极推行无纸化、免填单。
（二）规范税收执法。
10、规范进户执法检查。统筹规范税收进户执法检查工作，杜绝“多头检查、重复检查”现象；严格落实“双随机一公开制度”，杜绝随意检查等行为。纳税信用等级为A、B级的纳税人除专案、专项检查及金税发票协查等检查外，原则上一年内接受国税机关的入户检查不超过1次。
11、实行税收管理员工作“派单制”。制定推行《沈阳市国家税务局税收管理员工作任务派单制实施方案（试行）》，将依纳税人申请的需由税收管理员完成的工作事项和依税务机关职权发起的日常管理和风险管理事项纳入派单范围，税收管理员根据派单内容开展工作。
（三）深化行政审批制度改革。
12、进一步规范税务行政处罚裁量权。依据法律、法规、规章及《税务行政处罚裁量权行使规则》、《辽宁省税务行政处罚裁量基准（第一批）》实施税务行政处罚。
13、规范税务行政执法权。依据《国家税务总局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告》和《辽宁省国家税务局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告》行使税收执法权。
14、税收规范性文件管理。严格落实总局、省局税收规范性文件管理规定，规范性制定履行法定程序。
15、规范行政审批（许可）。严格落实《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告》，全面规范税务行政许可行为。
16、加快推进行政审批和网上办理。推进网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式，让纳税人多走“网路”、少走“马路”。
17、提速办理设立登记、变更登记和注销。根据《辽宁省国家税务局纳税服务工作指南（金税三期操作版）》的工作要求，承诺：“企业设立登记、变更登记税务机关业务全部即时办结；符合条件的注销申请即时办结。
（四）加强诚信体系建设。
18、开展信用评级工作。国地税根据纳税人上一年度的申报、纳税等情况，联合开展20xx年度信用等级评定工作。
19、推进诚信建设。发挥信用等级的激励作用，将纳税信用与信贷融资挂钩，扩大“银税互动”范围。
（五）提高政务公开水平。
20、深入推进政务公开工作。建立政府信息查阅点，建立和完善规范相关制度，规范政府信息查阅工作流程。
21、实行纳税信用信息公示制度。按照市发改委信用办要求，及时向“信用沈阳”上报公示信息。
22、加大税法宣传力度。通过办税服务厅、纳税人学堂、网站、微信平台、电视、报刊等多渠道向纳税人进行税法宣传，公开办税指南。
（六）强化督查问责。
23、着力开展专项整治行动。制定《沈阳市国家税务局优化营商环境专项整治行动方案》，针对窗口服务质效、进户检查不规范、企业正常跨区迁移难等方面问题开展专项整治。
24、着力整治税务人员工作作风。制定《沈阳市国税系统开展“吃拿卡要”专项整治工作方案》，在全系统开展吃拿卡要专项治理。
25、严肃监督执纪、加大行政问责力度。按照《沈阳市国税系统优化营商环境十条禁令》的规定，对破坏营商环境的违法违纪行为进行严肃查处，并定期通报曝光。
26、加强涉税中介的服务和监管。按照《税务师事务所行政登记和监管办法（试行）》的规定，进一步加强涉税中介机构服务和监管。
27、健全服务投诉机制。公开投诉、举报电话，按照《辽宁省国家税务局辽宁省地方税务局纳税服务投诉工作制度（试行）》的要求，及时受理并依法处理投诉、举报，完善投诉处理流程。建立特约监督员制度，协助开展优化营商环境监督工作。
28、完善绩效考评体系。按照市委市政府打造国际化营商环境工作要求，对标厦门等先进城市工作情况，结合本单位工作实际制定绩效考核指标，将营商环境建设工作纳入绩效考核管理。
三、工作措施
（一）加强组织领导。按照打造国际化营商环境工作领导小组的职责做好营商环境建设工作。领导小组办公室严格实行定期例会制度，听取各单位工作落实情况汇报，研究优化营商环境工作中存在的问题。
（二）强化责任落实。按照“谁牵头，谁负责”的原则组织落实，建立由一把手负总责，分管领导、责任处室、责任人分别负责的责任体系，层层明确任务，落实责任，形成上下联动、协调一致的工作格局。
（三）营造舆论氛围。加强舆论引导，认真总结、积极宣传打造营商环境工作中的创新举措和阶段成果，大力宣传在服务群众、服务纳税人中涌现出的优秀人物、先进事迹，弘扬正能量，唱响主旋律，充分展示国税形象。
（四）强化考评问责。要把握时间节点，紧盯问题整改，强化督办落实，对于各种违反禁令的现象和行为坚持“零容忍”，依法依规依纪及时查处，形成警示震慑效应。
摘要：物流配送是物流环节中重要的与客户直接联系的环节，而配送所达到的服务水平以及完成的质量高低，都会直接影响到消费者的满意程度。作为实体和零售的辅助，苏宁易购利用苏宁现有优势，将实体零售和虚拟经济相结合，与苏宁电器配合，共同打造新型的线上线下连锁模式。本文以苏宁易购配送为研究对象，根据苏宁易购配送的现状，确定其所存在的问题，对存在的问题进行分析研究并提出针对性建议，使苏宁易购配送得到进一步优化。
关键词：苏宁易购；配送；优化
中图分类号：F274文献标识码：A文章编号：1671-864X（20xx）09-0277-02
一、苏宁易购简介
苏宁易购是苏宁云商集团旗下的新一代B2C网上综合购物平台，主营商品包括3C电器、传统家电、日用百货、服饰鞋帽等种类。苏宁易购通过“实体店+线上”的模式，自成立起，仅3年就获得了中国家电网购市场超过20%的市场份额，目前在中国B2C市场的份额位居前三强。20xx年，苏宁易购进一步强化实体店面与虚拟网络的同步发展步伐，网络市场份额迅速提升。目前，苏宁易购已经覆盖全国30多个省，拥有3000多个售后服务网点以及1000个配送点。20xx年，苏宁易购的线上平台商品交易总规模达到502.75亿元，同比增长了94.93%。苏宁易购凭借苏宁仓储配送规模，不断完善物流配送，努力降低成本，维持低价优势，打造线上与线下零售结合的新型电商模式。
二、苏宁易购物流配送体系现状
（一）苏宁易购物流配送系统。
苏宁易购配送流程将营销、采购和物流统一在同一平台下，它与IBM公司合作开发了SAP系统，采用此系统来统计分析顾客，然后产生最佳配送方案，继而快速准确地安排物流人员，统一进行配送，这样就解决了苏宁易购配送需求的扩散性。
由于网购商品种类繁多，规格各异，针对这一特点，苏宁易购在发展原物流基发展的基础上，努力满足订单增多、库存需求大的要求，积极建设第四代物流基地、第五代自动化仓库以及城市自营快递体系，以实现小件商品在远距离上的快速配送响应。现阶段，苏宁易购主打“百城半日达”服务，为了更好地实现这项便利服务，苏宁易购在全国各地投入资金建设自己的物流基地。近几年，苏宁几乎将募集的全部资金都投入了物流建设，比如购买土地、建立仓储、建设团队，不断优化管理手段和运营体系。截至今天，苏宁在北京、上海、成都、南京、武汉、广州、西安以及沈阳8个城市建立了全国物流枢纽，拥有49个区域物流中心，1700个O2O物流仓，实现195门店出货极速达（2小时以内），在55个城市，152个区县做到了“半日达”，部分区域还开通了“一日三送”的服务。苏宁易购为了满足自身对物流服务需求的增加，努力转型为成功的物流企业，苏宁在北京、上海、南京等地正逐渐展开二期自动化仓库项目，使物流基地的自动化物流系统实现全面升级。
（二）苏宁易购物流配送的模式。
苏宁的竞争对手淘宝选择了第三方物流模式，京东采用了自建物流模式，鉴于此，苏宁易购将物流配送体系分为了两部分，对于小件商品采用自己的仓库，对于较大的货物，苏宁易购则选择自己的实体门店进行配送。对于大家电的仓储方面，苏宁在全国设立了60个区域配送中心，真正做到大件电器从配送中心直接运送至顾客家门口。
1.采用自营配送模式。
自营配送模式是指电子商务企业根据自身的规模、企业战略、商品的配送量以及网点布局等多种因素，通过自己建设网络体系，在合适的地区建造配送中心，从事本企业物流配送业务，这种模式的核心是建设集物流商流信息流于一体的现代化物流中心。
1.配送中心模式。苏宁易购采用的是实体+网销的模式，网上的销售需要依靠线下的连锁经营来实现，由于苏宁易购面对着来自全国的客户，因此应选择最佳的物流配送模式。每个配送中心根据用户订单和预计销售来进行规模化的采购和保管，再根据订单中显示的商品及数量，在规定的时间内送达用户。
2.速递队伍。除了大型货车外，苏宁易购还有一支配送小分队也在逐渐壮大，这些分队每天满载商品，往返于城市街道之间，这是苏宁易购的毛细物流配送体系——速递队伍，它成立于20xx年6月份，这些配送车辆统一设计、统一形象，并配备了GPS全球定位系统，使消费者购买的商品都能安全及时地送货上门。
2.第三方物流配送模式。
第三方物流配送模式是指当企业在配送方面没有足够的实力，或者采用自建物流成本过高时，选择将部分或全部配送业务交给专业的物流公司进行。由于在二三线城市，订单密度相对较低，自建物流中心的成本过高，利用率不够，因此在小型包裹的配送上选择与当地的快递公司合作，当货物到达二三线城市时，由合作的第三方完成配送任务。
（三）苏宁易购物流体系中存在的问题。
1.第三方物流发展滞后。
苏宁易购的物流系统的硬件设备尚不发达，服务网络的建设力度不够强，管理手段也不是很先进，致使苏宁易购的物流配送很难形成市场化，从而其物流配送的效率和准确程度大打折扣。主要表现缺乏专业化和标准化程度高的物流配送体系，对于国际物流企业的运作方式并没有深入了解，因此无法真正做到“第三方物流”。
2.物流基础设施落后。
苏宁易购虽然有发展物流的硬件条件，拥有自动化立体仓库，但是物流设施和物流信息管理手段急需改进。一方面物流配送的需求大，而另一方面交通运输设备落后，缺少高效专用的运输车辆，多以中型汽油车为主，效率低，能耗大，无法满足配送需求；配送终端网点过分依赖于门店，整体布局不完善，没有建立一个独立的配送终端站点，很多本应建立快递点去覆盖周围的地方因为区域范围没有苏宁的门店而没有建设快递点，依靠零配车辆专门从中心送出，影响到配送时效和配送成本，导致交付时间延长，成本增加.
3.物流中心选址存在问题。
在选择配送中心方面，苏宁易购科学方法通常只考虑仓库租金的高低，很少将配送成本、配送效率和服务质量考虑在内，缺少科学确定配送中心位置的方法。通常租金少的仓库就比较偏远，交通状况不佳，送货路途长，因此送货成本高，而对单车月均送货量小的承运方而言，为了保证车辆合理的收益，就会提高配送运价，从而配送的效率就大打折扣，商品送到顾客手中的时间进而延迟。
4.缺乏专业的物流技术和管理人才。
苏宁易购缺乏完善的物流人才培训体系，在配送人才的教育上比较落后，导致缺乏专业的物流人才，物流配送人员教育水平大都不高，服务意识不强，缺乏开拓市场的主动性。缺乏了解现代物流配送运作及管理，从而高效实施物流配送的复合型专业人才制约了苏宁易购物流配送的发展。
三、苏宁易购物流配送的优化方案
（一）配送信息系统优化。
电子商务的发展离不开物流信息系统，必须注重对各种物流信息技术的开发和应用，比如电子订货系统、二维码的应用、电子数据交换、企业资源开发和客户的及时应急系统等，从而能够在物流配送的每个作业系统之间，建立稳定的信息渠道，实现各作业系统之间的紧密配合以及有效的客户信息反馈，从而提高自身市场化程度；苏宁易购需要应用科学高效的物流配送管理软件，构建完善的物流管理信息系统；与业务往来多的客户建立友好关系，推动成立物流联盟，从而实现物流规模效应。
（二）物流基础设施优化。
努力使物流术语标准、物流设施设备标准以及传输标准符合国际要求，需要行业协会组织以及政府相关部门做好相关基础工作，同时为了合理规划城市物流配送中心，合理分布高速公路网络以及合理设计配送中心网络，政府不仅要承担主体建设者责任，也应当努力建设良好的外部环境，建设物流公共平台；针对自身的配送模式，苏宁易购应当建立合理的交通运输设施。在商品比较贵重，并且有较长的运输距离时，苏宁易购可以选择使用航空运输，从而减少中间环节的资源浪费；加强物流的标准化建设，使物流各个环节衔接顺畅。依据国家物流的标准要求，制定统一合理的物流运行标准，譬如在托盘使用上的统一要求等。
（三）物流配送中心优化。
苏宁易购应该科学选择物流配送中心地址，在选择配送中心时，应当考虑多方面因素。1.自然环境因素。包括地质条件、气象条件、水文条件、地形条件等。选择地势较高、较平坦的地点，避开风口的地方，以减少露天堆放货物的风化损害，还要避开地下土质较疏松、容易泛滥的河川等。2.经营环境因素。包括商品特性、物流费用、经营环境。在劳动力数量充足且素质较高的地方，可以考虑建立配送中心，另外选择时还应考虑商品特性的不同，当然也要把物流费用作为选址时必须重点考虑的因素之一。3.交通条件因素。配送中心必须选择交通运输条件良好的地方，最好靠近交通枢纽进行布局，以便能够快速及时的进行配送。4.公共设施状况。配送中心首先必须有充足的电、水、热、燃气资源，同时城市的道路、通信设施也要配备齐全，而且场区周围需要有处理污水和废弃物品的能力。
（四）配送人员队伍优化。
为了提高物流服务水平，苏宁易购必须将物流人才的培养作为战略的重要方面。一是要加强校企人才培养合作，加强学生对苏宁易购相关物流知识的学习，使学生在学校就接触苏宁易购各个方面的情况，培养一批懂仓储、配送等各个环节的综合人才。二是对物流岗位的现有员工也要加强培训，组织定期培训计划，使物流人员掌握最新的物流技术，从而提高配送效率，增加顾客满意度。
（五）探索新的物流配送方式。
1.以自营模式为主导的多元化配送。
由于苏宁易购销售的均为其他品牌的商品，并不是自己的品牌，所以可以说完全是在销售它的服务，如果完全摒弃自营物流，转而投向第三方物流配送，那样苏宁就将很难提升自身的服务水平。
由于苏宁的长远目标是云商时代即实现线上、线下的完美融合，因此对于苏宁云商时代的物流配送模式就应该根据目前企业的物流现状进行重新的调整与优化。而且自营配送模式能完全服务于本企业的经营战略，企业可以对其物流各个环节进行监控和管理，又有利于保证良好的服务水平，但与企业发展的步伐相滞后，另外忙闲不均会引起资源浪费。通过以上的分析得出，苏宁必须以现有的自营物流为主导，结合其他配送模式，采用多元化的配送模式才适合苏宁长远的发展。
2.配送到便利店顾客自提。
对于物流企业而言，快递员的流动性较大，成本比较高，发展自提可以节省许多资金。然而对于便利店而言，只有给市民带来的信息量越大，叠加服务越多，才可以不断稳定和增加客户组群。
现在苏宁的配送方式通常是分两种，一种是客户直接去苏宁门店选取适合自己的商品，然后在门店完成从选购到付款的整个购物流程，当场在店内提走所购买的商品。第二种是顾客选择从网上的苏宁易购商城在线购买自己所需要的商品，在线完成付款，最后等待苏宁工作人员安排上门配送，但由于从苏宁易购网上商城下单购物的人员多为上班族，这些人员的下班时间多不固定，如果遇上工作加班那样就不能赶上上门的快递配送人员，针对这种消费群体，我们就要制定出一套适合上班族人员的配送方式。由此我们可以联想到24小时营业的便利店，苏宁配送人员可以将顾客的商品包裹配送到与其业务合作的辖区便利店，在便利店寄存，那样对于下班较晚的上班族无论何时下班都可以前往24小时便利店提取自己的包裹。
3.校园代理门店配送
当代大学生是网购能力非常强大的一个群体，可以通过拓宽高校群体的消费市场，把苏宁易购的区域代理分化。例如在各大校园里招聘代理，将适度权利下放给代理，这样一来便可以减轻基层物流配送的压力，节省一大部分开支，同时还可以提高校园物流的配送率，进一步赢得大学生们的青睐。
校园代理点的建设可以使商家的配送更加集体化，商家根据用户下单将各高校的订单包裹集中收拢到一起，然后，商家可以根据不同地域进行集中配送，这样可以极大的增加快递送货速度，采用大型运输工具的方式也降低了送货成本，同时，满足了客户对配送时间方面的要求。
4.智能收件箱寄存
在超市遍布各处的今天，我们也可以借助超市的临时储物柜模式来寄存我们的快递，买家在购物时选择距离自己最近的智能收件箱点，此区域的快递员可以将所有客户的包裹按照序号，分别放置到不同的智能收件箱中，然后将收件人的身份信息输入到密码锁中，当客户来到智能收件箱时，通过使用自己的身份证，密码机器自动识别身份，然后将智能收件箱打开，取走自己的包裹，接着智能收件箱会自动将个人信息清除，在下一个快递送来后可以重新输入新的用户的信息。这样客户既不用担心自己的信息被泄露，保证货物签收的安全性，同时能够解决地域问题对工作人员配送的限制，这样配送工作人员就可以利用更短的时间，安排投递尽可能多的包裹放置到智能收件箱中，同时全程采用的无纸化相对节约资源。
四、结论
如今，购物方式逐渐改变，网络购物的方式迅速兴起，苏宁易购若能更好地建立配送中心，改善自营配送模式及第三方物流配送模式，积极开拓新的配送方式，在高速、高效、低成本之中权衡达到最优方案，将在日益增多的网购平台中占据更大份额。同时，研究苏宁易购的物流配送模式对电商企业在更深层次和更广范围内、实现突破性的发展也具有重要意义。
摘要：市政工程由于自身所含的工程量较大，所以为保证其可以顺利进行施工，通常会有多个分包单位共同来完成，此举可以有效地提升施工的效率，可是也带来了较大的弊端，由于施工单位自身的构成系统存在较大的差异，这就为建设单位在技术的管理上加大了难度，使得工程的质量无法得到保证。基于此，本文着重对现今在技术管理上存在的一些问题进行分析，并给出了相应的优化方法，以此来供相关人士交流参考。
关键词：市政工程；技术管理；优化方案
引言
施工技术对于工程项目来讲是至关重要的，其不仅影响着整个施工的效率，现今在施工的过程中由于牵扯到的分包单位较多，所以也导致施工技术参差不齐。因此为了实现对施工技术的统一管理，建设单位必须要采取一定的措施来对管理方式进行优化。
1施工技术管理中的问题
1.1技术管理体系不完善
在现今的市政工程中，绝大多数施工均采用的是分包的方式，由于各个施工单位在资质以及人员的构成上均存在有较大的差别，所以在实际的施工过程中也存在着技术上的差异，使得施工的质量无法得到可靠的保证。为了解决这一问题，建设单位均引入了合同制度，以此来将责任进行精细的划分，可是此举并不能实现施工单位与建设单位之间的沟通。为了加快施工的进度，施工单位使用的施工方法往往与合同规范的内容存在有较大的出入，可是在进行施工材料的采购时，如果按照合同规定的材料进行采购，就会出现两种情况：①造成材料的浪费；②材料不够用，更换施工方法，无法保证施工的质量，进而为后期的施工埋下巨大的安全隐患。
1.2技术监督存在问题
现今市政工程的规模越来越大，其虽然在宏观上取得了极大的成绩，可是对于细节方面的处理，仍存在有较大的问题，尤其是在市政工程的施工过程中，由于其施工环境的特殊，所以需要考虑诸多的因素来保证施工得以顺利进行。但在实际的施工过程中，施工人员往往将关注的重点放到了工程的进度上，而忽视了在施工过程中对技术的监督，进而导致不规范操作里频繁出现，严重影响到施工的质量。
1.3制度上的不足
虽然国家对市政工程在施工过程中需要达到的技术标准做出了明确的规定，可是在实际的施工过程中，施工管理人员并未将其落实，首先由于缺少对工程在监督方面的相关体制的建设，导致施工现场缺少有力的督导，施工技术人员进行技术指导之后，便离开现场的情况时有发生，为施工带来了极大的隐患。此外，还存在一个较大的问题就是施工单位并没有实行责任落实制，从而无法调动施工人员的主观能动性。
2技术管理的'优化方案
2.1对管理体系的优化
市政工程由于牵扯到的参建方数量较多，尤其是有多个分包单位，不同的施工单位在施工技术上也存在着较大的差异，为了有效地对技术进行统一的管理，就必须要建设出完整的技术管理体系，此外各个分包的单位也要保证该体系得以有效地落实。此外，为了提升所有施工人员的职业素养，建筑单位一定要对施工管理人员以及技术人员进行针对性的培训，保证其能够将自己的能力发挥到最大化，进而为企业创造出更大的效益。
2.2加强技术的监督管理
为了有效地实现技术管理上的优化，就必须要加强对技术的监督。在实际的施工过程中，施工管理人员必须要保证施工人员严格按照施工规范进行施工，并且将责任落实到人，保证一旦在施工过程中出现问题，立刻就可以找出原因，进而将损失降低到最小。同时施工人员的规范施工也可以有效地减少施工过程中存在的安全隐患，此外施工单位还要加强对整个施工项目的重视，施工项目的顺利进行受到多种因素的影响，施工单位一定要对这些影响的因素进行综合的分析，保证在施工的过程中所有的部门都可以进行紧密的配合，进而在加快施工效率的同时，提升施工的质量。
2.3完善技术管理制度
施工单位在满足国家法律法规的基础上，应该不断地对自身在施工技术管理上存在的问题进行分析总结，随后结合自身面临的实际情况制定出可行的技术管理制度，由于市政工程的工程量相对较大，在处理一些关键问题时，施工人员一定要提前制定出相应的施工方案，使得施工能够按照规范进行，在最大程度上保证施工的质量。其次是施工单位一定要制定出明确的施工计划，并保证施工可以顺利地按照如期的计划进行。而对于设计人员来讲，在进行图纸的设计时，一定要结合实际情况对其进行分析，设计出最有利于施工的图纸，设计人员也一定要提升对施工图纸的重视的程度，在建筑工程中，一旦出现设计上的变更，不仅耽误到施工的正常进行，还会为企业造成较大的损失，因此为了保证市政工程可以顺利地进行，就必须要完善技术的管理制度。
3结束语
对于市政工程来讲，施工人员在对施工技术的管理上一定要进行严格的要求，由于施工技术贯穿在施工的整个过程，因此必须要做好对其的管理以及优化。此外施工人员也不能止步于此，还应该在为未来的社会发展过程中不断地总结经验，摸索出更加先进的管理方法，进而为企业创造出更大的效益，实现自身行业的长足发展。
参考文献
[1]刘彩芬.浅谈燃气管道工程的方案优化和施工技术管理[J].中小企业管理与科技旬刊，20xx（17）：67~68.
[2]董军，牛兴旺.浅析市政工程施工技术优化方法研究[J].工程技术：引文版，20xx（9）：121.