党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。近年来，**市大力推进工作思路创新、组织制度创新和体制机制创新，努力探索一条适应时代特点、符合**实际的“三农”工作新路，加快了社会主义新农村的建设进程。２００５年，全市农村社会总产值将超过*０００亿元，经济总量中“四分天下有其三”；农民人均纯收入将超过*０００元，位居**省前列。
一、推进“三个集中”：探索发展农村生产力的新途径
建设社会主义新农村的关键在发展，发展的根本在于发展农村生产力。在实践中我们体会到，创新工作思路，推进“三个集中”，是促进农村生产力布局合理化、要素配置最佳化、实现效益最大化，推动农村生产力发展的有效途径。
引导农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中，推动农村土地集约开发，促进低效农业向高效农业转变。我们以农业规模化、基地化、产业化为主线，凸显外向、高效、生态、观光等现代农业的特色，规划建设现代都市农业园区达２１０万亩，占全市耕地面积的９２％。全市已形成森林生态体系和生态景观型农业片区、高科技设施型农业片区等“一个体系、八大片区”，农业适度规模经营面积达３８％。在推进农业向规模经营集中的过程中，我们注重“三个突出”，着力提升农业效益。一是突出科技兴农，按照生态、高效、集约、精确的要求，加快农产品标准化建设，完善农业技术推广体系，科技进步对农业的贡献份额已提高到５８．５％，农机化综合水平达到８８．５％。二是突出多元投入，积极吸引各类资本参与现代农业园区建设，今年推出的３０个农业园区项目吸引投资２１亿元，其中外资１３亿元。三是培植龙头企业，重点在农产品加工、流通等高收益领域发展龙头企业，培育了朝阳集团等一批年销售收入超５０亿元的骨干龙头企业。全市农业集中效果明显，２００４年江阴华西、宜兴西太湖、阳山万亩水蜜桃、唯琼生态农庄等１７个现代都市农业重点园区新增农业收益５０７７万元，园区内农民人均增收６５０元。
推进乡镇工业向开发区和工业集中区集中，推动农村产业集聚，促进传统工业向新型工业转变。在推进工业集中的过程中，我们坚持“三个结合”，着力提升发展水平。一是与培植特色产业集群相结合，全市已形成江阴新材料、宜兴环保、新区电子信息、惠山汽车零部件、锡山纺织服装等特色产业集群。二是与转变增长方式相结合，引导农村企业提高产业层次和技术水平，对进入集中区的企业设置技术含量、投资强度等“门槛”，低于规定标准的项目不直接供地，一律进标准厂房。三是与可持续发展相结合，大力推行清洁生产，发展循环经济，严格防止污染生态环境的项目进入园区。全市乡镇工业的集聚效应初步显现，农村工业集中区的投资密度每平方公里超过４亿元，单体项目平均投资规模１６５０万元，集中区的工业产出已占全市乡镇工业的６７％。
引领农民向城镇和农村新型社区集中，推动农村人口集中，促进农民向市民的转变。整合小城镇和自然村，重点抓好户数较少特别是２０户以下的自然村落、基础设施条件较差的自然村落等五类村落的撤并。全市乡镇总数已从８３个减少到５９个，撤并自然村１９６个。在村镇撤并中，我们坚持以人为本，让利于农民，先安置后拆迁；科学规划建设，集中成片开发了公共设施齐全、社会事业配套、环境绿化美化的农民新社区，入住农民普遍比较满意，每个农民占用的宅基地也从１００平方米降为３０平方米，既节约了土地，又改善了农民的居住环境。江阴新桥镇已有５０％的农民集中居住，节约土地２９２５亩。在农民集中居住的过程中，我们注重加强教育培训，引导他们摒弃旧观念、旧习俗，倡导科学、文明、健康、向上的文明乡风。江阴华西村充分发挥自身的带动和辐射作用，带领其合并的１３个村组建精神文明建设开发公司，共同建设物质富裕与精神富有相统一的社会主义新农村。
二、推进“三大组织”建设：拓展农村生产关系的新内涵
建设社会主义新农村，培育先进生产力，迫切需要发展与经济市场化、利益多元化相适应的农村各类经济合作组织。在实践中，我们推进“三大组织”建设，建立了以党组织为核心、以村委会和各类经济合作组织为两翼的组织体系，形成了新型的农村生产关系。
随着村委改居委、农民变市民步伐的日益加快，农村集体资产如何做到产权明晰、有效运行、监管到位？针对这些问题，我们创新发展村级集体经济股份合作组织。村级集体经济股份合作组织履行生产服务、资产积累、资源开发等职能，通过建立股东代表大会、董事会、监事会，落实所有权、决策权、经营权、监督权，明晰了农村集体资产，有效维护了村民的权益，调动了村民民主管理的积极性。全国较早组建的黄巷镇陈巷村股份经济合作社，２００４年可支配收入达到６５０万元，每个股民平均分红２００１元。目前，全市已组建村级集体经济股份合作社１７４个，净资产２６亿元，持股人数２４．８万人。村级集体经济股份合作社已成为农村生产力发展的新载体，农民增收的新渠道。
随着“三个集中”步伐的加快，如何实现土地有序流转、收益稳定增长？针对这个问题，我们积极发展土地股份合作组织。按照自愿、依法、有偿的原则，因地制宜地组建浮动分配型、固定分配型、混合分配型三种类型的土地股份合作社，使土地既成为农民生存的“护身符”、致富的“摇钱树”，又成为构建和谐农村的牢固纽带。目前，全市已组建各类土地股份合作社９２家，参与土地流转收益分配的农民达７８．６万人，占全市农民总数的３６．５％。
随着农村市场化、农业产业化步伐的加快，如何实现小生产与大市场的对接、正确处理低效益与高风险的矛盾，成为必须面对的重要问题。我们大力发展农村专业合作经济组织。围绕提高农民的劳动生产率，按照让农民分享农产品加工和销售利润的指导思想，坚持用工业化的方法、市场化的机制，引导农民在自愿基础上建立行业协会、龙头企业等多种形式的专业合作经济组织，提高他们进入市场的组织化程度。在组建标准上，坚持“四有”，即有健全的合作制度，规范化运作；有合作的手段，具备资金、技术等经营要素；有较大的合作规模，市场竞争力和抗风险能力较强；有明显的合作效益，能促进农民增收。专业合作经济组织形式灵活多样，既有松散型的.，也有紧密型的；既有生产服务型的，也有产、加、销一体型的。目前，全市已建成１１２个“四有”示范专业合作经济组织。
三、推进“三大保障”建设：形成富民安民的新支撑
建设社会主义新农村，培育先进生产力，构建新型生产关系，出发点和落脚点在于富民安民。为此，我们着力完善富民安民的支撑体系，努力构建和谐宜人的新农村。
大力完善创业保障体系。一是完善支持农民创业的政策制度，取消城乡分割的户籍制度、用工制度、税收制度，落实了自主创业奖励、异地务农补贴、公益岗位补贴、小额创业贷款、职业介绍补贴、搬迁企业补贴等政策。二是拓宽农民转移就业的门路，重点抓好“六个一批”：新老企业吸纳一批、发展三产容纳一批、自主创业鼓励一批、异地务工转移一批、搬迁企业带走一批、购买岗位安置一批。三是提高农民创业就业的技能，建设培训基地，完善培训机制，广泛开展职业技能培训，提高农民的科学文化素质和就业创业能力。今年全市已培训农村劳动力５万人，实现农村富余劳动力就业４万人，青壮年农民接受职业技能培训的比例达到６５％。
积极健全社会保障体系。主要是推行“五保一奖”制度。积极推进“社保”，加快扩大乡镇企业职工养老保险覆盖面，新办企业一律纳入养老保险范围，全市农民参加企业职工养老保险的人数已达到３３．２万人。全面实施“地保”，落实被征地农民基本生活保障，纳入保障体系的农民已达３６万人。加快建立“农保”，采取“个人缴费、集体补贴、财政补助”的办法，解决单纯务农农民的养老保险问题，老年农民参保后个人不再缴费，直接按月领取养老金，全市已有４０万老年农民享受这一福祉。继续完善“医保”，加快建立农村新型合作医疗制度，两级财政资助农民参加新型合作医疗的标准已达到每人每年３０元以上。不断提高“低保”，农民最低生活保障线已提高到每月１５０元，覆盖率达到１００％。全面推行计划生育家庭奖励扶助制度，对只生育一个孩子、年满５０周岁的农村居民，每人每月奖励５０元。同时，大力开展扶贫帮困工作，建立农村救助基金，组织机关党员干部与农村贫困户结对，帮助因病因灾致贫农户脱贫致富。
着力加强农村生态体系建设。实施“绿色**三年行动计划”，加大绿化造林力度，突出经济林、生态林、景观林建设，农村森林覆盖率提高为２１％。实施村镇净化工程，突出农村水、大气环境整治，建设“地绿、天蓝、水清、居佳”的新江南人家。滨湖区将生态环境作为建设新农村的重要工作，大力推进太湖生态防护林、都市特色林、休闲观光林等六个农村造林绿化建设重点，全区森林覆盖率达３２％。
回顾近年来建设社会主义新农村的实践，我们体会到
首先，要坚持观念先导，切实重视建设新农村问题。在**的现代化建设实践中我们深刻认识到，虽然目前农业仅占全市三次产业比例的２．２％，但“小比例却是大问题”。从率先全面建设小康社会的目标任务看，难点在农民增收和生态环境建设；从“三农”的地位作用看，农民是最广大的群体，农村是最广阔的地域，农业是最基础的产业；从现实条件看，**人均ＧＤＰ达到６４００美元，完全有可能做到城市支持农村，工业反哺农业，实现城乡的统筹协调发展，率先建设社会主义新农村。为此，我们把推进农村建设作为整个**现代化建设的重中之重，出台了《关于推进农村基本现代化建设八项重点工作的决定》，同时配套出台《关于进一步推进行政村调整优化工作的指导性意见》、《关于对万户农民实施扶贫帮困工程的若干意见》、《农民养老保险暂行办法》、《加快实施农村“三个集中”的意见》、《加强农村“三大合作组织”的意见》五个文件，全面加强“三农”工作。
第二，要坚持规划先行，科学解决建设什么样的新农村的问题。我们着眼于农村生产力的新发展、农民生活水平的新提高、社会文明进步的新风尚、生态环境友好的新面貌、依法民主管理的新体系等方面的内容，按照“发展现代农业、建设现代农村、培育现代农民”的总体要求，围绕农村“产业园区化、居民社区化、生产规模化、组织合作化、保障社会化、环境生态化”的基本思路，制定了２００５年、２００７年、２０１０年新农村建设的阶段目标，形成了城乡统筹、相互衔接、覆盖全市的农村发展总体规划，包括九个分区规划和农村城镇空间结构体系、现代产业布局体系、现代化基础设施体系、公共服务设施体系、人居生态环境体系等专项规划，勾画了**新农村建设的蓝图。
第三，要坚持用统筹办法，系统解决怎样建设新农村的问题。“兴农之路不在农”，必须“跳出三农解决三农”，实行“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的方针，用城乡统筹的办法建设新农村。大力推进城乡统筹的规划体系、产业体系、政策体系、富民体系、基础设施体系五个体系建设。在统筹城乡基础设施体系建设方面，我们在城乡同步推进了交通、供水、电力、通讯、燃气等基础设施建设，村镇公路建设实现所有乡镇的车辆３０分钟驶上高速公路，农村自来水普及率提高到９５．２％。在工农统筹方面，坚持新型工业化、农业现代化两篇文章一起做，一方面，在发展高新技术产业的同时，鼓励劳动密集型产业的发展，发挥农村劳动力资源丰富、成本低廉的优势，转移农村富余劳动力。另一方面，积极推进农业和农村经济结构战略性调整，发展农业规模经营，提高劳动生产率和土地产出率，推动农业向更高水平发展，以工业化和农业产业化带动农民收入的增长。
一、农业工作。
全面完成粮食生产任务，重点抓好耕地抛荒治理工作和小浦560亩双季稻示范基地建设，顺利通过了省市检查验收并获好评。创建了村1000亩油-稻-稻县级示范基地，带动天堂、上应、仙水、曹子芳、天禾塘等村共种植油菜4000亩，成为全县示范样板。农民专业合作社建设方兴未艾，新兴生态养殖合作社正在申报国家级示范社，原始生态特种种养合作社流转土地500亩，创建了金银花种植、竹柳种植、富贵鸡养殖基地，产品供不应求，着实谋划做好了镇万亩葵花园高产生态种植基地前期准备工作。
二、林业工作。
铁腕措施狠抓森林防火工作，宣传标语铺天盖地，禁火令发放8000余张，每户不漏。严禁违规野外用火不留情面，送拘违规野外用火肇事者3人。全镇干部职工分5个巡逻防火组，各区各片包干负责，确保了全镇森林防火形势平稳。
三、水利工作。
完成曹子芳、湖塘、仙水、便冲等村农田改造规划设计，使灌溉渠道标准化；完成天堂--石桥中渠标准化改造；完成浦江支渠险段整固；启动小Ⅱ型红旗、劳武水库除险保安工程；总投资400万元上应村狮型垅、天禾塘村大瓦冲、坦泉村双泉冲水库除险加固工作全面动工，预计2014年春节前可竣工；建立了防汛预警系统和16个上型号水库管护员管理制度，并聘请了18个管护员；曹子芳、湖塘、仙水、便冲4个村的所有灌溉渠道纳入了烟田整理项目整理项目，现已启动招标；投入8万元完成了洋佳村毛根塘组饮水工程；天禾塘、曹子芳、湖塘、上应、、大岭等村“一事一议”财政奖补项目也已动工，可完成渠道标准化12公里；双万工程也已全面启动，17个村共计划完成595处渠道清淤和塘坝维修任务。
四是烤烟工作。
发展种烟大户22户，引进外地种烟大户18家，种植优质烤烟2840亩，已收购烟叶6100担。同步推进烟水、烟路和烟房配套设施建设，新建标准化烤烟房群1个（12栋），烘烤工厂1个（50栋），成功组建永旺烟叶种植专业合作社。
五、畜牧水产和动物防疫工作
新兴万头猪场投资300万元进行了改扩建。投资160万元的国家沼气发展项目已经快完工，预2014年计春节前完成。新建了洋佳、石桥2个1000头猪圈，投资近100万元新建了牲猪定点屠宰场，推动了定点屠宰，做好了畜禽和动物防疫工作。
六、新农村建设工作。
新农村建设示范点曹子芳村已全面完成规划设计，投入200万元完成该村S212沿线牛角元组绿化、亮化、美化、净化工程。
20xx年农业农村工作计划
一、新农村建设工程。紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的总体目标，扎实推进曹子芳村的新农村建设工程。加大对农村基础设施建设投入，着力建设新村镇、发展新农业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子，逐步实施美化、绿化、亮化、净化工程。
二、交通水利建设工程。力争在两年内完成全镇2座小I型水库、14座小II型水库的除险加固工程，协助县水利局对浦江支渠、牛型垅水库、桃李冲水库干渠进行维修。完成对商业街的绿化工程。
三、村庄亮化建设工程。以开展环境卫生大整治活动为契机，大力推进村庄亮化建设，整治村容村貌，力争今年内完成1—2个村的亮化建设。
四、农林生态建设工程。在稳定粮食产量的前提下，深化农业产业结构调整，进一步改进农产品品种和耕种方式。今年将着力抓好永旺合作社的油—稻、烟--稻的轮作模式，创建千亩油菜基地、千亩烟叶基地。加大土地流转力度，积极引进大户造林、公司造林，确保引进的植树大户或公司有山造林、有地植树。
五、稳步发展烤烟产业。按照产业发展规划，在抓好烟叶收购的前提下，积极主动做好明年烟叶种植前期准备工作，逐步推进育苗工厂建设。
六、积极发展特种养殖业。结合实际，因地制宜，以市场为导向，以科技为依托，以提高经济效益为中心，以增加农民收入为目的，推动发展特种养殖业。着力抓好村的万头猪场，以及洋佳村、坦泉村的生态养殖场的发展。
七、大力发展特色旅游生态农业。计划投资8000万元在S212沿线曹子芳、天禾塘、洋佳、坦泉、便冲等村流转土地一万亩，兴建万亩葵花园高产生态种植基地，利用媒体做好项目包装和招商引资，逐步打造一个以加工、商贸、休闲旅游、做农家事、品农家菜、赏农家花、游名胜古迹为一体的大型生态种植基地；计划投资8000万亩竹海休闲度假农庄，既解决楠竹销售问题，又打造了一个集餐饮、娱乐、滑伞为一体的休闲度假农庄；计划投资7500万元群众户外主题公园项目即华南区越野拉力赛赛场，计划每年举行1-2场国家级越野拉力赛赛事，结合已有的金银花基地，为镇域经济实现跨越式发展助跑，以“民本民生民心”为根本，通过“两花一海一赛场”模式，动静结合，人文与自然相结合，环境保护与经济开发相结合，着力把镇建设成全市乃至全省具有一定影响力、可持续发展的新的特色旅游观光休闲农业经济区。
我们这次市委农村工作会议，是深入贯彻落实中央一号文件和中央、省委农村工作会议精神，推进和深化百强调产，加快县域经济发展的一次动员大会，也是启发农民增收思路，激活农民增收潜能的誓师大会。会议虽然时间短，但主题鲜明，意义重大。市委、市政府连续几年采用电视电话会议现场直播的形式，召开市委农村工作会议，就是要把市委、市政府的安排部署一下子贯彻到基层，一杆子插到农民群众中，降低会议成本，减少传达环节，加快信息传递，广泛地深入人心。我们坚信这次会议必将在全市上下引起强烈反响，产生巨大地推动作用。
刚才张书记作了一个全面具体的工作报告，紧扣了中央和省委的精神，突出了农民增收的主题，紧密联系了长治的实际，强化了“三农”工作的创新意识，提出了具体的目标任务和明确的政策措施，特别是要求把增加农民收入放在全部工作的首位，重点强调了在建设龙头企业特色县、绿色产品上规模、把农业资源转化为资本、提升农民素质和组织化程度、疾病疫情的防控体系建设、加大基础设施建设力度、突出营销和品牌战略等十个方面提出了创新突破的具体要求，对有效增加农民收入，推进和深化百强调产，全面推进农村小康建设都具有重要的现实意义。按照市委张书记报告的要求，市县乡村四级干部不仅要在认识上提到一个新的高度，统一到市委、市政府的指导思想上来，而且要从理论与实践结合上提升到新的水平，切实把“三农”工作作为各项工作的重中之重，摆在全部工作的首要位置。要联系各自的实际，落实具体的措施，围绕百强调产，扭住农民增收，下大力气，继续争取长治农业在山西省一枝独秀的地位。
常反堂副市长全面、具体地安排了当前农业和农村工作，大家要根据讲话的要求，立足当前，迅速行动，真抓实干，开拓创新，不失时机地掌握春季生产环节，创造性地落实好会议的要求，全力以赴，打好打胜今年农业和农村经济发展的第一个战役。
会上，还出台了今年以增加农民收入为重点的农业和农村工作考核意见，表彰了农业战线上的先进单位和个人，表扬和奖励了对农民增收有带动和辐射能力的18个龙头企业，希望受表彰的单位和个人，再接再厉，瞄准百强，盯住小康，做强做大，使辐射和带动功能再上新的水平。关于会议的贯彻落实问题，说三点意见。
一、提高认识，抢抓机遇，更新观念，争先发展
今年的农业和农村工作，机遇良好，条件具备，政策到位。中央一号文件出台了一系列促进农民增收的政策措施，为农业和农村发展拓宽了空间，注入了活力，可以说农业和农村工作又迎来了一个新的春天。大家要抓住这个千载难逢的大好时机，按照市委、市政府的要求，借这次会议的东风，趁热打铁，立即组织市、县、乡三级万名干部到基层，基本上是市级一千名，县级四千名，乡镇五千名干部，迅速掀起贯彻落实中央一号文件精神的高潮，广泛开展“思想观念大解放、发财致富大讨论”活动，用一号文件启发新的发展思路，带着感情激活农民的增收能力，满腔热情地调动起群众致富的愿望，促使农民在转变观念中放开手脚，在理清思路中争先发展，使这次会议精神真正变成全市上下上项目、争百强、促增收、创新“三农”工作的强大动力。
二、突出重点，强化措施，大胆突破，落实项目
“三农”问题最突出的是农民增收难的问题。增加农民收入是我们全部工作的重点。我们要按照张书记的报告要求，把增加农民收入放在更加突出的位置，统筹城乡经济，跳出农业抓农业，
用市场经济的理念谋划农业，突破传统发展的模式，实现超常规地跨越。通过资源整合、产业联合、重点突破，率先发展顶天立地的新百强；通过项目优先、政策优惠、利益保护，争先发展铺天盖地的民营经济；通过小额贷款、担保贴息，加大启动力度，大力发展开花遍地的千园万场，推动农民由农业向非农产业流动，由农村向城市集聚，抓住项目，市场运作，在跨越式发展县域经济的同时，开创“三农”工作的新局面。通过贯彻这次会议精神，创造出县县都有结构调整的新百强，户户都有增加收入的新项目，人人都能成为发家致富的创业者的新局面。
三、求真务实，转变作风，强化服务，整体推进
我们各级干部大都是农民的儿子，都应该为农民增收出主意，想办法，办实事，多服务，适应农村形势要求，培育农民增收项目，推进农村经济发展。首要的是分期、分批、分类，广泛开展农民培训工作，把培训的经费纳入各级财政预算，深入开展引导性、专业性、技能性的各类培训。要带着真情实感吃透中央一号文件精神，熟悉党在农村中的各项政策，带上与时俱进的思想观念、先进实用的科学技术，深入农村，深入基层，增进与农民的感情，增强自己的责任，增添发展的动力，把中央一号文件精神变成广大干部转变作风、求真务实的实际行动，走下去了解民情，关注民生，解决群众生产生活中的实际困难，启发农民促进增产增收的新思路；把促进农民增收的各项政策措施变成新项目，走出去，引资金，引技术，在推进百强调产中培育新型产业，在市场经济中培育现代农商，在产业结构中提高素质，促进农村经济社会的全面发展。
同志们，让我们以贯彻落实会议精神为新起点，以新百强为新的支撑点，以增加农民收入为一切工作的落脚点，按照市委、市政府的统一部署，解放思想，更新观念，开拓进取，真抓实干，开创全市“三农”工作新局面，为全面建设小康长治做出各自的新贡献。
今年以来，在市委、市政府省农垦事业管理局正确领导下，我们认真贯彻落实中央、省委一号文件和中央农村工作会议精神，按照“保粮食、强基础、兴加工、增收入、新农村”的要求，大力加强农业基础设施建设，扎实开展科技创新、大力进行农业新品种推广和新技术应用，战胜了“4.29、5.14”等特大暴雨和50年一遇的重特大高温干旱天气灾害，使全镇农业农村经济仍然呈现出良好发展态势，农村经济稳步发展，农民收入持续增加。全年实现农业总产值4.658亿元，增长13.6%，实现农业增加值2.79亿元，增长7.5%，农民人平纯收入11500元，增长12.7%。现将情况总结如下：
一、农业主要目标完成情况
1、主要农作物连续丰收，粮食生产实现十连增。
今年全镇粮食种植面积14.6万亩，比上年增1.6万亩，增12.3%。全年粮食总产5.90万吨，同比增5650吨，增10.6%，大灾之年粮食总产仍然实现十年增目标。棉花种植面积2万亩，因全镇种植结构的调整，种植面积有所降低，单产籽棉175公斤，总产皮棉1400吨。油料收获面积20xx亩，产量800吨，与去年基本持平。粮棉油总产值达1.68亿元，同比增800万元，增长3.9%，纯收入7800万元，同比增3.1%。
2、畜牧业发展势头强劲，大户养殖增加迅速。
生猪生产：全年生猪出栏3.75万头，同比增加4500头，增加13.6％，存栏2.05万头，同比增加2500头，增长13.9%，能繁母猪3279头，增加379头，同比增13.1%。全镇现有年出栏50头以上的生猪养殖大户227户，新增69户；年出栏100头以上生态健康养殖合格户51户，年出栏5000头以上的大户3户。生猪生产再创历史新高，规模养殖大户增长迅速。
家禽生产：家禽出笼27万羽，同比增加12万羽，增长80%，家禽存笼16万羽，同比增4万羽，增33%，产鲜蛋20xx万枚1000吨，同比增33.3%。
全镇畜牧业产值9168万元，同比增2868万元，增45.5%，纯收入4048万元，同比增加927万元，增长34%。
3、水产养殖稳定发展，养殖效益不断提升。
今年水产养殖面积7044亩，其中精养渔池面积6558亩，湖泊养殖522亩，鱼鳖混养面积20xx亩，新增加500亩。亩产成鱼950公斤，总产量6491吨，同比增7.1%，亩产甲鱼10公斤以上，产量20xx0公斤。水产产值6042万元，增490万元，同比增10.8%，纯收入1200万元，增长9.1%。
4、蔬菜生产持续发展，食用菌生产新突破。
全镇蔬菜种植面积10000亩，产量27500吨，新兴产业食用菌姬菇生产200万袋，产量3000吨。蔬菜总产值3300万元，同比增长20%，纯收入900万元，同比增长12.5%。
5、农工外出务工不断增加，收入明显提高。
全镇农民外出劳务输出5368人，比上年增加400人，增长8%，人均月工资收入达1800元，就近临时性打工31000个工日，收入308万元。到年底（按8个月计算），农民外出务工获得工资性收入8074万元，实现工资支配收入6500万元，比上年增加1000万元，增长18%。
6、惠农政策进一步落实，财政补贴大幅增长。
今年农民享受国家各种政策性补贴资金1387.4万元，比上年增加227.8万元，增长19.6%，其中粮食直补204.8万元，农资综合补贴856.2万元，良种补贴176.4万元，农机购置补贴150万元，与上年持平。
7、农机综合利用率进一步提高，农机作业收入不断增加。
全镇农机作业收割面积14.6万亩，耕作面积12.6万亩，覆膜、播种、喷药等作业面积18万亩次，产值1816万元，增7.2%，纯收入1089.6万元，增6.8%。
二、今年农业和农村主要工作
（一）扎实抓好农业技术培训，提高了农工技术水平。
今年初，农办和农业服务中心集中精力，全力组织春季农业技术培训，全镇共举办培训班、讲座共20场次，培训农民5000余人，受训农户达80%以上。采取多形式、多渠道宣传惠农政策、致富信息，讲解棉花、玉米、小麦、食用菌实用栽培技术，发放市《农业110》12期、70000份，自编刊发《草埠湖农技》13期2200余份，电话、短信咨询服务1000余条，为各个生产环节提供了技术保障。
（二）认真加强农业技术指导，确保主要作物全面丰收。
镇党委、政府在县委、县政府的正确领导和县农口部门的大力支持下，认真贯彻落实县委全委会暨全县经济工作会、全县农业和农村工作会议精神，按照“突出一个中心，建成四个示范区，统筹抓好六项工作”的工作思路，即以小城镇建设为中心，建成xx沿线有机果品示范区、高邵路新农村示范区、高太路新幼园管理及“三清五改”示范区和xx区现代产业园x个示范区，统筹抓好林权配套改革、设施养殖业、计划生育、民生改善、维稳工作和党建工作六项工作，进一步细化目标，靠实责任，狠抓落实，聚力突破，全镇xx年农业和农村工作取得了突破性进展，现总结
一、工作进展情况
（一）旱作农业技术推广全面完成任务，农业、农村工作总结范文和年工作打算。按照“镇村组织、群众参与、创新机制、重奖重罚、集中办点、整体推进”的思路，镇上与镇村干部分别签订了责任书，按照定任务、定目标、定措施、定进度、定质量、定责任和班子成员包片、联村干部包村、村社干部包户的“六定三包”责任制，实行重奖重罚，充分调动了各级干部抓工作落实的积极性。在县农牧、农机等部门的配合支持下，按照“统一组织、统一管理、统一机具、统一价格”的原则，组织机械x台（辆），县镇调供地膜x吨，组织劳力x万多人（次），集中建成了x铺、x全膜玉米种植示范点各x处，以此为中心沿x路纵横发展，形成了x路x亩全膜玉米种植示范区和x亩全膜早熟洋芋示范区。
（二）春季荒造及道路林网建设工作进展良好。按照县委荒造工程建设的总体要求，把道路林网建设与村庄环境整治相结合，以路肩修整、林床整理、行道树栽植、抚育和涂白为主，完成高梁路、高太路、双河路、三十铺、许家坡等村庄道路行道树栽植补植x公里，栽植苗木x株。把塬边四棱山荒山荒沟绿化治理作为重点，落实荒造工程x亩，栽植落叶松、侧柏、刺槐混交林苗木x万株，巩固退耕还林工程补植x亩，落实退耕还林暂缓工程补植x亩。进一步巩固林权制度改革成果，在寨子等村种植文冠果x亩，栽植苗木x万株，在xx、x城、原尚、x等村采取农户自愿联合方式新增年出栏三黄鸡x万只的林下养殖点x个，在高邵路袁家城后山和xx村剡家坪建成两个树种改优示范点x亩。
（三）果、菜、畜三大主导产业取得明显成效。一是以三大果品经济产业带建设为重点，按照集中新建与插空补齐相结合的原则，在高太路沿线确定了补植栽植区域和范围，新建幼园x亩，在黄家铺建成山楂园x亩。由镇林业站负责，组织村果树技术员，对袁家城、大寺坳等x村的x万亩丰产园和x万亩幼园进行春剪，完成树形改优x亩，果园清园x万亩，树下覆膜x亩，完成配方施肥x万亩，病虫害防治x万亩，清理残次果树x株。二是多方筹资x万元，购进陇薯x号洋芋籽种x吨，间作套种蔬菜、花卉、豆类等x万亩，建成了寨子等x个果菜间作套种示范点。筹资x万元购置了竹竿、棚膜等维修材料，完成xx区x座损坏拱棚和2座日光温室的维护维修工作，新建大拱棚x座，日光温室x座，在xx、渠刘、茜家沟培育辣椒、黄瓜、西甜瓜等苗木x万株，现正组织菜农移栽，目前已完成移栽x棚。三是年内将在原尚、大寺坳两村新增自动化肉鸡养殖小区各x处，建成标准化鸡舍x座，年总出栏量达到x万只以上。目前，落实建设资金x万元，完成了原尚村x座标准化鸡舍的主体修建工程，预计5月初可投产使用，大寺坳肉鸡养殖小区正在衔接建设资金，近期动工修建。
（四）新农村建设与小城镇建设整体推进。一是以高邵路新农村示范区和高太路“三清五改”示范区建设为重点，依托异地搬迁项目，年内将在大寺坳集中修建小康屋x户，建筑所需材料已购置到位，目前开工实施x户。完成了水泉湾、王家洼两组旧庄基复垦规划，做好了前期工作。启动了黄家铺、寨子和贾洼等村x户小康屋新建及“三清五改”工程，目前正稳步实施。在xx、杜家等x村改造危旧房屋x户，现已开建x户。二是以规模扩张和品位提升为重点，按照“西延、北扩、南整”的思路，完成了街道修建工程的规划、测量，确定了二层商业门店的建筑风格、街景控制和修建方案，完成了xx村肖家沟组商业街规划、老派出所房屋改建计划、人险公司xx代办所改建规划。开工建设西街4户二层商业门店，动工修建南街延整工程x户，完成肖家沟商业街修建工程土地兑换x亩，完成街道整理工程x米及两侧x户二层小康屋建设的定点、放线工作，开工启动布料市场房屋加层工程，4月中旬可完成主体，工作总结《农业、农村工作总结范文和年工作打算》。三是依托“一事一议”财政奖补项目，计划投资x万元，在后庄、三十铺、城南、铁佛、塬边x村硬化道路x公里，在贾洼村修建文化广场1处，开挖三家村人畜饮水工程x公里，在xx区完成x处提灌站修复工程，现均已完成前期准备工作。
（五）惠农政策落实工作阶段性成效明显。组建成立了以党委书记为组长，镇长和分管领导任副组长，其他班子成员和相关机关单位负责人为成员的惠农政策落实工作领导小组和以纪委书记为组长的惠农政策落实监督工作领导小组，确定1名班子成员，5名干部专职负责此项工作。各村、各惠农政策落实单位也成立了相应机构，上下联动、紧密配合，形成了有效的组织、监督机构网络。制订了《xx镇惠农政策落实工作方案》和行事历，组织对近年来的强农惠农政策财政补贴资金进行了清理，完成了xx年粮食直补、农资综合补贴、退耕还林等资金的发放。止目前，共发放各类惠农资金x万元。
（六）农村“六项活动”开展成效显著。以加强和改善农村社会管理为目标，积极创新活动方式，努力提高农村管理水平。一是结合xx年重点工作督查和村班子考核，开展了“三学三用三提升”、“三培两促一示范”以及村班子“听、讲、访、联、帮”活动，增强了村级干部的发展意识。组织村支部书记赴汭丰、党原、玉都、城关等兄弟乡镇学习果菜产业发展、新农村建设、小城镇开发等工作的先进经验，通过实地学习考察，交流经验，开拓了村干部视野，有效提升了村级班子推动发展、服务群众的能力。组织政府机关干部职工开展了“领导干部上讲台、讲党课”和“一般干部出主意、谋发展”主题活动，共收集各类意见建议x多条。二是建立了环境整治长效机制，组建了村级保洁员队伍，先后组织群众、学生x多人（次），完成了高太路、高邵路、xx国道及街道行道树抚育x公里、涂白x公里，拆除废旧烤烟楼x个、户外厕所x所、果园围墙x处，整理公路林床x公里，清理路边垃圾x公里，清理路旁堆放的杂物、柴草、建筑材料等路障x处。三是开展村级“三资”清产清查工作，从财政所抽组x名财会业务人员，完成了x个村的账务运转和资产核查登记，理清了权产关系。四是联合国土执法部门开展土地执法检查，对农村规划管理和执行情况进行了全面检查，及时制止了一批乱修乱建、未批先建的违规用地问题，有效规范了城镇与农村建设用地。五是开展了以产业技术、现代养殖、健康知识、法律宣传为主要内容的群众教育活动，累计开展知识宣讲x余次，有效提升了群众综合素质和自我管理能力。六是开展农村矛盾纠纷排查工作，通过排查，建立了综治隐患监控台账，进一步完善了群众诉求表达平台，处理牛羊进林x处，乱砍滥伐事件x起，调解各类矛盾纠纷x起。
二、存在问题
回顾总结全镇前三个月的农业和农村工作，虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求和工作标准相比，还存在以下三个方面的不足：一是xx区xx、渠刘x公里的饮水管道开挖工程管线长、任务重，川区地广人稀，产业发展不足，经济基础薄弱，自筹资金困难较大，工程进展缓慢。二是小城镇建设和新农村建设中，由于镇政府没有审批权，致使土地使用难度较大，小城镇建设资金缺口大，东街柏油罩面以及排洪渠等基础设施配套欠账计x万元，严重影响了工程进度。三是群众传统种植养殖观念仍没有得到全面转变，果、菜、畜等产业发展的规模较小，果园建设、管理、培训的资金基本都由镇村负担，压力较大，影响了果产业发展的扩量提质增效。
三、xx年工作打算
关于下步全镇农业和农村工作，计划重点抓好以下四个方面：
（一）持之以恒抓好果、菜、畜三大主导产业发展。果产业发展在扩量、提质上再下功夫，实现“养殖、栽果、种菜、加工”互支互促发展的良好格局。完成“一户一棚一池一窖”建设户x户，建成x个示范村。加大果业技术培训力度，下一年内开办培训班x期，培训农民技术员x人（次）。严格落实各项果园管理措施，重点抓好寨子等11村标准化果园建设和间作套种蔬菜的管理销售工作，抓好全膜玉米的中后期管理和夏收后复种工作，确保果农效益。加大林下养殖点推广力度，争取建成林下养殖点x个以上，投放鸡苗x万只。
（二）持之以恒抓好农业项目实施。重点抓好大寺坳扶贫整村推进暨新农村示范点建设工作，抓进度、保质量，争取在年底前全面完成既定建设任务。同时，抓好卫生厕所、沼气、危房改造、退耕还林区口粮田、自来水入户、道路通畅x个农业项目的实施工作，使群众生产生活条件得到进一步改善。
（三）持之以恒抓好林业生产。全力抓好新、补植三荒和补植退耕的管理工作，抓好封山禁牧和护林防火，确保林业生产成果。继续巩固林权制度改革成果，全面落实林改各项配套政策，突出抓好林业专业经济合作社和林下经济发展两方面重点工作。
（四）持之以恒抓好新农村建设与小城镇开发工作。加快大寺坳小康屋建设、高邵路新农村示范区建设、高太路沿线以及东坡、铁佛、杜家等村x户“三清五改”工程的建设进度。尽快启动后庄、铁佛等x村的道路工程招标工作，严格程序标准施工。开工建设东坡村文化广场、袁家城惠家洼文化广场、贾洼村文化广场。尽快启动并开工建设xx镇垃圾填埋场项目，争取早日投入使用。加快xx村肖家沟商业街开发步伐，多方筹集资金，加大协调力度，保证工程质量，争取在5月底前完成x户二层小康屋主体工程。
（五）持之以恒抓好惠农政策落实工作。镇上设立专门惠农政策落实服务大厅，配备电脑、打印机、桌椅等办公设施。村级按照“七个一”、“两上墙”（申报发放程序图上墙、管理制度上墙）的标准建立办公室，配备相关设备。农户按照“五有”（有一份明白册、有一个存折、有一份各类政策发放流程图、有一个档案袋、有一份宣传资料）的标准设立专门档案袋，真正使群众知晓政策、掌握政策，补助资金领的明白、领的放心。
2010年上半年农业农村处坚决落实上级惠农政策及有关农村工作会议精神，大力调整产业结构，拓宽农民增收渠道，全力抵御自然灾害，努力提高综合生产能力，全处上下紧扣发展主题，认真落实农村工作责任制，统筹农村各项工作，致力于新农村建设，有力地促进了全处农业和农村经济稳步健康发展。
一、农民收入状况分析
全处农业人口35086人，根据全面统计按总量分析和30个农村记账户情况推算，我处今年上半年农民人均纯收入为2311.41元，较去年同期2188.46元人均净增122.95元，增幅5.62%。其中：政策性增收9.36元、种植业增收126.23元、养殖业因生猪价格下滑减收99.41元、劳动服务增收86.79元。
二、农业农村工作主要成效
一是抓好农业产业发展。传统农业产业稳步发展，上半年蔬菜产量达8369吨，油菜产量4337吨，生猪出栏46950头，家禽出笼36.5万羽。特色产业快速发展，以**寺茶叶公司为龙头，以**茶叶合作社为依托，出台激励政策大力发展茶叶种植产业，今年新增茶叶种植面积2500亩。
二是开展农田水利基本建设。顺利完成**水库加固工程，并通过国家、省验收组验收合格。完成小农是项目建设，共硬化渠道1.5万米。继续推进农村安全饮水工程，上半年共完成1290人。
三是做好林业资源的验收及调查工作。办事处成立由分管领导任组长，组驻村干部、林业站技术人员、村干部为成员的调查队，采用卫星拍片等技术方式，切实掌握我处森林资源的广度及深度，顺利完成了全处1920余亩退耕还林的阶段性验收、80000余亩生态公益林验收以及2008年度后续产业及补植补造项目的自查验收工作。对全处20余万亩的二类林业资源进行了全面调查。
四是组织群众认真开展绿化活动。在办事处的号召和倡议下，全处在植树节前后共造林面积2345亩，其中：湿地松1690亩、杨松595亩、刺槐60亩；通村公路绿化24公里，植树50000株,路旁植树101000株。
五是做好春季动物防疫工作。办事处积极邀请畜牧技术人员讲解技术要求和操作规程。统一聘请有市畜牧局颁发了动物诊疗许可证的兽医为村防疫员，统一领发防疫物资，统一防疫时间（3月24日开针，4月5日结束），统一防疫标准，统一发放防疫人员报酬。全处共防疫牲猪56010头，猪耳标识率达100%，防疫耕牛2990头，牛免疫耳标识率达100%，防疫山羊7080只，家禽22.6万羽，清栏清毒率达100%。
六是抓好防汛工作。办事处以泉处发〔2010〕1号文件下发了关于做好防汛准备工作的通知，将处内水库、沮河沿岸防汛劳力、物资器材和防汛责任人安排进行了部署。汛期各水库、河堤明确专人加大巡查力度，做到及时发现问题，及时予以解决，把险情化解在萌芽阶段；办事处组织驻村干部、水利服务中心人员对全处大小水库、泵站、当家堰、渠道进行拉网式检查。同时，组织专人进行明查暗访，对防汛工作不及时、不到位等现象及时查处，并限时整改到位。
七是启动生态走廊建设。办事处组织专班对**沿线房屋、基础设施的现状进行了详细的调查。同时大力进行宣传发动，向沿线所有农户发放了环境整治的《倡议书》，引导农民积极参与整治工作，提高沿线农民的卫生意识。先后组织相关村支部书记、驻村干部及相关单位负责人到仙洪试验区、夷**区、**县、**市等地考察村容整治和生态走廊建设。年初开始，对**沿线村容村貌进行了初步整治。在沿线修建垃圾池57个，对沿线农户生活垃圾集中收集、统一清运，聘请保洁员进行日常保洁；通过以奖代补的形式组织沿线农户对门前地坪进行了硬化，共硬化地坪52000平米；在沿线种植绿化树木3000余棵，修建花坛1700米。对部分土墙屋进行了拆除或改造，对部分地段的杂草进行取土覆盖，使**沿线“脏乱差”的局面得到了较为明显的改观，为后期生态走廊建设奠定了良好的基础。
三、农业产业化建设情况
一是依托企业大力发展特色产业。今年年初，办事处组织相关村、茶叶生产企业共商茶叶发展大计，根据各村实际，制定了《**茶叶生产基地建设实施方案》，依托****茶叶有限公司，发展具有地方特色的名优茶生产基地2500亩。为鼓励农户发展茶叶种植，办事处出台了相关扶持政策，为茶农提供每亩100元的资金资助。为确保茶农的茶叶顺利销售，办事处以****有限公司为依托，实行订单式销售，茶农的亩产收入较去年增加了1000多元，可达4000至7000元。我处去年引进的****公司甜玉米种植深加工项目已建成投产，该公司采取“公司+基地+农户”的发展模式，已在周边地区发展订单农业4000亩，预计2年内甜玉米种植规模可达2万亩。
二是引进项目发展养殖业。我处引进****有限公司在我处建设苏家庄渔业养殖基地，已于5月下旬落户我处，共征用5个鱼池，55亩，并聘请每个鱼池原养殖户4个，每人每月工资1250元。目前我处****村150亩鱼池已加盟（现今已有50亩鱼池已加盟，剩余100亩正在整建中）。主要养殖品种有金鲩、金桂、金花鲷，已于5月下旬放苗，每亩放养3000尾。公司计划通过这类品种养殖带动当地的养殖业发展，并以**为突破口，逐步扩大规模，形成养殖+深加工+出口（生鱼片）的产业链。
三是依托专业化合作社加强管理。我处充分发挥专业化农业合作社的作用，为农户提供各类技术指导、农产品销售等服务。**市佳鑫柑橘合作社在周边地区发展社员451户，柑橘种植面积达到6000多亩，并在我处雄风村建有新品种引进示范园和优质苗木基地50亩。合作社为社员提供柑橘种植一条龙服务，并组织有技术特长的社员外出提供技术服务创收，极大的增加了农民的收入。**茶叶合作社成为****公司与茶农的联系纽带，为茶农提供技术服务，根据我处气候、土质等特点，为茶农推荐茶叶品种、肥料，指导茶农抽槽、播种、定植、施肥、采摘，为茶农提供全程技术支持，确保茶叶健康快速生长。合作社积极联系****公司，上半年共收购鲜叶20万斤，加工商品茶4万斤。
四、存在主要问题及建议
上半年，我处的农业和农村工作取得了一定的成绩，但是也存在一些问题和不足。一是农村基础设施仍显薄弱。虽然每年都在进行水利基本建设、乡村道路、末端渠系等基础设施建设，但农业抗灾能力仍显薄弱。二是农民持续增收形势不乐观。因生产资料价格上涨过快，农业比较效益仍显过低，农民收入缺少长效的增收机制。三是“三大产业”发展受到制约。如林果生产受地域的影响较大；畜禽生产受行情波动起伏较大动荡不安。
五、实现全年农民增收的主要目标规划及具体措施
一是抓好农业产业发展。加强柑桔管理，依托柑橘合作社，加强技术指导，积极引导柑农实施翻耕施肥、清园消毒、大食蝇联防和夏季管理。做好柑橘销售工作，引导柑农不等不靠，广泛联系客户，加强柑桔的销售。抓好秋季动物防疫，确保畜牧产业健康发展。抓好蔬菜产业发展，依托农业产业化龙头企业，大力发展订单农业和特色农业，促进农民增产增收。
二是加强农田水利基本建设。做好个村的农村安全饮水工程，解决农村6100人的饮水安全问题；积极申报陈冲水库除险加固工程，预计年底前开工。各村农田水利基本建设以维修各自水毁工程为主，确保路、渠、桥道畅通。
三是做好生态走廊建设工作。抽调经验丰富、工作能力强的机关干部及相关单位负责人，成立生态走廊建设工作专班。加大宣传力度。对沿线群众进行广泛宣传，让沿线群众既是生态走廊建设的最大收益者，更是最重要的参与者，激发群众的参与热情。必要时将组织部分群众代表到周边县市参观学习。根据我处整治路线长、整治任务重的实际，我们拟在今年重点整治三个节点地段，对该地段约500户居民的房屋进行改造，然后以点带面全线铺开民房改造工作。
半年来，我镇继续发挥作为全县农村公路养护管理示范镇的优势，在县交通局的大力支持和指导下，在镇党委、政府的领导下，以落实xxx农村公路养护管理主体责任，建立xxx农村公路养护管理长效机制，提升xxx农村公路养护管理整体水平为重点，以点带面，辐射周边其它乡镇，推动农村公路又好又快发展，更好地为农村经济服务。现将20x'x年上半年工作开展情况作如下总结：
一、基本情况
20xx年xxx列养农村公路五条总里程为41.525公里，涉及全镇七个行政村，102个村民组，1960户，受益人口0.81万人。
二、加强领导、健全机构、完善机制、明晰职责
为加强农村公路养护与管理，我镇成立了xxx公路管理养护工作领导小组。由镇人民政府镇长邰盛轩任组长，分管副乡长王中选任副组长，镇公路管理所负责人具体主抓农村公路管理养护工作。同时，制定了汛期内道路交通安全工作方案并成立工作小组，制定20x'x年农村公路应急保通预案和汛期公路保通预案，建立了养护管理台帐，建立健全了各项规章制度。并层层分解落实工作责任，明晰职责，各尽其力，齐抓共管农村公路养护管理工作。做到“五个到位”即主体责任到位、养护筹措到位、养护工人队伍组建到位、养护目标落实到位、组织领导落实到位。
三、积极筹措资金，保证农村公路养护
为了养好、管好已建成的农村公路，镇政府多方筹措农村公路养护资金，将家庭贫困，享受农村低保的农户，本人愿意从事农村公路养护的，优先纳入农村公路养护人员，按照至少每条路1名养
护人的方式实行分段承护，20x'x年共聘用了5名养护人员，签订了养护合同，明确了养护质量要求、养护里程、费用及期限、养护工作内容及要求、养护质量考核、安全事项等内容。
四、建立长效养护机制
通过建立健全各种管理制度和办法，形成一套操作性强具有推广价值的长效管理机制，有力推进我镇农村公路养护管理标准化、制度化、规范化进程，确保农村公路养护管理水平显著提高。我镇农村公路管理养护工作实行定人员、定里程、定标准、定质量、定奖罚、确保养护“五定一确保”的管理办法，保证养护人员经常上路，路面日常清洁，病害及时处理，整体推进农村公路养护管理工作向纵深发展，使我镇农村公路养护管理达到组织机构健全、规章制度完善、养护资金落实、养护质量提高、农村公路养护环境明显改善，逐步达到“有路必养、有路必管、养必优良、管必到位”的工作目标。
五、严格养护资金使用，接受群众监督
农村公路养护资金严格做到有的放矢，在使用上，由镇长一支笔签字审批，上半年镇公路管理所已邀请镇党委、政府、人大、群众代表对养护资金进行评议，接受群众监督，做到养护资金专款专用。
六、存在问题及下半年工作计划
虽然我镇的农村公路管理养护工作取得了一些成绩，但与县交通局的要求还有较大差距：一是由于农村公路战线长、等级低。每年雨季都有大量塌方、水毁等工程保通难度大；二是养护资金缺口大，养护工作量多、难度大，特别是碰到自然灾害时，养护工作难度更大，加上现在各路段养护工的报酬偏低，影响养护工的积极性，从而影响公路养护质量；三是群众法制意识、爱路护路意识不强，部份路段存在侵占路基、堆放杂物等现象，影响正常交通。
下一步的工作中，第一、我镇计划将8条农村公路纳入列养路段，共计里程93.60公里，路线分别为两河至三洞桥、瞿飞桥至白米村、田黄燕子岩至白米村委会、田黄皮匠沟至小溪村、两河至袁家坡、两河至小坪子、大坝子至红泥、张家丫口至田黄村。不在养护范围内的农村公路，暂由受益村自行解决。第二、我镇计划缩短单人养护里程，实行每两至三公里一位养护人的做法，提升养护效率。
总之，在今后的工作中，我镇将进一步贯彻上级相关部署和要求认真落实公路管理养护工作，明确责任，加大力度，把全镇的农村公路养护工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，抓好公路养护，促进科学发展，确保全镇社会经济不断发展。
按照县委建设社会主义新农村的总体安排和要求，跑马坪乡新农村工作队进村入住后，在党委政府的关心帮助和派出单位的大力支持下，指导员们积极带头执行党的路线、方针、政策，做好新农村建设中的各项工作。现将我乡新农村工作队半年来的工作情况总结如下：
一、半年来开展工作的情况
1、加强学习，完善制度，为新农村工作打好基础。为提高队员的素质，工作队确定定期或不定期集中学习党在新农村建设中的最新动态和文件材料，吸取先进经验和好的做法，以便驻村期间更好地开展工作。工作之初，重点学习了《宁蒗县社会主义新农村建设工作队指导员管理办法》、《关于下派第四批社会主义新农村建设指导员的通知》、《社会主义新农村建设指导员工作手册》等文件精神，在工作中一是队员们相互学习、沟通，二是经常向乡村两级的干部和村民中的能人贤士学习。另外工作队还制定了每月一会的工作制度，每月20至25日期间召开一次会议，了解队员们的工作情况、查看工作日志和学习笔记。
2、主动听取乡党委政府意见，明确工作重点。积极协助乡、村两级开展好新农村建设各项工作，是工作队的主要任务。四个指导员都经常参与乡党委、政府召开的有关工作会议，队长、副队长还列席了乡党委、政府召开的重要会议。在乡党委政府的统一领导下，工作队围绕乡党委政府工作中心，以“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为指导，以抓好新农村建设各项工作为主要任务，按照乡党委政府新农村建设分阶段实施的指导思路，明确了建什么，怎么建的问题，找到了工作目标，工作重心和方法步骤，增强了做好工作的信心，调动了积极性。
3、走村窜户，当好村情民意调研员。要搞好新农村建设，必须了解群众情况，找准工作的切入点和结合点，因此，工作队员认真履行指导员“六大员”职责。为充分发挥“六大员”的职能作用，工作队要求队员首先当好村情民意调研员，实地了解村情，了解村民的意愿及生活现状，掌握所驻村的自然条件、村级组织建设以及农户生产生活等情况；同时要求队员结合村组实际，倾听民意，与群众一道，边调查边思考，群策群力，提出工作意见和建议，为发挥政策法规的宣传员、富民强村的服务员、矛盾纠纷的调解员、制度建设的督导员、组织建设的指导员打下了良好的工作基础和群众基础。
4、立足村情，力所能及办实事半年来，指导员们主动协调各方，争取部门支持，发挥群众主体作用，以解决指导村的实际问题为主，努力做好服务，集中力量办好1—2件看得见，摸得着的实事、好事为出发点和总要求，抓好年度工作。重点解决了一批迫在眉睫的村民生产生活、产业发展、文化教育等困难。
第一、羊场是今年上半年我乡受冰雪霜冻和旱情最为严重的村委会，挂钩指导员与乡工作队和村委会干部一起，深入到各村民小组、到农户核查灾情，了解群众生产生活情况，指导村民抓好抗旱、春耕生产等工作。在羊场重修了灌渠417米，加固维修了灌渠3000米，解决了三件人畜饮水工程，工程总计长4200米，解决了103户，521人，5860头（只）大小牲畜饮水困难问题，抢通了山体塌方堵塞的水渠一处，向核桃种植户分发了600个水胶桶，向秧苗受灾户分发了35卷地膜。
第二、新农村建设指导员下派单位县工商局，听取指导员调研走访情况汇报后，局领导带领部门同志，带着单位同志对村民的深情厚谊，前往沙力坪村委会，与村两委一起探讨经济社会发展，鼓励村民迎难而上，共创美好家园。实地慰问了困难党员11名，把20xx多元人民币亲自送到了百姓的手中。同时，帮阿罗村小学解决了20套课桌和4套教师办公桌。另外，驻村指导员参与协调建设完成了沙力坪阿罗村黑山羊养殖场和香港“无止桥”基金会投资的拉马丁桥。
第三、在指导员的精心指导下12公里的二村乡村通达公路和投资150万的以工代赈项目已经全面竣工，二村和跑马坪村委会正在建设的农网改造工程也基本完成。
二、存在不足
一是全乡基础设施脆弱，交通、水利、能源设施离新农村标准差距太远，后备不足，给工作队的规划带来了难度。二是产业化程度低，支柱单一，无规模。新农村建设中培养支柱产业面临不少困难。
三是资金投入少，普及新农村建设仍停留在思想宣传上，启动举步维艰。
三、下一步工作打算
一是加强学习，不断提高自身素质。要求指导员认真学习、宣传党的路线、方针、政策和法律法规，重点学习新农村建设中好的做法和经验，更好地完成年度新农村建设任务。二是尽心竭力做好各项工作。多深入基层、深入群众，在实践中去发现问题、研究问题、解决问题，更好地履行指导员工作职责。
三是进一步加大协调力度，争取支持，争取投入，协助乡党委政府尽可能地为群众多做实事，为早日实现新农村目标再尽一份力。
为贯彻落实党的十八大和十八届三中四中全会精神，充分发挥农村审计工作在推动科学发展、促进加快转变经济发展方式中的作用，紧紧围绕党的十八大工作，突出农村集体“三资”管理、农民负担监管、政策性农业保险和农民专业合作社典型建设等重点工作，实施标准化、规范化、程序化审计，推动农经管理工作提档升位，为新农村建设做出创造良好发展环境。
一、“十二五”农村审计工作完成情况
一是加强乡（镇）农经站审计，规范乡站财务管理。完成了20xx年至20xx年18个乡（镇）农村审计站审计情况统计汇总工作，审计村数213个，审计资金总额3234万元，违法违纪金额600万元，上缴财政44.5万元。
二是对乡（镇）农村集体“三资”管理审计。严格要求村内“三重一大”事项按“六步工作法”操作，对村务监督委员会在村财务支出中发挥重要监督作用，对于存在“白条子”入账、资源发包是否开展招投标、农村“三资”监管平台建设等情况进行了专项审计。
三是对村干部任期和离任经济责任审计。审计村干部任职期间的集体资产、负债、所有者权益、收入、支出变动情况；村集体各项收入是否及时足额入账，有无坐收坐支、侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等违法违纪问题。
四是农民负担监督管理情况审计。审计是否存在农村中小学乱收费、修建通村公路向农民摊派集资、农村公费订阅报刊乱摊派以及农民建房、计划生育、结婚登记乱收费等问题；审计是否存在面向农民专业合作社的乱收费、乱摊派问题；审计村内“一事一议”筹资筹劳是否规范运作，有无超标准收费和挪用、侵占等行为。对一事一议财政奖补资金、村级转移支付资金和村级负债进行专项审计，审计是否及时拨付，是否存在挤占、截留、挪用、贪污私分或直接坐扣等问题。
五是农村承包合同管理情况审计。审计农村土地等集体资产的变卖、租赁和发包程序是否合法，有无存在村干部利用职务之便私分和侵占集体资产行为，变卖、租赁和发包取得的收入是否按照会计代理的要求及时纳入账内核算。
六是土地补偿费管理使用情况审计。审计征用土地的方案、标准和程序是否合法，协议和合同是否合规，有无私下交易，变相卖地，侵犯农民利益的问题；审计土地补偿费是否及时、足额拨付到位，有无截留、平调问题；审计土地补偿费管理、使用是否合理合法，有无侵占、挪用、私分、挥霍浪费问题。
二、工作中需要改进的问题
一是会计凭证填制、管理不规范。主要是会计科目运用不规范，帐目不健全，记帐不及时或记帐不规范，对原始凭证的审核不够严格，审批签字不齐全；报销凭证不规范，非统一票据、自制票据、白条入帐的现象普遍存在，给村级财务审计工作带来一定的困难；
二是民主理财和财务公开制度执行不严，财务管理透明度不高。部分村民主理财小组成员由村干部指定，民主理财形同虚设。部分理财小组成员由于未经过专业知识培训，缺乏财经法纪知识，不懂得业务，履行审核监督的职能较弱，造成民主理财、民主监督难以到位；
三是部分村未能做到及时财务公开或是财务公开的内容、时间、形式不够规范，对一些重点项目，公开的内容及数据不具体，不明细。
四是少数村由于财务制度不规范，财务管理不透明，甚至违规违纪，造成群众不满，上访现象时有发生；
三、“十三五”审计工作规划
1、加强培训，提高素质。农村财务审计工作是一项政策性、专业性都很强的工作，要做到依法行使审计监督职能，就必须要有法定的农村审计机构和一批具有一定政治素质和业务素质的审计工作人员。加强审计人员的培训教育。为了进一步提高审计人员的政治业务素质，除了要求审计人员平时加强自身政治业务学习外对村会计和乡镇经管站审计工作人员进行会计业务和农村审计业务知识培训。
2、强化指导，提高质量。全市各级党委、政府非常重视农村审计工作，每年农村工作会上都进行专题部署和安排。各乡镇都有常年的农村集体经济审计专班，分管领导具体负责组织协调，并代表党委、政府处理审计中的各种非业务性的问题，为开展农村审计工作排除阻力和障碍。为了促进农村审计工作平衡发展，市农经局每年都将进行一次督查和调研。
3、分类审计，确保实效。农村集体经济审计工作面广量大，任务十分艰巨。为了保证常年审计任务的完成，又保证审计质量，使农村集体经济审计工作取得实效，我们根据各乡镇的实际情况，采取分类审计的办法：一是对村干部思想素质过得硬，执行财务管理制度较好，实行民主理财、民主监督和群众信得过的村，采取由乡（镇）干部牵头，组织村民主理财小组进行清理，送乡镇经管站审计；二是对一般的村采取由乡（镇）干部牵头，组织乡镇经管站审计人员与市农经总站审计组一起进行就地审计。
4、创新方式，规范程序。为了确保各项财务管理制度得到有效的贯彻落实，我市从抓好农村集体经济审计规范化入手，以促进村级集体经济管理规范化。一是创新审计方式，规范审计行为。在审计工作中突出抓好三个结合，规范审计行为。常规审计与重点审计相结合，事前审计与事后审计相结合，事前主要对每项开支的可行性、合理性和合法性进行审计，事后审计主要是对执行过程和结果进行审计，把住各个关口，清除内在隐患。报送审计与就地审计相结合，在按时开展报送审计的同时，定期对各村进行就地审计，重点审计固定资产、账外账和账外款等。二是创新审计观念，提升服务理念。树立民生审计理念，将与农民利益密切相关的事项作为审计监督的重点，切实关注惠农政策落实情况。树立和谐审计理念，推动农村经济持续健康发展。针对农村工作的具体情况，对审计发现的问题，从合法性、合理性、效益性等方面进行综合评价分析，在审计处理结果上根据不同情况区别对待，在审计过程中，帮助被审计单位解决问题，建章立制，防止问题再次发生。三是规范审计程序，提高审计质量。审计工作是一项规范性的活动，对开展的每一次审计除了要选用一定的审计方法还必须有一个规范的审计程序。以提高审计工作效率，保证审计工作质量，做到审前有通知，审中有记录，审后有结论。
农村财务审计事关农民利益、党群关系、农村发展，加强农村财务审计是推进农村基层党风廉政建设、构建农村和谐社会的必然要求，是推进农业现代化与新农村建设的重要保证，是提高农业部门地位、树立农业部门权威的有效途径。通过农村审计工作及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，促进农村干部依法、依规、正确、全面地落实农村政策和管理财务。增强农村集体经济民主管理和民主监督程度，密切党群干群关系，保护和激发广大农民对发展集体经济的积极性，强化农村财务公开制度的落实，通过农村财务审计，对农村集体资金的使用提出合理性规划，进一步严肃财经纪律，密切了党群干群关系，保护农村集体经济，维护农村社会稳定。
一、加强支部建设，提高班子工作能力，提升战斗堡垒作用。经过不断摸索，村党支部确定了“三步走”工作方法，为打造坚强基层党支部奠定了基础。一是统一思想“齐步走”，强化看齐意识;二是威严威信“正步走”，强化堡垒作用;三是双重号角“跑步走”，强化担当提效。
二、加快基础设施建设，不断推进新农村建设步伐。在镇党委政府的领导下，村各项基建项目稳步推进，当前，道路硬底化建设全面铺开，直接到户，力争做到不留死角;污水处理工程建设分片全面推进，成为新农村建设一道亮丽的风景线;石人塘学校修缮工作基本完成，面貌焕然一新，孩子们学习环境进一步改善;村公共服务中心工程建设全面封顶，年底即将完工，届时村级公共服务能力将大幅提升，群众办事将更加方便;自来水建设项目在整改中完善，分批分段实施，预计在年底将全面完工，老百姓将喝上安全，卫生的放心水;环境卫生进一步改善，新增加了十几个新垃圾桶井然有序地摆放在道路两旁，接下来还要建垃圾屋，道路，河道的垃圾越来越少，群众的幸福感进一步提升。
三、关爱慰问不间断，建设中不忘弱势群体。村党支部把孩子看成是村里的希望，对他们从来都没有遗忘过，相反，总是时刻关心挂念着，给他们送学习生活用品、建立爱心书屋、给他们上课做游戏也是常态，尊师重教是传统，教师节也对在村老师送上了关爱慰问，九九重阳节之际，对全村80岁以上老人，也送上了慰问品和慰问金(有的过几天送上)……
四、扶贫政策持续落实，贫困户获得感不断增强。除了散种散养，产业分红，公司入股外，贫困户在住房改造、教育、医疗也得到了相应的补助，下来，工作队还将给贫困户装上电视、网络……
五、接下来，村里还要建公共厕所，文化广场，路灯，高标准农田等等等等，共荣村的明天将更加美好。就在今天，县林业部门还来人，准备在我村及武联村做试点，实施乡村绿化美好工程，届时，共荣村民将生活在花园当中，那是多么地美好!