该矿由于长期计划经济的影响，入组集团公司以来与公司管理、体制、思维、文化等深层次上的差异，职工思想不够解放、观念不能与时俱进，该矿针对这些问题，在学习实践科学发展观活动期间，通过召开学习实践活动动员部署会，加强宣传报道、营造浓厚的学习氛围，加强职工思想政治教育工作等方式方法，使各级领导干部的思想不断解放、观念不断更新，逐步克服了重生产轻管理、重实干轻学习、重产量轻经营、重物质轻精神、重处罚轻教育、重当前轻长远的思想。克服不合时宜的看惯了、习惯了、干惯了的思想。树立全面发展、科学发展、安全发展、以人为本等科学发展观的理念要求。
二、突出难点治矿压
该矿自250102工作面投产以来，冲击性矿压显现频繁，造成巷道变形，设备损坏，迫使工作面无法正常生产。导致生产受阻，欠产严重。尤其是造成了职工思想情绪波动大，不能尽快从事故的阴影中解脱。矿压问题成为影响矿井科学发展、安全发展的第一难点问题，为了尽快扭转这种不利局势，让职工放下思想包袱，该矿加强了矿压防治知识的学习和交流，与中国矿大治理矿压专家小组进行合作，邀请中国矿大的教授、专家组织召开了矿压防治专家会诊会议，进行现场指导。并组织了一批人员到砚北参观学习，引用他们治理矿压方面的成功做法；专门抽调技术骨干成立了矿压防治管理部和专人组织的矿压防治队，安装了具有微震监测系统、声发射、电磁辐射等具有国际领先水平的矿压监控仪器，健全矿压防治机构；政工人员及时深入基层，深入职工群体中做好思想工作，让广大干部职工正确认识、对待矿压问题，克服职工恐慌心理和克服心理压力，增强了战胜困难的信心和决心。矿领导坚持跟班制，深入一线以身作则、率先垂范，和职工一起解决矿压困难，一起克服生产上遇到的困难，凝心聚力，共同打好这场攻坚战。目前，该矿矿压治理工作已取得了阶段性的成效。进入6月份以来，生产基本恢复正常，本月产量可望突破30万吨。
三、创新机制强管理
在学习实践科学发展观活动一开始，该矿党政针对该矿存在的与集团公司发展要求不相适应的思维定势和行为习惯、管理办法、运行机制等方面的问题作为“重头戏”予以改革实施。一是改革工资分配机制。矿党政下发了《华亭煤矿工资分配管理规定》，分配原则体现多劳多得、同工同酬、向一线职工倾斜，缩小了“三个差距”：即干部与职工的差距，劳合工与农民工的差距、同工种之间的差距。用合理公平的分配机制调动了该矿广大干部职工的积极性。二是进一步规范劳动用工机制。针对工别多、杂的问题，该矿严格落实劳动用工方面的规定。彻底改变了该矿长期以来存在的劳动用工工别层次多，设置不合理现状，最大限度的发挥每一个员工的劳动效率，减少和杜绝用工上的浪费，打破了职工身份界限，为所有的职工提供了发挥作用，创造效益的平台。积极推行劳动定额管理，提高劳动效率，剔除了用工不合理，出工不出力，出力不出活的混日子现象。三是强化了材料管理机制。针对该矿长期以来形成的材料管理各环节漏洞多，消耗控制不力等问题，加大了各单位材料库存的盘活和内部调拨力度；加强材料节约，提高材料使用率；进一步完善制度，推行闭环管理；加强材料员、核算员管理队伍建设；加强对材料的科学测算和审查力度，强化监督，严防生产材料流失。四是建立和完善了经营管理考核机制。该矿按照集团公司“管理效益年”活动要求，专门成立了管理考核办公室，从五月份起全面推行工作考核制度，特别是加大了动态考核力度，促进了责任的落实和竞争机制的形成，更好地调动了职工干事创业的积极性。机电运输方面的生产影响时间明显缩短。
四、统筹兼顾促和谐
“重生产，轻管理”是该矿长期发展过程中形成并遗留下来的一个突出问题，该矿在学习实践科学发展观活动中，结合“管理效益年”活动，及时加强教育机关工作人员统一思想，深化经营管理体制改革，克服经营管理工作与生产工作衔接不紧、经营管理工作相对滞后等问题。加强了各部门和各生产单位的协作关系。增强了机关工作人员的紧迫感、竞争意识、服务意识、工作的主动性和积极性，转变了服务态度，不断提高了服务质量和劳动效率。使各部门紧密配合，上下联动，左右互动，形成合力。一切工作的开展围绕中心工作，切实为中心工作服好务，谋好策，同时，统筹职工培训、安全教育、职工后勤服务、环保、综治、等其他各项工作。六月份以来，各项工作紧张有序地推进，产品管理、职工餐厅管理、环保等工作有了明显的加强，效果良好。矿井正朝着全面、协调、可持续方向发展。
鲍店煤矿按照山东省委和兖矿集团公司党委深入学习实践科学发展观活动领导小组工作要求，思想重视，行动迅速，务实创新，注重成效，学习实践科学发展观活动高位定标。
思想重视高目标。紧密结合自身工作实际，认真分析和查找全矿党员干部在发展思路、领导科学发展能力素质、安全生产经营管理、机制制度建设、党性修养作风建设等方面存在亟待解决的重点问题，围绕“科学发展、追求卓越”活动主题，精心设计了“提高思想认识、强化政治核心、解决突出问题、创新完善机制、促进科学发展”五项活动目标。针对性地制定学习实践活动的程序步骤、实施方案，为确保学习实践活动取得良好实效打下了坚实基础。
认真贯彻党的十精神，学习，遵守，贯彻，维护，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识；认真解决党委班子及领导干部在思想、组织、作风、工作方面存在的突出问题，为推进园区经济社会科学发展、和谐发展提供坚强的政治和组织保证。
二、会议召开时间
2013年1月10日左右（以具体通知时间为准）
三、出席会议人员
园区党员领导干部
四、有关要求
（一）广泛征求意见
1、时间安排：2013年1月5日。
2、活动安排：以战线为单位，召开机关干部、部门负责人和部分党员群众代表座谈会，发放征求意见表，广泛征求干部群众的意见和建议。
3、材料报送：各战线分别将座谈会安排和征求意见原始表、意见汇总情况报组织科备档。
（二）开展交心谈心
1、时间安排：2013年1月5日。
2、活动安排：分别组织开展党委主要领导与班子成员及战线领导与部门负责人、机关干部谈心谈话活动。其中，各战线谈心谈话人员不少于10人。
3、材料报送：谈心谈话人员安排和原始记录报组织科备档。
（三）撰写发言材料
1、时间安排：党员领导干部发言材料于2013年1月6日前完成。
2、发言材料要点：党员领导干部要紧密围绕民主生活会主题，根据基层群众所提意见，结合个人实际，认真开展剖析，精心撰写书面发言材料，重点剖析思想、作风、纪律、廉政等方面存在的不足及原因。
3、材料报送：党员领导干部发言材料于2013年1月6日前报组织科备档。
（四）组织会前学习
1、学习时间：党委民主生活会议召开期间（1月10日左右）
2、学习内容：市委组织部《关于认真开好2012年度党员领导干部民主生活会的通知》仙组通[2012]104号文件、党的十报告第十二章节《全面提高党的建设科学化水平》、同志署名文章《认真学习，严格遵守》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》。
3、领学安排：党政办公室主任钟儒博领学仙组通[2012]104号文件；党委组织委员、统战委员左泽贵领学《全面提高党的建设科学化水平》；党委副书记、纪委书记王斌领学《认真学习，严格遵守》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》。
（五）开展对照检查
1、对照检查项目。遵守和政治纪律情况；践行党的宗旨，密切联系群众，解决民生问题情况；工作作风情况；遵守领导干部廉洁从政制度及执行个人有关事项报告制度情况。
2、对照检查发言要求。多谈问题，少谈成效；正视问题，剖析根源；相互批评，开诚布公。
3、发言时间要求。每人8分钟左右。
（六）加强问题整改
1、问题整改时间：2013年“七一”民主生活会召开以前。
2、制定整改方案。针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，以战线为单位制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任，限时进行整改。
今年以来，在处室领导的带领和同事们的帮助下，较好完成了各项职责任务，重点负责“两学一做”学习教育、机构编制管理、绩效考核及因公出国等工作，自身在政治理论、业务知识、综合能力、自律意识等方面都有了较大收获。
一、深入学习政治理论，党性修养得到提升。根据市局党组的指示要求，落实好机关“两学一做”学习教育的牵头组织工作，发挥综合协调作用，配合做好拟定方案计划、印发学习资料、组织集中授课、观看事迹报告以及上报各类信息和材料工作。同时，主动加强业余自学，落实好党支部日常学习和心得交流等任务，认真参加网络学习、菜单选学、科职轮训、党务干部专题培训和局机关的集中学习等各项培训。通过原原本本地学党章党规，听专家解读讲话精神，现场教学感受红旗渠精神，真实感受到了思想上的触动，对党中央从严治党的决心有了清醒的认识和深刻的理解，也反复警醒自己珍惜党员身份，时刻对照党章提升思想觉悟、规范自身言行。
二、积极履行岗位职责，能力水平得到提升。一是参与档案专项审核工作，根据中组部和市委组织部要求，与处室同事一起，对120余份局机关干部人事档案进行专项审核，登记、汇总、梳理缺失材料和问题清单，并赴各市、区档案馆及外地进行调查取证补充材料，确保归档材料真实可靠、手续完备，并将核对准确的公务员信息录入机构编制实名制软件。二是做好人员招录工作，根据市人社局统一要求，通过资格初审、笔试、资格复审、面试、政审外调、体检等环节，顺利完成5个公务员岗位、2个事业单位管理岗位的招录，细致解答政策咨询，严格材料审核把关，确保招录工作规范有序，无差错、零投诉。三是落实绩效考核工作要求，分解局机关绩效考核任务，细化责任分工，并协调落实局机关“常规工作和其他工作目标”报送、服务对象测评名单报送、创新创优项目申报等材料汇总和申报工作，并根据上级要求，结合实际制定出台所属事业单位绩效考核办法，拟定下发了各市、区工作重点目标任务指导目录，起草局机关干部平时考核实施办法等文件，推进考核评价工作的制度化、规范化、科学化，为服务中心工作、推进任务落实提供可靠保障。此外，我还完成了年度因公出国（赴台）计划报送和材料审批，教育培训进度督促、学分跟踪、情况统计和总结报送等日常工作，并配合做好干部选拔任用、驾驶员清退等工作。在实践中，我对干部人事、公务员管理、机构编制等政策文件精神有了更深入的了解和掌握，在计划统筹、组织协调、文字写作等方面的能力也有了一定进步。
三、严格执行纪律规定，作风效能得到提升。遵守廉洁自律各项规定，严守八项规定、廉政准则等纪律要求，坚持清清白白做事，堂堂正正做人，秉持民主、公开、正派的办事原则，严谨细致的工作作风，规范执行干部管理的各项规定，时刻绷紧勤政廉洁的弦。带头遵守考勤纪律，不早退、不迟到，规范执行请销假报批手续，遇有重大紧急任务自觉加班加点，主动发挥好表率作用。日常工作中，尊重领导，与同事和睦相处，坦诚相待，热情相帮，主动沟通，换位思考，保持了良好的人际关系。
回顾一年来的学习和工作，虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足之处，一是工商业务学习较少，对新的政策法规仅有面上了解，学习不够深入；二是工作创新不够大胆，存在思想保守和能力不强等问题。在今后的工作中，我还要继续加强学习，务实工作，更好地完成各项任务。
一是要抓住本人的个性特点写，给干部画好像”。即干部自身所具有的不同于他人的特点。例如有的干部思维缜密，处事稳重；有的性格直爽，不拘小节；还有的精力充沛，喜欢交往等等。要克服考察材料千人一面，谁都合适”的弊端。
二是要抓住本人的工作经历、岗位和取得的成绩写，把干部写活”。不同经历、不同岗位的干部的工作职责、内容、要求、付出努力的方式、所取得的效果都不同。撰写考察材料时应把握差别，真实而生动地加以反映。
三是要联系本人拟任职务写，把干部写准”。撰写考察材料，要有侧重点地将德、能、勤、绩、廉有机融合于整个材料之中，既不求全责备，又不避重就轻。
1.客观公正,真实准确。
客观公正,真实准确地将干部考察情况实事求是地写入考察材料中,既是组工干部党性强不强,职业道德好不好的表现,也是考察材料的生命线。考察材料写得好不好,最重要的就是这一条。必须做到:
一是事实准确,引用的每一事例,包括时间、地点、人物、数字和原话等都要经过认真核实,准确无误;
二是评价准确,对被考察对象的德才表现分析要中肯,定性分析要客观,定量分析要适度,恰如其分地概括出干部的本质特征;
三是表达准确,切忌使用描绘、渲染、夸张等文学创作上的表现手法,应该平铺直叙,用词得当。要做到这一条,必须建立在对干部认真考察的基础上。
2.全面具体,重点突出。
考察材料既要全面地、历史地反映干部成长的全过程,又要看其在关键时刻的表现。关键时刻是对干部的严峻考验,往往能够反映出一个干部的政治素质、党性观念和政策水平、工作能力。譬如,在严峻的政治斗争中和在大是大非的政治原则面前持何立场;在自己负责的工作的关键时期,能不能抓住机遇,正确决策;在个人利益、局部利益同党和人民的利益、整体利益发生矛盾时作何选择;在某种错误东西出现时,能不能加以识别并坚决斗争;在工作调动、职务安排不合自己意愿时,能否服从组织需要;在资产阶级腐朽思想诱惑面前,能否坚决抵制,保持革命气节等等。对这些情况都应把它放到一定的历史条件下,结合其一贯表现作全面分析。考察材料要求比较全面具体地反映一个干部的表现情况,但又不能面面俱到,记流水账。而应该坚持两点论”和一点论”的统一,既比较全面,又重点突出,写出此干部与彼干部的不同之处来。
3.长短适宜,详略得当。
考察材料一般不超过1500字,过长过短都不好。在1500字的容量内要反映干部的方方面面,需要扎实的写作基础,需要高度的概括能力。有的问题该概括的概括,有的问题该展开的展开。整篇材料既有整体的均衡又有局部的突出。如遇有必须说明的问题,因受篇幅的限制,在考察材料中不易说清楚的,应另附专门材料进行说明。
4.内修外练,相得益彰。
辩证唯物主义告诉我们,事物之间是相互联系的,如果单从考察材料来谈考察材料的撰写问题,未免失之偏颇、失之片面。考察材料写得怎样,很大程度上取决于考察者自身素质高不高。因此,组工干部应刻苦学习,努力实践,自觉加强自我修养,不断提高政治素质和业务素质。
一是要认真学习马列主义、思想特别是邓小平理论,真正掌握科学的世界观、方法论;
×××同志年入党，年开始从事党务工作，对党有着坚定的信念和深厚的感情。十几年来，他以张思德、雷锋为榜样，服从党的决定，听从党的召唤，组织安排什么工作，他从不讲条件，并任劳任怨、勤勤恳恳的做好工作，被同志们誉为市统计局的“老黄牛”。主要事迹如下：
一、兢兢业业从事党务工作，为机关党的建设尽心竭力
在一般人眼里，机关党务工作是无职无权，费力不讨好的工作，是好人不愿意干、差人干不了的工作。×××同志在这个岗位上连续工作了整年，为我局的机关党建工作付出了心血，付出了汗水，融入了感情，也得到了收获。一是他坚持用心去学习、去熟悉，掌握机关党建工作的原则和方法。几年来，他坚持阅读《人民日报》、《党建经纬》等党报党刊，经常参加市委、机关党工委召开的党建工作会议、培训班、座谈会、发展党员考察等，经求局领导、总支成员和党员群众的意见，从中学习党建工作的基础知识、党务工作的原则方法，不断增加自己的知识积累和工作经验，使我局的机关党务建设的基础工作不断走向制度化和规范化。二是他用情去体会、去沟通，建立同志间的互助、互信，营造团结和谐的机关氛围。机关党建工作的主要内容有组织学习、文体活动、发展党员、纪律检查等，既要认真贯彻市委、机关党工委和局领导的要求部署，又要全局党员干部在繁忙的业务工作当中给予积极的支持、配合和参与，难免有不同意见的、消极对待的、甚至公开顶撞的，×××同志以党员的素质、以同志、同事的情感、以耐心细致的工作来感化一些同志、来团结全局同志，使他和同志间的关系越来越融洽，全局同志对机关党建工作越来越理解、越来越支持，机关的和谐氛围越来越浓。三是他用力去工作、去探索，不断提高机关党建工作水平。年来，他全身心地投入在机关党建工作，兢兢业业、认认真真地做好每一项具体工作，每一年的机关党建的工作要点、工作总结、专项工作的安排意见、方案、总结，考察材料等都自己起草、自己打字，经常利用节假日加班整理材料。每年在发展党员工作前后，都广泛找党内外同志谈话，征求对入党积极分子的意见和建议，鼓励入党积极分子怎样克服缺点、改进工作、不断进步。都努力做到把群众最公认的、各方面做的最好的积极分子吸收到党的队伍里来。他严格按机关党工委的要求来规范机关党建工作，从积极分子的确定、发展党员的工作程序、党建工作的各类文件材料，他都做的严谨、规范，他整理的《支委会、党员大会、党小组会议事规则》、《党总支委员的岗位职责》等成为进一步加强机关党务建设的宝贵资料。他连续多年参加机关党工委组织的发展党员超前考察工作，每次都认认真真的审查入党材料，听取情况介绍，交流工作经验，提出好的建议。他离开党务工作岗位，却仍全力支持、参加机关党务工作。因工作需要，今年年初他不再担任机关党总支副书记职务，他一方面积极、热情地帮助新任职的副书记，指导他如何做好机关党建工作，一方面又承担起了保持共产党员先进性教育活动的有关材料的起草工作。在个月的时间里，他完成了先进性教育活动各个阶段的领导动员大会报告、活动安排、党课和专题报告、党员保持先进性的具体标准、党性分析材料、个人整改措施、各阶段工作总结等材料的起草、多数材料的打字等。较高质量的文字材料得到市委督导组的多次赞扬。由于他对工作兢兢业业、勤勤恳恳，得到局领导和全局党员的认可，也得到机关党工委和机关党务工作者的认可，几年来先后被评为市直机关优秀党员、优秀党务工作者、优秀党务干部标兵等荣誉称号。
二、踏踏实实履行岗位职责，使城调队的统计服务工作再上台阶
×××同志在兢兢业业做好机关党建工作的同时，在城市社会经济调查队副队长的职位上，协助队长分管队内的岗位责任制考核、统计服务工作和一些临时性工作。他工作认真负责，事业心强，任劳任怨的特点在城调工作中也得到了充分的展现。一是认真抓好岗位责任制建设，充分调动全队人员工作积极性。他每年都根据上年工作情况认真修订、完善队内的岗位责任制工作目标和考核措施，每半年对各科的统计数据质量和岗位工作目标进行一次检查，每月收集各专业数据，编制个专业的《城市抽样调查简讯》。他每天负责审核、签批、上报全队人员撰写的各类统计调查分析报告、经济信息和政务信息，年审核、上报量近千件，被各级媒体、单位发表的有余件。由于考核措施得当，使全队人员的工作积极性高涨，工作成果日益突出。各专业工作连续多年被省队评为特等奖。多次被国家总队和省城调队评为城调工作先进集体。二是认真抓好人员技术培训，不断提高全队人员的工作能力和写作水平。近年来，他每年都组织统计分析写作知识讲座，统计业务培训讲座，亲自给全队人员讲解统计调查方法、统计分析、信息写作技巧等知识，为全队人员收集有价值的信息题目，指导年轻同志提高工作能力的方法和途径，促进了全队业务工作和统计服务工作水平的提高，每年有余篇调查分析和重要经济信息得到国家和省市领导的批示。使全队的统计服务工作在全省一直保持领先的位置，连年被省城调队评为特等奖。三是抓思想道德建设，协助队长处理好队内的各项工作。×××同志有着坚强的党性原则和组织观念，能够妥善处理和队长、科长及普通人员的关系，能很好的摆正自己的位子，积极支持和配合一把手的工作。××年他为完成国家总队布置的《中国城市全书》××篇目的撰稿，组织各科室人员到多个市直部门进行收集材料，又到市方志办查找大量的×××史料，加班加点，赶写出近万字的稿件，经队长审改后，送审一次合格，现已出书。××年他为完成省城调队布置的《吉林城调二十年》×××队资料的收集和撰写，几次到市档案馆查阅资料，走访已离任的原市局老领导和现任的局领导，广泛收集资料，在队长的积极支持和全力参与下，很快完成了“×××城调队大事记”、“历年物价和居民家庭收支情况统计表”、“历年×××城调工作事迹和获奖情况图片”等材料，送省审查一次合格，现已出书。去年队长因公外出期间，他在家主持一次性居民家庭生活情况调查，名调查员顶烈日、冒酷暑对个社区户居民家庭进行入户问卷调查，他负责调度情况，解答问题，审核所有问卷，对近百份问卷进行电话回访，圆满完成了调查任务，取得了比较满意的调查结果。他在队长的正确领导和指导下，通过自己的榜样带头作用和积极有效的思想政治工作，使全队形成团结、统一、和谐的战斗集体，保证了上级的工作部署和队长的指挥要求的落实，达到了得令即行的境界。队内的各项工作多次得到省队和市局的表扬，多次被评为全国城调系统先进集体。他个人被评为全国城调系统××年度先进个人。
三、时刻不忘宗旨，真诚对待周围同志
作为中共党员，×××同志牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，在工作上，在活动中，真诚对待周围的每一个同志，广泛团结全局同志，热情帮助需要的同志，用党员的标准、用党员的素质，发挥着党员的作用，鼓舞和带动着周围的同志。他经常鼓励年轻同志好好学习，努力工作，要求进步。经常勉励中年同志对青年人做好传帮带，生活上要满足、工作上再努力，为青年人做榜样。他经常和青年人谈人生理想、谈家庭生活，和中年人谈子女教育、谈晚年生活。在彼此交谈中和同志们增进友谊、增加感情，有什么话也愿意和他说。他坚持做到不利于团结的话不说、不利于工作的话不说、不利于上级部署和领导决策的话不说、不利于党和国家形象、威信、利益的话不说。他对同志不摆架子、不耍态度，愿意力所能及的关心、帮助他人，有同志把应用文材料找他帮助修改，他决不推辞，有同志找他汇报材料、工作总结，他也应允，在先进性教育活动中，他率先写完党性分析材料、个人整改措施等材料，挂在网上，接受人们的点评和参考，为方便大家的学习，他从网上下载大量的学习体会、理论文章、公文范例，使大家开阔了视野、增加了知识、提高了先进性教育活动的质量。
他多次参加局里组织的全市党风、政风、行风测评工作，负责近万张调查问卷的发放和回收，没有出现任何差错。他代企业统计员传送统计报表、代社区居民传送上访信件，只要是对他人有益，自己又力所能及的事，他都乐意去做。
四、永葆党员形象，一言一行严格律己
作为中共党员，×××同志非常热爱自己的工作、珍惜自己的工作，他始终保持高度的事业心和责任感，始终保持积极向上的乐观心态，始终保持严格遵章守纪的良好形象。他对工作要求严格、细致认真，十几年来，机关党建的各种材料，绝大多数都是他自己收集材料，自己动笔撰稿，所有材料都是反复斟酌修改，直到满意才上报。每次参加需要发言的会议，他都事先征求意见，收集材料，撰写提纲或发言稿，以求最好的效果，他说这也是对会议的尊重。他把全局在职干部和离退休人员的基本情况和简历整理成册，并输入电脑，既方便自己使用，也为局内其他科室查阅提供了方便。他为了适应现代化办公、无纸化办公的需要，学习操作电脑，近几年来，几乎所有他上报的材料，都是自己撰稿、自己打字。在统计系统实行内部网络运行后，他认真学习计算机和网络知识，从打字、编辑、网络传输等基本都自己操作，并在局计算机工作站同志的指导下，科学设置文档、邮箱，方便工作需要。他始终保持良好的学习习惯，不断提高自己的政治素质和道德修养。几年来，他在积极参加机关组织的各种学习活动的同时，认真自学了《马克思列宁主义基本问题》、《思想基本问题》、《邓小平理论基本问题》、《社会主义市场经济概论》、《社会主义法制理论读本》等书籍和刊物，既坚定了理想信念，增强了党性原则，又提高了政治敏锐性和政治鉴别力。
1.1我国干部人事档案管理者观念陈旧
干部人事档案管理者的思想观念还停留在过去的干部人事档案只侧重于政治历史，没有意识到干部人事档案在适应时展的过程中已发生了变化，由侧重于政治历史转移到提供干部的德、能、勤、绩、廉等方面的数据及信息，是全面考察了解和正确选拔使用干部的一个重要依据。
1.2我国干部人事档案管理者档案保护意识不强
档案管理者保护意识不强，使得外界理化因素（如光、热、氧等）、生物虫霉等对干部人事档案危害很大，最常出现的就是虫蛀现象。另外，由于管理不严格，还存在修改档案内容的现象，甚至有档案材料丢失的现象。
1.3我国干部人事档案管理制度不完善
干部人事档案内容包括履历材料等十大类，由于在收集、整理、鉴定、加工装订等过程中，没有规范的规章制度约束，如纸张要求、书写要求等，导致出现档案材料纸张不一、参差不齐、字迹潦草，甚至涂改，有些会出现漏掉本人签名的现象，严重影响着干部人事档案的质量。有些地区干部人事档案实行集中管理，例如我市，处级干部人事档案集中由市组织部管理，个别单位在移交处级干部人事档案过程中拖延，致使档案未能及时移交当地主管部门，影响工作进程。
1.4我国干部人事档案的鉴定未被认真对待
干部人事档案的鉴定不同于其他专门档案，其鉴定主要从价值性、完整性、真实性等方面进行。
（1）干部人事档案要把具有价值的材料如履历表、简历表等留下，但有时候管理人员却认为有总好过没有，将个人回忆录、传记等没有归档价值的材料收归，这不符合干部人事档案收集制度。
（2）有些干部人事档案管理人员在收集材料时还持旧的思想观念，侧重于政治历史情况的审查材料，而轻视学历和评聘专业技术职务材料。有的单位只保管了完整的在职在编干部的人事档案，对其余聘用人员的人事档案材料收归要求不高，影响了档案的完整性。
（3）干部人事档案与干部本人的切身利益密切相关。在当今干部不断年轻化的趋势和利益的诱惑下，有些干部把年龄写小，把党龄、工龄写大，把学历报高等，严重影响了档案的真实性。有些材料字迹模糊，干部人事档案管理工作人员请人代填也可造成信息不真实。
2存在问题的原因
2.1认识不到位
我国干部人事档案管理人员没有真正认识到自己所做工作的特殊性及重要性，只是一味地认为档案部门是一个工作繁杂、没有什么直接经济效益、吃力不讨好的“角落”，单位领导不重视，易被人忽视，以“工作做得好与坏没有多大影响，反正提拔一般与自己关系不大”的心态消极对待工作。
2.2专管人员少之又少
多数单位目前的档案专管人员很少，多数是兼职档案管理人员，外出培训少，未能及时学习到新的有关档案的法律法规，也未能及时了解新的档案保护方法和手段。
2.3宣传力度不够
虽然国家出台了一系列关于档案的法律法规，地方政府也参照国家标准制订出更适合本地的规章制度，但没有宣传或宣传力度不够，相关材料缺乏，培训班开办也少，许多新的管理理念无法传达给干部人事档案管理人员。
3我国干部人事档案管理工作创新之我见
3.1培养创新型人才，转变思想观念
在经济快速发展的今天，人才是创造财富的关键。干部人事档案对保密性要求很高，必须由思想政治觉悟高、原则性强、知识水平较高的党员干部来管理。要使干部人事档案管理更加人性化、更加适应当今档案事业的发展，必须培养一批创新型专管人才，由过去的侧重政治历史信息转到注重干部个人的德、能、勤、绩、廉等方面的信息，由传统型管理转为高科技型管理，建立“以人为本”的创新机制，与时俱进、开拓创新，让干部人事档案管理能适应当今干部人事制度改革和市场经济的发展。
3.2完善规章制度，加强宣传及对干部人事档案的保护
把干部人事档案管理工作列入目标考核内容，加强领导重视，积极派管理人员参加各种有关培训学习，参照国家及地方所制定的档案法律法规，在单位建立和完善干部人事档案各项规章制度，让干部人事档案管理工作逐步制度化、规范化、现代化。
（1）一是完善干部人事档案的收集制度。各单位专门的干部人事档案管理人员应经常与主管人事的部门保持联系，及时了解干部信息并迅速收集归档。
（2）二是完善干部人事档案材料鉴定制度。在收集干部人事档案的同时，要对档案材料的价值性、完整性、真实性进行鉴定。首先查看材料，做到材料完整、分类正确、排列合理，分辨有无保存价值，有价值的留下；其次查看干部人事档案内容是否完整、手续是否完备；再次查看要归档材料是否是干部本人的，不能张冠李戴，不能有多种记载；最后整理、编目、装订成册。
（3）三是转递工作慎重严谨。严格执行干部人事档案收发登记制度，遵守档案专递邮寄，做到转递档案过程手续完备，确保干部人事档案的安全，并及时送到，不影响工作进程。原则上自带的档案不接收，严格遵守档案的严肃性和保密性原则。
3.3加快干部人事档案信息化
目前许多单位已经实行档案管理“无纸化”，可以实现档案远程共享、避免转递过程中出现丢失现象，提高干部档案利用率。这样做的首要前提便是加强领导重视，投入大量资金，购进新型计算机、相关档案管理软件及高清扫描系统，把干部人事档案数字化，建立数据库；其次档案专管人员要学习计算机管理技术，学习干部人事档案现代管理模式，掌握新的信息技术及管理知识，并将其应用到实际工作中去，提高干部人事档案管理水平；最后通过设置权限，提供信息检索，早日实现干部人事档案信息共享。
3.4创新服务方式，提高干部人事档案利用率