作者：黄灿彬单位：同济大学交通运输工程学院
工科院系“卓越工程师”培养分析
1.“卓越工程师”培养目标。要成为一名卓越工程师，成为一名工程界的未来领军人物，其必须掌握：①精湛的工程基础和专业知识；②对工程的社会作用有广泛的理解；③创造性地提出解决当今世界工程问题的新办法；④使自己的梦想变成现实的创业精神和才能。当前社会竞争异常激烈，大学生要在社会上赢得自身发展的一席基地，必须具备良好的综合素质，才能在众多优秀者中脱颖而出。具体体现在如下方面：①良好的思想道德品质；②社会经济发展对于人才综合素质要求的持续感应能力；③广博的知识面；④健康的体魄；⑤良好的心理素质；⑥强烈的创新意识与创新能力；⑦高效的学习能力；⑧必要的职业技能与素养；⑨团队合作意识与良好的人际交往、沟通能力。2.创新与道德相交融的文化平台建设分析。面对“卓越工程师”的培养需求，工科院系可以尝试将道德素质教育与专业技能培养相结合，将道德教育融入大学生工程能力培养之中，构建创新文化与道德文化相交融的一体化培养平台，满足大学生成长、成才的需要，为大学生的全面成才提供良好的文化氛围，在提高大学生实践能力的同时，加强对学院大学生的道德素质教育，从而提高大学生综合素质，培养出一大批“知识+能力+人格”三位一体的优秀工程人才。①大学生创新文化培育分析。21世纪是知识经济的时代，只有充分掌握专业技能、拥有创新精神和能力，才能在以后的工作岗位上立足、发展，为社会建设做贡献。作为培养“卓越工程师摇篮”—工科院系应提倡追求真知、勇于创新的精神；探索新的人才培养模式，重点着眼于激发本科生的创新思维，拓宽学生思维方式，引导同学形成主动、自主学习的意识，使之能创造地运用所学的知识，分析问题、解决问题；营造良好的学术氛围，培育创新文化的发展，从而科学提升大学生实践能力。②大学生道德文化培育分析。面对当今价值多元化的时代，经济效率被认为是第一要素，很容易在大学生思想中滋生功利意识，对大学生人格的完善带来不利的影响。对此工科院系要引导大学生认识到，人的价值是更多的为社会创造和奉献，让大学生形成远大的抱负和人生奋斗目标。对大学生社会责任感的教育，奉献精神的传播，工科院校不能只停留在书面、口号上，而要让大学生从实际生活中去亲身感受。因此，工科院系可以改革和创新社会实践的模式，利用假期时间，组织学生参加形式多样的社会实践活动，让工科大学生在社会实践中“受教育、长才干、做奉献”，从而提升工科大学生的时代责任感、社会责任感，激发大学生的爱国主义情操，加强大学生道德文化建设。
同济大学交通运输工程学院“同路人”文化培育分析
1.交通学院“同路人”文化内涵。同济大学是一所国内外著名的大学，特别是在工科教育领域内，被列为国家开展工程教育改革的10所试点学校之一。交通学院在同济大学“同心同德同舟楫，济人济世济天下”精神文化的继承中，结合学院实际情况，逐步建设集创新文化与道德文化为一体的“同路人”文化———同路、同心、同德，实现成长、成人、成才。“同路人”文化精髓在于“同路”，“同路”指所有交通学院的学生，在大学学习生活中凝聚成一个整体，在人生成长发展中一路同行，齐心协力，互帮互助，共同进步；同路也是交通学院的专业特色，只有具备了足够的专业知识、创新精神和创新能力，才能很好的参与社会建设，在工作岗位上得到发展。“同路人”文化贯穿于大学生在大学四年的求学生活中，努力营造“同路同心”氛围，增强集体的凝聚力和责任感，大力提倡同学们为集体、人民、社会的奉献精神，实现“同路人”文化的提升和发展。积极创造“同路同德”的“同路人”文化精神，努力培养有思想、有信念、有技能、有追求的“卓越工程师”。2.搭建科技创新工程，营造“同路人”创新文化。交通学院依据大学生成长、成才的发展规律，根据各年级大学生的知识结构特点和成才需求，在第二课堂层面构筑了宽基础、强能力、高素质创新人才的科技创新工程———“三级”科技创新平台：基础平台—交流平台—竞技平台，全面营造“同路”创新文化氛围。基础平台主要是包括交通学科的学术讲座和交通专业软件培训。学术讲座主要是邀请交通学科领域内的著名学者、大师，为大学生讲述学科领域的发展态势和工程案例，开拓大学生的学术思路，营造良好的学术氛围。专业软件培训主要指邀请交通领域内相关专家、高年级同学，对低年级同学进行工程软件培训，提高大学生动手能力。交流平台主要是指高低年级之间的学术交流，加强同学之间的联系与思想碰撞，拓展大学生科技创新思维，从而更好实践科研梯队建设。竞技平台主要指组织学院大学生以团队的形式开展“同路人”交通科技大赛、全国大学生交通科技大赛、大学生创新训练等各级别的工程实施能力竞赛。通过竞赛，引导同学主动学习，自己寻找合作伙伴，让同学自我设计、自我实践，充分展现自身的才华，使得同学从实践中提高实践能力和团队合作精神。3.以社会实践、志愿服务为载体，培育“同心”道德文化。“同心”的精髓在于讲奉献，引导个体积极向社会做贡献。交通学院根据时代特点和学院特色，改革和创新社会实践的模式，利用假期时间，组织学生参加“校外访谈”、“社会调研”、“革命老区考察”等形式多样的社会实践活动。交通学院于2005年在贵州省赤水市建立大学生暑期社会实践基地，至今先后6次组织实践团队赴当地进行以爱心支教及捐助、世博宣传、社会主义新农村考察、红色教育、专业知识应用为主题的社会实践活动。同时大力发展周末及小型假期的社会实践活动，学生参与社会实践的比例大幅度增加。积极组织学院大学生参加志愿服务活动，提高大学生奉献意识。2010年上海世博会期间，我院500余位同学积极报名参与世博志愿者，最终有200多位同学世博期间在园区内外服务游客，奉献世博；同济大学校园交通安全志愿者长期由我学院学生承担服务工作，为校园安全贡献力量；每年有一百多位同学自愿报名参加献血活动。4.成果。在以“学生为本”的教育理念指导下，交通学院在不断丰富和发展“同路人”文化的内涵。经过多年的努力，学院大学生参加第二课堂活动的积极性得到了激发，全院大学生参与社团活动得到了很大的提高。从2005年起每一届应届本科毕业生参与科技创新活动的比例超过90%，每年学院有2000多人次参加学院组织的文艺、体育和志愿服务活动，学院呈现出充满着活力与激情的精神面貌。通过参与社团活动，学院大学生学会了如何与别人进行沟通与合作，懂得了谦让，这正是当代大学生所应当具备的。“同路人”文化的建设，使得学院大学生由“被动”学习转变为“主动”学习，学院的学风建设得到了很大的改善，大量的学生在课后时间主动找老师咨询与交流。在全院师生的共同努力下，学院育人工作取得了良好的成绩，主要成果如下：①2003年和2007年，学院团委被评为上海市红旗团组织和上海市团组织标兵；②2004~2011年，学院每年暑期大学生社会实践项目被评为上海市优秀考察项目；③2003年和2005年，获全国大学生“挑战杯”科技作品大赛一等奖和三等奖各一项；④2005年至今，先后获得全国大学生交通科技大赛一等奖5项，二等奖9项，三等奖7项；上海市“科创杯”二等奖1项、三等奖一项；“上汽杯”大学生科技竞赛一等奖一项、二等奖2项、三等奖9项；第二届全国物流大赛二等奖1项；上海市大学生计算机能力运用大赛一等奖一项，二等奖一项，三等奖一项；⑤学院2007级本科生党支部被评为2010年度上海市科教党委先进基层党支部；2008级本科生党支部被评为2011年度上海市科教党委先进基层党支部；⑥学院2011届本科毕业生两百多人，在大学期间公开发表学术论文17篇，参加国际学术会议并宣读论文4个人次，EI检索三篇，在省部级竞赛中获奖10多项。
实际执行QHSE管理的过程中，我们会将以上四个基本目标针对班组、职工、项目、设备系统等管理节点进行分解。QHSE虽然是一个体系化管理模式，但是，针对每一个目标，QHSE都有着完全独立的监控管理模式。其PDCA循环可以概括为：计划、实施、检查、改进四个方面。计划是对单一目标的QHSE目标给出总体的评价指标和实现方式。其中，QHSE并不是简单的下达目标和考核目标的管理模式，而是就整个目标实现过程作出分解和提出指导意见，同时对分解目标进行合理的论证，防止项目中不可完成节点的存在。实施过程也是根据既定的计划目标和分解目标，逐步实现的过程，因为QHSE提供了逐步考核的管理模式，特别是QHSE信息管理系统的应用，使得执行团队的执行考核更加客观。检查过程是指对于整个项目的执行过程的每一个分解目标进行逐一的监控，对于已经出现的管理事故和实施中出现的不和谐因素及其他问题进行汇总和研究，以便及时发现整个项目目标的问题，以便在出现更加严重问题前给出适当调整，防止企业因为管理问题蒙受损失。改进是紧随检查过程之后的重要过程，也是QHSE管理模式的管理原动力所在，通过对检查结果制定改进方案，使整个管理体系得到不断的完善。
2管理实例分析
某冶金工程建设项目占地面积185亩，为一年消耗赤铁矿石180万吨的大型高炉式炼铁厂，该炼铁厂拥有550立方米高炉4座，设计年产量150万吨，建设阶段，需要安装高炉4座，粉磨机8台，常温空压机12台，高温空压机8台，风选机4台，布袋除尘机8台，给煤分离器4台，排烟风机4台。各类皮带机、链板机及风槽设备若干。此项目的建设过程中，转载点较多，控制系统较为复杂，设备联合运转难度较大，牵扯的施工单位也较多，所以，文章项目管理过程中的QHSE分解工作就显得尤为重要，现将存在的问题与对策梳理如下。
2.1业务量化和细化程度不够
QHSE的最大难点在于常见业务的分解上，如果能够将常见业务制定完全量化的评价目标和完全细化的目标分解，就可以保证QHSE管理落到实处。但是，冶金建设是一个复杂的工业项目。目前大多数冶金建设单位的董秘办公室或者行政办公室的文书中，没有人能够完全掌握整个作业流程的足够的细节。而工程技术人员多数对于管理业务和管理实务并不熟悉。这就造成了整个项目中缺少可以编制企业整体QHSE目标和计划的责任人。实际执行过程中，企业的QHSE管理分解工作是直接下发给各个部门由各个部门技术负责人分别制定的。这个过程相当于整个项目的QHSE都是由没有任何管理经验的人员编制，使得其管理效能受到了严重的削弱，甚至很多基层单位的QHSE目标分解不具备可执行性。使用这种业余人员制定的QHSE目标管理整个项目，很容易造成管理上的混乱。所以，建议在项目管理中QHSE管理采用合同责任制。因为承包单位对于项目管理的细节较为熟悉，在施工开始前，由承包单位在竞标书中提出QHSE分解方案，直接将该目标写入分包合同中，会更加有效的实现QHSE的目标贯彻。
2.2管理信息系统操作水平不足
因为QHSE管理系统的业务操作十分复杂，目前的项目管理技术公司已经将整个流程封装成了管理信息系统。但是，即便是对于管理信息系统的操作，也有很多企业难以找到足够的管理技术人员对该系统进行完整的部署。不少承包单位更是不能充分意识到该系统的重要性，对于额外增加”的管理内容抱有负面情绪。这些现象较为严重的影响到了QHSE管理模式在冶金企业的推广。
2.3项目管理人员存在侥幸心理
不少项目目前已经开始通过较为严厉的行政介入手段推行本QHSE的管理模式，但是，因为冶金建设项目内部绝大多数管理部门的人员都存在类似的执行困难，所以，基于法不责众的原理，项目几乎不可能因为QHSE管理模式推进的不作为撤换所有的承包单位。所以这种矛盾状态使得单纯的行政施压的方式无法有效的促进生产单位完成QHSE的执行。因为项目承包单位对于QHSE的推进难度主要来自项目管理人员素质的问题，所以建议项目在推行QHSE的过程中，执行QHSE准入制，使得进入项目的所有执行和承包企业在参与项目之前就紧密围绕QHSE的四个要素的要求进行。
2.4顽固问题被搁置
以往的QHSE推进工作中，存在了很多因为QHSE的超前性，特别是QHSE对于环境和健康等难量化问题的量化难度带来的实际工作问题被大量搁置，因为关键问题没有得到有效处理，使得QHSE的推进工作没有办法得到切实落实。建议企业在QHSE的推进工作中，首先将此推进工作作为一个重点管理项目来进行研究，积极的针对问题解决问题，使得QHSE推进的阻力被最大程度的解除。
3结束语
1.1计算范围
所谓碳排放，即指温室气体排放。温室气体主要包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFC5)、全氟碳化物(PFCS)和六氟化硫(SF6)。由于CO2在温室气体中比重较大，故大多数研究中采用CO2当量来表示温室气体的排放量。环境管理生命周期评价标准(ISO14040)将生命周期评价方法分为四个步骤:研究目标和范围确定、生命周期清单分析、生命周期的影响评价以及生命周期结果解析。碳排放计量的首要工作是确定计算的目标和范围。工程建设阶段是建设产品的形成阶段，这一阶段产生的碳排放来源有三个方面，分别是建材生产碳排放、建材和机械运输碳排放和工程施工碳排放，需要确定每一部分碳排放的边界范围。
(1)建材生产碳排放，主要由建材生产时消耗的各种能源产生。由于原材料和生产工艺不同，不同建材的碳排放量有很大差别，选择合适的建材是减少碳排放的一个重要措施。另外，人的因素产生的碳排放量相对很小，在测算建材生产碳排放时可以忽略不计。
(2)建材和机械运输碳排放(以下简称运输碳排放)，主要由运输过程消耗的燃油资源产生。其碳排放量与所运输的物品种类、数量、运输工具以及运输距离等因素有关。在工程造价文件中，运输碳排放数据体现在运输车辆的机械台班消耗上，根据机械台班消耗量可估算出运输碳排放量。
(3)施工过程较建材生产和运输过程更加复杂，碳排放范围也更广泛。施工生产要素消耗包括人工、材料、机械三类，其中，人工碳排放量相对很少，可以忽略不计;建材生产过程已经计算过材料碳排放，不必重复计算。故施工碳排放主要考虑施工机械和施工工艺因素，通过对施工方案和施工组织设计的优化可有效减少碳排放量。
1.2计算方法
目前，工程建设碳排放计量尚无通用的国际或国家标准，可参考产品碳计量标准进行工程建设碳排放的计算。如ISO/CD14067、英国PAS2050:2008规范以及IPCC国家温室气体(GHG)排放清单指南等，这些规范在碳排放的范围核算和计量方法上都较为成熟，具有很大的参考价值。对现有规范和参考文献进行总结，得到工程建设领域可借鉴的几种碳排放量计算方法:
(1)实测法。通过标准连续计量设施对现场燃烧设备有关参数进行实际计量，得到排放气体的流速、流量和浓度数据，据此计算碳排放。实测法结果较为准确，但耗费的人工和费用成本较高，一般应用于量大面广的碳排放测量。
(2)投入产出法。投入产出法又称物料衡算法，它的原理是遵循质量守恒定律，即生产过程投入某系统或设备的燃料和原料中的碳等于该系统或设备产出的碳。投入产出法可用于计算整个或局部生产过程的碳足迹，但其无法区别出不同施工工艺和技术的差异，且获得结果的准确性有偏差。
(3)过程法。过程法在工程建设领域又叫作施工工序法。它是基于产品生命周期整个过程的物质和能源流动消耗来测算碳排放量，其思路是将施工阶段进行划分，列出分部分项工程的机械清单，然后用单位量乘以量就得到各分部分项工程的施工碳排放。过程法简便易行、精确性较高，但基于过程的物质和能源消耗数据不易获得，在一定程度上限制了该方法的应用。
(4)清单估算法。清单估算法采用IPCC政府间气候变化专门委员会公布的《IPCC温室气体排放清单》计算碳排放，主要原理是用各种能源的实际消耗量乘以碳排放因子加总得到总的碳排放量。碳排放因子指生产单位产品所排放的CO2的当量值，根据正常作业及管理条件，生产同一产品的不同工艺和规模下温室气体排放量加权平均得到，可在相关数据库中查得。清单估算法简单可行、应用面广，关键是要确定温室气体的排放清单并选择适当的碳排放因子。本文的工程建设碳排放量计算是基于生命周期评价理论，将过程法和清单估算法有机结合而成的混合计算方法。具体过程为:首先，采用过程法，按照工程图样列出材料机械消耗清单，也可直接采用清单计价时的分部分项工程材料机械清单;其次，采用清单估算法，将各个材料和机械的消耗量进行汇总并选择合适的碳排放因子;最后，将消耗量数据与对应碳排放因子相乘并加总，即得到整个工程建设阶段的碳排放量。
2案例实证
本文选取铁路工程某建设项目进行工程建设阶段碳排放实例分析，由于该工程的特殊性质，在此不便对工程概况进行介绍，只运用工程造价数据进行计算分析。
2.1清单汇总
根据工程造价文件中的机械台班消耗量和2005年《铁路工程机械台班费用定额》中的单位台班消耗指标，二者相乘即得到总的机械能源消耗量。
2.2碳排放因子确定
碳排放因子(CarbonEmissionFactor)是计算碳排放的基础数据，指消耗单位质量能源所产生的温室气体转化为二氧化碳的量。能源的碳排放因子包括了单位质量能源从开采、加工、使用各个环节中排放的温室气体量转化为二氧化碳量的总和。目前，关于碳排放因子的选用尚无统一标准，不同国家、组织和地区算得的碳排放因子往往有很大差别，在一定程度上影响到计算结果的准确性。本文总结并借鉴了现有碳排放因子，选择其常用值或平均值作为工程建设阶段碳排放计算的参考，各能源或材料的碳排放因子用F表示。
3结语
2011年9月21日杜家台闸开启分流，运用效果明显。分流结束后，洪道应急整治工程任务正式提出，2012年6月，设计单位完成了《杜家台分蓄洪区洪道应急整治工程实施方案》，同年12月底完成招标投标工作，2013年1月各标段相继开工，至2014年8月主体工程基本完工。
二、存在问题分析
1.地质条件差
工程区为平原湖区地貌，地表水系十分发育，沟渠纵横交错，渊塘、湿地遍布。地质钻探结果表明：新农垸堤基地质结构中Ⅲ1、Ⅲ2、Ⅲ3分别占总长度的59.2%、29.1%、11.7%，全堤段工程地质条件评价为较差或差，堤基土主要为第四系全新统黏性土或淤泥质土，存在严重的沉降变形、抗滑稳定或渗透稳定问题；赵家垴垸堤基地质结构中Ⅲ1、Ⅲ2分别占总长度的27.1%、52.6%，72.4%堤段工程地质条件评价为较差或差，存在严重沉降变形及不均匀沉降等问题；九沟桥接长工程桥址范围内广泛分布第四系冲湖积堆积淤泥质土，在桩基础施工过程中可能出现缩孔、塌孔等问题。
2.施工战线长
洪道应急治理工程建设地点跨仙桃、蔡甸、汉南3市（区），施工战线长。在建设过程中，受建设管理经费不足、交通条件差等因素制约，建设单位共安排3名现场管理人员，尽管月出勤天数达到27天以上，仍无法满足工程监管工作需要，及时发现并处理建设过程中出现的问题，建设管理压力很大。
3.征迁任务重
本工程主要为土方施工，征地面积大，共计4800多亩（15亩=1hm2,下同）；征地范围广，跨仙桃、蔡甸、汉南三市（区）；征地工作责任主体多，涉及三县市区三级政府组织9个责任主体；被征地对象多，诉求不同，抵制征地工作方法不一；征用土地大部分为基本农田，按照国家占一补一”政策，需要请求有关部门调整用地规划，重新增补基本农田面积；部分土地权属不清，同一地块存在多个征地对象认领者，协调工作主攻对象无法确定，按照相关规定补偿费在多个认领者之间难以分配平衡，影响工程进度。
4.工程变更多
本次工程施工过程中，累计收到38项变更申请，涵盖临时工程、设计方案、新增项目、施工设备进出场、招标漏项、单价调整等多个方面。根据《中华人民共和国合同法》公平原则和《水利水电工程标准施工招标文件》有关变更规定，监理单位和建设单位对施工单位提出的变更申请必须全部受理，并须逐一给出相应答复。变更是施工单位运用相关法律赋予权力争取更多利益的途径，而建设单位则希望在不增加投资的前提下，按期保质保量完成建设任务，双方的对立性导致在对变更申请做出决定前，需要进行多回合讨论、现场勘察，甚至需要邀请专家进行评估，重大设计变更还须报原实施方案审批单位审批后，才可进行下一步工作。工程变更多，影响了进度和资金管理。
三、解决途径探讨
现代水利工程建设涉及利益方越来越多，体系化越来越明显。以洪道应急整治工程为例，参与方有项目批复单位、资金安排单位、各级地方政府、项目法人、项目监管单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位、被征地对象等，他们的主要诉求统一于顺利完成工程建设任务，对立于各方利益需求，集中到洪道应急整治工程上，体现为支持与制约并存。因此工程建设工作中的问题没有统一适用的解决方法，但总体可以从获取政府支持、勘察设计、征地、招标、现场管理等方面着手，做好建设管理工作。
1.明确工程项目自身重要性，争取更多行政支持
此次洪道整治工程是在丹江口水库加高后，为达到在汉江大洪水年有效减轻仙桃以下河段防洪压力，杜家台分蓄洪区分流运用成为常态的背景下提出的，从宏观上得到省委省政府高度重视，立项初期就获得政策和资金支持,审批过程较一般项目快，资金到位较一般早，建设过程中受关注程度高。建设期间，各级政府部门多次出面协调解决影响工程建设的难点问题，确保了工程建设各项工作有序展开。
2.详细勘察地质结构，针对性提出设计方案
地质条件差作为客观存在，不能避开，因此勘察时应根据设计阶段不同以及前期勘察成果，调整勘察深度，对于地质结构突变处，加大勘察钻孔密度，准确确定地质分层结构临界点及土体力学性质，协助设计单位根据勘察成果调整设计思路，针对性提出有效成熟的设计方案，减少后期设计变更。仙桃新农垸部分堤段加高培厚后外堤脚有外挫迹象，经查：该处淤泥层厚约3m，处于两勘探钻孔中间，地质条件突变，两端地质结构不连续，按两端设计方案延伸施工不能满足堤身稳定要求，需经加密勘察后调整设计方案。
3.合理设计招标条件，预置造价控制措施
工程招标投标制度设立的出发点是以合理价格为建设单位优选承建单位，以适度公平保证优秀施工单位中标并获得利润。因此，在满足国家相关法律法规前提下，建设单位在设置招标条件时，可从相对公平性、约束力、可执行性及自身利益四个方面考虑，增加招标条件关联和制约性，减少不均衡报价机会，或者能够不均衡报价但受到制约而不偏离一定幅度。对于临时工程项目设置应格外仔细，一些招标文件发售时不能详细确定的内容，以达到主体工程施工需要为原则，明确临时工程费包干使用范围，强调施工单位为完成主体，工程所增加的一切临时工程费均不再支付，要求投标单位在投标时全面考虑综合报价。对可能存在争议的临时工程，宜根据工程的特性，从施工需要角度考虑，细化临时工程内容，在招标文件中提前列出，详加规定，明确包干使用，不给施工单位留下要求增加费用的机会。
4.增加建设管理经费，深度参与工程建设
现行建管体制中建设单位人员现场监管仍是必不可少的环节。建设单位宜安排专业人员参与设计工作，一是可以及时将建设方的工程需求传达给设计单位，减少设计方案尝试工作；二是可以动态把握设计工作进度及内容，实时反馈给决策层，确保建设意图落实到设计文件中；三是可以在参与过程中发现不必要错误，确保工程实施总价不突破设计概算，为以后通过稽查、审计做好准备。建设单位须安排足够的技术人员参与工程施工，一是作为工程产品使用者有必要全面了解工程；二是监督监理单位的监理行为；三是及时处理建设过程中出现的问题。建议在广大农村、偏远地区建设水利工程，各个设计阶段有必要调整建设管理费费率，提高建设管理经费，使建设单位能够按照工程需要配备足够的技术力量及交通设施，深度参与工程全过程，为充分发挥建设单位监管协调作用奠定基础，确保按期保质保量完成建设任务。
5.依靠政府、积极服务，化解征迁矛盾
做好征地拆迁工作是水利工程开工建设的必要条件，也是水利工程建设工作难点，当项目法人由非地方政府部门组建时，征地拆迁工作困难更多，因此在进行该项工作前，首先应取得工程所在地县（市、区）、乡镇、村等各级政府组织的支持，依靠政府公信力，先期做好宣传工作，明确工程建设对当地居民生产生活带来的益处，获得工程区居民的理解和支持。征地拆迁涉及土地所有者切身利益，除足额发放征地补偿费外，为其解决与征地相关的难题，做好服务，也是推动征地工作重要措施之一。如赵家垴工地范围内有当地农户苗圃，树苗成熟，经相关部门帮助顺利销售出去，既化解了征地矛盾又解决农户的困难。征地工作难度大，部分原因在于土地所有者诉求过高，按照标准给予补偿后，不回避矛盾，依靠政府、强制执行也是必不可少的措施之一。
四、结语
土木工程专业和工程管理专业都是市场需求比较大，就业率比较高的专业，这些专业的大学生们往往最终成为建设工程的主力军，在建设工程中贡献自己的力量并发挥自己的才华，因此可以说他们的专业能力决定了中国未来建筑工程的整体质量水平。由于近几年来城市的不断发展，高楼大厦的建设速度和质量都有了很大的飞跃，而人们对建设工程的要求也越来越高，人们在建设的原材料、工艺、手法等等多个方面都在不断改进，但是安全问题也逐渐随之而来，发生的一些安全事故，让人们痛心疾首，也越来越重视建设工程中的安全管理问题。高校在培养大学生的同时，应当时刻审视社会的要求，积极对教学内容进行更新和改革，让大学生注重安全管理的内容，并掌握具体的行为方式，在建设工程当中将危险防患于未然。目前在高校的安全管理课程当中仍存在一些问题，这些问题阻碍了学生的发展，不利于学生适应社会的需求，因此，应当进行梳理并改进。（1）安全管理的教学没有落实：通过对一些高校的土木工程专业和工程管理专业的课程进行调研可以发现，目前很少有高校设立工程安全管理的专门课程，所有的学校都将重点放在的专业的工程课程当中，并将工程安全管理课程的内容与职业健康等课程进行杂糅，比较常见的做法是，在介绍具体的知识内容的时候，顺便提一下工程安全管理的知识，比如教师在介绍施工技术课程的过程中，教材中提及到而来工程安全管理的内容，教师会在课堂时间比较充裕的情况下，简单介绍与施工技术有关的工程安全管理的内容，学生对于工程安全管理的知识接受的比较零散，并没有形成具体的系统。（2）实践运用机会少：土木工程专业和工程管理专业的学生，通过大学课程的认真学习，对基本的建筑知识有了一定的理解之后，还应当在实践中运用这些知识和技能，让他们真正成为自己的能力，而不仅仅停留在原来的书面上，但是在实际情况中，学生在实践活动中进行工程安全管理的学习机会是非常少的。一方面，学校的环境比较闭塞，很多学生并没有尝试过自己走出校园，走向工地，锻炼自己，还有的是因为大学生的身份原因，不愿意从基层干起，总觉得自己毕业之后应当不会从事地层劳动而放弃实践的机会；另一方面，学校给学生提供的实习机会并不多，和企业的交流比较少，实习的机会非常少，只有少数学生能够在实践中体会到工程安全管理的实践教学工作。还有的企业对来实习的大学生抱着一种应付的心态，认为大学生也不能成真正的员工，就让大学生在实习的过程中跑腿打杂，一些比较重要的施工场所都不让大学生进去，以防止出现危险难以交代，很多大学生在实习的过程中并没有很多的收获。（3）学校与企业的衔接脱节:目前学校对学生的工程安全管理课程的教学内容主要集中在法律法规和生产规范等方面，一些具体涉及到的机械和设备都是很久以前的，教材和教学内容长时间都没有进行更新，学生学习到的知识已经被企业所淘汰，很多学生进入企业工作之后，对先进的设备和工艺技术完全没有相关的理念，在学校学习的那些知识已经逐渐被企业所淘汰。
2剖析原因
(1)重视性不足:目前高校的关注主要重点是如何有效提高学生的竞争力，让学生在激烈的竞争当中获得好职位，因此高校非常注重学生的专业素质的培养，这样的教育投入能够收获比较高的就业率，带动学校的发展，但是工程安全管理技能并不能像专业素质一样获得很明显的回报，学校考虑到课时等方面的原因，就不会安排工程安全管理的课程，实际上还是高校对工程安全管理重视不足的原因。(2)认知有限:高校对工程安全管理的问题不够重视，施工单位比较注重的是完成工作的时间和投入的成本，对于一些安全问题也认识不足，政府的监管力度就显得非常重要，但是目前我国政府对建设过程中的安全管理监督效果并不显著，一些施工单位出现安全事故就隐瞒，政府发现的不够及时，而且不能大力惩处，如此循环往复，各方对工程安全管理的观念都认知不足，导致工程安全管理不能得到重视和实施。(3)师资力量不足:工程安全管理课程本身所涉及的内容是方方面面的，对教师的要求是非常高的，教师应当对土木工程和工程管理有一定的了解，有非常扎实的理论知识作为背景，然后还要对实践工程中的安全管理技术有自己切身的体验，这样才能在教导学生的过程当中将理论知识和实际操作相结合，真正让学生们学有所成。
3工程安全管理课程改进策略
通过对目前我国高校工程安全管理课程的现状进行了解，并对这些问题的产生原因进行梳理，可以发现对我国高校建设工程安全管理课程进行改革势在必行，下面是对工程安全管理课程改革的几条建议。(1)引起高校的重视:在高校的土木工程专业和工程管理专业中需要开设工程安全管理课程的专业课，首先学校必须对工程安全管理足够重视，看中它在未来的建设工程中的发展前景，以及目前重要地位，然后做好传达工作，让高校中的教师也足够重视安全管理课程的教学，最后在设立专业课的同时，要引起学生们的重视，在给孩子们讲课的同时，也要注重介绍工程安全管理课程的意义，让学生明确安全管理的重要性，让他们明白为什么要学习之后，学生自然就会自主去学习[6]。(2)项目法:运用项目法进行学习，能够调动学生学习的积极性，让学生自主探究安全管理课程中的知识点之间的联系，学生在学习的过程当中还能学会团队协作，并将理论和实践相结合，对知识的理解更加深刻。(3)教学方法多样化:由于工程安全管理的知识体系比较复杂，所涉及的学科知识也比较多，学生在学习的过程中感觉到困难，很多问题要用不同的思维方式进行转换，这也加大的教师教学的难度，而且在学习的过程中容易让学生感觉到枯燥和乏味，学生在学习理论的过程当中，容易分心，教师应当采用多样的教学方法进行教学，保证趣味性的同时也让学生更加容易理解[8]。(4)优化师资力量:对于高校中的土木工程专业和工程管理专业的教师，应当多提供学习的机会，可以是到国外短期学习，吸收国外的优秀指导意见，还可以到企业进行顶岗实习，在工程建设过程中真正学习到实践知识，不断提高高校中教师的工程安全管理的专业能力，在学校里面逐渐培养出能够教授学生的优秀教师，让学生在学习的过程中真正有所收获，对于教师而言，能够不断提高自身的专业能力，也是成长的契机。
总之，通过对目前高校建设工程安全管理课程中存在的一些问题进行剖析，发现问题背后的原因，最后提出高校改进工程安全管理课程的策略，希望能为高校工程安全管理课程的发展提供更好的发展思路。
作者:张哲弘单位:西安财经学院行知学院
参考文献：
关键词：工程建设;标准员;管理;实施
2014年建设部标准定额司、人事司下发了《关于开展施工现场标准员岗位设置试点工作的通知》（建标实函〔2014〕21号）和《关于进一步加强工程建设标准实施监督工作的指导意见》（建标〔2014〕32号），云南省作为全国施工现场标准员试点省份之一，在省内积极开展此项工作。标准员通过对工程建设标准实施组织、监督、效果评价等工作，为实现工程项目施工的科学管理奠定了基础，也为工程的质量安全提供了保障。
1标准员的工作职责
标准员在工程施工准备阶段，应全面收集所承担工程项目施工过程中应执行的标准，列编标准强制性条文并配置有效版本，参与质量安全技术标准落实措施及管理制度的制定。在施工准备过程阶段负责组织工程建设标准的培训和宣贯，参与施工图会审，施工组织设计、施工质量计划、专项施工方案、职业健康安全与环境计划的编制，确保标准执行的有效性。在施工过程中，负责标准实施交底，同时跟踪、验证施工过程中标准执行情况并纠正偏差，通过参与质量、安全事故调查等对标准执行中存在的问题进行分析。标准员通过对标准实施情况记录及分析评价并收集技术人员对标准的意见或建议，对标准化工作的改进提供支持。
2工程建设标准体系
工程建设标准之间存在着客观的内在联系，它们既相互依存、补充和衔接，又相互制约，从而构成一个科学的有机整体，这个有机整体就是工程建设标准的体系。因此工程建设标准体系是指工程建设某一领域的所有工程建设标准（包括现行、在编、待编），按照其相互间内在的关联关系，遵循一定的划分或组合规则，为实现某项或多项目标而构成的一个或多个标准系列及其集合。通常用标准体系结构图、标准项目明细表和必要的说明来表达标准体系的层次结构及其全部标准名称。工程建设标准体系示意图以及综合标准体系框图示意见图1、图2。工程建设标准的编制首先要筹建编制组制定标准编制工作的大纲，其次应收集整理相关的技术资料、开展调查研究或组织试验验证、编制标准征求意见稿并收集各方意见，然后要补充调研或试验验证，编写标准送审稿并组织审查，最后要编制标准报批稿，完成标准的有关报批文件、组织审核
3工程建设标准的实施
[2]3.1工程建设标准的实施计划
施工现场标准员应熟悉建设工程常用的标准图和有关建设工程质量、安全和管理等方面的标准并结合工程的特点，编制标准实施计划，制定出工程施工所需的标准和标准图集清单，并根据清单编列标准强制性条文清单，制定出标准实施计划的落实措施，保障标准实施计划的顺利进行[3]。
3.2施工前期标准的实施
施工前期标准的实施主要是标准员要负责组织工程建设标准的宣贯和培训，并参与施工图会审、编制施工组织设计、标准化实施方案、专项施工方案、施工质量计划、职业健康安全与环境计划并确认执行标准的有效性。宣贯和培训主要是通过学习强制性条文及全文强制性标准的内容，掌握其含义及要领并对关键技术和控制重点进行专题研究，对强制性条文和全文强制性标准主体制定质量、安全控制措施文件，明确检查方法和判定合格的条件。
3.3施工过程标准的实施
施工过程标准的实施主要包括负责工程建设标准实施交底，每道工序施工前，标准员应将技术标准的规定、施工程序技术要求、施工过程注意事项及质量安全要求等向操作人员进行操作技术交底；跟踪、验证施工过程标准执行情况并纠正标准执行中出现的偏差，标准员通过资料审查及现场检查验证，根据强制性标准（条文）的执行情况和符合性判断相关判定要求，对施工过程工程建设标准的实施情况判定，若不符合应确定处置方案，分析愿意并提出改进措施；通过参与工程质量、安全事故的调查，分析标准执行中存在的问题。
4工程建设标准实施情况记录及分析评价
4.1标准实施情况的记录
标准实施情况主要记录内容有国家标准、行业标准和地方标准的执行记录、工程建设标准强制性条文的执行记录以及施工单位企业技术标准的执行记录。标注实施情况记录要做到真实、全面、及时，强制性条文的控制措施文件是施工组织设计、施工技术方案审批检查的主要内容，也是技术交底的主要内容,因此标准强制性条文的贯彻应按其要求进行分类并逐级落实到实处，分别将责任落实到各职能部门，如材料、设备的质量应落实到材料供应部门，质量验收落实到质量管理部门，安全生产落实到安全监督部门。
4.2工程建设标准实施评价
工程建设标准实施一段时间后，按标准化工作的目的及工作要求，通过对标准实施情况的综合评估，促进工程建设标准实施工作的改进和提高。工程建设标准实施评价应该包括：确定评价类别和评价指标；确定调查方式并拟定调查问卷和调查大纲；对工程建设标准实施情况进行调查；评价及综合分析并编制评价报告。可以采用抽样问卷调查、专家调查、实地调查等方式对标准的实施状况、实施效果和科学性进行评价。1）工程建设标准实施状况评价由推广标准状况和执行标准状况两项指标综合得出实施状况的评价等级[4]。通过评价标准状况、标准发行状况、标准宣贯培训状况、管理制度要求和标准衍生物状况等五项指标来评价标准推广状况。通过对标准是否及时面向社会在相关媒体刊登了信息，调查标准发行量比率（实际销售量/理论销售量），工程建设标准化管理机构及相关部门或者社会培训机构是否开展了所评价标准的宣贯或培训活动，所评价区域的政府是否制定了以标准为基础的加强某方面管理的相关政策或制定了促进标准实施的相关措施，是否有与标准实施相关的指南、手册、软件、图集等标准衍生物在评价区域内销售。通过单位应用状况、工程应用状况、技术人员掌握标准状况等3项指标来评价标准执行状况。通过所评价标准是否纳入单位的质量管理体系当中，并处于“受控”状态以及单位是否开展了相关的宣贯培训工作来评价单位应用状况；通过调查标准的执行率（执行率是指被调查单位自所评价标准实施之后所承担的项目中，应用了所评价的标准的项目数量与所评价标准适用的项目数量的比值）以及标准在工程中是否能准确有效的应用来评价工程应用状况；通过调查技术人员是否掌握并能准确应用所评价标准来确定技术人员掌握标准状况。2）工程建设标准实施效果评价可以通过经济效果、社会效果、环境效果等3个指标来进行，使标准的实施效果体现在具体因素的控制上。通过分析标准实施后是否产生了节约材料、提高生产效率、降低成本等有利的影响来评价经济效果；通过分析标准实施后是否对产生了保证工程质量和结构安全、安全生产、技术进步、人身健康及公众利益等有利影响来评价社会效果；通过分析标准实施后对于能源资源节约、能源资源合理利用和生态环境保护等是否产生了有利影响来评价环境效果。3）工程建设标准科学性评价可以通过可操作性、协调性、先进性三个方面来进行评价。通过分析标准中规定的指标和方法是否科学合理、是否严谨、准确、容易把握以及在工程应用中是否方便可行来评价可操作性；通过调查标准内容是否符合国家政策的规定、是否与同级标准协调、行业标准、地方标准是否与上级标准协调来评价标准的协调性；通过调查标准是否符合国家的经济技术政策、是否采用了可靠的先进技术或科研成果、与国际标准或国外先进标准相比是否达到先进水平等来评价标准的先进性。通过对工程建设国家标准、行业标准和地方标准的实施进行评价，对加强和改进标准化工作，更好的发挥标准化对工程建设的引导和约束作用，推动标准化工作快速、持续、健康发展具有重要意义。
5结语
通过以上内容的阐述，针对工程建设过程中各项管理内容和管理目标，数据分析工作能够在其中发挥着重要作用。通过有效的控制手段、积极的推广实施，能够让工程建设更加标准化、规范化、高效化，进而有效地提高工程建设中的管理水平。
作者:李雪梅刘龙岩娄永超杨龙单位:中国水利水电第十四工程局有限公司
参考文献：
[1]李辉，杨成.标准员岗位理论与实务[M].昆明:云南科技出版社，2015，8.
[2]李铮，李大伟.标准员岗位知识与专业技能[M].北京:中国建筑工业出版社，2014，12.
[3]DBJ53/T-73-2015云南省施工现场标准员管理规程[S].昆明:云南科技出版社，2015，9.
[4]DBJ53/T-69-2014建筑与市政基础设施工程施工现场专业（管理）人员配备标准[S].昆明云南科技出版社，2015，3.