（一）学前教育专业待遇基本情况
1.月基本工资情况学前教育专业刚毕业时每月基本工资水平，不同的地区差异明显，但均集中在800-1800元之间。其中，43%的人认为在1200-1500之间，30%的人认为在1500-1800之间，18.9%的人认为在800-1200之间，6.5%的人认为在500-800元之间，远低于广西壮族自治区公布的2011年城镇单位在岗职工月平均工资2848元，弱高于广西2012年最低工资标准1000元、广东2012年最低工资标准1300元。反映了学前教育专业毕业生初次就业各地平均工资水平均较低。2.学历待遇差别情况对于学前教育专业本科毕业生与专科毕业生在待遇方面是否有差别的问题上，35%的人认为“待遇有差别”，54%的人认为“待遇没有差别，靠实力说话”，10%的人选择“不清楚”。对于改善待遇需要的工作年限，47.7%的人认为“刚毕业的学前教育专业从业人员待遇要改善，需工作一年以上”，17.6%的人认为“需要两年以上”，13.7%的人认为“需要3-5年以上的时间”。
（二）学前教育专业毕业生就业基本情况
基于目前学前教育专业毕业生就业形势，15.6%的人认为“毕业生没毕业就有幼儿园与其签约”，39%的人认为“毕业生很轻松的找到工作”，26%的人认为“毕业生找工作难，常处于待业状态中”，16%的人认为“对学前教育专业失望的人大多转业”。反映了当前学前教育专业毕业生就业形势并不乐观，依然存在一些问题。
（三）市场对学前教育专业职业素质要求基本情况
1.幼儿园招聘对学前教育专业的工作经验重视情况幼儿园招聘是否重视工作经验呢？51%的人选择“重视，有工作经验者优先”，36%的人选择“不重视，经验在积累，关键看能力”，13%的人选择“不清楚”。调研数据显示，与其它性质的工作一样，用人单位重视新入职幼儿教师是否具备一定的工作经验。
2.学前教育专业本科毕业生应承担的角色情况学前教育专业本科毕业生应承担什么角色？选择的百分比分别是：幼儿教育教学人员85%，学前教育科研人员37%，钢琴、声乐等技能课教师70%，育婴师47%等。幼儿教师职业角色的多样性反映出用人单位对学前教育专业人才的高要求。
3.学前教育专业应具备的心理素质情况经调查发现，在问到学前教育专业应具备什么样的心理素质时，出现频数最多的核心词汇有：爱心、耐心、责任心、勤劳、道德文化修养高、善于沟通、有良好的观察能力等。
（四）学前教育专业社会地位认可基本情况
当前学前教育专业社会地位如何？45%的人认为“一般，没特别”，27%的人认为“地位高，跟普通老师差不多”，20%的人认为“地位低下，等同保姆”，8%的人选择“不是很了解”。反映了目前社会对学前教育从业人员社会地位的认可度不高，社会对学前教育的与学前教育的重要性认知存在一定偏差。
（五）目前幼儿园整体印象基本情况对当前幼儿园整体印象如何？56%的人认为“好老师少”，61%的人认为“小学化倾向严重”，62%的人认为“收入偏高或偏低”，67%的人认为“教育质量参差不齐”，47%的人认为目前“山寨幼儿园数量庞大”，还有79%的人选择其它问题。基于当前实际情况，调研对象对于我国目前幼儿园的整体评价并没有多大改观，认为还存在不少问题亟待解决。
（六）学前教育政策倾向基本情况
1.学前教育纳入义务教育体系的态度社会各界对将学前教育是否应纳入义务教育体系均做出了自己的初步判断。具体情况是：53%的人选择“非常赞成”，31%的人选择“比较赞成”，只有16%的人选择“不赞成”。由此我们可以推出，大部分人对学前教育纳入义务教育体系是持支持态度的。
2.学前教育正式纳入国家义务教育体系的时间在目前形势下，对于学前教育纳入国家义务教育体系的时间问题，54%的人认为“还是长期的事”，26%的人认为“是短期的事”，20%的人“不了解”。由此我们推断，大部分人倾向于期望政府将学前教育尽快纳入义务教育体系。
3.学前教育最需要政府投入的方向目前政府最需要将资金投入到学前教育的什么地方以支持我国学前教育的发展？55%的人选择“硬件设施”，68%的人选择“师资培养”，55%的人选择“对民办幼儿园提供适当的补贴”，60%的人选择“幼儿园经费补贴”，67%的人选择“提高从业人员待遇”，39%的人选择“对家庭困难幼儿适当减免费用”。反映了社会各界对目前在学前教育领域政府投入的具体方向理解各不相同。
4.所在地区政府对学前教育的关注度所在地区的政府对学前教育的关注度如何？10%的人认为“十分关心，能针对其教育特点适时向学校反馈意见并提出建议”，40%的人认为“比较关心，在获悉当地幼儿园教育出现重大问题时能采取相应措施”，17%的人认为“毫不关心，任其发展”，还有33%的人选择“不了解情况”。反映地方政府对学前教育的关注度存在差异。
二、当前存在的主要问题及归因分析
（一）缺乏健全的就业促进制度体系
从当前学前教育专业高师毕业生就业情况来看，整体就业情况较为理想，究其原因是受国家政策推动以及我国幼教行业迅速发展对学前教育专业需求骤增的驱动。对于一项要长久实施的政策，学前教育的发展不能单靠政策推动以及市场自发的驱动，学前教育专业就业工作再次凸显了国家政策的配套政策的重要性。关于学前教育专业就业政策，分别在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《教师资格条例》和《中华人民共和国教师法》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《幼儿园教育指导纲要》等国家和教育部有关文件和法规中有所规定，但是政策规定较为零散，没有形成统一可行的就业制度，而且因各个地方实际情况不一样而存在差异。如我国教师法规定“幼儿教师享受与中小学教师同等的地位和待遇”，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求“依法落实幼儿教师地位和待遇”，但均缺乏实施细则，解释力度大，存在政策缓冲空间，必然造成各地实际执行力度的差异。目前，虽然学前教育专业就业前景看好，但学前教育专业社会地位和福利待遇并没有实质性改善和提高，不利于吸引和留住优秀人才从事幼教行业，不利于国家发展学前教育战略的实现，因此，学前教育政策的配套政策的制定迫在眉睫。
（二）培养与就业之间统筹机制不完善
当前学前教育专业高师生就业由“双向选择、自主择业”的市场机制负责，培养由高校独立负责，两方面常常存在脱节现象。从调查情况来看，学生能力高低是就业单位选择的首要依据，学生的职业道德素质也直接影响学生的就业，对学历、户籍等自身能力之外的因素考虑较少。用人单位招聘时，对学前教育专业要求较高，“重视工作经验”，要求“一专多能”，尤其对学前教育专业本科毕业生寄予较高的角色期望，认为本科毕业生应承担教学、科研、技能师、育婴师等多方面角色，同时要求有“爱心、耐心、责任心”等职业道德品质。“反映了学前教育专业具有应用性、实践性强的特点，这是由学前教育对象决定的。”但是，目前一些高师院校由于自身的师资、学科发展、软硬件基础等条件不足以及招生规模的扩大，导致在学前教育高师生“招生质量、培养模式、师资配给、课程设置”等环节上“把关不严”，培养模式与市场脱节，“理论课程多，实践课程少”，不利于学前教育专业高师生专业化成长，与市场需求相矛盾。用人单位也常会质疑学前教育专业高师生的培养质量，给学前教育专业高师生的就业双选工作造成一定困难，就业层次和就业质量不高，在一定程度上影响国家学前教育事业的发展。
（三）幼教观念与学前教育发展不一致
当前社会各界对学前教育专业社会地位的认知和评价水平，折射出我国社会民众的幼教观念并不成熟。政府对学前教育的投入度和对学前教育专业的关注度，也直接影响民众对学前教育专业的了解程度。民众对幼教行业的不了解和幼教观念的不成熟，突出体现在对幼教行业的理解偏差。如社会上对学前教育专业地位不重视，角色认知不全面，相当一部人对学前教育专业角色的认知停留在“等同保姆”的水平，认为幼儿园职能更多的是看管儿童，而不是重视儿童是否获得高质量的早期教育和自由全面的发展。一些幼儿园迎合民众的幼教观念和幼教需求，在进行幼儿园整体发展规划时，更多的是考虑成本因素和效益因素。反映在学前教育专业就业上，则主要体现在对学前教育专业学历要求低、福利待遇低、社会地位低；反映在幼儿园管理水平上，主要体现在软硬件设施差，日常管理不规范等，导致我国幼儿园整体“教育质量参差不齐”。
（四）幼儿园整体水平滞后于社会发展
我国当前发展学前教育的政策受到社会各界的关注和支持，从理念、制度层面上，扫除了学前教育发展的一些重大障碍，我国学前教育初显繁荣景象，但它的改革也遵从教育发展的固有规律，自成体系。它的改革涉及到国家财政经济因素、政策制度因素、社会文化、环境资源等多方面的因素，还需要一定的时间。从调查情况看，虽然目前学前教育发展前景看好，但它依然还是弱势教育，还有待完善。当前社会各界对我国当前幼儿园整体印象的评价并不高，认为还存在诸多问题和不足，如：“好老师少”、“小学化倾向严重”、“教育质量参差不齐”、“山寨幼儿园数量庞大”、“农村幼儿园师资、设备、教育质量差”等。学前教育是基础教育的前提，学前教育阶段是儿童成长的“关键时期”，关系我国人口素质的提高和国家长远发展大计。随着我国经济社会的快速发展，社会对优质学前教育人才的需求骤增，与目前我国优质学前教育资源匮乏的现状形成鲜明的矛盾。基于目前幼儿园教育的整体评价情况，社会各界对政府在学前教育领域的投入、管理方面有较高的期望，以促进幼儿园教育在硬件设施、师资培养、经费补贴、教师待遇、规范管理等方面有所改变，同时，赞成适时将学前教育纳入义务教育体系。
三、建议与对策
（一）建立健全学前教育就业促进制度体系
目前，学前教育专业就业存在待遇和社会地位不高的问题，在当前经济社会背景下，部分幼教从业人员产生了一定就业心理失衡，“对幼教行业失望而转行”，不利于我国学前教育的发展。“人力资本是第一资本”，缺少优秀人才进入机制，我国学前教育很难发展和完善起来。因此，有必要健全和加强学前教育专业就业促进制度，制定相关机制，如财政保障机制和激励机制等，在政策的制定上适当向学前教育专业就业倾斜，尽量以合理的报酬，去吸引、稳定和激励优秀人才从事幼教行业。同时，展开充分的调研和论证，以保证制度的合理性、适用性和可行性。
（二）强化高师生职业技能训练提高就业竞争力
教学技能与艺体技能是高师学前教育专业毕业生就业竞争力的决定性因素。因此，加强学前教育专业学生教学技能和艺体技能的强化学习与训练，是保证学前教育专业培养质量，提高学前教育专业就业竞争力的关键。在这一环节，高师院校应从师资结构、课程教学、课程资源的利用、学科建设、教材开发等方面进行整体考虑，构建自己的教师教育培养模式和特色，在训练内容的选择上，要针对学前教育专业岗位职责实际需求，有针对性的对高师生进行职业能力培训。一是基于目前学前教育专业“重实践、轻理论”的不足，增强学前教育学、学前心理学等专业学科基础理论知识的教学，培养具有现代儿童观、现代教学观、现代教育观的学前教育专业毕业生。二是要突出对高师生的“三字一话”、“课件制作”、“幼儿口语”等学前教育专业基本教学技能的强化训练，保障从教基本技能的学习。三是针对高师生音乐、舞蹈、美术等艺体技能基础薄弱的实际情况，强化艺体技能日常训练，夯实艺术教学基础，以满足学前教育专业到岗后开展艺术教学的需要。四是课堂教学训练全程化，通过“教案指导—试教—点评—教学反思—修改教案—再试教”的全过程，让每位学前教育专业高师生实践教学考核合格，熟练掌握教学技巧、互动策略和教育艺术。五是建立全程式职业技能培养制度和职业素质教育评价体系，注重长效机制，促进学生在大学四年持续性学习、训练和发展，培养“一专多能型”学前教育专业，为幼教行业输送优秀的“后备人才”。
（三）高校建立统筹机制，加强与幼儿园合作
学前教育专业是一个应用性、实践性很强的专业，但是，目前高师院校学前教育专业人培养模式与其它专业人才培养模式极其相似，在课程设置、教材选择、和授课方式等方面缺乏自身特色。因此，高师学前教育专业亟需创新人才培养模式，加大实践教学模块组成。高校要加强与幼儿园和一线学前教育专家广泛与长期地合作，根据市场需求，对学前教育专业的课程设置、教学内容、教学方式、培训方法等进行教学设计和改革，突破传统课程内容理论化、教学形式讲授化、教学设计学科化等弊端，引入“体验式”学习模式，注重课堂实践教学环节，同时与合作幼儿园建立“实习-就业”一体化实习基地，加强校外实践教学环节，为学生争取更多的专业实习与实践机会，切实提高学生职业素质，以适应21世纪我国发展学前教育高要求的需要。
（四）政府提高重视与关注度，规范管理
一年之计在于春，一日之计在于晨。幼儿的教育是一个非常值得重视的问题。我国的儿童需要年满六周岁才可以接受九年义务教育，进行文化知识的学习。为了给学龄前儿童在接受九年义务教育之前做好准备，我国开办了许多的幼儿园。但是因为我国学前教育方面的工作还不够完善，很多的学龄前儿童的家长并没有让孩子接受学前教育的意识。随着近几年来，我国对学前教育工作的重视，我国的学龄前儿童的入学率得到了很大的提升，这使我国社会对学前教育专业人才的需求量越来越高，对我国学前教育专业人才的文化素质、专业涵养等，都有了更高的要求。
二、学龄前儿童需要接受学前教育的原因
在接受学前教育的过程中，儿童可以进行基本知识的了解。孩子们能够从唱歌中学到单词和生字，从搭积木中学会数数，从讲故事中能学到语言技能，从烹饪学会最基本的数学概念，从手指画中学会颜色的应用。通过参加一些合唱团、讲故事、亲自动手的工艺品以及简单的小实验、装扮和搭积木，还可以获得实践和社会技能的锻炼。2岁至5岁的孩子们能从实践中学习，获取经验以及如何和小伙伴们合作以取得成功。在幼儿园里有专业的学前教育方面的人才，专业老师的指导，可以教育孩子从内心世界出发，快乐学习，在学习中感受到快乐。总而言之，学龄前儿童接受学前教育是百利而无一害的事情，为了加强我国的学龄前儿童的教育工作，应该积极响应国家的教育工作。
三、我国学前教育专业人才的就业情况
随着我国经济的不断发展，我国各个行业的竞争也变得十分激烈，高校毕业生的就业成了一个很大的问题。许多专业的学生都面临着毕业就等于失业的问题，但学前教育专业的学生几乎没有就业方面的问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》促进了学前教育专业的发展，也间接促进了许多相关专业的发展。因为近几年来，我国的学前教育得到了较快的发展，国家对学前教育的重视程度很高，学龄前儿童的入学率已经达到了50.9%，但是与全国幼儿教育事业的总目标学前三年儿童受教育率达75.0%，还是有很大的差距。
四、我国学前教育专业人才培养中存在的问题
(一)培养目标定位不清晰。我国的高等职业院校和很多普通的师范大学都设有学前教育这个专业。但是我国高校的学前教育人才的培养中，存在着一个很大的问题，那就是没有清晰的培养目标定位。本来不同层次的院校所招收的学生有着不同的文化基底，那么给学生的目标的定位也应该是不同的。可是我国的高等院校，无论是本科还是专科，给学前教育专业学生定的目标都是差不多的。本科院校的学前教育专业学生的培养目标是，热爱幼儿教育，具有一定科研能力，教育理念新，教育基本功扎实，技能全面等。而以初中为起点的五年制专科院校的学前教育专业的培养目标是，职业意识强，技能高，知识面宽等。不同层次院校的学前教育目标差不多，没有从低到高的深入性，难以培养出专家型和科研型的学前教育方面的人才。
(二)课程体系缺乏系统性。学前教育专业是一个很特殊的专业，它是一门兼有文化性和技术性的专业。因为要和年龄很小的学龄前儿童进行沟通，吸引孩子的兴趣很重要，因此学前教育的学生需要学习多方面的知识，有很多艺体类的课程需要学习。但是学前教育专业的学生同时也需要学习很多的教育类知识，例如教育心理学等。学前教育专业的学生必须在文化性和技术性之间找到一个平衡点。而我国高校的学前教育专业的课程安排中存在以下问题，一是许多高校的学前教育专业地艺体课占比例太重，导致文化课的知识无法很好地学习，甚至连教育类的课程都没有安排，很多高职院校的学前教育专业压根就没有设置这方面的课程，就连教育原理、普通心理学、教育心理学等教育基础课程都没有设置。二是学生在学习过程中没有得到很多的实践机会，都一味在课堂中进行学习，无法为今后的工作提供经验。三是学前教育专业的学生没有认识到文化课程的重要性，反而更重视艺体课，这完全是本末倒置了。
(三)生源质量不佳。我国的学前教育专业主要设立在师范类本科院校和高等职业院校，但事实上，我国的主要幼师资源还是从高职院校提供的。我国以初中为起点的五年制专科院校的学前教育专业毕业生具有许多的优点，例如职业意识强，职业技能高，基础知识较系统，知识面较广等。五年制的专科毕业生的这些优点十分符合社会对幼师的要求。但是随着对幼师的需求量越来越高，许多初中毕业的学生都选择就读五年制的专科学院。而我国为了发展教育，学校的分数线也降低了一些。虽然我国人们的受教育程度提上去了，但间接导致的就是各个专业的生源质量越来越差。
关键词：学前教育专业；人才培养；质量保障体系
中图分类号：G726文献标识码：A
高等职业教育作为我国高等教育体系的重要组成部分，目前其规模已经占据普通高等教育的一半左右。随着我国高等教育进入教育大众化的阶段，高等职业教育人才培养的规模与质量不平衡问题也日益凸显。尤其是近几年学前教育专业因为我国幼教事业发展的需要而迅速扩大规模招生，扩招后带来的人才质量问题也随之进入人们关注的视野。
一、人才培养理念的偏差与冲突
（一）传统师范人才培养观与现代职业教育人才培养观的冲突
高职高专中的学前教育专业许多都由原来的中等师范教育转变形成，如我国最早设立幼儿师范专科学校的运城幼儿师范高等专科学校前身为运城幼儿师范学校；高职院校中如浙江金华职业技术学院的学前教育专业前身为金华师范学校和义乌师范学校等。学前教育专业专科层次的这种发展状况是由中国师范教育发展的历史形成的。传统师范教育体系下发展的学前教育专业人才培养工作，仍然固留着传统教育的“三重三轻”观念，即重理论，轻实践；重知识传授，轻能力培养；重共性，轻个性。在这种观念指导下的人才培养工作，无论是在课程与教学工作的设置、管理、执行、评价环节，还是在人才培养目标的设置与定位、支持人才培养的师资素质提升要求等方面都会影响人才培养的质量。
在2014年国务院的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中明确了现代职业教育关于人才培养工作的意见，即“推进人才培养模式创新。坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动。推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式”“建立健全课程衔接体系。适应经济发展、产业升级和技术进步需要，建立专业教学标准和职业标准联动开发机制”等。这些意见集中体现了现代职业教育理念基于多元智能的人才观，基于行动导向的教学观，基于能力本位的教育观，以及基于工作过程的课程观的观念，而这些观念与传统的师范教育人才培养观念恰恰是针锋相对。因此，学前教育专业在前身中师体制的影响下，传统与现代人才培养观念的冲突仍将存在，也将继续影响人才培养的质量保障。
（二）人才培养质量保障体系观与人才培养质量保障观的混淆
质量保障体系与质量保障看似只是多“体系”少“体系”二字的差异，但实质上二者有着根本的区别。“体系”在《辞海》解释为“若干有关事物相互联系相互制约而构成的一个整体。”显然，将人才培养质量保障当作体系来建设，则是从一个整体或者系统的角度来建设和管理人才培养的工作。但是如果只是就人才质量保障来进行工作，一则可能存在着朴素的、自然的保障体系管理工作，但保障中各工作h节可能缺乏统一的、整体的协调性；二则学校各个部门只按自己在人才培养质量中承担的任务进行工作，缺乏上下、平行机构组织间的沟通与协调。无论是前者的可能，还是后者的可能，不按“体系”来建设和管理人才培养质量保障的工作都是最终会影响人才培养的质量。
当前，在办学历史较为长久的高职高专院校中，人才培养质量保障体系观念已深入管理观念。但是在新办的高职高专院校中，仍存在将人才培养质量保障的工作等同于质量保障体系的工作，将教学质量检查督导工作等同于人才培养质量的保障工作等问题。如在教育部高职高专院校人才培养工作水平评估报告中，专家指出部分院校的教学质量控制仍然存在学校各管理部门各自为政，缺乏系统管理的机制和保障措施；以及各部门领导、管理人员和教学人员对学校办学定位与人才培养目标的认识存在由上到下逐层削弱的现象等。专家评估的意见中反馈的正是院校缺乏质量保障体系观念所导致的教学质量管理问题。
二、人才培养质量评估标准统一性与高职高专院校人才培养多样性的冲突
国家教育部在参照《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》的基础上，结合我国高等职业教育发展的国情和特点，开始启动高职高专院校人才培养工作水平的评估工作，制定了《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》。将《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》（以下简称“本科教学评估”）与《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》（以下简称“高职高专人才培养评估”）对照，除本科教学评估方案中“学风”指标外，其余六项一级评估指标全部一致。在具体的二级与三级指标详细分解中，高职高专人才培养评估方案中在产学研结合、师资结构中关于双师与兼职教师的规定、实践教学条件、职业能力训练中的实践训练体系、职业能力考核，以及素质教育五大方面是针对高职高专教育的特殊性而具体规定的新内容之外，其余各项指标与本科教学评估标准相差无几，只是在程度上、水平上差异。
截止2016年5月30日，国家教育部统计数据显示全国共有2879所高校（含独立学院266所），成人高等学校284所。其中高职高专院校1486所，专业设置覆盖全部19个高职专业大类。在办学数量如此众多，办学类型如此多样，专业设置如此丰富的高等教育格局下，一则普通本科院校教学评估标准与高职高专院校人才培养评估标准实质差异不明显；二则全国高职高专院校所有专业全都采用唯一评估方案；三则方案中高专层次师范类专业的“师范”特殊性不见。评估方案基本以高职类的行业标准表述为核心，如关于“双师”的规定，“双师素质教师是指具有讲师（或以上）教师职称，又具备下列条件之一的专任教师：一是有本专业实际工作的中级（或以上）技术职称（含行业特许的资格证书、及其有专业资格或专业技能考评员资格者）；二是近五年中有两年以上（可累计计算）在企业第一线本专业实际工作经历，或参加教育部组织的教师专业技能培训获得合格证书，能全面指导学生专业实践实训活动…”。以学前教育专业任教的教师为例对照双师的规定来进行一下自评，就会发现问题。任教学前教育专业的专任教师要符合“双师”要求，除了职称为高校讲师及以上外，要么具有小教一级职称或者具有幼儿园教师资格证，要么近五年在幼教机构实际工作两年以上（可累计），或参加教育部组织的教师专业技能培训获得合格证书，能全面指导学生专业实践实训活动（至今为止，教育部还尚未组织过有关学前教育教师专业技能的培训）。符合第一条，高校专任教师拥有幼儿园教师的中级职称现实性不大，拥有幼儿园教师资格证，这是任教学前教育专业的专任教师在就读师范专业的时候就已经取得的资格证。按照此逻辑，“双师”的规定就没有任何意义和价值了。符合第二条，高校专任教师到幼教机构一线去带班要两年以上，有了幼儿园工作的实际经验，对任教学前教育专业的课程作用和价值有多少，可能对指导学生实践实训确实起到较大的作用，但是时间上的至少两年，是否合适值得商榷。因此，无论是从现实常理，还是从逻辑意义来讲，这个关于“双师”的规定至少对于学前教育专业的具体情况是不合适的，其实对于所有的师范类专业这个“双师”的规定都过牵强。师范专科虽然统属高职高专类，但是师范的特殊性仍需要考虑。而当前评估标准的唯一性与人才培养的多样性、多层次性之间的矛盾，也势必影响我国高校人才培养的质量。
三、学前教育专业扩招背景下的办学规模与办学质量冲突
2010年以来，随着国家对学前教育事业发展的重视，学前教育专业的发展也开始步入黄金发展的时期。在《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中明确指出“办好中等幼儿师范学校。办好高等师范院校学前教育专业。建设一批幼儿师范专科学校。加大面向农村的幼儿教师培养力度，扩大免费师范生学前教育专业招生规模。”有了政策的支持，不仅在部分本科院校中学前教育专业招生的规模开始有所扩大，同时一批幼儿师范学校在原有良好的办学基础上升格为幼儿师范专科学校，开始招生高中起点的专科生。至2016年当前国家教育部批准建立的幼儿师范专科学校已有31所，其中有5所是2010年之前批准建立的，其余26所全部建立于2011年及之后。特别是2016年，在新设立的37所专科高等教育学校中，有6所高等专科学校，其中5所都是幼儿师范高等专科学校，剩下一所长春师范高等专科学校，其建校基础中也包含长春幼儿师范学校。这里统计的只是幼儿师范高等专科学校，还不包括高职院校中新建的学前教育专业。高职高专中的学前教育专业招生数量在近几年呈现翻倍的趋势，以三所高职高专院校学前教育专业2011年以来的招生计划为例（如表1和图1所示）。
三所学校在2013年之后的招生数量上都有不同程度的扩大，特别是运城幼儿师范高等专科学校在2015年之后招生规模达到千人以上，相比较于2011年招生的600人，几乎翻了一倍。招生规模的扩大，由此而带来的师生比的问题，教学资源与设备设施生均占有率问题，实训场所、实践基地建设问题，教学班级规模问题以及学生管理问题等严重影响了人才培养的质量。虽然规模的扩大并不必然导致质量的下降，如果规模的扩大程度在可接受的范围，或者随之规模扩大相应人力、物力、财力的配套支持，办学规模与办学质量可以协调发展。但是就目前高职高专院校学前教育专业扩招的程度及速度，在学校师资配备、实践基地建设、生源|量、学生管理等系列短时间内无法解决到位的人才培养质量保障的关键要素上，二者仍然存在着严重的不平衡，规模与质量之间的冲突在未来的几年内将继续困扰着高职高专院校学前教育专业人才培养质量保障的工作。
四、人才培养质量保障主体的错位
人才质量的保障主体应当是人才培养过程和使用过程的主体，即学校全体教职员工、学生、家长、用人单位。但在目前的保障体系中，一方面因为高校行政管理体制的存在，我国政府仍然在高校办学中充当着一个“家长”的角色，插手高校的办学和管理。虽然在高职高专院校层次，国家政府已经给与了更多的放权和自治机会，但是我国高等教育管理的整体机制并没有发生实质性变化。在这种体制下，政府依旧“既是运动员，又是裁判员，还担教练员”。政府既审批高校专业设置与办学，又通过行政手段间接管理高校专业办学，加上我国当前在高等教育保障上尚还缺乏专业化的评估机构，政府还是评估高校人才培养质量如何的评价方。这也就难怪，在人们的传统观念中依然认为只有监测方、评价方是主体，甚至有是唯一主体的误解。高等教育发展中事实也如此，各高校依据当前的生存法则只能趋向依赖政府，专业设置越来越趋同，人才培养越来越相似，严重影响了我国高校人才培养的质量。这也进一步印证了当前学前教育专业发展中出现的一种“升格”风，即中等教育的学前教育专业要升格成为专科层次的学前教育，专科层次的学前教育要升格成为本科，本科教育进一步再申办学前教育的硕士培养点。当然不同层次学前教育的进一步升格也是为了适应国家为提高幼教师资素质的需求，但是“升格”后的学前教育专业人才培养是否重新定位了人才培养的目标层次，人才培养的质量是否也进而“升格”？这在迅速发展中的学前教育专业而言并不能保证所有。
另外一方面，在人才培养质量保障的实践发展中，多数高职高专院校无法调动教师和学生的积极主动性，在整个体制中教师和学生处于被管理、被教、被学的状态。另外用人单位作为人才质量保障体系中又一重要的保障主体，在高职高专院校人才培养的工作中发挥着重要的作用。但目前仍有许多的高职高专院校并无发挥用人单位的主体作用，参与面不大，参与度不够，社会认可度不高等问题。总之，各保障主体，除了政府、高校管理者外，其他主体在整个人才培养质量保障体系中并未充分发挥真正的作用。
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