智慧化是市（县）域社会治理理念升级的必然趋势。智慧社会是信息社会的高级形态，智慧化是社会治理的全新赋能。智慧化与智能化一字之差，体现了社会治理理念、制度、模式、手段的转型升级。市（县）域社会治理智慧化强调新技术对人的服务属性和对城市发展实际产生的治理效能，它代表着理念更精细、管理更高效、服务更周全、生活更安全、体验更人性的社会治理模式。
与智能化相比，智慧化侧重于以人为核心和目的，力求通过各种智能技术手段和信息集成等技术能力，对海量城市社会治理信息进行要素整合、主动感知、全面采集、数据积累、综合分析、快速反应、科学决策、精准施策，主动发现和思考社会治理精细化需求，进而提供更符合人全面发展需要的社会治理综合性解决方案。
这要求我们必须切实树立起智慧化和全周期管理意识，用好科技支撑的新钥匙和科技驱动的新动能，保障城市生命有机体运转过程的信息顺畅流通、动态全面掌握、预警预测精准、危机快速应对、经验及时总结，使制度和技术优势更好地转化为治理效能，使城市变得更聪明一些、更智慧一些。
智慧化是市（县）域社会治理手段革新的必然举措。智慧化意味着社会治理从低效率、粗放式、传统式向高效化、精准化、现代化迭代转型。为此，应当充分运用5G、人工智能、云计算、大数据、区块链、物联网等新技术手段，打破数据壁垒和信息孤岛，用最领先理念、最先进技术、最前沿标准和最经济成本加快推进社会管理信息化平台建设，打造会思考的智慧大脑，搭建触感灵敏、互联智能、开放共享的城市细胞神经和毛细血管。
此外，还应当加强对市（县）域社会治理的基本目标、治理主体、治理对象、治理内容、核心环节的全面统筹和精细设计，推动数据收集、管理、存储、共享、分析、挖掘、预测、决策手段和能力升级，健全融合市政、交通、卫生、教育、环境、应急、就业、社保、养老等重点领域的综合型社会治理数据库，完善城市民生服务智慧应用综合平台，加快智慧城市基础设施建设等，真正用智慧化手段把准城市脉搏、激发城市潜力、推动城市善治，构建起系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、智慧治理的五维社会治理模式。
智慧化是打造社会治理新格局的必由之路。智慧化作为基于新技术的治理模式，可以为打造共建共治共享的社会治理格局提供具体载体和实现路径。
首先，智慧化治理可以通过信息技术和数字空间有效推动智慧互联、重心下沉、资源融合、全民参与、一体协作，使每个群众都能成为治理数据提供者、治理议题发起者、治理问题监督者、治理决策建议者、治理过程参与者。党wzf可以通过高效便捷的方式了解基层利益诉求和意见建议，人民群众可以通过多元化渠道依法参与城市治理，有助于形成以新技术为支撑、以协商为基调、以融合参与为特色的党群互动、政社共治、政企联动的自贸港市域社会治理新生态。
其次，智慧化治理可以通过移动互联、物联网等手段将社区管理者、社会组织、居民等自治主体组织动员起来，将物业管理、疾病防控、环境监测、风险排查、矛盾化解等信息融合进入社区智慧平台，建立集线上政务、线上调解等功能于一体的智慧社区综合信息服务平台，引导社区居民通过智慧平台密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，夯实群众自治和群防群治等治理优势，构建智慧社区新模式。
智慧化是增进人民福祉的必然选择。人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心是自贸港社会治理创新的根本立场。应当把人民需求作为智慧化的出发点和落脚点，把人民满意度作为检验智慧化成效的核心标准。
当前，人民群众的、法治、公平、正义、安全、环境等需求日益增长，推动市（县）域社会治理智慧化的第一要务就是通过建设更符合人民需求的聪明智慧城市，使人民群众得以更好地感受城市温度、参与城市治理、享受城市服务、共享城市红利，不断提升获得感、幸福感、安全感。
从安防产品切入智慧社区建设，整合原有产品线资源、经验，综合物联网技术，搭建云服务平台，构建产品――服务――运营的社区服务链，成为社区的智慧大管家。
当你终于结束一天的工作，拖着疲惫的身躯走出公司大门，掏出手机，打开app，轻轻一点，回到家就有烧好的热水、煮熟的米饭以及可以直接出锅的浓汤；晚上看着电视，也许你会想来一点零食，又不愿出门，拿出手机动一动手指，就有人在限定时间内把零食送到你的门口；或许你是健身一族，云平台上有你所有的健康数据，体脂、血压、消耗能量等，并与社区医院链接，碰上小病小痛还能请求远程就医……
这种类似科幻片的场景已经深入社区。早在2008年，一家原本做安防电子的企业就先人一步，瞅准了“智慧社区”的市场，在众人争夺电商市场的时候布局“基于社区的互联网”。
从安防产品切入智慧社区
太川电子，这家安防设备生产厂商，在2008年就将安防与智能家居结合，如今更是发力智慧社区，已成功实现40余个社区的智能化。与善用各种营销手法的小米、360这些高科技企业不同，太川明显少了几分花俏和噱头，利用做安防产品积累的资源，一步一个脚印，从硬件布局到软件植入再到O2O闭环，不显山不露水，稳健地构建着自己的智慧社区。
太川不局限于智能产品的生产，也不简单地专注于智能软件的开发。在进行智能产品研发的同时，太川发现，做智能产品，特别是基于社区的智能产品，更需要站在“能为用户提供服务”的层面为用户考虑，闭门造车显然行不通，如果太川直接参与到智慧社区的运营服务中，就能从源头感知用户需求。于是，将服务与产品结合的“U家智慧社区”初具雏形。
“U家智慧社区”面对的是家庭、社区、服务管理部门三个层面，它能为家庭提供智能家居、便民服务；能连接社区商户、住户、物管，真正体现社区的“社”；能让服务管理机构的工作更加得心应手；它包含了硬件、软件，更包含了服务提供与运营维护，像足了一个无所不能的社区大管家。
这个大管家的建设也并不简单，如果不能将社区的各个层面纳入管理范围，它就会变成一个空架子。这时，太川靠之起家的安防系统优势尽显，从小区门口机、物管监控设备、家庭安防系统，再到家电智能化控制模块、服务提供商终端，太川通过为不同对象配备自己研发、生产的终端，实现全社区安防、服务的智能覆盖。这些智能设备会根据开发商对小区的定位进行全面配置，一些小区虽然只会满足最低的社区智能化安防需求，但用户家里也会为其它智能化做好拓展预留，可以根据用户实际要求进行配置。
有了覆盖全小区的精良智能化硬件，一个好用的软件平台就成了能否实现智慧社区的关键所在。
社区互联网化
如果说各种终端是“U家智慧社区”这个大管家的四肢，那么“U家云平台”就是它的大脑。
“U家云平台”能够覆盖3G、光纤、Wi-Fi和RF网络，通过智能模块实现家电、安防控制，也就是说，只要有网络，住户就能随时随地对自己的小屋进行控制。住户还能通过云平动个人、物管、商家，享受物业服务和小区半径三公里内包括医疗、教育、购物、餐饮、家政在内的数十项商业服务。
安全可靠的生活环境是智能化生活的基础，“U家智慧社区”从社区环境安全，到家居安防，再到特殊人群如老人、小孩的安全，都有着全面的解决方案。小区的门口机、单元门口机、小区监控，甚至每个住户家中安防设施的安全信息都直接上传到云平台，大到小区出入口异常，小到住户家中煤气、烟雾异常，物管、住户都能够第一时间知晓。再如老人在社区中活动，出现某种突发疾病，他可以马上用便携无线设备求救，物业管理平台能立刻接收到老人的求救信息，并定位老人所在区域，物管可以直接调看该处的实时监控画面，立即进行处理。
智能家居是智慧社区的核心之一，“U家云平台”通过在各种家电前端安装与各个终端配套的智能化模块，轻松地实现电视、空调、电灯、厨卫电器等家电的智能化。只需一部手机或一台电脑，轻轻点击回家模式，客厅的灯光就会亮起，空调自动开机并调节到所需温度，电饭锅自动开机，电视节目可以用手机控制，连窗帘都能遥控指挥……
“U家云平台”的便民服务为住户建立了一个“三公里生活圈”，这个小圈子集合了小区0.2公里内的配套商业机构，还有小区周边3公里范围内能快速响应的各类生活服务商，住户可以在云平台上随时查看商家及其信息，选购好商品后，云平台会自动将信息反馈给商家，商家会在限定的时间内为居民提供服务。如果商家提供的服务不能很好地满足住户，住户可以进行实时反馈，太川的运维人员通过云平台查看，并对商家进行管控。
由于太川只选择小区周围三公里范围的商家进行合作，对商家而言，服务反应时间上的难度不大，还能精准地把握小区住户的消费需求，改良自己的商品结构、经营方式；对太川来说，因为有了天然的地域、数量限制，对商家的管控也变得相对方便、简单。毫无疑问，这样的方式实现了住户、商家、太川的“三赢”。
O2O闭环
有了产品，有了商家，有了用户，要照顾到整个社区服务如此多的环节，日常运营、维护势必成为整个智慧社区体系的油。除了“U家云平台”，“U家智慧社区”还包括了“U家小站”这个设立在各个应用智能终端产品小区内的实体运营机构。
“U家小站”设立在小区物管处或小区配套商业场所中，占地不大，配有整个社区云平台的数据中枢，小区内各个终端的数据在这里集合。“U家小站”在排除各式终端日常使用故障的同时，还要长期在当地进行商家的拓展与维系，对“三公里生活圈”商家的行为及服务质量进行管控，快速反应并落实符合居民需要的各种社区服务。
--“全国第五届名家人文教育高端论坛暨名师课堂研讨会”学习心得
合肥市瑶海实验小学李亚琼
2013年11月26日至12月1日，作为从事体育教学的我有幸参加了在泉城济南举办的“全国第五届名家人文教育高端论坛暨名师课堂研讨会（中学）”，观摩了名师的精彩课堂，聆听了专家的精彩报告，目睹了名师的教学风采，感受着专家的独特魅力。短短的几天学习时间让我领略了大师名家们深厚的底蕴，感受着他们的博学和睿智，让我痛快淋漓地品尝到了一场精神和智慧的盛宴，接受了一次理念和思想的洗礼，让我从体育学科的纵向看教学到开阔眼界的横向看教育，也让我作为教学管理者真正感受到了人文教育的魅力。这次济南之行将成为我不断积淀厚重的教书育人素养的精彩之旅。
本次高端论坛真可谓名家相约、大师云集，有福建师大博导孙绍振教授、青岛名校即墨市28中李志刚校长、齐鲁名师刘建宇老师、用论语打造精神特区的张斌利、做生活美学家的老咪等教育名家为与会老师做了精彩的报告；韩军、余映潮、孙鸿、飞程翔、王岱、王君等当代教育名师为大家展示了精彩的课堂。大师们的娓娓道来，或语言犀利、或风趣幽默、或逻辑严密、或理论丰厚，或实践超强，虽然他们观点不同，性情各异，但是他们都是那么坦坦荡荡，挥洒自如，各领风骚，各具特色！听名师讲课，如同与大师对话，带着这份厚重的人文关怀，让我们感悟名师灵动的课堂：
韩军老师对《雷雨》文本解读透彻深刻，对文中姓氏姓名的解读独具匠心，达到了常人难以达到的高度，“周”，周而复始，周，即是周朴园，又是命运锁链，剧中所有人无一不在锁链中；“萍”，无根飘零，命不由己，即是鲁侍萍，又是命运锁链中无根的浮萍，真乃大师的视角，大师的思想。在《大堰河，我的保姆》这一课的教学中，韩军老师以作者艾青的身份导入深情诵读，荡气回肠，声情并茂，读到动情处，伴着舒缓、悠扬的音乐，饱含深情地朗读着，语调的抑扬顿挫、语速的急缓起伏、感情的含露收放，无不把握得恰到好处。全诗读完，全场唏嘘一片，热泪盈眶，掌声雷动。韩老师对文字深挖细品，他强调“文字素养，是回归语文教育‘文字’之本”，“化意为字，是回归语文教育‘生活’之本”。韩军老师课堂效率很高，主要得益于他的教学思想，研讨两三，然后直奔语言学习，关注言语学习，因为他认为“把语文课上成语言文字课，永不过时，围绕文字进行激烈辩论形成波澜的语文课，才是最精彩的语文课。”后来知道语文界一直对韩军老师持褒贬不一的态度，但我每每细品他的课，从中都会得到很多新的启示。
王岱老师执教的《项链》，导入提问“生活中你摔倒后第一反应是什么？”用自己的情感体验引导学生的情感体验。紧扣文本，设置两个非常有高度的问题，给人的感觉是凌空而下。问题一：如果是你，你会选择丢项链前的马蒂尔德，还是丢项链之后的玛蒂尔德？问题二：结合自己的情感体验说一说，你能理解玛蒂尔德吗？这样的提问直击人性，尖锐深刻，非深思不能做答，而学生的回答又是非大师无法驾驭的。同情也好，讽刺也罢，都是同一个玛蒂尔德。我们身上就有着玛蒂尔德的影子，何苦站在道德的制高点上去苛责别人？当王老师总结：“哪个男生不想在女生面前耍耍酷？哪个人又不想买件假耐克穿在身上。”时，我为王老师敏锐锋利的洞察力暗暗叫绝，王老师总结说，作者莫泊桑用悲天悯人的情怀塑造了玛蒂尔德这一人物形象，我倒更觉得，只有具备悲天悯人情怀的人才能读懂作者的悲天悯人！在王老师的《项链》这条美丽清澈的小河面前，我照见了自己的影子。王岱老师用一节课让我如此沉静的审视自己，反思自我，可见王岱老师有着高人一等的心胸，见解。
王君老师两节经典课《散步》和《人民英雄永垂不朽》给我留下了深刻的印象，首先让我没想到的是《散步》的作者莫怀戚竟然是王君老师的大学老师。所以王君老师的导入是从对莫怀戚的印象开始：以为的风流名士，实则不拘小节。这个不拘小节甚至有些乡村气息的学者却有一大批崇拜者，每到他的公开课，就有好多学生连夜排队占座，场面蔚为壮观。这样的教学资源独一无二，很快激发了学生的兴趣：这样一个人的作品会是怎样的，他与家人散步的场景又是怎样的？导入的方式多种多样，一条根本原则是适合学生的需要。这些新颖独特的资源的背后是教师丰厚的阅历、博大的情怀、细腻的情思。
王君老师的《散步》从在黑板上板书“我们在田野散步”几个字简笔画式的布局开始，画面感极强。随后是一段师生合作，表演式配乐诵读课文，学生们很快入情入境。学生们也很快概括出四个人物的形象：母慈，子孝，媳贤，孙慧。并板书在黑板上“我们在田野散步”的“我们”两个字周围，构图极为巧妙。值得注意的是，在学生概括归纳的时候，王老师不断引导学生立足文本，立足文中的关键字词，深入分析，在理解的基础上指导学生通过朗读表达所理解到的情感。四个人物中刻画最少的是妻子，要分析这个人物有一定难度，王老师设计了一个问题：我说：“走大路”；儿子说：“小路，小路有意思”，妻子说：“……”，这个设计引导学生深入文本去仔细品味“妻子呢，在外面，她总是听我的”这句话。由此老师带领学生们走进“田野”，引导学生朗读描写田野的语句：这南方初春的田野！大块小块的新绿随意地铺着，有的浓，有的淡；树上的嫩芽也密了；田里的冬水咕咚咕咚地起着水泡。这一切都使人想着一样东西--生命。回到文章的结束语“但我和妻子都是慢慢地，稳稳地，走得很仔细，好像我背上的同她背上的加起来，就是整个世界。”问学生：“这幅画面让你想到了什么？”“生命、责任”，“今天这节课让你想到了生命中的什么？”意犹未尽的一堂课。“慢慢地，稳稳地”这本来就应该是生命的一种状态，在这堂课上我看见了一种生活的智慧和态度，也深切的感受到了陶继新老师说的：“学习，绝对不是心力交瘁的一场又一场的苦役，而应当成为生命个体探索未知、生成思想与智慧的快乐之旅。”
【关键词】智慧产业经济转型对策【中图分类号】F062.9【文献标识码】A
智慧产业，实质上是一种以互联网、云计算、物联网等新型信息技术为支撑，具有高度数字化、智能化和融合化特性的一类产业。从业态上看，智慧产业是教育、咨询、培训、文化创意、软件信息、科学研究、工业的智能化业态等行业共同组成的一类集合。相对于传统的产业而言，智慧产业具有以下的主要特征：
第一，智慧产业具有高技术、高知识性。智慧产业的基础性、根本性的支撑就是现代化的信息技术，智慧产业的核心技术主要包括互联网、云计算、大数据、物联网等。可以说，智慧产业就是现代化信息技术发展到一定阶段的必然产物，是现代化信息技术在一个经济体中不断运用的结果。
第二，智慧产业具有高度的产业融合特征。以往传统的纺织业、金属材料业、设备制造业等工业，以及金融业、餐饮业、房地产等服务业都是属于独立的行业分支，而智慧产业突破了单一行业领域，是一个多行业跨界融合的新行业。智慧产业是高于信息行业、知识服务行业的，又是与传统行业紧密串联的一种行业，它既包括以人的智慧为根本的新兴的信息、知识、创意等行业业态，也包括了传统产业智能化改造得到的新型业态。
第三，智慧产业具有高端智能化的特征。高端智能化，是智慧产业有别于传统产业的突出特征。智慧产业在科研设计、生产加工、经营管理、物流、销售等各个环节上都高度重视智能化。
发展智慧产业是我国经济转型的必然选择
调结构、促转型，是我国当前经济发展方式转型的根本方向，也是我国适应新常态过程中必须深入解决的问题。在经济新常态背景下，需要深刻认识当前我国经济发展模式，客观了解我国经济发展的基础，也需要科学把握未来我国经济发展的方向。显然，我国经济转型的方向就是知识化、技术化、融合化与绿色化，而智慧产业具有低资源能耗、低环境污染、高智慧等特征，它注重经济、社会与自然环境协调共生，符合我国经济转型的方向。同时，我国正在跨入“互联网+”时代，信息技术的不断更新换代和广泛普及，也必将会对许多产业的发展提出更高要求，而这些产业的发展也必将会对信息技术产生更高的依赖性。因此，以现代信息技术为支撑的智慧产业，必然是我国经济转型的重大选择。
从本质上说，智慧产业同我国经济转型的方向是趋于一致的。第一，智慧产业包括了大量的与现代信息技术相结合的服务型业态，如科研设计、信息服务、文化创意、教育、咨询等服务行业，这些行业的发展，将丰富我国产业功能，提升产业发展层次。第二，智慧产业与我国传统产业是紧密串联的，通过智慧产业发展，可以为传统产业的改造升级提供重要的支撑动力，从而带动传统产业实现稳中有进、竞争实力不断增强。第三，智慧产业体现了以人民利益为中心的要求，其发展是充分贴合我国广大人民群众的自身利益需求的，有利于保障社会民生的可持续发展。第四，智慧产业是低资源能耗、低环境污染的产业，其发展可以有效引导我国缓解资源压力、保护生态环境，从而释放更大的发展空间。目前，我国智慧产业的发展逐步酝酿出政府积极支持的良好局势，其中北京、上海、深圳、武汉等地区都提出了要发展智慧产业、建设智慧城市，为全国智慧产业发展带来了先进的示范作用。
健全智慧产业发展的制度机制和科学模式
建立健全发展智慧产业的制度机制。我国各级地方政府及相关部门也意识到发展智慧产业的必要性与前瞻性，但是与之相对应的制度建设却相对滞后，导致我国智慧产业发展面临巨大的挑战。因此，建立健全发展智慧产业的制度机制，可从法律规章制度、科技创新机制、财政政策等方面着手。从法律规章制度来看，地方政府相关部门应积极响应“互联网+”计划，依托互联网大会，完善我国互联网信息创新、信息安全管理、信息技术标准以及知识产权等相关领域的立法制度，为智慧产业发展提供完善的信息制度保障。同时，地方政府相关部门应根据智慧产业发展的需求，学习并借鉴成功的法律规章制定经验，及时完善符合地方实际情况的地方性法律规章，并保障法律规章得到切实执行。从科技创新机制来说，科技与创新是智慧产业发展的核心要素，决定了智慧产业能否成功发展。科技创新机制要求政府优化整合各类资源，加强高校、科研院所、企业科研中心等多方的协同发展，建立资源共享机制，切实提高我国智慧产业的科技创新能力。从财政政策方面来讲，财政资金支持是智慧产业资金的重要来源之一，可通过财政补贴、税收减免、信贷支斡胝府采购等方式对智慧产业发展进行补助。各级地方政府应建立智慧产业的长效投入增长机制，形成智慧产业的优惠体系，为智慧产业发展提供强大的资金支持。
积极探索发展智慧产业的科学模式。智慧产业的发展与其他产业发展一样，必须遵循经济发展规律，突出各地产业的基础、优势与特色等方面。美国、日本、韩国、新加坡等国家的智慧产业发展较为迅速，主要得益于比较科学的智慧产业发展模型，从这些国家的发展经验来看，我国智慧产业发展可分为三个区块，分别是园区引导、传统改良与市场需求等发展模式。以园区指导为主的智慧产业发展模式，通过发挥原产业园区的作用，加强园区的科技创新，增加园区的招商引资力度，形成较为科学的智慧产业发展产业链、智慧生态圈与智慧产业集群。以传统改良为主的智慧发展模式，是指运用智慧成果推动我国经济转型，不断实现生产过程、管理营销、科学环保的智能化等，利用我国智慧产业，推动传统产业向高技术、高含量、高附加值的产业转型。以市场需求为主的智慧发展模式，要求相关企业根据市场需求生产新的产品或提供新的服务。在智慧城市建设时期，智慧城市必定会不断催生潜在的市场需求，提高基础设施、智慧产品等技术水平。该发展模式有利于扩大智慧产业的空间性、时间性，促进智慧产业的供应链发展与产业集群发展。
以发展智慧产业推动我国经济转型
优化智慧产业的服务体系。智慧产业具有融合性、关联性与跨学科性，需要多产业与公共服务平台的支持。各级政府应培育一批业绩突出、支撑力强、诚实守信、规范经营、科学营销、产业协同的智慧企业，还应积极搭建一套全方位、立体化的智慧产业服务平台。智慧产业的公共服务平台可采用多种模式来发展。一方面，可根据各个地区智慧产业发展的实际情况，提供专业的公共服务；另一方面，可借助科研院所以及企业等资源，对智慧产业的服务进行优化。同时，推进公共服务体系的联合发展，创新公共服务中心，既能保证各类资源能在市场经济下自由流动，又能发挥政府调控的作用，多渠道筹集资源。智慧产业的发展需要智慧物流的支持，应当在物流行业加快物联网、无线射频、自动分拣、立体仓库、时空信息等技术的推广应用，鼓励工业企业与第三方物流供应商协调合作，提高物流供应链的运作效率。
加强智慧产业优秀人才的培养与引进。相关调查显示，在智力资本、技术研发、营销渠道、财力物力、政府机制等因素中，智力资本是智慧产业发展最重要的影响因素，也是拥有价值量最高的因素。随着智慧产业的发展，智力资本对产业发展的价值也不断提升，有助于企业不断创新与开发新产品，提高企业的经验效率与经济利益。智力资本发挥离不开优秀的人才支撑，只有拥有优秀的人才，智慧产业才能持续发展。一方面，国家要制定科学的人才培养计划，为智慧产业发展培养优秀人才；另一方面，各级地方政府应当根据实际情况招引智慧产业的高层次人才，为智慧产业发展提供智力资本。
（作者单位分别为北京大学教育学院；河北科技大学）
【参考文献】
加快构建经济高质量跨越式发展新动能
7月9日、15日，省发展改革委组织委领导班子成员、厅级干部、委机关副处级以上领导干部、委属事业单位班子成员以及离退休老干部160余人，分五个批次参观了“数字云南”展示中心（以下简称数展中心），并在参观结束后开展深入讨论，找差距谈体会抓落实。
通过参观学习和讨论交流，大家认为，数展中心联通了省内最具特色、最先进的生产系统、实时数据和一线现场，配合讲解员详实而生动的解说，真实、直观、生动地展现了我省贯彻落实关于实施国家大数据战略加快建设数字中国战略部署的具体实践，呈现了“数字云南”建设的最新成果和亮点。在现场解说员的指引下，通过参观水电智能生产和智能调度、云内动力数字化发动机、农产品质量追溯、云花交易、边民互市、跨境物流以及一部手机办事通、办税费、游云南等数字化应用平台，大家深刻感受到我省数字农业、智慧旅游、数字政务、精准扶贫等领域的数字化发展与进步，倍感鼓舞和启发，提振了干事创业的信心；大家纷纷表示，推进“数字云南”建设，是云南经济换道超越、换道领先的关键风口，要及时转变思路、开阔视野，坚定信心、凝聚共识，推动数字经济与实体经济深度融合，加快培育壮大新动能，做“数字云南”建设的响应者和参与者，要以只争朝夕、敢为人先的精神，以更大力度推进“数字云南”建设。
“数字云南”建设是一项系统性工程，不可能一蹴而就，需要各级各部门开动脑筋、深入思考、潜心研究、合力推进。在下一步的工作中，省发展改革委将秉持“奋斗不停步，实干开新局”的工作理念，按照省委、省政府的决策部署，切实履行好建设“数字云南”领导小组办公室的职责，强化协调，主动服务，全力以赴、争分夺秒抓落实。
一是推动全省“新基建”不断取得突破性进展。“新基建”既是立足当前，促进经济发展的有效手段，更是面向长远，构筑数字经济创新发展之基的关键之举，抓不住“新基建”的机遇，就没有云南的未来，将坚持以市场为主体，坚持建用并举、以用促建，聚焦建设国际通信枢纽、补齐传统基建短板、发展新业态新模式，围绕谁来实施、钱从哪里来、效果是什么、什么时限完成等环节精准发力，推动云南新基建“4新”工程的4大重点领域22项具体任务665个项目落实，为实现经济高质量跨越式发展打造新引擎。
二是推动“双十”重大工程项目建设。对标“双十”重大工程中有关“数字云南”建设要求，集中全力抓好智能电网建设和5G网络全覆盖建设工作，加强与电力、通信和信息技术等部门和相关企业沟通衔接，推广“云大物移智链”和5G技术在电网中的应用，实施面向南亚东南亚跨境电网项目，加快5G网络建设和网络提速，“十四五”期间实现全省州市、县区5G网络全覆盖，深化5G技术在民生领域、跨境电商和社会治理中的应用。
三是推动“上云用数赋智”。深化数字化转型普惠服务，紧密围绕解决中小微企业“不会转、不能转、不敢转”问题，搭平台、聚合力、优服务，着力构建“政府引导-平台赋能-龙头引领-机构支撑-多元服务”的联动机制，加强跨部门、跨区域、跨行业以及供给需求、线上线下、产业链上下游协同，营造“携手创新、共抗疫情、转型共赢”的生态；推动数字经济发展理念入心入脑，积极邀请知名教授、专家学者，围绕数字经济发展、5G和区块链技术应用及推广等方面，结合国际、国内各省市的经典案例和云南经济发展需求，对全省各级相关领导干部和业务人员开展线上培训。
关键词:智慧农业；系统融合；资源共享；山西运城
1建设背景
1.1国家提出“互联网+农业”战略规划
2019年，中央一号文件提出深入推进“互联网+农业”，推进重要农产品全产业链大数据建设，实施数字乡村战略；全面推进信息进村入户，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。同时，以移动互联网、大数据、物联网、云计算为核心的新技术迅速普及，正在与农业农村生产、经营、管理、服务、创业创新进行深度融合，正在逐步成为农业农村发展的决定性力量，成为乡村振兴的助推器，标志着农业现代化的发展水平[1]。
1.2信息化是建设现代农业的助推器
运城市是一个典型的农业大市，具有得天独厚的农业资源禀赋，粮、果、菜、畜、加工等农业产出在全省处于领先地位，承担着部级现代农业示范区、全省农产品出口平台等建设重任，正在积极推进“建设现代农业强市”的建设。但同时，运城市农业主导产业大而不强，产品多而不优，一、二、三产融合不深，比较效益低；农业基础设施薄弱，产业链条短，精深加工不足，抵御市场风险和自然灾害能力不足，农业发展步入一个瓶颈期[2]。必须抓住国家农业信息化发展的重要战略机遇，充分利用大数据等现代信息技术加快推动传统产业的转型升级、提质增效，加快推进现代信息技术在农业农村领域全产业、全链条的覆盖应用，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，以信息化推动农业转型升级和高质量发展。近年来，全市农业信息化发展取得一些阶段性进展。一是智慧农业平台建设。2017年，运城市按照“政府投资、企业运营、第三方监管”的建设方式，启动了“运城市农业信息化工程”建设，根据建设内容和资金情况分2期建设。目前，一期工程的“一个平台、两个中心、五个核心应用系统”已建设完成，二期已经开工建设。2018年11月一期工程代表山西省参加了全国农业科技创新博览会，获创新奖和优秀设计奖。二是益农信息社建设。基于运城市农业资源优势，2018年运城市被省农业农村厅确定为全省首批3个信息进村入户工程整体推进市之一，全面启动并完成了2611个“益农信息社”的建设，覆盖了全市80%的行政村。
2建设目标和建设原则
建设目标：5年内，通过大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术手段的应用推广，推动智慧农业平台系统与信息进村入户工程紧密融合，探索建立可持续的智慧农业市场化运营机制，实现资源信息共享和运营一体实施，互联网与农业生产、农村发展、农民生活实现全面深度融合，全面推动乡村振兴和农业高质量发展。建设原则：政府主导、市场主体、统筹推进、共建共享。
3建设内容
3.1平台系统融合
构建一体化的农业数字资源体系，加快推进数据资源整合共享，推动建立健全市场主体共享数据的制度机制。
3.1.1两大平台系统融合。推动“运城市智慧农业平台”和“益农信息社”两大平台系统在网页入口、板块划分、后台服务的互相融合，做好统筹划分和联动推进，但同时要确保两大平台的特色和相对独立性。
3.1.2各类数据资源融通。要以全市智慧农业大数据为依托，纵向加紧与部、省、兄弟省市农业部门以及县局、乡（镇）、村，在自然状况、宏观经济、种植生产、畜牧生产、渔业生产、农业生产等农业农村信息上的互联互通，畅通数据信息获取渠道；横向整合各部门、各单位、各企业的各类资源，编制数据资源目录，加快农业农村重点领域条数据、块数据资源建设，为数据采集、分析、应用循环体系建立奠定基础[3]。
3.1.3第三方企业功能整合。一是加强与电信运营商、电子商务企业、金融机构、信息服务企业、煤气水电企业、教育机构、医疗机构等服务商的对接融合；二是加强与淘宝、京东、云农场、中国惠农网、一亩田等农业电商平台的整合应用；三是加强与农机、农资、家电、日用品等厂商的对接应用。
3.2运营模式创新
依托两大平台系统，建立完善“政府+运营商+多个服务商”的运营机制，加强互联网与农业生产、经营、管理、服务及创业创新的深度融合，加强信息化在金融、电商、教育、公益服务、便民服务等生产生活方面的应用推广。3.2.1“互联网+种养”模式。把大数据、空间信息、智能装备等现代信息技术应用到传统农业中去，加快信息技术与种养殖、加工、储运等过程的全面深度融合，建立涵盖原料采购、生产、加工、包装、仓储、流通全过程的质量安全追溯体系，建设智慧农业特色产业示范应用基地，提高智慧种养水平；并逐步探索建立将农业传感器、智能装备纳入农机购置补贴的相关机制[4]。
3.2.2“互联网+营销”模式。依托两大工程，主要在企业培育、建设试点、创新模式、人才培育上发力，加快发展农业农村电子商务，建立农产品、农村手工制品上行和消费品、农业生产资料下行双向流通格局，有效解决农产品难卖、卖价低的问题。
3.2.3“互联网+物流”模式。结合运城市建设“现代化立体式交通枢纽和重要物流集聚区”的战略目标，运用现代信息和传感等技术，实现信息共享、智能调度、货物跟踪、安防安保、远程支持等功能，建立健全面向生产企业、流通企业和消费者的社会化共同配送体系，有效解决传统物流中的环节多、损耗大、成本高、信息不畅等问题。
3.2.4“互联网+产业”模式。将农业信息化功能从生产供给拓展至生态建设、生活休闲服务、农业加工多元化领域，向农业的广度和深度进军。借助网络营销的力量，利用新媒体、新渠道、新模式，打造有故事、有情怀的农业产业品牌和有效的运行体系。
3.2.5“互联网+政务”模式。加强政务信息化建设，提升政府治理能力和管理水平。深化农业农村大数据创新应用，全面提高科学决策、市场监管、政务服务水平。
3.2.6“互联网+金融”模式。建立政府牵头的农村金融发展模式，与农商行、农发行及京东、蚂蚁金服、翼龙贷等网络金融企业单位开展业务谈判，签订框架协议，发展普惠金融，用好用足金融政策、产品和服务。此外，充分发展农产品众筹、农场众筹、农业技术众筹等农业众筹，创新普惠金融模式，有效解决资金不足、融资难的问题。