一、组织领导
县政府成立县长江涛任组长，县委常委、常务副县长陈廷剑任副组长，县府办、公安、安监、交通、建设、教育、卫生等安委会成员单位主要负责人为成员的**县安全生产隐患排查治理领导小组。领导小组下设办公室于县安监局，龙飞兼任办公室主任，负责具体的日常工作。
二、工作目标
在2007年安全隐患排查治理专项行动基础上，全面排查各行业领域、各生产经营单位事故隐患，狠抓隐患治理整改，推进重点行业领域安全专项整治，强化安全生产基层基础，落实安全管理责任，提高安全管理效率，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，为实现我县安全生产状况持续稳定目标奠定坚实基础。
三、排查治理范围、内容和方式
（一）排查治理范围：全县各行业（领域）的所有生产经营单位。主要包括：
1﹒煤矿、非煤矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；
2﹒道路交通、水运等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；
3﹒渔业、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；
4﹒商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；
5﹒锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；
6﹒易受暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；
7﹒近年来发生较大以上事故的单位。
（二）排查治理内容：在继续落实2007年隐患排查治理整顿行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等事故隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等薄弱环节。具体包括：
1﹒安全生产法律法规、规章制度、规程标准贯彻落实情况；
2﹒安全生产责任制建立及落实情况；
3﹒高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳、安全与保险互动等经济政策的执行情况；
4﹒企业安全重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
5﹒危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
6﹒存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度措施落实情况；
7﹒事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
8﹒安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
9﹒应急预案制订、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
10﹒新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
11﹒道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；
12﹒对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
同时，通过安全生产隐患排查治理，进一步检查各级各部门安全监管责任落实，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施，长效机制建设等方面的情况。
（三）排查治理方式：隐患排查治理工作要做到“四个结合”：
1﹒坚持把隐患排查治理工作与重点行业领域安全专项整治结合起来，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；
2﹒坚持与日常安全监管执法结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度；
3﹒坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；
4﹒坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。
四、工作步骤
**年，我县隐患排查治理工作分三个阶段实施。
第一时段（2—4月）：围绕确保全国“两会”期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。
1﹒抓紧整改2007年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患。3月底，县内较突出隐患，必须按期整治完成。暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强“一对一”安全监控。
2﹒针对低温雨雪冰冻等极端天气以及冬春季用煤用电增加、春运高峰等因素，认真组织好交通运输、煤矿、电力等企业的安全生产，加强监督检查，严格安全管理，实施严管重罚。打“三非”、反“三违”、治“三超”、严密防范重特大事故。
3﹒严把节日放假停产检修煤矿复产安全验收关，严禁停产煤矿未经验收批准擅自恢复生产，严防已关闭煤矿死灰复燃。深入开展烟花爆竹“打非”行动，加强对人员密集场所的安全检查，消除火灾等重大隐患。
第二时段（5—9月）：围绕汛期和北京“奥运会”安全做好隐患排查治理工作。
1﹒针对汛期安全生产特点，重点排查治理煤矿、非煤矿山、隧道和其他地下设施，存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地，存在溃坝堤危险的病险水库、河流、尾矿库等隐患，建立完善自然灾害预报、预警、预防和应急救援等各项措施，严防各类事故发生。
2﹒迎接北京“奥运会”召开，重点突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备等夏季事故易发行业领域的排查治理。煤矿重点防瓦斯、防透水，非煤矿山要防冒顶、防爆破伤害，化工厂、加油站、危险物品运输要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超载超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。
第三时段（10—12月）：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。
1﹒坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为，加大对无证勘查开采、以采代探、以掘代采、超层越界开采等违法行为和烟花爆竹“打非”工作力度。
2﹒督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，排查治理各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防雾、防碰撞等措施。
3﹒认真开展隐患排查治理“回头看”活动，总结经验教训，健全企业、部门两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
五、工作要求
（一）高度重视，严密组织。各级各部门务必高度重视隐患排查治理工作，要按照“分级管理、属地负责”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”责任制要求，将隐患排查治理作为安全生产工作的重要内容。要结合本地区、本部门、本单位安全生产实际，制订全面的隐患排查治理工作方案。同时，要全面落实各安全生产专项监管部门和行业主管部门的监管责任，确保各项工作措施落到实处。要组织隐患排查治理专项督查组，根据各阶段工作安排，开展阶段性督促检查工作，确保隐患排查治理工作稳步推进。县安监局、县监察局、县政府督查室要定期开展隐患排查治理工作的专项督查。
（二）突出重点，狠抓落实。隐患排查要突出四个重点，即煤矿、金属和非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业；全国“两会”、汛期、“奥运会”期间、第四季度等重点时段，切实加大工作力度，坚决遏制安全事故发生。一般隐患要及时整改，危害和整改难度较大或者一时难以排除的重大隐患，要实行挂牌督办。重大隐患治理实行责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强“一对一”监控，对整改不到位和整改不力引发安全事故的企业，要依法严肃查处，直到予以关闭取缔。
（三）加强宣传，发动群众。要切实加强舆论宣传，广泛发动职工群众参与隐患排查治理工作。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，形成良好的舆论氛围。围绕“治理隐患、防范事故”安全生产月活动主题，开展交通、消防、危化、煤矿等安全知识宣传活动，增强群众对事故隐患的辨识能力。要加强对职工的安全知识培训，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。要建立隐患举报奖励制度，对隐患排查治理不力的单位，要公开予以曝光并严肃查处。
一、召开了二个专题会议。根据文件要求及全县安全生产工作会议的要求，xx乡政府召开了二个专题会议，一是召开了一个党政联席会议，在会上传达县安全生产工作会议精神，学习了政府办的文件即xx文件，具体研究部署了在xx乡开展好安全生产大检查工作，明确了人员分工，时间安排及相关措施。二是召开了一个乡村两级干部会议，在会上传达了县安全生产工作会议精神，学习了县政府办文件，同时宣读了xx乡关于开展安全生产大检查工作的实施方案，为在全乡开展安全生产大检查工作，起到了动员作用，也营造了一定的舆论氛围。
二、制订并下发了一个文件。xx乡政府根据xx文件精神，结合本乡的具体情况，以xx乡人民政府的名义制订了《xx乡关于集中开展全乡安全生产大检查的实施方案》，并下发到各村委会、各单位及所有企业。为在xx乡开展好安全生产大检查工作起到了一定的指导作用。
三、开展了一次安全生产大检查活动。xx乡各村、各单位及各企业根据《实施方案》的要求在各自的领域、各自的业务范围内迅速开展了一次全面彻底的安全生产大检查活动，通过这次安全生产大检查活动全乡共排查出各类安全隐患44起，这44起安全隐患都属于一般性安全隐患，安全隐患的被排查为确保xx境内的生产安全起到了一定的作用。
四、进行了一次安全隐患大整治。根据各村、各单位及各企业所排查出来的安全隐患，xx乡安监办对存在全安隐患的村、企业及时下发了安全生行政执法文书《责令改正指令书》，其间共发放《指令书》有9份，各有关村、单位、企业在接到《指令书》后对安全隐患高度重视，根据《指令书》的要求对安全隐患进行了及时的整改，其间共有42起安全隐患得到了及时的整改;消除了安全隐患，而目前只有供电系统由于全乡点多面广隐患不能及时全面得到整改外，其余的安全隐患都得到了全面整改，消除了所排查出来的安全隐患，使xx境内的生产安全得到了有力的保障。
xx乡在这次安全生产大检查活动中虽然按照要求开展了一些工作，取得了一定成效，但是离上级还有一定的差距，如我乡的供电系统所存在的安全隐患，虽然供电部门很重视开展了一定的工作，但由于全乡范围台站多、线路长，单靠乡供电所工作人员进行整改，在人力、物力、财力等方面还有很大的差距，希望上级政府及有关部门能够加以重视，集中一定的人力、物力、财力才可以在较短的时间内使全乡供电领域的安全隐患能够得到及时的整改落实。
----新都区市场监管局深入开展特种设备行业潜规则治理
新都区特种设备总数接近16000余台，包括除了客运索道外的七大类，随着各类特种设备尤其是电梯、起重机械数量的大幅增长，逐步暴露出行业“潜规则”。执法人员通过认真深入调查分析归纳，“潜规则”主要表现为：使用未经检验或经检验不合格的特种设备；使用未登记注册设备；使用存严重安全隐患设备；非法充装气体；未按规则维保电梯；伪造出租安装维修资质；电梯维保单位分包转包维保业务；无证管理操作特种设备等。违法行为具有一定的隐蔽性、普遍性，给特种设备安全埋下隐患，且违法行为发现难、取证难，给监管带来了新的课题与挑战。新都区市场质量监管局以问题为导向，创新监管，抓好“五个结合”，坚持零容忍的态度、以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气、重典治乱，严厉惩处违法违规行为，着力从根本上破除“潜规则”，努力保障特种设备安全。截止10月，立案查处特种设备案件32件，罚没金额104.13万元。其中使用超期未检设备28件（锅炉16件，电梯4件，起重机3件，压力容器3件，叉车2件），未按规定维保电梯1件，非法充装气体1件，使用未注册设备2件。有力地打击和震慑了危害特种设备安全违法行为，规范了特种设备生产经营使用行业。
一是坚持技能培训与警示教育相结合。新都局积极开展技能培训，对监管执法人员、特种设备管理操作人员等通过“请进来、送出去”的方式集中组织特种设备知识培训4次，培训相关人员860人次。进一步强化了执法人员的监管能力和水平，增强了企业主体责任意识，提升了特种设备管理人员管理技能和发现辨识风险隐患的能力。同时通过联动镇（街）、走进校园、送进企业等方式积极宣传《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备使用管理规则（TSG08-2017）》等法规、条例，结合全国发生的安全生产事故，开展多种形式的安全警示教育，用血的教训和案例，从灵魂深处触动企业和安全生产参与者。促使企业警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦，积极开展隐患排查治理，为安全生产打下了坚实的基础。
二是坚持从严监管与案件查办相结合。在日常监管中，执法人员始终坚持“零容忍”“不放过”的原则，用稽查办案的方法去检查，对违法行为发现一起立案查处一起，对安全隐患是发现一起督促整改一起，不留死角、不过夜、不徇私。监管现场发现违法行为，执法人员立即固定违法证据，做好现场检查笔录，拍摄相关影像证据，复印企业相关资质等，形成原始案卷资料。随后经分管领导同意，及时移交局综合执法大队立案查处。既服务企业促进了规范，又及时发现违法行为消除了隐患。今年上半年基层监管所在日常检查发现一家公司使用近30多年的硫化罐从未进行过年度检验、未办理使用登记、操作人员无证上岗，安全保护装置失效，存在重大安全隐患，特设科监察人员接到报告后立即联合执法人员赶赴企业对该硫化罐进行查封，督促企业停止使用，并立案查处，给予了罚款6万元的处罚。企业拆除非法使用的硫化罐，并更新了设备。
（一）排查治理对象和范围：主要是矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业；压力容器、电梯、起重机械等特种设备；渔业、农机、水利、旅游等单位；医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。
（二）排查治理内容：全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：
1．安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
2．安全生产责任制建立及落实情况；
3．高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；
4．企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
5．危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
6．对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
7．事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
8．安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训等情况；
9．应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
10．新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
11．道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；
12．对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理等。
二、工作目标
在20*年重点行业和领域安全隐患排查治理专项行动的基础上，通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，进一步落实企业的安全生产主体责任和各乡镇（街道）及有关部门的监管主体责任，强化基层基础，全面落实安全措施；全面排查各行业领域、各生产经营单位事故隐患，狠抓隐患治理，建立健全隐患排查治理和重大危险源监控长效机制及分级管理制度，确保重大事故隐患整改率达到100%，为实现我市安全生产状况持续稳定目标奠定坚实基础。
三、排查治理分工
生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体，其主要负责人必须对本单位隐患排查治理工作全面负责。各乡镇（街道）及有关部门要结合本辖区和本系统实际，制定具体的工作方案，明确职责分工，认真抓好落实。各乡镇（街道）及有关部门的职责分工如下：
（一）市安监局负责全市安全生产隐患排查治理工作的综合协调、指导与监督；负责组织矿山、化工、烟花爆竹等行业安全生产隐患排查治理工作。
（二）市公安局负责全市道路交通事故多发易发点段安全生产隐患排查治理工作，协助市交通、规建等部门做好道路设施、运输企业的安全生产隐患排查治理工作；负责民用爆炸物品购运、使用等安全生产隐患排查治理工作；负责组织人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查治理工作。
（三）市交通局负责道路设施、临水临崖危险路段的安全生产隐患排查治理工作，组织交通运输企业、公路建设及养护施工单位的安全生产隐患排查治理工作。
（四）市规建局负责组织建筑施工领域、城市基础设施、城市公交、燃气以及公园的安全生产隐患排查治理工作。
（五）市经贸局负责组织民爆器材及所属企业的安全生产隐患排查治理工作。
（六）市农业局负责组织农机行业的安全生产隐患排查治理工作。
（七）市水利局负责组织水利水电工程建设、河道采砂、渔业生产的安全生产隐患治理工作。
（八）市国土局负责组织易造成泥石流、山体滑坡的区域和场所地质灾害隐患排查治理，无采矿许可证和超层越界非法矿山的排查、取缔工作，以及探矿过程中的安全隐患排查治理工作。
（九）市教育局负责组织学校安全生产隐患排查治理工作。
（十）*供电局负责组织电力企业、电力设施的安全生产隐患排查治理工作。
（十一）市卫生局负责组织医院安全生产隐患排查治理工作。
（十二）市文广局负责组织歌厅、舞厅、卡拉OK厅等公共娱乐场所、网吧、文保单位的安全生产隐患排查治理工作。
（十三）市质监局负责组织锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备的安全生产隐患排查治理工作。
（十四）市旅游局负责组织旅游星级宾馆、饭店、旅游景点及设施的安全生产隐患排查治理工作。
（十五）市民宗局负责组织宗教寺庙的安全生产隐患排查治理工作。
（十六）*经济开发区负责组织辖区内所属生产经营单位的安全生产隐患排查治理工作。
（十七）各乡镇（街道）按照属地管理原则，负责组织对以上除外的其他行业、领域和辖区内的企业的安全生产隐患排查治理工作。
四、排查治理步骤
整个安全生产隐患排查治理工作分三个阶段实施：
（一）动员部署阶段（20*年4月15日前）。各乡镇（街道）及有关部门应按照市里的统一部署和要求，结合本地和本部门实际，研究制订“安全生产隐患排查治理年”活动方案或具体指导意见，明确工作责任，广泛动员，统一认识，周密部署，精心组织。要将“安全生产隐患排查治理年”活动的时间安排、排查范围、隐患治理要求等向社会，并公布举报电话接受群众监督和举报，提高生产经营单位整改隐患的自觉性。各乡镇（街道）及有关部门“安全生产隐患排查治理年”活动方案或指导意见请于20*年4月15日前报市安委办。
（二）全面排查治理阶段（20*年全年）。各乡镇（街道）及有关部门要根据不同时段的不同特点，有针对性地开展隐患排查治理工作。
1．第一时段（20*年4月至9月）：围绕汛期和奥运会期间安全生产，做好矿山、水库、学校、旅游、人员密集场所以及夏季事故易发行业和领域的隐患排查治理工作。
2．第二时段（20*年10月至12月）：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点，深入推进工矿企业、交通运输、建筑施工、消防等隐患排查治理，防范遏制重特大事故的发生。
（三）督查验收阶段（20*年11月至12月）。市安委办将定期或不定期地组织督查，将各责任单位排查治理情况进行通报。各乡镇（街道）及有关部门开展安全生产隐患排查治理工作总体情况请于20*年11月10日前报市安委办。
五、排查治理要求
（一）加强领导，落实责任。市政府建立由市长任组长、市政府各副市长任副组长、各有关部门主要领导为成员的市“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组，负责这项活动的领导和组织协调工作，领导小组办公室设在市安监局。各乡镇（街道）及有关部门要结合各自实际，成立隐患排查治理活动领导小组，健全工作机构，确保隐患排查治理工作稳步推进。市安监局要定期开展隐患排查治理工作的专项督查。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，认真组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改责任和资金等，制订隐患监控措施，限期整改到位，隐患排查治理情况要及时向当地政府及主管部门报告。各乡镇（街道）及有关部门要按照职责对所辖区域内生产经营单位隐患排查治理工作加强监督管理。
（二）突出重点，狠抓落实。隐患排查工作要突出四个重点，即矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域；事故多发、易发区域以及市安委办公布的安全生产重点监管区域；安全管理基础薄弱的重点企业；汛期、奥运会期间、第四季度等重点时段，切实加大排查和治理工作力度，坚决遏制重特大事故发生。一般隐患要及时整改，对危害和整改难度较大或一时难以排除的重大隐患，要实行挂牌督办。重大隐患治理实行责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强“一对一”监控。对因整改不到位和整改不力引发安全事故的企业，要依法严肃查处，严格追究相关责任人的责任。
一、工作目标
在2011年开展安全隐患集中攻坚活动的基础上，继续深入排查安全隐患，狠抓隐患整改，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制全面落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，为实现到2010年全市安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。
二、安全隐患排查治理范围、内容和方式
（一）排查治理范围：全市各行业（领域）及所有生产经营单位。主要包括：
1.非煤矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；
2.道路交通行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；
3.农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；
4.商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；
5.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；
6.易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；
7.近年来发生较大以上事故的单位。
（二）排查治理内容：在继续落实2011年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：
1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准贯彻执行情况；
2.安全生产责任制建立及落实情况；
3.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；
4.企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品配备和使用情况；
5.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
6.对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
7.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
8.安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
9.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
10.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
11.道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；
12.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
（三）排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合”：
一是坚持与各重点行业（领域）安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；
二是坚持与日常安全监管监察执法结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源；
三是坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；
四是坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。
三、工作安排
“隐患治理年”活动共分五个阶段进行：
第一阶段（3月份）：围绕确保全国“两会”及春季安全生产，做好排查治理和监督检查工作。
一是抓紧整改2011年重大安全隐患集中攻坚活动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于3月31日前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。
二是向社会公布重点整治的安全隐患。市安委会公布2012年全市重点整治的安全隐患，明确责任单位和整改期限；各单位也要确定本单位2012年重点整治的安全隐患，并向社会公布，接受人民群众和社会舆论的监督。
三是认真组织好运输、电力等企业的安全生产，加强监督检查，严格安全管理，打“三非”、反“三违”、治“三超”，严密防范重特大事故。
第二阶段（4月???1日—7月31日）：围绕汛期安全，及早做好隐患排查治理和监督检查工作。
一是全面排查治理易由台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、地震、地质、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的隐患点。按照不放过每一个水库和湖泊，不放过每一条河流和城市防汛通道，不放过每一个桥梁、涵洞，不放过每一个企业和岗位，不放过每一台生产设备和建设工程，不放过每一处人员密集场所“六不放过”的要求，深入开展“拉网式”检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案。
二是对排查出来的病险水库大坝、河道堤岸、桥梁、涵洞、危险路段和尾矿库等隐患，加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，制定预案。
三是认真检查各部门建立的防范严重自然灾害预报、预警、预防工作机制、应急预案和各项应对措施落实情况，检查落实各企事业单位应急处置预案的实用性和抢险救援物资的准备情况。
第三阶段（8月1日—9月10日）：围绕夏季安全，做好隐患排查治理和监督检查工作。
一是针对这一时期高温天气和台风、暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，对非煤矿山和其它地下设施，存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流、尾矿库等重点部位、重点场所进行再检查、再整治、再落实，确保防洪防汛、防高温、防坍塌、防泥石流、防火等各项防范措施落实到位，严防引发事故灾难。
二是以非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点，抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度。非煤矿山要防冒顶、防爆破伤害，化工厂、加油站、危险物品运输要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超限超速超负荷。
第四阶段（9月11日—10月20日）：围绕“十一”黄金周期间安全，做好重点领域的隐患排查治理和监督检查工作。
一是认真组织开展安全大检查活动，以学校、医院、居民区、车站、商场、宾馆、娱乐场所、风景区等人员密集场所和供水、供电、供气、水库等重要部位，以及交通、矿山、化工等行业和领域为重点，深入查找事故隐患，认真整改。
二是把旅游、交通及人员密集场所安全工作放在突出位置，全面组织落实各项安全措施。做好大型公众聚集活动的安全保卫工作，妥善制定和落实安全防范措施。对游船等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况进行重点检查。控制好公园、游乐园高峰时段游人数量，严防拥堵、踩踏事件发生。
三是针对重点行业和领域的突出问题，落实安全生产工作措施。凡节日期间继续生产的企业，要合理安排生产经营活动，严格领导干部带班作业制度。节日期间停产放假的企业，要做好设备检修和维护工作，同时加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故。
第五阶段（10月21日—12月31日）：针对冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，扎实开展隐患治理，防范遏制重特大事故。
一是坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为，加大对无证勘查开采、以采代探、以掘代采、超层越界开采等违法违规行为的打击力度。加大打击非法生产销售火工品、烟花爆竹等的力度。
二是指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及道路交通防滑、防雾、防碰撞等措施。
三是认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全企业、政府两个层面重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会（以下简称各镇政府）及安监、公安、城建、国土、交通、卫生等部门要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，各有关部门要密切配合，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。各镇政府、各有关部门要结合辖区、行业实际，迅速制定下发具体实施方案，并于3月31日前报送市安委会办公室（电话：）。“隐患治理年”每个阶段结束后一周内，要报送工作小结及《2012年市安全隐患排查治理汇总表》。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告。
（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点：一是非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；二是事故多发、易发的重点地区；三是安全管理基础薄弱的重点企业；四是全国“两会”、汛期、“奥帆赛”期间、“十一”黄金周、第四季度等重点时段，要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。
一、目标任务
通过全面深入开展为期二个月的安全生产隐患大排查大整治，进一步贯彻落实国务院、省、市关于加强安全生产工作的决策部署，有效落实企业安全生产主体责任和政府的监管责任，严厉打击非法生产、建设、经营行为，彻底排查治理事故隐患，构建安全生产长效机制。坚决杜绝重大事故，努力遏制较大事故，切实减少一般事故的发生，确保安全生产主要指标实现比上年“零增长”目标，为全县下半年经济社会持续平稳发展营造良好的安全环境。
二、工作方式和范围
开展这次活动要以“三查”（查安全生产认识、安全生产责任制、隐患排查整治制度是不是到位）为抓手，“四促”（促进企业主体责任落实到位、隐患整改落实到位、重点领域事故防范措施到位、基层安全生产基础工作到位）为手段，扎实推动全县隐患排查整治工作不走过场，取得实实在在的效果。各单位要针对上半年各类事故特点和暴露出的突出问题，立即组织开展安全生产隐患大排查大整治活动，排查范围包括全县各单位和所有行业（领域），重点检查道路交通、消防、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、机械、造纸、纺织、建材等行业（领域）。排查由县政府牵头组织，采取企业自查、行业（领域）检查、政府督查、社会监督等方式进行。
三、步骤安排
大排查大整治活动时间为日，为期二个月，分三个阶段实施。
第一阶段：宣传发动和企业自查阶段（）。各单位和重点行业（领域）部门要根据本方案要求，制定本单位、本行业（领域）的具体实施方案，进行宣传发动，安排部署。单位自查结束后，各乡镇（街道）、园区、县有关部门要形成隐患详情登记表。
第二阶段：隐患整改和专项检查阶段（）。各乡镇（街道）、园区、县有关部门要在企业自查和整改的基础上，组织力量对隐患整治情况进行逐项检查，并形成隐患整治情况登记表。
第三阶段：督查阶段（月日-日）。由县政府督查室牵头对大排查大整治活动进行督查。对工作不落实，措施不力的单位，要追究相关责任，实施问责；对重大事故隐患单位实施政府挂牌整改，对整改无望的企业，依法实施关闭。
四、责任分工
各乡镇（街道）、工业园区负责组织辖区内所属生产经营单位的安全生产隐患排查治理工作，打击取缔非法违法生产经营建设行为。
县有关部门安全生产隐患排查治理工作分工如下：
（一）县安监局负责组织矿山、危险化学品生产经营储存、烟花爆竹等行业（领域）的安全生产隐患排查治理工作。
（二）县公安局负责全县道路交通易发、多发点（段）的相关安全生产隐患排查工作；负责民用爆炸物品购运、使用等安全隐患排查整治工作；负责驾驶人酒后驾驶、超载、超速驾驶，客运车辆夜间不按规定时间、规定路线行驶的查处工作，协助非营运车辆载人查处和危险化学品运输企业安全生产隐患排查整治工作。
（三）县消防大队负责组织人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查整治工作。重点检查人员密集场所消防设施、设备的完好情况和疏散通道畅通情况，火源、电源管理情况，应急救援预案的制定和演练情况。
（四）县交通局负责公路交通设施、临水临崖危险路段、桥梁隧道、水毁路段的安全生产隐患排查整治工作；负责全县公路交通易发、多发点（段）交通设施安全生产隐患整治工作；负责水上交通、渡船、渡埠安全生产隐患排查整治工作；开展公路超限专项整治和非营运车辆载人的查处工作；负责组织客运、危险化学品运输企业安全生产隐患排查整治工作。
（五）县建设局负责组织城乡建筑施工、桥梁隧道（产权范围内）、液化气供应和贮存场所以及城市市政、供水、环卫领域等的安全生产隐患排查治理工作，对无证无照施工的要开展专项整顿。
（六）县教育局负责校园及校园周边安全隐患排查工作，并负责校园安全隐患整治工作。
（七）县水利局负责组织渔船捕捞、水利水电工程建设及其设施的安全生产隐患排查治理工作。
（八）县河道办负责组织河道采沙的安全生产隐患排查治理工作。
（九）县农业局负责组织农机行业的安全生产隐患排查治理工作。负责农用车、拖拉机载人以及外地照牌的查处工作。
（十）县文广新局负责组织旅游景区（点）、旅行社（旅游公司）、星级饭店、网吧、影剧院等文化娱乐场所的安全生产隐患排查治理工作。
（十一）县经贸局负责组织所属行业管理企业的安全生产隐患排查治理工作，项目决策咨询和项目竣工验收把好安全环保关。
（十二）县质监局负责组织特种设备生产使用企业和叉车、装载机、挖机等厂（场）内机动车辆的安全生产隐患排查治理工作。
（十三）县环保局负责环境安全检查和企业达标排放的监管，对重点企业实施在线检测，对偷排漏排发生污染的企业要从严查处。
（十四）县工商局负责组织各类市场的安全隐患排查整治工作。
（十五）县食品药品监管局负责组织食品药品行业的安全隐患排查整治工作。
（十六）县卫生局负责组织所属医疗机构和餐饮、食品行业的安全隐患排查整治工作。
（十七）县供电局负责辖区内电网、供电设备营运的安全生产隐患排查治理工作，协助相关部门、乡镇（街道）开展城乡用电安全隐患排查治理工作。
（十八）其它部门：按照“谁主管、谁负责”，“谁批准、谁负责”的原则，负责组织所属单位的安全生产隐患排查治理工作。
各乡镇（街道）、有关部门要把打击非法违法生产经营建设活动作为本次大排查大整治专项行动的重点来抓，打击非法违法生产经营建设活动具体责任分工按照县《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安办〔2011〕6号）和《转发省安委办两个“打非”专项行动工作方案的通知》（安办〔2011〕9号）的文件执行。
五、工作要求
（一）提高认识，强化领导，落实责任。各单位要深刻认识本次安全隐患大排查大整治工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，各单位行政负责人为本次活动的第一责任人，要落实工作责任，认真研究部署，积极采取“包片、包案，督办、交办”等有效措施，扎实有效开展排查整治工作。
（二）周密部署，依法监管，注重实效。本次安全生产隐患大排查大整治活动时间紧，任务重，标准高，要求严。各单位要及时制定方案，明确责任分工，细化目标任务，完善工作措施，切实把本次安全隐患大排查大整治活动抓细，抓实，抓到位，做到执法检查不走样。要严格按照法律法规要求，对事关安全问题严查、严管、严处，做到横向到边、纵向到底、不留死角。要做到排查台帐齐全，隐患详情登记表、隐患整治情况登记表及本次大排查大整治专项工作中的交办督办情况要规范建档。