从城市自身角度看，在经济全球化与区域一体化日益深化的发展环境下，深圳市持续发展与资源环境遭遇瓶颈约束的矛盾变得更加尖锐，迫切需要以低碳生态的理念，推动城市发展模式的转变，实现经济社会与生态环境的协调可持续发展。低碳生态示范市的规划和建设，既是引领城市转型的一种探索，也与城市发展规律高度契合。
2国内外低碳生态理论研究和实践
低碳发展的理念起源于欧美。住房和城乡建设部副部长仇保兴在2009年“共建低碳都市”国际研讨会上首次明确提出了“低碳生态城市”的概念①。实际上，低碳生态城市脱胎于生态城市与低碳城市，目前在理论基础上融合了一系列的城市生态学理论，涵盖复合生态系统、可持续发展、生态足迹、生态城市、低碳经济理论等多种理论。学者对低碳城市的概念和内涵的界定也不尽相同，但核心思想基本一致，即以促进城市和人类的可持续发展为最终目的。低碳生态城市是一个复合概念，也可认为是“低碳型生态城市”的简称，是生态城市实现过程中的初级阶段，是以“减少碳排放”为主要切入点的生态城市类型。低碳生态城市的概念可认为是将低碳目标与生态理念相融合。实现“人—城市—自然环境”和谐共生的复合人居系统。目前，国内外一些城市和地区也根据自己的特点进行了许多实践和探索，如德国的弗莱堡、英国贝丁顿零能耗社区、中国的天津生态城、唐山曹妃甸国际生态城、无锡太湖新城等，这些研究和实践都给了深圳规划和建设低碳生态示范市许多启示。
3深圳低碳生态示范市建设背景和规划历程
3.1转型发展背景
经过30年的快速发展，深圳已由改革开放前人口不足30万的小渔村，成长为人口过千万、城市功能日趋综合、全国经济实力最强的现代化大都市之一。虽然深圳在特区建立之初就高度重视生态环境保护，但有限的水资源、空间资源和能源与环境容量仍然出现了“难以为继”的局面。在全球化与区域一体化日益深化的发展环境下，深圳市持续发展与资源环境遭遇瓶颈约束的矛盾变得更加尖锐。在这样的战略转型背景下，深圳作为国家改革开放的前沿城市，有责任有义务继续承担起先行先试的使命，以自身实践为我国低碳生态城市建设摸索经验，探寻出一条可供参照的有效路径。以低碳生态的理念，推动城市发展模式的转变，实现经济社会与生态环境的协调可持续发展，成为深圳的必然选择。
3.2政策和规划历程
《框架协议》，明确将深圳市列为国家低碳生态示范市，重点探索在城市发展转型和南方气候条件下的低碳生态城市规划建设模式，将深圳市逐步建设成为全国发展低碳生态城市的典范。深圳市规划和国土资源委员会组织开展并于2011年1月印发了《深圳市建设国家低碳生态示范市行动纲要（2010-2022）》和《深圳市建设国家低碳生态示范市工作方案（2010-2012）》，提出了积极引导城市紧凑发展、促进土地节约集约利用、打造绿色交通体系、大力推广绿色建筑、切实加强生态环境保护、全面提升资源利用水平、开展试点示范工程、提高科技支撑能力和加强政策机制保障等九个方面的工作任务，并将责任分解落实到各部门。此外，深圳就建设国家低碳生态示范市做了大量而扎实的工作，签订了部市合作框架协议，建立部市领导联席会议制度和合作协调推进制度两大合作机制；了《深圳创建国家低碳生态示范市白皮书》（2010-2011）以及《一座年轻城市的绿色实践与探索：深圳市低碳生态城市案例选编》，对地区建设和示范项目情况进行整理，以通过项目成效和经验总结起到示范带动作用。在政策和规划方面，编制了多项与低碳生态城市建设相关的规划、方案与规范，内容涵盖生态环境建设与保护、土地资源集约节约利用、绿色交通与市政建设、绿色建筑与施工、循环经济等低碳生态城市建设的各个主要领域，如《深圳低碳生态市建设规划（2010-2022）》、《深圳市低碳住宅小区试点规划研究及实施方案》、《深圳市低碳生态城市指标体系研究》、《深圳市低碳生态示范市建设评级指引》等。各级政府也将低碳生态规划和建设作为工作重点，编制了《坪山新区低碳生态实施规划》、《南山商业文化中心区低碳生态试点规划及实施方案》、《前海深港现代服务业合作区生态低碳规划研究》、《后海中心区低碳生态试点规划及实施方案》等等。低碳生态城市建设是一项涉及面广、建设周期长的系统工程，通过政策颁布和规划编制，在各级政府部门内部统一了思想和认识，提高了相关工作的系统性和协调性；另一方面，通过全方位的部署，就促进低碳生态城市规划、建设、管理、评估全过程长效机制的建立进行了积极的探索与实践。
4深圳低碳生态示范市建设实践
4.1城市总体层面
深圳的城市建设从开始就基本遵循城市规划的理念，早在1986年编制的特区总体规划，在综合分析了城市自然地理特征基础上，就前瞻性地确立了组团式的空间结构，并在此之后得到沿用和发展。2005年，深圳在国内第一次提出了基本生态控制线的概念，并用立法的手段明确了深圳城市建设的生态底线，控制保护范围近深圳市域总面积的50%，对保证城市生态安全、防止城市建设的无序蔓延具有重要作用，也为城市的持续发展提供了良好的生态基础（参见图1、图2）。在产业发展方面，实现了由最初的劳动密集型工业向高新技术产业、四大支柱产业再向战略性新兴产业的提升和转变，产业空间结构由产业集聚走向产城融合。总之，在城市总体层面主要着重于城市结构的优化和系统的完善，加强了城市人居环境的整体提升。
4.2重点地区层面
4.2.1部级低碳试点地区：光明新区和坪山地区
在重点地区建设方面，作为国家住建部与深圳市政府签订的《关于共建国家低碳生态示范市合作框架协议》中确定的两个试点地区即光明和坪山新区，按照规划统筹、集成推进的思路，从规划研究、产业升级、节能减排、绿色建筑、绿色交通、污染治理等全面推进新区的低碳生态城市建设（参见图3、图4）。光明新区在全市范围内最早和较早提出了低碳生态发展的理念，以绿色低碳理论及政策指导规范新区建设，以绿色建筑示范项目引导带动新区低碳建设、统筹推进绿色市政配套及生态绿地系统建设。坪山新区则注重从重“量”的粗放扩张式发展向以重“质”的低碳可持续发展的转变，推广节能绿色建筑，加大城市环境的节能改造，强化市政基础设施建设，加快产业升级转型。
4.2.2深圳国际低碳城：坪地
位于龙岗区坪地街道的深圳国际低碳城的规划建设，通过与欧盟（荷兰）的国际合作，实施产城融合战略，从规划设计、建筑、交通、能源、公共意识和行为五个方面推进低碳建设，将其打造成部级低碳发展的试验区、应对气候变化的先行区、部级低碳产业的示范区和国际低碳合作的引领区，成为中国低碳发展的战略高地。2012年8月21日，占地97公顷（其中发展备用地约33公顷，改造厂房面积约22万平方米）的核心启动区内的6个项目和周边11个建设项目集中启动，并制定了《深圳国际低碳城绿色建筑与低碳建设管理办法（试行）》，推动绿色建筑的城区化发展。
4.2.3低碳生态建设试点：南山中心区、前海合作区和后海中心区
南山商业文化中心区位于深圳南山区，是高密度建成区的低碳生态试点。该片区面积约1平方公里，现状基本为建成区，具有商业中心区土地价值高、人流量大、公共建筑多、购物餐饮业发达、空间环境品质要求高等发展特征，但从低碳生态的要求来看，也存在步行遮阳和环境绿量不足、公交出行比例较低、自行车系统不完善、缺少标志性绿色建筑、可再生资源利用不足等问题。针对上述问题，低碳规划和实施从城市空间布局、绿色建筑设计、交通和市政体系等方面提出了16项改善对策以及51项行动方案。目前，该片区低碳生态规划建设已基本完成并取得良好成效，并于2011年荣获“部市共建国家低碳生态示范市示范项目”称号。前海合作区和后海中心区则是城市新建地区低碳生态建设的试点。前海在建设之初就前瞻性地编制了《前海深港现代服务业合作区生态低碳规划研究》，以绿色低碳理念为引导，根据“生命周期”理论，结合前海地区开发建设的实际过程和需要经历的发展阶段，着重从土地集约利用、能源高效利用、资源可持续利用、绿色交通、生态物理环境等五个方面，提出了具体的低碳生态规划方案，建立了具有可实施性的规划指标体系，为前海地区低碳生态建设的先行先试提供充分的规划指引。后海中心区则通过低碳规划对城市设计、法定图则和控制性详细规划进行评估优化，通过交通减碳、建筑减碳、绿化固碳和综合减碳，并将可操作实施的指标落实到发展单元和地块，保障减碳绩效和实施管理。
4.3示范项目层面
示范项目建设全面开花，在以下多个方面进行了大量有益的尝试。
4.3.1土地集约节约利用
在土地与建筑功能混合、用地规划管理、城市更新改造等方面开展了大量探索和实践，有效地促进了土地资源的循环利用和用地效益的提升。比如后海中心区整体城市设计和单元开发，蔡屋围通过城市更新改造，深圳大学西丽校区和南方科技大学校园探索“双线管理模式”，光明和上步变电站试点探索节地供电模式等等。
4.3.2绿色建筑
通过开展建筑节能、绿色建筑、可再生能源应用、建筑废弃物减排与利用、绿色产业探索和实践，打造绿色建筑之都。南海意库、建科大楼、万科中心、体育新城安置区、龙悦居三期、蛇口网谷、南方科技大学绿色生态校园等部分已经建成并投入使用。
4.3.3绿色交通
致力于通过优化交通出行结构，实施公交主导的发展模式，大力开展慢行交通系统和绿色道路规划建设，推动低碳和减碳出行。罗湖火车站改造力推公交导向模式，盐田滨海栈道引领地区慢行系统建设，光明新区绿色道路建成通车，南山高效能船舶岸电系统启用，福田安托山地区改善优化公共空间和慢行系统环境。
4.3.4低冲击开发（LowImpactDevelopment，LID）
实践过程中，不仅针对路面渗透、径流蓄存、植被过滤、生物滞留等单项技术进行探索，还将这些技术集成整合用于城市建设项目中。滨临西丽水库的深圳市水土保持科技示范园、东部华侨城生态旅游示范区、藏身地下的布吉污水处理厂、提高环保标准的老虎坑垃圾焚烧发电厂扩建、光明新城公园低冲击开发试点和门户区市政道路、聚合生态保护与修复的污水处理工程聚龙山湿地生态园逐步落成或正在推进之中。
4.3.5可再生能源应用
作为国家可再生能源建筑应用示范城市，实施了《深圳市开展可再生能源建筑应用城市示范实施太阳能屋顶计划工作方案》，明确了可再生能源建筑应用的发展计划、资金措施、建设模式、扶持政策、保障和监管等措施，全面推广太阳能在建筑中的应用。光大环保杜邦太阳能光伏发电工程———光明“金太阳”示范工程、国内首个兆瓦级电池储能电站———龙岗宝龙片区电站、新能源汽车推广应用等逐步落实。
4.3.6固体废弃物循环利用
通过大力发展垃圾焚烧发电、推进填埋气体、餐厨垃圾和建筑垃圾综合利用，深圳市固体废弃物资源化率得到大幅提升。下坪固体废弃物填埋场、塘朗山建筑垃圾综合利用厂等开展规划建设。
5关于深圳低碳生态示范市的总结和思考
5.1建设成就与不足
深圳市经过几年的规划和建设，低碳生态的建设方面总体水平提升明显，特别是万元GDP建设用地、能耗、水耗在全国处于领先水平，灰霾天数、生活垃圾无害化处理率、新建项目混合用地比例、热岛效应强度、非常规水利用率等多项指标上，都提前达到目标要求。据统计，2012年，全市GDP达到12950亿元，公共财政预算收入达1482亿元，外贸进出口总额4668亿美元；全市用水总量首次出现下降，垃圾发电量超过4.5亿度，建筑废弃物资源化率达到35%，生活垃圾无害化处理率达到95.1%，工业固废处置处理率达到99.2%。与2005年数据对比，在人口和GDP稳步增长的同时，COD和SO2下降趋势明显，单位GDP水耗下降56%，单位GDP能耗下降24%，单位GDP用地下降49%（参见图5～图9）。通过评估和总结不难发现，目前深圳市低碳生态建设主要存在以下几个方面的不足：一是基础数据支撑性不足，随着研究的深化、示范工程的建设以及考核监测工作的启动，对水文、地质、能源、碳排放、生物物种等方面基础数据的需求日益紧迫；二是由于缺乏相应完善的技术规范和操作管理办法，造成了在具体建设和技术应用中设计不合理、质量不高、成效不明显等问题，亟待建立一整套具有系统性、针对性和本土化的技术标准体系；三是对生态恢复与物种保护、水、土壤、大气等综合环境治理方面手段相对单一，需要加大资金、政策的投入，特别是需要加强部门间的联动机制；四是尚缺乏广泛认可、稳定科学、可长期跟踪的监测考核体系。存在以上问题和不足的最关键原因在于：虽然全市各部门都在按照低碳生态的发展要求推进各项工作，但协同沟通的平台不健全，在全市层面尚未形成一套高度衔接、系统完善的工作机制。
5.2政策机制方面的不足
就政策实施过程而言，对低碳生态要求的贯彻与落实在现阶段规划国土管理中可依托的平台主要有以下三个层面：一是作为规划编制依据的各类技术标准与规范；二是各层次城市规划；三是对建设项目的行政许可审批。从低碳生态的角度，现有的规划国土相关政策在上述三个方面主要存在以下问题：（1）原有相关技术规范与标准在低碳生态内容上存在不足，后续“补丁式”政策文件未得到及时整合；（2）法定规划编制与低碳生态规划“两层皮”，且缺乏对刚性控制内容的必要规定；（3）行政审批流程与审查内容及许可文件中缺乏低碳生态监管的有效措施；（4）鼓励性政策有限，且缺乏可操作性。
5.3优化改进建议
建设低碳生态城市任重而道远，未来需要在多方面强化和深化，包括空间集约优化、能效持续提升、交通出行减碳、绿色建筑促进、资源循环利用、生态文化倡导等多方面，并建立与之相适应的保障和有效实施机制。
5.3.1进一步整合完善相关技术标准与规范
通过《深圳市绿色城市规划设计导则》、《深圳市绿色住区规划设计导则》、《深圳市城市设计物理环境优化技术指南》、《深圳市绿色建筑设计导则》、《深圳市低碳住宅小区试点规划研究及实施方案》等既有规范标准体系的整合，并结合《深圳市城市规划标准与准则（2013版）》落实低碳生态建设要求。开展《深圳市房屋建筑面积测绘技术规范》的修订，奖励具有明显低碳生态效益的工程设计，有序引导企业更加积极地应用低碳生态技术方法；开展专项研究，并尽快制定关于日照、通风、资源回用设施配建、雨洪利用及低冲击等核心控制内容的专项技术规范和标准；细化研究交通影响评估的具体技术方法，制定相应的技术标准和操作规程。研究制定适合深圳市的低碳生态技术分类分级标准和技术导则，明确技术要求，推广成熟技术等等。
5.3.2在各层次规划编制中同步落实低碳生态要求
在总规和分区规划层次，应进一步强化对全市规划各类建筑总量的整体控制，避免出现个别地区就业与居住难以平衡而造成“钟摆式”交通等问题，减少城市碳排放。法定图则（控规）层面，增加低碳生态规划控制性指标与引导性内容，作为低碳生态规划管理及土地出让的重要抓手；强化对土地混合利用、开发强度控制、公交与慢行交通发展、资源能源综合利用、微气候、生态保护及绿地碳汇等的控制指引。重要地区的城市设计及详细蓝图层面，通过自然通风、热岛效应、噪声等模拟，优化三维空间布局，调整建筑间距、建筑高度、建筑朝向、绿化布局、道路走向等。专项规划层面，在给排水、能源与电力供应、交通等专项规划中应充分贯彻低碳生态理念；对于重要的专项规划，可增加低碳生态相关的专章及专题研究。
5.3.3建立和完善低碳生态导向下的行政许可审查制度
探索将低碳生态建设要求直接纳入行政许可文件，并尽快开展在行政审批中落实相关低碳生态审查要求的操作办法和管理规程研究。加强建设项目选址许可、用地出让、规划许可、施工图审查、工程验收管理等多个环节的低碳建设管控。
5.3.4研究出台鼓励性政策，引导支持低碳生态建设
针对适合深圳具有显著碳减排效应和较高生态效益，并需要一定增量成本的低碳生态技术、方法运用的项目采取一定的奖励措施。结合相关技术发展成熟度以及奖励政策可操作性，建议现阶段重点考虑对提供公共绿化空间、实施立体绿化、应用建筑产业化部件、采用太阳能光热光电设备及太阳能光伏一体化应用、增设公共基础设施、活动外遮阳设备应用、实施地下连通道建设以及绿色建筑的八类建设情形予以建筑面积核增、相应建筑面积折算等面积奖励等或其他奖励措施。
5.3.5加强部门间横向协调与配合
进一步健全完善市建设国家低碳生态示范市联席会议制度，加强市发展改革委、市规划国土委、市交通运输委、市人居环境委、市住建局、市城管局、市水务局、各区政府相关领导的横向协调和配合，统筹推进国家低碳生态示范市建设，促进部门协调工作机制的形成。
6结语
关键词：建筑节能；低碳化；途径
基金项目：杨凌职业技术学院科学基金项目（编号：A2011004）
中图分类号：F32文献标识码：A
收录日期：2015年4月24日
一、推广低碳建筑势在必行
当今，因人类活动而导致气候变化的观点已得到普遍认同。据联合国环境规划署2009年的《建筑与气候变化》报告，建筑行业每年的能耗占全球总能耗的40%，由此产生的温室气体占全球温室气体排放总量的30%。研究表明，在建筑物全生命周期的能耗中，由建筑材料生产运输、建筑物建设、维护和拆除所发生的能耗一般占10%～20%，主要能耗发生在建筑物投入使用期间。
我国第六次人口普查显示，全国住宅建筑总面积393亿平方米，其中城市住宅建筑总面积106.6亿平方米、镇住宅建筑总面积80.4亿平方米、乡村住宅建筑总面积206亿平方米。据清华大学调查显示，2006～2008年间我国北方地区农村平均建筑能耗为27.4Kgce/（m2.a），南方地区为12.1Kgce/（m2.a）。由于北方地区农村能源消耗中供暖能耗偏高，所以北方地区农村每年每平方米建筑能耗为南方地区的2倍以上。
陕西省低碳试点工作实施方案中明确指出，到2015年，陕西省实现单位生产总值能耗比2010年降低16%，单位生产总值二氧化碳排放比2010年降低17%；非化石能源占一次能源消费比重达到10%左右。建成若干低碳示范区，建立较完善的低碳发展政策支撑体系、技术创新体系和激励约束机制，初步完成低碳试点任务。到2022年，实现单位生产总值能耗比2015年降低13%，单位生产总值二氧化碳排放比2015年降低15%，努力实现全省单位生产总值二氧化碳排放在2005年基础上降低45%左右，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。经济发展方式明显转变，基本形成以低碳排放为特征的产业体系，低碳生活方式和消费模式基本普及，低碳社会初具雏形。
因此，占全国住宅比例高达72.87%的村镇住宅，要实现从高能耗发展方式向低碳发展方式的转变，就必须抓住低碳建筑的开发、建设和推广等环节。从可持续发展来看，低碳建筑具有较好的经济效益、社会效益和环境效益，将逐步获得市场的认可。低碳建筑蕴藏着许多节约能源、节约资金、创造工作机会等经济效益，低碳建筑也必将成为中国房地产业健康发展的必由之路。
二、关中农村建筑节能低碳化现状
低碳建筑强调的是节能减排，最大限度地节省资源和能源，最大程度地减少碳源，同时增加碳汇，减少总的碳排放量，从而营造健康舒适的人居环境。课题组于2012年10月至2013年5月，先后对陕西省大荔、渭南、澄城、西安、杨凌、宝鸡、岐山等地的12个自然村约300个自然家庭，分别就建筑的平面布局、朝向、结构形式、层数、层高、外墙、门窗、屋面、照明灯具、通风空调、采暖方式、生活燃料（煤、柴薪、电、液化气、沼气等）、垃圾处理（生活垃圾、生活污水、建筑垃圾）、建筑节能等方面进行了实地调查。
通过调查，发现关中地区农村建筑的平面布局及朝向基本合理，符合当地生活习惯；结构以砖混结构居多，楼板多为现浇板；大多一层，二层及以上者所占比例不大，层高多在3.6米以上；外墙材料以普通烧结砖为主，厚度多为240mm，无任何保温措施；门以单层木门为主，气密性较差；窗以单层窗为主，采用双层玻璃窗的很少；屋面大多是刚性平屋面或瓦坡屋面，基本没有保温措施；照明仍然以普通白炽灯为主，节能灯管的比例较小；夏季室内降温以开窗通风方式为主，辅以电风扇，空调安装较少；采暖燃料仍以煤为主，冬季大部分房间的温度较多维持在12°C左右，户均年煤耗量达1.0吨以上；家庭炊事仍有相当数量的家庭与采暖结合在一起，或利用作物秸秆、薪柴等；家禽随便散养、生活污水未能集中处理等情况还很突出；太阳能热水器、沼气等清洁能源使用率较低。
三、关中农村建筑节能低碳化存在的问题
目前，陕西省关中农村建筑在建筑节能低碳化方面存在的主要问题有：缺乏相关技术规范保障，村镇住宅大都为自设自建，缺乏统一规划、设计、施工、节能等技术规范的指导；建造技术落后，仍未脱离传统的建筑施工技术，能源消耗长期偏高；缺少节能意识，多数农民仍没有意识到我国的能源危机，从而忽视了农村建筑中的节能问题；节能技术推广应用不到位，节能墙体材料、节能门窗材料、节能照明设施等推广很不理想；新型清洁能源采利用率较低，仍以燃煤、植物秸秆、薪柴等为主，热利用率较低。
四、关中农村建筑节能低碳化发展途径
传统建筑向绿色低碳建筑转型，实现建筑业对环境的低碳排放、低污染、低影响，是国际建筑行业的主流趋势，也是我国建筑业可持续发展的必由之路。
（一）加大政策扶持力度，积极促进建筑低碳化产业发展。应积极出台相关政策，建立政策支持体系和激励约束机制，提供技术创新，让建筑可持续发展、生态化、低碳化等先进的理念深入人心。依据关中地区不同县域自然环境特点、经济能力，在建筑规划方面，就建筑朝向、建筑平面布局、建筑体型、内部空间布局、维护结构节能减排、新型能源利用等方面设计出几套能体现低碳节能理念的建筑方案以供选用。
（二）加大建筑节能技术的推广。我国在建筑节能及低碳化方面已经取得了一定的成效，具备了一定可以推广的建筑节能技术。例如：合理平面布局以利于自然通风和采光、种植屋面、保温墙体、节能灯具、节水型部件、太阳能热水器、光伏新能源、节能门窗、沼气等，都将极大地改善农村居住环境，提升住宅品位，降低农村建筑的碳排放量。
（三）改善生活习惯，降低二氧化碳排放。人类不良的生活习惯和现代化的生活方式，已经造成了大气中二氧化碳含量增多。据联合国环境规划署曾对个人“低碳生活方式”的建议，如将在电动跑步机上锻炼改为到公园慢跑；把用洗衣机甩干衣服改为自然晾干；休息时和下班后关闭电脑及显示器；夏季适当提高空调房间的温度；把用电风扇及空调降温改为运用自然通风降温；生活垃圾及污水集中处理等，不但能起到节约电能作用，更能降低二氧化碳的排放。
五、结语
建筑低碳化的发展是建筑可持续发展的必由之路，是一个极其复杂的系统工程，除了要建立较完善的低碳发展政策支撑体系、技术创新体系和激励约束机制外，更应做好建筑节能技术的推广普及工作，只有这样，陕西省2022年低碳试点工作实施方案中确定的目标才能实现，也才能为广大农村居民提供一个健康、舒适、安全的居住空间。
主要参考文献：
[1]中国低碳建筑案例分析.政策简报，2011.3.2.
[2]陕西省人民政府办公厅.关于印发省低碳试点工作实施方案的通知.2012.4.28.
【关键词】低碳经济；建筑装饰设计
一、低碳经济的概念及内涵
“低碳经济”，是指依靠技术创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，从而减缓气候变化。低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。低碳经济作为一种新经济模式，包含三方面的内涵：（1）低碳经济是相对于基于无约束的碳密集能源生产方式和能源消费方式的高碳经济而言的。因此，发展低碳经济的关键在于降低单位能源消费量的碳排放量；（2）低碳经济是相对于新能源而言的，是相对于基于化石能源的经济发展模式而言的。因此，发展低碳经济的关键在于促进经济增长与由能源消费引发的碳排放“脱钩”，实现经济与碳排放错位增长；（3）低碳经济是相对于人为碳通量而言的，是一种为解决人为碳通量增加引发的地球生态圈碳失衡而实施的人类自救行为。因此，发展低碳经济的关键在于改变人们的高碳消费倾向和碳偏好，减少化石能源的消费量，减缓碳足迹，实现低碳生存。
二、我国建筑装饰设计行业现状
我国拥有超过13亿的人口，所以建筑装饰材料花费量很大，加之建筑装饰材料主要以二次或者多次加工为主，由此造成该行业能源耗费巨大。对此，我国“非低碳”建筑装饰设计占据一半以上的市场。此外，“低碳化”设计理念在我国兴起的时间不长，部分工作人员对其缺乏充分的了解，使其发展速度受到阻碍。因此，我国建筑装饰设计行业现状表现可以划分为3个部分：第一，部分设计单位过于追求利益，抵制“低碳化”设计理念。在我国建筑装饰行业中，单位利润往往直接受到建筑物装修成本影响，由此导致装饰设计单位受到利益影响，在设计过程中，主要开展造型复杂和材料花费大的设计，忽视“低碳化”设计理念，使其发展速度受到制约，而想要实现全行业的“低碳化”设计目标更是难上加难。第二，不少建筑物设计主要以造型复杂与耗费大量装饰材料为主，在理念上和“低碳化”发展方向相反。第三，接受“低碳化”设计理念的人数较少。因为很多低碳装饰材料需要大量的资金与先进技术，从而造成其市场价格远远高于传统装饰材料价格，因而其在市场上受欢迎程度不高。
三、怎样实现建筑装饰设计行业的低碳化
1、秉承轻装修重装饰的低碳设计理念
当前，经济和科技快速发展，人们在欣然接受着物质文明所提供的各种便利的同时，也在承受着环境恶化带来的各种伤害。为了能改善这种矛盾的状况，人们开始寻求解决的办法。低碳设计应运而生，本质理念，就是崇尚自然，与自然和谐共生。在建筑装饰设计中遵循重装饰轻装修的原则，在某一程度上也正体现了这一理念。当前所提出来的轻装修重装饰，是相对于早期人们对室内空间的大兴土木、豪华装修而言的。低碳经济理念提倡，在满足使用功能和舒适度的前提下，室内设计应该更加重视文化内涵的体现，因此，设计方案中以大量灵活性的装饰手法为主，而减少相对高能耗的装修活动，在设计方案中依托原有的建筑结构，不到必要的情况下，尽量避免拆除墙体，避免过多使用繁琐复杂且不具有实际使用功能的造型设计等等。这样，既能节约资源、避免浪费，又可以营造出舒适温馨的生活空间。
2、选择“低碳化”装饰材料
建筑装饰设计方案的实施深受装饰材料的影响，装饰材料不仅属于装饰工程的基础，还属于将设计人员观念完全体现出来的载体。由此，设计人员在设计的过程中，在充分考虑材料美观与耐用的同时，还要考虑其是否属于环保材料，即在实际应用时该材料会不会危害到人们的身体健康与环境。根据相关的研究可以知道，室内环境污染现象存在的原因主要在于，装饰时使用的材料含有有害物质，能够形成放射性污染，进而对人们的身体健康埋下安全隐患。但是，如果设计人员使用质量满足国家环保要求的材料，不仅可以降低能源耗费量，同时还能够保护环境，使人与自然和谐发展。
3、使用有效的施工模式
建筑装饰施工时，可以选择使用“工厂化生产标准模块以及现场集成安装”新颖的施工模式，该模式在内容上主要指，在家具以及部分装饰成品和半成品的安装过程中，如果工厂可以独自生产的就由其进行生产，紧接着在现场开展直接的组装工作。应用上述施工模式在尽量避免施工场地各种工种出现交叉污染的同时，还可以合理地对施工场地制造的噪音进行有效的控制。另外，该模式还可以降低材料耗费，使工地的人力资源得到合理配置，进而减少施工需要花费的时间。
4、对工作人员进行低碳管理
施工者对于技术的实施影响重大，建筑装饰节能技术的实行，关键在于施工管理者提供的帮助，由此可以知道低碳管理的具体落实，在很大程度上受到施工管理者综合素质的影响。施工者属于施工单位主体，其应该全面认识到开展低碳管理可以取得的利益，以及进行施工低碳管理工作能够给社会以及环境带来的有利影响。
5、把低碳设计理念体现在细节上
建筑装饰设计工程想要进行能源消耗转型（从能源耗费高改变为能源耗费低），关键在于将低碳理念运用在设计过程中，设计人员在开展设计时，需要掌握一定的低碳环保知识并且将其运用在设计方案中。另外，由于用户属于是否对房子进行低碳装饰的直接决定者，对此设计人员应该具备对用户进行低碳型装饰理念贯注的能力，使用户可以接受低碳环保建筑物，并且使其对房子的要求与设计方案相互符合。
四、低碳经济下室内材料设计原则
装饰材料是室内装饰设计的物质基础，室内装饰工程的总体装饰效果、装饰工程的功能体现，都是运用装饰材料本身的质感、造型、图案、色彩、功能等体现出来。
1、节约资源，减少对紧缺能源和自然资源的消耗
如木材。木材是国民生产重要物资，而我国又是森林资源较为匮乏的国家，因此，应该尽量减少木材资源在室内装饰设计中的使用，设计方案中要提倡使用人造板，如细木工板，高密度纤维板等人造板材；在满足使用功能的前提下，尽量减少拆墙及补墙，减少不必要的顶棚造型设计，以减少对材料的浪费。
2、提倡使用新型节能材料
按照低碳经济理念，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，来减少高碳能源消耗，而科技的发展进步，也为室内装饰设计实现低碳经济奠定了坚实的基础。
3、尽量使用多功能、复合性材料及具有可循环再生利用性的材料
复合材料具有单一材料无法满足的使用功能，除具备基本性能之外，复合材料还兼有绿色健康、节能省耗、适宜舒适等多样，是低碳排放的首选材料，虽然目前这类材料价格略高，但随着科技的发展、工艺水平的提高，其生产成本将逐渐降低；选择可循环再生利用的材料，是实现低碳减排的另一个有效途径
五.结束语
综上所述，设计人员必须不断提高自身专业素养，树立低碳经济意识并将其贯彻在设计过程中，进而设计出既环保又实用的建筑物，为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。
参考文献：
一、在理论教学中传播低碳设计理念
在实践教学中落实低碳理念，就是教师在室内设计案例中，在学生作品要求上尽量增加落实对低碳理念的规划要求。如：在设计主题上指导学生遵循低碳设计原则；在规划布局中体现生态、低碳理念；在室内装饰布局上除了保重光照、通风、温控、材料等低碳要素外，还要在“软装饰”中体现生态美、文化美、环境美、个性美的统一。中国传统人文、文化传承中体现着大量隐喻低碳理念文化的影子，如：利用土木建筑的通风格局、传统窗棱设计的透光等所呈现出的具有传统中国文化精神的建筑结构样式和装饰风格韵律，这个“韵”就是中国传统建筑文化中对健康、人文、生态的一种和谐、统一。依据自然风景、山水、环境所形成的低碳理念所追求，也是当今崇尚自然、生态社会格局室内设计作品的结构组成。这一饱含传统人文精神与现代低碳、环保要求的室内设计理念，正是我们在专业教学时需要着重强调的。而这种理念要有意识的渗透到理论教学中，达到“润物细无声”，在潜移默化中影响学生的专业理论素养的形成。
二、在作品方案的创作、实施过程中落实落实低碳、环保设计理念
在学生进行室内设计作品的设计过程中，要有意识的培养学生在低碳理念的影响下，用最环保、最节约的方法、材料、步骤进行家装。具体到环节，要考虑实施作品的材料、质地、纹理是否有利于低污染、低排放、可再生。如：室内版印冲洗处理过程和凹印版辊制版过程中经常要用到的个别化学药剂，在这个过程中可能含有被认为是对环境有害的物质，在挥发的过程中会与空气产生化学反应，形成刺激人体呼吸，对动植物等各种生物健康带来负面影响，导致周边地区的环境恶化的可能。另外，此类产品对印刷工作者也会带来健康危害。这些影响势必会给个人、家庭和社会环境带来直接或间接的危害，也会增加印刷行业的环境成本，从而不利于印刷行业在室内领域的健康发展。所以，教师要本着对学生、环境、未知客户负责的态度，合理的引导、教育学生如何从环境、健康角度出发，甄别低碳材料和低碳工艺。现代室内家长设计中，设计师为了创作更加吸引人、更具说服力的作品往往需要对上游材料生产商家产品性质和市场消费导向、审美趋势等进行大量的调查，另外针对现代流行的个性化家装、私人订制的普遍流行，设计师还需要对客户本身的审美倾向、消费预算、材质要求等进行对比核算。而在这个过程中，要指导学生，设计师不仅是设计产品的设计者，更是一种生活理念的传播者。我们要有目的的将可能会导致对环境造成的危害的装饰因素规避，选择、推广、宣传低碳类产品，而这些都是设计师对于低碳理念的理解与贯彻。
三、在作品的设计评价中回归低碳设计理念
培养一名优秀的室内设计师，仅仅教会他设计技能是远远不够的，他还有当具有丰富的设计经验、扎实的理论支撑、前瞻性的设计高度和接受设计作品反馈的能力。室内设计作品的评价，能够指导设计师回归设计本质、重新审视作品的完整性，能够将个人设计喜好抛开，置身事外的捕捉到作品的不成熟的地方。同时，设计评价也是最直观检验新理念、新成果、新规律的“练兵场”。人与自然和谐相处，恰如其分的体现在室内设计之中。在“低碳风”如火如荼的今天，一些设计师为了紧跟潮流，不明就里的硬在自己的设计作品中添加所谓“低碳元素”，如：很多设计师无论任何作品都要强加上太阳能；破坏房屋结构，硬性添加循环空气流通装置等。求其原因，还是本人对低碳设计理念的理解偏颇。在室内设计中贯彻、实施低碳设计理念，不单单是一种设计技能的体现，首先应是一种社会责任感，而真正有责任感的设计师必定会从低碳理念的角度正确理解和完善自己的设计作品，探讨可持续发展的方向，探索新的技艺和方法。
四、在实践教学环节中落实低碳理念
理念应用于实践并不是一件容易的事情。在室内设计实践过程中，从实践项目的设计、规划、预算，到现场勘察与客户进行设计与方案交流、绘制施工图、施工跟踪、完工验收等等，每一个环节都对理念的付诸现实进行考验，这也正是实践教学的意义所在。在这个流程中，如何将“低碳、环保”理念执行下去，以其为指导进行设计就尤为重要：
1、对客户的要求掌握
与顾客的交流是在方案应用的最先环节，从客户的资金预算、装饰需求、个人喜好、发展需求等，订制方案。教师要通过具体案例，从以上几个方面交系学生迅速、直接、准确的了解客户需求，为客户提供解决方案，提出最优化设计。同时，还要指导学生将专业性的客观要求和可行性装饰理念传播给消费者，引导客户朝着更加健康、低碳的生活方式，学会沟通、合作交流技巧。
2、室内设计方案的合理性安排
学生在案例中要从功能性、整体风格一致性、界面造型合理性、材料安全性、色彩统一协调性、照明安全性和人性化、陈设品等软装饰品突出品味和审美等多个角度设计因素去考虑，合理配置出安全人性、环保低碳、多样统一、具有个性品味的室内空间，现就如何将低碳理念融入到设计方案教学中，阐述如下：求其注意低碳目标的实现，：如：降低能耗、节省能源、减少污染。从基础工程做起，考量水、电线路设计要尽量在最小的直线距离中达到最优效果，并考虑尽量使用自然采光和自然通风；照明要尽量减少不必要的辅助效果，避免大量使用发光物；如有条件，尽可能使用太阳能、风能等可再生能源；多用环保色彩漆面营造空间气氛，合理的色彩搭配能使人心情愉悦，降低视觉疲惫感，配以绿色的植物点缀，营造自然美与生态美；在装饰材料课程上多要多去市场调研，除了要与我们的设计风格相配之外，应从安全系数、坚固程度、有无有害气体排放、导热系数等多方面去选择材料。如客户愿意接受，可考虑用棉、草、麻、木等天然材料。另外，要学会利用可循环材料或者装修中剩余的辅料、旧的家具变废为宝。注重家具和装饰品的使用寿命设计，好的设计应该是简单的、通用的、不过多占用空间的、同时也是长寿命的。
3、施工过程的监理和严格把关
碳税与补贴
国内学者对碳税、补贴的研究集中在设计思路，运作方案，征收利用方式、对象、结构，预期效果、影响等方面，研究已经比较成熟。张克中、杨福来(2009)借鉴发达国家碳税实践，重点介绍了芬兰和瑞典的碳税政策，在此基础上提出我国应理顺能源价格，择机引入碳税，设置税收减免和返还以及考虑设立碳基金的相关措施。李齐云、商凯(2009)通过建立以碳排放量为因变量的STIRPAT模型，在碳税征税环节和碳税利用方式上描述四种碳税方案，建议我国在短期和长期选择不同碳税政策，根据不同行业之间碳排放量的轻重程度有选择地实施差别税率，避免税制体系规定的重合，引入对关键工业和经济部门的减缓和补偿措施等策略方案。苏明、傅志华等(2010)在2005年的投入产出表数据的基础上进行了可计算一般均衡(CGE)模型的分析，分析了不同的碳税税率方案对宏观经济、二氧化碳排放以及各行业的产出及价格，进出口等的影响效果,从静态和动态的视角给出了科学的预测与评价，为开征碳税问题研究提供了科学有效的数据分析支撑。
碳预算
国内学者对碳预算的研究集中在碳预算分配的机制、方案、作用、机构设置，体现碳预算的公平与效率的特征。潘家华，陈迎(2009)在确定全球碳预算总额和初始分配方案的基础上，根据历史排放和未来需求进行碳预算转移支付，设计相应的资金机制，使碳预算方案具有效率配置特征，并建议相关国际机制的设置。李伟，李航星(2009)探讨了英国碳预算的目标、模式、特征、作用及影响，指出碳预算将成为发展低碳经济、应对气候变化的主要政策工具之一。刘兆征(2009)在分析我国发展低碳经济必要性的基础上，认为应加强低碳管理政策，构建低碳经济发展的组织机构和战略规划，制定《低碳经济法》等法律法规，制定和实施低碳认证制度。郭代模，杨舜娥，张安宁(2009)认为应调整财政支出结构,安排相应的环保支出预算，建立财政预算支持环保建设的长效机制；要加大对科技创新的资金投入力度,建立起财政科技投入的稳定增长机制；要加大财政对林业生态建设的投入力度，用于天然林保护、退耕还林、退牧还草，增加碳汇，保护生态环境；要进一步完善转移支付制度,加大对地方政府发展低碳产业、推进节能减排、进行可再生能源开发等资金支持力度。
完善我国低碳经济投融资体系的政策建议
立法形成低碳发展长效机制
我国现今没有专门的低碳经济立法。但从已颁布的和低碳经济法律法规相关的法律规则中我们已经能够看到发展低碳经济的规范。在今后我国的低碳经济立法进程中，可借鉴或采用的具体措施有：加快低碳经济规划立法进程，强化法律力度促进产业转型，促进金融立法进程激发市场活力，完善科技立法构建低碳科研机制，加强消费立法引导低碳消费模式。
推行强制减排制度完善碳交易市场
强制减排制度是形成碳交易市场的基础。在自愿减排和市场经济的作用下不可能形成碳交易市场，只有在国家碳排放总量的控制才能有成本和价格，才能通过最低的成本减少CO2的排放，形成市场交易。
财税政策引导资本流向
一、指导思想与目标
以科学发展观为指导，按照区节能降耗工作的总体安排，以社区和家庭为单位，通过典型示范、专题活动、产品推广、展览展示等多种形式，广泛动员社区居民参与节能降耗，积极实践绿色发展、低碳发展的理念。通过创建充分调动社区基层组织和居民群众的参与热情，实现参加低碳社区创建的居民人均用电下降6%以上节能目标。
二、创建内容与重点
1、健全工作机制
建立由街道分管领导任组长，街道节能工作负责人和社区书记为副组长，社区居委会、业委会及物业公司负责人为成员的创建低碳社区领导小组。创建社区设立节能管理员、组织员、宣传员等岗位，层层动员部署，制订切实可行的创建措施，确保创建工作顺利实施。
2、建立宣传阵地
社区节能宣传员负责社区节能宣传工作，通过建立社区节能宣传专栏、低碳生活园地等阵地，不间断地宣传节能知识，定期公布居民用电情况（社区总用电、家庭平均用电、用电等级评定等内容），形成深厚的节能氛围。
3、组织低碳活动
向每户居民分发《低碳社区创建活动告知书》、《低碳生活50准则》等宣传资料，通过张贴节能标识，召开低碳社区创建动员会、座谈会，开展低碳墙门（楼道）、低碳家庭评比，组织节能知识培训班等引导居民逐步形成低碳消费、低碳生活的习惯和理念。
4、加强制度建设
将低碳社区创建工作作为社区建设的重要内容，制定社区年度节能计划和节能管理办法，建立社区居民用电档案、家庭用电分级标志管理制度，建立健全社区居民考核评比制度，并于次年年初综合推荐5户低碳家庭（人均电耗下降20%以上）报区节能办予以表彰奖励。
5、推广节能产品
加强对社区技术节能改造宣传和引导，组织重点能耗家庭进行节能技术改造，通过开通居民节能专家热线，家庭节能技术成果展等来鼓励和引导居民淘汰高耗能家用设备，自愿参与家庭节能技术改造，培养居民良好的用电、用能习惯，减少高能耗家庭数量。
三、时间安排与步骤
低碳社区创建时间安排为2013年5月—12月。
具体分四个阶段组织实施：
1、组织准备阶段（2013年6月20日前）
街道成立创建低碳社区工作领导小组，会同试点社区制订创建工作方案，明确节能目标，结合低碳社区评比标准，建立和完善节能制度建设，设立社区节能管理机构，明确职责分工。
2、宣传发动阶段（2013年6月21日—2013年7月中旬）
利用横幅、电子显示屏、社区报等载体营造低碳社区创建氛围；通过召开社区物业党建联谊会，墙门组长会等对低碳社区创建工作进行动员部署；利用社区宣传窗开展节能知识宣传，在社区楼道及电梯等公共区域张贴节能标识。将节能宣传活动与社区暑期活动相结合，培育社区小朋友的低碳理念，以此推动低碳社区创建工作。
3、整体推进阶段（2013年7月下旬至2013年11月底）
根据低碳社区评比内容及标准，全面深入开展低碳社区创建工作。建立和完善居民节能考评制度，深入开展社区低碳墙门（楼道）、低碳家庭评比活动。经常性开展节能宣传（培训）活动，对社区试点家庭进行节能技术改造指导，确保创建工作取得实效。
4、总结提升阶段（2013年12月）
街道创建领导小组对低碳社区创建工作进行总体考核验收，并认真总结工作经验，做好巩固提升工作，着力探索完善低碳社区创建长效机制。做好低碳社区创建工作年度总结，及时报送区节能减排领导小组办公室。
四、保障措施与要求
1、加强领导，落实责任。低碳社区创建是全民节能降耗,推进生态文明的重要抓手。为此，创建社区要统一思想，加强领导，严格按照低碳社区创建评比表的内容逐项落实。（区节能减排办于次年1月对低碳社区创建社区进行评比，根据低碳社区评比表对各试点社区进行评分，对获评“低碳社区”的社区给予表彰并给予3万元奖励，每个低碳社区各自评选5户“低碳家庭”，分别给予1000元奖励）。