摘要：按照“全面实施素质教育，全面提高教育质量”的要求，在网络环境下，广泛运用多媒体的教学手段，把网络媒体、信息技术和研究性学习结合起来，深入开展乡土教育。
关键词：素质教育网络平台乡土教育
按照“全面实施素质教育，全面提高教育质量”的要求，对学生进行有益的乡土教育，以家乡的美来感染学生，以美的家乡来教育学生，是增进学生校园生活与社会生活的联系，提高学以致用的能力，培养学生爱家乡、爱祖国、爱社会主义的一个有效途径。但是，由于受各方面条件限制，乡土教育长期以来存在着受教面窄、与实际联系不够等问题，其意义与作用都没有得到完全的发挥，面临一种被边缘化的尴尬处境。怎样改变这种状况，使乡土教育的作用在全面实施素质教育的过程中得到充分发挥，是一个值得重视的课题。
当前，互联网络对社会经济生活影响越来越大，以多媒体技术、网络技术为核心的新媒体技术与教育技术相融合，以“主体--主导”教学理论（取建构主义学与教理论和奥苏贝尔等以“教为中心”的学与教理论之长，避两者之短）的广泛传播，促使教育观念、教学内容、教学方法、教学模式产生了巨大变化。国家教育部制订与颁布了新课程标准。所有这些，为我们探索如何充分发挥网络的特点与优势，将乡土教育建筑在网络平台之上，推动乡土教育健康开展提供了契机。
一、乡土教育的涵义及其基本特点
1、乡土教育的涵义
乡土教育指进行乡土优秀文化教育，由此体现民族传统。作为优秀文化教育，应该是能发现人的本质力量，利于社会发展，导向于人类进步，具有积极意义的民族文化教育。
2、乡土教育的基本特点
乡土教育具有融汇性、风俗性、实在性、激奋性、灵活性等五个方面的基本特点，侧重于民族地域文化特征教育，但不忽视整体民族文化特征的导向。
⑴融汇性。乡土文化襄括诸方面融于一体，成为整体民族文化内容。不排除消极落后文化的存在，不避开地域封闭的文化圈，由时代的具体经济手段和经济生活形式，制约于相对范围。不排除外来文化影响，并恰当融汇于乡土文化中。因此，乡土文化融含民族文化质点，乡土教育应把握民族文化特点，排除消极因素，突破封闭圈。
⑵风俗性。乡土风俗是经济生产方式决定的生活形式培养成的。乡土风俗体现着民族网络，具有鲜明的地方特征性。所以乡土教育应在因俗随教的同时，注意易革陋俗，注入健康进步的新风。
⑶实在性。乡土教育发生在乡土经济文化基础上，体现乡土民族文化特点，具备指导乡土生活的实在功能。乡土教育能融汇优秀文化因素于乡俗，使先进文化在具体乡土环境得到实际体现，从而剔除糟粕，推动乡土文化健康发展。因为乡土教育是民族文化传统的直接继承性教育，所以体现出教育效果的具体实在性。
⑷激奋性。乡土教育是培养乡土民族文化意识，激发乡土民族情感，实现弘扬民族文化的目的。因此，乡土教育具备培养民族感情，培养民族自立自信心，激励民族奋斗精神的基本功能。乡土教育要冲破旧文化的束缚，振奋民族风尚。要求乡土教育在接受外来文化因素时能比较鉴别，以民族文化的优秀传统影响外来文化因素，使之融于乡土教育的主体目标中。
⑸灵活性。乡土教育，立足于乡土生活风俗的动态需要基础上。不求面面俱到，侧重把握民族优秀文化传统及乡土特色。乡土教育不固定模式，随时根据乡土文化发展的新动态或时代需要，变换教育内容或改变教育模式。乡土教育具有因而随变性和意识超前指导性功能，因此乡土教育表现出灵活随变的特性。
二、通过网络平台丰富教学手段，扩大乡土教育的内涵与外延
实践在不断变化，知识也在不断更新。乡土教育与当地的经济社会发展息息相关。同其他教育门类相比，乡土教育与微观经济活动、社会活动有着更直接、更密切、更具体的联系。要开展好乡土教育，首先就必须实现与经济实践与社会实践更广泛、更深入、更快捷的交流与互动。通过网络媒体可以比任何一种传统的教学手段更能达到这一目的。
1、拓宽信息渠道，紧贴时代脉博
乡土教育中有些课文由于受编写的限制，无法使之与时代同步，往往与当前飞速发展的形势产生较大差距。通过网络的帮助，可以有效地克服这一问题。以瓷都景德镇为例，不管是当前的经济社会基本情况还是发展指标，都可以通过“景德镇在线”、“景德镇市政府网”等网站，查阅、下载，轻而易举地掌握最新、最全的资料。在教学活动中，教师可以有意识地通过设计题目，引导学生查找，这样就拓宽了乡土教育的信息渠道与信息容量，使乡土教育最大限度地贴近了时展的脉搏，保证了以最新鲜活泼的知识教育给学生。
2、丰富感性材料，分散教学难点
乡土教育中有许多历史题材和社会题材，学生对课文中人物、事件的认识、理解有着不少的困难。而借助网络，可以在相当程度上，不受时间与空间、微观与宏观等方面的限制，援引例证，丰富教学，创造情境，再现过程与现象，可以拉近课文内容与学生的距离，贴近社会生活的实际，提高感染力，增强说服力。如以“举世闻名的瓷都景德镇”为例，景德镇有史料记载的制瓷历史有1700多年，历史跨度太大，采用传统的教法很难上好。在教学中，可以引导学生先上网，了解景德镇的历史与传统，认识景德镇的现在与未来。学生可以从网络上了解到：景德镇陶瓷生产开始于东汉期间，距今已有1700年的历史，在北宋景德元年即公元1004年，因为为宫庭制造御瓷得到皇帝喜爱而得名“景德镇”，此后便逐渐发展成全国制瓷业中心，并在明清时达到鼎盛。历代皇帝都在景德镇设瓷局、置御窑，所产瓷器“行于九域，施及外洋”，是中华文明的重要代表，今年正好是景德镇瓷都千年庆典之年。还可以了解到景德镇在新世纪发展构想是“重振瓷都雄风，把景德镇建设成为具有较强经济实力的经济重镇，建设成为历史文化与现代文明融为一体的江南旅游都市”等等。再利用电教媒体，组织学生观看有关内容的电视片、录像片，对学生进行课前、课中、课后延伸教育，拓宽接受面，变抽象为生动、具体，增加形象思维，这样就会事半功倍。
3、促进多方交流，实现自主学习
⑴依托网络可以促进教师与学生之间的交流。克服学生的各种交际障碍，每位学生都有机会通过电子邮件、BBS论坛等多种方式向教师提出问题，教师可以进行同步或异步、个别或集体回答，改变了传统的“填鸭式”、“满堂灌”的教学方式，给学生更大的思维空间，将单纯的知识熟记、知识再现的教学方式转换为理解型的思维教学。还可以利用网络配合多媒体教学，实现学生网上学习，教师网上指导答疑，相互交流，做到教学相长。
⑵依托网络可以促进学生与学生之间的交流。通过网络实现学生的自主交流、资源共享，使学生的学习完全个性化，同学之间可以组成学习共同体在网上或网下、同步或异步共同进行问题的研究探讨，形成一种协作化的学习模式，使学生从灌输式学习转变为自主式学习，教学从以教师为中心转变为以学生为主体、教师为主导的“主体--主导”教学。
⑶依托网络可以促进学生与社会之间的交流。教师引导学生更主动、更积极地参与到各种网络讨论之中去，如“共塑瓷都新形象”大讨论等，学生可以通过网络向全世界有关课题的专家、学者、教师、学生等求教并与他们探讨。这样一来，可以推动学生自主学习知识，自我更新知识，对网上获取的相关知识进行分析、加工、存储并创造性地运用，实现建构主义所主张的把学生的学习看成是一种学习者对知识重新建造的过程，从而也实现学生的知识和能力的双重增长。
三、运用网络平台实施多媒体教学，达到最优化的教学效果
由于网络媒体的运用，使乡土教育在知识量、信息流等方面空前丰富，因而也就具有了更大量、更充分地运用多媒体教学手段的条件。在乡土教育中根据教学目标和教学对象的特点，通过教学设计，合理选择和运用现代教学媒体，并与传统教学手段有机组合，共同参与教学全过程，以多种媒体信息作用于学生，能够形成合理的教学过程结构，达到最优化的教学效果。
1、利用多媒体创设情景，导入课题
苏维姆林斯基说过，所有智力方面的工作都要依赖于兴趣，兴趣是最好的老师。在乡土教育中，由于缺少应试压力等其他影响因素，要使学生在课堂的学习中保持注意和向往的心向，保持对学习内容的积极研究的认识倾向和积极进取、乐于探求的良好心理，十分重要的方面是调动他们的学习兴趣。而多媒体可以根据教学的需要，使被感知的对象形象直观地表现出来，吸引学生的注意，激发学生的兴趣，特别是以其新颖性、趣味性、多样化的信息用用于学生的各种感觉器官，调动学生感知、思维、想象等心理活动都相应地处于最佳状态。如要讲解“瓷都景德镇的陶瓷艺术”，就可以首先通过网络颉取所需的各种视频、音频资料，在视频展示台上介绍精美的景德镇名瓷、高超的制瓷工艺和现代化的陶瓷生产流程，利用扫描仪，通过投影电视切换到屏幕上，配合音乐，使学生对瓷都的历史有一个大致的认识和真实的感受，激发起学生对家乡的自豪感和认同感，自然地导入教学的主要内容。
2、利用多媒体课件传授知识
乡土教育有许多内容是要凭借联想的，有的学生比较善于联想，可有的学生则比较差。在教学中多媒体的运用，能使抽象的概念具体化，深奥的道理形象化，枯燥的知识趣味化。还以“景德镇的陶瓷艺术”为例。利用多媒体制作课件，可以将教学中涉及上下一千年的传统与变更、“七十二道”制瓷工序、现代陶瓷生产百家争鸣百花齐放的内容具体、完整、生动、直观的概括出来，最后通过色彩鲜艳、有动感、突出中心的课件表现出来，使学生很容易地总结出教学内容的主旨，最后在视频展示台上以简练的文字映出核心内容。这就充分发挥出了电教媒体生动、形象和感染力强等长处，给学生如见其人、如闻其声、亲临其境的感受。不但使教材变得容易理解和接受，而且容易引起学生的学习兴趣，激发学习的热情，保持注意力的集中，有利于培养观察能力和发展思维能力，并能缩减教学时间。
3、利用多媒体推动教学与实践的结合
多媒体具有形象、直观的特点，它是以图像、声音来传递教学信息的，具有很强的启发性。它能够通过视频展示台上的内容和多媒体课件直观的、形象的表现，引导学生发现问题、确定问题、进行发散性思维、作出判断，使思维逐步向深层次发展，帮助学生从生动的直观到抽象的思维，再从抽象的思维到具体的实践，从而培养了学生的观察能力、思维能力和实践能力。再以“景德镇的陶瓷艺术”为例，通过多媒体，展示了陶瓷这门“火与土的艺术”是怎样使一团团不起眼的泥土变成人们生活中不可或缺的日用品和令人叹为观止的艺术品的，使学生陶冶于劳动人民的伟大创造之中，在情绪上受到感染，情感上产生共鸣。并引导学生思考其中的奥秘，进而动手制作，参与实践，将美学认识上升为美学行为，促进知与行的统一。
总之，充分利用网络媒体的作用，广泛运用多媒体的教学手段，把网络媒体、信息技术和研究性学习结合起来，对促进和推动中小学乡土教育将起着不可估量的作用。
四、参考文献
1、李岚清教育访谈录
2、中国电化教育
关键词：乡镇教育教育财政；潮州教育；师资问题；生均经费
一、潮州市乡镇小学教育现状
1.教育问题的根源在于教育经费的投入不足。通过对比国家教育部发表的关于2012-2014年全国教育经费执行情况统计公告，广东省在小学教育经费方面的投入在近几年独占鳌头。然而，广东是人口流入的大省，学生基数大，全国普通小学教育经费投入排名第一，但人均教育经费却排名靠后。广东省乡镇小学人均教育经费，约占普通小学96%左右，比普通小学的少，可见广东省虽贵为第一经济大省，其乡镇小学教育投入捉襟见肘，这也是现阶段我国城乡教育差距的真实写照。
2.财政拨款短缺，资金使用效率低。教育经费的获得途径有若干，除了来自财政方面的拨款与财政补贴，还有社会捐助等。两部分资金大部分用于学校基础设施建设，并没有用于师资方面。为赢得评比，大量的设备虽然开始完善，但利用率低，许多教师并不擅长或不愿意花r间学习多媒体的运用，这导致投入的新设备资源浪费。根据潮州市“创办教育强镇”中参选乡镇的自评报告数据得知，该批乡镇的小学人均教育经费低于广东省小学乡镇教育水平。
3.影响教育问题的其他因素。从教师层面看，薪酬、生活质量、交通、婚姻等问题都制约其投入乡镇教育。薪酬方面，国家出台多项法律及规范性文件来保障教师的薪资待遇水平，并逐步健全了福利补贴方面的待遇。交通方面，由于潮州市面积不大，交通便利，交通并不是主要问题，这也使得婚姻问题并不突出。
4.问题根源在超编缺员。不管乡镇小学班级人数多少，都按照班级数编配教师。这导致某些小学班数少，每班学生少，却分配到与班多人多的小学一样的教师数量，这使教育资源造成极大的浪费。究其原因，是教育财政拨款与资金使用效率的问题。
二、政府与校方师资短缺问题的成因
政府方面，教师编制分配制度造成的师资浪费问题需要得到改善。国务院早在2001年就颁布关于制定中小学教职工编制标准意见的通知，力图规范教师编制问题。其中明确提出城市小学学生与教职工比为19：1，乡镇小学学生与教职工比则为21～23：1。尽管如此，颁布后师资浪费的现象还是普遍存在，不可否认这其中存在客观原因，即区位交通问题。2014年教育部再次颁发“关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知”，再次强调教师编制比例遵循问题。但在其中也提出“坚持从严从紧，严格控制编制总量”。要求由省级政府负责确保中小学教职工编制不突破现有编制总量。文中也提到按照实际情况积极摸索教职工编制管理与认识管理相结合，提倡教师交流轮岗实现均衡优化配置。这意味着，在本身师资缺乏的条件下，需从优化教师编制结构，增减平衡上做文章。针对许多小学班级人数很少，但依然按照编制配置一名教师的情况，将该班级移至附近小学，该校教师编入该转移到的小学中。针对交通问题提供住宿，由于学生人数不多，住宿问题费用不大。另外，应改变“重评比，轻质量”的制度作风。“创强”项目的推进是为了提高教育水平质量，因此，应成立专项基金拨款于审办的候选学校。其评比结果，更应该先以普遍教学方式教学质量为重点进行建设，并非一味强调教育现代化的方式去提高教育质量。
校方应提高资金利用率，集中解决师资问题。为了迎合评比，许多评比项目在学校利益方面变味。就潮州市而言，近几年屡屡发生因为评比检查等而发生的尴尬事件。例如，某知名小学为了让班级人数不超标，学生冒雨外出“参观”；又或者紧急调整课表，装饰校园。专项资金、政府教育拨款与社会捐赠用于教育实施现代化资源配备才迎合评选标准，却淡化教学质量与师资问题。
事实上，只要涉及资金问题，在当前情况下并不能寄望于政府与学校短时间内的转变，这需要一个很长的过程。所以关于乡镇乡村教育师资问题，师范大学的支援可以起到立竿见影的效果。
三、师范大学支援乡镇教育
1.本地大学反哺当地教育符合政策方针与大学发展潮流。潮州市委书记在2015年提出的韩东新城建设中明确提出“拓东先拓中，重点在南部，北部自然成”的总体战略思路。而后更加细化地提出“拓东先拓中、拓中靠韩师、关键看配套”思路。当地师范大学韩山师范学院，拥有大量的科研设备，培养了大批先进人才，有能力也有责任帮助整个韩东新城，为整个潮州市提供高质量的科教、文化、信息与创业服务。顺应发展战略规划，韩山师范学院与湘桥区人民政府共创“优质教育”战略合作协议，共建韩山师范学院实验中学；成立韩山师范实验小学，积极与当地小学中学开展教育合作，资源共享，实行教育教学改革。顺应发展潮流，韩山师范学院反哺更多当地乡镇小学教育，可使战略定位良性发展。
2.反哺乡镇教育意义。19世纪中期，教师教育一体化开始了探索的道路。在教师教育一体化的背景下，更突显出培养高等院校教师的重要性，高等院校在教育方面的地位也更加举足轻重。此后，更多师范院校都开始了对教师教育一体化进行探索，其中以河北师范大学的“顶岗教育”尤为突出。“顶岗教育”，意在实现“培养人才与服务社会相结合”的高校职能，组织师范专业学生支教实习与中学教师的置换培训。具体而言，学校实习生到实习的学校顶替在职教师，进行全职岗位的教学与锻炼，并接受学校的管理与考核，为毕业后找工作打下坚实的基础。被顶替下来的农村教师则需到师范院校进修学习，提高教学能力并接受新的教育理念，接触大学教育管理氛围的熏陶，达到“双向培训，双向受益”的双赢结果。潮州乡镇教育可借鉴河北师范大学“顶岗实习”，特别是在目前“拓中发展”与“教育强镇”政策的氛围下开展教育支援项目，根据乡镇教育的需求和本院的实际情况进行支持。
3.反哺思路。借鉴“顶岗实习支教”模式，结合潮州乡镇教育财政拨款情况以及乡镇教育师资问题。考虑到主要解决的问题为解决乡镇小学师资教育短缺与教学质量的问题，当前不适合也不需要开展顶岗项目，应将重点放在实习生支援教育与乡镇教师技能再培训上面。例如：韩山师范学院反哺当地乡镇小学教学的思路，具体如下。
（1）实习内容。实习生的工作包括：班主任工作、教学工作和教研工作。实习期间需提交一份实习报告；完成相关课题论文的撰写。完成实习后回校完成学习，提交论文，完成答辩。
（2）成立顶岗支教办公室与村镇小学实习基地。学校着力成立两个管理机构：一为教务处领导成立的顶岗支教办公室，主要职责在于联合拟定顶岗实习生支援计划，合作协议书，实习内容，合作宣传计划，实习指导、人员选拔方法与相关考核制度。二为设立机构作为乡镇小学实习基地。实习基地的设立需要高校与当地教育机构协商一致，接受高校的指导，与高校协商实习生数量与参与再培训的教师数量，实习基地为高校提供实习岗位。
（3）顶岗实习生专业多元化搭配。同一所乡镇小学输送的实习伍，不该只来自同一个专业的师范生，原则为不同专业的师范生之间的搭配。这样做有利于实习生队伍多元化，也有利于选择各专业中优秀的人才，体现公平性，保证实习中教学工作质量，给予乡镇小学生优质的教学。不仅如此，实习生置身于小学管理体制进行学习，不同专业的实习生搭配，发现问题，方便各自从不同的角度去理解学校管理中产生的各种问题，对教育课题的研究和理解会产生积极的化学反应。
（4）专项经费的成立。鉴于政府在教育财政方面的局限，顶岗实习项目并不能寄希望于政府下拨财政资金。项目初期，实习项目意在帮助乡镇小学走出困境，财政经费涉及必需的开支：人身保险、来回车程补助等。
（5）教师培训。培训的目的有两面。首先解决的是乡镇小学师资问题，其次是提高乡镇教师的教学质量。培训可以通过网络等现代科技培训、到校辅修课程、讲座或交流会的形式进行，地点可以选择在乡镇小学基地或者高校。
（6）多媒体远程教学发挥作用。顺应总理提出的“互联网+”战略发展思路，以多媒体远程教学的方式探索对乡村教育的补充有很强的必要性与可塑性。大部分的潮州市乡镇小学通过“创强”项目的建设完善了多媒体设备，具备多媒体远程教学的条件。此方法不但能节省如交通等费用，也可使设施资源浪费的问题得到解决。高校与乡镇小学之间可以在较小的成本下进行自由合作，达到资源共享。但此种方案要注意小学生知识吸收能力等特点，由于小学生智力发展并未完善，自学能力不足，需要及时进行指导与互动，所以远程教学方式，原则上应以即时远程教学或教师在场辅助教学为主。
①成立乡镇小学远程教育小组。由教务处领导、计算机与信息工程学院提供技术支持，各师范专业教师带领专业下优秀师范生组成。视频教学留作样本，可选取优秀教学视频制成精品课程视频。制作的视频留档，参与评分，作为此部分学分的参照。
②远程教育的方式。远程教育方式主要分为两种，一种为即时远程教育，即通过网络，师范生在高校多媒体教室即时为小镇小学学生进行授课；另外一种为微课教学，根据乡镇小学授课内容与学生特点，将网络教学与教师辅助教学结合起来。
四、结论
乡镇小学教育一直是困扰中国教育的一个顽疾，不断改进的政策与投入改变不了城乡的教育水平差距。就像上文提到的，每一个乡镇小学教育都面临不同的难题，这不仅需要从根本上加大教育财政的投入，需要深入教育管理制度提高效率（如教职工分配制度，评优制度等），更需要高校不搞面子工程，重视教育普及率与教育质量。但起到立竿见影作用的还是高校的支援，可以在短时间内解决乡镇小学的师资教育问题，达到双赢的效果。
参考文献：
一．问题提出的背景
改革开放以来，中国的教育事业突飞猛进，有了翻天覆地的变化，无论是基础教育、高等教育或是成人教育，都取得很大进步,具体体现在教育资源与教师队伍的建设取得很大提高，校舍环境有较大优化与改善，基本普及义务教育等。但是，由于城乡经济发展差异，城乡教育存在明显的差距，最明显的就体现在中小学教育上。而小学教育是基础教育中的基础，具有重要地位，直接或间接地影响到学生以后教育成长。因而研究乡村小学办学情况就具有重要意义，可以让我们从基层农村来了解我国的基础教育，发现乡村小学在办学过程中存在的问题与矛盾，引起社会关注。
而且，乡村小学的办学情况一直以来都受到国家的重视，为此国务院了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，将推进农村教育持续健康发展作为重点。华南师范大学是大学是广东教育的龙头，华师人秉承着关注教育的时代责任感，有义务和责任去关注乡村小学办学情况。
为什么选增城做调查呢？因为增城经济发展潜力很大，不过现在并不是十分发达，处在转型中，城乡差距也比较明显，存在数量较多的农村小学，而且增城离华师比较近，本人对增城比较熟悉，所以选增城市乡村小学作为研究的对象。
二．研究的主题和目的
（1）主题：关于乡村小学办学情况调查，以广东增城为例。
（2）目的：通过对增城市乡村小学办学情况的调查研究，反映整个广州市乃至整个广东省乡村小学办学的一些共同情况，引起各方重视，为达到推动广东乡村小学教育发展，缩小城乡教育差距做贡献。
三．文献探讨
研究乡村小学办学情况的调查有很多，人们都普遍得出一个结论，就是乡村小学办学仍然比较落后，与城镇有一定差距。随着城乡经济发展不平衡，乡村小学办学要追上城镇小学，仍有一段漫长的路要走。在本次调查中，为了更好地了解增城市乡村小学办学情况，调查中尽量收集增城市教育局对本次调查课题的一些已有资料。
另外有专家曾指出增城市，或者其它地方乡村小学办学存在的一些共同问题：
（一）建设社会主义新农村的要求，使农村教育的话题又成为社会关注的教育热点。
（二）农村教育发展滞后，关键是农村中小学没有受到应有的重视。
（三）乡村小学的办学，现阶段还不是扩大优质资源的问题，而是如何保证基本办学条件的问题。
（四）乡村小学办学的困难和问题，集中反映在三个方面，一是师资队伍老化，二是办学经费短缺，三是办学环境较差。
四．研究设计
（1）调查方法：实地研究，采用访谈与问卷调查方式，加上拍摄，实施实地观察法。
（2）研究的模型：增城市各镇各选一个乡村小学作为调查对象，如派潭镇—庙谭小学：小楼镇—棠下小学：荔城镇—棠村小学：正果镇—兰溪小学：石潭镇—麻车小学：朱村镇—莲塘小学：中新镇—梁屋小学：新塘镇—大勿村小村。（如果不存在所选小学，例如出现一些小学合并等情况，可选该镇乡村另外小学作为调查对象，这是初定，根据实际情况可改。）
（3）分析单位:所选的乡村小学。
五．研究调查步骤
（1）选题，查找所选课题的相关资料，为调查的开展作理论准备。
（2）组队：调研的队伍为10个人，选熟悉增城市的学生为主，以1人为组长，3人为采访员，3人为记录员，2人为后勤人员，1人负责拍摄。实施调研时，除组长和拍摄人员确定不变外，队伍里每个人可轮流当采访员、记录员和后勤人员。
（3）申请：写好计划书，组好队后写一份书面报告给学校，希望学校批准，并希望得到一些资金支持及给增城市教育局的介绍信。
（4）设计调查问卷和访谈稿，调查问卷分为学生卷和教师卷，访谈稿见附表，做好调查开展的资料准备。
（5）进行调查的过程主要有三个步骤：
首先，去增城市教育局说明此行目的，并努力收集增城市教育局对本市乡村小学办学情况概貌的一些资料；
然后，去所选各镇乡村小学进行调查，实施问卷调查和访谈，问卷调查的对象为所选学校的学生和教师，访谈对象包括学校师生，该村村民，学生家长等。
派发问卷的数量为每个学校50份，其中学生卷40份，教师卷10份，访谈的人数为每个学校和村庄20人，其中学生6人，教师6人，普通村民4人，学生家长4人。
最后，收集整理资料。每采访调查一个镇一个乡村小学就整理一遍，最后汇总整理。
（5）分析资料：考虑经济、环境、人们的风俗习惯对该村小学办学影响。做到仔细认真，以小见大。最后撰写调查报告，完成其他调研成果。
注：访谈稿见附表。
六．课题可行性分析
(一)本课题专业对口、立意深远
作为师范生的我们，本身所学的专业是思想政治教育，更应关心我国教育状况，这与我们所研究的课题具有一致性。目前乡村小学办学情况已经成为社会所关注的焦点，关系到新农村建设的持续发展，此课题研究的开展有利于深入了解增城市乡村小学办学的具体情况，通过以增城为例反映广东省乡村小学办学面临的共同困境，引起社会重视，为农村义务教育的发展作一些贡献。
(二)本课题研究目标明确，思路清晰
经过请教老师得到建议和我们小组的讨论，初步确定研究目标，勾画出课题研究的基本框架，减少课题研究的盲目性。
(三)调查对象资源丰富，资料来源可靠
增城市的乡村小学数量多，而且增城是广州郊区的一个县级市，离华南师范大学比较近，交通方便，这为我们就地取材提供了便利。
(四)人力资源优势
我们的成员有10人，基本上对增城市比较熟悉，方便解决交通与语言问题，便于调研开展。而且队员都有参与下乡的暑假调研，积累了一些调研经验，并且有社团工作的经历，这对于我们课题工作的开展有很大的帮助。
(五)研究方法可操作性强
我们根据研究的需要采取文献研究法、调查研究法和访谈法，针对性强且可行性强，工作任务分配落实到个人，有利于提高工作的效率。
七．测量
（1）研究中主要变量：被采访人员的不确定性，乡村小学上学的时间、队伍进行调查时间安排、天气、调查期间人们的活动等。
（2）测量(即调查)方法：问卷调查、访谈、拍摄（拍摄学生、老师、校舍、村落、学生活动等）
八.资料收集方法
实地收集资料，通过问卷调查和访谈挖掘调查所选乡村小学办学真实情况，然后汇总反映，记录员和采访员要努力合作，拍摄员要抓住调查中精彩镜头。
九．分析方法
（1）主要考虑经济因素，思考经济与乡村小学教育的关系。
（2）还有考虑环境、风俗等其它因素对该村小学办学情况影响。
（3）经济差异对办学影响作详细描述，各村所属镇环境、经济等因素作为差异性比较，还有注意人们对学校办学的关注程度。
（4）汇总资料后要做到以小见大，因而联系到广州、广东乃至全国乡村小学办学情况。
十．研究时间表
如下:
时间
事件
注意事项
2010年暑假前一个月
组队，向学校申请
尽量不要与考试复习冲突
2010年暑假开始后
着手调查，先去增城市教育局了解总体情况
调查时用语要礼貌，拍摄要得到批准
2010年7月上旬至8月下旬
按派潭镇、小楼镇、正果镇、石滩镇、中新镇、新塘镇、朱村镇、荔城镇顺序进行调查
每去一个地方都要做好问卷调查、访谈记录与拍摄工作，回来整理
2010年9月上旬至10月下旬
继续调查
了解小学开学的时间，争取调查他们正式上课的情况，继续完成前面没有完成的调研任务
2010年11月
整理资料
做到详细和仔细
2010年12月
写好成果，论文及制作网页
做好成果汇报工作
十一．成果呈现方式
论文加上网页，详细反映本次调查的成果，论文是作为本次调查的报告，网页的内容除了调查报告的方面，还有拍摄情景，以及与被采访者的谈话视频等。成果整理后，通过学校向有关部门反映。
十二．经费预算
总计：880（单位:元人民币）
具体预算如下：
打印费：400份问卷*0.2元=80元
交通费：500元
通讯费：100元
摄影费：100元
其他费用：100元
附表
访谈稿（初定）
一．针对校长
您好！我们是华南师范大学的学生，现在想了解一下你们学校一些情况，首先感谢您！我们想知道：
1你们学校有多少个学生，多少个老师？
2你们学校的课室、体育场所是否设备齐全或足够？
3您觉得乡村小学有面临哪些困境？例如你们学校?
4作为一校之长，您有什么意见可推进乡村小学办学吗？
5跟城市小学相比，您觉得自己所在的学校存在哪些不足之处？与城镇小学有什么差别？
（还会有其他问题）等等
二.针对老师
老师，您好！我们是华南师范大学的学生，想了解一些情况，首先谢谢您！
1.你认为自己喜欢在乡村小学里教书吗？
2.或者说，让您留在乡村里教书的动力是什么？
3.您对自己学校的办学有什么看法？
4.您是教一个科目，还是几个科目呢？还有，您教几个年级？
5.您觉得乡村小学的办学要提高，需要哪些人或部门的努力？
6.等等
三．针对学生
小朋友，你们好！我们是华南师范大学的大哥哥和大姐姐，现在想问一下你们的问题，你们想听吗？
1.你们喜欢自己的学校和老师吗？
2.你们最喜欢上什么课呀？为什么呢？
3.你们喜欢在这里读书吗？
4.放学后，你们会在学校里进行体育活动吗？或者在其他空闲时间？
5.你们长大后想做什么呢?等等
四．针对家长或村民
大叔（大妈），您好！我们是华南师范大学的学生，请问您现在有空吗？我们想知道您对本村小学办学的看法，先谢谢您!
1.请问您有孩子在本村学校里读书吗？你觉孩子在村里读书好吗？
2.您觉得村里小学办学搞得怎么样？
3.你们村里的乡亲支持建好村里的学校吗？
【关键词】示范师资优势引领
随着教育事业取得了长足发展,整个社会、党和政府对幼儿教育越来越重视,就连我们山区小县幼儿教育事业也取得了较大成就。从2006年起,我县就开始在各乡镇建立乡镇中心幼儿园,旨在全面普及农村孩子学前教育。几年来,我县乡镇中心幼儿园从无到有,从小到大,形成了一定规模。如今,乡镇中心幼儿园成了我县幼教系统一支强大的队伍。如何促进建好后的乡镇幼儿园逐步实现规范化办园,成为幼教管理工作者探讨的一个热点、焦点问题。
我园是全县唯一一所省级示范幼儿园,承担着指导全县乡镇中心幼儿园业务、教师培训的工作任务。示范园如何发挥好自身作为正规军的示范、引领作用,带领乡镇园在《幼儿园教育指导纲要(试行)》精神的引领下不断走入正轨,成为我园领导班子着重抓办的一项主要工作。经过近几年的尝试实践,我园总结出这样一条路子:充分发挥示范幼儿园的师资优势,引领乡镇中心幼儿园又好又快的发展。
1资源共享、互帮互学
在探索“发挥示范幼儿园的师资优势引领乡镇幼儿园快速发展”之路上,我园始终秉承一个理念:乡镇中心幼儿园是幼教发展的坚实基柱,指导乡镇园规范发展是我们的职责所在;要得到别人的认可,要“从我做起”。资源共享打开了对话的大门。不管是教具、教材还是活动道具,只要示范园有,乡镇园只要需要,可以随时来借,各位老师都极力热心的找寻、推介。如:开学要布置教室了,乡镇园的教师就到示范园各班来参观、讨教;示范园搞大型活动,她们也会主动来帮忙、观摩。县上组织“全县教师课堂教学技能竞赛”,乡镇园教师提前来我园观摩学习、熟悉环境等。除此之外,我园还经常给乡镇园送去《幼儿成长记录手册》及《幼儿园园本教材》等教学资料,受到乡镇园领导、老师和幼儿家长的热忱欢迎。另外,网络为幼儿教师交流学习、共享资源提供了更为便捷的平台。一方面借助县教育信息网、县教研网交流园本教研研究方案、阶段小结与活动开展情况;另外,我园还利用自己的校园网页,将我园工作动态、教研成果及其图文资料张贴上网,为兄弟园幼儿教师能最快获得信息提供保障。
2送教上门、帮困解难
我园还通过“送课下乡”、“送教上门”的方式,即从示范园选派骨干教师到乡镇幼儿园送课,同时进行跟踪指导,以促进乡镇幼儿园的教育教学工作,实地解决乡镇园的难解之题。示范园骨干教师送课后,及时对所送的课进行研讨,结合《纲要》及工作实践,积极主动地围绕主题展开讨论,相互研究,讨论后,指导小组教师针对乡镇幼儿教师提出的问题进行辅导和交流,使她们得到及时有效的指导。几年来,我园在注重自身办园质量不断提高、办园规模不断扩大的同时,主动与富水、青山等乡镇中心幼儿园进行“结对帮扶”,开展“送教下乡”、教育心得座谈会、相互听课等交流、学习活动,使乡镇园的教师和孩子们不出门就接受到优质教育资源和便捷培训,受益教师达100余人。
另外,在乡镇园中普遍存在违背《纲要》精神、教学活动“小学化倾向”的现象,这是他们为迎合家长,不想做又不得不做的事情。为了从根源上解决问题,我们成立了示范园讲师团,送教上门,逐园开展家长课堂。内容涉及《纲要》解读、各年龄段孩子发展的规律、如何做好幼儿班主任、幼儿园家长工作新思路等等。这些活动感悟了家长,也让乡镇园的老师们学到了如何召开家长会,如何组织亲子活动等。我们还现场讨论如何布置环境,如何利用乡土资源开展幼儿教育等问题。示范园以诚相待、手把手的帮困解难行动,敞开了乡镇园交流的心扉。
3群策群力、示范引领
以《纲要》为依托,以促进乡镇园发展、促进教师发展为目标,努力发挥辐射引领作用,加强对乡镇幼儿园园本教研工作指导,引导乡镇幼儿教师改进教育教学行为,以缩小城乡之间教育水平差距。为有效激发示范园与乡镇园之间团结互助的情感,我们尝试了如下几个方法。
1)树典型----及时抓住正面典型,树立榜样,弘扬团结互助精神。如,每学年在幼儿园一线教师中评选教学能手、骨干教师、幼教工作先进个人等先进典型,并组织表彰、联谊活动,在教师中形成“热爱幼教事业、致力专业成长、全心服务幼儿”的良好精神风貌。
2)搭平台----结合培训内容,积极搭建各园教师交流的平台。近年来,全县教师课堂教学技能大赛幼教组赛点都设在我园,我园每年暑期都承办幼儿教师专业技能培训班,一期一个主题,一年一个重点,促进了全县乡镇中心幼儿园教师业务技能的提高,同时,对我园教师素养、保教水平的提升也起到了很好的推动作用。每次示范园开展的中大型教研活动都会邀请乡镇幼儿教师参加,为乡镇幼儿园的园本教研起到抛砖引玉的作用。
【关键词】乡镇党校党校教育思考
农村党员干部是党联系群众的桥梁和纽带，是实现小康社会建设的主力军。农村党员队伍素质和思想境界直接影响着农村经济社会的发展进程。加强农村党员干部的教育，全面提高农村党员干部整体素质，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，对于全面建设小康社会，推进农村经济社会的和谐发展具有不可替代的作用。然而，随着农村经济社会的发展和农村党员干部的多样化需求，乡镇党校教育与新形势新任务相适应的问题也日益凸显出来，加强和改进乡镇党校教育工作，也成为摆在我们面前的重大课题。
一乡镇党校的发展历程和社会效益探索
1．乡镇党校诞生及发展状况
自中国共产党诞生以来，我们党十分重视党校教育工作，先后创办了各种类型的党校来培训党员干部。wWW.133229.coM党的十一届三中全会后，为适应深化农村改革和建立社会主义市场经济体制新形势下农村党员教育发展的需求，党员队伍的发展壮大，党校建设规模逐步扩展延伸，乡镇党校应运而生。
1983年4月，中央召开了第二次全国党校工作会议，会后，中央颁布了《中共中央关于印发〈中共中央关于实现党校正规化的决定〉和〈关于第二次全国党校工作会议情况的报告〉的通知》，《决定》从培训内容、教学方法以及加强党性锻炼等方面作了具体要求。我省根据中央（1983）5号文件关于凡有条件的地方都应建立基层党校的精神，随之中共云南省委以（1990）29号文件下发，文件规定了乡镇党校人员编制，培训对象，培训内容，办学的指导思想等作了明确规定。中共曲靖地委办（1990）29号文件明确规定：“乡镇党校是乡镇党委的一个重要工作部门，是党委教育、培训党员、干部的学校，在乡镇党委直接领导下工作。”1991年底，曲靖地区全区139个乡镇相继成立。到1992年底，全省各乡镇相继成立了党校，我镇于1992年成立了党校。
2．乡镇党校教育取得的社会效益
根据中央（1990）15号文件的精神要求，“各级党校要努力成为轮训和培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究、坚持和发展马克思列宁主义毛泽东思想的重要作用，成为干部增强党性的熔炉。”同时，《中国共产党党校工作条例》指出：“各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。”乡镇党校办学的指导思想，就是要发挥好“阵地”和“熔炉”的作用。经过多年乡镇党校教育经验总结，一是乡镇党校弥补了县以上党校不可能对面广量大的党员全面实行培训，加之农村生产关系的调整使党员教育出现“人员难集中、时间难保证、活动难开展”等问题；二是农村新党员不断增多，他们没有经过严格的党性锻炼，比较缺乏马克思主义的理论素养，不熟悉党的基本知识和优良传统，需要加强经常性教育；三是社会不断发展，知识、观念不断更新，需要对党员干部进行新知识的教育，乡镇党校具有跟踪和循环的教育功能，是党员干部更新知识的场所；四是通过培训，使农村党员干部在理论知识、党的路线、方针、政策、法律法规、党的基本知识、农业科技知识等方面有了较大提高，广大党员干部的整体素质得到了提升，加强了农村基层党组织建设，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥了党员的先锋模范作用，巩固了党的执政基础，造就了一支能带领群众全面实现小康社会建设的党员干部队伍，推进了农村经济社会的健康发展。
二当前乡镇党校教育工作存在的主要问题
乡镇党校是教育农村党员干部的主要阵地，是党委的一个重要部门，是党委教育、培训党员、干部的学校。但在党校教育实际工作中，仍然存在着对党校工作的重要性和紧迫性认识不够的问题，不同程度地影响到工作的正常开展，从实际操作来看，制约着乡镇党校教育的主要问题有以下几个方面。
1．思想认识不到位，重视不够，抓而不力
一是对乡镇党校教育在加强农村基层党组织建设中，对加强农村党员干部的培训以及推进农村经济社会的发展，全面实现小康社会建设所取得的作用缺乏深刻的认识。认为只要有个阵地，能够简单培训就行了，不必用过多的精力和过多的投入来加强乡镇党校的建设；二是对乡镇党校教育无过硬的措施保证。因为农村工作千头万绪，整天忙于突击中心工作，认为经济工作是硬指标，与干部切身利益有关，拼死拼活地抓好，党的建设、党校工作是“软”任务，抓多抓少一个样，对党校教育“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”存在着一手硬、一手软，重经济、轻党建的现象；三是对党校工作不做深入调查研究，对如何办好党校工作缺乏深刻的探讨，党校工作摆不上党委的议事日程，缺乏抓落实的具体措施。
2．经费紧缺，缺乏培训所需经费保障机制
一是乡镇党校经费没有按规定纳入乡镇财政预算给予硬性保障；二是由于无经费投入，仅有简陋落后的教学设备，采用的是教室、黑板、粉笔的传统教学方式，现代化的教学设备几乎是微不足道；三是缺乏培训所需经费作保障，致使长年性教育培训工作落不到实处，培训难以正常开展。
3．基础设施差，教学设备功能不全
一是教学设备老化、配套不全；二是图书资料紧缺，政治理论书籍、工具书、科技文化等相关的教学参考书严重不足，乡土教材短缺，需要培训时，大多是根据上级的有关文件和报刊杂志来备课，影响了教学效果。
4．教师队伍素质不适应新形势下的教学需要
一是教师队伍缺乏知识的系统性，调入乡镇党校的教师五花八门，多数专业不对口，多为半路出家的业余“教练”，缺乏理论知识的系统性；二是虽然配备了专职教师，多数时间被党委政府安排兼其他工作，形成专职教师兼职化，如我镇三名党校教师，有的抓综治工作，有的抓精神文明工作和关工委工作，有的抓办公室工作和信访、纪检工作，形成杂工职员；三是每年教师培训时间短，年仅安排3～5天的进修培训，知识水平与教学方法与实际教学工作需要远远不足；四是无考察学习提高机会，知识眼界仅局限于“井底之蛙”，闭门办学的效果难以适应农村经济社会发展的需要。
5．教学缺乏系统性、针对性
乡镇党校教育多数以短期培训为主，由于时间短，讲授知识面窄，增大了开展系统化的教育难度。一是教学内容安排不科学，内容上存在着支离破碎、敲碎打的缺陷性；二是教学内容单调性，讲理论的多，结合实际的少，理论与实际脱离，教学缺乏系统性，没有吸引力和感染力；三是教学方法缺乏多样性，多集中培训、少分散培训，多以会代训、少专门培训，口头上讲得多、资料辅导少，本土教材多、外出参观学习少，课堂说教多、实践锻炼少，“填鸭式”灌输多、讨论式教学少；四是缺乏开展系统化的教育教材，教学内容东拼西凑，教学缺乏系统性，影响了教学质量的提高，降低了乡镇党校的声誉。
6．考评考核机制不健全，管理缺乏规范性
一是教学管理混乱，没有一套行之有效的管理措施；二是规章制度不科学、不完善，缺乏可操作性和制约作用；三是制度不健全，没有相应的管理制度作保障；四是上级主管部门指导、检查、督促少，深入乡镇党校研究工作缺乏制度性，仅限于年终总结签订聘用合同；五是考评考核机制不完善，没有把工作考评与职称晋升、评优、评先相结合，降低了工作的积极性。
7．农村无职党员进党校接受教育的机会少
一是农村党员人数多，如我镇有1430余名党员，全部集中到乡镇党校培训难以容纳；二是受经费的限制，党员、干部全部集中到乡镇党校培训，财政压力加大，解决吃住较为困难；三是农村党员分散，尤其像我们山区乡镇，山高路遥，隔河渡水，年老体弱的老党员偏多，集中到乡镇党校培训难度较大。解决无职党员教育问题，根本途径就是要加强村级党校教育阵地建设，以村党员活动室为载体，以巡回教育的方式开展，给不能集中到镇党校培训的无职党员创造学习条件，普遍受到教育。
8．乡镇党校组织定位不明确
在2000年6月5日印发的《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》和2008年9月3日颁布实施的《中国共产党党校工作条例》，都没有具体明确乡镇党校的机构性质与组织区别，乡镇党校属何类组织，如何设置等没有明确定位，实际工作中，乡镇党校只作为一种教学形式存在。乡镇党校存在的问题可归纳为发展不均衡、办学规模小、培训标准低、教学设施简陋且不配套、教学质量水平低、教育效果差、教学内容狭窄、时间分散、方法单调、教育缺乏系统性、工作缺乏规范性、考评考核机制不健全、管理制度不规范、经费短缺等，这些问题严重影响着农村党员教育的成效，制约着乡镇党校教育工作的开展，降低了乡镇党校的声誉。
三对加强乡镇党校教育工作的几点思考
中共中央《关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》指出：“全党必须进一步对党校教育重要性的认识，大力加强和改进党校工作。”党的十七大指出：“继续大规模培训干部，充分发挥党校，行政学院，干部学院的作用，大幅度提高干部素质。”可见党校教育的重要性。针对当前乡镇党校教育暴露出来的问题，建议从以下几个方面抓好工作：
1．坚持办学的指导思想，明确教育培训的目标
中央（1990）15号文件明确指出：“各级党校要努力成为轮训和培训领导干部，培训党的理论队伍，学习、研究、坚持和发展马克思列宁主义毛泽东思想的重要阵地，成为干部增强党性锻炼的熔炉。”2008年9月3日颁布实施的《中共共产党党校工作条例》中指出：“各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为增强党性锻炼的熔炉。”乡镇党校办学的指导思想就是要发挥好“阵地”和“熔炉”的作用。按照分级培训的原则，县委党校抓好村党（总）支部书记、村委会主任
的培训，乡镇党校抓好村党（总）支委、村委会成员、村支部书记、村民小组长和入党积极分子的培训，以村级党员活动室为载体，抓好农村无职党员的培训。乡镇党校始终坚持以广大党员、基层干部为主要教育对象，以党的理论知识，党的路线、方针、政策和形势任务、市场经济知识、法律知识、科技文化知识为主要教育内容，全面提高党员、干部的综合素质。为此，党委要加强乡镇党校工作的领导，要把加强乡镇党校建设，把抓好党员干部教育纳入党委工作目标责任制。根据中共中央《关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》中指出：“党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论骨干的学校”，“党校是党委的主要工作部门”。乡镇党校是基层党员教育的主要阵地，要切实加大教育工作的领导力度，形成乡镇党委“一把手”要重视抓，具体责任人要亲自抓，相关部门合力抓的工作机制，组织和协调好“组织、宣传、纪检、科技部门等相关部门”的配合作用，形成齐抓共管的教育机制。同时，县委党校作为上级业务指导部门，要在提供教材、培训教师、传递信息、教学业务等方面给予指导，加强对乡镇党校工作的督促、检查、指导力度，帮助解决实际问题，更好地开展好教育教学工作，发挥好乡镇党校的阵地和熔炉作用。
2．完善经费保障，抓好基础设施建设，改善办学条件
乡镇党校基础设施建设包括阵地、师资、网络、制度、组织等建设，没有坚实的基础，教育就没有载体，要实现培养目标，需要一个设施完备、功能齐全的教育阵地做保障。要把乡镇党校建设和发展纳入经济社会发展的总体布局，使之以经济发展和党员干部教育相适应，从当地财政实际出发，把基础设施建设，农村党员干部每年的培训经费列入财政预算，按照我镇1430余名党员干部编制预算、配置培训经费，以满足办学必须的经费，建立稳定的经费投入机制，保障培训工作顺利开展。
3．提升师资队伍素质，适应教学工作的需要
毛泽东同志曾说：“办好学校，一是要有一个好的校长；二是要有一支素质过硬的教师队伍。”这是因为教师的素质直接影响着教学的质量和教学的声誉。乡镇党校的教师，大多是从不同行业选调，学科专业、思想素质、学识水平参差不齐。从教学能力水平看，思想素质好、教学能力强的教师虽然有一些，但知识结构老化、缺乏实践锻炼，远远不适应实际工作的需要。对教师的培训，要采取送出去进修，市、县委党校培训，在职自学成才等多种方式提高教师素质，要通过分级培训、分类培训、实践研究、参观学习、挂职锻炼等方法，优化教师知识结构，提高师资教学水平，打造一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍，保障党校教育教学质量的进一步提高。
4．适应新形势，创新培训载体
根据省委（1990）29号文件关于党员干部教育要实行分级培训，乡镇党校主要抓好村党（总）支委、村委会成员、支部书记、村民小组长和入党积极分子的培训，农村一般无职党员由村级培训的教育机制，一是要加强村级党员教育阵地建设，以各村党员活动室为载体，发挥好党员活动室教育的主要阵地和主要渠道作用，采取灵活多样的办班形式，坚持开展巡回教学，勤办班、办短班的方式，使农村无职党员和年老体弱的老党员普遍得到教育，大幅度提高农村党员的整体素质；二是加强教育网络建设，不断完善电教网络，不断创新远程教育模式，利用有线电视网资源优势，推出“远教进家庭”栏目，实现远程教育的深化延伸，使远程教育走进每户普通家庭，提高远程教育的辐射面。建立手机党校，利用手机短信群发功能，构建农村网上党校，使党校教育走进千村万户，扩大教育面。
5．创新教育模式，更新教学方法，提高教学质量
质量关系到乡镇党校办学的声誉，提高党校教育质量，就是要贯彻理论联系实际的方针。现在乡镇党校教学大多是跟着形势任务走，内容比较零散，不能形成知识体系，缺乏教育的深度。《中共共产党党校工作条列》指出：“党校工作要坚持理论联系实际，坚持与时俱进，开拓创新，坚持从严治校，从严施教，从严管理，切实加强校风和学风建设。”这对办好党校，提出更高的要求。教学工作要围绕乡镇党校工作的基本任务开展，一是要围绕提高政治思想素质，组织农村党员干部认真学习十七大精神，全面学习、宣传、贯彻科学发展观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性；二是围绕提高业务素质，组织广大党员干部努力学习社会主义市场经济知识、农村实用科技知识和法律知识，学会在新的历史条件下，做好农村工作，做好组织群众、宣传群众的发动者，服务群众的模范者，增强带领群众全面建设小康社会的本领；三是围绕加强党性锻炼，坚持不懈地组织党员干部开展党的基本理论、基本路线、基本知识教育，帮助广大党员干部不断提高党性观念，认真实践党的宗旨，发挥党员干部的模范作用。
在教学内容上，一是由过去的单纯思想政治教育，逐步转变为思想政治教育与市场经济、科技知识、实用技术、法律法规、勤政廉政、宗旨意识、政策法规等方面的教育培训有机结合起来。要坚持政治法纪教育与实用技术相结合，理论辅导与实践锻炼相结合，理论与实际相结合；二是要深入实际调查研究，了解培训对象有什么要求，需要获取什么知识，要针对农村党员年龄、职业、文化层次参差不齐的特点，分层次施教，增强培训的针对性和实效性；三是要引导农村党员干部坚定共产主义理想信念和中国特色社会主义信念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，增强党性观念；四是按照建设社会主义新农村的要求，加强农村基层干部执行政策，加快发展、服务群众，依法办事，解决自身方面的培训教育，增强做好群众工作的本领。
在教学方法上，坚持集中辅导与分散培训相结合。结合农村党员群众流动性大、居住分散的特点，深入基层巡回讲课，拓宽教育的覆盖面。
在教学手段上，一是坚持课堂授课与电话教育相结合，充分利用农村的电教设施、网络等现代手段，提高教学的广泛性；二是在教学对象上，由重点培训农村党员干部逐步向培训农民群众拓展，让农村党员干部群众普遍受到教育，扩大教育面；三是坚持理论联系实际的学风，教学内容符合工作实际和现实需求，坚持干什么学什么，缺什么补什么，需要什么培训什么的原则；四是在教学模式上采取专题辅导、案例分析、典型教育、交流探讨、调查问卷等方式，满足农村党员干部的需求，增强培训的吸引力和感染力。要不断总结教育教学经验，提高教学质量。
6．建章立制，强化管理，使党校工作制度化
制度建设是推进工作健康发展的根本保障。要做到教学有计划、工作有记录、管理有制度，使工作有条不紊地进行。针对存在制度不完善、不科学的现状，要建立一套职责配套、运转有序的规章制度。一是计划总结制度；计划就是要对一年的工作做到有的放矢，包括教材、内容、时间、对象、经费、教员等的落实情况，年终有总结。二是会议制度；做好校务会议记录。三是档案管理制度；包括党校的各类文件、资料、计划、总结、教员个人学习培训等情况的档案管理。四是考核考勤制度；包括对党员的考评，教师工作量的考评，教学效果的考核，党校年终工作考评等制度。五是调查研究制度；为提高教学质量，有的放矢地对党员进行教育，要对基层党组织和党员队伍状况进行调查，不断丰富教学内容。六是检查指导制度；主要是对工作的落实情况、存在问题、努力方向等进行检查指导，提出建议意见。七是目标管理制度；结合日常管理工作，加强督促检查，组织实施考核等全过程的制度保证。做到用制度管人、管事，使教学管理做到科学化、制度化。
7．建立竞争机制，激发工作活力
一是对教师的考评，要与评先、评优与职称评定相结合；二是日常考查与年终考评相结合；三是考评党校与考评党委相结合；四是组织评定与群众满意度测评相结合，不断提高考评的科学性，通过考评，激发党校工作活力和调动工作的积极性；要调动一切积极因素，加强对乡镇党校工作的提高与改进，充分发挥好教育阵地作用，努力推进乡镇党校教育工作又好又快地发展。
参考文献
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〔8〕吴海坤、李祥栩主编.农村基层党组织建设研究（曲署文印准字71号），1995.3
1．农村幼儿师资队伍的不稳定，使园本教研工作周而复返。
目前，农村幼儿教师大多数都属于自聘教师，具有很大的流动性。这些教师中一部分是原有的农村老幼儿教师，一些是才从幼教职高毕业的无经验的年轻姑娘，还有的是本乡镇幼儿园附近的失业妇女，由于家庭、生活以及其它就业渠道等种种原因，随时都可能放弃工作，再加上幼儿教师的工资待遇本来就不优厚，也是造成幼儿教师队伍不稳定的重要原因之一，这就使园本教研工作难以正常、有序的开展。
在我县的许多乡镇园中，也有部分小学附设幼儿园将小学超编老师调整到幼儿园担任幼儿教师的尝试，虽然师资有了，但这些非专业教师要重新熟悉新的工作岗位，一切还要从头开始，重新学习《幼儿园教育指导纲要》，不断从工作中来领悟新纲要，给教研工作又增加了新的更重的负担。使园本教研周而复返。
2．乡镇幼儿园缺乏科学管理，保障不了园本教研工作的正常进行。
我们都知道，幼儿园管理的好坏，是教研工作得以顺利进行的保障。有了科学、实效的管理，才能够从教研的制度、时间等各方面提供保障，使教研工作在整个研究过程中得以顺利进行。但在乡镇幼儿园中，恰恰欠缺的就是这一点。在我县的13个街道、镇乡几十个幼儿园中，有专职园长的不足四分之一，大多数都是一班一名教师，带三四十名幼儿或更多，教师们忙于日常的教学，还要利用业余时间写教案，做活动材料，教研活动基本上只能隔周一次或更久开展一次，而且多以理论学习为主，这对于自身业务水平不高的农村教师来说，根本满足不了她们的需求，使教研活动发挥不了它的实效性。其次，教研活动形式较单一，由于每班只有一名老师，很难开展观摩研讨活动，教师间难以相互借鉴、学习，隔周一次的教研活动重点不明确，针对性不突出，也使得园本教研没有系统性，难以循序渐进的开展。
3．乡镇幼儿教师师资素质有待提高，园本教研缺乏专业指导。
乡镇幼儿教师学历层次较低，60%都是中专幼师，有大专学历的一般又是非幼教专业教师，要整体提高幼儿教师业务水平，还需要较长的时间。尤其在多数幼儿园没有专职园长管理的情况下，要老师们自己提出问题，开展研讨并解决问题，是很困难的，况且这些教师还不具备一定的反思能力，在开展教研活动中，只能通过学习一些相关理论知识来丰富相关经验。此外，尽管我们各乡镇都有专门负责幼教的业务校长，但是她们负责的琐碎事情十分多，真正懂幼教业务的少，深入幼儿园、与老师们共同研讨、解决问题的时间也并不多，这就使得教师们普遍困惑、难解的问题层出不穷，却缺乏专业的引领，无法正常开展教研。
二、发挥示范辐射作用，引领乡镇幼儿园园本教研
（一）实地调研，协助乡镇幼儿园初步制定园本教研制度，让教研管理规范化
以《幼儿园教育指导纲要》为依托，我们以促进乡镇园发展，促进教师发展为目标，努力发挥辐射引领作用，加强对乡镇幼儿园园本教研工作指导。专业指导小组定期到各乡镇实地调研，结合实际指导乡镇园先后研究制定了切合实际的《以园为本教研制度（初稿）》、《幼儿园教师继续教育培训计划》、《以园为本教研制度建设项目实施方案》《园本教研奖励制度》、《园本教研学习制度》、《幼儿园教职工培训制度》等，进一步明确了工作的目标任务、园本教研的组织管理及实施步骤与方法，学习制度、评价制度等体系，确保教研工作开展得扎实有效。
这种调研以缩小城乡之间、园之间教育水平差距，促进示范园与乡镇园幼儿教师专业发展为工作核心，遵循研培一体的原则，不断的探索，大胆实践，逐步形成了具有农村特色的民主、开放、有效的“互动式”园本教研模式。
（二）完善三级网络体系管理，以园本教研基地园为中心层层辐射，促进幼儿教师专业化发展
示范园作为教研基地，充分发挥了示范辐射作用，引导乡镇幼儿教师改进教育教学行为，整个过程研中有培，培中有研，体现了引领者和实践者的互动，理论资源和实践资源的互补。我们在创建教研基地的同时，一是充分发挥示范园的引领作用，以示范园为龙头，创建了（河边、七塘及民办园、丁家）三个片区互动协作体，各自又辐射所属乡镇中心幼儿园；二是以乡镇中心园为龙头，辐射本区域内的村小幼儿园和私立幼儿园，旨在发挥他们的二级辅导作用；指导设立了三个片区区域教研网络，提升了乡镇幼儿教师专业化水平。
（三）用载体，实施跟进式指导，示范园引领乡镇园协作开展园本教研
1．教研引领：每次示范园开展的中大型教研活动都会邀请乡镇幼儿教师参加，为乡镇幼儿园的园本教研起到抛砖引玉的作用。乡镇教研协作体成员们通过观摩，达到对新的教学理念、教学方法、教学行为等的了解、认识和运用的目的。如：示范园开展了《几合图形变变变》、《春天来了》、《逃家小兔》、《我会有只霸王龙》等等为主题的教学观摩活动。协作体教师们通过观摩示范园主题教学的形式、环境的创设和幼儿活动的组织，以及课后大家的研讨活动，对主题教育有了一个完整的、清晰了解，为自己下去开展教学活动奠定了基础。
2．专业技能引领：即发挥示范园教师专业技能的优势，培训乡镇幼师，促进教师专业技能的提高。早操及其它艺术活动是示范园的教育特色，教师们都有各自的艺术特长，多年来我们的教师们更积累了各类的素材和经验。为突破各片区协作教研组幼儿教师们在早操组织编排上的难点，示范园为乡镇幼儿教师及家长开放了早操活动观摩。从操前的准备游戏到模仿操、器械操（包括自制体育器械）以及民族律动的展示，教研组长还针对各年龄班早操的编排做了重点解说，使参加观摩的乡镇幼儿教师较好地掌握了早操要领。示范园还先后派出骨干教师到乡镇实地开展了多项具有针对性的培训，如：舞蹈、环境创设、教玩具制作等，提高了乡镇幼师的专业技能。
3．学科引领：即全县各片区教研组成员之间通过同一种活动，达到互相交流、互相提高的目的。
（1）成立分层中心教研组。
为了提升专业指导小组骨干教师的专业素质，更好地发挥骨干教师带动引领作用，示范园成立了“园本教研中心教研组”，发挥中心教研组的作用，每学期针对某个领域内容，利用教师之间的信息资源，提出共性问题和典型问题，确定主题，进行深入分析，然后组织教师进行集体备课，共同设计教学活动，再开展教学。如：中班组开展的“一课三研”《春天来了》，小班组开展的“一课多上”《多变的图形》的观摩研讨。“一课三研、一课多上”的开展，使一批青年教师迅速地成长起来，从而也促进了示范园师资队伍、保教质量和办园质量的提高。
全县园本教研中心教研组：示范园开展“一课三研、一课多上”等教研活动时也邀请乡镇幼儿园代表来园观摩教研活动，目的是把参与观摩“一课三研”活动的几所幼儿园作为二级培训园，由她们把从示范园学到的经验由园内向园外辐射开展起来。同时示示范园派出中心指导小组教师，参加各乡镇园的“一课三研”活动，促进乡镇级骨干教师的成长，进一步提高全县幼儿教师的整体素质。
乡镇中心教研组：乡镇幼儿园有一个共同特点：园教师队伍缺乏稳定性，师资队伍的幼教理论水平低，教育技能缺乏。有些园规模小，许多村办班园实际上是一个混合班，每个班也只有一名教师，再加上幼儿园物质条件差，师资力量薄弱，使得多数没有条件也没有能力以园为单位开展教研活动。为此，指导乡镇园建立了以镇中心教研网络，（即镇中心教研组村办幼儿园联合教研组）负责组织片区幼儿教师开展学科教研工作。乡镇中心教研组的教研究活动主要以实际操作为主，有计划的多组织观摩、培训等活动，以便幼儿教师掌握幼教法规、幼教基础理论及相应的教育技能。
（2）发挥集体备课效能。
示范园开展关于教师集体备课的交流活动，传经送宝，引领乡镇幼儿园明确集体备课的组织形式。集体备课活动以教研组长为学科负责人，学科中心组教师承担各领域备课辅导任务。在备课中，把握“既面向全体又注重个体”的原则，系统学习各领域总目标，明确核心要素，重点指导“在活动目标的确立中要根据幼儿已有经验，注重幼儿良好学习习惯的培养”，并结合教学实践交流研讨，说设计、谈反思，共同解决教学中最直接、最实际的问题。部分乡镇园已经开始利用集体备课这种形式建立起园本课程，也实现了幼儿教师的专业成长。
实践表明，无论是中心组成员还是乡镇教研组成员在教育教学方面都不同程度上积累了经验，专业素质都得到了逐步的提高。
（四）结队帮扶，分层培训，引领乡镇园自我园本研修
1．创建“送课——研讨——指导”的研培方式
“送课——研讨——指导”即从示范园选派骨干教师到乡镇和村班幼儿园送课，同时进行跟进指导，以促进薄弱幼儿园的教育教学工作。示范园骨干教师送课后，及时对所送的课进行研讨，教师们又结合《纲要》及工作实践，积极主动地围绕主题展开讨论，相互研究，讨论后，指导小组教师针对乡镇幼儿教师提出的问题进行辅导和交流，使她们得到及时有效的指导。示范园先后与全县几个片区中心幼儿园结成对子，指导她们开展园本教研。由于全县各乡镇幼儿园的基础条件、教育观念以及实施新课程的能力存在差异，我们根据调查分析，结合各片区幼儿园教育教学实践中存在共性和个性的问题，从薄弱园入手，通过“送课——研讨——指导”的研培方式，提高乡镇幼儿教师解决教学实践问题的能力。
2．立足乡镇幼儿教师需求，有重点地指导园本培训
示范园为了真正发挥辐射引领作用，根据乡镇园的要求，及时派指导小组下乡开展分层培训讲座：如：丁家片区幼儿教师对“如何撰写教学反思”希望得到示范园专业引领。为此，丁家片区专业指导小组专程下乡，开展了“如何撰写教学反思”的培训讲座，随后提出指导建议：要求乡镇幼儿教师们学习写出活动反思，对自己的教学行为、幼儿在活动中的反应、活动中出现的问题等及时进行分析、研究、总结、提炼，使自己的教育经验理论化，进而提高自己的理论和实践水平。培训学习后，该片区还开展幼儿教师“撰写教学反思”技能竞赛，以提高教师反思能力。
（五）利用网络渠道让示范园的经验辐射到全县各乡镇园
网络为幼儿教师交流学习共享资源提供了更为便捷的平台。一方面借助县教育信息网交流园本教研究方案、阶段小结与活动开展情况；另外，示范园还利用自己的校园网页，将园本教教研的计划、方案及其图文资料张贴上网，为其它幼儿教师能最快获得信息提供保障。
三、对今后工作的一点思考
1．坚持城乡结对不放松，双赢共进。
（1）深入调查研究，让乡镇园共同来制定我们的辐射指导方案。
有了前期指导基础，进一步通过走访了解、查阅档案等多种形式，更为全面地了解了结对园的现状。也可召集结对园的园长及教办主任来我园召开座谈会，明确了双方的职责，制定出双方经过努力需达到的目标及具体的帮扶措施。
（2）请上来学习。针对结对园师资薄弱的特点有针对性的对结对园教师进行技能培训和教学观摩，提高她们专业素质。如：专题培训、教学交流、观摩活动、公开课、汇报课等；或采取我园教师与乡镇教师“手拉手”师徒结对活动，跟班学习的方式，真正发挥引领作用。
（3）走出去。一方面示范园要多选派教师到市内外学习先进的幼教理念与实践，打造骨干教师团队。另一方面要继续坚持每学期派骨干教师送课下乡，传授教学方法和经验，和农村教师一起探讨适合农村幼儿的学习方式，帮助乡镇中心园教师提升教育理念，提高教学水平。
2．把示范园承担指导培训与乡镇园接受指导培训纳入年度办园考核中，让指导与被指导的幼儿园能真正履行职责。