一、切实加强组织领导，思想认识进一步深化。
学习实践活动转入整改落实阶段以来，办学习实践活动领导小组就进一步做好本阶段工作进行了专门研究，结合本单位工作实际确定了整改落实阶段的重点工作，进一步抓深入、抓推进、抓落实。办领导充分认识解决问题的重要性，增强解决重要问题的自觉性和责任感，突出解决问题这个重点，对照科学发展观的要求，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对前阶段查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析，制定了切合实际，行之有效的整改方案，并分别召开班子会，党员干部座谈会就整改方案进行研究讨论，并提出了修改和完善意见。
二、把握整改落实这个重要环节，集中力量抓整改。
通过整改集中解决问题是学习实践科学发展观活动的着眼点和落脚点，也是对此项工作实际成效的重要检验。基于此种认识，我们紧紧抓住整改落实这个中心环节，在前一段边学边改，边议边改，初步解决一些问题的基础上，进一步集中精力抓整改，抓落实。精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我办科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了进期重点解决的突出问题，并在此基础上制定了整改落实方案，把查找出来的问题进行了排队，区别轻重缓急，列出整改时间表，做到了整改项目，整改措施，分管领导，责任科室，完成时限“五落实”。办领导和各科室在整改过程中突出“三个围绕”：即围绕大局抓整改，围绕发展抓整改，围绕群众反映的突出问题抓整改。办活动领导小组针对整改工作及时进行督导，对在实际工作中遇到的问题进行协调和解决问题。
三、精心组织回头看，切实在解决问题上取得实效
(一)明确工作内容。8月11日，办党组明确了开展“回头看”工作四个方面的主要内容：一是认真查找本单位在学习实践活动中是否存在工作薄弱环节，要查漏补缺，认真加以“补课”;二是认真查看本单位查找突出问题是否准确，尤其是对制约本单位科学发展的问题是否找得准确;三是本单位按照科学发展的要求，围绕“深入学习实践科学发展观、进一步推动扶贫工作科学发展”主题和县委、县政府的重大决策，进一步明确本单位发展思路，对促进本单位工作科学发展的体制机制是否建立;四是本单位在整改落实阶段，是否对查找出的突出问题进行认真整改落实，没有整改的要明确时间抓紧整改，暂时没有条件整改的要积极创造条件整改，并通过适当方式向职工群众通报。
(二)切实加强检查。在开展“回头看”工作中，我办采取了单位自查、领导小组办公室抽查的方式进行。在单位自查的基础上，对各位干部职工开展学习实践活动“回头看”工作情况进行全面检查，认真查阅资料，确保“回头看”不走过场，取得实效。
(三)认真巩固提高。通过“回头看”，对查找出来的问题和薄弱环节进行了“补课”，进一步完善了各项规定动作。如学习时间不足的，进行补足;个人自学没有做读书笔记的，进行补记;整改方案问题不突出、措施不具体的重新制定方案。通过“回头看”，使我办的学习实践活动的成果得到了巩固和提高。
四、进一步解放思想，积极推进体制机制的创新。
体制机制的创新，是着眼长远从根本上解决不适应科学发展的突出问题，保证科学发展观落实的制度保障。为此，我办积极探索，努力创新机制，废除了已不适应科学发展的整村推进“5：4：1”资金拨付标准，建立了更为科学的“8：2”资金拨付标准，完善了公车使用制度，建立了阳光政府四项制度实施细则。为全面贯彻完善科学发展观提供了更加完善的体制机制保证。
五、搞好了总结和测评工作
学习实践活动基本结束时，我办对活动取得的成效和经验进行认真总结，努力使总结的过程成为巩固和发展学习实践活动成果的过程，把学习实践活动的成功经验和做法转化为促进科学发展的长期实践。在此基础上，精心组织开展好群众满意度测评。
(一)认真总结成效和经验。我办按照县委和县学习实践科学发展观领导小组办公室对学习实践活动提出的目标要求，紧密结合我办开展学习实践活动的具体实际，对整个学习实践活动的成效和经验进行实事求是的总结。总结工作既真实反映和评价学习实践活动的整体情况、主要做法和取得的成效，也总结了存在的问题和不足;既认真总结具有一定指导作用的好做法、好经验、好思路，突出工作特色和亮点，又提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。
(二)精心组织群众满意度测评。主要测评了两项内容:一是对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，二是对开展学习实践活动实际效果的满意度。合理确定了参评人员的规模、范围，既要有一定的代表性，又要规模适中、范围恰当。我办从实际出发，参加测评的参评人员主要是组织我办干部职工、党代表、人大代表、政协委员、服务对象和全县13乡镇参加测评。测评的具体方式以书面测评进行。测评结果以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步征求群众意见，进一步完善了整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解块。
(三)召开总结会议。根据学习实践活动取得的成效和经验及测评结果，做好了总结报告并召开总结会议。总结报告主要包括以下内容:开展学习实践活动的基本情况、主要做法及特点、所取得的成效、存在的不足及原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施等。
一、活动的主题
今年寒假经济学院开展的大学生社会实践活动以强化社会责任感，落实科学发展观”为主题。共组织学生干部、入党积极分子两支团队近300人分赴全省各地进行寒假社会实践活动。全面贯彻三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照中共中央、xx《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》等文件精神，围绕我校学生的培养目标，突出国情教育和社会责任感教育，广泛动员广大青年学生积极参与社会实践，强化社会实践经历，积极引导广大青年学生在丰富生动的社会实践中学习、宣传、实践三个代表”重要思想，并且在实践中提高了自身素质，落实了科学发展观，进一步增强了青年学生建设祖国、振兴中华的责任感、使命感和紧迫感。
今年寒假大学生社会实践活动仍然坚持受教育、长才干、做贡献”的原则，充分发挥了青年学生的智力和人才优势，深入社会各个层面开展社会调查活动，强化对国情和省情的认识，传播科学技术和文明新风，为农村经济和社会发展做出积极贡献。
二、活动的指导思想
深入学习、宣传、贯彻党的十、十八届三中全会精神，以三个代表”重要思想为指导，以真情助困进万家”为主题，充分发挥大学生知识技能优势，以分散为主，按照就近、就地、就便的原则，进一步深化三下乡”活动和四进社区”活动，为广大人民群众做实事、办好事、解难事，切实把党和政府的关心送到群众中去。
三、活动的重点内容和形式
经济学院今年的寒假社会实践活动在总结以往工作经验的基础上，充分发挥了经济学院学科和专业优势，采取点面结合、集中组队与就近就便分散活动相结合的方式进行。活动形式重点以社会调查、志愿服务为主，由各年级(部)围绕以下主要内容组织青年学生就近就便参加。
(一)社区文化服务与社区需求调研活动。下学期，经济学院即将启动大学生志愿服务社区行动计划。为确保此项工作有效开展并建立长期机制，各个学院要利用学生返乡的机会，深入所属社区开展社区文化服务和社区需求调查活动，重点掌握城市社区的各个类型、现状以及对志愿服务活动的需求情况，总结了以往大学生开展社区服务的经验和教训，对下一步我院开展大规模的社区服务活动提出意见和建议。各学院不仅发动广大同学深入调研，写出调查报告，各年级、班级还专门组织力量开展了专题调研活动，开学后组织了学生召开座谈会，汇总掌握有关情况，向院团总支提交高质量的调研报告，为我院开展好社区服务活动提供政策依据。通过各个年级的汇报情况可以看出，我们的这一次调研显示了青年大学生的社区优势，知识优势以及年龄优势，通过调研同学们知道了一些在日常的学习和生活中所不为所知的东西，获得了许许多多有价值的信息。
(二)基层落实科学发展观学习考察访谈活动。我们组织青年学生进行基层落实科学发展观考察访谈活动，青年学生在学习考察访谈过程中，深刻感受到科学思想的伟大精神力量转化为促进农业和农村经济发展的巨大物质力量的生动现实和杰出成就，加深了对科学发展观内涵的认识，学习领会了党的十六大的精神实质。我院青年学生进行基层落实科学发展观学习教育考察访谈活动要充分发挥青年学生党员和入党积极分子的专业技能优势和优良的政治素质，通过发放张贴宣传品、开展社会调查等形式，积极为农民群众开展支教扫盲、文艺演出、帮扶农村弱势群体等多种服务，把先进文化、先进生产力送到农村基层，在服务中宣传、实践三个代表”重要思想。通过寻访党的革命历史旧址、走访老党员、考察农村改革开放成就、与地方党政干部座谈等形式，重点了解了基层在落实科学发展观过程中发生的积极变化，使广大青年学生学习、继承了党的优良传统，从中学习和借鉴新鲜经验，接受正面教育，坚定理想信念。
(三)文化科技卫生三下乡”志愿服务活动。(1)组织留校学生深入学校附近的社区，宣传十六大精神、三个代表”重要思想和科学发展观，引导社区群众积极参与到全面建设小康社会的实践中来，为社区的物质文明政治文明和精神文明建设做好事、做实事;(2)组织返乡同学依照就地就便”原则，充分利用所学知识，开展法律咨询、支教扫盲、环境保护等科技、文化、卫生服务等活动，为城市、乡村的发展做贡献。
(四)繁星计划”基层文化建设专题调研活动。按照中共山东省委宣传部、省委高校工委、共青团山东省委的统一部署，在去年暑期组织大学生开展专题调研活动基础上，继续利用了寒假的时间，深入研究分析社会各方面状况开展文化建设调研活动，形成高质量的调研成果和对策建议。开学后各年级抓紧汇总了有关调查报告，择优上报院团总支参加评奖。
(五)寒假社会调查和大学生就业见习活动。为进一步深化大学生素质拓展计划”，竭诚服务大学生成长成才，大力促进大学生就业创业，大学生利用的返乡机会，自主的进入企事业单位进行就业见习和社会调查等活动，增加了大学生职业体验，提高就业创业能力。同时以论文或调查报告形式进行总结与归纳。
(六)挑战杯”科技创新活动专题调研活动。挑战杯”山东大学第九届学生课外学术科技作品竞赛已全面展开。参赛学生充分利用了寒假时间，做好课外学术科研项目立项准备，并投入项目运作。经济学院的各个系、各个年级重点准备了哲学社会科学类学术论文和社会调查报告类作品，以及一些自然科学类学术论文和科技发明制作类作品。做好了重点项目的论文撰写、调查实施和实验测试、实物制作等工作。下学期初，学院将选择部分优秀项目予以立项资助，备战第九届挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛。
四、活动的特点
1、我院的本次活动将宣传实践党的十六大、十六届四中全会精神和三个代表”重要思想，引导广大学生在社会实践中深入学习、宣传、实践，积极结合起来，利用大学生的思想优势、知识优势和群体优势来推动农村学习教育活动的深入开展，服务农村的改革、发展和稳定。
2、把社会实践与个人青春创业活动结合起来。鼓励广大学生积极参与企业经营管理活动，为企业建设提供智力支持，为今后学生创业打下良好基矗
3、自发性和有组织性结合。本次社会实践出现了许多同学通过自发组织的形式去实践三个代表”及科技下乡知识宣讲活动。
关键词：实践性教学；生产与运作管理；探析
生产与运作管理是研究如何将企业的生产要素进行合理配置、使用，以便高效地创造产品和服务的一门学科，它是随着近代工业的产生、发展而成长起来的一门实践性很强的学科。对于职业教育的生产与运作管理课程而言，如何在教学中实现理论教学与实践性教学并举，通过一定形式的实践性教学辅助理论教学并提高学生的实践动手能力，将学习与生产应用紧密结合，就显得尤为重要，现结合本人的教学实践谈一谈生产与运作管理课程的实践性教学存在的主要问题、产生原因以及解决对策。
一、目前存在的主要问题及其原因分析
(一)实践性教学的组织准备不够充分
主要表现有：一是活动目标没有进行进一步的分解。如将活动目标确定为“参观企业的现场管理”，但没有进一步明确现场管理的构成，这种没有经过具体分解的目标对学生而言是抽象的，模糊的，缺乏具体指导性，因而也就难以发挥理想的作用。二是对活动的过程控制缺乏准备，对活动中学生应该如何去做、可能会遇到什么问题、又如何解决这些问题等等，缺乏思想准备。如活动中学生应该如何同接待人员交流，如何争取获得自己所需要的更多信息，应该做好哪些提问准备，当遇到接待人员接待不热情甚至不耐烦等情况时应该如何化解等。如果这些工作准备不到位，就容易导致事倍功半。三是实习企业的接待准备不足。例如一些企业临时随便安排工作人员接待学生，接待中只是简单介绍一下公司的基本情况，然后带学生到生产现场转一圈就完事了，有的甚至没有基本情况介绍，只是纯粹的现场参观。四是实践过程和效果与学生期望相差悬殊，学生因此容易对实践活动全盘否定，进而对学校实践性教学的组织管理持否定和不积极参与的态度。
产生这一问题的主要原因：一是由于教师主客观上对这些问题的忽视，二是由于教师自身缺乏对实习企业的较深入了解，因而难以对学生进行更深入具体的指导，三是由于指导教师缺乏与实习企业以及接待人员的深入沟通，接待人员不了解学生的实习目的和要求，四是由于许多实习企业出于自身利益的考虑，客观上存在着不愿意接待学生实习的思想。它们之所以同意接待有的是出于人情面子考虑。有的是出于自身宣传所需。五是由于有的实习教师缺乏工作责任心，主观上对实践性教学采取敷衍态度。六是由于学生的实习目标制定不合理，他们对实习缺乏客观的认识。容易产生理想的期望。而事实上实践活动除了主观因素之外，还会受到诸如时间、接待场地、规模和接待人员等多种客观环境因素的影响，期望和实际总会有差距。
(二)实践性教学活动虎头蛇尾
主要表现在：实际教学中，实践性教学往往是以学生的顺利返校或学生上交一份活动报告为终结，教师没有安排活动总结，特别是缺乏在教师指导下有计划有组织地开展的活动小结。
产生这一问题的主要原因：一是由于教师在主客观上的忽视。教师自己没有认识到总结对促进和加强理论与实际结合、以及对提升和强化教学效果的重要作用，因而也就没有做相应的教学安排。二是由于指导教师对工作没有精益求精的态度，或者本身对实践性教学就是出于应付的态度。三是学校对实践性教学总结缺乏制度管理。目前，学校在对实践性教学的考核中，偏重于学生的实验实习报告，而忽视了实验实习方案和活动小结等内容。
(三)实践性教学设计思想过于局限
主要表现有：实践性教学场地局限于制造业的生产一线教学形式局限于现场参观教学组织局限于整班集体活动。教学时间局限于计划内的课堂时间时间安排非常随意，没有体现及时性原则。
产生这一问题的主要原因：一是由于部分教师没有全面深入分析和研究生产与运作管理课程的内容及其实践性教学方法，因而在教学形式上多局限于现场参观，在教学场地上也局限于制造业生产一线。二是由于教学时间的限制。实践性教学通常都是根据理论教学的需要而组织实施的，因此它往往是在理论教学的过程中进行的，事实上，教师在组织实践教学的时候，经常会影响到其它课程的教学安排，如果这样的机会多了，就必然会影响正常的教学秩序。这就迫使教师为维护正常教学秩序而减少实践性教学时间和次数，教学内容也就会相应受到局限。三是受现有教学条件的限制，客观上，无论是学校还是社会，都无法提供让学生直接参与生产运作管理的条件，这客观上给实践性教学设计制造了局限。四是受学生安全管理压力的影响。很多教师为避免校外课外实习实践给学生带来的安全风险，而采取刻意回避校外课外实践实习的态度。
(四)实践性教学缺乏理论基础
主要表现在：部分学生不注重理论学习甚至于放弃理论学习，使实践性教学缺乏必要的基础理论指导。
产生这一问题的主要原因一方面是由于部分学生对职业教育缺乏正确的理解。他们认为职业教育就是技能教育，不用学习理论，另一方面是由于部分学生对自己缺乏严格要求。相当部分高职学生的基础文化知识不够扎实，这客观上给他们的理论学习带来了一定的困难。再加上他们缺乏对生产与运作系统的感性认识，从而使该课程的理论学习就显得抽象枯燥，在这种情况下，部分学生不是想办法如何克服困难学好理论知识，而是采取了放弃理论学习的行为。
二、解决问题的对策
(一)加强宣传教育，树立正确的实践观
首先，实践性教学的重要目的之一是配合理论教学。实践性教学是指通过深入社会，使学生加深对课堂上学习的系统理论知识的理解，并通过亲身感受获得新的体验。这里我们不难看出，实践性教学是根据理论教学的需要，通过教师设计实践性教学环节来把抽象的理论具体化、表象化，以帮助学生对一些较抽象理论理解的一种教学方法。因此，在实践性教学内容和时间的确定上应该紧紧围绕理论学习需要，要满足有效需求和及时性原则。生产与运作管理课程的实践性教学也不例外。
其次，实践性教学必须以理论教学为基础。高职教育首先是高等教育，同时也是高层次的职业教育，培养活跃在生产一线、具有一定理论基础的高素质应用型人才。学生只有掌握了必要的基础理论，才能更好地参与实践，更好地在实践中发挥主动性和创造性。这是他们区别于那些未上学而直接打工者的主要地方，也是他们日后能得以较大较快发展的重要基础。因此，要开展多种形式的宣传教育，让学生充分认识到理论学习的必要性和重要性，从而为实践性教学的有效开展打下良好的理论基础。
(二)拓宽实践性教学思路
实践性教学中的实践通常是指实习和实验等，新华词典中对实习和实验是这样解释
的：实习是指在教师或其它实际工作者的指导下，学生参加一定的实际工作，把学到的书本知识运用到实践中去，以取得实践经验、提高理论水平，锻炼工作能力，实验是指科学研究中为检验某一理论或假设而进行的操作和活动。按照这一解释，上岗操作、开展社会调查、参观学习，典型案例分析、模拟练习等各种操作或验证活动，都是实践性教学的具体表现，因此，在教学中，教师应按照有效、经济、方便的原则，根据教学内容，结合环境条件，灵活设计教学方案。如有关工厂设计布置、现场管理等方面的内容，其实践形式就可以设计为调查分析。将学生按兴趣相近原则分成若干小组，选择包括学校在内的附近单位为调查对象，利用课外时间调查了解这些单位的总体布置和现场管理，并运用所学的理论知识加以分析评价。在时间安排上，教师只需规定活动的起止时间，具体安排由各小组自由灵活决定。而对生产计划、项目计划管理等方面的内容，就可以给定生产环境，由学生按照有关原理、步骤在课堂上模拟编制。
(三)加强实践性教学的组织准备
组织准备工作的好坏直接影响着活动的效果，甚至决定着活动的成败，开展一次有效的实践性教学活动，需要教师做大量的准备工作。从教学内容、教学地点、教学时间和方式的选择，到教学过程的控制，以及教学效果的分析总结等都需要教师在认真研究的基础上做出全面系统的安排，为切实做好实践性教学的准备工作。学校还应该从宣传和制度建设两方面加强对这一工作的引导和保障。这里以参观实习为例谈一谈生产与运作管理的实践性教学准备内容。
一是根据教学需要选择合适的内容和时间，二是根据教学内容选择合适的参观企业，三是根据教学目的提前对参观企业开展调查研究，确定学习交流的重点内容和注意事项，以提高教学的针对性和预见性，四是加强与参观企业接待人员之间的沟通，让其明确学生的学习目的和内容，并以此确定其介绍的内容和重点，同时建议其结合企业生产管理实际提出学生学习的方向和重点，以增强学生的感性认识等。五是以提纲的形式帮助学生建立参观过程中看，问、听的内容和方式，让学生有备而来，六是帮助学生做好应对可能发生的意外情况的准备。比如对参观企业因临时停电而没有正常生产、临时接待人员的不热情等的应对措施，七是做好交通安全准备，八是引导学生建立合理的实习期望。如果通过实践活动完成了主要的感知目标，那么这次活动就是成功的。活动中表现出来其它不足只是值得下次活动注意并改进的，并不对本次活动效果产生根本的影响，更不应全盘否定，所以活动前应帮助学生明确本次活动的主要目标和实现它的主要措施。
(四)注重实践性教学效果的分析总结
按照县委学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署，自7月18日起，全县第二批学习实践活动总体上由分析检查阶段转入整改落实阶段。今天，县财政局召开分析检查阶段总结和整改落实阶段部署会议，回顾总结分析检查阶段工作，安排部署整改落实阶段工作。下面，我根据全县第二批学习实践活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员会议精神，讲几点意见。
一、总结成绩，深化认识，进一步增强搞好学习实践活动的责任感
在学习实践活动分析检查阶段，县财政局按照县委的总体要求，紧密结合实际，突出工作重点，周密安排部署，精心组织召开领导班子专题民主生活会，认真撰写领导班子分析检查报告，积极组织群众进行评议，全面完成了第二阶段“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”的各项工作任务。概括起来，主要有以下几个特点：一是广开群众言路，充分征求了各方面意见建议；二是认真对照检查，进一步明确了努力方向；三是凝聚集体智慧，保证了分析检查报告质量；四是坚持边查边改，学习实践活动取得阶段性成效。
二、抓住关键，突出重点，扎实做好整改落实阶段工作
整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，也是前两个阶段工作的最终目标和落脚点。这一阶段的主要任务是：进一步明确整改目标，落实工作责任，集中解决突出问题，全力推进体制机制创新，确保学习实践活动取得实效。我们要认真贯彻落实县委的精神，保质保量地完成各项工作任务。
（一）精心制定整改落实方案。整改落实方案要在领导班子分析检查报告的基础上研究制定，要把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加具体、责任更加明确、落实更加到位，为整个整改落实工作打下良好基础。总的要求就是要做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的分管领导、部门和责任，整改方案要以适当方式公开，并向群众作出承诺。具体来讲，一是要梳理好整改落实项目。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，进行全面的分析、归类，对需要解决哪些突出问题、解决问题需要创造哪些条件、哪些问题必须要在什么时间内解决、解决问题要达到什么样的效果等，都必须做到清楚明了。同时，要对完善哪些制度，区分废、改、立三种情况，都要在方案中进行明确，便于接受监督。二是要细化整改落实措施。对需要整改落实的重点问题，要分门别类地从明确责任要求、加强组织协调、实行激励措施、完善监督约束等各个方面，提出详细的工作措施，增强整改落实的针对性、操作性和实效性。尤其要靠实领导责任、部门责任和责任人的责任，防止整改工作走过场，落不到实处。三是要向群众做出公开承诺。整改落实方案行不行，必须征求群众意见建议，让群众来评判。整改落实方案形成后，要主动听取、广泛吸纳各方面意见建议，对方案进行全面修订完善，使整改方案真正切实可行。要把需要解决的突出问题、整改措施、时限、责任部门和责任人都要向群众进行公布，公开作出承诺，接受群众监督。
（二）下功夫解决突出问题。解决突出问题，是深入开展习实践科学发展观活动的重要目标，也是贯穿整个学习实践活动的一项重要工作任务。从前一阶段的工作看，县财政局不同程度地解决了一些存在的问题，但这只是初步的，还需要在整改落实阶段集中精力，加大力度，全力解决。一是要解决好影响和制约科学发展的突出问题。要围绕中央提出的学习实践活动需要重点解决好的五个方面的问题，紧密结合本部门本单位的实际，进一步梳理和找准存在的突出问题，集中时间、集中精力、集中攻坚，下大气力去解决。需要注意的是，不能用解决本部门本单位内部的一般性的问题，来代替解决影响和制约科学发展的全局性问题。二是要明确科学发展的总体思路和具体措施。要按照科学发展观的要求，通过解决问题来明确发展的思路、发展的规划、发展的目标和发展的措施，为今后的发展奠定良好的基础。不能单纯地为解决问题而解决问题，更不能为了完成活动任务而解决问题。解决问题必须积极主动、尽力而为，必须充分发挥主观能动性，调动一切积极因素，全力以赴抓好落实。三是要解决好当前最紧迫的突出问题。要紧密联系国内外经济形势的新变化，结合贯彻落实总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，结合贯彻落实全国经济工作会议精神，结合贯彻落实县委应对金融危机、加快项目建设的各项措施，着力解决当前全县经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定等方面存在的突出问题，切实推进全县经济社会平稳较快发展。
（三）全力推进体制机制创新。创新体制机制、取得制度建设成果，是第三阶段的工作重点。要高度重视，靠实责任，强化措施，全力推进体制机制创新工作。一是要突出体制机制创新工作重点。学习实践活动一开始，县委就提出了我县要建立经济社会综合评价、产业发展、科技创新等多个方面的体制机制。这些体制机制都是事关全县发展全局、发展战略和长远发展的关键性体制机制，是体制机制创新的重中之重。县财政局承担着体制机制创新的重要任务，一定要站在全县经济社会发展的高度，在前一阶段工作的基础上，进一步加大力度，全力以赴推进这项工作，力争拿出高质量的成果。二是要把握好体制机制创新的着力点。创新体制机制工作，必须找准着力点，下大功夫、下大气力抓好落实。要在解放思想、深化改革上下功夫，敢于触及深层次矛盾，勇于突破制约科学发展的体制机制；要在吃透县情、研究问题上下功夫，瞄准发展中的薄弱环节和最需要破解的难题，提出推动发展的新政策、新措施、新办法；要在系统配套、可操作性上下功夫，从实体性和程序性两个方面，规定清楚实现科学发展应该做些什么、由谁来做、怎样去做、怎样监督落实等内容，切忌照搬照抄，搞大而全、大而空，脱离实际的文字游戏。三是要强化体制机制创新的措施。体制机制创新是一项系统工程，单靠哪一个部门、哪一个单位独立完成是不现实的，需要相关部门共同加强协作，做到资源共享、优势互补、集思广益，形成齐抓共管的工作合力。一方面要做好横向的分析论证工作，多听取有关专家学者、领导干部和基层群众的意见，反复调研、反复论证、反复修改完善。另一方面，要做好纵向层面的衔接，与县委政府出台的政策规定相一致，与各部局出台的制度相衔接，与基层实际相符合，真正使我们出台的体制机制切实管用，长期发挥作用。需要注意的是，不能简单地以部门规章制度的建立完善代替体制机制的创新，也不能以制定的工作计划、发展规划代替体制机制创新。同时，既要按照进度要求按期完成，更要注意工作的质量和水平。
（四）做好总结和测评工作。学习实践活动搞得好不好，关键是看党员和群众满意不满意。县委要求，这次学习实践活动基本结束时，要做好整个第二批学习实践活动的总结和满意度测评工作。做好这一环节的工作，对确保学习实践活动取得实效，对巩固和扩大活动成果都具有重要意义。因此，总结工作，一定要坚持实事求是，既要总结工作中的好经验、好做法和取得的成效，也要总结工作中存在的问题和不足，更要明确改进的措施和今后的努力方向；既为本部门今后推进科学发展奠定良好基础，也为下一批活动的开展提供一些成功的经验。满意度测评，要做到客观公正，测评的内容要把握好两个重点，一是对解决突出问题的满意度，二是对活动开展情况的满意度。关于满意度测评的内容、评价、测评方式、评价主体的确定等，都要按学习实践活动领导小组的指导意见进行，确保满意度测评的真实性、可靠性、可用性。要把测评的结果，作为评判学习实践活动的重要依据，测评满意度达不到半数的，要分析原因，及时补课，限期整改。
三、加强领导，靠实责任，确保学习实践活动真正取得实效
我县第二批学习实践活动开展以来，经过三个月的共同努力，现在到了抓落实、见实效的关键阶段，广大党员干部群众给予了很高的期望。希望县财政局党支部进一步加强组织
领导，完善工作措施，强化工作力度，务求整个学习实践活动取得更大成效。
（一）继续深化学习。按照县委把“学习贯穿于学习实践活动始终”的要求，继续抓好学习，力求活动每推进一步，思想认识都能够深化一步。当前，重点要把学书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神，作为学习实践活动的重要内容，引导广大党员干部深刻领会精神实质，充分认识党的十一届三中全会在我们党和国家发展历史上的重要地位和伟大意义，充分认识30年来我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设取得的伟大成就和宝贵经验。要认真组织学习县委关于应对金融危机的一系列对策，引导广大党员干部全力贯彻进一步扩大内需，促进经济增长的政策措施，扎实做好保发展、保民生、保稳定的工作，把科学发展观的要求贯彻落实到推动明年经济社会发展的各项工作中去。
（二）靠实领导责任。无论解决哪方面的问题，归根到底都要靠各级领导班子和领导干部带头去抓，带头去推动。按照县委的要求，县财政局在整改工作中，必须建立严格的工作责任制，主要领导要认真履行第一责任人责任，对本单位存在的问题要心中有数，对整改的重点要统筹谋划，对整改的进度要合理安排，务必把整改落实工作牢牢抓在手上。每个班子成员都要敢于负责，不等不靠，认真负责地抓好自己分管领域内的整改工作。要保证每一项整改任务、工作措施都有人来抓、有人负责落实。
（三）抓住重点环节。解决突出问题、完善体制机制是学习实践活动突出实践特色的集中体现，也是确保学习实践活动取得实效的关键所在。前一段时间，县财政局坚持边学边改，已经初步解决了一些问题，对体制机制创新工作也做了一些研究。在集中整改落实阶段，要集中精力，整合资源，在解决问题、完善制度上狠下功夫，保证整个活动取得实实在在的实践成果和制度成果。解决问题要选准突破口和切入点，抓住那些事关大局又有可能经过努力近期能解决的问题，在学习实践活动期间尽力办几件群众普遍期待的实事。做好体制机制工作创新也十分重要，要抓紧时间，认真研究，本着“要精、要管用”的原则，选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度，着力建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，做到成熟一个，出台一个，努力为科学发展营造良好的政策制度环境。
一、活动时间及安排
党总支部下属的5个党支部及20__年底成立的2个党支部均参加了学习实践科学发展观活动。我中心流动党员学习实践科学发展观活动分三个阶段进行：一是学习调研阶段，从20__年10月下旬开始至11月中旬结束；二是分析检查阶段，从11月中旬开始至12月下旬结束；三是整改落实阶段，从20__年12月下旬开始至20__年2月下旬结束。
二、学习实践科学发展观的主要做法及具体措施
（一）、总支高度重视，制定切实可行的活动方案，认真组织实施。
20__年10月，总支召开总支委员会学习科学发展观的重要论述，研究制定了《__省人才交流服务中心流动人员党总支开展学习实践科学发展观活动实施方案》，提出了各个活动阶段的学习内容、方法和要求。为确保学习活动切合实际，取得实效，各党支部严格按照活动方案的安排和要求，坚持做到学习和工作“两不误、两促进”，妥善安排工作，使学习紧密结合工作实际，得以顺利实施。
（二）坚持以分散学习为主、集中活动为辅，两者相结合的原则，抓好学习培训，努力提高思想认识。
流动中心党总支针对流动党员数量多、分散性大的特点,流动党员工作自由度高、流动性大的特点结合流动党员的具体情况,一方面充分发挥已建立的基层党支部的作用组织活动,另一方面，充分利用网络信息化手段开展学习培训和信息交流,广泛开展深入学习实践科学发展观活动，因情况特殊不能参加集中学习活动的流动党员，也能在网上进行学习和交流。
党总支摘编了“科学发展观的相关知识”作为简要学习资料，各支部结合实际组织广大党员重点学习科学发展观的基本要义，努力把握科学发展观的重要意义、科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。__省汉方（集团）有限公司支部与__楚天环保有限公司支部通过开办学习园地专栏科学发展观的相关知识，大力宣传深入学习实践科学发展观活动情况；__惠智电子技术责任有限公司支部通过该公司的办公平台向党员及员工科学发展观理论、业务知识，要求全体人员进行学习，不断改进思想观念、改进工作方法。各支部通过学习进一步提高了思想水平、提高了实践能力、提高了工作效率。
（三）结合流动党员教育管理工作的新情况、新问题进行调研。
流动党员管理是党的建设的重要组成部分。当前，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，党员在不同行业、地域间的流动性加大，党员成分、生活环境及思想意识形势趋于复杂化。如何适应新形势，切实加强和改进流动党员教育管理工作，增强党组织的凝聚力、战斗力，是摆在流动党员党组织面前的一项十分紧迫的任务。针对这一问题，20__年11月21日，厅领导、厅机关党办领导、流动党总支委员赴六盘水市六枝特区郎岱酱厂进行调研，通过对流动党员的随访、座谈和日常工作实践，就当前如何加强流动党员管理问题进行了研究讨论，完成了题为《流动党员在非公经济组织的现状调查及思考》的调研报告，分析了目前流动党员管理的现状，并就存在的问题提出了对策及建议，对今后如何加强流动党员管理有着积极的意义。
（四）加强学习培训与促进工作相结合。
总支坚持把学习培训与本职工作紧密结合起来，使流动党员都能够在岗位勤奋工作，自觉把学习成果转化为工作动力，以崭新的面貌和工作姿态投入到各项工作中去，发挥流动党员在非公有制经济组织中的作用。__科技学校支部把开展学习实践活动与学生就业工作紧密结合起来，通过联系就业单位、开办学生就业招聘会等措施为学生联系工作单位，20__年该校就业率达到98%，切实为绝大部分学生解决了就业难题，体现了党员的先锋模范带头作用，增强了党组织的凝聚力、战斗力。
（五）创新手段，及时引导，搭建网上学习教育平台。
人才中心党总支在__人才信息网上建立了“流动党员之窗”，通过“党建知识、“组织生活安排”两个版块，向广大流动党员党总支的组织生活安排、《开展流动党员深入学习实践科学发展观活动实施方案》，上传了学习实践科学发展学习文件资料，比如，“十七大报告新亮点解答：怎样理解科学发展观的重大意义”、“科学发展观：马克思主义发展理论的新发展”、“深刻认识科学发展观的重
要地位”、“科学发展观的相关知识”等，引导和方便了流动党员学习、交流和向党总支汇报学习体会。
省人才中心党总支还加大“深入学习实践科学发展观活动”的组织力度，通过网络平台和深入有形支部对20__年度中涌现出来的优秀党支部、优秀党员及优秀党务工作者进行评选这一方式，使流动党员学习实践科学发展观的活动向纵深推进。
（六）认真查摆突出问题，积极开展分析检查。
有条件的支部按照科学发展观的要求，分析查找本支部在工作效率、服务质量、工作作风等方面存在的差距和不足，并在民主生活会上开展了批评和自我批评，认真对照检查自己和评议他人，剖析自己存在的不足，虚心听取意见，认真反思，将科学发展观的学习实践活动引向深入。如新成立的__中水建设项目管理有限公司支部召开了专题组织生活会，开展批评与自我批评。大家坦诚相待、开诚布公，认真进行检查，谈工作更谈思想，讲成绩更讲缺点，做到了多找主观原因、少摆客观条件，把分析检查的过程当作正确认识自我，改造主观世界的过程。
（七）针对现状，集中精力进行整改。
流动党员教育管理管理工作存在着流动党员单位难固定、联系难保持、情况难掌握、人员难集中、学习难组织、活动难安排、效果难保证等情况，流动人员党总支部针对以上情况结合调研成果，将群众反映较大的、影响人才市场发展、流动人员党组织建设等突出问题作为需要攻克的重点，进行了整改。同时要求党员对查找出来的问题，要认真进行对照，制定切实可行的整改措施。各支部从促进科学发展的需要出发，充分结合工作实际，认真清理了现有规章制度，对于已不合时宜、不符合或制约科学发展的制度进行了废除，对需进一步修改的及时的进行了修改完善，较好地解决存在的问题。
三、取得的主要成效
（一）深化学习教育，在对科学发展观的思想认识上有新的提高。
通过开展学习实践科学发展观活动，使大部分流动党员学习了、邓小平、三代领导人的有关重要理论文章，学习了科学发展观的重要论述，把党员的思想和行动统一到中央和省委的指示要求上来，使流动党员从全面贯彻科学发展观重要思想、努力做好本职工作等方面，认清了开展学习实践科学发展观活动的重大意义，较好地解决了为什么学、学什么、怎样学的思想认识问题，激发了流动党员开展学习实践活动的积极性，端正了态度，增强了搞好学习实践活动的自觉性和坚定性，对民营企业管理水平的提高和科学决策也具有很大的帮助。
（二）基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。
开展学习实践科学发展观活动以来，促进了支部自身建设。总支根据实际要求建立了2个新支部，现有支部上升为7个，为学习实践科学发展观活动长期开展奠定了基础。通过学习实践科学发展观活动，支部组织生活会参会率及党费缴纳率都有非常明显的提高，各个支部支委会与党员、党员与党员间的联系密切了，感情加深了，增进了团结和了解。党员们通过活动提高了思想认识、党组织通过活动提高了抓自身建设的能力，建立健全了相关的制度。一部分政治觉悟高、表现优秀的群众也积极向党组织靠拢。在活动期间，支部培养了4名入党积极分子作为发展对象，有近10名党外群众向组织交纳了入党志愿书。党的基层组织建设得到有力的加强。
（三）各项工作得到极大的促进。
通过学习实践活动，大部分流动党员学习科学发展观的自觉性提高了，思想、工作作风上存在的问题得到解决，增强了党性观念和党员意识，在学习中，真正地把学习与工作的矛盾处理好，以学习推动工作，以工作实践学习，把学习产生的动力带到工作中去，认真做好本职工作，争当先进和业务能手，为富民兴黔事业做出贡献。
四、学习实践科学发展观经验
（一）必须将学习实践科学发展观重要思想，贯穿党员教育的始终。
学习实践科学发展观活动集中教育阶段虽然结束了，但加强党员教育、提高党员素质的任务并没有完成。我们要继续保持良好的学习氛围，继续抓好理论学习活动，坚持运用理论武装头脑，切实解决理想、信念等思想问题。在今后长期的党员教育工作中，必须把学习实践科学发展观重要思想不断引向深入，引导全体党员树立和落实科学发展观，对学习实践科学发展观活动重要思想真学、真懂、真信、真用，真正成为科学发展观重要思想的实践者。同时，通过党总支部和支部的共同努力，继续加强宣传工作，巩固学习实践科学发展观教育活动整个阶段的学习成果。
（二）切实加强基层组织建设，充分调动党员的积极性。
基层党支部在学习实践科学发展观活动中发挥了关键作用，实践证明，哪个支部工作落实到位，支部委员责任心强，哪个支部党员的教育效果就好，党员的积极性就高。党员接受教育、自我提高积极性的激发要依靠支部工作；上级党组织路线、方针和政策的及时贯彻落实也要依靠支部工作，支部是组织与党员联系的基础和关键，这是教育活动中取得的一条重要经验。在今后的工作中，我们必须继续加强基层党支部建设，定期培训支部书记和委员，建立健全支部工作制度，搞好支部活动，真正发挥出党支部的战斗堡垒作用。
一、目标要求
搞好学习调研是开展学习实践活动的理论基础和思想保证，是提高思想认识、找准存在问题的重要途径，是分析解决问题的前提条件。学习实践活动学习调研阶段，各党总支、支部要按照口岸党委的总体部署，围绕“推进科学发展、造福人民群众、构建和谐口岸”这一主题，紧扣贯彻落实口岸年初党委工作会议精神，组织广大党员干部、特别是党员领导干部联系思想工作实际，学习理论，提高认识，统一思想，转变观念，通过学习调研，深刻理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，找准制约口岸经济社会更快发展、更好发展、实现跨越式发展的因素，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，形成推进口岸各项事业发展的思想共识，把思想行动统一到口岸党委总体部署要求上来，进一步坚定建设繁荣富裕和谐口岸的信心和决心，为全面推进口岸经济社会又好又快发展奠定坚实基础。
二、具体安排
学习调研阶段从2009年3月上旬至5月上旬结束，时间为60天左右，重点就学习调研和围绕科学发展观进行解放思想讨论两个环节，做好以下六个方面的工作：
㈠广泛宣传发动（3月上旬至3月中旬）
各党总支、支部要按照3月11日口岸深入学习实践科学发展观活动动员大会的统一部署，组织党员干部深入学习动员大会精神，充分认识学习实践活动的目的、意义、方法和要求，迅速行动，尽快召开动员会，对学习实践活动进行全面安排部署，做到边学习培训、边动员部署。动员会要邀请指导检查组成员和群众代表参加。各党总支、支部学习实践活动动员会须在3月17日前召开。动员会召开前，各党总支、支部要认真调查摸底，广泛征求意见建议，成立学习实践活动领导机构和工作机构，明确活动载体和具体目标，从实际出发制定实施方案和学习调研阶段工作方案。学习实践活动实施方案和学习调研阶段工作方案要在3月18日前报口岸学习实践活动领导小组办公室备案。
㈡深入学习理论（3月上旬至3月下旬）
各党总支、支部要明确学习内容、丰富学习形式、创新学习方法，确保学习培训取得实效。
⒈学习内容。重点学书记在全党学习实践活动动员大会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、*届中纪委三次全会等重要会议上的讲话；学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告；学习王乐泉同志在自治区学习实践活动动员大会、自治区党委七届七次全委（扩大）会议、自治区党委工作会议、自治区贯彻落实中纪委三次全会精神暨第二批学习实践活动动员大会等一系列重要会议上的讲话；学习努尔·白克力同志在自治区干部大会上的讲话和今年的政府工作报告；学习中央、自治区、口岸应对当前经济形势的一系列决策部署；学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习自治州党委十届九次全委（扩大）会议精神和奥曲尔同志在自治州深入学习科学发展观活动动员大会暨县级领导干部专题研讨班开班仪式上的讲话以及今年的政府工作报告；口岸年初党委工作会议精神以及尤占军同志在口岸深入学习科学发展观活动动员大会上的讲话。县级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《国内外经济社会发展实例选编》等。
⒉学习形式。学习要采取集中学习与自学相结合、集体研讨与专题辅导相结合、领导宣讲与调查研究相结合等多种方式进行。口岸举行为期5天的集中培训班，由口岸党委书记尤占军及自治州党校教师授课。各党总支、支部也要对党员领导干部进行集中培训，加强理论武装，统一思想认识。各党总支、支部要组织党员干部进行集中学习，组织党员干部学习规定的篇目；要调动和激发党员干部学习实践科学发展观的主观能动性，开展自主学习。在突出抓好集中培训班学习、党支部学习等集中学习的基础上，广泛开展“两讲一谈一写”活动，创新学习形式，增强学习效果。党员领导干部要在理论中心组或支部讲一次党课，到联系点作一次专题辅导报告；采取邀请专家讲课、观看电教片、远程教育等方式对领导干部和普通党员进行集中辅导；组织党员围绕学习实践科学发展观，结合岗位职责和工作实际，撰写学习心得体会；把精读原著、理论辅导与专题讨论、交流学习心得结合起来，组织党员干部开展座谈讨论和学习心得交流活动。
⒊学习要求。各党总支、支部要结合实际制定详细的学习计划，提出明确学习要求，健全学习制度，每次集中学习要有考勤、有记录，个人自学要有笔记、有心得，确保学习内容、学习时间、学习人员、学习效果四落实。在学习内容上，以科学发展观重点学习篇目为主。在学习形式上，要紧密结合党员干部实际情况，大胆创新学习培训的方式方法，通过领导干部上党课、交流研讨、案例分析、实地考察、开展网上交流讨论、组织知识竞赛等多种形式，创新学习培训载体、丰富学习形式。在学习时间上要压茬进行，党总支、支部班子集中理论学习不少于3次，党员干部参加集中学习时间累计不得少于7天。在学习人员上，领导班子成员除了参加中心组或班子学习外，还要积极参加所在支部组织的集中学习，党员领导干部要先学一步，带头参加学习培训、带头参加学习讨论、带头作专题辅导；对退休党员干部，以灵活方式组织参加学习培训，并提供全套学习资料；非党员领导干部和非党员一般干部也要参加学习；因故未能参加集中学习的在职党员干部，要在适当时间进行补课，确保学习培训全覆盖。注重学习效果，学习方法务求实效、切实管用，真正使科学发展观潜移默化、入脑入心，做到真学真懂真信真用。
㈢深入开展调研（3月下旬）
各党总支、支部在抓好学习培训的同时，要紧紧围绕“推进科学发展、造福人民群众、构建和谐口岸”主题，把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，采取座谈交流、征求意见建议、实地考察、案例分析等多种形式，深入一线、深入群众开展调研，形成调研成果。
⒈调研内容。重点围绕环境保护、促进经济发展与资源环境相协调；抢抓机遇、争取项目支持，加快基础设施建设；促进教育、科技、卫生、文化等社会事业发展；保障和改善民生；加强宣传思想和意识形态工作；推进民族团结、加强宗教事务管理，维护社会稳定；加强党的建设和干部队伍建设等方面开展调研。各党总支、支部要紧密结合本部门本单位科学发展的重大问题，区分不同层面、不同行业，统筹确定一个或几个课题，由领导班子成员按工作分工牵头负责调研。机关着重围绕贯彻落实保增长、保民生、保稳定政策措施以及改进作风、加强基层组织和干部队伍建设等方面开展调研。事业单位着重围绕提高服务水平，加强人才的选育、使用和激励等方面开展调研。企业着重围绕明确发展思路、转变发展方式、努力开拓市场，调整优化结构，推进技术创新，提高核心竞争力等方面开展调研。学校着重围绕创新办学理念、提高办学质量、突出办学特色、加强内部管理、建设和谐校园、有效抵制“”渗透等方面开展调研。
⒉调研步骤。首先，确定调研专题。学习调研阶段一开始，各支部领导班子就要围绕口岸党委提出的学习实践活动需要解决的重点问题，全面广泛征求意见，梳理聚焦重点问题，精心拟定调研专题。其次，撰写调研提纲。领导班子成员根据所承担的调研任务，围绕解决突出问题、促进科学发展，研究制定调研提纲，做好调研各项准备工作。第三，深入开展调查研究。各党总支、支部领导班子成员围绕调研课题，集中10天左右时间开展专题调研。最后，形成调研报告。根据调研情况，认真梳理意见建议，分析研究存在的问题，撰写调研报告，提出解决问题的思路、办法和措施建议。
⒊调研要求。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。调研要突出时效性，充分运用已有的调研成果，按照不搞重复调研，不增加基层负担的原则，将调研与指导帮助生产、解决群众生产中的困难结合起来，带着重点问题开展走访和调研，确保调研活动有的放矢、调研成果行之有效。要加强对调研成果的运用，为解放思想讨论、撰写分析检查报告、召开民主生活会打好基础。各党总支、支部调研报告于4月10日前报口岸学习实践活动领导小组办公室。
㈣进行解放思想讨论
⒈活动内容。紧密联系当前经济形势，紧贴本部门本单位如何服务科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务，坚持理论联系实际，坚持领导带头，坚持实事求是，组织开展“解放思想、理清思路、加快发展”大讨论。各党总支、支部结合实际确定讨论内容和题目，组织党员干部紧密结合实际，谈认识、谈体会、谈思路、谈举措，研究探讨本部门本单位服务科学发展的有关问题和对策措施。在口岸广泛开展“我为口岸科学发展献计策”活动，多渠道征集社会各界对贯彻落实科学发展观的意见建议，口岸学习实践活动领导小组办公室选择有较高价值的意见建议汇总造册，供口岸党委、管委会决策参考。
⒉活动方式。党总支、支部班子召开解放思想专题交流会，党支部组织党员干部开展解放思想座谈讨论。采取“走出去，请进来”的办法，深入一线和群众恳谈走访，邀请行业代表和专家进行研讨，问计于专家、问计于群众。通过网络论坛、主题征文、问卷调查等形式，征集广大干部群众对口岸科学发展方面的意见建议。利用网络等媒体，引导干部群众发表观点、开展讨论，形成思想共识。
⒊活动要求。解放思想讨论环节，各单位至少要召开两次专题讨论会，领导班子成员特别是主要负责同志要踊跃参与讨论，认真准备发言材料，充分发表意见和建议，为其他党员干部做出表率。各党总支、支部要认真总结讨论情况，并对讨论中征求到的意见建议进行汇总梳理，于4月30日前报口岸学习实践活动领导小组办公室。
㈤开展学习测试，交流调研成果
各党总支、支部要对党员干部学习情况开展测试，增强学习效果、检验学习成果。口岸学习实践活动领导小组办公室适时举办研讨会，交流调研成果，评定优秀调研报告汇编成册。各党总支、支部可采取灵活方式开展调研成果交流。
㈥开展回头看活动，安排部署下阶段工作
各党总支、支部在学习调研基本结束时，要认真开展“回头看”活动，并尽快形成学习调研阶段工作总结，内容包括学习调研开展情况、做法、经验和效果，存在问题及下一步工作安排，工作总结于4月30日前报口岸学习实践活动领导小组办公室和所联系的指导检查组。口岸于5月上旬召开学习实践活动领导小组会议，总结第一阶段活动情况。口岸学习实践活动指导检查组按照“三比三看”（对比口岸党委的部署安排，看学习调研是否做到形式活、内容实、效果好，党员是否全员参加学习培训；对比解放思想讨论活动，看思想认识是否进一步深化，调研成果是否进一步转化；对比本部门本单位科学发展的要求，看党员干部是否形成共识，边学边改是否落到实处）标准，对各党总支、支部学习调研阶段进行检查验收，达标后按要求转入分析检查阶段，不符合要求的要进行整改。各党总支、支部对下阶段各项工作要及早安排谋划，提前拟定工作方案，确保分析检查阶段各项工作顺利开展。
三、工作措施
㈠落实领导责任。学习调研阶段的工作在口岸学习实践活动领导小组统一领导下进行，领导小组办公室具体指导。各党总支、支部书记是第一责任人，要切实加强对学习调研阶段工作的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。领导班子成员要带头参加学习培训、带头开展调查研究、带头参加解放思想讨论，为普通党员干部做出表率。
㈡明确实践载体。各党总支、支部要结合实际，在领导班子中开展“争创科学发展型班子”、在党员领导干部中开展“争当实践科学发展观的先锋”、在普通党员干部群众中开展“科学发展从我做起”等活动，吸引广大党员干部广泛参与，确保学习实践活动取得实效。
㈢加强督促检查。深入学习实践科学发展观活动领导小组成员要建立联系点，领导小组办公室和各指导检查组要切实加强对学习实践活动的指导，建立健全学习督查制度，加大督促指导力度，及时发现并协调解决工作中存在的突出问题，扎实推进学习调研阶段各项任务的落实，确保整个学习调研阶段工作扎实开展、不走过场。要注重分类指导，针对不同类型、不同情况的党支部和党员干部要采取灵活多样的方式进行指导。