[关键词]晚清近代农业科技基层推广
〔中图分类号〕K252〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-7326（2007）04-0121-06
甲午战败，洋务运动破产，证明国家要强盛光靠购买炮舰和训练新军是不够的。有识之士认识到农业是发展工商业的基础，是国家富强的基础。于是，在中国兴起新的重农思潮。此时的重农已与传统的重农抑商有了很大的不同，尤其是在需要引进国外先进的农业技术上更是如此。这方面的观点和主张倍受维新派的赞赏。后来虽然维新变法失败，引进西方近代农业技术却没有就此中断。朝廷提倡设农学、办农事试验场、设农民讲习所和设立农会等。[1]（P79-81）西方近代农业科技经《农学报》和其他报刊杂志以及翻译成汉语的外国近代农学著作等渠道传进晚清帝国。要把翻译、引进的近代农业科学技术送到风气未开的农村，交到不识字的农民手中，让这些农业技术的实践者掌握，才能最终收到效果。部分地方官员、基层农会与乡绅等认识到这一点，并在基层农业科技的传播中起了重要作用。他们利用基层的农业学校和试验场，利用兴办演说会将近代农业科学知识展示给农民，并给他们送去苗木和良种，以推广西方近代农业科技。在中国，农业与农业近代化、近代农业科技在基层的传播与推广都是很重要的，因而对其历史的研究也是有价值的。对此，前人已做过一定的工作。如在研究农作物的引进时，涉及在基层的传播与推广；[2]（P40-48）在研究中国近代化农业教育中，包括“农民补习教育”，提及向农民传授西方近代农业科技。[3]（P33-38）但是，尚未有人专门对这一时期的推广活动本身加以研究，这就为本题目留下了研究空间。本文着重研究晚清近代农业科技在基层的推广活动，若有疏漏之处，敬请方家赐教。
一、基层近代农业教育部门及其辐射作用
1900年前后，中国办起了最早的若干所农业学堂，开近代农业教育风气之先。1905年，清政府废除科举制，兴办新式学堂，各级各类农业学堂也由此纷纷兴办开来。其中，有的学堂明确其培养目标，即培育有机会实践近代农业技术的人，如山西兴办农务学堂，“饬令保送之州县，必其地有农利可兴者，保送之学生，必其家有田产可耕者，庶学成回里，籍手试验，不托空言”。学生“卒业后即可散归本地，充小学堂教习。省城再令收学生，迭为造就，如此则农林专门之学，数年间即传播全晋”。[4]
州县一级的农业学堂，在培养编制以内正式招收学生的同时，还无偿地为当地农民提供咨询、开阔其眼界，对近代农业科技在基层的推广起了更直接的作用。如《秀水试办蚕学分会章程》中明确规定，“本会养蚕制种各法，听人前来观看，共见共闻，以开风气”，“有欲查养法者，尽可亲至蚕房观看，并无需禁忌”，“蚕种为养蚕第一要事，故本会特备显微镜，各地之蚕种，如欲辨别有病无病、是好是坏，可携种来馆，当即代为考验，不取分文”，“邻近各地，欲请教习察看其家养蚕者，可来馆报知，教习即行往看，有不合法处，自当一一指示，不取分文。除请者太多，及本馆事忙，不能分身，此外均可前往”，“远地欲考求诸法，可写信与本会，即当复信。乡间不便写信者，托亲友来馆代达亦可”，“本县深知百姓艰苦，特设此会，以为补救，面谕庄书地保，每庄中择养蚕能识字者一二人，来看养法，一切不用花费”。[5]上述蚕学馆是一切为基层蚕户着想、传播先进养蚕技术、急农民所急，确实令人动容。
有的学校则业余向农民授课，如丰润县令将当地的旧式学校“恃羰樵骸备脑斐尚率窖堂“天算格致小学堂”后，又添农科，还准备用通俗语言向农民传授近代农业知识，“径向报馆，购定《农学报》24份，延请县属学术勤奋、略通算学、化学生员王金绶、梁直臣二人，各持一份，择定城乡通衢，用土话逐日讲说。设有长条木凳，任农夫野老，坐而观听。遇有不明者，随时诘问。由官酬给薪水，不取民间分文。……一面劝谕绅民，自行购阅，务使家喻户晓，开民智而厚民生”。[6]淮安蚕桑公院是一所民办学校，授课内容有：一种桑、二饲蚕、三制种、四缫丝、五织绸。教学用的影镫、显微镜、解剖器、验种药品及乳钵、验丝检尺器等齐全，还聘有日本教习。该校允许农民免费听课，以改进当地的蚕桑技术。“其旧法之未善者，用新法改良，准农民来园观看习学，裨人人得知种桑之法”。“院中办事人等，不取薪水，由同志举充，以节糜费”。[7]桐乡蚕学馆中有六百倍显微镜，用来检验和剔除带病蚕卵。“乡民如欲分别种之有病无病，可持种至本馆，当代为查验。又如欲通晓育蚕之新法，可至本馆观看。有未明之处，可问本馆，当详细指示”。[8]舒城县斌农学校在城所属各乡分设农会，规定学校的教习们按时赴会讲课，将西方近代农业技术送到乡下去，“舒邑分东西南北，在五乡共四十五团里。今就本学校内，设立总农会一所。东乡则南港、杭埠、南乡则西汤池、西乡则中梅河、晓天镇、北乡则桃溪镇、鹭鹚庙、在乡则乾汊河，共八处，分设农会。本城则初三、十八，五乡则初一、十五，届期则由农教习、农正衣冠赴会，先行宣讲圣谕广训，次及农学报章。凡附近农民，皆可受业请益。其一切由渐，改良之法，由本地绅耆，首先试办，庶几一倡百和”。[9]该校还办农报，“由农教习、农师范生，采取中西农书、简要易行之法，每月十三、二十八出报两次。每册约二十余纸。中分十类，一务本、二气候、三肥料、四耕种、五果蔬、六材木、七蚕桑、八牧养、九食用、十劝惩。发各农正，每会十册，肄业生各一册，如邻封有购置者，但取纸墨之资”。[9]
以上正规农业学堂，在教学之余，免费将西方近代农业科技送到农民手中。另有一些农业学堂是专为农民开办的，称“半日学堂”、“三余学堂”或“农业肄习会”，就像夜校一样。“泰州有高君人鉴、陈君钟骏等，组织泰州普益蚕桑公司，并附设农务半日学堂，教授蚕桑种植事宜。业经禀奉两江学务处暨州牧批准给示开办。兹经公议农务半日学堂，由高君经理，并由其少君江南实业学堂农科毕业生高君文炳，翻译农书农报，编成课本，教授农民。业已延聘教员，择定曹庄王宅作为校所。现有魏君士英、闾君友菊、王君彰甫、邵君筱舟、袁君简实、曹君漱清等，赞成其事。尚拟于该校，附设东英文、算学讲习所，以开风气云。”[10]江西省的州县内，兴办的农民业余学校颇多，如永宁县“光绪三十年，胡令嘉铨表称……并于因公下乡，传集各乡识字老农，饬设三余学堂，将奉发《农学丛书》、《农学报》摘其浅近者，讲解演说，使人易晓。八月表称，各乡设立三余学堂者，已有数处”。[11]（永宁县）龙泉县“谕令各乡设立三余学堂，将奉发《农学报》及《农学丛书》，发给抄阅，各乡绅来署抄录者，络绎不绝”。[11]（龙泉县）万载县“其潭浦地方，有荒山一障，系黄商为钻之业，已赴县面禀，情愿捐归农业会垦种，办理农务，尚称认真。是月，据该县张令之锐禀报，于西门城外西屏山寺，设立农业肄习会，专以讲求改良、开通智识”，于是，在有活动时，“耆老农夫，齐集农会”。[11]（万载县）如果坚持下去，这样的农业学校对近代农业科技下乡和开风气来说，具有直接的作用。
二、西方近代农业科技在基层的宣传
基层政府机关和基层农会将手中的《农学报》所载内容进行筛选，将实用而又切实可行的近代化农业技术摘出，用通俗语言整理成农业科普材料，送到乡下去，向农民传授。其做法旨在分发、讲解材料和举办近代农业科技演说会。
罗振玉创办的《农学报》，包含大量新近译出的西方近代农业科技知识，每期印出后，县里派人筛选出适合当地情况而又让农民能够接受的内容，改编成宣传材料，送给农民或向农民讲解。“报纸十份，未能遍给，得报诸生童，务宜详阅考究，仿照试办，及与人同传观，并须随处将报中一切切要之语，与农民讲解，俾可周知。总期大开风气，有益地方，是为至要”。[12]宜春县“平冈种苎麻，土性本属相宜，惟培养不甚得法，仍复不见蕃茂，现将奉发之《农学报》，摘取简要易行者，分条出示，俾众周知”。[11]（宜春县）萍乡县“（光绪）三十年八月，彭令继昆表称，该县民勤耕种，少有荒废田地。节（应为即）经督饬绅耆，随时劝导乡农，后将奉发《农学丛书》及《农学报》内，择其风土相宜，一切种植、畜牧、制造各法，摘录简要易学者，分条撰示，使民周知”。[11]（萍乡县）莲花县“购到《农话》一书，已派人在城乡宣讲，并摘《农学丛书》演说，以开农民智识。七月，据郭署丞调元表称，四都颜姓，设立农会，研究种植新法。九月表称，自颜姓设立农学会后，各乡渐多仿效。二十都贺姓，二十三都谢姓，十七都刘姓等，先后禀报垦种。三十三年表称：各乡兴农会者日渐加多”。[11]（莲花县）在有的地方，此类措施已经初见成效，如鄱阳县“所种杂粮以番薯为大宗，因农人不知用肥，前经教以多下骨灰等项含磷肥料，今岁收成较丰，足见栽种之法，必须讲求化学。又于奉发《农学报》内，择其简要易知易行者，摘录多条，散给乡民，俾知考验。前种苎麻，均已成活，培养亦甚得法，须待来年春，方能睹其成效。至饲蚕、缫丝、制绵、拈线诸艺，民多习熟，现在互相教授，将来可以获利无穷”。[11]（鄱阳县）
宣统三年，奉天农务总会创办了面向基层的《农务白话报》，由基层分会发到乡下去，此报“专以提倡农务为宗旨，由各分会代为分送，其报资减半收取，以期农业之进步云”。[13]（P102）人们如若遇到农业难题时，也可以向这类农业科研机构求援，“法政学堂学员贾钟庚在劝业道具禀言：辽阳城南一带出现一种黑壳虫，俗名瞎碰，日出而入，日入而出，专吃青苗。今幸时届白露，秋收匪遥，不至成灾。然后患宜防。亟切研究除虫之法等。语是以劝业道特饬农业试验场设法考究除虫之法等，布告乡民以防害虫云”。[14]（P161）
与分发材料相比，“农事演说会”则更能扩大宣传面和号召力。在奉天农业试验场和农业学堂建成后，当地兴起了重视和学习西方近代农业科技的新风气。劝业道发起、商民合办，搞起了“农事演说会”，不久，还增加了阅览室。附近农民踊跃去听演说、增新知，甚是红火。虽然中途也有门庭冷落的时候，但总体来说为开通农智出了微薄之力。“本道为提倡各项实业，在南关地藏寺设立农事演说会场。每届星期派令农业专家宣讲有关农务者，以为改良预备。岁未能骤获实效，而听者云集，实已足资观感，……本道于该会场内添设阅报室，购各种实业报纸，专派委员经理，以便大众浏览。”[15]（P291）中间虽有“每逢该场演说，而如场听讲之人转型寥寥云”。[16]（P325）但次年又有起色，“小南关农学演说会每逢开演之期，观者如堵。日前劝业道徐鉴事登坛将土宜、种植、肥料诸法细为剖解，演毕依听者坐次逐一叩之，闻能了解者颇居多数云。”[17]（P224）
后由于基建，该演说会中途有过暂停，竣工后又重新开讲，且有更大的起色，“去年设立农业演说会于小南关。但去冬每逢宣讲农业时，入堂听讲者尚属寥寥。今春则开会以来，每逢讲期入座旁听者甚夥，较之于初立时不相同矣。”[18]（P105）“省城农业演说场设立年余，入场旁听者颇形寥落。今春则风气大开。每逢开会、演说，入场旁听者颇形踊跃。可见东三省农业有发达之希望也。”[19]（P361）
有人一度提议将这个商民合办的演说会收归国有，“劝业道因省城设立农业演说会，仍系商民合办，恐不足以昭慎重，故拟禀诸督宪奏请设立农政厅。归该道管辖，特不知能邀农工商部允准否耶？”[20]（P197）也有人提议解散该演说会，“省城农学讲演会自开办以来，农民赴会听讲者原属寥寥。星期日虽由该颁发农务白话若干，通究无补于农业之发达。昨日由劝业道黄观察已经遵谕解散云”。[21]（P70）虽如此，演说会最终还是坚持下来了。这类演说会，可补农民因识字率低而影响学习新技术这一不足，又有助于学习西方农业科技之风气的形成。
三、西方近代农业科技推广之成效
我国清末兴办过一些基层小规模农事试验场，它们尚不具备培育新种的能力，其主要功能是试种新引进的种子。试种成功后，再教乡民种植并提供部分种子。地方绅士在为乡民提供种子苗木方面颇能发挥作用。基层农业试验场等机构所能试验和提供的有树苗与作物种子、显微镜查验过的无病毒蚕种及畜禽良种。如“瑞安黄仲|太史，与其弟本会会员叔颂太史，邀集同志三十余人，议在瑞邑设立务农支会。已购地三四十亩，托本会代购湖桑，及外洋各植物种，以备试种云。”[22]“本会会员徐以逊舍人，以牧养之利厚于树植，惜南中风气未开，且不知饲养之法，爰先译日本牧羊书数种，并购羊数百头，散给绍兴农户。授以养法，以母及毛归于原主，子归养户。此法办理甚善，如此，可家家体验牧事，风气不难渐开。”[23]“本社验费系为各社种纸，皆将发售获利，取不伤廉。若近地农家制种自养，为数无多，来社请验，尽可分文不取，但亦不为盖印图记。用杜巧诈。”[24]从向农民讲授理论到向他们提供良种，推广工作迈出了更加实质性的一步。至于种子是有偿提供，还是无偿提供的问题，一般是查验过的无毒蚕种由蚕桑学堂的试验场直接出售给蚕农，蚕学馆毕业生也可制种出售获利；牲口良种，奉天农业试验场的做法是，农民可将自家的牝牛、羊、猪牵到场中配良种，不收费用；而如上所言，将羊散给农户饲养，农户得羊崽而归还母羊和羊毛的做法，介于有偿和无偿之间。农作物种子及桑苗、树苗则无偿提供的较多。关于有偿提供良种好，还是无偿好，有言道：“若徒养种给领，不取民钱，则公款必有出而无来。虽动巨款，而全省之领者势难遍及，且领者既不费一钱，或转视为无足轻重之物，而不甚爱惜，莫如听民自购种类，断不肯听其枯槁，致贻弃工浪费之悔。”[25]终究是顺从市场经济规律为佳。
在译农书、办农报的工作中大量接触了西方近代农学的罗振玉认为，各处直接从国外买种苗，或因路远损坏，或延误农时，“计莫如各处设立售种所，以便志士之购求。其设立之法五：一购选种器，若试盐水浓淡之比重计、验种子甲拆力之器之类；二曰购求欧美佳种，凡购求外国之种，或中国夙无者，或中国有而不如外国产之佳者，若欧美之麦、英伦之葱、美利坚之棉与玉粟黍、印度之蓝，推之农用动物，如瑞士之羊、意大利之蜂、荷兰之牛、亚拉比亚之马之类，皆罗而致之，以广传殖；三曰设种田，美国植棉，专设造种之田，择向阳平坦之地，厚其肥培，专于此植棉种，较种棉采花，其利尤厚。今宜师此意，立种田，俾得繁殖，免远求之劳，而收倍蓰之利；四曰教种植法，凡售种处之种，或来自外国，或传自远省。求者或昧其培植之法，宜于包裹种子之纸袋表面，载明其名目，及贮藏之法、栽植之时期、性质之宜忌，以便览省；五曰造新种，近欧美学士，依植物学新理，施人工媒合之法，以人力改良植动之种类，故近来植物之新种类日出不穷，……今宜从事外媒合之术，而为种子改良之计。”[26]罗振玉的设想就是实现良种专卖，这确实符合近代化农业的发展方向，也更能保证良种推广的效果。
大约在从光绪二十四年到清亡的十多年时间里，在中国的有识之士，包括官员、知识分子、地方绅士、商界人士等的各方努力以及农民们辛勤劳作下，引进的西方近代农业科技终于走出书本开始在生产中尝试，并略显成效。但是，这一点成效远不足以改变清末中国农业生产的面貌。虽然如此，参与试种与推广的人士由此对西方近代化农业科技加深了认识。如通过试种美国小麦，了解到其优缺点：“本会会员，寿州孙君荔轩，试种美种小麦于扬州，连年收获丰硕。其友高邮杨君跛渔名m者，以标本赠会中，且媵之以说曰‘稻水谷，性阴，宜土卑湿，麦旱谷，性阳，宜土高燥，物性使然也’。”[27]他们利用各种关系，求得佳种：“余友孙君荔轩荫庭昆季，函致西友，托购美麦数磅，俾乡佃邗人种之，以验异同，冀开风气。戊戍麦秋，偕友往观，似与华产迥别，色浓茎高，穗长叶大，一望翘然独出，百步外即知为异种。”[27]然开始试种时不得要领，“惟以麦苗过稠，兼遇积雨，所获甚少。然颗粒之肥大颜色之光洁，旧时面目，未失本来，致足喜也。或曰：初肖所生，再则不类，心疑之。其秋，命佃以所获者再试之，今夏收刈，仍肖前状，惟较华麦迟熟十日，为可异耳。”[27]通过试种后他们认识到：“美种小麦之穗，壮于中国寻常种且倍，富于小粉（即淀粉）质，杵粉洁白，而华麦则逊之，然剖视而查以显微镜，与华麦较，则华麦明而美麦暗。盖华麦胶质（即蛋白质――笔者）较富也。且收成之期，亦华麦短于美。由是观之，华麦非无可取也。尝考美国种植之物，移植中土，靡弗宜者，惟较之中土产，收刈皆较后期。殆美国温度，高于中土，故移植温度较低之地，不免延其时期耳。美棉亦然。今欲为之改良，宜依植物学新理，取华种之佳者，与美种，施人工交合，则向之成熟期迟者，必改而较早，向之胶质寡者，必改而增多，合两国之种，取其性质之善而改其不善者，在一反掌间耳。”[27]其可贵之处不仅在于试种成功，更重要的是不盲目崇洋、分析洋种之利弊、择优而从，这是理性的做法。
四、推广活动中的各界人士简述
推广西方近代农业科技以开风气，是艰苦细致的工作。有见识、有责任感的高级官员、基层农会会员和地方上的绅士确实起了很重要的作用，这在本文前半部分的内容中已有介绍。此外，还有些对农业技术特别感兴趣的农民、学成归国的留学生，甚至外国人也在其中发挥了作用。如：“合肥黄君幼三，夙究心农学，拟于芜湖封江洲地，辟数十亩，用新法试种，以开风气。又拟于皖兴蚕桑之业，亲赴杭州蚕学堂，游览考究，以便兴办云。”[28]“日本东亚蚕业学校毕业生龙汝翼、胡Z等近日联络同志，筹集股款，就北关外蚕桑公社之侧，开办学社一所，名曰经纶学社。拟招生三十人，讲习饲蚕诸法，限六个月毕业。当禀明提学司立案矣。”[29]“闽郑仲甫二尹，去岁去法国学习饲蚕，刻已学成，至杭州蚕学馆阅视，现已回闽，拟于八闽振兴蚕业云。”[30]
在晚清中国，参与推广和传播西方近代农业科技的外国人有如下三类：一是翻译西方近代农业著作的人员，如日本人藤田丰八等。二是来华充当教习的外国人，他们在中国的农务学堂任教或在试验场中指导实验，有的还参与了调查和推广工作。张之洞在湖北抓实业时，发现中国农民种出的棉花因品种不好而无法用来在洋机器上织布，就决心引种美棉。起初，由于季节赶得不准和棉农不得要领等原因，效果欠佳，于是他请来了美国教习白雷耳。这位美国人在大冶、武昌做调查并研究了改进试种的办法，“所见棉花较美国远逊，其故殆由排种太密，不知选子，且地气嫌太湿太冷太酸。英美种棉之地必开沟道以渗湿，多壅灰以祛冷化酸，且选种甚严，不敢稍苟，成实后必核纪结铃之多少，每干必撕验筋丝长短，察知性质之优劣，以为选子留种地步。此等处极关紧要，中国倘能细心考究，棉利必可加丰。”[31]该报告对后来的引种来说，有很好的参考价值。三是有一部分来华传教的神职人员，也做了有益的工作。一位在山东益都传教的“仲教士”，帮助当地百姓试种洋棉，还留下著作《山东试种洋棉简法》。1870年前后，美国传教士诺维・约翰将西洋系苹果如青香蕉、倭锦元帅带到山东烟台地区。[32]（P79）同治、光绪年间，先后有数位美国传教士将美国大花生带到山东，在蓬莱、平度县最早种植，后来又传到莒县、东平、日照等地。[33]（P317-318）在后来的岁月里，美国苹果和大花生在山东广为种植，成了驰名全国的优良品种。
总之，就全国而言，晚清西方近代农业科技在基层的推广活动仅仅是开了个头，它尚不能改变中国农业生产的全貌。但是，这是新型农业科技引进中国并普及推广的有益尝试，起了开风气的作用，并为后世的进一步普及推广积累了宝贵经验。
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[关键词]科技体制；农业科技；创新能力
[中图分类号]F323[文献标识码]A[文章编号]1009―2234（2016）03―0093―02
本文分别从科研、教育与推广三个方面分析了国外农业科技体制构建模式，并将国外农业科技体制改革现状归纳为三种形式〔1.2〕。首先是农业科技发展中国家，以农业科技活动主要集中政府的组织形式，如印度；其次是农业科技较发达国家，农业科技活动主体较分散的组织形式，如韩、丹麦等国；还有是农业科技发达的国家，农业科技活动主导者为非政府组织及企业、个人介入的多元化组织形式，如美国、以色列等国。
一、农业科技活动主要集中在政府的组织形式
以传统小农生产为主的农业发展中国家，社会经济落后，农民思想保守，风险意识差，农业科技含量低，科研能力差，农业生产力长期停滞不前，政府往往只能集中资源统筹规划，而中央集权式的农业组织结构更容易管理〔3〕。
印度的农业结构仍然处在封建地主的和资本家共存的阶段，印度政府赋权了农业国家管理组织“印度农业研究委员会（ICAR）”集权管理，ICAR在经济较发达的邦设农业科研系统，ICAR已拥有五十多个部级中心研究所、研究中心、研究室，四个国家项目委员会。科研方面：ICAR代表了农业部领导，它正组织并调配着分散在各系统单位的科技人才和物质资源，着重开展适合印度农业的应用性研究。教育方面：印度在各个邦都模仿了“美国赠地大学模式”来构建农业大学，邦政府为农业大学提供财政经费，ICAR负责指导教育工作。推广方面：为加强对农业新技术产品质量要求，印度政府先后公布法律、法规以期普及农科知识，充分利用广播电视、媒体刊物等手段进行扫盲教育。ICAR设“国家示范计划”、“实用研究项目”转化农业技术、推广应用〔4〕。
二、农业科技活动主体较分散的组织形式
该种农业科技活动组织构成形态基本依照“局部带整体”的推进原则，由政府在重点示范地区、中心地区试点推广新兴实用技术。示范效果带动非政府组织全面推广，重视农业培训，缩短农业企业科技转化周期。
韩国采用国家中央、道和市、郡分属管理体制，在中央是农村振兴厅负责，各道（相当于中国的省）由农村振兴院衔接，各市郡（相当于中国的县）归农村指导所开展工作。自上而下的三级管理模式构成了满足韩国农业现代化要求的农业科技管理体系〔5〕。科研方面：韩国政府采用统筹人力、物力与财力的方式进行农业科研计划，计划项目管理实行厅、院、所首长负责制，政府的插手管理模式避免了部门之间的推诿和摩擦，减少重复项目导致的资源浪费〔8〕。政府整合资源后，对科研单位减量保质，科研经费不变，人均事业费就相对增加，调动了科研积极性。教育方面：国家办免费的农业专业学校，学校引导农场主和农业生产者进行农村经营管理和农业推广。推广方面：韩国从事生产经营或农技推广六年以上的，免兵役。
丹麦仅设农业科研联合委员会，目的是避免农业科技研究脱离现阶段农业生产的实际需求，对五个区下所属的科研机构具有宏观控制性。科研方面：五个区下属农业科研机构主要从事生产技术的应用性研究，农业院校则攻关基础性研究。教育方面：国家政府为农业教育提供资金，免费办学，学校基本覆盖全国且教育层次丰富，接受过五年完整的农业教育是从事农业生产的前提资格，所以毕业后学员对科技技术的认可，促进了农业全面机械高效化和高新技术的广泛认可。推广方面：覆盖全丹麦的家庭农民协会和丹麦农民联合会是丹麦最大、最全的农业咨询服务机构，政府不插手协会管理，这些从事农业科技推广活动的民间机构可享受政府给予的推广优待政策和资金扶持〔6〕。
三、农业科技活动主导者多元化组织形式
多元化的农业科技组织结构形式主要出现在农业发达国家，最明显的特征是非政府组织及企业介入农业科研、教育与推广各个方面，并逐步在科技活动中占主导地位。
美国建立了科研、教育、推广三者相辅相成的组织形式。美国农业部下设八个农业科研中心，每个农业科研中心又分别在不同的生态区内下设地区研究站〔2〕。每个县还与赠地大学农学院共同设立农业实验站及示范点，农学院院长也是州实验站的站长和州推广站的站长，是州内农业科研、教育、推广总负责人，在体制上保证了协调运作。美国农业部还设教育和经济办公室来协调各州科研教育与推广活动，并按时给各州下达农业科研、教育、推广方面专用经费〔7〕。非政府组织及企业介入农业科研与推广的情况明显，数百家种子公司、食品公司、农业化学和机械公司纷纷寻求多方合作研究方案，私人企业投资农业科研使得涉农企业科研变快变强，大量农业科技成果直接转化，超过一半的企业技术来自于涉农企业对农业的科技投资〔2〕。
科研方面：根据科研侧重方向的不同形成了由国家科研机构（八个农业科研中心）、地方科研机构（地区研究站、农业实验站及示范点）和民间科研机构三大系统共同构成的层次管理模式。部级农业科研机构组织进行基础性研究，地方科研机构参与应用性研究，民间科研机构自主开展开发性研究。三级相互独立且没有隶属关系，相互渗透、依存、合作、有侧重的开展科研活动，科研经费由联邦政府及州政府预拨和各类基金及私人企业自筹组成，构成了一个多元化的农业科研投入体系〔2〕。教育方面：美国政府在各州划地而建“赠地大学”，大学里构建了农学院系统，下设科研与教育中心（或称农业实验站），开展农业科研、教育和推广工作。非政府组织中约有五万多个农民俱乐部教授专业农业技术，提高农民的经营管理能力，构成了一个多元化的农业教育体系〔3〕。推广方面：美国农业科技推广体系中，包含联邦农业科技推广局和州农业科技推广站还有县推广办公室三个层级；同时赠地大学也参与科技推广工作；涉农企业也形成了以农业技术提高企业竞争力的氛围，构成了一个多元化的农业科技推广体系〔10〕。
以色列拥有成熟的人才培养、发达的市场机制、适度的经营规模和灵活的生产方式。政府不直接参与科研管理，但每年投入农业科研经费都达上亿美元。经费中有一半是定向拨给国家农业研究组织（ARO）；其他申请型基金又占一半，以竞争性投放〔9〕。科研方面：以色列的农业研究机构由公益性研究机构、教育机构和企业型社会研究机构组成。公益性研究机构中规模最大的是农业研究组织（ARO）、魏斯曼科学研究院以及其他农业相关的专业研究所。科研经费由政府和企业共同构成，主要用于化肥、化工以及农业机械产品等应用性研究。教育方面：以色列专门成立了公立性的农业大学，在过去很长一段时间内受教育水平最高的基本都是农民，时至今日农民受大学以上文化程度依然占到了半数。农业学校同时需要承担科研和推广工作。推广方面：多元化的推广体系中包括部级农业技术推广中心和区域级推广服务中心，还专门在地区、生产第一线设农业技术推广服务局。大量专业的农校毕业生保证了技术的普遍推广。公益性机构也在积极寻求成果转换的途径，来保证色列的科技对农业的高贡献率。
四、总结及借鉴
1.农业科研、教育和推广三位一体、互推互进的政府管理机构〔9〕
农业发达类国家正逐步降低政府在农业科研管理机构中的统一管理职能，转建更开放、更自由的科研、教育与推广三位一体的农业科技体系，优于我国现行的科技部、教育部、技术推广机构的分权管理体系，避免了与市场的严重脱节，加速了成果转化速度。
2.农业投入充裕
农业发达国家的农业投入充裕，政府补贴扶持力度大，有的甚至免费办学，一方面是国家财政对农业的投入，另一方面是政府引导性和政策导向性，逐步建立的政府主导多元化农业融资体系。
3.多元化、多层次的农业创新投入体系，政府引导构建新型科研合作模式
农业发达国家的农业科技研发投入构成都形成了政府、地方、企业多元化，且以形成了成熟的体系。企业型农业科研机构与科技创新推广组织相互渗透、依存、合作与竞争。提高了企业的农业科技创新能力，也提升了农业企业的竞争力。政府扶持企业开展农业高新技术合作，鼓励企业科技创新投入，倡导企业注重先进科学技术的持续发展模式。需要科学的构建科研投入比重，探索高效的产学研合作体系。
4.提高农村文化建设及农业生产能力
科技是第一生产力，而科技成果是否能快速被农民接受和运用，取决于农民接受新事物、新科技的主观能力，该能力很大程度上取决于科技文化的教育工作是否成功，农村教育经费投入是否充裕。可以更多的借助非政府组织多方式、多渠道地开展农业技术培训及农村文化建设。
〔参考文献〕
〔1〕王思明.中美农业发展比较研究〔M〕.北京：中国农业科技出版社，1999：91-98.
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〔3〕刘文敏，赵京音，张占耕.国际农业科技体系及运行机制〔J〕.上海农业学报，2004，（03）：126-128.
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〔6〕邢芳.丹麦农业科技创新的主要做法〔N〕.大连党建网，2010-03-26.
〔7〕邓楠，万宝瑞.21世纪中国农业科技发展战略〔M〕.北京：中国农业出版社，2001：112-127.
〔8〕司洪文.韩国农业科技机构的管理与改革〔J〕.世界农业，2000，（11）：48-50.
一、指导思想
紧紧围绕我市“小麦千斤市”创建活动和玉米“振兴计划”，着眼当前农业现代化发展对农业机械化的需要，以农机化科技创新为主线，以培养既懂农机操作技能又熟悉农艺技术的复合型人才为重点，以我市农产品竞争力增强、农业增效、农民增收为核心，大幅提升先进适用农机化装备与技术应用水平，充分发挥农机化在推动农业科技进步、建设现代农业中的支撑引领作用，以实现农业现代化为目标，组织开展好农机化科技促进年活动。
二、实施内容
（一）全力提升农机新机具新技术推广应用水平。加大农机化技术创新，组织农机农艺融合技术攻关，联合农业部门、农机企业共同开展引进、研制和技术开发，着力解决我市玉米机械化生产、秸秆综合利用及保护性耕作等农机化发展的主要环节关键技术问题。以玉米机收为突破口，做好机具选型，努力提高增产增效型、资源节约型、环境友好型农机化新技术应用面积。
（二）抓好示范区建设。今年我市现有部省级玉米收获及保护性耕作示范区要根据项目示范管理办法，制订和组织开展玉米生产机械化示范和保护性耕作示范推广项目对比试验，加大对农机化新技术示范推广效果的考核力度，不断促进农机化新技术在我市现代农业发展中的实际应用效果。
（三）抓好农机手培训。着眼我市农业现代化需求，以“三支队伍”建设为重点，加大农机实用人才队伍建设，组织好阳光工程农机培训、农机职业技能鉴定人员培训。要充分发挥教育资源的作用，大力培养既精通农机驾驶操作又熟悉当地农业生产技术的复合型农村实用人才。
（四）加强农机化推广服务体系建设。根据省农委《关于推进全省基层农技推广体系建设工作的意见》要求和各县区农机推广服务体系发展实际，积极与有关部门协调，争取支持，不断加强乡镇基层农机化推广服务体系建设，为更好地实施农机机化技术推广，服务农业现代化创造必要条件。
（五）大力开展送科技下乡活动。各县区要充分发挥农机校、推广站、监理站技术力量的作用，组成农机化技术讲师团，进村入户，包村包户，向农民、机手传授新技术、推广新机具和安全生产常识，努力提高广大农民和农机技术人员的业务技术素质，加快农机科技成果转化步伐。
三、保障措施
（一）加强组织领导。市局成立由局领导挂帅，相关职能科室（站）负责人组成的科技促进年活动领导小组，负责全市农机科技年活动的组织实施。各县区农机管理部门也要成立相应组织，加强领导，提高认识，切实把农机科技促进列为重点工作，积极谋划工作思路，制订细化实施方案，明确具体任务，工作措施，确保农机化科技推广取得实质性的效果。
（二）加强制度建设。要将主要农作物机械化水平的提高，作为衡量购机补贴政策实施效果的重要标志，加大动态监管，真正发挥好政策引导作用；强化农机农艺融合，加大与涉农企业合作，推动技术集成和资源整合，尽快建立起共同推进农机化发展的长效机制。充分发挥好农机大户、农机专业合作组织的作用，将农机化科技创新成果真正地落实到农业生产中去，推广到田到户。
（三）加强规范引导。结合我市农机手培训实际，将省局组织编纂的《新型农机手培训读本》等作为我市农机化新技术培训实用教材。配合省局加快研究、完善农机化作业技术标准，规范农机化科技推广。
（四）加强企事共建。加强与重点推广农机生产企业联系交流，实现培训基地化、教育规范化，加快全市农机化教育培训师资队伍建设。适时举办农机校教师教学观摩活动，加快促进农机培训质量的提高。
（五）加强检查考核。制定科技创新考核办法，对在农机化科技创新和开展科技年活动中做出突出贡献的个人给予表彰奖励。
四、活动安排
（一）3月中旬前各县区结合科技赶集，启动科技下乡活动，现场开展咨询和发放技术书籍、科普杂志等。
（二）3月份前各县区制定农机化科技指导包点联系制度，组织农机技术人员，划片包干，主动加强与乡镇农业综合服务站农机业务工作对接，积极做好包片辖区的农机化科技促进工作。
（三）4月份组织召开农机校长座谈交流研讨会，适时开展教学观摩会，推进我市农机培训工作的开展，提升全市农机教育培训质量。
（四）5月下旬，召开玉米机械化播种现场会。通过现场会，搞好农机化新技术、新机具示范、宣传和推广，加快玉米机械化生产新技术、新机具的推广应用步伐。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全省农业科技促进年活动的要求，紧紧围绕“科技进村入户，助力增产增收”主题，组织农业技术人员深入乡村农户、田间地头，开展政策大宣讲、农民大培训、技术大服务，大力推广农业实用新技术、新品种和新机具，加快农业科技成果的转化，提高广大农民的科技素质和农业生产的科技含量，进一步促进农业增效、农民增收。
二、活动内容
本次活动由省农业厅统一部署，采取省市县联动、农科教协作的方式进行。重点要开展以下几项活动：
1、宣传强农惠农富农政策。要用农民愿意听、听得懂的语言，用喜闻乐见、便于接受的方式，广泛宣传中央和省委今年1号文件以及粮食最低收购价、粮食生产补贴等各项强农惠农富农政策，让各项政策家喻户晓、深入人心。同时，广泛听取基层干部、农技人员和农民群众对政策的看法和需求。
2、开展科技服务，推动春耕春管。集中组织专家和农技人员深入基层，围绕现代农业发展，推介主导品种和主推技术,开展现场技术咨询。针对当前春季农业生产形势，根据在田作物苗情长势特点，加强分类指导，帮助农民制订切实可行的田管技术方案，因苗制宜，抓好各项田管措施落实，促进苗情转化。指导农民做好水稻等苗床耕翻培肥，适期播种，培育壮苗。引导农民因地制宜发展高效设施园艺，加强春季蔬菜生产。抓住有利时机进行增养补栏，发展畜禽规模养殖，做好动物疫病防控，保证畜禽安全生产。
3、进行农资展示。充分利用图片、光盘或实物等方式，宣传和展示种子、农药、化肥、农机、植保机械等农业新品种和实用先进生产资料。同时，要把不同农时季节的重点生产技术、关键管理措施等，制作成通俗易懂的明白纸、宣传单，将农民所需的知识、生产所用的技术送到田间地头、送到农民手中。
4、组织技术培训。围绕当地主导和特色产业，组织科技服务小分队或科技服务小组进村入户，针对农民生产所需，推广良种良法，手把手、面对面指导农民、服务生产，重点对农民技术员、科技示范户、种养大户、农机手、农民专业合作社带头人等开展各类技术培训。
三、活动安排
活动从2012年2月中旬开始至4月上旬结束，为期2个月。省农业厅将于2月17日举行启动仪式并在县镇设立主会场，全省各市、县（区）设立分会场同步进行，市农业局将同时在区镇启动送科技下乡活动，各县市区农业部门也要根据产业发展和农民对农业科技的需求，组织粮食生产科技服务小组、经济作物生产科技服务小组、畜禽生产科技服务小组、渔业生产科技服务小组、农机化服务小组、农产品质量安全服务小组、农资服务小组、农村能源服务小组、农村政策宣讲小组，深入田间地头开展活动。
四、活动要求
1、加强组织领导，确保工作顺利开展。各级农业部门要高度重视，精心组织，把开展送农业科技下乡活动作为深入贯彻落实中央一号文件精神和推进农业科技促进年活动的重要行动。一把手领导要亲自抓，分管领导具体抓，职能部门全力落实，确保活动的顺利实施。要根据全省部署明确工作职责，制定工作方案，分解任务目标，落实责任人、落实技术人员、落实活动项目。同时，深入了解农民所需，因地制宜开展科技服务工作。
按照市委、市政府的统一安排和市农委、市科协《关于开展科技入户惠农兴村活动的通知》（**委农〔**〕11号）精神，今年农业科技下乡活动以“三个代表”思想为指导，认真贯彻落实党的**届**、**中全会及市农村工作会议精神，牢固树立科学发展观，以统筹城乡发展、发展现代农业、推进新农村和促进农民增收作为工作的重点，广泛开展科技入户惠农兴村活动。现将有关事项通知如下：
一、从认真贯落实科学发展观和发展现代农业的高度，充分认识开展“科技入户惠农兴村”活动的重要意义
落实科学发展观，统筹城乡发展，建设社会主义新农村，大力发展现代农业，是党中央、国务院作出的重大战略决策，必须长期坚持，扎实推进。当前，发展现代农业、推进新农村建设必须立足于我县农村实际；必须着力解决农业生产、农民生活中迫切的实际问题；必须以发展农业农村经济为中心，增加农民收入调整优化农村经济结构，推进农业现代化；必须全面提高农业的自我发展能力，更加突出科技的先导地位与支撑作用，切实将农业的发展转变到依靠科技进步和提高农民的科学文化素质的轨道上来。
深入开展好科技入户惠农兴村活动，是农村广大基层干部和广大农民群众的热切盼望，是以实际行动关注农村关心农民，支持农业的具体体现，是提高农民致富本领增加农民收入的重要措施，意义重大。各级各有关部门要从“执政为民，服务发展”和发展现代农业推动新农村建设的高度，要高度认识并切实抓好今年科技入户惠农兴村活动。
二、按照发展现代农业和推进新农村建设的要求，扎实推进“科技入户惠农兴村”活动的深入开展
开展好“科技入户惠农兴村”活动，要始终贯穿发展现代农业，建设新农村的要求；要围绕贴近群众，为农民排忧解难；要帮助农民提供信息和技术支持；要切实解决农民生产生活中的具体实际问题。活动要突出**个结合：与当前春耕生产相结合；与农业结枸调整培育基地、状大规模相结合；与抗旱工作相结合；与扶贫开发整村推进相结合；与劳力转移和农民素质培训相结合。
（一）活动时间：集中活动时间为3月15日至4月15日，分散活动时间为4月15日至6月结束。
（二）活动范围：重点抓好57个重点村，其中棠香、龙岗、龙水、邮亭、万古、珠溪、中敖、三驱、石马各确定3个重点村，其余乡镇各确定2个重点村。
（三）活动内容：根据“**个结合”和重点村的技术需求，着重培育和引进农业优良品种，大力发展名、特、优、新、稀产品；实施基地规模化、管理标准化、经营产业化，发展农产品加工和储藏，推广先进农机具，提高农产品质量、增强市场竞争力；促进农业科技成果转化，推广先进实用技术，提高科技含量；培养懂技术、会经营、善管理的新型农民，构建一支留得住、素质高的农村实用人才队伍，带动农民增收，推动新农村建设。
（四）活动方式：本着求真、务实、高效的原则，采取集中和分散相结合、县与乡镇相结合的方式，组织小分队有组织有计划地开展技术培训、科普示范、政策宣传和现场指导等，活动要突出送上户，建到村，实实在在将农业实用技术和农村政策宣传到基层。组织农口及有关部门在今年科技入户惠农兴村活动中，重点开展以下活动：一是组织农业技术专家送技下乡。重点结合中央及市县农村工作会议精神，对乡镇、村干部和科技示范户进行培训。二是新农机下乡，围绕新型农机具推广到重点村的田间地头，开展农机现场示范。三是组织开展科普宣传，组织农口各部门和科委以及卫生、新华书店等的技术人员到各街镇乡利用赶场日，通过放录相、散发科普手册、技术资料、现场解答、先进农机和优良品种展示推广，进一步营造活动氛围，激发农民学、用科技的热情。四是组织农业科技进村入户，围绕各重点村的技术需求组织县和乡镇农业中心科技人员到重点村开展现场示范、技术培训、现场操作、信息、政策咨询等活动，县科委、科协及农口各部门要充分利用本次活动到重点村建立科技示范户和产业化带头人，并建立长期的对口帮助关系；**是建设农村科普阵地。结合新农村建设的示范村和推进村的公共服务中心建设，在重点村建设“一站一栏一员”科普阵地，力争今年各街镇乡至少完成2个村一站一栏一员建设任务。
三、切实加强领导，确保“科技入户惠农兴村”活动取得实效
科技入户惠农兴村活动是三下乡的重要内容，是一项得人心，暖民心的德政工程，从中央到地方都非常重视，农民非常欢迎，社会各界也非常支持。各级各部门要作为当前一件大事，抓紧抓好。
（一）加强领导。活动由县农办、科协统一负责组织指导、协调并制定统一的方案和工作计划。县农办、科协的主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各参加单位分管领导全程参加，保证活动顺利扎实开展。要充分结合农时家事，精心制定活动的具体计划，分期分批开展科技培训、现场示范，帮助农民想法子、找路子、添措施，促进现代农业发展，帮助农民增收致富，推动新农村建设。
关键词powerpoint;幻灯片;制作;农业科技活动
中图分类号g434文献标识码a文章编号1007-5739(2010)22-0024-02
在信息化日益发展的今天,powerpoint(ppt)幻灯片已广泛应用于农业科学技术的各种活动中,如专题讲座、工作汇报、项目申报、农技培训等[1-2]。如何充分发挥powerpoint的优势,制作直观明了、形式多样、美观大方、独具风格的幻灯片,不仅能使枯燥无味的工作变得轻松有趣,而且会增加说服力,调动人们的积极性,加深印象的作用,使农业科学技术的各种活动变得生动活泼、重点突出,达到较好的效果。现对采用powerpoint2003制作独具特色的幻灯片介绍如下。
1素材的获取与提炼
1.1从“教材”中获取
幻灯片的素材是指与ppt制作相关的所有资料,包括科研教材、笔记、项目申报书、项目验收报告、农技培训教案等,也是其呈现的主要内容。但是,应当注意的是幻灯片上的文字并不是以上“教材”内容的复制或抄写,因为显示的内容过多易引起听众精神上的紧张和疲劳,使其分不清主次,更不便从幻灯片中获取主要的信息。因此,ppt制作者要精挑细选,把核心、重要、难于理解的内容选择出来,按照章节、问题的先后顺序进行编辑、排版。
对于“教材”中的图片,可以使用扫描仪进行扫描或者用数码相机拍照获得。如果作项目申报或验收或农技培训,则需要作者多进行实地调研,拍摄关键时期及能反映核心问题的照片,经亮度、对比度、裁剪等简单处理后运用到ppt幻灯片中,可使听者一目了然。
1.2从网络中获取
借助网络技术,可以获取最新的新闻信息、相关图片、文字信息。对于网上的文字信息,一般可以采用复制或粘贴的办法完成。对于新闻图片和报纸版面的图片,可以使用裁剪工具获得,或者用下载存盘的方法获得。
值得提出的是,科技文献的查阅、提炼及编排是幻灯片制作中最重要的环节之一。可以登录具备文献查阅系统的网站,例如贵州省科技厅情报研究所网站,点击维普、万方、
3.3.1进入普通视图。单击菜单栏上的【视图】命令、选择【普通】,则进入普通视图。
3.3.2编辑演示母版。演示母版包括标题、正文、项目符号等占位符,同时还可有图片、图表和组织结构图等。演示母版的编辑包括以下4个步骤。
(1)向演示母版中输入文本。幻灯片中大量的信息是靠文字来体现的,向幻灯片中添加、编辑、修改文本是幻灯片中最基本的操作。向演示母版中输入文字后,单击菜单栏上的【格式】命令,选择【字体】、【项目符号和编号】,对文本进行必要的修饰,以改变文字外观,从而美化演示母版。单击菜单栏上的【格式】命令,选择【行距】进行行间距调整。
(2)向演示母版中输入图片。图片是幻灯片中经常用到的对象。要创建一个图文并茂的演示文稿,以获得极佳的演示效果,使用图片是必不可少的环节。向幻灯片中输入图片有多种方式,可以单击菜单栏上的【插入】命令,点击【图片】,根据需要选择【来自文件】(或其他),将图片插入到演示母版中,再调整好其大小和位置,或者直接选择图片复制、粘贴到幻灯片上,再右击,选择【设置图片格式】,根据需要可调节图片【颜色和线条】、【尺寸】、【位置】等。如果一张幻灯片中放置多张图片,可调节其大小,按不同布局放置,或通过点击【幻灯片放映】中【自定义动画】设置其放映时的顺序。
(3)向演示母版中输入图表。图表可以使演示母版中的内容以清晰、直观、严谨的方式展现在观众面前,更易于理解和具有说服力。单击菜单栏上的【插入】命令,选择【图表】,对随之出现的数据表进行编辑、修改。然后关闭数据表,调整好刚插入的图表的大小和位置即可。同时,也可以对数据表进行修改,还可以对插入的图表进行动画设置,使其呈现不同的风格,更加突出其内容或增加美观性。
(4)向演示母版中输入表格。单击菜单栏上的【插入】命令,选择【表格】,对其行列数进行设定即可;或直接在word文档或excel表格中制作表格,然后复制、粘贴到幻灯片中,根据需要再调节表格大小、行距、字体颜色等即可。
4幻灯片放映的制作
4.1动画设置
放映幻灯片时,为幻灯片中的各种文字、图片、图表等对象添加动画效果是吸引观众的重要手段[5]。选中幻灯片上欲设动画的对象,单击菜单栏上的【幻灯片放映】命令,选择【自定义动画】,选择一种与幻灯片内容相匹配的动画效果,就可完成幻灯片的动画设置。
4.2切换方式设置
单击菜单栏上的【幻灯片放映】命令,选择【幻灯片切换】,选择一种切换方式,就可完成幻灯片的切换方式设置。
4.3放映方式设置
单击菜单栏上的【幻灯片放映】命令,选择【设置放映方式】,根据实际需要,选择一种放映方式,就可完成幻灯片的放映方式设置。
4.4排练记时设置
单击菜单栏上的【幻灯片放映】命令,选择【排练记时】,进行幻灯片放映,根据预演设置放映的时间,可完成幻灯片排练记时的设置。
5参考文献
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