一、充分认识开展第次全国人口普查的重要意义
人口普查是一项重大的国情国力调查。年第次全国人口普查以来,我镇的人口状况发生了很大变化。组织开展第次全国人口普查,将查清年来我镇人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质和文化生活,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会将提供科学准确的统计信息支持。
做好第次全国人口普查工作,准确掌握我镇人口状况,全面反映人口与经济、人与自然、经济与社会协调发展的实际情况,是我镇学习贯彻科学发展观,加快建设全镇人口信息系统、科学制定宏观经济政策、统筹安排全镇人民物质和文化生活的重要举措,也是全面建设小康社会的有力支撑,对加快统筹城乡改革和发展,实现可持续发展战略,保持全镇经济平稳较快增长具有十分重要的意义。
各村、镇属各部门要站在全局和战略的高度,认真学习领会《通知》精神,充分认识开展第次全国人口普查的重要意义,统一思想、精心组织、团结协作,扎扎实实做好人口普查的各项工作。
二、准确把握人口普查内容和时间,抓紧制订实施方案
人口普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。
人口普查的标准时点是年月日零时。
三、加强组织保障,高质量完成人口普查工作
(一)成立组织机构,加强协作配合
人口普查是一项重要的政府行为。为加强此项工作的组织和领导,镇政府决定成立四都镇人民政府第次全国人口普查领导小组,负责人口普查的组织实施。
组长:
副组长:
成员:各驻村干部。
负责人口普查基础资料的收集、整理。各村要按照国务院明确的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好这项重大国情国力普查的组织实施工作。要按照全镇的统一部署,各负其责、协调配合,共同做好人口普查工作。
(二)安排工作经费,列入财政预算
此次人口普查工作周期长,普查对象数量多(全镇境内居住的自然人),工作量大。财政所要严格按照《通知》要求,将人口普查经费列入相应年度的财政预算,按时足额拨付,确保到位。
人口普查经费要本着满足工作需要和厉行节约的原则予以安排,专款专用。要充分考虑基层困难,确保基层一线的工作经费和聘请“两员”(普查指导员和普查员)的工作补贴。人口普查专项经费标准和使用管理办法按市财政局和市统计局的要求执行。
关键词:紫云自治县;非物质文化遗产;普查工作;方法
中图分类号:D63文献标识码:A文章编号:1005-5312(2011)36-0283-01
开展非物质文化遗产普查工作,了解和掌握非物质文化遗产的现存状况,对于非物质文化遗产的保护,制定非物质文化遗产保护规划、制度和政策都具有十分重要的意义。在工作实践中,要立足本区域非物质文化普查实践经验,进一步明确非物质文化遗产资源的重要性,以便更好地理清非物质文化遗产普查对象和获取对象的工作方法,更加全面、完整地挖掘和保存本地区现有的非物质文化遗产。下面,笔者结合多年的工作经验,试谈如何强加和改进贵州省紫云自治县非物质文化遗产普查工作方法,与共行共勉。
一、紫云当前非物质文化遗产普查的现状
紫云自治县的非物质文化遗产(民族民间文化)资源历史悠久、品类繁多、丰富多彩。除了最具影响的“亚鲁王”外,还有婚丧礼仪等民俗文化;有民间文学、民间歌谣、民间谚语、民间故事等口述文学。紫云自治县是一个原生态保存比较完整的少数民族县份,处处蕴含着丰富的非物质文化遗产资源,这些源远流长、根植民间、弥足珍贵的非物质文化遗产是我国重要的文化补充部分。少数民族地区的审美观念和文化理念,在一定程度上丰富了我国的多元文化,是现代文明存在的基因和成长的土壤。这些宝贵的不可再生且有巨大价值的文化资源,对紫云未来文化发展必将产生越来越重要的影响。
二、紫云自治县非物质文化遗产普查的具体方法
普查工作的基本步骤,可分为三个阶段:制定计划、实地收集和归纳总结。
(一)制定计划。第一步,制定普查计划、拟订普查提纲、制作登记表格、绘制普查地等。普查计划是开展普查工作的具体实施方案,包括任务、普查点(城镇或村落)的确定、人员配备、工作步骤、调查方法、目标、时间等。第二步,加强人员培训。各乡镇要普查工作领导小组尽量做到领导、专家、民间文化工作者三结合。同时,应根据普查任务和个人专长对参加普查的人员作出合理的分工,做到各司其职、互相配合。普查时,可临时吸收当地的非物质文化遗产爱好者和搜集者参加。
(二)实地收集。要根据普查计划和提纲进行。实地做好记录、收集等工作,每进行一乡(或一村),要认真落实。采集到的口头文学、民间艺术品、民俗实物、摄影摄像、仪式的素描,除了原件原物外,还要认真地登记记录。登记的项目,除了文本、实物的名称、内容简介,类别等外,还应包括讲述者、传承者、提供者、收藏者及年龄、性别,居住地名、乡镇名、村名等。调查方法可采用在普查时,除了搜集现成的书面简介材料和听取行政负责人的简略介绍外,主要的是选择那些承载非物质文化遗产较多、较有才华和独创性的人进行面对面的采访、问答、表演、展示,如故事家、歌手、民间艺人、巫师等,为他们创造适宜的环境(场合、听众)。如条件允许,也可有限度地再现实际讲述、演唱、仪式时的环境,让他们轻松自如地讲述或演唱(口头文学)、表演展示(民间舞蹈、戏曲、仪式、巫傩等)。
(三)归纳总结。除了对组织工作进行必要的总结外,重要的是撰写调查报告。调查报告应按照普查计划和调查提纲逐一叙述,要对各项要求作出分析和统计,各项调查均需写出书面报告,要对普查的成果与调查的完善程度作出评估。普查中采录的民间作品、搜集的民俗实物和民艺作品、调查采访时随机填写的表格、绘制的普查地图、摄制的照片与录音录像,均应登记造册,标明普查人员名单、普查时间、普查地区等。
一、活动目的:
1、通过本次班会活动,使同学们了解一些基本的人口普查知识
2、让学生了解人口普查的意义,并做好宣传工作
二、课前准备:
网上查阅人口普查的目的和意义、普查对象、普查内容、普查时间
和普查方法等的相关知识。
三、活动过程
1.什么是人口普查?
答:人口普查就是在国家统一规定的时间内,按照统一的方法、统一的项目、统一的调查表和统一的标准时间,对全国人口全面地、逐户逐人地进行调查登记。人口普查工作包括对人口普查资料的搜集、数据汇总、数据、数据分析等全部过程。
2、人口普查的有什么意义?
答:1、进行人口普查是制定政策的需要。2、人口普查是国家科学决策的重要基础工作,3、人口普查资料是制定人口政策的依据和前提。
通过人口普查,了解我国各种文化程度人口的比重,就可以制定教育政策;了解各行业人口的分布,可以制定人口的就业政策;摸清就业人口的行业
分布,可以为产业政策的制定和调整提供科学基础。此外,社会保障和福利政策、民族政策、老年人口政策等等,都需要根据人口资料进行研究。
4、人口普查是国家制定社会、经济、科教等各项发展政策所必需的。没有准确的口数据,我们很多方针、政策及发展战略的制定,就缺乏足够的科学依据。
3、普查对象是哪些?
答:普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
4、人口普查采用原则是什么?
答、每个人必须在现住地进行登记;普查对象不在户口登记地居住的,
户口登记地要登记相应信息。第五次是采取常住地原则,采取人口居住地的原则,
5、普查内容是哪些?
答:内容包括:性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁
移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等
6、普查时间是什么时候?
答:2022年11月1日日零时,将进行第六次全国人口普查。
7、普查方法是怎样的?
答:1、人口普查采用全面调查的方法,以户为单位进行登记。2、人口普查采用国家统计分类标准。
第六次全国人口普查是国务院统一部署的重大国情国力调查,对全国、对经济社会发展都具有重要的意义。今天市第六次人口普查领导小组召开第一次全体(扩大)会议,对这项工作进行专题研究部署。刚才,市人普领导小组副组长、市统计局局长郑莉英同志介绍了前期准备工作情况和下一步工作打算,市人普办主任、市统计局副局长钱亚畅同志对有关情况作了说明。这些意见都很好,希望大家认真抓好落实。与会有关单位也发表了一些好的意见和建议,希望市人普办认真分析研究,在今后的工作中尽量予以吸收利用。
下面,我讲四点意见。
一、统一思想,充分认识开展第六次人口普查的重要性
人口情况是一个国家最重要、最基本的国情。人口普查是以人为对象的大型国情国力调查,是国家科学决策的重要基础工作,人口普查资料是制定人口政策与发展规划的重要依据和前提。是我国人口密度最高的地市之一,人口问题是影响我市经济社会发展的关键因素。人口密度大、人均占有资源少的市情,人口与资源环境关系紧张的状况,人口高密度向人力资本高水平转变的需求,是我市全面建设小康社会、加快推进经济社会转型升级所面临的突出矛盾和问题。解决这些问题的前提,就是要准确把握好我市人口的数量、素质、结构、分布及变化等情况,为制定科学可行的应对策略提供依据。
2010年是“十一五”的收官之年,也是“十二五”的承前启后之年,同时还是到2022年实现全面小康的中间年份。现在距离第五次人口普查已近10年,这十年是我国经济社会发生重大变革的十年,是经济发展从工业化中期向工业化后期转变的十年,是城镇化急剧推进的十年,是经济社会现代化加快推进的十年,也是户籍人口自然变化零增长、机械迁移(外来人口)急剧增长的十年。我市户籍人口339.6万,仅比增加8.3万人;而全市常住人口达到430万,比“五普”时增加了72万人,同时还有大量的暂住人口和外出人口。因此,在2010年开展人口普查,对十年来人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况作一个全面盘点,对于科学编制国民经济和社会发展“十二五”规划,统筹安排人民的物质生活,加快推进经济转型升级,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会具有重要的意义。
二、正视困难,积极应对人口普查面临的各项挑战
全国人口普查是和平时期最大的社会动员之一,是一项庞大、复杂的系统工程,要高质量地完成普查任务,挑战很多。
(一)如何锁定普查对象面临挑战。坚持地域登记是人口普查的基本原则。只有在普查时点时将活动的人锁定于某个确定的地点,才能准确对其进行登记,才能做到不重不漏。但是当前城乡之间、城际之间、乡际之间,人口迁移流动数量十分巨大,频率也非常高。无论是城市还是乡村,人口的居住地与户籍所在地分离的现象十分普遍,一户多处住房、承租户与房主互不了解的现象大量存在。这些因素非常容易造成人口普查登记遗漏或重复。
(二)获取真实、准确、完整的普查登记数据面临挑战。现在的社会公众越来越重视个人隐私的保护,越来越不愿意向外人透露自己的受教育状况、职业状况、婚姻状况、收入状况、住房情况等信息。人口普查的一些内容涉及人们的切身利益,一些普查对象担心一旦如实登记,这些信息可能会成为相关主管部门的惩罚依据,从而不愿意提供真实的情况。普查员在入户查点询问、当场填报时,可能遇到大量门难进、脸难看的现象。人们对普查工作配合程度的下降,将直接影响普查登记工作的顺利开展和普查数据的真实性、准确性和完整性。
(三)如何科学组织实施好普查面临挑战。现在,人均gdp增长情况和人口出生率等计划生育指标已成为考核地方政府的重要依据,入学率、文盲率、火化率等指标也与地方政府行政管理工作评价密切相关,这使得在实施普查过程中确保普查机构和普查人员行使独立调查、独立报告、独立监督权利的难度增大。这次普查参与部门有25个,需要协调制定大量确保普查数据质量的政策,需要从有关单位和镇、街道、居委会、村委会选调2万多名素质较高的普查指导员和普查员,组织协调工作的难度非常大。
此外,按照《联合国2010年人口和住房普查的原则和建议》中提出的“将人口的国际迁移作为人口普查的核心问题之一”的建议,这次普查首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象。对这些普查对象实施调查,无论是年度人口变动调查,还是以往各次1%人口抽样调查和人口普查,都没有现成的经验可以遵循,这无疑也增加了本次普查的难度。
第六次全国人口普查工作非常艰巨,但是,只要我们统筹规划、充分准备、稳步推进、扎实工作,视普查数据质量为生命,切实把普查的重要意义内化为每一位人口普查工作者的神圣使命,我们就一定能获取真实、准确、完整的普查数据,人口普查工作就会取得圆满成功。
三、精心组织,确保高质量地完成普查工作任务
根据国务院规定,人口普查的标准时点为2010年11月1日零时,准备的时间只有短短的9个月,时间已经非常紧迫。因此,各级政府和各有关部门必须认真贯彻省、市政府的决策部署,尽快落实人员、落实资金、落实责任,抓紧做好各项准备工作,为高质量完成普查工作打下良好基础。
(一)要抓紧落实普查条件。落实普查各项条件是确保普查质量、效果的重要因素。首先,各级政府做好经费的落实工作,特别要确保镇(街道)两员补贴经费到位,绝不能因经费落实不到位而影响人口普查工作的正常开展。其次,要尽快落实普查办公室人员,各有关部门(单位)要积极支持人普办的工作,抽调精干人员参与人普工作。第三,要协助各级人普机构落实办公场所,做好普查的物资准备。
(二)要深入开展宣传动员。人口普查是一次重大社会动员,必须有从上到下的积极响应和广泛参与。各级人口普查机构要会同宣传部门切实加强普查宣传工作的组织和协调,制定周密的宣传计划,切实把宣传工作贯穿到普查的每一个环节。要把人口普查经常性宣传和集中宣传结合起来,从现在开始,充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众媒体,开展有针对性的、不间断的人口普查宣传活动,营造良好的舆论环境。要根据普查各个阶段的工作特点,有针对性地抓好普查各个阶段的宣传动员。在宣传的内容和形式上,要做到贴近生活、贴近实际,讲求实效。在宣传力量上,要整合领导小组成员单位的宣传资源,形成合力。
(三)要切实抓好队伍建设。人口普查是一项专业技术性很强的工作,只有建立起一支懂业务、懂政策、熟悉人口调查业务,精干、高效的人口普查队伍,才能顺利地完成人口普查各项工作。这支队伍包括承担人口普查组织实施工作的各级人普办的工作人员,以及处于工作第一线,直接承担人口普查调查登记任务的普查员、普查指导员。从以往的普查经验与现实情况看,“两员”的选调难度最大。各级政府要高度重视“两员”选调和培训工作,千方百计建立一支数量足够、素质合格、能胜任普查工作的“两员”队伍,确保普查登记工作按时完成。
(四)要确保普查质量。在普查中,要牢牢把握两点:一是坚持依法普查。《统计法》和《人口普查条例》,是人口普查的主要法律依据。各类普查对象要依法提供客观真实资料,各级普查机构和普查人员要依法查明客观真实情况,各级领导干部要依法制止人为行政干预,各级纪检监察部门要依法查处普查中的各种违法违纪行为。二是确保普查质量。人口普查的工作质量和数据质量,是检验整个人口普查成功与否的唯一标准,是普查的生命线。各级政府和各有关部门必须增强责任感,强化质量意识,在普查的各个环节始终把确保数据质量放在工作的首位,贯穿于人口普查的全过程。采取行之有效的数据质量控制办法,严防弄虚作假,严防虚报瞒报,严防重报漏报,严防迟报乱报,千方百计保证数据的真实、准确和可靠。
四、加强领导,努力形成抓好普查工作的合力
我市第六次人口普查涉及全市130多万个家庭,480多万人口。与前几次人口普查相比,这次人口普查规模更大、要求更高、内容更多、难度更大。人口普查是政府行为,各级政府和各有关部门一定以对人民高度负责的态度,切实加强领导,精心组织,周密安排,确保人口普查各项工作顺利开展。
(一)强化组织领导。第六次人口普查是今年政府的一项重要工作。各级政府必须高度重视,切实加强领导,认真组织实施。按照要求,市里已经成立第六次人口普查领导小组,由我担任组长,市级有关部门为成员单位。市级各有关部门、县(市、区)政府要切实将人口普查工作纳入重要议事日程,健全工作机构,完善工作机制。分管领导要承担起普查组织领导责任,及时过问、解决普查中遇到的重点、难点问题。要注意发挥街道办事处和居民委员会、镇政府和村民委员会等基层组织和各机关、企事业单位的作用。市人普办要加强对地方普查工作的指导,帮助地方解决实际问题。要层层落实目标责任制,一级对一级负责,逐级抓好落实。
(二)强化协调配合。领导小组各成员单位要按照职责分工要求,加强协调和沟通,建立渠道畅通、配合紧密、运作高效的联合协作机制,做到各司其职,各负其责。各成员单位要按照《市人民政府关于在全市开展第六次人口普查的通知》(嘉政发〔〕80号)要求和这次会议上明确的领导小组成员单位的职责分工,具体落实各项普查措施,群策群力,共同做好全市人口普查的各项工作。
关键词:遵义市;老年人;体育消费;调查研究;消费动机
早在2000年,我国的老年人口就已达到了1.3亿,并开始步入世界老年型人口国家的行列。2010年11月1日零点,我国根据《全国人口普查条例》和国务院的规定开始了第六次全国人口普查,在全国各市各级人民政府的统一领导下及全体普查对象的配合下,人口普查任务圆满完成。根据普查结果统计,我国60岁及以上人口约1.776亿,占全国总人口13.26%,我国老年人口总数以超世界标准。遵义市60岁及以上人口约82.928万,约占全市的13.52%,可见遵义市老年人口数之多。然而,在国内,老年体育用品数量相当少且品种单一,老年人口的体育商品和社会服务需求长期以来一直得不到应有的重视,满足不了社会需求,而在美国、英国、意大利等西方发达国家,他们的老年体育产业已得到了充分的发展,并发展为成熟的产业。为满足老年消费者的需求,提高老年人的生活质量及提高经济效益,我们应合理引导老年人开展健康、科学的体育健身,并不断开拓老年体育市场新领域。因而,从社会学角度对老年体育产业进行探索与发展是具有深远的社会意义。
1、研究对象与方法
1.1研究对象
随即抽取遵义市两城区部分街道退休老年居民作为本次问卷调查的对象800名,其中男性385人,年龄在60~75岁;女性415人,年龄55~75岁。
1.2研究方法
1.2.1问卷调查法与遵义市两城区老年人体育协会和街道办事处合作,向遵义市两城区部分社区发放调查问卷800份,回收787份,其中771份问卷属于有效问卷,有效率为96.4%,其中男性365,女性406。同时,为了使问卷的结构效度能具有一定的满意度,与国内28位专家进行调查访谈,并归类排列、增删、修正和完善问卷内容。
1.2.2数理统计法运用统计学规范对问卷调查获得的内容进行数据统计,作为本次课题研究的重要依据,达到本文研究的目的。
1.2.3文献资料研究法在本次课题研究过程中,为了给课题提供一个研究基础,除了运用了以上两种方法外,同时也采用了文献资料研究法,即对有关消费理论及社会体育等方面的专著和文献资料进行收集和查阅。
2、结果与分析
2.1遵义市两城区老年人体育活动现状
从经济学角度分析,老年人体育人口是老年体育市场的一个重要指标。随着人民生活水平的不断提高及国家老年退休制度地完善,越来越多的老年人意识到体育锻炼的重要性并逐步参与到体育活动中来。截至2010年底,遵义市两城区老年体育人口已达到60%以上。
2.1.1遵义市两城区老年人每周锻炼次数统计结果
根据对调查问卷的统计结果所示,在08年奥运会后遵义市两城区老年人对体育锻炼的热情有着显著的升高,在771份有效的问卷中有62.1%的女性每周至少参加3次体育活动,而男性则是55.6%(详见表1)。
表1遵义市两城区不同性别老年人每周锻炼次数统计结果
参加次数
0次
3次以下
3次以上(包括3次)
人数(个)
比例(%)
人数(个)
比例(%)
人数(个)
比例(%)
女性
8
2.0
146
35.9
252
62.1
男性
11
3.0
151
41.4
203
55.6
2.1.2遵义市两城区老年人活动项目统计结果
根据对问卷调查的统计结果可知,遵义市两城区老年人主要的体育活动项目有散步、跑步、太极、羽毛球、舞蹈、乒乓球、武术及体操等,其中男性老年人以散步居多(约28%),其次是舞蹈类(约19.6);而女性老年人以舞蹈类活动居多(约23.9%),其次是散步(约20.6%)。详见表2
表2遵义市两城区不同性别老年人体育健身项目统计结果
项目类型
男性
女性
人数(个)
比例(%)
人数(个)
比例(%)
散步
102
28
83
20.6
跑步
47
12.9
64
15.8
舞蹈
72
19.6
97
23.9
球类
28
7.7
36
8.8
武术
43
11.8
29
7.1
太极
18
5.0
16
3.9
游泳
44
12.0
66
16.3
其他
11
3.0
15
3.6
2.1.3遵义市两城区老年人活动场地统计结果
结合表2我们略微知道遵义市老年人锻炼的首选场地是公园,男女比例分别是33.6%和36.9%,其次是广场、居室附近、公路或街道及收费的健身馆或体育场馆等,而选择健身场所的比例最低,男女比例分别是2.8%和3.2%(详见表3)。
表3遵义市两城区不同性别老年人锻炼场所数据统计结果
锻炼场所
男性
女性
人数(个)
比例(%)
人数(个)
比例(%)
公园
123
33.6
150
36.9
广场
84
23.1
84
20.8
居室附近
76
20.9
50
12.3
公路或街道
50
13.7
90
22.1
收费场所
在下网格摸排和口头宣传过程中,社区工作人员向居民详细讲解了第七次全国人口普查的目的、意义以及普查对象、普查内容和普查时间安排等,引导居民支持人口普查工作,积极配合普查员开展普查。
第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查,是国家摸清人口家底的重要手段,是制定和完善收入、就业、养老、医疗等政策的重要依据和基础。普查主要调查人口和住户的基本情况包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡和住房情况等。
为提高后期入户正式登记时普查员的工作效率以及居民提供资料数据的准确率,现向全社区居民发起倡议: