根据市人民政府办公室《关于印发遂宁市人民政府20xx年度推进依法行政工作安排通知》(遂府办发〔20xx〕3号)精神，现将我局20xx年度依法行政工作总结如下。
一、加强组织领导，完善工作措施
年初，局党组专门召开会议研究了实施意见，成立了局依法行政工作领导小组，并结合本单位实际制定了《关于贯彻落实〈四川省依法治省纲要〉的实施意见及20xx年依法行政工作要点》。把工作任务落实到各县(区)环保局、局机关各科室、直属单位，要求各科室、单位认真抓好落实。指派人员参加国家环保部、省环保厅组织的专业执法培训，邀请省环保厅法律专家到我市给全局干部职工和企事业单位环保工作人员集中开展法律培训。
二、学用紧密结合,严格督促检查
局依法行政工作领导小组认真实施教育指导，注重通过普法教育，加强全局干部职工的法制观念，提高.干部职工应用法律知识解决实际问题的能力。学习环境执法各类案例，在案例剖析中阐述法理知识。同时，将工作中遇到的法律问题归纳起来，开展讨论，这种学习形式不仅增强了学习兴趣，也为干部职工解决了工作中遇到的一些实际法律问题，受到了普法教育对象的欢迎。通过普法教育，不仅使我局广大干部职工法律素质和运用法律的能力得到提高，也进一步推进了我局依法行政工作。依法行政不仅是法律的要求，更利于执法者规范执法，高效执法，避免执法过错。干部职工都能自觉按照法律规章赋予的职权进行环境监督管理，没有发生一例违法违纪的人和事。
根据年初下发的普法教育计划，按时间、内容要求进行督促检查，加强环保系统学法用法的组织领导，落实经费保障、学习时间保证，落实行政执法责任制，深化依法行政工作责任，深入推进依法行政工作。
三、健全民主决策制度
(一)健全重大行政决策制度。按照推进依法行政决策的科学化、民主化、法治化的要求。成立了遂宁市环境保护局依法行政工作领导小组、行政案审、行政复议委员会、重大行政审批、行政许可项目审查委员会，坚持对重大行政决策实施审查和稳定风险评估制度，多途径、多形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果。完善依法行政专家咨询制度，对行政执法、行政复议、行政诉讼、环境保护政策制定及重大项目建设等进行专家咨询指导，提高依法行政水平，降低执法风险。
(二)深入推行行政权力公开透明。结合行政权力清理，严格按照规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开执行的事项和信息。积极推行重大行政决策、重大项目、重要环节的管理公开透明，强化阳光政务。切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。
四、强化监管，规范执法，依法保障群众环境权益
(一)注重增强队伍素质。认真落实学习教育培训制度。今年我局参加省、市组织的依法行政、依法行政等方面业务培训10次30人。局党组中心组集中学法5次，公务员学法42学时，鼓励干部职工参加各种学历教育和法律、法律、法规、规章和各项业务知识学习。采取集中学习与个人自学、系统学与重点学相结合的方法，着力解决法律素质方面存在的差距和不足，促使行政执法人员进一步适应了新的工作要求。提升执法水平。
(二)坚持执法人员持证上岗。根据法律法规规章修改和政府机构改革职能调整情况，对行政执法主体进行清理规范，加强了行政执法队伍管理，20xx年年审行政执法证5个，委托执法证20个，新办执法证1个，确保了执法人员持证执法，亮证执法，认真履行环境保护职责。
(三)公开执法行为。根据环保法律、法规，规范了行政审批(许可)事项和程序、行政处罚事项、行政强制事项、行政征收事项的自由裁量权标准。在“遂宁环保”网站“行政执法公告”栏内原文公布了遂宁市环境保护局“关于规范行政执法自由裁量权标准”。严格规范行使行政处罚自由裁量标准，避免执法随意性。
(四)规范行政许可行为。按照行政审批项目流程短、程序简、办理快、服务优的要求，深入开展行政审批事项清理规范工作，并按照公布的行政审批项目规范实施许可行为。
(五)规范行政强制行为。依法清理行政强制5项，做到行政强制实施主体合法，严格遵守行政强制措施实施程序、行政强制执行程序，实施行政强制遵循合法性、合理性原则，在采取强制行为时，选择实施伤害小的措施，严禁暴力执法。
(六)加强了执法程序制度建设。认真落实行政执法表明身份、告知、陈述和申辩、听证、送达、执行、时效等行政执法程序制度的各项规定，对行政执法环节和步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正，并设立公示栏，向社会公开执法人员信息。严格督促执法人员遵守各项程序制度，特别是要切实规范调查.证行为，做到取证合法，事实清楚，证据充分，不枉不纵。
(七)规范执法文书。制定了并下发了《关于统一使用环境行政案件法律文书及编码的通知》，统一规范行政执法文书。同时加强行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等具体行政行为的法律文书、材料归档和案卷管理。行政执法文书按要求格式相对统一、内容严谨，说理清楚、用语规范，论述完整。做到一案一卷，统一装订标准，案卷规范、整齐美观。
(八)加强规范性文件监督管理。认真做好规范性文件的起草、审核、备案、公告、评估、清理和修改、废止工作，从源头上为依法行政提供基础保障。严格落实规范性文件“三统一”制度规和范性文件有效期制度。
五、严格环境监察执法，遏制环境违法行为，化解矛盾纠纷
(一)认真开展环境保护大检查工作。根据省政府办公厅《关于加强环境监管执法工作的通知》(川办发〔20xx〕47号)和省环保厅办公室《关于报送环境保护大检查信息的补充通知》(川环办发〔20xx〕237号)，为切实做好环境保护大检查工作，市政府办公室印发了《关于印发20xx年遂宁市环境保护大检查工作方案的通知》(遂府办函〔20xx〕125号)，明确了各县(区)政府、市直相关部门的工作职责和任务。市环保局对环境保护大检查任务进行了内部职责分解。按照总体要求、工作内容、时间安排和工作要求，做到了分工科学、职责明确、措施得力，确保环境保护大检查工作做到全覆盖，无死角，取实效。对各类工业园区、“十七个重点行业”、重点企业、园区集中式污水处理厂进行了重点检查。针对部分企业无环评手续、久试不验、无排污许可证等问题，各级环保部门按规定正依法查处，对17家企业下达了责令改正违法行为通知书，3家企业进行了罚款，罚款金额31万余元。
(二)加强日常环境监督检查工作。今年，市环境监察执法支队加大了对工业企业、饮用水源的现场执法检查工作，组织力量对新、扩、改建项目“环评”、“三同时”执行情况、污染治理设施运转情况、危险废物处置等进行了现场检查，对查出的问题提出整改意见，并下达了整改意见书。对辖区内一般污染源及其污染治理设施、限期治理项目、建设项目每季均不少于6次现场检查。20xx年截止目前，共检查市本级工业企业污染治理设施640家次、建设项目138次、饮用水源68次。全市共检查工业企业污染治理设施1296家次、建设项目340次、饮用水源及生态监察480次，许可证现场检查420次。
(三)积极做好环境应急防范措施。为提升环境应急管理水平，切实维护环境安全，今年10月份，新成立了市环境安全应急中心，牵头负责全市的环境应急工作。制定了《遂宁市重污染天气应急预案》，联合遂宁市气象局共同制定了《关于灰霾天气应急处置气象干预办法》。向群众公布应急法律、法规、程序、规范和联系方式，便于工作人员和群众查阅、学习相关应急常识和防范知识。制作环境应急预案备案登记流程图、环境应急响应程序图，并上墙公示，为群众提供了便利服务，做到程序规范，政务内容公开透明。
(四)畅通渠道，认真受理群众来信来访。根据环境污染投诉的性质，采用集中处理和立即处理相结合，五日办结制的措施，并建立了信访投诉、环境纠纷处理台账，对群众举报的污染事件，做到有举报必查处，有举报必回复，及时调查处理影响群众身心健康的环境违法行为，作到了查处率100%，群众满意率100%。截止目前，20xx年共接待来访群众4批7人次，处理信访投诉62件，其中政府热线320件，省厅批转件4件，其他2件，结案率100%。
六、深入开展法律“七进”活动
切实加强领导，成立专门机构，落实保证措施，突出工作重点，精心组织实施。根据遂宁市依法行政领导小组《贯彻落实<四川省“法律七进”三年行动纲要(20xx-20xx年)的实施方案>的通知》(遂法组〔20xx〕3号)和遂宁市依法行政领导小组与我局签订的“法律七进”责任书，抓好了遂宁市环保局《“法律七进”三年(20xx-20xx年)活动方案》的落实。着力抓好法制报告法制讲座，举办法制骨干培训班，开展法律宣传咨询服务活动，开展矛盾纠纷集中排查调处活动，迅速在全局范围内掀起法制宣传高.潮。不断提高依法管理和服务社会的水平，把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查，引导机关干部带头学习法律，逐步实现公职人员法律知识考试考核工作的规范化、制度化。开展“法律进家庭”活动，促进家庭成员懂法守法、和睦相处。通过送法进村入户和法律进社区等活动，将法律送进千家万户，实现局干部职工家庭联系农村、社区“七无”，即无暴力、无纠纷、无赌博、无事故、无邪教、无犯罪，以家庭和美促进邻里和睦、社会和谐。巩固和发展各类法制宣传教育基地和警示教育基地，组织干部群众进行参观和观看警示教育影片，接受法制警示教育。加强公共场地法制宣传、建立固定宣传栏等宣传阵地，宣传法律知识，进行安全提示，促进了社会治安稳定。近几年来我局未发生一件刑事案件。
七、开展形式多样的法制宣传和普法教育活动
在全市法制宣传月、“4.22”地球日、“6.5”世界环境日和“12.4”全国法制宣传日活动期间，我局成立了环保法律法规宣传小组，设立环保法律法规宣传咨询点，精心准备宣传材料、展板、挂图，现场发放环保法律法规宣传资料，倡导节能减排，低碳生活理念，营造“创模”浓厚氛围。坚持开展生态文明和环境保护宣传教育活动，发放《低碳生活小贴士》、《环保知识宣传手册》、《垃圾分类指南》、《加强环境保护和建设搞好城乡环境综合治理》、《环境宣传资料手册》、《绿色生活手册》等环保资料5000余册。截至目前，在市政府网站公布各类环保信息600余条，向遂宁电视台、遂宁日报社发布宣传稿件80余篇。
八、下步的工作思路
(一)继续加强党组织建设，提高依法执政能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;进一步健全领导制度和工作机制，认真贯彻民主集中制，改革和完善决策机制，提高决策水平。
(二)深入推进依法行政，完善法治建设机制。提高行政效率，增强公共服务能力;推行行政执法责任制，完善行政执法的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度，完善便民高效、制约有效的行政执法程序，提高新政执法能力.
今年以来，我镇认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），以“平安峨岭”建设为载体，以服务“三农”为总抓手，以“党的群众路线教育实践活动”为核心，牢固树立了执政为民的工作理念，切实履行工作职责，认真抓好以法制教育与规范行政执法为主要资料的依法行政工作，进一步提高了依法执政水平，礼貌执法、公正执法、热情服务，杜绝了不作为和乱作为行为，为全镇社会持续稳定和经济社会发展创造了一个和谐安定的法制环境。现就一年来全镇依法行政工作状况总结如下：
一、健全组织机构，夯实工作职责
年初，我镇调整充实了依法行政工作领导小组，由党委书记任组长，政法委书记任副组长，党政、综治、司法、派出、民政、社保、国土、计生、财政、林业、水利等单位负责人为成员，领导小组下设办公室在司法所，由司法所长任办公室主任，并明确领导小组及其办公室负责落实《纲要》，全面推进依法行政工作的组织协调检查落实工作，划拨依法行政工作专项经费，同时要求各村、各单位均要确定专人负责此项工作，并将依法行政工作纳入到社会治安综合治理目标考评和年终对单位及干部个人的考核中。对单位及干部个人依法行政工作实行平时掌握，随意测评，并邀请社会各界人士参与监督，透过这一系列措施的落实，进一步激发了干部自觉学法，主动依法办事，自觉约束和规范行为，从而使全镇依法行政工作得到有效落实。
二、加强领导队伍建设，提升依法行政潜力
执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。首先是在班子成员中开展带头学，今年共组织开展了5次法制学习，重点对《行政许可法》、《行政法》、《行政诉讼法》等法律法规进行了系统学习。其次是定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，资料主要有强化纪律严明、令行禁止的作风，学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则，开展与依法行政相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧。透过严格学习，努力铸造了一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。后是“培养法律明白人”，对全镇领导干部“争做法律明白人”培训4次，其培训目的是要求领导干部要用法制思维和法制方式处理各类矛盾纠纷，这项工作的开展大大提高了依法行政潜力。[由整理]
三、以法制宣传教育为平台，全面贯彻落实《纲要》
今年是“六五”普法实施重要之年，我镇按照规划，继续实施法律“六进”工作。把加强法制教育，提高全民法制素质作为推进依法行政工作的一个重要途径。今年，我镇分别开展五月综治宣传月，六月安全生产宣传月、农村思想建设“六进村”及“12。4”法律宣传日大型宣传活动，组织镇党政、综治、信访、安监、司法、派出、财政、农经、国土、供电、林业、计生等单位参加的普法宣传队，深入各村广泛开展《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《纲要》等法律法规政策以及各单位依法行政的法律法规依据，办理具体行政行为的法定程序，办理时限，宣传中同时理解群众咨询，现场解决执法中存在的实际问题，向群众共发各类宣传资料220xx余份，公示展60余幅，刷写大小标语80余幅，使依法行政进一步深入人心，人民群众也能够自觉地监督依法行政工作的实施，真正实现“还政于民”，营造了依法行政的良好氛围。
四、依法公开，推进民主
政务公开是推进依法行政和优化服务的重要手段，也是加强机关作风建设的迫切需要，为此，我镇在镇政府大楼前制作了8块政务公开栏，定期将各单位部门的办理事项向社会公开，理解群众的监督。同时要求各村村务公开栏也要及时公开。今年以来，全镇共开辟政务公开栏86块，累计公开各类资料360次，发放政务工作宣传材料10000余份，出动宣传车90余次。同时要求各执法部门公开办事程序和要求，严格依法行政，依法办事，并按照公开资料理解社会和人民群众的监督，将本部门的办事规定、收费标准和收费项目、服务、问题咨询等向群众公开，得到了群众的广泛认同。
五、完善行政监督机制，有效防范和化解社会矛盾
为了进一步营造和谐稳定的社会环境，广泛开展了“和谐村镇”建立活动，建立和完善了矛盾调解机制，加强了综治工作中心建设，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解社会矛盾，确保社会政治稳定。各村均建立了调解委员会，明确了调解员并对各村调委会成员进行培训，用心开展调解工作。在工作中坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，遵循自愿、合法的原则进行调解。充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，确保了各项工作顺利开展，有效维护了社会稳定。
六、存在的问题和下步工作打算
回顾一年来的工作，虽然取得了必须的成绩，但实际工作中还存在不足，主要表此刻：一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距；二是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在今后的工作中，我镇将继续加大对《纲要》的学习、宣传、培训和督促检查力度；进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革；推行政务公开，提高政府公信力；建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量，不断提高依法行政潜力和依法管理水平，促进我镇经济健康发展。
今年以来，我局深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，全面落实依法治国基本方略，严格贯彻执行统计法律、法规，积极推进统计工作向依法规范、依法管理、依法运行转变，紧紧抓住法制建设和统计行政执法工作不放松，以提高统计数据质量为中心，加大了统计法律法规的宣传力度，加强了统计执法检查和统计违法案件的查处，提高了依法行政和依法统计的能力。现将统计依法行政工作情况汇报如下：
一、依法行政工作开展情况
20xx年，我局高度重视依法行政工作，不断加强依法行政工作组织领导，按照本局统计法治建设五年规划，结合今年工作重点，把依法行政工作作为一项经常性的工作来抓。通过依法行政，加强统计管理，规范统计活动，以治理统计数据质量为中心，以推进依法行政、依法统计为重点，以强化统计法制宣传培训工作为先导，以加大统计执法检查力度为动力，以加强统计法制队伍建设为保障，通过统计法治建设，有效推进了我局的依法行政工作，进一步提高了我局依法统计工作水平，提高了统计数据公信力，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥了更大作用。
(一)建立健全依法行政各项制度
一是完善和落实统计行政决策公开制度。20xx年，我局严格实行重大决策制度，在重大统计调查及调查结果公布，统计工作动态简报制度等，统计行政决策更为民主和科学。
二是建立统计行政决策追究制度。为了有效、科学地组织城区统计工作，保障统计资料的全面性、准确性和及时性，将统计服务、统计咨询、统计预警、统计监督的功能与城区社会经济发展有机地结合起来，我局建立并实行统计行政决策追究制度，实现决策权与决策责任的统一。
三是建立重大统计行政决策报告制度。为了规范统计执法行为，确保统计行政处罚的公开、公正、公平，维护统计管理相对人的合法权益，保障统计法律、法规及相关法律、法规的正确施行，我局根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，制定了重大行政处罚案件集体讨论制度，凡重大统计行政处罚案件的处理，必须经过局领导集体讨论决定，保障统计法律、法规及相关法律、法规的正确施行。
(二)加大统计执法检查力度，提高统计执法水平。
进一步完善专项和日常检查制度，把统计执法检查贯穿到日常统计业务工作中，加强对统计行政执法检查和案件查处程序的业务培训，统计行政执法人员在执法检查和案件查处工作中准确执行程序，依法履行职责，正确行使职权，做到严格执法、公开执法、文明执法。结合今年的“三上企业核查”工作，我局对城区所辖的56家“三上企业”进行了现场检查，并对企业违法违规情况进行了立案调查。
(三)加强统计行政执法监督。
贯彻落实《行政处罚法》，严格执法纪律，贯彻落实《行政复议法》，及时纠正不当的行政行为。统计执法人员正真做到严格执法、公开执法、文明执法，廉洁执法，每件案件的查处都要做到“事实清楚、证据确凿、手续完备、程序合法、定性准确、处理适当、结案及时、案卷规范”，能经得起检验。
(四)加强统计法制队伍建设，提高统计法制队伍素质。
选调政治业务素质好的优秀干部充实到统计执法队伍中来，要保持相对稳定，使其在实践中锻炼成长，成为政治性强、懂法律、懂经济、懂专业、熟练掌握统计法制工作业务的专业型人才。镇、街道办事处一级配备专(兼)职统计执法检查人员。加强统计执法检查员任职条件的审核，并建立管理档案，健全管理制度，实行统计执法检查工作目标责任制。通过调整充实力量，规范管理，进一步健全以专职统计执法检查员为主、兼.职统计执法检查员为辅的统计执法网络。
二、依法行政工作取得的成效
(一)确立了工作理念，促进了依法行政工作方式的强化。
广大统计干部，特别是领导干部，通过对依法治国基本理论、依法行政基本知识的学习，增强了法律意识。工作方式和管理方式也在逐步转变，“全局工作法制化，法制工作全局化”的工作理念不断增强，依法统计，依法行政在统计工作开展过程中不断得到强化。
(二)提高了法律素质，促进了干部依法行政能力的增强。
通过明确执法人员的岗位责任，推行执法责任制、评议考核制、执法公示和政务公开等措施，充分调动了广大统计干部职工学法、用法、守法的积极性，全局干部职工的法律素质明显提高，权利和义务对等、权力与责任挂钩的现代法制观念逐步树立。在履行职责过程中，办文讲.法律依据，审批遵循法定程序，处理问题考虑法律后果，依法决策、依法行政的良好氛围正在形成，认真履行法定职责，已经成为我局统计干部的自觉行为。
(三)规范了执法行为，促进了统计工作执法水平的提高。
通过建立一系列执法工作制度，完善执法程序，明确了执法规范要求，使各项统计工作开始步入规范化、法治化轨道，减少了违法或不当行为的发生，提高了工作效率，行政执法的整体水平有了明显提高，推进了统计工作法制化进程。目前，全局统计依法行政工作基本达到了“执法主体明确、执法程序公开、执法行为规范、目标责任到位、监督机制完善”要求。
(四)优化了执法环境，促进了统计法律法规的贯彻落实。
通过广泛深入的法制宣传和推行政务公开，广大人民群众和各级地方党政领导对统计工作地位、作用的认识更加深入，对统计工作的支持力度逐步增大，使统计执法环境大为改善，广大统计对象依法维权、依法办事的意识明显增强，进而促进了统计法律法规的贯彻落实。
三、依法行政工作存在的问题
一年来，在城区推进依法行政工作领导小组的指导下，我局的推进依法行政工作取得了一定的成绩。但是，还存在着一些不足：
一是执法案卷存在不规范的问题。在行政机关负责人集体讨论记录中，没有说明案件的来源以及当事人意见记载不清。在文书规范标准中，行政处罚实施机关负责人审批意见不明确。
二是统计依法行政工作制度尚不够健全，监督制约不力，缺乏有效的责任和追究制度，监督工作尚未做到经常化、制度化。
三是统计依法行政工作的信息报送工作缺失。对统计依法行政工作的信息报送工作不够重视，没有完成信息报送工作任务。
四、下一步依法行政工作的改进措施
一、进一步提高统计执法工作。提高执法人员的执法水平，努力提升行政处罚执法案卷质量。对执法案卷要对照要求逐条逐项进行自查，确保执法案卷适用的法律、法规、规章正确;正确行使统计行政自由裁量权，评价、定性处理、处罚恰当，文书格式规范。
二、进一步完善依法行政工作。针对今年出现的问题进行整改，制定和完善各种依法行政工作制度，强化依法工作的监督和约束力，创新依法行政工作，使本局依法工作取得新的成效。
20xx年，南河乡依法行政工作在县委县政府的领导下，在县法制局的具体指导下，坚持以执政为民，落实科学发展为指导，以严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责为原则，以加强法制宣传教育、完善制约机制为手段，大力推进依法行政工作，有力地推进了南河乡各项事业又好又快的发展。现将一年依法行政工作总结如下：
一、成立组织、加强领导。
为进一步加强对创建依法行政示范乡工作的领导，我乡成立了以政府乡长韩小冰同志为组长，李文钟、李国玉为副组长，各站所负责人及有关行政人员为成员的创建依法行政示范乡领导小组，具体负责依法行政的日常工作。形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，乡属部门各司其职，层层抓落实的责任体系。
二、制定措施，明确责任。
一是结合我乡实际情况，制定下发了《南河乡创建依法行政示范乡镇实施方案》，对创建工作进行具体安排部署；二是将创建活动的各项目标任务分解到乡属各单位，做到分工负责，责任到人；三是将创建工作列入年度考核目标，对完不成目标的实行责任追究。
三、是加强人员培训，提高行政执法水平和依法行政的自觉性。
我乡通过采取集中辅导与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合等多种形式开展对行政执法人员的培训工作，增强了行政执法人员依法行政的自觉性，提高了依法行政的能力和水平。一是在4月份派出2名业务骨干参加县法制办组织的集中培训学习。二是按照我乡制定的培训计划，于3月26日和4月22日分别邀请县检察院执法人员XX县司法局、法制局有关人员在乡政府三楼会议室对全乡55名行政执法人员作了集中培训，主要内容有犯罪种类、预防犯罪、人民调解等法律知识。今后还要继续组织人员进行集中学习，不断提高我乡行政人员执法能力和水平。
四、完善制度，规范执法行为。
今年以来，我乡坚持从完善制度入手，切实规范行政执法行为。一是完善了《行政处罚告知制度》，明确了行政执法人员在矛盾纠纷案件调查过程中的注意事项，有告知行政相对人确认执法人员身份权利，有陈述，申辩或听证权利，有申请复议或提起行政诉讼权利，切实维护行政相对人的各项权利，做到了程序合法；二是完善了《行政执法责任制》，要求行政执法人员必须依法律法规为准绳，严格按照法定权限、程序执法，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为，做到文明执法，执法必严，违法必究；三是完善了《行政执法过错责任追究制度》，避免和减少执法过错，提高执法水平和办案质量，增强执法人员依法行政意识。
五、认真规范行政处罚裁量权工作。
按照县政府关于规范行政处罚裁量权工作实施意见，我乡对执法依据进行了认真梳理登记，达到了程序合法、内容合法。通过采取各种措施，有效地规范了我乡行政处罚裁量权的行使，确保了我乡依法行政行为的公平性和公正性。
我乡依法行政工作虽然取得了一定的成绩，开创了良好的局面，但仍然存在一些问题和困难，一是执法人员素质参差不齐，需要加强培训学习；二是行政处罚裁量权工作刚刚起步，还必须抓紧落实；三是内部制约制度也要结合实际，不断完善，使之可操作性更强。
在今后的依法行政工作中，我乡要以创建示范乡镇为契机按照创建工作方案和创建重点，认真落实各项措施，不断提高行政执法规范化水平，不断提高服务意识，在上级法制部门的关心、指导、帮助下，使我乡行政执法工作再上一个新台阶。
今年以来，我们在隆回县委、县政府的正确指导和罗洪乡委的坚强领导下，深入贯彻党的xx大精神，认真学习实践科学发展观和党的群众路线教育实践，围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能、规范执法为重心，全面推进行政执法职责制，用心开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、行政监督、加强政府信息公开等工作，把推进依法行政与加快经济发展结合起来，逐步实现政府工作法制化、规范化，为法治政府建设奠定坚实的基础。
一、加强组织领导，大力推进依法行政工作
推进依法行政，关键在领导、重点在落实，我们始终把依法行政作为政府运作的基本准则。乡政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、同部署，下发《罗洪乡20xx依法行政工作计划》，成立了罗洪乡依法行政工作领导小组，以乡长覃志华为组长，着重抓好依法行政队伍建设。激发了干部主动学法、约束并规范自我行为、依法行政的工作用心性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实”。
二、认真开展宣传教育，增强依法行政意识。
加强对领导干部法律知识的培训，提高领导干部依法行政的意识和潜力。认真组织法制宣传，普及公民法制观念。坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围一是开展执法宣传活动在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料，理解群众咨询等举措，使执法宣传工作到达了必须的细化和广度；二是组织专门的学习会议，比如今年组织学习了《中华人民共和国行政强制法》、《湖南省行政程序规定》等重要依法行政法规制度，极大的提高了行政有关干部的思想意识水平，使他们能在日常工作中按照有关要求严于律己；三是组织各类互动宣传。引导群众向人大代表反映问题、献计献策、并在乡设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和推荐，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果
三、强化规范性文件审查，规范政府决策行为
严格执行《湖南省行政程序规定》，实行逢文必审，严把法律关，凡需要以乡政府印发的规范性文件，先由法制办把关审查依据是否充分，资料是否违反法律、政策，程序是否合法。对涉及群众重大利益的事项则透过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。加快政府信息公开制度建设，透过电视广播、公开栏对全乡重点项目，干部任用等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。充分发挥政府信息中心职能，加强政府网站群建设，提高信息传输安全性。
四、深化行政执法职责制，规范执法行为
依法行政，建设法治政府的重点是规范执法行为，完善行政执法的监督约束机制。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行了听证，建立健全了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。一是强化人大监督。乡政府每年都向镇人大报告依法行政工作，自觉理解人大监督，虚心听取其对法制工作的意见和推荐。二是强化专门监督。成立了由乡党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组，定期不定期检查依法行政工作。三是强化社会监督。定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和推荐；在乡纪委设立行政效能投诉和举报电话，随时理解群众的举报和监督；对群众反映的问题，镇依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作来源理。
五、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制。
我乡建立健全了突发事件应急机制、考评机制、综治领导职责机制、党风廉政建设职责机制等，建立了罗洪乡政府网站，发布政府重大事件，方便群众了解政府工作;进一步规范了财政管理，实行政务、村务公开，我乡无一齐因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时理解群众监督
六、存在的不足与明年工作打算
我乡依法行政工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在必须差距。主要是：一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，部分执法主体存在畏难情绪；二是依法行政监督不够有力，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进；三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
明年，我乡依法行政工作准备抓好以下几个方面工作：一是加强法律法规学习，树立法制观念。计划组织全乡领导干部集中学习一次《行政强制法》。二是搞好执法职责制，规范执法。三是转变政府职能。在履行经济调节，市场监管职能同时，推进社会管理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制。四是科学决策。我们将推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，透过听证到达充分听取民意，提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大职责追究力度。六是加大宣传力度，提高法制机构的影响力，围绕全乡经济发展，政府法制建设重点开展调研，为领导决策带给参考。
市人民政府：
20xx年，我局深入贯彻落实科学发展观、《政府信息公开条例》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合“六五”普法规划，根据市委、市政府和上级业务部门的统一部署，紧紧围绕确保公众饮食用药安全这个中心，认真履行食品安全综合协调、餐饮食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械监管职能，扎实开展食品药品安全专项整治，不断加强行政监管潜力，全力推进依法行政和政务公开工作，取得了较好成效。现报告如下：
一、基本状况
我局坚持从服务发展、保障民生的高度，强化食品药品市场日常监管和打假治劣工作。20xx年度共出动执法人员5200人次、检查3287家次，共办结案件122件，罚没款118余万元，其中重大处罚决定备案6件。24小时举报投诉热线电话运作状况良好，共受理投诉举报167起均已办结。共办理行政许可2399件，药械各类许可785件、执业药师注册193人次，餐饮服务许可1421件。全年所有审批和服务事项均在时限内办结和群众零投诉，按时办结率100%，实现了无超时办结件和群众零投诉目标。深化规范政府信息公开工作，在市政府信息公开网共发布信息44条，在局机关门户网站主动公开政府信息352条。局权力清单和职责清单相应在浙江政务服务网、温岭市政府网站和局网站向社会公开。未收到依申请公开事项；没有因政府信息公开申请引起的行政复议、行政诉讼状况，未收到涉及政府信息公开工作的举报投诉。全市食品药品流通秩序稳定可控，全年无食品药品安全等级事故。
二、主要做法
（一）多措并举，确保依法行政到位
1、健全决策制度。我局始终把依法行政工作当作食品药品监管工作的重中之重来抓，成立了以局长为第一职责人、分管局长为主要职责人的局机关全面推进依法行政工作领导小组。进一步健全决策程序，完善调查研究制度，推行党组会议、局长办公会议、局务会议“三会”会议议题预告制度，实行重大复杂案件统一提交案审委员会群众讨论决定。对与人民群众利益密切相关的决策，透过民情恳谈会、论证会等形式多方征求意见，切实增强行政决策透明度，强化决策过程中的合法、合理和科学性论证，杜绝行政决策中擅权、专断和滥用权力的现象。
2、完善监督机制。严格执行党风廉政建设和重点工作“三书二报告”制度，进一步明晰行政审批、稽查办案、日常监管等主要业务流程，实现对业务工作的全程监察。全面落实行政执法职责制，健全行政执法职责制考核办法，定期对执法职责制和案卷评查等执行状况进行检查考核。对监管人员依法履职状况，半年一次组织行政监察，对工作存在的问题发出监察推荐书；每月组织食品药品安全工作监察，透过通报、整改等系列制度，发现有苗头性、倾向性、共性的问题及时采取措施进行整改。与市检察院共同建立了食品药品监管职务犯罪风险防控工作联动机制。获得预防职务犯罪工作示范单位称号。建立全市食品药品举报投诉“一门受理、即时转办，分门处置、按时回复”的工作运行机制。20xx年共印发局依法行政工作监察通报3期，对发现的工作问题及时督促整改到位。组织由行风监督员、人大代表、政协委员、市民代表、党代表参与的“我执法、你参与”活动7次。全年无接到投诉和发现执法工作人员违法违纪行为。
3、规范行政行为。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，加强对执法人员执法证资格和验审的管理，强化执法人员的职业道德教育，增强执法为民的理念，确保严格执法、公正执法、礼貌执法。根据上级的统一部署，经清理确定我局行政权力事项共有174项，其中常用63项、十分用108项，承接3项。市场监管局职责清单部门职责15大项，理清与相关部门职责边界8大项，明确事中事后监管制度12项，公共服务事项6项，编制了权力规范运行与监督制约程序。按照“程序简、运行快、差错少、服务”行政审批运行机制，归并职能、充分授权，落实行政审批“一窗口对外、一站式受理、一科室审批、一条.龙服务”工作举措，优化行政审批服务，对照再提速50%的目标，实现了审批事项办理时限台州市内单独短或并列短的目标。认真执行规范性文件的制定程序，对4件涉及我局的规范性文件进行了清理，保留了3件，1件宣传失效。注重行政执法运行机制的完善和办案程序的规范工作。严格执行省局行政处罚裁量权指导意见和台州市局行政处罚裁量权适用标准，着力提高行政执法的规范化程度。
（二）勤练内功，提升依法行政保障
1、加强专业队伍建设。成立了餐饮消费、药妆生产、药妆流通、医疗器械、稽查、法制等专业化监管队伍。充分发挥办案骨干和经验丰富同志在日常监管和案件查办中的“传帮带”作用，邀请市法制办领导对全局同志行政执法实务进行培训，加强对新办案人员的引领和培训，确保工作不“断层”、人员能“接力”。完善稽查办案方式方法，实施监管稽查全员办案工作制度，提高监管稽查全体人员的办案潜力，实现“科室资源整合、人员队伍稳定、业务素养提高、工作效率提升”目标。
2、加强案卷质量把关。建立健全案件审核流程，实行稽查、办案、审查三分离的承办模式，科室负责人、法制人员以及分管局长严格把好案件审理、审查、审批三道关口，使每个环节都有章可循。实行行政执法案件“一案一考评”制度，法制人员加强案卷审核把关，针对案卷评查中发现的具体问题，组织开展执法实务培训，邀请专家开展内部案件评审，切实提高执法人员调查.取证、制作执法文书等方面潜力和水平。
3、加强监管机制创新。健全“以块状监管为主、条块监管结合”的综合管理运行机制，建立“片区制”监管模式，树立“大稽查”理念，依托信息化监管平台，实现药品监管工作规范化、科学化和信息化。实施“明厨亮灶”管理模式，透过电子监控设施向消费者公开餐饮单位厨房实时动态。至今，全市有113家餐饮单位纳入“明厨亮灶”监管平台，厨房技术改造覆盖率在95％以上，从业人员规范操作率达90％，纠正不规范操作事件67起，真正实现餐饮监管关口前移，从事后监管向事前事中监管转变，倒逼从业人员规范操作，引导社会力量参与监管。8月22日，台州市餐饮服务智慧监管现场推进会在我市举行。
（三）主动作为，规范政务公开工作
1、规范信息公开。严格按照《政府信息公开条例》规定的资料、程序和方式，根据《进一步深化“阳光工程”建设实施方案》，对食品药品监管的行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人保密之外，一律及时、准确地向社会公开，确保公众的知情权、参与权、表达权和监督权。在局政务网站专门开设行政执法公开、行政权力事项公开、党务公开专栏，做到网站界面清晰、专栏醒目、公开及时、资料翔实、格式规范，切实提高工作的透明度，促进行政权力公开阳光、规范运行。
2、拓宽载体建设。在市政府信息公开网和局政务网站为主的主阵地上，用心拓宽信息传播渠道，透过温岭电视台、温岭日报、温岭新闻网食品药品专栏、局政务微博等载体，用心借助各级新闻媒体力量，及时报道我市食品药品监管动态。全年在省局及以上网络媒体发表信息75篇，中国台州网等地市级网络媒体发表信息152篇，制作“食品安全绿色行”电视专题报道28期，有力促进了我局的政务信息公开工作。
3、深化公开质量。在健全组织领导和相关审核制度基础上，落实专人负责政务信息公开工作。在按规定全面公开党务、政务的基础上，加大老百姓关注高的行政权力、行政处罚、行政许可、食品安全检测信息、局财政预算和执行状况的公示资料力度，确保信息质量。局行政权力事项目录和局财政预算执行状况在局网站显要位置公布，行政许可和行政处罚状况均可在相关栏目查询。全年共公布行政处罚案件汇总12期、行政许可资料131期、食品安全检测信息24期，食品安全黑名单4期。
（四）营造氛围，强化法制宣传力度
年初，局里专门就法制宣传工作进行部署，利用“3。15”消费者权益日、食品安全宣传周、“全国安全用药月”宣传活动、“12。1”《药品管理法》修订实施日和“12。4”国家宪法宣传日等各种载体，开展《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规宣传。深化公共药学服务，围绕“实用、普及、满意、服务”的原则，整合食品药学专家资源，依托市食品药品安全讲师团，深入农村、社区、学校开展饮食用药安全科普知识宣讲，全年完成宣讲350场次。创新公共药学服务载体，结合“万名药师进村居送服务”活动，组织一体化药学服务15场次。指导各镇（街道）开展形式多样、资料丰富的示范建立和百日整治宣传活动，全市共悬挂横幅标语208条，张贴各类宣传画5900张，发放各类宣传资料12万余份，使食品药品安全知识宣传到达“促监管、提意识、保健康”的多赢目标。
我局的依法行政和政务信息公开工作虽然取得了一些成绩，但与《实施纲要》和《公开条例》的高要求、高标准相比还有必须差距。我们将认真改正不足之处，用心探索科学监管的新方法、新思路、新举措，切实履行好食品药品监管职责，保障全市人民饮食用药安全。
20xx年，是《x市县(区)政府、市级部门依法行政指标细则(试行)》(以下简称指标细则)实施的第x年，我局依法行政工作在市政府法制办的指导下，紧紧围绕指标细则的内容和要求，结合城乡环境综合治理等专项工作和建设亲民城.管、法制城.管、和谐城.管的奋斗目标，在对指标细则实施前开展的依法行政工作进行疏理和总结的基础上，以进一步提高行政决策、公共服务、行政执法和化解争议等能力水平为重点，进一步完善落实行政监督和各项保障措施，有力地推进了我市城市依法管理的发展。现将20xx年我局依法行政工作总结如下：
一、规范行政决策，进一步提高科学决策能力
(一)明确行政决策程序。先后制定出台《x市城市管理局工作规则》、《x市城市管理局会议制度》和《x市机关党委会议制度》等规章制度，明确了城市管理事项的议事程序和决策程序，建立了重大决策集体决定制度。建立了法律顾问制度和专家咨询制度，做到重大决策事项和把握不准的专业性事项向顾问和专家咨询，并积极主动向社会公众征求意见，确保决策科学，效益化。
(二)实施行政决策评估。20xx年对一件涉及公众利益事项和一件规范性文件进行了评估。一是我局在城乡环境综合治理实施建筑立面治理过程中，对于在征求公众意见中多数持反对意见的部分做出了暂停实施的决定;二是对《x市城市管理行政处罚自由裁量实施标准》实施以来的效益、实施成本等进行评估，目前正在制作评估报告，待局长办公会研究后作出继续实施或调整的决定。
(三)及时清理规范性文件。我局根据x市规范性文件制定程序规定，结合城.管实际情况，制定了《x市城市管理局规范性文件制定和备案实施细则》，明确我局规范性文件从草拟、征求意见到合法性审查和备案等一系列程序。建立了规范性文件清理制度，并按照住建厅要求明确新制定出台的规范性文件有效期不超过五年、暂行规定有效期不超过二年。20xx年我局共对市城.管局制定的10件规范性文件进行了清理，经局长办公会研究确定其中8件继续有效，将3件纳入修改计划，并及时向社会进行了公布，明确未经公布的规范性文件不再做为行政执法依据。
二、规范公共服务，进一步提高城市管理效能建设
(一)完善行政审批许可监管机制。按照《四川省人民政府办公厅关于印发市(州)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕46号)和《四川省人民政府办公厅关于印发县(市、区)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕36号)，对城市管理的行政审批许可事项进行了清理，并按照《x市人民政府关于加强城市管理工作意见》(攀府发〔20xx〕45号)要求，对城市管理的部分行政许可和非行政许可审批项目进行了下放，并及时在城市管理门户网站和政务中心进行了公布。清理后，我局对保留的行政审批许可项目逐项编印了办事指南、审批流程，确定办理环节，缩短办理时限，并全部纳入政务中心集中办理，进一步简化办理流程，提高审批效率。今年我局受理的行政审批许可事项按时办结率达100%，群众满意率达100%。
(二)落实城市管理信息公开制度。我局制定的《x市城市管理局政务信息工作规则》，明确了城市管理信息公开的程序、内容和要求，为我局政务公开工作提供了制度保证。在日常工作中，我局通过城市管理网站、机关政务公开栏、政务中心信息公开栏和电视台报纸等载体，及时将城市管理信息向公众公开。公众通过城市管理网站中设有的领导信箱和群众意见反馈专栏以及我局的信访接待室，可以及时与城市管理实现互动交流。20xx年，我局以开展城乡环境综合治理为契机，进一步在群众中营造与群众沟通交流氛围，通过开展演讲比赛、法律咨询、制作宣传短片、发放宣传资料等形式，从群众关心的热点难点入手，与群众进行有效的沟通和交流，加强了群众与我们的联系，使广大群众、商户和企业了解城市管理的法律法规和政策，激发了人民群众参与城市管理的热情，进一步提高了群众对城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理责任追究办法。制定出台了《x市城市管理局首问负责制度》、《x市城市管理局办结制度》和《x市城市管理局责任追究制度》，并在网上办公场所公布，做到城市管理服务职能明晰。
三、规范行政执法，进一步提高依法文明执法水平
(一)明确执法职责权限。年初分别与局系统各单位签定了行政执法授权委托书，明确执法依据、职责和权限。根据执法工作需要和全市城市管理工作大局，及时调整内设机构职能职责，并及时长期在城市管理工作网站公开。随着我市机构改革工作的推进，我局对城市管理的职能职责内设机构提出了调整意见，目前已经局长办公会研究通过并报市编办。
(二)落实亮证执法制度。行政执法人员的法律知识水平和思想道德水平，直接关系到能否正确执法，直接关系到政府形象。因此，我局十分重视执法人员的法制教育，严格执法证件管理。我局采取以会代训和业务学习等多种形式，对执法人员进行法律和业务知识的培训，并严格考核，考核合格的人员才有资格参加省市统一开展的执法证件申领考试，考试合格后才予以申办执法证件。目前，我局的执法人员均取得了有效执法证件，并严格实行持证亮证执法。20xx年，我局加入了全省统一的执法证件管理系统，对执法人员的信息档案管理更为规范，公众查询更为方便。
(三)加强行政执法监督。虽然至今还没有一部专门城市管理法律，但我局严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》的规定，根据《四川省行政执法规定》和《四川省行政执法监督条例》等法规，对城市管理的行政许可、行政处罚等执法程序进行了梳理，制定出台了《x市城市管理行政处罚自由裁量标准》，明确了各环节工作要求和时限。为有效监督城市管理行政执法工作，明确由局法规处对局系统的执法工作进行监督和指导，严格实行调查与决定适当分离和“罚缴分离”制度。为了加强监督，法规处每年组织一次行政执法案卷评查，根据执法案卷的评查情况总结当年执法经验和不足，以便进一步提高依法执法的水平和能力。
四、规范争议化解，进一步提高矛盾纠纷处置能力
(一)建立行政调解机制。20xx年，市城.管局被列为十个重点率先建立行政调解机构的市级部门。我局领导高度重视，局长办公会明确在局法规处增设行政调解室，配备专职调解员二名，并由局业务处室负责人作为兼.职调解员，确定了与司法机关和乡镇联系的调解员，建立与司法调解和人民调解相衔接的调解制度。随着省市行政调解工作的推进，我局先后制定出台了《x市城市管理局行政调解规定》、《x市城市管理局行政调解人员回避制度》、《x市城市管理局行政调解人员学习培训制度》等，并将相关制度上墙，公布行政调解员名单。制作了行政调解权利义务告知书、行政调解书等行政调解文书。
(二)畅通行政复议渠道。依法开展行政复议工作，公布行政复议机构、人员和电话，设立专门的行政复议接待室。将行政复议机构设在局法规处，配备二名法律毕业本科生作为专职行政复议人员办理一般行政复议案件。为了更好的开展行政复议工作，有效运用法律手段和调解手段，我局制定出台了《x市城市管理局行政复议工作规程》和《x市城市管理局行政复议指南》，并增配一名工作经验丰富的副调研员作为专职调解员，参加办理重大行政复议案件。
(三)及时办理行政投拆。我局通过当面受理、网上投拆受理和电话受理等方式，畅通人民群众对城市管理的投拆渠道。并对《x日报》和《舆情摘报》等人民群众反映的城市管理热点难点问题及时进行处理和回复，例如对炳草岗加油站后违章搭建导致附近居民生活环境差和治理马路市场等投拆问题的处理，得到了市民的好评和市领导的肯定。通过我们有效及时的工作，市民对城市管理工作的满意度有了很大提高。
五、规范行政监督，进一步增强城市管理透明度
一是认真按时办理人大代表、政协委员议案、提案及批评和建议的答复工作，做到切实解决实际问题，办理结束后及时听取人大代表和政协委员的意见，20xx年，我局办理的人大代表和政协委员议案和提案答复满意率达到100%。
二是继续设置举报箱和意见箱，城.管服务热线12319做到24小时接受群众监督、举报和投拆。为规范对举报意见的处理，制定了《x市城市管理局12319工作规程》，从举报意见的接听受理登记到处理过程都有明确的规范和要求，并每月制作12319热线工作情况简析，及时分析和公布城市管理热点难点问题。对于新闻媒体报道和反映的城市管理方面的问题，属市城.管局职责范围的都及时有效地进行了处理，对于属于各区县的问题，市城.管局按照属地管理的原则，督促管辖区县做好查处和整改工作，并及时与媒体联系，公布处理情况。
三是按规定对新出台的规范性文件报送市法制办备案。20xx年，我局先后制定出台了公用、市政、绿化行业管理标准等五个规范性文件，都按时报送市政府法制办备案，经市法制办审查合法率达100%。
四是对重点执法领域涉及市政、园林绿化、燃气管理过程中对外签定的合同进行检查，对于不附合要求的合同进行清理，及时纠正。为了进一步规范局系统合同管理工作，减少腐.败易发多发的部位和环节，我局制定出台了《x市城市管理局合同管理规定》和《x市城市管理局招标投标、比选和竞争性谈判管理规定》，加强对城.管资金项目和合同的监管，预防在城市管理过程中以权谋私和等违法违纪现象的发生。
五是继续运用电子办公系统，实行网上办公，使办理事项从发起到领导意见再到办理情况都置于电子监督之中，每月由局办公室统计事项办理进度情况经局长签字后发布督察通报，对不能按时完成任务的，要求说明理由。通过有效的管理和监督，大大提高了机关效能。
六是由局计财处牵头，对机关和局属各单位的城市管理专项资金使用情况进行审计监督，并出台《x市城市管理局资金项目管理规定》，确保各专项资金使用安全。
六、落实保障措施，进一步推进依法行政工作
一是将依法行政工作纳入城市管理目标考核，及时调整和充实依法行政和行政执法责任制领导小组成员，充分发挥其组织领导、指导协调和督促检查作用，并将依法行政纳入综合预算予以保障。
二是加强学习，抓好领导干部学法用法工作。利用党组集中学习时机，以《行政许可法》、《行政复议法》和《合同法》等为重点，加强城市管理公用、绿化、市政等与人民群众生产生活密切相关的法律法规学习，促进领导干部学法用法的制度化和常规化。在中层干部竞争上岗和领导干部政绩考核等环节上进行法制教育，对于任职前依法行政知识考核不合格的不予以任职。
三是采取以会代训和专门业务培训相结合的方式，对行政执法人员进行法律法规业务培训。另外，定期不定期安排执法队员到省市参加法律法规和业务学习，进一步提高队员依法执法能力。目前，城.管系统的执法人员均通过了政府法制部门按照“三统一”的要求组织的考试，并取得了执法证。
20xx年，我局的依法行政工作在市法制办的指导下，取得了一些成绩，但还存在一定的不足，如法律法规体系还不够健全，在执法过程中面对市民的不理解甚至暴力抗法，常常束手无策等难题还未得到有效解决。在下一步工作中，我局将紧紧围绕市委市政府中心工作大局，根据城市管理的新形势，积极探索依法行政的新思路、新方法和新形式，以推进依法行政工作再上新台阶。
20xx年，XX县经信局依法行政工作，在县委、县政府XX县法制办领导和精心指导下，根据县行政执法的总体部署，结合XX县经信局工作职责和工作实际，认真贯彻执行《行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《产业结构调整指导目录（20xx年本）》和《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通备案登记制度》等国家法律法规，全面落实依法行政工作责任制，秉公执法，有效地规范了依法行政行为、行政执法公正严明，确保全县工业和商贸企业经济运行稳步发展，取得了一定的成效。
一、加强组织领导，增强法律意识，营造法治氛围
加强依法行政的组织领导，增强国家法律法规的宣传教育，切实提高法律意识，是加快依法行政环境，推动依法治安的重要途经。
1、成立机构，加强对依法行政工作的领导。为进一步加强依法行政的工作力度，XX县经信局于20xx年6月成立了以局长为组长的依法行政工作领导小组，并制订了工作方案，分工负责，明确责任，切实加强依法行政工作的领导。
2、抓好法律法规宣传，增强干部职工和群众法律意识。为推动依法治安进程，促进干部职工和人民群众学法、知法、守法，XX县经信局加大.法律法规的宣传教育。全年共设立法律法规咨询台5次，挂出法律法规宣传横幅9条，宣传标语250多条，法律法规宣传板报3块，散发宣传资料900余份。通过一系列法律法规学习宣传教育活动，提高.干部职工和人民群众法律法规意识。
3、强化岗位学法，进一步提高依法行政水平。为进一步提高XX县经信局干部职工依法行政工作水平，XX县经信局强化了机关干部职工岗位学法，熟悉本局工作职能内的法律法规。开展了本局干部依法行政培训教育工作，制定学习和培训计划，发放了《行政许可法》、《经济法》、《中华人民共和国安全生产法》和《生猪屠宰管理条例》、《产业结构调整指导目录（20xx年本）》等法律法规资料，并确定每周星期五为学法辅导时间，局长、副局长分别对《行政许可法》、《中华人民共和国安全生产法》和《生猪管理条例》、《产业结构调整指导目录（20xx年本）》等法规进行了重点辅导。同时，局2名领导干部参加区法制部门组织的依法行政学习，并取得区行政执法证。通过多种措施，有效地强化了干部职工的法律意识，提高了全体干部的依法行政水平。
二、突出工作重点，强化行依法行政工作
（一）、工业经济发展方面：
1、企业生产。县经信局一直把企业的安全生产管理工作摆在重要位置抓实抓好，经常性地深入重点工矿企业和重点行业进行安全检查。20xx年排查安全隐患180多处，及时下达了整改通知书8份，责令限期整改，现已全部落实整改情况。开展“安全生产月”活动，制定印发了《20xx年县经信局“安全生产月”活动方案》，共发放宣传画册500多份，出版了一期宣传板报，把安全管理工作落实到位。通过加强企业安全生产管理，有效地防范了重特大事故的发生。20xx年，没有发生任何安全生产责任事故，促进了全县工业企业经济稳步发展，确保了社会和谐稳定。
2、行政审批（许可）。根据上级关于开展扩权强县工作的有关文件精神，20xx年。XX县经信局接收区、市下放7项行政审批项目。全部按照自治区的要求，做好接收方案，现已入驻县政务中心，正常开展依法行政工作。20xx年共办理工业技改投资项目备案6起。
（二）、食品安全方面：
1、加大肉类食品流通执法力度，维护市场流通秩序正常运转。20xx年，共出动执法145次，执法人员482人次，查处案件0起，检查定点屠宰场（点）累计180次，暂扣没收处理私宰肉540公斤，有效打击私屠滥宰违法行为，确保群众吃上放心肉。
2、加强酒类流通、商场酒店经营及成品油储备销售等流通领域的依法行政工作。办理酒类流通备案登记xx户，完善全县商业网点建设，全社会消费品零售、生猪定点屠宰量等商贸经济工作按预期目标任务进度完成，确保了全县商贸流通市场秩序正常运转。
三、坚持依法行政，规范执法行为
1、建立和完善了依法行政工作机制。根据法规有关规定，结合XX县经信局实际，制定了依法行政工作责任制和一系列规章制度。明确了依法行政工作目标和法律责任，制定了办案制度和行政执法工作纪律，签订了依法行政工作责任状。并严格执行依法行政工作“两错”追究责任制、首问负责制、主办负责制，做到了依法行政工作有检查、有督促，有监督。真正使行政执法人员既有权力、又有责任，既严格了依法行政程序，又规范了依法行政行为，还充分调动了执法人员的积极性、创造性。
2、建章立制，政务公开。为了加强行政管理，规范行政执法行为，提高行政办事质量和效率，促进党风廉政建设，增强为人民服务意识，根据相关法律、法规、规章，制订工作、廉政、处罚等各种制度。为了提高行政执法的透明度，加强社会监督，树立新形象，专门设立政务公开栏，公开办事、时限、办事程序、处罚程序、审批许可程序、审批许可的内容及监督电话等。并已入驻县政务中心窗口，开展依法行政工作。
3、严格程序，文明执法。XX县经信局把依法行政工作与文明创建、行风评议等活动有机结合，全面推行执法服务制和文明用语工程，规范执法行为，改善执法形象，把文明执法建设活动作为提高执法队伍素质的重要载体。我们在依法行政工作过程中，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和《XX区安全生产条例》、《生猪屠宰管理条例》等有关法规规定，出示《行政执法证件》；给予行政处罚的，严格按照告知、听证程序，告知违法事实、处罚依据、陈述、申辩或听证权力；文明执法，以理服人，礼貌待人。
20xx年，XX县经信局的依法行政工作做了一些工作，取得了一定的成绩，但仍然存在着一些的问题和不足，与依法行政工作的要求相比还存有差距。在今后工作中，我们将继续发扬成绩，扎实工作，切实加大依法行政工作，提高严肃执法、公正执法、模范执法、文明执法的水平，以个人创一流业绩、单位创一流品牌、行业创一流环境，为全县工业和商贸经济发展作出贡献。
县教育局认真贯彻中央、省、市关于全面推进依法行政的文件和会议精神，狠抓法律、法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范教育行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保执法人员严格执法、热情工作，促进了全县教育事业的和谐健康发展。现将县教育局xx年依法行政工作总结如下：
一、明确指导思想、基本原则和基本要求
依法行政是依法治国、依法治县的重要内容。正确实施依法行政，全面推进依法行政、依法治教、依法治校，是贯彻依法治国方略的基础。县教育局继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，忠实履行宪法和法律赋予的职责，努力提高教育行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，依法行政工作取得了实效性进展。
在依法行政工作中，县教育局始终坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，把促进教育公平、和谐发展作为依法行政工作的基本原则，积极推进依法行政与深化教育行政管理体制改革、转变政府职能的有机结合，依法行政与提高行政效率的有机统一，做到了既严格依法办事，又积极履行职责，收到了较好的效果。
在实施依法行政工作中，县教育局按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制的基本要求，在教育系统全面推行了行政执法责任制，并明确了依法行政的基本要求
一是合法行政。实施行政管理，依照法律、法规、规章的规定进行。二是合理行政。实施行政管理，遵循公平、公正、公开的原则。三是高效便民。实施行政管理，遵守法定期限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。四是权责统一。按法律、法规赋予的执法手段行使。违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
教育系统涉及《义务教育法》《教师法》《山西省学校安全条例》等十几部法律法规。县教育局严格依照有关法律法规，坚持依法行政、依法执法，使有关教育、教学、教师方面的法律法规得到了较好的贯彻实施。
二、加强领导，不断夯实教育行政执法基础
(一)、设立依法行政领导小组。县教育局成立了由局长任组长，系统党委书记、分管局长任副组长的依法行政工作小组，并把依法行政工作纳入对各职能科室工作的重要考核内容。
(二)、规范执法主体。组织相关人员参加了法律知识培训和行政执法培训，对培训合格人员办理了《行政执法证》，并严格要求各执法科室和执法人员在职能范围内履行职责，从而保证了执法主体的合法性。
(三)、夯实内务基础。对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核后通过局长签发，对执行文书一律采用法定正规格式，对各级文件整理装订成册，对各类会议、检查认真记录，并及时存档，促进了依法行政各项工作责任落实。
三、加强法制学习宣传，努力营造依法行政氛围
县教育局高度重视法制学习宣传与队伍建设。首先组织机关全体人员认真学习“xx普法”法制学习内容;其次组织行政执法人员参加行政执法培训成绩合格，领取行政执法证;三是对《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《中华人民共和国教师法》等相关教育法律、法规组织干部、职工及全体教育工作者认真学习，对《中华人民共和国义务教育法》、《义务教育经费保障机制改革》等法律、法规采用电视、报刊、各类会议进行宣传和解读;各级各类学校张贴悬挂各类横幅50余条，运用黑板报、宣传栏、公布栏、平定教育信息网、印发手册等多种形式，让广大群众知道“免除学杂费，受惠千万家”的方针路线，从而使党的政策深入千家万户。
四、公开政务，全面打造教育工作阳光工程
政务公开是现代行政管理的基本要求，也是行政管理机制高效高质运转的根本保证。为增强政务公开透明度，方便群众办事，接受社会监督。县教育局努力推进各项政务公开工作。
一是创新公开形式。完善平定教育信息网，设置咨询及举报电话，在网上公开“教师资格认定”、“民办教育机构审批”等事项的具体申报条件、办理程序，并切实做好了教师资格认定以及民办办学机构审批的各项工作。二是规范行政许可和行政处罚，以各种形式公开局机关依法行政的内容，法律、法规、政策、办事程序及办事流程、办结时限等。
总之，县教育局严格依法行政，依法办事，规范教育行为，促进了教育各项事业的发展。在今后的工作中，县教育局将继续加强自身建设，不断增强政治意识、表率意识、法制意识、创新意识和宗旨意识，全面提高队伍素质和整体水平，更好地发挥组织协调作用，不断取得依法行政的新进展、新成效，为我县教育的改革和发展提供坚强的政治和法制保证。
xx年，**县审计局在县委、县政府的正确领导下，始终坚持中国特色社会主义法制建设不动摇，全面学习贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持教育预防惩处并举，不断强化依法审计力度，取得了审计工作和普法依法行政工作的全面进步，为维护全县社会稳定和促进县域经济健康发展发挥了积极作用。现将**县审计局xx年依法行政工作汇报如下：
一、加强组织领导，靠实工作责任。局依法行政工作领导小组始终坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室协调联动，干部职工广泛参与的工作机制，按照全国审计工作会议精神和“六五”普法规划，研究制定了《xx年**县审计局依法审计工作计划》，对依法审计工作的原则、目标、任务及工作重点都做出明确规定。真正把执法工作任务和责任落实到人，分解到股室，做到责权分明，有根有据。分管领导及局业务会议具体负责审计文书、工作流程、取证、定性等法制审核工作，局领导小组受理审计复议和审计听证事项，定期召开会议，听取依法审计工作开展情况汇报，有针对性分析解决依法审计过程中遇到的新情况、新问题，局办公室积极开展审计普法宣传教育和审计质量检查工作。
二、加大执法宣传，营造良好的审计执法氛围。一是积极开展修订后的《审计法实施条例》和国家审计准则的学习培训宣传活动，以集体学习、座谈讨论、广场宣传、举办培训班、进行知识测试、撰写心得体会和理论文章等学习宣传活动，深刻领会审计法实施条例的精神实质，以审计法和国家审计准则规范审计行为；通过宣传，树立审计机关服务社会的良好形象；结合效能风暴行动、民主评议机关作风和政风行风活动，加强同县直部门、各乡镇的沟通、联系与协调，广泛征求被审计单位对县局机关效能及作风的意见和建议6条，有针对性的提出和落实改进措施2条，积极围绕服务全县中心工作开展2次审计执法检查，进一步扩大审计的社会认知度；二是制定和完善审计人员学法培训制度，充分利用周一、三、五学习制度，认真组织干部重点学习了《宪法》、《行政许可法》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《行政强制法》、《审计法实施条例》、《审计准则》等内容，特别是对《财政违法行为处理处罚条例》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》的学习，使党员干部及时全面掌握了《审计法实施条例》和《审计准则》的主要内容和精神实质。采取播放依法行政电教片、法律知识竞赛等寓教于乐的形式，使法制教育制度化、经常化。
三、依法行政，规范管理，不断提高审计执法水平。一是按照审计署和省审计厅有关审计文书格式的统一要求，从审计通知书一直到审计结果等二十余种公文均执行统一规范的审计文书格式。二是严格按照优秀审计项目评选标准及xx年综合目标管理责任书考核办法，对全年审计项目进行查漏补缺，逐项检查，xx年度有x项审计项目被省审计厅、市局评为优秀项目。
四、建立健全监督制约机制，坚持廉洁从审。一是始终坚持向被审计单位发放审计人员执行纪律情况意见反馈书，自觉接受社会各界的监督。审计“八不准”纪律是每一名审计人员的行为准则，都必须自觉遵守并长期坚持。为了强化自我约束，各审计组内设置名兼.职廉政监督员，负责对审计组成员行为的监督，及时反馈和纠正审计工作中的薄弱环节，并对局班子负责。二是结合全县民主评议机关作风和政风行风工作，局上聘请4名行风评议监督员，通过召开质询会、座谈会，及机关民主生活会，征求和采纳各服务对象及帮扶村群众的意见和建议4条，截止目前，我局未发生一起因违反廉政纪律的情况和因执法不公而引起的投诉、信访案件，机关形象和干部作风得到社会各界的一致好评。
回顾今年工作，我们倍感欣慰。展望明年工作，全局干部信心十足。在今后工作中，全局干部职工将在县委、县政府的正确领导下，在省厅、市局各位领导的关心支持下，我们将以党的xx大为指针，以科学发展观为统领，以强化审计管理、加强队伍建设、推进科学发展、促进社会和谐为目标，全面贯彻中央、省、市审计工作会议精神及经济工作会议精神，不断调整审计工作思路，转变审计工作方式，进一步研究审计工作在新形势下的目标任务和保障措施，着力提升审计工作质量和依法行政能力，为经济可持续发展做出不懈的努力。
一年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，以xx大精神为统领，深入学习贯彻xx届四中、五中、全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极启动“七五普法”活动。根据县委、县政府全面推进依法行政的工作要求，我镇以依法行政、规范执法、铸造新型行政执法队伍为目标，着力抓好班子建设和执法队伍建设，注重建立完善配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平，取得了一定的成效。现将工作总结如下：
一、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作
为增加广大群众的法治意识，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣传先行、以人为本的理念，镇政府坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。通过开展执法宣传月活动，在主要街道、路口悬挂宣传横幅、办宣传栏，使执法宣传工作达到了一定的深度和广度，并在镇设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉，倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、加强队伍建设，提升依法行政人员的综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好学习培训关。我们利用星期四集中学习日学习国家方针政策、上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政;启动“七五”普法学习;学习国家公务员常识，提升公务员素质。二是把好制度管理关。先后建立和制定了《行政执法人员过错责任追究制度》、《各站所、办公室岗位职责》、《行政执法监督检查制度》、《干部管理制度》等规章制度，并落实用制度管人管事，促进依法行政。通过学习培训完善制度，努力铸造一支政治强、思想好、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
三、重视建章立制，建立完善行政执法的配套制度
依法行政必须是有法可依，有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下，我们重视建章立制工作。一是认真执行县政府规范性文件。为保证公正执法，严格按照县政府指定的有关行政执法规定，以文件作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。让执法人员学深学透文件精神，严格把握行政执法的详细内容，以此促进行政执法工作规范化、制度化、程序化，为依法行政工作的开展打下坚实的基础。二是统一执行行政执法文书。根据县法制办的有关规定，我们严格按照执法文书规定本着既符合法律规定，又简化程序的原则。三是从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共11多项规章制度，以制度规范人员的学习、工作和管理，用制度管人管事，收到良好效果。
四、存在的问题和明年工作打算
一年来，通过全镇上下的共同努力，依法行政观念意识不断增强，依法行政水平不断提高，依法行政工作取得了显著成绩，但与上级的要求还有一定差距，主要表现在：一是法制建设干部队伍素质有待进一步提高;二是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。我镇将继续按照全面推进依法行政和建设法治政府的要求，认真履行职责、职能，全面贯彻执行《国家公务员法》，内强素质，外树形象，有步骤、有重点地推进依法行政工作。
(一)加强监督检查，把好法理审定关。加强对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面的监督检查，及时发现问题和纠正问题。
(二)完善监督机制。在执法监督方面遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会监督，促进依法行政工作。
(三)加强《行政强制法》的学习培训。利用周四集中学习日学习国家方针政策、上级文件精神、法律法规和规章制度，并联系实际贯彻好依法行政。