关键词：建筑工程；绿色建筑工程管理；问题措施
1引言
绿色的城市建筑具有很好的环境，只有不断走可持续发展路线，才能使城市健康发展。本文主要分析了绿色建筑工程在推进与管理中的问题，且作出有效的措施探究。
2绿色建筑工程管理中的问题分析
2.1绿色建筑的法规政策落实不到位
绿然建筑，这一节能话题目非常的笼统，对法律责任不明确，在实际管理工作中很难操作。另外，对绿然建设的设计方面，由于标准性强，对施工材料的监管不到位。建设方是不是要执行绿色建筑，从设计和施工标准都只是表面上的形式，并不落实到位，使得绿然建筑工程管理的推进不受到法律的保障。
2.2评估体系不健全
评估体系的完善程度直接影响着绿色节能建筑的进步，对于绿色建筑出台部分评价体系，像绿色建筑小区建设的技术等，但评价体系不健全，有局限和片面性，对于工程建设的技术评价只适用在住宅和公共建筑等这些单一建筑上，对复杂的建筑就无法做出全面系统的评估。同时，建筑工程没有一整套应用性强，涉及面积广的绿色建筑评估体系，这大大制约了绿色建筑的发发展。
2.3管理水平低
在绿色建筑管理方面。专业的人才非常缺少，好多绿色建筑管理者都只是传统的建筑管理观念，应用的管理模式也是传统粗放的。另外，我国的绿色建筑工程管理的专业知识缺乏，所以这些专业人员较少，这直抒妆影响着绿色建筑工程的管理水平，同时也制约着我国绿色建筑的发展。其次，因绿色专业技术人员较少，好多施工人员都没有银色建筑理念，不知道绿色建筑的标准和规范，同时缺乏绿色建筑中施工技术的专业指导，使绿色建筑的管理目标难于实现，且还常常出现违规绿色建筑的作业标准的现象。
3绿色建筑工程管理的措施分析
3.1健全法规政策
对于绿色建筑的管理和有效的控制，需要政府职能部门要发挥充分的作用，对建筑业的绿色工程管理要作出长远规划，协调好绿色建筑的审批、验收等工作，且健全绿色建筑的管理体系，在绿色建筑管理中加在宏观调控，才能推进绿色建筑业的可持续健康发展。同时，政府要健全绿色建筑的法规，综合我国的绿色节能建筑业的实况，制定出一个长远的规划战略，不断加强完善绿色建筑的服务体系，使绿色节能建筑得到健康发展。
3.2健全评价体系
（1）制定出绿色建筑制度，建设中按绿色建筑的规范评价标准，评估建筑单位的资质条件，保证绿色建筑的施工完全且务资质条件，对不符合的建筑企业一律拒之门外，严格按绿色建筑的制度执行，对部分不备绿色建筑工程施工单位，不给于审批，使我们绿色建筑业得到健康发展。（2）对绿色建筑工程管理要全面进行评价控制。绿然建筑从设计到施工再到质量验收都要一个完善的规范制度，评价管理落实到位。另个，对于建筑企业，要完善绿然施工的相关制度，制定科学绿色建筑工程管理评价体系。同时，绿色建筑质量管理的监理部门要发挥职能作用，注重绿色建筑评价管理，在招标、设计、施工这些过程中，都要严格执行节能标准，审批节能材料和施工技术，把绿色管理制度落实到位，方能提高绿色建筑的工程管理。
3.3强化队伍建设，提高管理水平
（1）在建设发展过程中，要不断扩展绿色建筑的专业管理人才渠道，为使达到绿色建筑管理的要求，要通过社会招聘、专业高校的录取等方面，强入大量的绿色建筑工程中管理人才，集结招聘施工和管理的双向人才，从而提高绿色建筑管理的队伍建设，也提高了专业技术水平，推动绿色建筑工程管理的工作的顺利实施。（2）作为建筑单位，要大量的对员工素质培训。若要提高绿色建筑的管理水平，建筑单位要加强对绿色建筑的施工、监理、技术、管理这类人员的素质培训，建立激励制度，把绿色建筑管理人员的绩效待遇和培训实况结合，严格把绩效工资制度和岗位技术等级工资制度落实到位。培养工作人员的节能环保的认识，要求全体员工参加培训，学习节能知识和技术，从而提高绿色建筑的管理水平。
3.4绿色建筑的管理部门的督导
（1）健全专业的绿色建筑管理组织。为使我国绿色建筑业的健康发展，要结合国情，建立绿色建筑工程管理部门，使绿色管理的质量水平得到提高，也使绿色建筑业的健康发展。（2）建立绿色建筑的交流机制，使不同区域的绿色建筑交流合作。不断学习国外的优秀经验。所以建立绿色建筑的交流平台，可以使国与国之间的绿色建筑技术借鉴，促使我国绿色建筑得到可持续健康发展。
4结束语
总之，我国不断重视节能环保。随着人们的绿色环保认识的提高，绿色建筑业的发展前景非常广。我们要不断学习研究绿色建筑管理中的问题，强化绿色建筑工程管理的措施，促使我们绿色建筑业的稳步发展。
参考文献：
[1]郭金明.推进绿色建筑工程管理的关键问题研究[J].工业.2016,2(8):19～21.
[2]王如亮.推进绿色建筑工程管理关键点分析[J].工程技术:全文版,2015,3(7):22～24.
[3]郜章银.对于如何推进绿色建筑施工管理关键问题的分析[J].中国建材科技,2014,5(9):37～38.
关键词：建筑施工管理
中图分类号：TU7文献标识码：A
正文：
我国缺乏对绿色施工管理的相关法律法规，对绿色施工的科学技术标准还没有完善，更多的是关注文明施工与安全施工。同时，由于我国技术落后，仍然采用传统落后的施工工艺与设备，对新产品、新技术、新工艺使用较少，再加上企业管理不规范、不科学，在很大程度上限制了可持续技术的推广。此外，受到经济利益的驱动，企业在对绿色建材的使用方面少之又少，由于建筑业大多数都是农民工，素质水平较低，在施工过程中缺乏能源节约、资源消耗等环保意识。如果政府没有强制要求，建筑企业很难主动实施绿色施工，通常都是喊的多，做的少。
一、影响绿色施工发展的因素
首先，我国绿色建筑施工是近些年才提倡的，因此绿色施工管理也是近些年才开展的，所以建筑行业大多数工作人员根本没有绿色施工和管理的意识，有的虽然有，但是概念还是比较模糊，总体来讲，绿色施工和管理意识缺乏。
再者，施工单位希望获得利益最大化，但是绿色施工和管理会在一定程度上减少施工企业的效益，因此施工企业受经济利益的驱动，不重视甚至是忽视绿色施工。另一方面，缺乏有效的宣传和教育，很多建筑施工人员都缺乏专业的绿色知识，素质偏低，在实际的建筑施工过程中没有做到环保的要求，产生比较大的噪声污染、固体废弃物等污染。
其次，在施工中，要进行绿色施工和管理，要想保证利益，势必需要在建筑材料上面降低标准，于是就存在一些施工企业选择不合格的施工材料，或者高耗能的施工材料，而且对施工中的环境污染问题也不能及时解决，那么绿色施工就是一种形式，绿色施工管理就是一个空口号，得不到真正的实施。
再次，由于绿色施工属于新兴事物，在技术方面还存在不完善的地方，因此需要进一步发展绿色建筑施工，这样才能提升绿色施工管理。在人员素质方面，由于大多数的施工人员整体素质较低，一方面很难在短时间内接受绿色施工理念，另一方面缺乏专业的绿色建筑知识和技能，环保和节能意识比较淡薄，在具体的施工过程中，所使用的机械和设备仍然是比较落后的，而建筑施工的工艺和流程也不够科学和规范，缺乏对新的建筑工艺，新的建筑技术的引进和应用，这给绿色施工管理带来较大的阻力。
最后，绿色施工和管理，除了自身的管理，还需要有效的科学监管，只有加大绿色施工和管理的监管力度，制定和完善相关的现代绿色建筑施工的法律法规，那么绿色施工才能有法可依。只有制定了合理有效的绿色建筑施工的管理流程，把建筑施工的绿色效应纳入到建筑施工项目的全过程监管中来，切实地促进绿色建筑施工的发展，加强绿色施工管理，打造真正的绿色建筑。
二、绿色施工管理存在的问题
1.没有具体的实施制度，可操作性较低。我国实施绿色施工还处起步阶段，发展速度较慢，相关法律、法规尚未完善，没有形成系统的绿色施工管理体系。虽然近些年来，我国也有制定相应的管理制度，但由于实施时间较短还存在很多漏洞，导致制度的可操作性较低。另外，很多建筑企业总是将公司效益摆在第一位，而不重视对于资源、能源的消耗以及对于环境的保护，这样就会使得很多高能耗工程也得以建成投入使用，从而给绿色施工管理活动的开展带来了更大的困难。
2.缺乏环保意识，绿色施工管理难以真正落实。现我国社会总体上都缺乏环保意识，整个社会缺乏一种良好的环保气氛，使得在进行建筑工程项目的施工时，很多管理人员本身就缺乏相应的环保意识，在进行管理时自然也就不会重视环保问题。另外很多施工人员的素质较低，缺乏绿色施工理念，绿色施工管理工作就难上加难。除此之外，绿色施工在短时间内也是需要投入一定成本的，而其收益却较长，导致很多管理人员因看不到其收益而在进行绿色施工管理时采取消极的态度，这也不利于绿色施工管理工作的开展。
3.建筑企业对于绿色施工的重视度较低。建筑施工企业为获取更高的经济效益往往会采取极力降低成本的方法来实现，而成本的降低却经常会带来环境破坏和污染、资源浪费等不良后果。很多企业明明知道这一点，然而却因为经济效益的问题仍选择了这条道路。对于绿色施工的重视度较低，自然就会减少对绿色施工管理的投入，包括资金投入及人员投入。这在很大程度上也阻碍了绿色施工管理的发展。
三、当前进行绿色施工管理创新方向
为保证我国绿色施工管理的顺利实施以实现可持续发展目标，我们必须改善绿色施工管理的现状，解决绿色施工管理当中所存在的问题，以真正实现建筑行业乃至整个国民经济的可持续发展。具体我们可从以下几方面着手:
1.组织管理。针对建筑企业的绿色施工和管理，需要建立和健全绿色施工管理体系，在施工建设中，确定管理的内容和目标，这样才能有计划和有目的地进行绿色施工管理，良好的组织管理是保障绿色施工管理开展的基础。
2.规划管理。编制绿色施工方案，该方案应在施工组织设计中独立成章，并按有关规定进行审批。绿色施工方案应包括以下内容：（1）环境保护措施，制定环境管理计划及应急救援预案，采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源；（2）节材措施，在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施，如进行施工方案的节材优化、建筑垃圾减量化、尽量利用可循环材料等；（3）节水措施，根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施；（4）节能措施，进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施；（5）节地与施工用地保护措施，制定临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施等。
3.实施管理（1）绿色施工管理并不是单纯地进行技术的管理，而是一项动态管理，需要从施工整个流程进行监督和管理，以便达到良好的效果。（2）每个项目都有各自的特点，每个项目所在区域也不尽相同，因此只有结合项目地的实际情况，开展有效的绿色施工工作的宣传和推广，才能更好地开展绿色施工管理。（3）定期地对施工人员进行绿色施工宣传和学习，并对新员工进行深入的宣传，让整个施工团队整体提升绿色施工意识，才能提升绿色施工的管理水平。
4.评价管理（1）对照导则的指标体系，结合工程特点，对绿色施工的效果及采用的新技术、新设备、新材料与新工艺进行自评估。（2）成立专家评估小组，对绿色施工方案、实施过程至项目竣工，进行综合评估。
5.完善相关法律、法规。法律、法规是实施绿色施工管理的法律依据，是唯绿色施工管理工作顺利实施的强制手段。因此国家应针对建筑行业当中所存在的能源消耗巨大的问题制定相应法律、法规，以规范企业行为、控制能源消耗，为实现绿色施工提供一个良好的外部环境。
6.加强管理，推动绿色施工管理的向前发展。加强管理是推动绿色施工管理向前发展的保障。针对相关审批制度要进行完善，在进行评判时不仅要考虑企业的经济效益，而且还要结合社会效益及环境效益进行综合判断，以保证建筑项目能够科学、合理。比如说可在招标文件当中明确提出施工单位应履行的有关于环保方面的责任及义务，同时还要注意在承包合同当中也要加上此要求，以规范施工单位的施工行为。另外，加强行政监管，制定相关评估体系，比如说在进行工程验收时增加绿色施工技术的考评等，以保证绿色施工管理落到实处。
四、结语
虽然我国建筑行业在实施绿色施工管理方面还存在着重视不够、监管不够等很多问题，但是随着管理理念的不断更新、管理力度地不断加强、管理技术的不断提高，相信在不久的将来，我国绿色施工管理将为我国建筑行业的发展作出巨大的贡献，从而促进我国国民经济的发展。
参考文献
关键词：绿色施工管理；建筑施工；应用研究
随着全球范围内环境污染、生态破坏以及能源枯竭问题的日益加剧，人们更加注重绿色施工。随着经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，人们对于生活环境的要求也越来越高。建筑行业作为重要的施工行业，其对能源的需求量较大，因而建筑项目的绿色施工管理也越来越成为建筑行业普遍关注的一个问题。建筑工程项目应开展绿色施工，最大限度的降低能源消耗，缓解我国能源紧张局面。因而在实际的施工中，不仅要强化绿色施工技术的运用，还应强化绿色施工的管理工作，以降低能耗，提高资源利用率，实现国家的可持续发展目标。
一、目前建筑工程绿色施工管理中存在的问题
（一）未健全绿色施工管理制度
对建筑进行绿色施工管理要具有全局的眼光，建筑绿色施工管理要做到有针对性、有计划的进行。完善的绿色施工管理制度是建筑绿色施工管理能够正常有序进行的重要保障。因此在实际施工管理中，必须要有完善的体制和标准对施工管理进行支撑。由于我国绿色施工理念出现较晚，各方面的管理制度还不是很完善，绿色施工技术投资没有针对性，资金支出但效果不明显，因而施工管理问题必然会存在。再者，管理制度的缺乏，会使得施工现场的管理人员没有责任约束，管理比较松散，或是害怕承担管理责任而对管理忽冷忽热，这就对建筑工程的绿色施工管理工作产生了严重的影响。
（二）环境保护、能源节约意识淡薄
随着国家对低碳生活的倡导，环境保护、能源节约成为生活领域和经济领域的重要研究课题。虽然我国部分建筑施工单位已开始重视环保节能问题，但相对而言还占少数。一方面，建筑施工单位管理人员对环保节能施工技术和方法不重视，缺乏环保节能意识，未加大对绿色施工技术和绿色施工管理的投资力度，施工现场施工材料随意放置，造成施工材料的严重浪费；另一方面，建筑施工现场人员环保节能意识缺乏，由于受自身文化水平的限制，会出现资源不合理利用、不合理配置的问题[1]。
（三）建筑施工单位对绿色施工管理不够重视
通常情况下，建筑施工企业缩减施工成本、获取最大的经济效益，往往是通过牺牲环境效益来实现的。因而，对于施工企业来说，其自身的绿色施工管理意识比较缺乏，这就导致施工企业中绿色施工专业管理人才比较匮乏，而资金投入的不到位，也对绿色施工管理工作的顺利开展造成了严重的阻碍。
二、强化建筑工程绿色施工管理工作的对策
（一）加强宣传，提高重视程度
环保意识的缺乏是绿色施工无法正常开展的重要因素。因此在实际管理工作当中应加强环保教育的宣传工作，增强人们的环保意识，形成良好的环保氛围，为建筑的绿色施工管理工作营造良好的环境氛围，促进绿色施工管理工作的顺利开展。再者，需建立具有较强专业技能和环保意识的高素质施工管理人才，深入施工现场，开展绿色施工管理工作，确保绿色施工管理工作效果[2]。
（二）完善绿色施工管理制度
开展绿色施工管理工作时需有相应的法律法规作为管理的参考依据，相关法律法规的建立会从很大程度上加快绿色施工管理活动的顺利开展。因此，国家应根据目前建筑行业存在的巨大能耗问题，制定相应的法律法规或强制标准，对施工企业的行为进行有效地规范，控制建筑能耗，为绿色施工在建筑施工中的顺利开展创造条件，营造良好的外部环境。
（三）强化各阶段的绿色施工管理工作（表1）
项目具体实施过程
能源管理选用能源消耗低且相对成熟的工艺设备；定期对设备进行维修、保养；引进新型设备；及时关闭电源；使用清洁能源
资源管理使用可再生材料；建立废弃物回收系统；使用小流量节水型设备；雨水收集利用
污染防治施工扬尘的控制――洒水、喷雾处理；光污染的控制――设置遮挡措施；施工噪声的控制――建立屏障，选择隔音效果好、振动频率较低的施工设备；固体废物的管理――回收再利用
表1：各阶段绿色施工管理措施
1、绿色施工的能源管理
施工现场进行能源管理主要是节约能源和减少污染，想要实现节约能源和减少污染的目标就需要做好以下几点：一是在对施工设备和工艺进行选型时，应优先选用能源消耗低且相对成熟的工艺设备；二是定期对设备进行维修、保养，以确保设备能够正常运转，因此降低能源消耗；三是引进新型设备，逐步替代和淘汰能耗大的设备和工艺；四是及时关闭施工现场机械设备、各种用电器的电源；五是使用清洁能源，降低能源消耗。施工管理过程中，将管理计划具体落实，并监督其执行情况。
2、绿色施工的资源（材料、水等）管理
施工现场对原材料、水等资源的管理有以下几点：一是含有可再生成分材料的使用；二是建立施工现场的废弃物的回收系统，对施工产生的废弃材料分类收集，并进行回收再利用；三是小流量节水型设备的安装和使用，降低施工水资源消耗；四是进行雨水收集利用，合理利用地下水等。
3、绿色施工的污染防治管理
施工现场的污染防治主要有以下几点：一是施工扬尘的控制。实际的施工运输中，会由于物料散落，造成浮尘，这就需要对运输的车辆进行裂缝的处理，防止物料散落造成的扬尘污染；合理清理施工现场的积尘，如先进行洒水、喷雾后再进行处理，以减少施工扬尘的污染。二是光污染的控制。通过适当的遮挡措施消除电器焊等设备发出的亮光。三是施工噪声的控制。在国家规定的施工时间之外不得进行施工操作；选择隔音效果好、振动频率较低的施工设备，并在施工中临时增设阻隔噪音的屏障，如在远离居民区的封闭施工棚中进行电刨、电锯的搭设和工作。三是固体废物的管理。通过回收再利用的方式处理建筑垃圾[3]。
结语：
绿色施工从大层面上看是为了节约资源、保护人类赖以生存的环境，从小层面上看绿色施工的目的是为了实现建筑企业经济效益与社会效益的最大化。建筑施工中应用绿色施工能够很好地实现绿色施工节水、节能、节材、节地和环保的目标，节约了我国现有的、几近枯竭的资源，改善了我国的能源损耗问题。因而在绿色施工实际的管理过程中，应将绿色施工思想贯彻到整个个建筑施工领域，以此来实现绿色施工目标，加快资源节约型、环境友好型社会的建设。
参考文献：
[1]范宗越.建筑工程加快推进绿色施工管理分析[J].中华民居（下旬刊），2014，06：351-352.
[关键词]军事工程绿色采购绿色采购制度可持续发展
一、军事工程项目推行绿色采购的现状与主要问题
1.法律体系不完备。虽然目前颁布的相关条例为我军推行军事工程项目绿色采购制度提供了一定的政策和法律基础,但在整体上还存在结构性和功能性的欠缺,例如《中国人民环境保护条例》只是笼统地将规定军事工程项目建设应当符合国家和军队有关环境保护的要求,而对如何在采购中保护环境、促进绿色采购,则没有明确的法律规定和具体措施。而且缺乏对非绿色采购行为处理措施的规定,如果有关军队工程建设管理部门不愿意接受环境标志产品,也没有有效措施强制实施绿色采购。
2.缺乏统一的绿色产品标准。根据《军队物资采购管理规定》,军队物资采购实行供应商准入制度。获得准入资格的供应商,纳入军队物资供应商库管理,然而对供应商是否提供绿色产品并没有明确要求。绿色产品标准的确立是军事工程项目绿色采购实施的基础,国家当前与绿色产品相关的认证标准有多种,这些认证标准都具有国家承认的法律效力和各自的特点,但由于隶属于不同的主管部门其标准设定的门槛和要求不同,所以也很难达到标准的统一。标准的不统一不但给军事工程项目绿色采购带来障碍,也无形中增加了绿色产品生产企业的成本。
3.绿色产品市场竞争力差。我军现行的《军队工程建设项目施工招标管理办法》中对绿色产品没有给予必要的价格支持。科技含量相对较高的新型绿色产品初始购置成本一般均较高(售价较高),而且绿色新产品与现行使用的其他产品存在不兼容性,需要额外开支来磨合。绿色产品与传统产品相比其采购成本较高,而目前军事工程项目采购的一般都是功能满足要求、成本较低的产品。很少从项目全生命周期来考虑。因此,绿色产品市场竞争力差是阻碍军事工程项目绿色采购有效实施的重要因素。
4.工程建设管理部门对军事工程项目绿色采购的监督有待进一步加强。目前,军队工程建设管理主管部门对军事工程项目绿色采购情况还缺乏有效的监督检查,对相关的施工部队也没有统一的绩效考核标准来进行科学的考核,对违反绿色采购要求的部门、借机扩大建设标准的单位也缺乏处罚力度。
二、推进军事工程项目绿色采购的对策建议
1.将绿色采购纳入《军队工程采购管理规定》
通过立法强制推行或鼓励绿色采购是国际上通行的做法。例如,美国《联邦政府采购法》就对绿色采购做了详细规定,鉴于此,我军应修改相关法律法规文件,将绿色采购纳入《军队工程采购管理规定》,对实行绿色采购的主体、责任、绿色采购标准和绿色采购清单的制定和、绿色供应商的准入制度等做出明确规定,为推进军事工程项目绿色采购提供强有力的法律保障。
2.建立绿色采购标准制度
在实践中,军事工程项目绿色采购应当有具体的采购标准,否则,采购根本无从下手。绿色采购标准制度注重的是技术标准,给军事工程项目采购者提供的是一种标准而不是某种特定的产品。绿色标准制度要具有针对性、实用性和较强的可操作性,基于军队绿色采购的特殊性,在设立标准时,需要根据节能和环保以及产品的使用特性,进行系统的技术经济分析和多方面的详尽论证,要从项目的全生命周期考虑,既要考虑军事效益,还要顾及生态效益,得出一个科学的绿色采购标准。
3.制定和实施军事工程项目绿色采购的导向机制
军事工程项目实施绿色采购的关键在于军事工程项目的可持续设计,从项目的全生命周期角度来考虑,项目的设计阶段对总投资的影响达到了75%以上,而军事工程项目的建设、运转、维护、拆除是昂贵的,随之带来了众多的环境影响和资源的消耗。因此,为了使军事工程建设能够提供优良的设施,同时,随之产生的污染、经济社会成本最小化,需要从军事工程项目的规划设计阶段就考虑绿色采购问题。通过规划设计阶段的可持续设计和绿色规划,来引导承包商和供应商提供更优良的绿色产品。同时,由于多数绿色产品在生产过程中的费用要高于非绿色产品,因此,对于节能和环保有优势的产品与服务,应当给予优先采购,对相应的供应商和承包商给予一定的价格优惠,对实施绿色采购的建设单位要给予一定的奖励,从政策上引导军事工程建设单位实施绿色采购。
4.适时建立军事工程项目绿色采购评估工具
美国绿色建筑委员会(USGBC)于1998年8月正式推出了一个建筑评估体系LEED,主要用于评估建筑在其全生命周期中的能源节约与环境性能表现,迄今已形成6种彼此关联但又不同侧重的评估体系。如今LEED已经成为世界绿色品牌,为推动建筑项目的绿色采购发挥着积极的作用。从长远的角度来考虑,适时建立适合于我军的军事工程项目绿色采购评估工具,通过技术手段,对整体军事工程项目未来和全生命周期的环境表现进行评估,并对如何实施军事工程项目“绿色采购”提供明确标准,对推动军事工程项目绿色采购的深化有着积极的意义。
5.加强监督管理,加快推进军事工程项目绿色采购步伐
要实现军事工程项目绿色采购的健康发展,必须建立起绿色采购的监督机制。一是严格管理,加强监督检查。要加强对建设工程项目绿色采购制度执行情况的监督检查,加大对违反绿色采购要求的处罚力度。二是公开绿色采购信息,接受军内官兵监督,建立绿色信息网络。公开绿色采购信息可增加军事工程项目绿色采购的透明度,以便于相关部门的监督和管理。建立绿色采购信息网络可为采购方和供应商了解和搜集绿色信息提供方便,同时还可提高绿色采购效率,拓宽采购信息流通渠道。只有做到公开这些绿色信息,军队绿色采购的透明度才能增强,从而真正建立起完善的监督机制。三是实行并强化绿色采购(尤其是大宗采购)听证制度。四是建立绩效考评制度,强化法定购买比例。绿色采购制度的施行必须与建设单位的绩效考评制度挂钩,可以考虑制定军事工程项目建设单位绿色采购绩效考核办法,并将考核结果纳入考核档案,以此加快推进军事工程项目绿色采购步伐。
参考文献:
【关键词】生态文明；绿色财务管理；煤炭企业
面对我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，党的十报告首次单篇论述了生态文明建设，推进生态文明建设的基本途径和方式就是着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，进而调整和优化经济及产业结构，最终实现国家富强和可持续发展。煤炭行业是我国国民经济发展的支柱产业。但目前大多数煤炭企业资源浪费、破坏较大，“三废”污染严重，生态环境问题已经严重制约了煤炭企业的可持续发展。随着生态文明理念的不断深入，绿色财务管理将不断得到充实和发展。因此，笔者认为，迫切需要以科学发展观为指导，以绿色财务管理为契机，统筹研究煤炭企业的资源开发、安全保障、环境治理、经济效益等各项工作，为煤炭企业的健康发展探寻道路。本文试图在这方面做些探讨。
一、生态文明理念和煤炭企业绿色财务管理内容
（一）生态文明理念
生态文明是人类文明的一种新形式，它以尊重和维护生态环境为宗旨，以可持续发展为着眼点，以未来人类的生存发展为终极目标。生态文明首先强调人与人和人与自然的和谐共处；其次强调自然、经济、社会的良性循环、可持续发展。
它是人类文明社会的进步；生态文明主要体现在意识、制度和行为三方面。意识文明是确立一种进步的生态思想。制度文明是建立保障生态文明建设的法律、法规。行为文明是开展有利于生态文明的一系列活动。
近年来，我国推进的绿色矿山建设就是煤炭企业生态文明建设的重要标志，煤炭企业生态文明建设包含经济、政治、文化、社会四个层面。经济层面主要是发展方式的转型，煤炭企业的一切经济活动要紧紧围绕循环经济、节能减排、资源节约、资源综合利用等环保生态的目标进行。政治层面是指党政领导干部要成为企业生态文明理念的积极倡导者、建设者、实践者和示范者。文化层面是指企业开展各种文化活动都要体现生态文明理念，通过各种形式的宣传教育，引导企业员工转变观念。社会层面是指企业要通过和谐社区的建设，进一步推进区域共谋发展、共享发展。
（二）煤炭企业绿色财务管理内容
绿色财务管理就是综合考虑有限资源、环境保护、企业盈利和社会效益的一种财务管理。煤炭企业绿色财务管理包括绿色筹资、绿色投资、绿色营运、绿色分配四方面内容。
绿色筹资是煤炭企业利用可持续发展的绿色战略去吸引投资者的注意，有效筹集企业发展所需资金。煤炭企业的绿色筹资渠道和筹资方式应根据外部经济环境的变化和企业自身的不同发展阶段灵活掌握。可以利用国家对煤炭企业的绿色政策取得财政专项拨款；也可以借助国家产业政策的扶持，在煤层气开发等项目上取得政策性或低息贷款；还可以通过发行绿色债券、绿色股票等方式寻求民间资本的参与。
绿色投资就是在加入了生态环境保护的成本后，煤炭企业所采取的投资模式。绿色投资可分为两大方向：自然资源有效利用投资和生态环境保护治理投资。煤炭企业是重污染、高耗费企业，两大方向都应有所涉及。要投资新建矿井水处理站和生活污水处理站；要在综合机械化采煤、综合机械化掘进设备和工艺方面投资，确保安全回收煤炭资源，减少废弃物的对外排放，减少对环境的污染；要投资大量资金进行采空塌陷区复垦治理、煤矸石综合治理。
绿色营运就是煤炭企业在资金营运过程中要保持动态平衡，要保证不发生生态环境问题。为了保持这一动态平衡，不仅要合理估算现金流入量，而且要合理估算现金流出量，尤其是其中的绿色流量，煤炭企业要考虑到环保形象好而扩大市场占有份额增加的收益现金流量，考虑到正常的环保成本，加大绿色宣传费用、绿色设备购置费用、绿色设备运行费用，在资金营运过程中要充分体现绿色管理的思想，进行绿色采购、绿色生产、绿色销售。
绿色分配是通过制定合理的绿色利润分配政策，达到宣传环境保护的目的，形成绿色积累，用于煤炭企业再发展。一是使绿色股的股利发放顺序早于普通股股利，但后于优先股股利；二是早期绿色投资者的分配比例要高于晚期绿色投资者，鼓励投资者尽快加入绿色投资行列；三是绿色债权人可以按一定比例参与一般投资者的利润分配，行使参与煤炭企业债券的权利；四是提取绿色公积金和绿色公益金，为煤炭企业后续的绿色经营提供资金保证。
二、煤炭企业绿色财务管理现状及面临的难点
目前，国内多数煤炭企业基本能认识到绿色财务管理的重要性和必要性，同时也有实行的主观意愿，但迄今为止既没有总结出完善的绿色财务管理思想，又没有探索出全面的绿色财务管理策略，均是在单个环节实行。在我国，煤炭企业绿色财务管理行动才刚刚起步，不如发达国家的企业那样积极，它们对绿色财务管理持观望态度。一方面说明我国煤炭企业管理者因循守旧，满足于现状，缺乏冒险精神和创新精神；另一方面说明在煤炭企业推行绿色财务管理有一定的难度。主要表现在以下三方面：
（一）绿色财务制度缺失使绿色财务管理失去依据
制度是规范、约束企业行为的一系列规则，纵观世界经济发展历史，制度起着关键作用。目前我国虽然已经出台了一系列制度，比如企业会计准则、企业财务通则等，但都没有涉及到绿色发展内容，只是传统意义上的规范。发展绿色经济，要从制度层面上构建绿色经济的增长模式和运行机制，这就必须对传统会计和财务进行反思，有所突破，然而，迄今为止，有关绿色财务方面的制度尚未出台，都只是在讨论。因此，由于我国缺少绿色制度的指导与约束，导致煤炭企业不会自发地实施绿色财务管理。
（二）监督管理力度不够使绿色财务管理实施不力
煤炭企业实施绿色财务管理需要政府、行业和企业自身三方监管。实施初期，企业多数是绿色费用的增加，看不到绿色管理带来的效益，这时政府监管起主导作用，但我国政府管理部门自身能力较弱，一方面由于环境因素和自然资源难以确认、计量和管理，政府很难作出准确判断；另一方面相关的法律、法规对企业危害生态环境的处罚力度远远不够，导致政府不能有效监控，造成企业违法成本偏低。所以，考虑到成本效益原则，企业不会主动实施绿色财务管理。这时如果中国煤炭工业协会起作用，对煤炭企业开展绿色财务管理无疑也是一种约束。但我国行业协会地位弱化、相应的职能得不到真正履行，在推行企业绿色财务管理过程中很难发挥其应有的作用。当企业实行绿色经营获得效益后，其经济实力增强了，受利益驱动的影响，进行绿色财务管理，自身的监管能力就会加强。目前我国煤炭企业绿色管理才刚刚起步，还谈不上企业自身的监管职能。
（三）企业自身实力不足使绿色财务管理失去动力
我国煤炭企业缺乏实施绿色财务管理的实力，其制约因素主要是人员素质、科学技术和资金限制。首先，企业高层管理人员的文化素质和思想意识对企业是否推行绿色财务管理起着决定性作用。企业财务管理人员的业务素质对绿色财务管理的实施也有很大影响。我国煤炭企业高管人员对保护生态环境没有足够的认识，其财务人员没有经过专业培训，很难准确预测及估算生态问题，从客观上讲，煤炭企业实施绿色财务管理受到了人力资本的制约。其次，我国多数煤炭企业技术相对落后、产业层次较低，如果实施绿色财务管理，防止对环境造成破坏，就需要利用科技力量，改进生产工艺处置废弃物质、生产出可以降低不可再生资源消耗的替代品、加强污染的监控及检测、科学治理污染等，这些措施的实施，必然增加成本，这不仅需要有效的技术支持，而且需要大量的资金投入。目前，煤炭企业实施绿色财务管理受到了科学技术和投入资本的双重制约。
三、煤炭企业实施绿色财务管理的对策
（一）培植绿色文化，抓住煤炭企业实施绿色财务管理的核心
企业文化是企业发展的核心。煤炭企业要实施绿色财务管理就必须进行绿色宣传，培植绿色文化。首先是加强对管理人员的宣传，企业的这些灵魂人物要权衡短期利益与长期利益、企业利益与社会利益，要变“环境发展与企业发展无关”理念为“环境发展与企业可持续发展息息相关”理念。只有这样，以绿色财务管理理论为指导，才能在制定一系列管理措施时兼顾到资源环境和生态平衡问题，承担起本企业理应承担的社会责任，达到全面提高煤炭企业的经济效益和社会效益。其次是加强对财务人员的宣传，教育他们将节约资源、保护环境、社会责任风险、环保风险、企业可持续发展等理念始终贯穿于财务预测、财务决策、财务计划、财务控制和财务分析各环节中，贯穿于资金筹措、资金投放、资金耗费、资金收回和资金分配全过程中。最后是加强对其他人员的宣传，让他们充分认识到资源的不可再生性和环保的重要性，培养他们的绿色意识，树立他们的绿色思想。
在培植企业绿色文化的具体方法上还可借鉴和吸收国外的一些做法，如设立专门机构，由煤炭企业负责人直接负责，定期企业的“绿色宣言”，制定企业的绿色战略计划，监管企业的环保情况，进一步将“绿色”理念渗透到企业经营的各个角落，使“绿色”意识触及到职工生活的各个方面。
（二）转变理财目标，为煤炭企业实施绿色财务管理指明方向
煤炭企业以追求经济效益最大化为目的，而淡化企业对环境应承担的责任和义务。但在人们越来越重视环境保护的今天，消费者的消费观念正在悄悄发生改变，越来越青睐绿色商品，越来越重视环境保护。因此，煤炭企业必须考虑变革，进行绿色经营、绿色管理。绿色财务管理目标就是在传统财务管理目标中加入社会及生态效益因素，其目的是为了保护环境，改变目前环境成本外在性的局面，其内涵是在不破坏环境和不浪费资源的前提下，组织好资金运动，协调好财务关系，实现经济、环境、社会三效益和谐统一的企业价值最大化。
（三）发展循环经济，是煤炭企业绿色财务管理的必然需求
循环经济是将经济活动有序地组织成一个“资源-利用-再生”的封闭性的循环反馈系统，它以“充分利用资源”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，它是一种符合可持续发展理念、符合绿色财务管理理论的经济增长模式。近年来，煤炭经济发展迅速，但能源问题和环境问题越来越严峻，也开展了一些循环经济项目，但还没有形成科学完善的循环经济发展规划。煤炭企业应把发展煤炭循环经济工作纳入常态化轨道。一是走科技创新之路，研究无煤柱开采技术、采空区固体充填综合机械化采煤技术、主通风机变频改造技术、生活污水处理技术；加强环保手段与洁净煤技术的衔接，推动洁净煤技术的发展；二是建立一套绿色保证制度体系，以实现环境资源的有效配置。煤炭企业只有将循环经济纳入自己的发展战略，才能走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型产业化道路，实现可持续发展。
（四）实行绿色会计，奠定煤炭企业实施绿色财务管理的基础
煤炭企业造成了自然资源被极度开采，环境污染日趋严重，这从根本上制约了经济的发展和企业的可持续发展。绿色会计将会计学与环境经济学相结合，充分强调自然资源的有限性、稀缺性和环境保护的重要性，以维护生态平衡，优化生态环境为核算对象，是通过对自然资源和环境保护的各项内容进行确认、计量、记录、报告的一种有效的价值管理。有了绿色会计提供的这些绿色信息，煤炭企业的绿色财务管理才会真正落到实处，才能使煤炭企业的责任向社会延伸，达到协调经济发展和环境保护的目的，真正实现煤炭企业的可持续发展。
（五）加大奖罚力度，强化煤炭企业实施绿色财务管理的监督管理
我国政府虽然也出台了一些环境保护方面的法律法规，但不仅存在明显的滞后性，而且可操作性差、处罚力度不够。因此，政府应采取以下措施：第一，加紧细化环境和资源立法，约束企业，比如生产环节的污染排放标准、超标排放的各级处罚措施；第二，对于不符合环保要求的企业（除国家特需的企业外），一律不予注册登记，从根本上杜绝“先污染、后治理”的恶性循环；第三，建立一套完整的绿色指标评价体系，用来评价一项活动的环保绩效及资源利用绩效，如绿色收益率、绿色市盈率、绿色可持续发展力等，对绩效好的要重奖，对违反环境保护法规的要重罚；第四，积极推行ISO4000认证制度，对于真正符合标准的企业颁发“绿牌”，大力宣传，提高企业的社会形象和知名度。
（六）制定优惠政策，为推进煤炭企业实施绿色财务管理创造条件
国家应倡导企业向环保、节能、资源可持续利用方面发展，支持和鼓励“绿色产业”，在税收、信贷等方面给予实实在在的优惠和倾斜，增强“绿色企业”的竞争力。第一，降低企业的税收负担。对资源节约型企业、对资源综合利用企业、配合地方政府整治生态环境需要而搬迁的企业，减征或免征税收；对高耗能、高污染和浪费资源的企业，可加计征税。如德国征收差别环境税、丹麦对特定排放物征税。第二，降低企业筹资成本。在信贷方面给予绿色企业倾斜，使他们尽快筹到资金，开展绿色经营，取得绿色收益。第三，给予企业财政补贴。政府可以筹集专项基金，对实施绿色管理的企业或对企业实施的某些环保项目给予补贴。第四，政府实施绿色审计。政府在进行审计时，要有义务地披露企业绿色信息，比如绿色经营措施、环保措施，或者这些方面的问题，以便树立企业良好形象或给企业形成舆论压力。
【参考文献】
[1]宋晓华，郭亦伟.中国绿色低碳经济区域布局研究[M].煤炭工业出版社，2011.
关键词：绿色；财务管理；策略
中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）02-0-01
一、绿色财务管理内涵
企业财务管理工作中，在确保实现盈利目标的基础上，还需考量对生态环境的良好保护，这便是实施绿色财务管理的核心，是提升工作水平的出发点与归宿点。伴随城市化进程的逐步深入，各类环境问题、资源状况的日益复杂，大众环境思维的普遍树立，令实施绿色财务管理具有重要的现实意义，其重要性不言而喻。开展绿色财务管理，不仅可满足人们日益提升的绿色消费需求，同时，还可契合企业持续发展的长期利益目标，因而可获取政府机构、相关单位的广泛支持。一般来讲，传统财务工作体系包含一定局限性，倘若无法清晰明确企业发展经营取得的成本，不能明确企业发展阶段中面临的财务风险，便无法实施管控经营人员的综合业绩考察，制定准确、适宜的财务管理决策，对企业长期发展目标的明确、战略的制定极为不利。而开展绿色财务管理工作则呈现出明显的优势特征，主体涵盖筹集资金、管理投资以及有效分配等内容。实施绿色化的财务管理会令企业形成一定的绿色成本，进而令其筹资负担有所增加，因此可应用绿色负债以及绿色股方法，扩充筹资渠道，提升筹资水平。实践工作中，优选投资方案尤为重要，应全面考量投资方提品有否存在对生态环境的影响与破坏行为，在投产阶段中则应有效的应用废弃物。分析研究投资风险阶段中，则应明确投资方案有否包含破坏环境的绿色风险，明确资源应用以及机会成本的具体关联。另外，在分配阶段中，应注重有效的绿色积累，可进行绿色公益金的良好提取以及股利支付。
二、我国实施绿色财务管理存在的问题与应对策略
1.我国实施绿色财务管理包含的问题
目前，我国已经初步具有了进行绿色财务管理的工作条件，各企业领导以及财务工作人员给予了一定重视，并持续更新观念，强化自身素质建设。加之绿色会计学科、实践技术的更新、优化，管理体制的不断完善，绿色标志的逐步执行，进一步加快了绿色财务管理的实践发展步伐，行业的管理控制，监督体制的逐步健全，为绿色财务管理工作的开展夯实了基础。当然，我国当前开展的绿色财务管理，仍旧存在一现实问题。首要问题在于较难进行环境效益的评估，且无法全面符合市场经济运行价值规律。同时，进行绿色财务管理势必提升企业投入成本，这对于技术水平较为落后，产业化水平不高的企业形成了不利影响。同时社会支持力度有限，相关政府单位借助搜集的环境信息设立政策体制，以期优化环境条件，而单一的借助法制力量并不能推进企业更快速及时的环境数据信息，再加上各界社会组织以及民众没能形成对环境条件建设的有效监督管理，进而呈现出推动力不足的状况。
2.绿色财务管理科学应对策略
为提升绿色财务管理水平，政府机构应优化制定各类保护生态环境的法规制度、明确法律条文，强化执法管理，并制定有效的奖惩措施。对于执行绿色财务管理卓有成效，良好保护生态环境的企业应在税收以及信贷层面给予一定的政策扶持与优惠，引入绿色产业发展的竞争机制。同时，应积极创建绿色金融系统，规范制定绿色化的会计预算体制，强化审计管控与监督核查。从企业层面来讲，则应在明确发展目标的同时顾及到资源环境的保护应用以及生态系统的平衡问题，促进员工核心素质的全面提升，令其树立良好的资源环境思维意识，强化对绿色会计的核算管理。再者，现代化企业应更新管理发展理念，提升社会责任以及风险防范意识，可创建绿色筹资管理计划，在投入资金阶段中应全面考量环境成本以及相应的风险问题。应由整体层面促进企业创建统一化、集成性财务工作体系，成本管控以及评价系统。社会层面则应加强环境保护以及风险管理的宣传，注重对专项财务会计以及管理阶层人员的教育培养，令其科学认识并承担社会责任，做好环境保护，实现有限资源的持续性、再开发应用，进而明确系统化、全方位的绿色发展理念。应充分借鉴并学习国外发达行业的先进思想以及丰富经验，令绿色管理意识与科学发展理念真正引入到社会生产实践、日常生活的各个层面，创建全社会共同认可的绿色价值观念。
三、我国实施绿色财务管理的欠缺以及展望
纵观绿色财务管理实践状况不难看出，国外在理论研究与实务工作中总结了丰富经验，并取得了一定成效，我国学者对该项工作的研究也取得了一定进步，当然，其研究深度仍然需要继续延伸。目前较多文献仍旧停留于对管理角度的探讨层面，没能全面深入至管控制度上，进行系统的分析。有关怎样协调财务系统以及他类管控体系的功能作用，怎样创建优质的企业发展环境，有效应对绿色财务同当前财务工作的关系等内容涉及较少。同时，对于绿色财务管理工作的研究仍旧多停留于理论层面，较多学者反复的探讨工作内容、具体指标，却较少由实务角度展开体系创建的研究，欠缺可操作规范应对实际工作。进而对绿色财务会计体制的制定以及实行形成了一定制约。政府与行业组织的有关工作职能则应进一步的发挥效用。另外，当前的有关研究欠缺对绿色财务系统应用范畴以及影响成因的讨论。该系统应用于企业发展实践则会受到其内部以及外部环境、各类体制的影响制约。同时，行业不同、发展时期各异、种类不同的企业其实践意愿以及具体能力水平包含一定差异，因此进行理论研究的可操作性、引导性以及目标性仍需进一步强化。
为此，我们应针对研究实践中的欠缺问题，强化立法建设、树立风险意识，做好绿色财务管理以及企业形象的全面研究，方能真正预防财务风险，明确实践方向，借助绿色财务管理真正营造优质的企业形象，令其赢得社会声誉，树立良好的忠诚度，提升核心竞争力，并实现可持续的全面发展。
四、结语
总之，我国绿色财务管理工作仍旧需要进一步探索，优化发展，深入研究、不断拓展，方能真正应对实践工作中存在的问题，制定科学有效的策略，提升技术水平、优化发展环境，在有利的监督管理下促进企业的健康、持续与绿色化发展。
参考文献：