1地震救灾谨记"第一时间"
强调"第一时间"救灾，就是与死神和灾害赛跑。有了"第一时间"的意识，才会全力以赴奔赴灾区；才能急公众所急，帮公众所需。救灾强调"第一时间"，不仅是强调效率，更是弘扬以人为本的精神。
2再次喊响"玉树挺住，中国加油"
现在无疑是救人的关键时间，对灾区群众来说，现在最需要一点汶川的勇气，对全社会而言，也需要再次发扬汶川地震中那种团结协作、共献爱心的抗震精神。在天安门广场，成千上万的人共喊着一个口号：汶川挺住，中国加油!在各地赈灾的捐助箱前，在义务献血的医疗车前，人们排起长队，争相解囊挽袖。一时间不管城乡，抗震救灾成为社会上最热的一个名词。而在那一段时间，虽然国家遭受了那么大的磨难，但整个社会几乎出现了空前的团结一心景象，许多西方媒体记者也为此情此景感动。而现在正是需要我们重新发扬这种精神的时候了。一场灾难就是一次人生的涅盘。汶川灾后正是这样，请让我高声喊响：玉树挺住，中国加油!
3让我们一起回忆"汶川经验"
当下，我以为如何借鉴汶川地震的救灾经验，将玉树的地震伤亡降到最少，经济损失降到最低，是首要的事。前不久的山西王家岭透水事故伤员转运，就借鉴了转运汶川地震伤员的经验，转运的铁路总指挥，就曾是汶川灾区转运伤员现场总指挥。可借鉴的经验还有很多，比如通信中断了，如何综合利用多种通信资源，保障应急通信方式；交通中断了，如何采取空运，如何抄近路，用最快的速度到达地震灾区。
要继续发扬"即使只有百分之一的希望，也要做百分之百的努力救人"的做法，以最快的速度制定抗震救灾措施，全力抢救被地震掩埋的生命。洪巧俊
4提醒自己，不因"坚强"而麻木
我身边有人说，玉树地震的震撼，没有汶川那么强。这可以理解，不同于两年前，我们有强烈的震感，甚至有亲自避难的经历；不同于两年前，我们的工作与生活被强悍地冲击；不同于两年前，那种猝然的惊愕；甚至就是地震级别，也不同于两年前……没错，汶川大地震之后，我们的内心更强了，但坚强，不能成为一种麻木———尽管有太多不同，同胞们那失去亲人、忍受寒冷与饥饿的苦难却是相同的。以同胞正在经受磨难的名义，请保持我们持续关注的热度、八方支援的温度、不惜一切的力度!有专家称，此震之后不排除还会有其他余震，仍然不能丧失警惕。这尤其提醒自己，我们的内心不要因为坚强而变得麻木。
5信息公开就是抗灾力
汶川地震发生后，人们即被各种信息包围着，但由于权威信息的及时、主流媒体的迅速介入，大家很快找到了一个可以安心的寄托。正是各种关于灾区的信息，以"原生态"的方式展现在受众面前，每一个人都能感受到救灾的点点滴滴，大家不再怀疑和恐慌，大家更加明白抗震前线需要什么，不需要什么。
汶川地震，让我们每一个人见证了"信息公开"的力量。一方面抚慰了惶恐的人心，让人在战胜灾难时更加从容，同时，对灾难的持续关注，以及由此被激发出来的强大的民间慈善资源，可以形成政府与公众之间的良好互动，有助于携手有序抗灾。曾经的经历让人们对未来有更深切的期待———信息作为一种重要的公共资源，它的及时，全面展示，本身就是一种"抗灾力"。
6善用民间力量
志愿精神，是现代社会的一大特点。汶川震后抗灾一个最大的特点，就是民间力量的充分调动。成千上万的中国人进入地震地区，自发地进行抗震救灾活动，全社会捐款金额也超过纪录，作为官方救援的补充力量，起到了重要的作用。但坦率地讲，如果组织与协调不到位，如果得不到政府有效的信息与配合，有时候民间力量会较难发挥出全部的力量。可以想象，玉树地震发生后，各方志愿者，包括企业家、公众人物，尤其是一些长期在玉树当地从事志愿服务的人，都会出钱出力，或者直接奔赴灾区。这种强大的救灾力量和意愿需要被善待、善用，尽力通过有效的信息服务、理智的疏导，用好这些民间之力，充分发挥反应迅速、组织迅速、到位迅速、救援迅速的公民优势。
7捐出你的帐篷来
让我们最揪心的是，灾区的人民吃什么，怎么御寒，怎么休息?天气预报说，当地还非常寒冷。何况还有6-7级的西北风，可以想象得到，晚上一定很冷。在这个时候，我们有没有足够的帐篷让受灾群众避寒、休息，有没有足够的被褥御寒，是救灾的一个关键。新闻说民政部调拨了5000顶帐篷，青海省民政厅调拨了5000顶帐篷，但这还远远不够，我们的救援部门必须快些、再快些!这里我就想到了，当初汶川地震的时候，很多家庭都购买了帐篷，这两年，这些帐篷很少有发挥用途的时候，现在，应该号召大家，把这些帐篷都捐出来———我想公众都会有这个心思，重要的是，要有组织来做这件看起来挺复杂的事儿。
8保障通信是关键环节
众所周知，在地震灾害面前，无论是救援、联络还是善后，迅速恢复通信畅通，保障救灾人员通信权利是抗震救灾的关键环节。因为通信不畅通，因为话费没有及时充值，可能耽误救援时机，造成灾难性后果。保持通信畅通，不仅是救援的需要，也是给受困者带来希望和勇气的生命互动。汶川地震中，互联网在信息畅通方面发挥了重要作用。在电话不通的情况下，阿坝州就凭一条互联网线路与外界保持联系，及时更新灾情信息。说明互联网正在成为继电话以后，又一条生命通道。除了尽力恢复通信、采取一些"欠费不停机"之类政策外，整个通信行业还应当负起更多的责任。因为，即便在抗震救灾告一段落以后，通信联络、寻找亲人、灾后恢复生产经营、重建家园，通信需求仍然很大。
9地震局要担负更多抗震功能
说起"抗震"，我想先来说说"抗洪"。多年来，很多地方都设有"抗旱防汛指挥部"，多挂靠于当地的水利部门，因而保证了长年有专门机构、专门人员、专门经费，更有沙袋、木材、石料、排涝设备等物资储备，甚至还有专门的"物资站"。相较而言，一旦发生大地震，准备不足立马显现，这也缺，那也缺，特别在那"救命黄金期"内，很多急需的物资等着外援，一旦遇上交通中断，那真是"远水救不了近火"。从长计议，笔者斗胆建议，不妨改"地震局"为"抗震委员会"。其主任委员应该由地方政府负责人兼任，其职能一是从事研究地震科学，二是专门从事抗震的准备与协调。当然，这个"抗震委员会"最重要的工作，就是检查监督所在地区所有建筑设施的抗震等级的提高。
一、活动主题
20XX年5月12日是我国第X个“防灾减灾日”，今年“防灾减灾”的主题为“将预防付诸行动，让安全融于生活”。按照上级文件的要求，我校将于5月7日–13日期间组织开展防灾减灾主题宣传活动，进一步增强全体师生的防灾减灾意识，使全校师生的安全防护和应急知识进一步得到普及。为了此次活动的顺利实施，特制定此方案，具体内容如下：
二、组织机构
古河中心小学“防震减灾科普教育”活动领导小组的组长、副组长和全体成员
三、活动时间
20XX年5月7日––5月13日
四、活动主要内容
1.各班积极开展“防灾减灾”主题宣传活动;
2.对全体学生进行《防震减灾法》的教育宣传，发放宣传材料,组织知识讲座;
3.组织全体师生开展应急演练。
五、活动要求
1.提高认识，加强领导，高度重视，建立活动组织工作机构，把此项活动列入重要工作日程;
2.精心准备，周密部署，结合自身实际，制定可行的活动计划，认真组织，周密安排，确保活动质量和效果;
3.动员全体师生和教职员工广泛参与，使防灾减灾的意识深入人心。
小学防灾减灾日活动总结范文(二)
为进一步增强防灾减灾意识，普及推广防灾减灾知识和避灾自救互救技能，我校积极开展“防灾减灾”教育宣传活动，全体师生通过学习实践，学校预防控制能力有效增强，全体师生应急知识和自救能力明显提升。现将活动情况总结如下：
一、为了保证活动顺利有效的组织实施，学校领导班子讨论与研究宣传周活动的内容、要求、目标，制定《学校“防灾减灾日”宣传周活动方案》，并按方案要求，具体组织宣传周的各项活动。
二、积极宣传，营造氛围。
我校高度重视“防灾减灾日”的宣传工作，5月7日学校利用升国旗仪式进行了以《如何防震减灾》为主题的国旗下讲话，号召全体师生做到：增强防灾减灾意识，提高自我参与防灾减灾工作的自觉性和主动性。认真学习防灾减灾知识，提高综合减灾能力。积极配合学校的抗灾防灾演练，防患于未然。防灾减灾，从个人做起。做好宣传教育工作，营造安全教育活动氛围。
三、各班出一期安全教育黑板报，搜集相关安全教育的资料，让学生能够从中引起注意，并获得相关安全知识，加强学生之间的互相交流与学习，提高认识，共同进步。
四、印发防灾减灾宣传材料，各班开展以“防灾减灾从我做起”为主题的主题班会。学校收集整理印发防灾减灾宣传材料，要求每个班级充分利用这些资料，认真开好主题班会，对学生进行防震、防火、防雷电、雷雨天气、泥石流等安全教育，让学生将安全牢记在心中。
五、学校张贴安全宣传标语，电子显示屏滚动显示标语：“识别灾害风险，掌握减灾技能”。并利用校园广播对全校师生积极宣传防灾减灾知识。
六、安全排查，及时整改，将安全教育活动真正落到实处。
学校围绕“防灾减灾从我做起”安全教育主题，认真分析学校目前安全工作现状，并于5月13日前针对防震、防火、防雷电以及校园伤害、拥挤踩踏、交通、溺水、用电等事故的薄弱环节、存在的突出问题和安全隐患等，开展了一次安全隐患大排查，对可能存在的问题做好记录，进行了及时的整改，使学校的安全教育真正落到实处。
七、开展了防地震疏散演练活动。
我校通过开展“防灾减灾日”系列活动，对全体学生进行了安全教育宣传动员。进一步增强了我校师生防灾减灾意识，最大程度防止灾害的发生、保障我校师生的生命安全，确保校园安全稳定。在以后的学校工作中，继续将安全放在第一位，让学生安全健康快乐的成长。
小学防灾减灾日活动总结范文(三)
今年5月12日是我国第X个“防灾减灾日”，汶川、玉树、雅安地震的巨大危害给我们敲响了安全的警钟。为了做好今年“防灾减灾日”各项工作，提高我校师生防灾减灾意识和能力，我们坚持以人为本，预防为主，以保障小学生生命安全为根本，全面增强师生的防灾减灾观念，切实提高师生的避灾自救能力，最大限度地保障学生的生命安全和学校的财产安全。根据上级要求，我校在5月6日对全校学生通过多种形式进行了防灾减灾宣传，开展了应急疏散演练，让师生把安全牢记在心，时刻绷紧安全的弦，确保学生生命安全，现将本次活动开展情况简要总结如下：
1、加强领导，认真策划保证防灾减灾活动的顺利开展。我们十分重视防“防灾减灾日”的工作开展情况，校长**任总负责并在教师例会上作了动员讲话，**副校长具体安排，政教处具体负责，结合本校实际情况，认真制定具有针对性和操作性的“防灾减灾日”活动方案。
2、5月6日早上国旗下讲话，杨校长进行了“防灾减灾日”教育动员会，使全体师生进一步明确我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，近年来，随着全球气候变化加剧和经济社会快速发展，灾害形势愈加严峻。学校是国家综合防灾减灾的重要组成部分，学校的防灾减灾工作关系到千家万户的幸福，关系到青少年儿童的健康成长，关系到社会的和谐稳定。使他们认识到开展防灾减灾工作地重要性和必要性，使他们自觉参与防灾减灾的学习、宣传、行动之中。
3、高度重视“防灾减灾日”的宣传工作。我校书写了“防灾减灾，重在行动，贵在坚持;让校园远离灾害，让学生安全成长”等防灾减灾的标语，组织学生办起了以防灾减灾为主要内容的黑板报，高年级学生在老师的指导下制作了防灾减灾手抄报，营造了防灾减灾活动的浓厚氛围。
4、认真开展防灾减灾教育活动。周一至周三下午第一节课各班对全体学生分批次进行学习教育，通过传播避灾自救能力，提高小学生防灾减灾素养。
5、完善学校防灾减灾应急预案并开展安全疏散演练。我校5月7日上午8时55分我校开展了一次《加强防灾减灾，创建和谐校园》为主题的紧急疏散演练。在一阵急促的警报声，各安全岗位责任人快速到位，及时疏导。不到两分钟，全校1100多名师生按预先指定的疏散路线快速有序地撤离到了安全地带。这次演练提高了全体师生的避灾自救能力，增强我校预防和应对突发灾害的防灾减灾能力
6、深入开展校舍安全隐患排查和整改。5月7日下午，我校组织相关人员对校舍、正在建设中的教师周转房以及校园内各种体育设施、校园周边环境进行了一次全面检查，对学生提出要求，在周转房建成之前绝不许到施工地方玩耍。
7、夏季来临，预防食物中毒也成为重中之重，我们针对饮食卫生，要求学生勤洗手，不动脏东西，不吃“三无食品”，不吃未洗的瓜果，把食物中毒工作落到了实处。
伟大的无产阶级革命家也曾说过：“我们爱我们的民族，这是我们自信心的源泉。”
汶川特大地震的抗震救灾和恢复重建是人类历史上的一个奇迹，所取得的重大胜利和辉煌成就，以及蕴含其中的伟大抗震救灾精神，是我们进行爱国主义教育最生动、最鲜活、最有力的教材，是社会主义核心价值体系建设的宝贵资源。
2010年6月，李长春同志在四川视察时作出“把重建后的灾区建设成为爱国主义教育基地、社会主义核心价值体系学习教育基地、民族团结进步宣传教育基地和展示中国发展模式、发展道路勃勃生机的窗口”（以下简称“三基地一窗口”）重要指示后，四川省委、省政府高度重视，把“三基地一窗口”建设作为精神家园重建的重要内容，迅速研究部署，灾区各级党委、政府充分认识建设“三基地一窗口”的重大意义，科学制订规划，扎实快速推进。
为全面展示党中央、国务院以人为本的执政理念和非凡的执政能力，全面展示中国特色社会主义制度的优势和灾后恢复重建的辉煌成就，全面展示基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，全面展示“一方有难，八方支援”的无疆大爱和灾区广大干部群众自力更生重建家园的生动实践，不断增强“三基地一窗口”的震撼力、吸引力、感染力和影响力，四川坚持把道路交通重建等重大工程、汶川水磨镇民居等重要民生重建项目、东汽等重要工业重建项目、北川新县城建设等重点建设现场作为展示亮点，把地震遗址、地震纪念馆、抗震救灾纪念园等作为“三基地一窗口”建设的主要门户。
两年过去，我省“三基地一窗口”建设从无到有、从点到面逐步展开，已初步构建起以“一馆三地一展”为龙头、以317个陈列室(馆)为支点、以13条参观线路为纽带的宣传教育网点体系,成为铭记艰苦卓绝抗震救灾和恢复重建斗争、弘扬伟大抗震救灾精神、激励灾区各族人民“感恩奋进”的重要载体。
回顾救灾历程重塑激励人心的坚定力量
“任何困难都难不倒英雄的中国人民”，那是危难之际激励人心的坚定力量，也是回荡在每个人心中的声音。
走进简约方正、庄严肃穆、气势宏大的大邑“万众一心众志成城——‘5·12’抗震救灾纪念馆”，参观者钱先生正在留言簿上用工整的笔迹写道：观看此馆，体会很深，没有党的领导就办不到这样的大事，我们永远铭记党恩；缅怀空间门前，一群来自河北的夏令营小学生正聚集在建馆募款箱前争先恐后地捐出自己身上的零花钱；地震科普厅里，一阵剧烈地晃动，背景墙上霎那间天崩地裂，飞沙滚石，一种真实的现场感令正在体验的一群观众不由得惊声尖叫。
“暑期来纪念馆参观的游客比平时多出了一两倍，很多是学校组织或者家长带领下的中小学生，有的学生和家长一边观看一边落泪，深受教育。”纪念馆的工作人员告诉记者。
大邑“万众一心、众志成城”抗震救灾主题展是中央确定的部级纪念设施，也是“三基地一窗口”建设的龙头项目之一。它全面回顾了规模空前的抗震救灾斗争历程，反映可歌可泣的英雄壮举和感天动地的崇高精神，激励和鼓舞全国各族人民在以同志为总书记的党中央领导下，大力弘扬万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神，努力夺取抗震救灾和经济社会发展的全面胜利。
纪念馆建筑面积8500平方米，展厅面积约5000平方米。内设主题展厅、科普体验厅、缅怀空间、临展厅、游客接待处、纪念品销售厅等。
纪念馆在原临展基础上大大扩展了主题展览的面积，充裕的展陈空间使得内容与空间结合更加合理，展览节奏疏密得当，内容主旨更易传达，极具感染力。
展示灾区新貌传承大爱无疆的感恩文化
“大爱无疆”“因为有爱，这里变得更美丽”“大难见真情”……在阿坝州“三基地一窗口”参观现场，“大爱”与“真情”是电子屏幕上出现频率最高的词汇。从抗震救灾到灾后重建，“爱”回荡在灾区每个人心间。
“这些变化让人震撼！”震后，来阿坝州参观“三基地一窗口”的嘉宾和游客都会发出如此的感叹。“三基地一窗口”成为阿坝州对内展示凝聚力、对外提升软实力的重要工程。
两年时间过去，阿坝州“三基地一窗口”建设从无到有、从点到面逐步展开，已初步构建起以“一馆三地一展”为龙头、以74个陈列室（馆）为支点、以8条参观线路为纽带的宣传教育网点体系。展示着灾区真情关爱之美、奋进之美、科学发展之美。
“祖国万岁！”“你们辛苦了！”“我们的恩人！”……一块块匾牌陈列在灾区各个展馆，那是灾区人民感恩社会主义伟大祖国，感恩全国人民的由衷之情。
孩子走进新校园会心的微笑，群众搬新家时憨厚的笑脸……一张张质朴的笑脸定格在摄影师按下快门的瞬间，照片被挂在抗震救灾、灾后重建陈列室的墙上，向来来往往的参观者、向世界讲述着汶川特大地震灾区焕发出的勃勃生机和灾区人民的感恩奋进。
“灾难无情，人间有爱”“一方有难，八方支援”的手足之情！援建阿坝州8个灾区县的援建省市干部职工，把灾区视作第二故乡。这段历史通过实物、图文、声光电、沙盘、雕塑等方式记录下来，保留在茂县“5·12”抗震救灾纪念馆。
茂县牟托羌寨村民刘兰斌每天的“工作”——把自家墙上书写的“勤劳感恩、苦干报国”8个大字擦得干干净净。
在阿坝州地震灾区，藏寨羌乡，家家插着党旗和国旗，表达了各族群众感恩党、感恩祖国的一片真情。
一份份动人情怀吸引着南来北往的参观者。多少人在参观中久久驻足，多少人在参观中潸然泪下，灾难洗礼中和重建大考中锤炼并展现的精神、意志和情怀，是对伟大民族精神和时代精神的大力宏扬，是对社会主义核心价值体系的生动诠释，这样的诠释通过“三基地一窗口”这一载体得到集中展示和广泛传播。
铭记党恩迈出奋发自强的豪迈步伐
“初二新学期开学报到，我简直不敢相信自己的眼睛，学校的面貌已经发生了翻天覆地的变化。”德阳七一中学学生朱星玥兴奋地说，“全新的教学楼、标准化塑胶操场、宽敞明亮的教室、功能齐全的图书室都让人眼前一亮，而且每个教室都配备了多功能设备，让我们的学习过程更轻松，更生动。”
通过“特殊党费”援建，从板房教室到重建一新的校园，德阳七一中学全体师生惊喜地感受着学校的变化，强烈地感受到全国各地广大共产党员的无私大爱。
铭记党恩，如何付诸行动？去年以来，德阳七一中学在全校师生中大力开展“铭记党恩·奋发自强”感恩教育，开辟“三基地一窗口”专栏，对全校学生进行宣传教育引导；各班级在教室开辟“感恩墙”，以黑板报、手抄报的形式抒发感恩之情；利用升旗仪式时间，进行“铭记党恩·奋发自强”主题思想教育……
在汉旺东汽地震工业遗址纪念地，一名来自鞍钢集团的参观者默默伫立在东汽地震遗址原主机一分厂前，留下了泪水。他说，这不仅是怀念的泪水，更是钦佩的泪水。站在这里，看到新旧照片对比，才能更深刻地感悟东汽集团震后12天便举行誓师大会正式恢复生产的悲壮；才能感悟3年来，东汽不仅如期完成恢复重建的任务，而且加大产业结构调整力度，实现跨越式发展的豪迈，从而对灾区人民穿越灾难，自力更生、奋进不止的伟大精神感到由衷钦佩。
北川、映秀是我省羌、藏民族聚居区，也是“5·12”汶川特大地震中受损最严重的地区之一。四年来，各族人民团结一致，夺取了抗震救灾和灾后重建的重大胜利。走进即将开馆的北川地震纪念馆，主体工程、铺装、景观绿化以及配套工程已完工，看着纪念馆对未来的谋划，不禁让人肃然起敬，四年来的一幕幕再次闪现……
第一章总则
1.1编制目的
为了提高对地震灾害的快速反应能力，科学有序地开展地震灾害应急救援，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，消除社会影响，维护社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《平凉市地震应急预案》，结合我县实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我县辖区内发生地震灾害应急救援工作。
1.4工作原则
在全县突发公共事件总体应急预案指导下，贯彻“以防为主、防御与救助相结合”的防震减灾方针，按照政府主导、社会参与，统一指挥、分级负责，依靠科技、整合资源，协同行动、专群结合的工作原则，有力有序地开展地震灾害应急救援工作。
第二章组织机构与职责
地震灾害事件发生后，县地震局迅速向县人民政府报告，经县人民政府批准，县防震减灾工作领导小组转为县抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调全县地震应急与救灾工作。
2.1县抗震救灾指挥部
由县政府分管领导担任指挥长，县政府分管民政、安全生产工作的领导、县人武部部长担任副指挥长。成员由县地震局、发改局、民政局、公安局、教育局、财政局、住建局、交通局、工信局、国土局、环保局、水务局、卫生局、文广局、安监局、食药监局、科技局、粮食局、煤炭局、商务局、规划局、旅游局、电信局、气象局、电力局、公路段、移动公司、联通公司、武警灵台支队、公安消防大队、寿险公司、财险公司、石油公司、东运集团灵台分公司等有关部门和单位负责人组成。
2.2县抗震救灾指挥部主要职责
县抗震救灾指挥部负责统一组织领导和指挥地震应急与救灾工作，具体职责如下：
（1）向市委、市政府和县委、县政府报告震情、灾情，制定地震应急工作方案。
（2）部署和组织有关部门和乡镇对受灾地区进行紧急救援。
（3）指导灾区抗震救灾工作，协调解决抗震救灾中的重大问题。
（4）根据重大地震灾害应急需要，决定在灾区实行和解除特别管制措施。
（5）及时掌握震情、灾情及其发展趋势，请求市政府及有关部门实施紧急支援。
（6）统一审核震情、灾情宣传报道口径。
（7）协调乡镇抗震救灾工作和临震应急事项。
2.3县抗震救灾指挥部办公室
县抗震救灾指挥部下设办公室，办公室设在县地震局，主任由县地震局局长兼任，办公室成员为县防震减灾工作领导小组成员单位主要负责人。根据震情和应急需要，指挥部办公室下设综合联络、震情监测、灾情信息、新闻宣传、物资保障等小组。
2.4县抗震救灾指挥部办公室的主要职责：
（1）及时了解、收集、汇总、上报震情灾情和抗震救灾进展情况，制定抗震救灾方案和措施建议。
（2）贯彻县抗震救灾指挥部的指示和部署，协调有关乡镇、县抗震救灾指挥部成员单位开展应急救援，并督促落实；协调配合外地救援队伍开展工作。
（3）监视震情和提出震情趋势会商意见。
（4）指导抗震救灾宣传，统一信息渠道和内容，对有关新闻稿进行审核。
（5）起草指挥部文件、简报，负责县抗震救灾指挥部各类文书资料的准备和整理归档。
（6）承担县抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。
第三章预警和预防机制
3.1信息监测与报告
县地震局负责对地震信息进行分析处理、传递和汇总；将震情、灾情信息及时上报县抗震救灾指挥部和有关部门，并及时提出震情监测方案和地震趋势预测意见。建立健全地震灾情速报网络和宏观观测网，确定工作人员按有关规定进行灾情速报和宏观异常观测。
3.2地震预警级别及
3.2.1地震预警级别
按照可能发生地震灾害的预测时间和灾害程度，地震预警级别分为3级，分别用红色、橙色、黄色表示。
地震临震预警为Ⅰ级预警（红色），即对未来10日内可能发生5级以上地震区域做出预报。
地震短期预警为Ⅱ级预警（橙色），即对未来3个月内可能发生5级以上地震的区域做出预报。
地震中期预警为Ⅲ级预警（黄色），即对未来一年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区域做出预报。
3.2.2地震预警的
全国性的地震重点危险区划分，由国务院办公厅。
全省行政区域内的地震预报，由省人民政府。
已经地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，县防震减灾指挥部可48小时之内的临震预报，并同时向省、市人民政府和省、市地震局报告。
3.3预警预防行动
地震预警预防行动，是依据地震重点危险区划分—短期地震预报—临震预报的递进式预警，分别采取相应的防震工作部署及预防行动。
3.3.1年度地震重点危险区划分与防震工作部署
县地震局根据国家、省、市划定的地震重点危险区，提出全县防震减灾工作的意见，上报县人民政府，由县人民政府批转执行。
3.3.2短期地震预报与防震准备
短期地震预报后，县地震局按照市地震局的安排，及时开展全县震情跟踪监测，提出防震工作方案，上报县防震减灾指挥部，由县防震减灾指挥部及时部署防震准备工作。
3.3.3临震预报与临震应急反应
县防震减灾指挥部临震预报后，宣布预报区进入临震应急期。各乡镇人民政府和有关部门要立即采取应急防御措施，主要内容如下：
（1）地震部门加强震情监视，随时报告震情变化。
（2）根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，有关部门对重大工程、重要工程、生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。
（3）组织地震灾害紧急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态。
（4）适时组织群众疏散和重要财产转移。
（5）采取维护社会秩序稳定的措施。
（6）加强地震应急知识和避险技能宣传。
（7）督促落实抢险救灾准备工作。
第四章应急响应
4.1分级响应
4.1.1地震灾害事件等级
（1）Ⅰ级：特别重大地震灾害，指造成人员死亡300人以上，直接经济损失占全县上年国内生产总值1%以上的地震；发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。
（2）Ⅱ级：重大地震灾害，是造成人员死亡50人以上至300人以下，造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.5～7.0级地震，可初判为重大地震灾害。
（3）Ⅲ级：较大地震灾害，是造成人员死亡20人以上至50人以下，造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.0～6.5级地震，可初判为较大地震灾害。
（4）Ⅳ级：一般地震灾害，是造成人员死亡20人以下，造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.5～6.0级地震，可初判为一般地震灾害。
4.1.2地震应急响应分级和启动条件
按照地震应急预案分级管理有关规定，一般或较大地震灾害发生后，由市人民政府和县人民政府负责组织有关部门启动地震应急Ⅳ级或Ⅲ级响应；重大地震灾害发生后，由省人民政府负责组织有关部门启动地震应急Ⅱ级响应；特别重大地震灾害发生后，由国务院负责组织有关部门启动地震应急Ⅰ级响应。Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级的先期处置，均以事发地县人民政府为主。
4.2信息报送和处理
4.2.1震情速报
地震发生后，县地震局立即向省、市地震局震情值班室获取地震参数，并向县委、县政府报告。
4.2.2震情灾情速报
震情灾情速报工作由地震部门负责。地震灾情速报人员在震后30分钟内用电话或短信等方式向市、县地震部门报告震感、人员伤亡和建筑物破坏程度等情况。县地震部门要及时收集汇总地震灾情速报信息，在1小时内上报县委、县政府和上级地震部门。地震灾情首报后，地震灾情速报员和地震部门应进一步调查了解核实灾情，进行续报。地震灾情速报人员应按震后1、2、6、6、6…时间间隔向地震部门报告灾情动态信息。县地震局在灾情首报后至省、市、县地震现场工作组到达震区之前，确定专人负责与有关部门和灾情速报网保持联系，按1、2、6、6、6…小时的时间间隔向上级地震部门报告地震灾情动态信息。并将各种渠道了解、掌握和汇总的地震灾情及时报告县委、县政府和省、市地震局。
4.2.3地震灾害损失报告
县民政局负责地震灾害损失的收集、汇总、核查、报告工作。各乡镇、各部门按照“属地为主、归口管理”的原则，及时将本行政区、本系统、本单位的地震灾害损失情况报告同级民政部门。县民政局负责将审核汇总的全县地震灾害损失情况报县抗震救灾指挥部办公室。
4.2.4信息
县抗震救灾指挥部办公室和灾区乡镇政府按照有关规定，归口管理，统一地震震情、灾情和抗震救灾等信息。
4.3指挥与协调
4.3.1Ⅰ级、Ⅱ级响应
I级响应：由省抗震救灾指挥部统一组织和指挥地震应急工作，负责人为省政府领导，同时接受国务院抗震救灾指挥部领导。
Ⅱ级响应：由省抗震救灾指挥部统一组织和指挥地震应急工作，统筹调配本省及各市州地震灾害紧急救援队实施搜救，负责人为省政府领导。
4.3.2Ⅲ级响应
在省市人民政府的统一领导下，由县人民政府负责地震应急工作，并启动本预案。县抗震救灾指挥部统一指挥和协调地震应急工作。
（1）县政府及时召开抗震救灾紧急会议，根据震情、灾情，确定应急工作规模，宣布灾区进入震后应急期。及时向市政府报告震情、灾情，并抄送市地震局和市民政局。
（2）派遣县地震灾害紧急救援大队、公安消防部队、地震现场工作队以及其他专业救援队伍参加应急救援。
（3）请求市地震局派出地震现场应急工作队赴灾区开展震情监测、震害评估和科学考察等工作。
（4）部署饮用水和食品的供给、伤员护送、物资调运、灾区内外交通保障。
（5）督促灾区乡镇政府及时开展人员抢救、工程抢险、灾民疏散和安置，对党政机关、银行等重点目标加强保卫。
（6）调集全县力量对地震灾区进行支援和救助。
4.3.3Ⅳ级响应
在市、县政府的领导和支持下，由县抗震救灾指挥部统一领导和指挥灾区地震应急工作。请求调用市地震灾害紧急救援队或省地震灾害紧急救援队进行搜救支援；经省政府授权，省地震局组织、协调全省的地震应急工作，负责人为省地震局局长。
（1）县抗震救灾指挥部迅速了解震情、灾情，及时报告市政府，同时抄送市地震局、民政局。
（2）及时启动地震应急预案，督导灾区所在乡镇政府成立抗震救灾指挥部，开展地震应急工作，预防和平息地震谣言等事件。
（3）县地震局协助省市派出的地震现场工作队开展地震监测预报、地震烈度和灾害评估等工作；协助灾区政府做好地震应急工作，及时向县政府报告地震应急工作进展情况。
（4）根据灾情和受灾乡镇政府的请求，县政府确定部门和单位对灾区进行支援。
（5）必要时请求省市地震局支持协调地震应急工作。
4.4地震现场紧急处置
地震发生后，县抗震救灾指挥部要立即组织有关部门和单位迅速查清受灾情况，制定地震应急救援力量的配置方案，并采取以下紧急措施：
（1）迅速撤离危险区的居民，组织抢救被压埋人员，组织有关单位和人员开展自救互救。
（2）迅速实施紧急医疗救护，落实伤员转移、接收与救治措施。
（3）迅速抢修毁损的交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施。
（4）启用应急避难场所或设置临时避难场所，落实救济物资供应点，提供救济物品、简易住所和临时住所，及时转移和安置受灾群众，确保饮用水消毒和水质安全。开展卫生防疫，妥善安排受灾群众生活。
（5）设定警戒区域，控制危险源，封锁危险场所，做好次生灾害排查与监测预警，防范地震可能引发的火灾、水灾、爆炸、山体滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、剧毒、强腐蚀性、放射性物质大量泄漏等次生灾害以及传染疫情的发生。
（6）依法采取维持社会秩序、维护社会治安的必要措施。
（7）组织有关企业生产应急救援物资，组织、协调社会力量提供援助。
（8）向单位和个人征用、调用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资。
（9）组织调配志愿者和灾区有能力的公民有序参加抗震救灾活动，并为灾区政府提供信息和后勤保障等服务。
（10）组织建筑物安全鉴定工作。
（11）组织灾害损失调查、评估等工作。
4.5人员抢救与工程抢险
县地震局协调组织县地震灾害紧急救援队开展灾区搜救工作。
县武警中队组织指挥部队赶赴灾区，抢救被压埋人员，进行工程抢险。
县消防大队组织调动人员赶赴灾区，扑灭火灾并抢救被压埋人员。
县卫生局组织医疗救护和卫生防疫队伍抢救伤员。
县住建局组织力量对灾区市政设施进行抢排险。
县水务局、住建局组织力量对灾区供、排水设施进行抢排险。
县交通局、住建局组织力量对灾区破坏的交通设施进行抢排险，尽快恢复基础设施功能。
各救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配合；友邻队伍之间要划分责任区边界，同时关注结合部；区块内各救援队伍之间要协商解决道路、电力、照明、有线电话、网络、水源等现场资源的共享或分配；各救援队伍之间保持联络，互通有无，互相支援，遇有危险时传递警报并共同防护。
4.6应急人员的安全防护
参加灾区应急与救援工作的队伍应对震损建筑物能否进入、能否破拆进行危险评估；探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度，评估泄漏的危害性，采取处置措施；监视余震、火灾、水灾、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生灾害、损毁高大构筑物继续坍塌的威胁和因破拆建筑物而诱发的坍塌危险，及时向救援人员发出警告，采取防范措施。
4.7群众的安全防护
县民政局、公安局等部门负责灾民的转移和安置工作。县民政局具体制定群众疏散撤离的方式、程序和组织指挥方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施。
4.8次生灾害防御
县公安局、公安消防大队负责采取有效措施防止火灾发生，处置地震次生灾害事故。
县公安局、交通局、水务局、住建局、安监局、工信局、煤炭局负责对处在灾区的易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控；防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。
县国土局会同住建局、水务局、交通局监测地质灾害险情。
县发改局、安监局督导和协调灾区易于发生次生灾害的地区和行业及时采取紧急处置措施。
4.9地震现场监测与分析预报
县地震局地震现场监测与分析预报工作小组，布设或恢复地震现场测震和前兆台站，增强震区的监测能力，对震区地震类型、地震趋势、短临预报提出初步判定意见。
4.10社会力量动员与参与
特别重大地震灾害或重大地震灾害事件发生后，县抗震救灾指挥部组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救和互救。
较大地震灾害事件发生后，县抗震救灾指挥部组织各方面力量抢救人员，并组织基层单位和人员开展自救和互救；根据灾情，可通过市人民政府向邻近灾区的市（县、州、区）人民政府请求援助。
一般地震灾害事件发生后，地震灾区的乡镇人民政府组织各方面力量抢救人员，并组织基层单位和人员开展自救和互救；县人民政府动员非灾区的力量，对灾区提供救助；邻近灾区的县（区）人民政府根据灾情，组织和动员社会力量，对灾区提供救助。
4.11地震灾害调查与灾害损失评估
县地震局协助国家或市级地震灾害评估小组开展地震灾害调查和地震灾害损失评估。
4.12信息
信息要坚持实事求是、及时准确的原则，按照《国家突发公共事件新闻应急预案》的有关规定，规范准确地做好地震信息工作。
4.13应急结束
（1）地震灾害事件的紧急处置工作完成。
（2）地震引发次生灾害的后果基本消除。
（3）经过震情趋势判断，近期无较大地震发生的可能。
（4）灾区基本恢复正常社会秩序。
达到上述条件，县抗震救灾指挥部可宣布灾区震后应急期结束。
第五章保障措施
5.1通信与信息保障
县抗震救灾指挥部要健全完善通信网络，及时更新指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录，配备应急通讯设施，确保应急通讯畅通。
地震局应迅速开通通信网络，采用一切快捷有效的通信手段传递信息。若震区公共通信系统破坏中断，县工信局及时协调中国电信、移动和联通公司等电信运营企业启用应急机动通信，保证与震区的通信联络。自有通信系统的部门要及时恢复本部门受损的通信设施，及时为抗震救灾应急通信提供保障。
5.2现场救援和工程抢险装备保障
县地震局和县地震灾害紧急救援队要储备必要的地震救援装备，建立救援资源数据库，准确掌握重点监视防御区拥有的各种救援设备的性质、数量、存放位置等数据并及时更新。
县气象局做好地震中心移动气象观测站等设备的储备。
5.3应急队伍保障
5.3.1应急队伍的资源
人员抢救队伍：县地震灾害紧急救援队、县公安局消防大队、县人武部和武警部队、乡镇基干民兵、社区地震应急救援志愿者队伍、各行业应急救援队伍。
工程抢险队伍：电力设施抢险、通信设施抢险、交通设施抢险、市政设施抢险、水利设施抢险、建筑工程抢险、特种结构抢险、矿山抢险等队伍。
次生灾害救援队伍：县公安消防大队等队伍。
医疗救护队伍：各级医院急救医疗队伍。
地震现场应急队伍：地震现场应急工作小组。
建筑物安全鉴定队伍：建筑物安全鉴定专业队伍。
5.3.2应急队伍组织方案
应急队伍组织方案表
队伍类别
先期处置队伍
第一支援梯队
第二支援梯队
人员抢救队伍
社区地震应急志愿者队伍
国家、省、县地震救援队、县武警中队
邻区地震救援队
工程抢险队伍
当地抢险队伍
行业专业抢险队伍
邻区抢险队伍
次生灾害特种救援队伍
公安、消防部队
行业特种救援队伍
邻区特种救援队伍
医疗救护队
当地急救医疗队伍
当地后备医疗队
附近军队医疗队
地震现场应急队伍
县地震局现场应急队伍
省、市地震局现场应急队伍
邻区地震局现场应急队伍
建筑物安全鉴定队伍
县地震局和住建局建筑物安全鉴定队伍
省、市地震局和住建局建筑物安全鉴定队伍
邻区地震局和住建局建筑物安全鉴定队伍
5.4交通运输保障
县交通局、东运集团灵台分公司及运输企业组织对被毁坏的公路、铁道和有关设施的抢险抢修；协调运力，保证应急抢险救援人员、物资的优先运输和灾民的疏散。
5.5电力保障
县电力局负责维护和抢修地震灾区被损坏的供电设施及设备，保障灾区电力供应。
5.6医疗卫生保障
县卫生局、食药监局协调相关部门对灾区进行食品安全监督；对药品、医药器械的生产、流通、使用进行监督和管理；对灾区可能发生的传染病及时预警并采取预防措施，防止和控制暴发流行；保障灾区的饮用水源和食品安全。
各部门要积极配合卫生、食药监、民政等部门，做好卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作，并向受灾人员提供精神抚慰、心理干预等方面的帮助。
5.7治安保障
县公安局、武警中队协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。
5.8物资保障
县发改局、粮食局负责调运粮食，保障灾区粮食供应。
县商务局负责调配生活必需品，保障灾区市场供应。
县民政局负责调配救济物品，保障灾民的基本生活。
5.9经费保障
县财政局负责落实应急资金以及应急款项的筹集。
县民政局负责应急救济资金的发放和社会救助资金的接收及管理工作。
5.10社会动员保障
地震灾区各级政府要组织各方面力量，抢救人员，组织基层单位和人员开展自救互救；县人民政府要动员非灾区的力量，对灾区提供救助；邻近的乡镇人民政府应当根据灾情，组织和动员社会力量，对灾区提供救助；其他乡镇人民政府要积极为灾区开展捐款捐物等活动。
5.11紧急避难场所保障
县抗震救灾指挥部要利用城市公园、绿地、林地、广场、体育场、停车场、学校操场和其他空地设立紧急避难场所；并在公共场所配置避险救生设施和应急物品。
5.12技术储备与保障
县抗震救灾指挥部技术系统，主要包括防震减灾综合信息系统、地震应急救灾基础数据库系统、地震现场信息的接收处理系统和应急指挥通信与视频会议系统。
第六章宣传、培训和监督检查
6.1公众宣传教育
6.1.1建立防震减灾宣传教育的协调机制
县地震、科技、民政、农牧、教育、文广等部门要积极开展防震减灾宣传教育工作，加强对公众的防震减灾科学知识的普及和宣传教育，引导社会公众掌握正确的防震减灾知识。
6.1.2向社会公布地震应急预案信息
动员社会公众积极参与防震减灾活动，最大限度的公布地震应急预案信息，宣传和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律法规，增强社会公众的地震应急意识，提高民众的自防、自救和互救能力。
6.2培训
各级防震减灾指挥部要定期组织对应急救援人员和志愿者开展应急管理业务知识和技能培训。
6.3演练
各级防震减灾指挥部和各部门、各单位要对照任务分工，充分整合应急救援力量，积极组织开展地震应急演练，县防震减灾应急指挥部每年至少组织开展一次应急演练。
6.4监督检查
经县防震减灾指挥部授权，由县地震局会同县直有关部门，对《灵台县地震应急预案》实施的全过程进行监督检查，确保应急措施到位。
第七章其他地震事件处置
7.1有感地震应急
当我县发生有感地震并可能产生较大社会影响时，县地震局收集震情与社会舆情，提出震情趋势判断意见，及时报告县防震减灾指挥部，县防震减灾指挥部指导有关乡镇人民政府和部门做好保持社会稳定工作，并将应急情况及时上报市政府。
7.2矿震和水库诱发地震速报
当发生M3.0级以上矿震或水库诱发地震时，县地震局立即向市地震局获取地震参数，并报告县防震减灾指挥部。同时开展震情与灾情速报，视情况做好应急工作。
7.3平息地震谣言
当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时，当地政府应及时上报县地震局。由县地震局负责，派出工作组调查谣言起因，协助当地人民政府做好宣传工作；县防震减灾指挥部指导谣言发生地人民政府采取有效措施平息地震谣言，并将应急情况及时上报市人民政府办公室并抄送市地震局。
7.4特殊时期戒备
在重大政治、经济和社会活动期间，县防震减灾应急指挥部办公室进行应急戒备，强化震情值班、地震监测、震情会商等工作，确定统一的宣传口径，并将应急戒备情况适时上报县防震减灾应急指挥部。
7.5邻近地区震灾应对
地震发生在邻近地区，但对我县造成震灾损失或严重社会影响时，根据初步判定的震灾损失或影响程度，启动相应的响应级别。
第八章附则
8.1预案的制定
8.1.1制定专项预案
1.制定医疗救护和卫生防疫专项预案。由县卫生局牵头，县食药监局、环保局、质监局配合，制定应急医疗救护、卫生防疫、环境保护、队伍日常管理和培训演练方案，明确应急队伍规模，人员来源（包括地方和部队两块）。合理划分应急小组，指定小组负责人，明确职责任务、队伍集结方式、应急卫生药品器械储备供应等信息，掌握全县各类医疗卫生机构伤员接收救治能力。组织、协调相关部门负责对灾区的饮用水源、食品、药品、医药器械的生产、流通、使用进行监督管理，对灾区可能发生的疫情进行预警防治。
2.制定应急通信保障及通讯设施抢修专项预案。由电信公司牵头，移动公司、联通公司配合，按照保障抗震救灾通信要求，制定应急通信保障和快速启用方案，确定抢修应急通信必需的装备设备型号、数量、储备地点、管理人员及联络方式。
3.制定电力设施保障及抢修专项预案。由县电力局负责，按照保障抗震救灾指挥部、灾区医院伤员救治、灾民安置点等电力供应不间断的要求，制定应急电力抢排险方案。组建电力应急抢排险队伍，明确队伍集结方式，抢修损坏供电设施设备、车辆储备与调拨，备用发电机和管理人员及联系方式。绘制并及时更新电子版城乡电网分布信息图表。
4.制定交通运输保障及抢修专项预案。由县交通局牵头，公路段配合，负责制定道路桥梁抢排险方案，组织对被毁坏的公路设施抢险抢修。组建交通设施应急抢排险队伍，明确队伍集结方式，加强日常管理培训，确定抢修损坏道路桥梁必需的设施、设备、材料、车辆储备与调运。绘制并及时更新电子版城乡道路桥涵、交通沿线次生灾害源分布信息图表。制定应急交通运输保障社会车辆紧急征用方案，明确征用方式及补偿办法，掌握社会车辆运力分布、车主以及联络方式，及时更新相关信息。协调运力，保证优先运输应急抢险救援人员、救灾物资和灾民疏散。
5.制定全县设施抢排险专项预案。由县住建局负责，制定供排水、供暖、供气等全县基础设施抢排险应急方案，抢修恢复全县基础设施，满足灾区民众生活生产所需。组建全县基础设施应急抢排险队伍，明确集结方式，加强日常管理培训，确定必需的应急抢排险维修器材的储备与调运。绘制并适时更新电子版给排水、供暖、供气管网分布等全县基础设施信息图表。制定建筑物工程抢排险方案，组建队伍，明确职责。摸清工程抢险所需起重、挖掘、破拆等设备社会分布，制定紧急征用方式及补偿办法，适时更新相关信息。
6.制定救灾救助物资保障专项预案。
（1）由县民政局负责，建立跨部门、跨行业、跨区域应急救灾物资存储、调拨和紧急配送工作机制，确定城区内救灾物资存储种类、数量、地点、调拨及配送方式，建立大宗救灾物资的生产厂家、调配渠道、紧急配送方式，适时更新相关信息。制定调入和捐赠救灾物资的接受、保管、发放等制度。明确组织、联络救灾物资运输车辆管理办法；县公安局、武警支队配合，制定灾民转移和安置工作方案，确定灾民转移和安置路线、避难场所、救灾物资发放站等。
（2）由县政府应急办负责，按照防护用品、生命抢救、救援运载、临时食宿、污染清理、动力燃料、工程设备、器材工具、照明设备、通讯广播、交通运输和工程材料分类统计应急物资储备情况，绘制储备情况统计表和分布图。分析评估全县各类灾害事故危害预测等级，建立物资储备更新管理制度，制定救灾物资储备安排计划和实施方案，明确所需应急物资种类和储备数量。
7.制定治安保障专项预案。由县公安局负责，武警支队配合，制定灾区、重点目标治安管理和安全保卫工作方案，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。
8.制定火灾预防及抢排险专项预案。由县公安消防支队负责，制定火灾预防及抢排险方案，建立更新火灾灾害源信息库。
9.制定地质灾害预防及抢排险专项预案。由县国土局负责，制定地质灾害预防及抢排险方案，建立更新地质灾害源信息库。
8.1.2制定部门地震应急预案
县政府有关部门要根据《灵台县地震应急预案》，制定本部门地震应急预案，组织内部评审，经部门主要负责同志签字后，报县地震局备案。
8.1.3制定重点监视区和监视防御区地震应急预案
由县地震局负责，会同有关部门，制定本辖区地震重点监视防御区和重点监视防御区地震应急预案，报县人民政府批准后组织实施。
8.2预案的管理与更新
本预案由县人民政府批准，报市人民政府办公室备案。各乡镇、县直有关部门、企业和各级各类学校要制定本乡镇、本部门、本单位的地震应急预案，报县地震局备案。县地震局要制定地震重点监视防御区和重点监视防御城市的地震应急预案，报县政府审批后报市地震局备案。
关于防震减灾活动总结社区2022
一年以来，我社区防震减灾工作，在区委、*的指导下，按照年初制定《***社区防震减灾工作计划》认真贯彻落实，较好地完成了各项工作任务。
一、加强组织领导，发挥基层作用
成立了领导小组，将我社区防震减灾工作纳入了本年度社区工作目标考核，并加强防震减灾工作，做到人员落实到位。
二、创新宣传方式，大力普及防震减灾知识
一是按照上级防震减灾工作会议精神，4月1日组织社区干部、工作人员、居民参加了***社区组织的防震减灾知识讲座，并结合本社区实际，认真组织开展学习相关文件及相关法律法规，在社区醒目区域悬挂宣传标语横幅，积极宣传防震减灾知识，增强民众防灾减灾意识；二是传达上级防灾减灾工作领导小组安排部署了今年的工作任务，传达学习了防震减灾工作会议精神，对防震减灾工作进行强调，要求：一是要有意识。要有预防各种灾害的意识；二是要有措施。要加强各方面的措施和准备；三是要有责任。要认清防灾减灾形势，加强责任心，相关工作人员要增强做好防灾减灾工作的责任意识，克服麻痹大意思想和侥幸心理。防灾减灾是公共安全的重要内容，关系*生命财产安全和经济社会发展全局，做好防灾减灾工作是大家义不容辞的重要责任。通过这次活动的开展调动了全民参与的积极*，强化了群众的防灾减灾意识，提高了民众的防灾能力，防震减灾知识得到了大力普及，为保护*生命和财产安全，促进我社区的经济社会可持续发展起到推动作用。
三、充分发挥基层作用，努力推进防灾应急工作
为全面贯彻上级防震减灾工作会议精神，加强社区防震减灾工作，一是制定地震应急避难场所，建立地震灾害应急救援队。二是制定社区《防震减灾应急预案》，建立健全了防震减灾应急机构。三是抓好应急救援队伍建设，基本筹建起一支地震应急救援队伍和志愿者队伍，积极开展了志愿者队伍的地震应急救援知识培训。四是制定了防震减灾紧急疏散应急预案并开展了应急疏散演练，通过演练不断完善了预案。
四、切实加强防震减灾理论知识的学习和业务培训，搞好自身建设，不断适应防震减灾工作需要
在社区的组织下，进一步加强了相关人员的防震减灾法律法规和业务知识学习。一是组织各类相关法律法规的专题学习和业务知识培训，不断提高防震减灾工作人员的综合素质。二是加强防震减灾工作业务指导，搞好震害防御、应急管理业务培训。通过不断学习，不断适应防震减灾工作需要，促进我社区防震减灾工作的发展。
在5.12特大地震和青海玉树7.1级地震，使许多鲜活的生命瞬间被无情地吞噬了，灾难给我们敲响了*钟。普及防震自救方法显得尤为重要。根据市、区教育局《关于在全市中小学开展防震减灾科普宣传教育活动的安排意见》文件精神，以增强师生防震减灾安全意识、提高突发事件应急处置能力为目标，我校于5月份在全校范围内广泛深入地开展了一次防震减灾科普宣传教育活动，普及防震减灾科普知识，开展地震应急模拟演练等活动。增强了学生防震减灾意识和自觉*，开阔了学生的知识视野，提高了学生地震灾害防御和自救互救能力，进一步探索了学校防震减灾教育工作的新思路。现将此次活动总结如下：
一、加强学校防震减灾科普教育的组织领导，成立了防震减灾工作领导小组，由校长负责，分工明确，责任到人。
广泛宣传动员，提高了学校师生对防震减灾教育意义的认识，激发了师生积极参与防震减灾科普教育工作的积极*，有力提高了师生对防震减灾的认识，深刻认识到防震减灾安全教育是学校安全工作的一项重要内容，必须常抓不懈。
二、多渠道广泛宣传防震减灾科普知识。
以加强师生公共安全教育和提高学生的科学素养为目标，根据《中华*共和国防震减灾法》，充分整合学校科普教育的资源优势，采取多种形式引导学生学习科普知识，促进学生科学素养的提升，增强学生安全意识。防震减灾教育重视活动体验原则，开展了以防震减灾为主题，以灾害防御科普知识教育为主线的系列科普教育活动，增强师生的防灾抗灾意识和自觉*，提高灾害防御和自救互救能力。首先，把震减灾科普知识教育作为学校安全教
育的重要内容，并列入教学计划，重视学科渗透，将防震减灾知识引入课堂教学，发挥课堂的主渠道作用，在每周校本课程时间开展防震减灾知识教育。其次，开展多种形式的专题宣传：利用黑板报、手抄报、横幅、展板、标语、主题班队会等形式，宣传防震减灾知识。并组织学生观看了《唐山大地震》、《蟾蜍》、《地震揭秘》、《直面地震》等防震减灾录像，使学生一方面了解了地震小知识、防震自救互救的小常识，拓宽了知识面，另一方面看到了地震给人类带来的巨大灾难。第三，组织防震减灾专题知识讲座和知识竞赛，使学生对防震减灾和自救互救知识有了较系统全面的了解。
三、开展地震应急模拟演练。
制定了切实可行的地震应急模拟演练实施方案，成立演练指挥部，确定了科学详实的活动流程、疏散路线及人员分工。于5月12日下午3时分别在罗坊中学、罗坊希望小学、下山桥小学三校进行了地震应急模拟演练，校长亲自指挥，班主任及课任教师协同配合，顺利有序地完成了撤离疏散、安全保障、医疗救助等过程，结束后校长对演练过程进行了总结。进一步增强了师生防震意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了抵御和应对地震事件的能力，整个演练过程井然有序，历时三十多分钟，达到了预期的效果。
通过此次宣传教育活动的开展，进一步增强了全校师生防震减灾安全意识，我校将以这次活动为契机，以保障师生安全，提高应急处置能力为目标，把防震减灾宣传教育工作继续开展下去，创建*校园。
关于防震减灾活动总结社区2022
打造社区减灾平台，构建和谐美好社区。在防灾减灾日”来临之际，根据区委、街道办事处的要求，结合我社区工作实际，从防灾抢险演练活动、开展社区防灾减灾知识宣传、建立防灾减灾长效机制三方面进行入手，现将活动开展情况汇报如下：
一、开展火灾现场抢险演练
为引起社区全体居民对防灾减灾工作的高度关注，进一步增强灾害风险防范意识，广泛普及灾害自救互救知识，结合本地防灾减灾工作实际和我社区的具体情况有针对性地制定火灾现场抢险实施方案，细致安排部署活动的实施步骤和操作办法;假定演练背景，根据活动总体要求，明确指导思想、社区及驻街单位在活动中的具体职责。
我社区高度重视此次演练活动，预设一居民楼发生险情，演练开始：报警器响起、社区的扩音喇叭播放、敲锣报警，紧急通知居民进行疏散转移，通知消防队进行救援，派出所实施交通管制，开展应急抢险工作。演练总体情况良好，群众顺利转移、疏散，但是也体现出一些具体问题，如群众和抢险队伍配合默契差影响转移速度等。
二、开展社区防灾减灾知识宣传周活动
为进一步深入开展防灾减灾知识宣传工作，提高社会公众防灾减灾意识、心理承受能力和自救互救能力，营造良好的社会舆论氛围。我社区通过展板、宣传栏等形式面向辖边居民进行防灾减灾科普知识宣传。
面向不同人群进行了宣传，司机朋友应如何面对浓雾天气;家中老人和少年儿童面对火灾应如何自救。针对辖区居民开展关于地震等灾难的相关知识。
通过宣传，使居民不断增强防灾意识，提高自救、互救能力;动员广大居民相信科学，不听信谣传，当好联络员，一旦发现异常，及时上报，形成全社区广泛参与的群防体系。
三、建立防灾减灾长效机制
防灾减灾工作是关系到群众生命财产安全的重要民生工作，必须在集中开展宣传教育活动的基础上，把一些行之有效的方法制度化、经常化，建立健全防灾减灾，及其宣传教育的长效机制。我社区通过此次活动加强了对居民的防火知识宣传，增强群众的`防灾减灾意识，提高避灾自救和互救的基本技能，形成全体居民共同关心和参与防汛减灾工作的良好局面。另外我社区通过加强责任制建设，建立健全预警机制建设，为防灾减灾工作做好了准备。
四、存在问题
这次防灾减灾日”活动是比较成功的，但同时通过活动也体现出来一些问题。
1、居民防灾减灾意识不强。通过调查、宣传，我们发现一般群众的防范意识和自救能力都有待大幅度提升。
2、防灾减灾活动不勤，训练时间明显不足。
关于防震减灾活动总结社区2022
今年5月12日，是国家第x个防灾减灾日”。为进一步深入开展防灾减灾知识宣传工作，提高社会公众防灾减灾意识、心理承受能力和自救互救能力，营造良好的社会舆论氛围。我社区于5月x日至x日向居民大力宣传防灾减灾基本知识，现将活动开展情况汇报如下：
一、开展社区防灾减灾知识宣传周活动
通过展板、宣传栏等形式面向辖边居民进行防灾减灾科普知识宣传。面向不同人群进行了宣传，司机朋友应如何面对浓雾天气;家中老人和少年儿童面对火灾应如何自救。针对辖区居民开展关于地震的一些相关知识。通过宣传，使居民不断增强防灾意识，提高自救、互救能力;动员广大居民相信科学，不听信谣传，当好联络员，一旦发现异常，及时上报，形成全社区广泛参与的群防体系。
二、建立防灾减灾长效机制
防灾减灾工作是关系到群众生命财产安全的重要民生工作，必须在集中开展宣传教育活动的基础上，把一些行之有效的方法制度化、经常化，建立健全防灾减灾，及其宣传教育的长效机制。
我社区通过此次宣传教育活动，增强群众的防灾减灾意识，提高避灾自救和互救的基本技能，形成全体居民共同关心和参与防汛减灾工作的良好局面。另外我社区通过加强责任制建设，建立健全预警机制建设，为防灾减灾工作做好了准备。
三、存在问题
这次防灾减灾日”活动是比较成功的，但同时通过活动也体现出来一些问题。
1、居民防灾减灾意识不强。通过调查、宣传，我们发现一般群众的防范意识和自救能力都有待大幅度提升。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照预防为主、防御与救助相结合的方针，坚持工程性预防措施和非工程性预防措施相结合的原则，全面落实地震重点监视防御县新建、扩建、改建建设工程达到抗震设防要求，确保建设工程抗震设防质量。
二、基本原则
1、所有建设工程应当避开地震活动断层的原则；
2、所有建设工程必须达到六度以上抗震设防要求的原则；
3、学校、医院、办公楼、商品住宅楼、人员密集场所和长距离生命线工程等重要建设工程及可能发生严重次生灾害的建设工程必须进行地震安全性评价的原则；
4、建设等行业主管部门按照各自职责互相配合的原则。
三、操作程序
1、建设单位在项目可行性研究阶段和办理建设工程选址、规划许可手续前，必须先向县地震局提出确定抗震设防要求书面申请，由地震局提出抗震设防意见和要求，并抄告发改委、建设局等有关部门。没有地震局抗震设防要求确定意见，发改委不得立项审批，建设局不得批准规划设计和报建。
2、需进行地震安全性评价的建设工程项目，县地震局应当书面告知建设单位进行地震安全性评价，建设单位委托具有资质的单位进行地震安全性评价工作，并与地震安全性评价单位订立书面合同，明确双方的权利和义务。
3、县地震局根据建设单位提供的地震安全性评价报告实施抗震设防要求确定许可，出具《县建设工程抗震设防要求确定审批表》，书面告知建设单位和建设等相关行业行政主管部门。
4、设计部门按照县地震局出具的《县建设工程抗震设防要求确定审批表》和抗震设防规范进行设计。
5、施工单位按照抗震设防规范和经审核的设计图纸进行施工，工程监理单位按照抗震设计要求进行监理。
6、建设等行业主管部门应会县地震局对建设工程设计、施工等抗震设防工作进行监督检查并对建设工程项目进行抗震质量验收。
四、工作要求
1、未取得县地震局《县建设工程抗震设防要求确定审批表》的建设工程，发改委、建设局和国土局等行政主管部门不予审查和办理相关手续。设计部门不得进行设计。
2、交通、水利、电力、通信等行业主管部门对未取得县地震局《县建设工程抗震设防要求确定审批表》的建设工程项目，不予审查通过。
3、对不按照抗震设计施工的建设工程项目，建设等行业主管部门不予验收通过。
4、已经建成的下列建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，由业主单位按照县地震局确定的抗震设防要求和抗震性能鉴定意见，采取必要的抗震加固措施。
①重大建设工程；
②可能发生严重灾害的建设工程；
③具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程；
④学校、医院等人员密集场所的建设工程。
5、农村的建制镇、集镇规划公用建设必须根据地震动参数区划图确定的抗震设防要求和抗震设计规范进行设计、施工。各地应将抗震设防要求作为村镇建设规划的重要内容，引导相对集中的农村居民点的建设避开地震断裂带、抗震不良和地质灾害频发的场地。规划建设等行政主管部门应当加强村镇规划和农村建房管理，提高农村居民抵御地震灾害能力。
6、擅自更改新建、改建、扩建工
程项目抗震设防要求的，应做地震安全性评价而未做的或未按地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县地震局依照有关法规责任令改正，并给予行政处罚。
7、对不按照抗震设计规范进行抗震设计或者不按照抗震设计施工的，建设行政主管部门或其它有关部门依法按照职责权限责令改正，并视不同情况给予行政处罚。
8、对未到县地震局进行登记或无合法资质的单位在本县开展地震安全性评价业务的，依照《地震安全性评价资质管理办法》有关规定，由县地震局依据职权责令改正，没收违法所得，并给予行政处罚。