一、总体目标
认真贯彻落实国电公司、省地局农电局关于开展安全管理年活动的文件，按照安全管理年活动考核细则要求，为巩固农网改造工程成果，规范供电局工作行为，全面提高供电局安全管理水平和服务质量的目的。努力实现“职责到位，管理规范，创一流企业，工作高效，服务真诚”，实现百日安全无事故的工作目标，到2005年12月5日前，全供电局要有5个班组达到国家、省地局安全管理活动考核细则要求的标准，使全局安全管理工作达到规范化管理水平。
二、活动安排
开展供电局安全管理年活动，要按国电公司、省地局文件要求进行，通过采取各种措施，重点结合百日安全无事故活动，把管理年活动不断引向深入，并达到全面达标的目的。
第一阶段为宣传、布置阶段（五月底前完成）
重点是学习国电公司、省地局文件，考核细则，领会精神，制定本局达标方案、细则，指标、任务分解量化，做好基础性管理工作。
第二阶段为组织实施阶段（六月至十月底）
重点是进行岗位和业务培训，按照国电公司、省地局要求，把达标重点放在开展百日安全无事故这一关键环节上，通过开展达标，使供电局的安全管理，生产管理，营销管理，业务管理和优质服务各项工作全面纳入规范化管理轨道。各项工作均要高标准认真落实，达到高起点高标准、高水平。要树立两个百日安全无事故先进班组，以达到以点带面，全面提高的目的。
第三阶段为考核验收阶段（十二月五日前）
由供电局对所属班组安全管理达标情况进行逐项考核，并形成报告上报绥化地区农电局。
三、职责分工版权所有
1、供电局长是安全管理年活动达标的第一责任者，负总责。
2、供电局主管生产、运行副局长是安全管理年达标的分管领导，协助主要领导全力抓好保证全面达标。
3、书记、工会主席负责安全管理年活动达标的宣传活动，制定方案、细则、规划、考核，保证监督安全管理年活动按期达标。
四、组织领导
成立供电局安全管理活动达标考核领导小组
组长：***
副组长：***
成员：***、***、***
五、几点要求
1、加强领导，一把手挂帅，分管副局长具体负责，把安全管理年活动作为今年的一项重要工作来抓，成立组织，制定方案，明确任务，落实责任，把管理年活动达标工作扎实有效地开展好。
今天召开全市能源调度工作会议，主要任务是传达贯彻全省能源调度工作会精神，总结去冬今春的能源调度工作，分析今冬明春能源供需的新形势，目的是继续深入贯彻中央和省委、省政府宏观调控政策，切实解决我市经济运行中存在的一些不稳定、不健康的突出因素，确保完成全年工业的目标任务，确保实现明年"开门红"，为全面完成明年工业经济各项目标任务和确保全市人民群众生产生活用电打下坚实基础。
一、去冬今春枯水期全市能源调度工作的成功做法。
去冬今春枯水期全省能源供需形势十分严峻，我市各级部门和能源企业，在市委、市政府的正确领导下，抓住我市能源生产供应工作的关键环节，相互配合，通力合作，有效地缓解了我市能源生产供应的紧张局面，为我市经济快速增长和人民生活需要提供了有力保障。具体地讲：
一是供电量显著增加，就全省来讲，我市的供电情况都是比较好的。
二是拉闸限电时间和条次大大减少，从2400多条次减少到530多次。
三是保证了电网的安全稳定运行。
四是蜀南气矿、中石油泸州公司等多方挖潜，基本保证了全市天然气、煤炭、成品油的需求。
这些成绩的取得主要得益于以下几个方面：
一是我市能源工作得到了领导的高度重视。徐波书记、天任市长十分关心重视能源工作，把枯水期能源调度工作放在全市经济发展的突出位置，多次专题研究能源工作，对能源供应的突出问题专门协调，提出要求。市经贸委、市计委、市物价局等部门和泸州电业局、蜀南气矿、中油泸州销售公司等能源企业立足于抓早抓实，坚决贯彻国家宏观调控政策，有效地抑制了调控行业的用能需求，进一步加大了能源点和电网建设，使我市能源的供应能力进一步增强。各县区按照市政府的统一部署，牢固树立全局一盘棋的意识，加强了对枯水期能源调度工作的领导，认真落实市上下达的各项任务，特别是坚决落实了丰水期电煤储备和枯水期电煤供应任务。
二是制定了科学的电力分配原则。组织制定了"基数不变、优化增量、确保重点、留有余地、动态调整"的电力分配原则，向各县区下达用电指标，按照"保重点、保稳定、保效益"的调控目标，调整电力供应结构，使电量分配更加合理，用电效率和效益进一步得到提高。
三是完善工作机制，强化综合协调调度。按照依法行政的要求，在建立完善工作机制上进行了有益的探索。建立了能源调度的部门协调机制，围绕煤、电、气、油、运力、设备检修综合协调、互动调控，经济调节的职能得到进一步发挥和增强，应对枯水期能源短缺矛盾的各项工作有序进行。初步建立了确保工业经济运行的应急处置机制，制定了枯水期保重点、保安全的电力应急组织方案以及电煤供应应急预案、天然气突发事故等计划外减停气期间应急预案、成品油市场供应预案，完善了部门联动的能源调度指挥体系，进一步强化了枯水期能源调度工作，使有限的能源发挥出更大的效益。
二、今冬明春能源面临的形势
从当前的形势分析，我市今冬明春能源供需矛盾总体上进一步缓解，但是由于全省能源结构性矛盾还没有得到根本解决，一些问题开始进一步凸现，"缺电、缺煤、缺气、缺油"已经成为我市枯水期能源调度的突出矛盾，必须引起我们的高度重视。
一是电煤供应紧张进一步加剧。这是影响我市今冬明春乃至今后一段时间内能源供应的关键环节，目前我市电煤供应和储备量较去年有所下降，日均供电煤不足去年的三分之二，主要有以下几个原因。⑴、省内电煤价格偏低，导致煤炭流向非发电企业和省外，使电厂供煤更加困难。虽然我省电煤价格今年上调了30元/吨，但仍然低于省内工业煤和民用煤价格（约30％），与电煤相差100元/吨左右，也低于外省的电煤价格，致使我市通过水运等方式出川煤炭急剧上升。由于利益驱动，省内电厂与煤矿的供求矛盾日趋突出，加之煤电价格联动机制尚未出台，枯水期将直接影响我市电煤供应和储备。⑵、因煤矿安全停产整顿，煤炭供应有所减少。⑶、铁路、公路运输紧张，造成我市电煤运输难度加大。
二是电力利用效果较差。与我市所处的四川电网相比，我市平均负荷率低了5-6个百分点，据测算，负荷率每提高一个百分点，相当于每日可增供电量7万千瓦时。去冬今春全市有的县区的电力负荷率低于前年水平，如果按照前年的数据测算，每日就可以增供电量约21万千瓦时，说明用电上大有潜力可挖。
三是煤矿安全生产的压力日趋增大。当前全市煤矿安全生产形势总体平稳，但不容乐观，特别是小煤矿的安全形势十分严峻。我市小煤矿供应电煤的比重超过30％，但许多小煤矿矿井抗灾能力差，安全投入少，矿主受价格上涨的利益驱动，加之年关将近，普遍超能力生产、违章操作、蛮干现象经常发生，甚至已关闭的矿井又死灰复燃，不是个别，致使事故接连不断。
三、坚定信心，把切实做好今冬明春枯水期能源供应的各项工作作为当前经济工作的重要任务来抓
能源供应事关全市经济发展大局。抓好今冬明春枯水期能源调度工作，是当前工业经济工作的首要任务。各县区、各部门要认真贯彻省、市能源调度工作会议精神，提高认识，统一思想，强化措施，立足于抓早，着力于找准深层次的矛盾攻坚破难，着眼于消除经济运行中不稳定、不健康因素，确保今冬明春能源供应形势继续好于往年，确保我市工业经济继续保持健康稳定快速发展的良好势头和人民群众生产生活用电，重点抓好五个方面的工作：
㈠、加强发电侧、需求侧管理，千方百计发挥电力潜力。
加强发电侧、需求侧管理是促进科学合理用电、转变增长方式的重要内容，也是缓解电力供需矛盾的重要途径。各有关部门、各县区和电力企业要从大局出发，严格执行全市电量分配案，突出重点，有保有压，挖掘发电潜力，提高用电效率，不断促进科学合理节约用电。要建立长效机制，规范、科学地管理。
一是切实制定合理的电量分配方案。科学合理的枯水期电量分配方案是做好枯水期能源生产供应、保障经济社会发展、满足人民基本需要的重要基础。今年，市上将继续按照去年行之有效的"基数不变、优化增量、确保重点、留有余地、动态调整"的电量分配原则，并将电量分配与提高用电负荷率、电煤供应量挂钩，制定下达各地电量分配方案。各地要按照"保稳定、保发展、保重点"的原则，切实组织制定好本地直接分配方案。市电业局要根据发改委、电监会的要求制定出搞好需求侧管理的办法。
二是不断提高用电负荷率。省政府下达的12月到明年4月平均负荷率的目标是83.5%，我是去冬今春未达到目标。市经贸委和泸州电业局要制定具体考核办法，对完成用电负荷率任务较好的县区，给予电量奖励，完成不好的要扣减电量指标。各地要进一步优化用电结构，市物价局、市经贸委要继续检查丰枯、峰谷差别电价政策的执行情况，市经贸委、泸州电业局要制定削峰填谷的办法，提高全市电能利用效率。各地要在确保重点、确保稳定的前提下，拟定一批在电量不足时削峰填谷的企业名单，促使企业主动避峰。
三是努力提高发电设备利用率。各发电企业和企业自备电厂要加强设备运行的维护保养，提高机组完好率。要继续加强对发电企业非计划停机的考核工作，市经贸委要用经济手段督促发电企业积极组织电煤供应，搞好设备检修维护，实现稳发满发，对火电厂因工作不当、缺煤停机等造成的电量损失，要按规定从年度上网计划中扣除。
四是积极争取用电增量。市经贸委、泸州电业局要向省经委、省电力公司积极争取用电指标，最近几天要抓紧
㈡、强化企业的主体作用，千方百计确保电煤供应。
确保枯水期电煤供应是抓好今冬明春能源供应的重点。电煤供应主要是泸县，泸县要把工作落到实处。各部门、主要产煤县区、各类煤矿和发电企业要按照市政府的工作部署和要求，把电煤供应任务落实到产煤乡（镇），落实到煤矿业主，科学均衡安排煤矿生产和储煤工作，按照"分级负责，明确责任，确保供应"的原则，确保煤矿储煤完成指标，切实做好枯水期电煤的生产供应，确保发电企业稳发满发，当前要着力抓好以下工作。
一是着好充分准备，积极参加省上电煤订货会议。市计委、市经贸委要组织好电力企业、煤炭企业以及运输企业，在12月9日参加全省电煤订货会议，把明年电煤合同、运输计划落到实处。
二是抓好电煤的产运销衔接。煤炭生产企业、电力企业以及运输企业要牢固树立全局意识，提高对保证枯水期能源供应重要性的认识，发挥企业生产、组织和运输的主体作用，增强生产、供应和运输的积极性和主动性，确保完成电煤的生产、供应和运输任务，确保完成向主力电厂提供电煤的目标任务。
三是加大综合调控力度。加强鼓励电煤供应的政策引导，继续执行当前的电煤协调价格，市物价局要全同有关部门做好实施煤、电价格联动价格政策和电煤价格上调30元/吨的疏导的有关工作，调动煤矿供电煤、储电煤的积极性。市经贸委要会同市计委、市安监局、市交通局、市公安局、市物价局和铁路公司等部门，研究制定确保我市电煤供应任务完成的控制措施和办法，坚决关闭、取缔违规建设的水运码头，对安全、环保不达标的水运码头，要限期进行整改，对关闭整改不力的要严肃查处。要加强煤炭安全生产等许可证的管理，对非法生产和死灰复燃的煤矿以及限期整改后仍不能达到安全生产的煤矿，要坚决依法查处，对不履行电煤供应合同的能源企业，采取停限用电、限制运输等必要措施，依法追究有关责任人。
㈢、加强协调配合，创新工作方式，千方百计提高综合调度能力。
加强枯水期能源供应的综合协调，是做好今冬明春能源调度工作的核心。各县区、各部门、各能源生产运输企业要牢固树立全局意识，按照市政府的统一部署，切实做好能源的生产、运输和供应的各项工作。
一是加强煤、电、气、油、运的联动制度。市经贸委要牵头会同有关部门和单位，做好枯水期能源生产供应的综合协调工作，统一协调指挥全市煤、电、气、油、运生产供应，健全电力、煤炭等能源供应情况预警预测体系，动态分析预测能源生产供应形势；要加强与电力、煤炭、天然气、铁路运输以及水利等部门和企业的联系，定期分析、预测能源生产、供应形势，及时协调解决能源生产、供应等方面出现的重大问题。
二是加强用电信息沟通，建立完善信息披露制度。坚持正确的舆论导向，市经贸委要会同电力部门，完善加强信息管理的办法，既要让各方知道，又不要造成不必要的恐慌，定期在泸州日报等媒体，向社会各县区用电负荷率、各电厂发电设备利用率等重要指标，提前预告计划拉闸限电安排，及时通报对社会和群众有重大影响的突发事件和政府拟采取的措施，让广大人民群众和企业知情，主动接受群众监督。
三是完善能源调度综合协调机制。各有关部门要加强部门间的协调沟通，特别是要加强电煤的综合协调，从12月起，市经贸委要组织制定和实施每月召开一次协调调度会议制度，针对枯水期不同时期面临的突出问题，重点是电煤供应和电力供应，研究制定针对性的工作措施，及时协调解决电煤供应和电力供应中存在的突出问题。各级电力调度部门要提前向经贸委（局）通报每月的用电分配计划、实际用电情况、拉闸限电情况、设备运行状况，供用电情况，以有效地指导各地的合理用电工作。
㈣、切实加强安全生产
安全生产责任重大，抓安全就是抓发展。各县区、各部门要按照省委、省政府和市委、市政府的部署，进一步落实安全生产责任制，把安全生产的责任落实到企业的法人，正确处理好安全与发展、安全与效益、日常监察与集中整治的关系，深入开展安全生产专项整治，为能源生产供应创造良好的安全环境。
一是开展以煤矿为重点的工矿企业安全生产整治活动。要按照省委、省政府的要求，全市开展以"一通三防"为重点今冬明春煤矿安全生产专项整治活动，严格煤矿安全标准，从源头上杜绝非法煤矿和无证矿井的生产，凡****年1月13日以后没有取得煤矿安全生产许可证的煤矿一律不得生产销售。
二是深入开展道路运输安全整治。市公安局、市安监局，特别要加大对运煤汽车超限超载的整治力度，要把出川煤作为整治的重点之一。
三是由市公安局、市经贸委牵头，在市检察院、法院的支持下，继续开展保护电力设施、反窃电的专项整治活动，确保电网安全。
㈤、加大工作目标考核力度，千方百计完成枯水期能源调度工作的各项任务。
实现"开门红"，是完成明年我市工业目标任务的基础，能源供应是确保"开门红"的关键。这次会后，要在全市工业系统开展以枯水期工业经济的主要目标、电煤供应、用电负荷率、安全生产为主要内容的目标考核活动。市经贸委要会同有关部门，制定目标考核方案，报市政府审定后下发，对完成任务较好的县区要给予表彰奖励。
200x年供电局在保持20年安全生产无事故的基础上，仍在把对安全生产的组织领导放在重要位置，成立由供电局局长任组长**人组成的安全生产组织机构。**人中年龄结构、专业知识结构、驾驭局面的综合能力全部适应需要。在此基础上，分别落实了“五包、四定、三挂勾”责任制，并制定了目标考核及奖罚办法，以此做为实现安全生产管理目标的组织保障、措施保障。
二、要明确安全生产职责用法规统领头脑。
要坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的安全生产基本方针，2004年为实现安全生产无事故这一目标，要继续深入地学习《中华人民共和国安全生产法》、《电力法》、《安全操作技术规程》、《低压电气技术规程》、《安全生产工作规定》等法律法规，要通过学习领会其精神实质，用政策统领全体干部职工的头脑，用法规规范单位的安全生产行为，要明确安全生产职责,建立行之有效的规章制度,从主要领导、分管领导、领导成员至安全员、班组长及锅炉、财务、门卫等者落实安全生产职责，任务目标量化。同时要制定出保证措施跟踪问效确保安全目标的顺利实现。
三、要层层签订安全生产责任状实行合同管理。
2004年安全生产仍坚持谁主管谁负责，上下责任连带利益风险互挂的原则，供电局安全生产防范工作实行主要领导是第一责任人负总责主抓，分管领导向正职负责积极配合侧重抓，其余成员积极围绕中心协同作战，各班长是安全生产基础责任人层层签订安全生产责任状的管理办法，年初要与全体员工签状，半年、年末按责任状条款进行考评兑现奖罚，此项措施分别进入“五包、四定、三挂勾”，奖罚实行合同管理，为保证2004年安全生产目标的如期完成提供了可靠保障。
四、制定事故应急救援预案，预防措施要得力科学。
为防止和杜绝恶性事件的发生，保障人民群众生命财产安全，保证国家财产免受损失企业安全运行，社会稳定，为促进经济发展当好“先行”，2004年按国家和上级要求要制定出事故应急救援预案，预案制定的指导思想要以认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、为中心，以贯彻落实《电力法》、《安全操作技术规程》《安全生产工作规定》《国家电网运行安全生产规程规定》为主线，遵循国家电网公司特大生产安全事故预防与应急处理暂规定为原则。要制定出科学的应急体系，组织机构，职责，责任追究及要求到位到人，目标任务细化、量化达到国家和上级要求的标准。
——售电量：完成7218万千瓦时，比陇南局下达任务增长了18万千瓦时。
——线损率：由于抄表到户率的增加，实际完成27%，比陇南局下达任务上升了15个百分点。
——供电可靠率：完成98.5%。
——电压合格率：完成97%。
——全年安全记录：全年截止2002年12月20日止，取得了安全生产360天的记录。
围绕以上经济任务指标的完成，我们主要做了以下十个方面的工作：
（一）完善制度，加强管理，堵塞安全生产管理漏洞。
2003年，我们针对“12.26”事故暴露出来的“安全制度不完善，安全管理不严格，安全责任不落实，安全措施不到位，安全知识不掌握”等突出问题，努力完善制度，加强监督管理，深入开展反违章工作，提高职工安全意识和业务水平。从春季安全大检查工作开始入手，强化了制度落实，明确了安全责任，有效促进了全局安全生产工作的顺利进行。
1、加强了安全生产工作监督管理力度。为了完善和强化安全生产监督机制，局里对安全生产管理委员会成员进行了调整和充实，将工会民主监督和党组织的思想政治工作同安全生产挂钩，转发了陇南电力局《工会安全生产民主监督体系实施办法》，制定了《安全生产监督体系实施办法》，在各供电所聘任了专职安全监督员，进入所领导班子，享受副科级待遇，负责单位安全生产的监督管理工作，完善了安全生产监督体系。制定了重大工作项目局领导、供电所负责人、安全监督员必须到达现场监督指导制度，坚持一般高空工作必须有安全监督管理部门负责人和所领导到场；重大施工，局领导和职能科室负责人必须现场监督，负责指导现场危险点分析和预控方案的制订，监督安全措施的落实，杜绝了工作现场安全管理不到位的问题，有力的堵塞了安全生产监督管理方面的漏洞。
2、加强了两票执行的管理及考核。为规范两票管理工作，根据目前实际存在的问题，参照陇南电力局下发的有关标准，制定下发了《两票填写及考核规定》。并依据规定对各所“两票三制”及生产作业现场安全工作规定执行情况进行经常性的检查及指导，逐步规范了两票管理。
3、规范了工作程序。为避免工作的盲目性，杜绝习惯性违章，做好危险点分析、预控工作，制定了《工作项目提前申报制度》，并重新修订了临检工作审批表，进一步完善了开工审批制度，明确了工作申报程序，同时制定了较详细的危险点分析和相应的防范措施。在全年工作中，各项检修及施工项目均执行了开工报批手续，并在每项工作开工前一天，由工作负责人组织工作班全体人员，针对实际情况开展认真讨论、分析，制定切合实际的现场危险点分析、预控措施。同时，制定了每天各所班前安全会议制度，安排当天工作，制定安全措施，研究解决工作中的难点和问题，使工作有了超前准备，杜绝了工作上被动应付和盲目蛮干现象，提高了工作安全系数。
4、落实了安全生产管理责任制。在同各单位签订了《安全生产目标管理责任合同》的基础上，制定了领导包片、科室包所的安全生产管理责任制度，将安全生产管理责任分解到每个领导和职能科室。同时，局里同各所和各生产科室负责人签订了安全警示书，下发了《关于进一步加强安全管理，杜绝各类人身事故的通知》，进一步强调了杜绝各类人身事故的责任。
5、完善了安全生产工作激励机制。为了提高全员安全风险意识，局里实行了全员安全风险抵押金制度。同时，实行安全效益浮动工资，制定了《武都县电力局安全效益浮动工资考核管理办法》，实行安全生产一票否决制，如果在安全生产方面出现问题，扣发全单位浮动工资。有效地提高了职工安全风险意识，有效遏制了各种习惯性违章。
6、开展“导师带徒”活动，加强职工培训工作，有效提高了新进职工的业务素质。为了改变目前职工业务能力良莠不齐的不良现状，根据上级有关文件精神，实行了“导师带徒”制度，每个所的新进职工都由单位指定师傅，签订《导师带徒责任书》，全局共结成导师带徒32对70人，有效提高了新进职工的实际工作能力和业务水平。对今年刚毕业的15名电校毕业生在东江进行了安规和实践技能培训，有效提高了全局职工的实际工作能力和业务水平，为安全生产奠定了基础。
7、做好春秋季安全大检查工作，消除设备缺陷，夯实安全运行基础。根据全年安全检查工作计划和全局缺陷记录，局里制定了有效的春、秋季安全大检查工作和消缺实施方案，合理安排消缺工作和停电时间，使春秋检工作得以顺利进行。
全面检查了安全工器具。对各所安全工器具进行了全面检查及预防性试验，对不合格工器具一律做报废处理。并投入资金12万元，按规定要求给各生产单位配齐了安全工器具及消防设备，为各项工作的安全进行奠定了基础。
进行了正常的设备维护检修。对灰崖子变电所、张家坝电厂一、二次设备全面进行了预防性试验、校验及正常性维护检修，对安化、庞磨等所进行了常规性检查及消缺维护工作，共完成1台发电机组、5台主变、25台高压开关、45组刀闸的正常检修及试验任务，对各所进行了例行的设备安全检查，并利用地调计划停电时间，对各变电所一次设备进行了全面清扫。
处理了多年存在的重大安全隐患。处理了多年存在的重大缺陷和事故隐患，对城关供电所辖区内113灰城Ⅰ线梁园村至山城酒家段线路、两水所至拱坝段卡脖子线路全部进行了更换处理。全局共处理因滑坡、车祸引起的倒杆断线4处，导线对地距离不够8处，变台对地距离不够19处，更换破损电杆6基，扶正杆基44基，更换导线6档，处理破股导线6处，增补、紧固拉线228处，更换瓷瓶75片，更换避雷器15组，更换跌开13组，更换、调整高压引流15处，并清除了沿线树障。
8、认真开展了安全生产月活动。为了扎实开展“安全生产月”活动，我局就“安全生产月”活动作了认真安排。成立了以局党政一把手为组长的“安全生产月”活动领导小组，下发了《关于“安全生产月”活动工作安排的通知》，详细安排了“安全生产月”各项工作，严格要求各单位加强安全监督管理，尤其要加强工作现场“三措”的落实，确保安全无事故；严格控制临时检修和不必要的工作，以安全学习为主要工作，各供电所组织职工认真学习各类事故简报和安全工作规程，尤其对本局“12.26”事故进行了深入分析讨论，认真对照检查，深刻吸取教训；同时在城区悬挂了悬空横幅，办安全宣传橱窗一期，各所都张贴或悬挂了安全生产标语，营造了“安全生产月”活动的宣传教育氛围。同时，利用电影、宣传单等方法，进行了农村安全用电知识宣传，为农村用户播放安全用电知识宣传电影78场，发放安全用电知识宣传单2万余张。通过以上工作，使“安全生产月”活动取得了较好的安全教育效果。
9、制订了全局摩托车和自购车辆管理制度，加强了交通安全管理。针对全局摩托车管理和自购车辆管理方面存在的漏洞，制订下发了《武都县电力局摩托车管理规定》和《武都县电力局自购车辆管理规定》，并同相关单位签定了车辆管理合同，保证了全局车辆及交通安全。
10、编制了运行典型操作票。为全局9个变电站编制了典型操作票，为运行人员安全操作提供了有力保证。
（二）、不断深化内部改革，促进企业健康发展。
2003年，我们根据省公司和陇南电力局的工作部署，结合实际，积极探索新形势下适合我局改革与发展的新思路、新方法，不断加大企业内部改革力度，提高企业的管理水平和整体实力。一是根据现在企业制度要求，签定了集体合同，明确了职工方和管理方的权益与责任。二是经七届一次职代会审议通过了职工内退内养和职工子女就业制度并开始实施，对达到年龄标准的12名职工办理了内退内养手续。根据企业实际，结合上级有关制度，为了提高职工整体素质，制订了《武都县电力局职工子女就业管理实施细则》，今后职工子女就业培训前再不签定协议，采取择优录取的办法，对考核不合格，表现差的职工子女不予接收，从源头上保证职工队伍的整体素质。三是建成了东江供电所并顺利投运，为今年城区可靠供电奠定了基础。四是将原修试班同生技科分离，成立了修试所，使修试所担负的全局设备维修试验责任和生技科的生产技术管理职责得到进一步明确，有力地促进了生产技术管理和设备维护工作的顺利进行。五是成立了职工教育培训中心，使职工的教育培训工作有了落实机构，有力地促进了职工教育培训工作的顺利实施，经培训中心培训，我局职工马学锋等三人在今年的陇南地区第二届农村电工岗位知识及技能竞赛中一举夺得团体一等奖，取得了优异成绩。
（三）加强基础建设，认真实施安全文明生产“双达标”创建工作。
“双达标”创建工作是企业深化改革的具体实践，是规范企业管理、促进企业现代化建设的有效载体，是夯实企业基础的有效手段。2002年，我们作为安全、文明生产“双达标”创建单位，结合实际，认真部署，精心组织，以单项评分83分以上，总分702分的成绩通过了省电力公司的检查验收。但因为“12·26”事故的影响,使我们的“双达标”资格被取消，使我们辛勤劳动的成果付之东流。2003年，我们在2002年创建工作的基础上，继续这一标准化建设工作，首先对已年久失修的角弓供电所进行了全面改建，重修了职工宿舍和办公用房，结合变电站自动化改造重新修建了变电运行值班室，彻底改变了角弓所的破烂陈旧面貌，内外环境焕然一新，为职工文明办公创造了条件。二是学习民勤经验，以民勤县电力局的管理模式为依据，结合我局实际，认真补充完善了各种基础资料和技术档案。三是完成了东江供电所的标准化、规范化建设，使东江供电所成为我局标准化、规范化建设的示范单位。四是将“双达标”创建单位范围由去年的城关、两水等有限的几个所扩大到全局所有供电所，共配发文件夹600余个，文件柜30余个，使全局的标准化建设工作有了进一步的提高。五是加强了企业的数字化建设，今年全局共购买电脑21台，给每个职能科室配备了电脑，为实现办公自动化和促进企业的标准化、规范化建设奠定了基础。目前，我局的“双达标”创建工作已经经过陇南电力局的初验。
（四）认真实施城、农网改造工程和农电体制改革。
二期一批10千伏及以下改造新建工程。全年共完成改造10千伏线路101公里，0.4千伏线路103.5公里，更换变台76台3000KVA，改造了10个乡镇的62个村的农电线路。完成新建10千伏线路185公里，0.4千伏线路111公里，新装变台66台，完成了66个村社的通电线路。
城区电网改建工程。武都城区电网改建工程经我局十余年的不懈努力，终于于今年12月份得到了省计委的批复，共批复我县城网改造资金1700余万元。这是我局发展史上的又一里程碑，是我局一个千载难逢的发展机遇，这项工程的实施，对我局今后的发展壮大有着重大的现实意义和深远的历史意义。
35KV变电站改造与县调自动化建设工程。年内完成了洛塘、大岸庙、角弓的变电站自动化改造并顺利投入运行。县调自动化建设工程完成了调度室的修建，并进入安装阶段，目前已完成通讯程控交换安装，机关所有科室的内线电话已经全部开通。
农电体制改革稳步推进。2003年1月1日开始，全省居民用电城乡同网同价政策正式实施，这是摆在我们面前的一道难题。为了完成这项工作，我们迎难而上，专门成立了同价工作督察领导小组，负责监督检查和督促抄表到户工作，有效促进了同价工作的进行。为了尽快落实同价政策，加快同价进度，我们不顾线损剧增，效益下滑，毅然采取了“先改表到户，再整改线路”的方法，同时聘用村电工名，先后抄表到户个村户。截止2003年底，全局同价个行政村户，同价率%，较好地完成了同价工作任务。
（五）供电营销工作逐步走上规范化、标准化轨道。
为了适应当前电力市场形势，促进电力销售，增供扩收，提高效益，我们加强了电力营销工作力度。一是继续加大供电营销工作力度，支持铁合金厂和改制后的西和锑厂上马生产，增供扩销。二是以服务促营销，努力营造良好的供电营销环境，在马街、鱼龙、东江等地增设了营业网点，方便了农村用户交费。同时在城关供电所开始采用微机开票，并在人民路增设了微机开票营业网点，受到了城区用户的好评。三是加大用电检查工作力度，认真开展了反窃电工作。四是加强了电费回收工作，电费回收率100%，回收任务全面完成。五是认真开展行风建设和优质服务工作。加强职业道德教育，严格落实制度，狠纠行业不正之风。对鱼龙田山村等几起用户投诉进行了深入细致的调查，对违反制度的职工进行了严肃处理，有效地教育了全局职工，保证了行风建设和优质服务工作的顺利进行。
（六）落实任务，加强管理，努力提高经济效益和职工生活水平。
认真落实了“生产经营责任制”。“生产经营责任制”是“生产经营、安全生产和党风廉政建设”三项责任制的基本内容之一，是企业提高经济效益的有力措施。2003年年初，依据往年任务完成情况，局里结合实际测算了供电量、售电量、线损、平均电价等任务指标下达给各生产单位，签订了《经济指标合同书》，落实了生产经营责任制，将经济指标完成情况同生产经营责任人的业绩考核、工资、奖金、福利挂钩，实行季度考核，奖优罚劣，有效保证了全局生产任务指标的完成。
加强了财务管理和审计工作。一是财务管理实行了微机管理，提高了财务管理的信息化管理，使财务管理更加全面快捷准确。二是加强财务管理和内部审计工作，降低消耗，严把审核关，为了完成年度利润，坚持对每一项开支都严格把关，严格审核，按照年初制定的财务预算，控制成本费用的开支，开展增收节支，挖掘企业内部潜力，减少非生产性开支，确保了上级下达的各项经济指标的完成。三是加强内部控制，对个基层单位经费支出和各项经济指标核算都严格控制。同时为了保证财务管理制度的落实，加大了财务监督管理力度，开展了对基层单位和独立核算单位的财务检查审计工作，进一步维护了财务工作秩序，规范了会计行为，使财务管理工作逐步走向制度化、规范化。
关心职工生活疾苦，努力改善职工生活水平。2003年，我们切实把各项工作同职工切身利益紧密结合起来，把努力提高职工生活水平放在工作首位，想方设法为职工谋利益。首先是从职工生活入手，为庞磨、隆兴、洛塘等偏远供电所职工增加了生活补助，为全局职工增发了医疗补助。其次，关心职工身体健康，在非典防治期间，为基层职工购置配发了口罩、手套等必须物品，坚持为几个家属院和办公大楼消毒，同时，给每名职工发给了防非典补助。第三，为了落实局七届一次职代会提案，解决职工住房困难，我们全力以赴，在教场征地6.5亩，协议已经签定，第一期48套住房将于2004年2月份开工修建。
有效扭转了原星光公司的连年亏损局面。截止2003年前半年，星光公司共累计亏损51.9万元，职工工资不能保证，陷入了严重的资不抵债状况。为了迅速扭转亏损局面，局里对星光公司进行了整顿，将星光公司更名为电力物资供应公司，调整了负责人，并采取精简人员和主业支持的方法，有效扭转了连年亏损的不利局面。截止2003年11月，物资供应公司已经收支平衡，保证了职工工资的正常发放。
（七）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，狠抓领导干部廉洁自律工作。
我们把党风廉政建设责任制的贯彻落实始终坚持摆在重要位置。一是坚持了党风廉政建设责任制，2003年年初在签订安全生产指标等责任合同的同时，局党政一把手与局属各基层供电所、党支部、机关各科室负责人签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，使党风廉政建设责任层层分解，逐级落实到每个党员干部肩上，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责，依靠职工参与监督”的党风廉政建设领导体制和工作制度。二是完善制度，先后制定完善了《武都县电力局领导班子分工党风廉政建设》、《武都县电力局党风廉政建设考核实施细则》、《武都县电力局党风廉政建设责任制考核评分标准》、《武都县电力局党风廉政建设责任制追究办法》、《武都县电力局党风廉政教育制度》等一系列党风廉政建设责任制的配套制度，以制度来约束领导干部清廉从政行为，加强党风廉政建设的责任追究力度，从源头上预防腐败行为的发生，使我局党风廉政建设工作呈现了良好的发展势头，为全面完成今年各项工作任务提供了强有力的政治保证，从制度上确保了党风廉政建设责任制的落实。
（八）进行了“三风三纪”作风纪律整顿，有力促进了职工的作风纪律养成。
针对部分职工业务素质低下、纪律松弛、作风散漫、管理“高位截瘫”、责任心差等不良现象，年初我们在全局进行了以“学风、工作作风、思想作风”和“工作纪律、劳动纪律、组织纪律”为主题的“三风三纪”整顿。为各基层供电所制订了《加强基础管理，全面提高职工业务技能管理办法》、《作息制度》和《职工宿舍管理制度》，从严格作息时间，实行军事化管理入手，加强了职工的基础管理，提高了全局职工的组织纪律观念和集体观念。通过这次为期20天的“三风三纪”整顿，使我局的作风纪律有了很大提高。
（九）充分发挥工会等组织的作用，加强民主管理，坚持全心全意依靠职工办企业。
一是加大职工参与民主监督、民主管理力度。在职代会上由职工代表听取和审议全局的工作报告和局财务预决算及招待费等开支情况的报告。对职工代表提出的议案认真答复，进行解决。二是坚持了局务公开，提高局务透明度。坚持按照《武都县电力局局务公开实施细则》，对3000元以上的重大开支180余项及调度室、角弓供电所改建等基建工程、设备物资采购、奖金、福利的发放等职工群众关心的焦点问题实行了全方位公开，并提交局务协调、监督小组和物资采购组进行审核，未经会议研究批准的不得支付。三是坚持了重大事项集体研究制度。对于全局各项开支、人事调整、制度制订都坚持经局长办公会议或局务会议研究决定后执行，重大事项还须经局务会、局务协调、监督小组和群众代表联席会议研究通过方可执行，提高了各项决策的合理性和可行性。
（十）以精神文明建设为载体，培植一流的企业形象。
XX年供电局在保持20年安全生产无事故的基础上，仍在把对安全生产的组织领导放在重要位置，成立由供电局局长任组长**人组成的安全生产组织机构。**人中年龄结构、专业知识结构、驾驭局面的综合能力全部适应需要。在此基础上，分别落实了“五包、四定、三挂勾”责任制，并制定了目标考核及奖罚办法，以此做为实现安全生产管理目标的组织保障、措施保障。
二、要明确安全生产职责用法规统领头脑。
要坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的安全生产基本方针，XX年为实现安全生产无事故这一目标，要继续深入地学习《中华人民共和国安全生产法》、《电力法》、《安全操作技术规程》、《低压电气技术规程》、《安全生产工作规定》等法律法规，要通过学习领会其精神实质，用政策统领全体干部职工的头脑，用法规规范单位的安全生产行为，要明确安全生产职责,建立行之有效的规章制度,从主要领导、分管领导、领导成员至安全员、班组长及锅炉、财务、门卫等者落实安全生产职责，任务目标量化。同时要制定出保证措施跟踪问效确保安全目标的顺利实现。
三、要层层签订安全生产责任状实行合同管理。
XX年安全生产仍坚持谁主管谁负责，上下责任连带利益风险互挂的原则，供电局安全生产防范工作实行主要领导是第一责任人负总责主抓，分管领导向正职负责积极配合侧重抓，其余成员积极围绕中心协同作战，各班长是安全生产基础责任人层层签订安全生产责任状的管理办法，年初要与全体员工签状，半年、年末按责任状条款进行考评兑现奖罚，此项措施分别进入“五包、四定、三挂勾”，奖罚实行合同管理，为保证XX年安全生产目标的如期完成提供了可靠保障。
四、制定事故应急救援预案，预防措施要得力科学。
为防止和杜绝恶性事件的发生，保障人民群众生命财产安全，保证国家财产免受损失企业安全运行，社会稳定，为促进经济发展当好“先行”，XX年按国家和上级要求要制定出事故应急救援预案，预案制定的指导思想要以认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、为中心，以贯彻落实《电力法》、《安全操作技术规程》《安全生产工作规定》《国家电网运行安全生产规程规定》为主线，遵循国家电网公司特大生产安全事故预防与应急处理暂规定为原则。要制定出科学的应急体系，组织机构，职责，责任追究及要求到位到人，目标任务细化、量化达到国家和上级要求的标准。
20**年1月12日以来，我县遭寒流袭击频降大雪，发生近50年来罕见的恶劣天气，最低气温达到零下6－7度，尤其是输电线路、配电台区受损严重，造成全县7个乡镇1**个台区，不同程度地因电力线路倒杆断线及配电设备损坏而造成停电。自然天气灾害致使电力供应形势异常严峻，加之目前负荷压力较大，春节即将来临，又适逢春运高峰，做好城乡居民生活、电气化铁路等重要用户的可靠供电意义重大。淮滨电业又面临一次严峻的考验，做为淮滨电业局抗灾减灾保供电主要负责人之一的副局长张军同志，在这次抗雪救灾保供电期间，用实际行动实践了共产党员全心全意为人民服务的宗旨，生动地诠释着共产党员先进性的丰富内涵。
1月24日至30日，河南省电力公司连续两次签发调度命令，要求各单位科学调度，加强电网安全运行管理，科学安排电网运行方式，确保城乡居民生活用电，保障电气化铁路等重要用户的可靠供电，保证铁路运输畅通和社会稳定。根据供电设备面临严峻形势，主抓全局安全生产同时又身兼抗雪救灾保供电办公室主任的张军同志，自从第一场大雪以来，一直坚持在抗雪救灾的指挥一线，不畏艰难，不惧严寒，深入基层，及时了解供电线路和配电设备的受损情况，靠前指挥，身先士卒，用实际行动践行了“哪里有险情，哪里就有共产党员，哪里就有领导干部”的铮铮誓言。张军同志家在息县居住，但近二十多天以来，为了尽快恢复因雪灾造成的停电线路和配电设备的运行，根本顾不上回家换洗衣服，星期天也顾不上休息。由于天气在不断的恶化，后期电网安全运行压力增大，输电线路、配变设备、变电站的安全运行、全县工农业生产用电城镇居民生活用电，每一项工作都无时不刻的牵挂在他的心中，特别是枢纽变电站、重载线路人员、车辆、物资等各项准备和随时应对可能发生的事故抢修。
1月27日下午，星期天，期思变电站报告，10kv真空开关因气温影响，手动、自动均无法操作，直接影响设备安全运行，险情就是命令，这时天还在下着大雪，张军同志立即组织相关人员前去进行抢修。期思变电站位于比较偏远的期思镇，平时道路状况就不是很好，更何况连日来的雨雪天气，道路更加湿滑，许多同志都说张副局长你就别去了，天气这么冷，路上行车又有危险，你在家指挥等待消息就行了。张副局长说道，你们能去我就能去，我不去放心不下，结果他与抢修的同志们一道赶赴现场，平时几十分钟的路程，走了近两个小时。到了变电站，他与同志一起在天上下着大雪气温零下6、7度条件下，克服严寒和施工中的各种困难，加紧抢修受损设备，由于气温太低，同志的手都冻麻木了，同志们劝他进站里暖活暖活，他却说天气恶劣，施工安全我不放心，我在这里亲自监护心里塌实。经过同志们的抢修，变电设备恢复了正常运转，他又带领同志们赶回淮滨城关。
1月28日夜里，市供电公司发来紧急通知，通知要求为了最大限度的减少雨雪天气造成的损失，将抗灾救灾变为防灾减灾，做好近期安全保供电的应急预案的完善和落实工作。当时接到上级通知的时候已是下午下班时间了，为了保证全县安全供用电，减少灾害给人民群众带来的损失，他立即召集局调度所、生计科等有关同志连夜召开会议，安排下一步的抗灾减灾工作，工作不能过夜，这也是张军副局长的一贯工作作风。在原有应急预案的基础上，完善抢修保供电的具体措施，加强人员的配备，要求各单位要迅速贯彻落实应急处理预案，严格执行各项措施。调度所认真做好事故预想和事故处理，坚决防止大面积停电事故，认真做好负荷预测工作，合理安排运行方式，变电工区认真做好重点设备、输电线路巡视及值班工作；检修部门组织好抢修分队，物质部门组织落实好备品备件，确保发生事故得到立即处理。变电站站长及重要生产岗位要全部上岗到位,密切关注天气变化和电网运行情况，相关人员严格执行生产现场到位管理规定，加强值班，立即制定局近期恶劣天气情况下安全保供电值班表，实施每日报告制度，各相关单位立即开展抢险救灾开展情况的统计上报工作，做到了统一调度，精心组织，落实到位，确保安全可靠供电。工作一直忙到夜里近十一点，这时大家才想起来忙了大半夜还没有顾上吃饭。张军副局长开玩笑地说，等这场抗灾减灾保供电的工作圆满完成时我请大家。
1月30日下午，固城变电站报告，因恶劣天气原因，开关设备线圈烧毁。接到报告后，张军副局长立即安排，你们抓紧时间组织人员抢修，我随后就到。因为自20**年12月底以来，受电力发电用煤供应紧张的影响，电力供应也处于紧张状态，为了缓解负荷压力，淮滨电业局与阜南县电力部门联系，由阜南向我县供电，以减轻我县供电紧张局面。固城变电站正是阜南向我县供电的唯一通道，所以固城变电站的安全可靠运行事关重大。在张军同志的亲自指挥和带领下，抢修人员迅速完成了抢修任务，保证了设备的正常运行。保证了阜南电力向我县的供应。