今天召开全区党风廉政宣传教育联席工作会议,主要任务就是研究部署“廉政之韵”文化节活动。前面,**同志宣读了《庆祝建党84周年“廉政之韵”文化节实施方案(讨论稿)》,大家各抒己见,建言献策,广泛进行了讨论,提出了许多可行的建设性意见和建议,具有很好的指导作用,基本达到了会议的预期目的。会后,我们将集中大家今天提出的意见和建议,抓紧修改完善《实施方案》,提请区委、区政府下发。下面,我就今年开展党风廉政宣传教育工作和搞好“廉政之韵”文化节活动讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好党风廉政宣传教育工作和搞好“廉政之韵”文化节活动的责任感和紧迫感党风廉政宣传教育工作是党的思想政治工作的重要组成部分,也是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作,在党的事业发展中起着不可替代的作用。当前党风廉政宣传教育工作势头很好,面临着难得的发展机遇。hjt总书记关于构建党风廉政“大宣教”工作格局的一系列重要论述,为做好宣教工作提供了强大的理论武器;中共中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为做好宣教工作指明了方向;正在开展的保持共产党员先进性教育活动,为做好宣教工作提供了良好的机遇;中纪委、就进一步加强党风廉政宣传教育工作专门下发文件、作出具体部署,为做好宣教工作创造了有利条件;近年来,尤其是近三年来,我区各乡镇、部门、单位开展党风廉政“大宣教”工作的丰富实践,锤炼了一支心齐、气顺、劲足的宣教干部队伍,为做好宣教工作提供了组织保证。
近几年,我区结合党风廉政建设和反腐败工作实际,以建设廉政文化为主线,先后以唱廉政歌、办廉政展、建廉政网、发廉政信等多种形式,大力加强党风廉政宣传教育活动,影响力、渗透力不断扩大,取得了较好的效果。2003年,在“非典”肆虐时期,举办了以“高唱廉政歌,建设新甘州”为主题的庆祝建党82周年“廉政之声”大型歌咏比赛,唱出了精神,比出了信心,扫去了“非典”给全区人民群众带来的困惑。2004年,又举办了以“清风绘廉图,务实兴甘州”为主题的庆祝建党83周年“廉政之光”大型漫画展,由于规模大、档次高、参与面广、形式新颖,受到了省、市委领导和社会各界群众的广泛好评。但是,我们也要充分地认识到,要使廉政文化建设更鲜活、更普及、更深入、更持久,就必须不断寻求适应廉政文化发展新的空间和舞台,同时,廉政文化建设必须深深植根于人民群众之中,才会有生命力,才会有活力,才能充分发挥出它的功能和作用。因此,今年,拟举办以“勤廉铸盛世,和谐兴甘州”为主题的庆祝建党84周年“廉政之韵”文化节,主要目的有两个:一是继续运用综合的思想、调动综合的力量、采取综合的手段,积极构建反腐倡廉“大宣教”格局,促使社会全体成员尤其是广大党员干部在文化节氛围中得到教化和培养,使广大党员干部特别是领导干部树立正确的人生信仰和执政理念,自觉进行廉政行为的实践,使社会公众对党风廉政建设和反腐败工作增进了解,产生亲和力,从而起到促进党风廉政建设的作用。二是廉政文化作为一种新型先进文化,肯定是“大众文化”,它以全社会为广阔舞台,通过广泛调动社会力量,发挥群众智慧,为廉政文化注入新鲜血液,增添新的活力,不断夯实廉政文化的社会根基,使廉政文化渗透到社会的方方面面,从而达到统一思想、坚定信心、振奋精神、凝聚力量,取得共建和谐社会的效果,推进我区廉政文化建设的发展方向更加明确,着力点更加准确。
因此,举办“廉政之韵”文化节,较往年的歌咏比赛、漫画展具有更加深远的意义,责任和任务也较往年更加艰巨。今天召开会议,就是要集中大家集思广益、出谋划策;统一思想,提高认识;明确任务,强化责任,把今年党风廉政宣传教育工作的重点任务落到实处,推动我区党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,为实施三大战略,实现全区“五大经济板块”建设和加快全区经济社会各项事业发展提供坚强的政治纪律保证。
二、明确任务,强化责任,确保党风廉政宣传教育工作和“廉政之韵”文化节活动取得实效
今年,区委对2005年全区党风廉政建设和反腐败工作先后召开会议进行了研究讨论和安排部署,其中对党风廉政宣传教育工作提出了“1134”工作思路和重点。即:围绕贯彻落实《实施纲要》这个中心,在党员干部中认真开展以坚定理想信念、树立正确的权力观及遵守党政纪条规为主要内容的专题纪律教育活动;办好“廉政之韵”文化节;搞好廉政文化进机关、进社区、进学校三项活动;加强甘州廉政网、廉政信息平台、廉政经纬专栏、党校专题党课等“网、台、栏、校”四大宣传教育阵地建设。其中,开展专题纪律教育活动、搞好廉政文化三进活动及四大阵地建设属于区纪委宣传教育业务工作范畴,已逐项展开。举办“廉政之韵”文化节,仅靠区纪委一家唱独脚戏,只能是孤掌难鸣。只有充分发挥“大宣教”的威力,建立“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门密切配合、各展所长,广大干部群众通过多种形式积极参与,形成整体合力”的领导体制和工作机制,才能为“廉政之韵”文化节提供坚强的政治保证,才能由纪委的独唱变成“大合唱”。
为确保“廉政之韵”文化节各项任务落到实处,必须明确工作分工,严格工作要求。对此,区纪委根据活动的总体部署,对参与承办这次活动的区党风廉政宣教工作联席会议成员单位、“廉政之韵”文化节组委会成员单位所承担的相关工作任务进行了分解。在这里,我希望在座的各位负责同志能够本着对事业高度负责的态度,认真落实各自所承担的工作任务。只有大家齐心合力,真抓实干,才能确保“廉政之韵”文化节活动的圆满成功,才能完成区委、区政府交给大家的重任。具体工作分工及职责是:
区纪委对文化节的举办负有牵头责任。负责对“廉政之韵”文化节活动的全程策划、各个环节的组织协调,活动过程的督促检查等工作;区委办、政府办对文化节同样负有牵头责任,必须全力协助区纪委做好协调工作。同时,做好文化节开幕式的筹备、活动期间相关文件的下发等工作。
组织部同人事局共同对廉政文化进机关“正气颂”专场演出负牵头责任。负责对“正气颂”专场演出的策划、实施方案的起草、参与演出各单位之间的组织协调,包括对各单位编排节目的审定及督促检查等工作。同时还要负责组织全区各乡镇、各部门党员干部观看文化节演出。
宣传部同文化局对廉政文化进社区“清风颂”专场演出负牵头责任。负责对“清风颂”专场演出的策划、实施方案的起草、参与演出的乡镇、街道之间的组织协调,包括对各乡镇、街道编排节目的审定及督促检查等工作。同时,还要负责做好文化节活动期间的各种宣传报道工作。与此同时,文化局还要积极调动和组织全区、全市乃至全省文艺界人士的力量,深入挖掘廉政文化素材,创作多种形式的反腐倡廉作品,并邀约优秀节目参加文化节演出。
教育局要对廉政文化进学校“光明颂”校园专场演出负牵头责任。负责对“光明颂”专场演出的策划、实施方案的起草、参与演出的城区各中小学校的组织协调,包括对各学校编排节目的审定及督促检查等工作。同时,还要充分挖掘校园廉政教育资源,调动和激发广大师生参与校园廉政文化建设的热情,自发创作符合校园实际的廉政题材节目。
广电局要充分发挥行业系统优势,切实做好“廉政之韵”文化节活动前、中、后期的宣传报道工作,重点做好“勤廉颂”、“盛世颂”节目演出的现场直播工作。要求对文化节的宣传报道工作不仅要有广度、有深度,有力度;还要有声势、有氛围。同时,要将机关作风建设、队伍建设、职业道德建设结合起来,积极探索廉政文化进机关的新途径、新内容,为廉政文化进机关进行全面推广打好基础。
体育局、广场管理办公室要做好演出期间的舞台布置;公安局要统筹安排警力,做好文化节活动期间的安全保卫工作;财政局、机关事务中心等部门也要对文化节活动的相关事宜发挥部门优势。
三、加强领导,狠抓落实,确保“廉政之韵”文化节取得圆满成功
举办“廉政之韵”文化节是今年我区党的宣传教育工作和党风廉政宣教工作的重头戏,形式多种多样、工作量大面广、任务艰巨繁重,只有切实加强领导,抓好落实,才能保证文化节各项工作的顺利有序进行,确保“廉政之韵”文化节取得圆满成功。
一是加强领导,强化措施。为确保“廉政之韵”文化节各项工作的顺利实施,区委成立了“廉政之韵”文化节组委会,从组织上为文化节活动提供保障机制。因此,组委会各成员单位都要以高度的责任心、强烈的事业心、积极的进取心,按照各自的分工,发挥主观能动性,认真履行职责,抓好文化节各项工作的落实,为全区参加演出的各单位做出表率。同时,各成员单位和牵头部门的“一把手”要切实负起牵头责任和“第一责任人”的责任,把“廉政之韵”文化节纳入本部门、本单位工作的议事日程,坚持定期听取参演部门或单位的工作汇报,认真研究解决进展过程中遇到的困难和问题,按照今天会议部署的任务和要求,进一步细化分解,落实到具体责任人身上,形成“一把手负总责,具体责任人抓落实”的工作机制。
1、认真组织学习宣传党的十和十八届中央纪委第二次全会精神。结合我局纪检监察工作实践,组织全局广大干部职工阅读辅导读本和收看视频材料。充分利用《后勤》、局网站和宣传栏,加大宣传力度,不断营造良好氛围。
2、积极开展反腐倡廉形势任务宣传。强化反腐倡廉的舆论声势,着重宣传我市在加强作风建设和反腐倡廉建设方面取得的新进展新经验新成果。紧紧围绕贯彻落实中纪委和省、市纪委全会精神,加强对惩防体系2013-2017年《工作规划》的宣传,引导党员干部正确认识反腐败形势,坚定信心,积极参与。
二、不断加强反腐倡廉教育,筑牢廉政思想基础
1、开展主题教育。围绕保持党的先进性和纯洁性,深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,加强群众观点教育;围绕社会主义核心价值体系建设,深入开展理想信念教育、宗旨教育,重点抓好政治品质和道德品行教育,加强学习,引导党员干部特别是领导干部牢固树立意识,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,努力实现干部清正、单位清廉、政治清明。
2、深化分类分层次教育。以贯彻落实中共中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》和王歧山同志在中纪委十八届二次会议上的讲话为重点,通过党委中心组学习、专题报告等形式,加强对领导干部的反腐倡廉教育。加强对重要岗位、重点部位工作人员的法律法规、财经制度和廉政教育,采取以案说法、廉政谈话等有效做法,加强警示教育,预防各种违法违纪案件的发生。加强对中层领导干部的党风廉政教育,引导全体中层干部崇廉倡廉、争当表率,自觉遵守职业道德和道德规范。加强对广大干部职工诚实守信、正直有为、爱岗敬业、艰苦朴素作风的教育,筑牢廉洁修身的思想基础。
3、加强示范与警示教育。利用勤奋创业、清正廉洁的党员干部先进典型开展示范教育,表彰激励勤廉兼优的先进榜样。认真组织观看反腐倡廉专题教育片,通过剖析腐败案件、以案说纪,教育党员干部引以为戒、防微杜渐。继续开展谈心谈话提醒教育。有计划组织党员干部前往预防腐败警示教育基地,实地接受警示教育。将反腐倡廉教育列入干部教育、培训计划,引导党员干部自觉做到廉洁自律、公正无私。
4、加强教育机制建设。抓好春节、中秋和“5.10”、“12.9”等重要节点集中开展廉洁从政教育。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和省委《关于构建反腐倡廉教育机制的意见》,结合我局实际,着重在反腐倡廉学习教育、廉政文化创建、宣传引导等方面细化措施,完善流程设计,以完备科学的制度体系覆盖反腐倡廉教育的全过程,提升制度执行力和工作规范化水平。
三、继续加强制度建设,进一步完善党风廉政责任制
1、进一步落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系精神,落实市纪委此项工作部署。结合全局中心工作,做好制度建设的长期规划,构建以完善惩防体系为重点的制度体系,整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六项工作。
2、继续推进反腐倡廉制度创新。根据不断推进机关事务管理水平过程中出现的新情况、新特点,针对容易发生违规违纪行为、滋生腐败和不正之风问题的薄弱部位与环节,积极开展廉政风险排查,修订和完善反腐倡廉规章制度,建立健全人员录用、资产管理、财务管理、基建工程、物资采购等重点领域的反腐倡廉制度,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
3、构建权责明晰、逐级负责、层层落实的党风廉政建设体系。按照“一岗双责”的要求,局党委与各部门负责人签订《党风廉政责任书》。进一步夯实廉政责任,抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,建立健全党风廉政建设责任追究制度。
四、扎实推进后勤廉政文化建设,形成廉荣贪耻的社会风尚
1、扎实开展廉政文化创建活动。以推进机关事务管理工作为切入点,继续推进全局系统廉政文化创建活动。创建活动注重与贯彻落实中央惩治和预防腐败体系《实施纲要》及市纪委有关精神相结合,与改进工作作风、密切联系群众有关规定相结合,与干部职工的经常性理论学习相结合,努力营造尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的廉政氛围,引导机关干部自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范,有效抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
一、抓年度工作安排,部署教育纪检监察工作
一是制订工作方案。制订下发《2012年教育系统纪检监察工作要点》、《2012年教育系统党风廉政建设施行意见》、《2012年教育系统管治教育乱收费施行意见》等年度工作方案。
二是召开纪检监察大会。3月18日,召开教育系统纪检监察工作大会,传达全县纪检监察工作大会精神,总结并部署2012年教育系统纪检监察工作任务。
三是坚持责任落实机制。制订下发《2012年教育系统党风廉政建设责任制的通知》,明确责任范围、责任内容和责任审核要求。并与各学校校长签署党风廉政建设责任书和管治教育乱收费责任书,将工作责任进行分化,构成分工明确、上下一体、责任落实、齐抓共管的有用责任落实机制。
二、抓廉政宣布道育,增强指导干部清廉自律认识
1、组织开展“两节”时期清廉自律教育活动。一是下发文件。1月7日,下发《关于2012年元旦春节时期教育系统切实增强清廉自律和厉行节省工作的通知》。二是在教育系统“迎新春音乐会”长进行廉政文艺节目宣传上演,教育掩盖面广,影响面大,使广大师生在春节之前承受廉政教育。三是结合全县校长工作大会,对“两节”时期做好清廉过节进行部署,还以廉政贺卡的方式,进行提示教育,促进党员指导干部做到廉政文明过节。
2、做好“廉政之声”文艺晚会的举行。6月23日,作为协办单位,教育局自动共同县纪委、监察局做好前期节目创作和节目质量的把关工作,保证廉政文艺晚会推出一批主题突出、有特征,融思想性、艺术性、传染性强的文艺作品,是一次较高质量的廉政文艺晚会,使广大党员指导干部在轻松气氛中承受廉政教育。
3、坚持廉政文明宣布道育展览室。为进一步加强廉政文明的传染力、浸透力、影响力,运用文明载体宣传勤政廉政理念,在南埕实践基地僧人思小学,设立廉政文明宣布道育展览室,以党性涵养、廉政原则、格言警语、廉政漫画、清廉故事、正面典型、背面案例等为首要宣传版面,内容丰厚,集思想性、艺术性、教育性于一体,以此为固定阵地,组织每期参与社会实践的学生和广大教员观赏展览,把廉政文明教育有机交融于学生社会实践和日常学习生活中,使广大师生获得按期的易于承受清廉勤政教育,职业品德教育和规律纲纪教育。
三、抓廉政文明建设,营建校园廉政气氛
1、坚持表扬鼓励机制。评选表扬一批廉政文明先进工作者,并在教育系统纪检监察工作会长进行表扬,经过坚持廉政文明艺术团工作表扬鼓励机制,进一步伐动廉政文明艺术团成员工作的积极性和自动性,推进廉政文明艺术节目标开展和创作。
2、举行廉政文明书画作品展。为进一步扩展廉政文明活动的参加面和廉政文明宣传的掩盖面,3月1日,在第三实行小学举行了以显示廉政文明建设为主题,展现明礼诚信、清廉从教、遵章守纪的校园文明和清廉教育效果的廉政文明书画作品展。广大教员积极参加,创作出一批主题突出、质量较高的廉政文明书画作品,共收到参选作品106幅,经评委评选,评出一等奖10名,二等奖20名,三等奖30名。并组织全县各学校校长、党员指导干部、广大教员观赏廉政文明书画作品展,让观赏者感触到廉政文明的魅力,到达教育和启迪的效果。活动信息在省教育厅信息网宣布。
3、组织开展“廉政文明下乡”文艺上演活动。一是以教育系统廉政文明艺术团为主体,组织廉政节目创作和编排工作;二是共同协调有关单位做好场地选择、经费筹措、人员组织、局面安插等上演相关工作;三是组织廉政文明艺术团于9月22日在上涌镇体裁中心进行文艺上演。四是完成效果转化。以县廉政文明艺术团为主体,组织开展“廉政文明下乡”文艺上演活动,创新打造县廉政文明艺术团品牌。
4、组织做好全市教育系统清廉文明进校园工作现场会。11月24-25日,泉州市教育局在召开全市教育系统清廉文明进校园工作现场会。以现场会在我县召开为契机,经过完善廉政文明示范点建设,增强清廉文明硬件和软件建设,有力推进清廉文明进校园工作开展。
5、举行“读廉文、明长短”征文竞赛活动。在教育系统举行“读廉文、明长短”征文竞赛活动,广大教员积极参加征文竞赛活动,主题突出、题材普遍,共收到文章60篇,当选参与评选55篇,经评委评选,评出一等奖15篇,二等奖20篇,三等奖20篇。
6、进一步深化示范点的创立工作。经由验收,3月24日,县纪委、监察局有关指导对第二实行小学和第三实行小学两个示范点进行授牌,总结经历,持续完善,进一步推进廉政文明进校园工作。
7、完成课题调研论文。在调研基本上,组织完成《浅析“集体腐败”特点、缘由及防备对策》课题调研论文,按时上报县纪委宣教室,并送市纪委参评。
四、抓惯例监督检查,促进源头预防工作落实
1、抓好招招标和物品收购的监察。经过坚持申报、审批、全程监督的运转体制,促进学校招招标和物品收购工作公开、公道和公平。对三中、六中、职业技能学校、二中、尚思小学、南埕中心小学、美湖中心小学、鹏祥开发区幼儿园、三班第二幼儿园、浔中中心幼儿园、城东幼儿园、后所小学、诗墩幼儿园、阳山分校等近20项基建工程和物品收购进行监督,预算金额1951.69万元,节省资金198.7万元。
2、增强审计监督。制订下发《县教育局2012年审计工作要点》,做好有关学校审计工作方案和时间安排。组织审计人员对龙浔中心小学、六中等5所学校财政进出状况和二中等5所学校离任校长经济进行审计,审计资金总额9898.59万元,提出审计意见或建议10条。
3、增强招生测验工作监察。成立招生测验监察办公室,派出监察人员,对中考、初中体育测试、高中会考、高考等测验的全程监察,保证各类测验的顺利进行。
4、开展收费检查。开展学校期初收费检查,落实教育收费公示准则;开展任务教育阶段和幼儿园专项收费检查,促进教育收费工作进一步规范。
5、增强校安工程监督检查。开展校安工程周督查、周汇报和专项督查,进一步促进校安工程顺利推进。校安工程廉政保证工作获得市教育局的一定,撰写《增强监督保证校安工程顺利推进》专题汇报资料上报市教育局。
6、增强效能督查。组织开展“示范校”和“名师工作室”建设的效能督查工作,调查工作发展和阶段性任务完成状况,发现存在问题,提出整改建议,有用推进“示范校”和“名师工作室”建设的开展,“有用教育”、“高效教室”获得较好落实,在保证和促进教育教育发展方面发扬积极效果。
五、抓政流行风工作,推进行风建设上新程度
一是持续依托教育网平台,发扬收集的便捷和范围广的特点,实时反映政流行风工作动态,让全体师生和社会一起参加学校行风工作。二是开展“政流行风热线”直播活动。8月17日,组织教育局有关人员到播送电台进行“政流行风热线直播”活动,宣布道育工作和行风建设状况,现场解答征询德律风10个,手机短信1条,QQ网友征询5个,经过“政流行风热线”自动承受群众投诉征询,一起讨论、交流教育教育治理工作,进一步推进了教育系统行风建设,博得了社会各界对教育工作的关怀、了解和支持,营建了优越的气氛。三是组织召开行评代表座谈会。9月19日,召开教育系统党风廉政监督员、效能监督员和行风评断代表座谈会,普遍听取监督员和评断代表的意见和建议。开展走访和明查暗访活动,实时调查教育系统政流行风工作的开展状况。四是开展师德师风建设活动。制订下发开展师德师风建设活动施行方案,组织师德师风宣讲团到学校巡回宣讲,进一步增强教员职业品德建设,促进教育系统纠风建设深化开展。
六、抓惩防系统建设,推进惩办和预防腐败工作开展
一是依据县委《任务分化方案》,结合教育实践制订《县教育局贯实<工作规划>2012年任务分化方案》,将详细任务分四大项13小项,分化到主管指导和相关单位,做就工作明确、责任明确、时限明确、要求明确。二是认真组织施行。依照《任务分化》方案要求,对每项工作按分歧的时间要求,认真抓好工作落实,并进行跟踪检查,保证完成阶段性工作任务。
七、抓风险防控治理,加强防控治理工作实效
一是成立指导小组。成立由局长任组长,教育工委副书记、教育局副局长、纪检组长为副组长,各本能机能股室股长为成员的县教育系统开展廉政风险防控治理工作指导小组,并下设办公室挂靠在纪检监察室。二是制订《施行方案》。制订下发《县教育系统开展廉政风险防控治理工作施行方案》,明确教育系统廉政风险防控治理工作的重点,有方案,分步调的开展廉政风险防控工作。三是召开发动大会。6月10日,县教育局召开教育系统开展廉政风险防控治理工作发动会,县教育局指导班子成员、局机关全体干部职工,各中学、中心小学、县直学校校(园)长参与了大会,县教育局局长陈国城进行了发动部署。四是开展风险排查。组织专门人员构成三个小组,负责局机关、城区学校和乡镇学校的廉政风险点排查工作。坚持风险排查全掩盖、不脱漏的准则,依照岗位、股室、学校三个层面,进行全员排查廉政风险,统一填报《岗位、股室、学校廉政风险排查表》。根据查找出的廉政风险点和权利的主要性、腐败景象发生的机率等内容,对廉政风险点进行风险品级评析,客观合理地界定廉政风险品级,依照高、中、低三个品级进行自我评定,指导评查和组织核定。经过开展监管和廉政风险防备工作,构成了群防群拉的预防腐败工作格式,有用化解干部履职风险,促进机关作风改变和行政效能提高。五是做好调研工作。10月20日,县委常委、纪委书记黄国庆率领有关同志到教育局进行调研,充分一定教育部分按要求开展廉政风险防控治理工作,对下阶段工作开展提出指导性、针对性意见。
八、抓效果稳固工作,处理群众反映的热点问题
为不断加强公司反腐倡廉建设,进一步增强各级领导干部廉洁自律意识,促进干部职工诚信守法、廉洁从业,维护企业和谐发展,按照集团工作要求及《开展第五个反腐倡廉宣传教育月活动方案》的工作安排,我公司开展了反腐倡廉宣传教育月活动。现将活动开展情况汇报如下:
一、强化了活动的组织领导
根据集团文件指示精神,我公司党政领导班子高度重视党风建设和反腐倡廉工作,始终将反腐倡廉宣传教育工作作为日常性一件大事来抓,与安全生产同安排、同检查、同考核、同奖惩。在班子成员达成共识的前提下,制定了《反腐倡廉宣传教育月活动实施方案》,成立了活动领导小组,设立了活动领导小组办公室,充分发挥“大宣教”优势,在统一领导、纪委协调、分工协作、各负其责的工作机制下,保证了“反腐倡廉宣传教育月”活动的扎实有序开展。
二、开展了形式多样的主题活动
我公司坚持“一周一主题、周周有活动”,大力开展反腐倡廉宣传教育活动。通过开展丰富多彩的群众性反腐倡廉宣传教育活动,大力弘扬了廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚的核心价值理念,营造了深厚的廉洁文化氛围,增强了公司广大党员干部和职工廉洁从业意识和诚信守法观念。
一是党委中心组安排了一次集体学习。我们始终把学习教育贯穿于活动全过程,公司领导班子利用周四下午的中心组学习会对十七届六中全会精神和中央纪委十七届七次全会、省纪委九届二次全会精神,2012年省管国有企业纪检监察工作会议精神进行了认真学习,重点对《中国共产党章程》,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等进行了系统的学习与讨论。各基层党支部也利用每周政治理论学习会,对上述内容进行了学习贯彻。
二是举办了反腐倡廉宣传教育牌板展览。9月11日,在公司工业广场附近举办了反腐倡廉宣传教育牌板展。各党支部根据自身实际,以近年来中央、省、市和集团出台的党政有关条规及案件警示教育为题材,以漫画、警句、典型案例为内容,制作宣传教育牌板,内容丰富多彩,鲜明生动,形象具体地刻画了反腐倡廉教育工作的重要性和必要性。吸引了矿区广大干部职工前来观看,部分干部职工观看牌板,看到有代表性的作品就读出声来:俭以养德,廉以立身;无私者公,无欲者明。有的还编写了廉洁三字经:人之初,性本善,名前程,品自显;情系民,慎用权,戒诱惑,操守严等等。现场观看者边欣赏边相互交流,从中得到了很大的教育启发作用,营造了浓厚地“崇廉尚洁”氛围,受到广大干部和职工群众的称赞。
三是开展了廉政短信征集活动。各党支部以歌颂赞扬清正廉洁、弘扬正气为主题,编写廉洁教育短信以警示和教育广大干部职工,共征得短信100余条。心似秤办事要公平似水,人如镜自律要廉洁如玉;从业要重廉,做人要重诚,说话要重信,办事要重实;诚信不虚伪,敬业不图名,坦言不奉承,廉洁不贪利。人人拒腐蚀共营清正氛围,个个守廉洁同创矿区和谐。为进一步扩大反腐倡廉宣传教育范围,巩固反腐倡廉宣传教育成果,我公司纪委还向全矿广大领导干部不定期地发送优秀手机短信作品,时刻提醒他们要清正廉洁,不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。
四是组织了一次反腐倡廉讲座。9月25日上午邀请上级领导为我公司党员干部授课,重点就预防职务犯罪等知识进行了详细的讲解,我公司副科级以上领导干部,涉及人、财、物等关键岗位人员及部分生产骨干共计180余人参加。讲座采用旁征博引,讲理论深入浅出、谈体会娓娓道来、释难题循循善诱,举案例生动鲜活,明教训发人深省。从当前职务犯罪的基本情况、特点、原因和容易发生职务犯罪的时机、危害、预防对策等方面切入,结合企业实际,以通俗易懂的语言和鲜活生动的典型案例,为我公司广大干部员工在预防职务犯罪方面上了一堂深刻的警示教育课。对于引导、教育和警示我矿领导干部和重要岗位管理人员廉洁从业、不断改进作风、认真履行职责,全面促进我矿反腐倡廉建设工作奠定了基础。
五是进行了一次廉政党课教育。9月25日党委书记在综合会议室为广大党员干部上了一堂廉政党课。他说,当前,集团上下都在提振信心,积极应对危机,确保企业安全稳步发展。在这样的特殊时期,需要有一个风正气清的发展环境。各单位都必须严格按照“谁主管,谁负责”的原则,把本单位的党风建设责任落实到位。各党支部书记都要按照年初签订的党风建设目标责任书,切实履行职责,不但要管好自己,还要管好每一名党员,不该拿的东西坚决不拿,不该吃的宴请坚决不能吃请,不该去的地方坚决不去,把反腐倡廉建设工作贯穿于企业发展的全过程。尤其是对重点部位和关键岗位人员,要明确权力运行流程和规范,阳光操作,确保我矿有风正气清的干事创业氛围。
为充分发挥廉政文化建设作用,大力涵养清正廉洁价值理念,营造崇德尚廉、崇廉拒腐的良好风尚,XXX镇将打造红廉文化氛围与廉政教育相结合,大力开展廉政文化建设工作。
一、立德践行,坚定信仰,以清正机关文化促进廉洁文化建设
今年以来,XXX镇纪委紧扣新时代全面从严治党要求,通过组织党政班子党风廉政专题会议、“扫黑除恶”集中宣传周及联合市、镇人大代表对15个行政村的人居环境、扶贫攻坚、扫黑除恶等重点工作进行监督、视察等一系列活动,坚持把廉政文化建设与加强党员干部党性修养、坚定党员干部理想信念、转变党员干部工作作风相结合,使党员干部提高了廉洁从政能力,涵养了廉政文化,树立了清廉标准。通过日常开展的机关干部集中学党纪党规等廉洁文化学习,干部对廉政文化和传统文化的理解越发深刻,知忠诚、知干净、知担当、知创新的观念内涵不断提升,自觉把纪律和规矩挺在前面,时刻做到慎独慎微,拒腐防变和抵御风险的能力大大提高。
二、以案促改,警钟长鸣,以警示文化宣传促进廉政文化建设
日常加强运用监督执纪“四种形态”开展警示教育,加强镇、村违纪党员干部违纪问题通报,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,预计10月中下旬组织全镇镇、村党支部负责人召开警示教育大会,以身边人身边事教育身边人,多措并举用好用活反面教材,引导广大党员干部特别是领导干部从违纪违法典型案件中汲取教训、引以为鉴,对照反思、举一反三,切实筑牢拒腐防变的思想防线。此外,结合巡察组问题自查,镇党委立足“六个围绕”深刻查找自身不足,开展“火辣辣”的批评与自我批评,全面查摆存在的突出问题,目前针对自查问题正在制定整改方案,确保警示教育入脑入心、取得实效。
三、主动作为,把脉基层,以严实作风整顿促进廉政文化建设
XXX镇党委严格落实党委主体责任,强化作风建设,严抓班子纪律和队伍建设,党委书记XXX等党政班子成员带头深入基层调研,开展“基层干部队伍作风建设”、“如何推进党风廉政”等方面调研,以抓作风从严、纠“四风”不止的劲头,着力查隐形纠变异,突出纠治形式主义、官僚主义等痼疾。今年,重点查处套取补贴问题,目前已立案查处套取补贴8起、处理党员干部5人。持续查纠“微腐败”不懈怠,确保清查治理不断深化,不断巩固作风建设成果,反哺廉政文化建设,推进全面从严治党。
四、涵养人心,淳风化俗,以红廉文化载体促进廉政文化建设
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民理念,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以培育廉洁价值理念为重点,以正面教育、示范教育和警示教育为主要方式,以大规模、长时间、集中性、多形式的廉政勤政宣讲活动为主要载体,落实教育责任、夯实教育基础、健全教育制度,提高教育科学化水平,进一步增强环保系统干部职工的勤政廉政意识和拒腐防变能力,在全局营造崇尚勤政廉洁的浓厚氛围,推动全局反腐倡廉建设,为建设一支作风过硬、清正廉洁的环保队伍提供坚实保障。
二、目标任务
通过在全局组织廉政勤政宣讲活动,实现以下目标任务:一是构筑牢固的思想防线。教育、引导和督促广大干部职工增强宗旨意识和责任意识;引导干部职工特别是领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心,严格遵守各项工作纪律,自觉遵守领导干部廉洁从政各项规定,构筑拒腐防变的思想防线。二是倡树优良的干部作风。教育、引导和督促广大干部职工牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,自觉改造主观世界,加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼,大力弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗、不骄不躁的光荣传统,以优良作风促政风带民风。三是营造高效的工作氛围。教育、引导和督促广大干部职工增强加快发展的紧迫感和责任感,不断深化对经济强县、生态之城、幸福家园建设的认识,善于把县委、县政府要求与环保工作实际结合,富有成效地抓好贯彻落实;引导广大干部职工把思想统一到干事创业上,把精力集中到说实话、干实事、求实效上,不断增强引领发展的能力,进一步提高工作效率和工作质量。四是打造特色的廉政品牌。教育、引导和促进全局干部职工增强廉政勤政意识,扩大反腐倡廉建设在全局的渗透力、影响力和教化力,巩固、发展和弘扬崇廉耻贪、勤政清廉的良好社会风尚,在全局形成浓厚的廉政舆论氛围,打造具有环保工作特色的廉政品牌。
三、范围步骤
这次廉政勤政千场宣讲活动于4月中旬开始,到10月底结束,在全体干部职工中开展,按照三个阶段组织实施。
第一阶段:动员部署阶段(4月底前)。根据全县实施方案,结合实际制定本单位教育活动实施方案,确定召开动员会议具体时间,于4月底前报县纪委(监察局)派驻纪检组(监察室)。
第二阶段:集中宣讲阶段(5月—9月)。根据本方案要求,确定活动具体内容,制定配档表,各股室队站配档表于5月8日前报局办公室,全局配档表由局办公室于5月10日前报县纪委(监察局)派驻纪检组(监察室),并组织实施。
第三阶段:总结提升阶段(10月底前)。层层对活动开展情况进行全面总结,查找不足,提出深化提高的具体措施。
四、主要内容
(一)规定动作
规定动作由局办公室在全局组织实施,各股室队站积极参与。
1、主要领导上廉政党课。主要领导围绕反腐倡廉建设,就一个专题为党员干部上廉政党课,进行保持党的纯洁性教育。党员领导干部带头围绕各自工作就如何加强党性修养和作风建设谈心得体会。
2、邀请专家作反腐倡廉专题辅导报告。邀请有关专家和领导就反腐倡廉服务经济强县、生态之城、幸福家园建设等专题做辅导报告,提升思想境界。
3、开展争创“勤廉双优”模范活动。结合贯彻执行《县优化发展环境“十不准”规定》,以“勤”为要求,以“廉”为保障,积极创建县级廉政文化示范点、第二批县直机关服务品牌,教育、引导和督促干部职工改进工作作风、提升服务水平、优化发展环境、增强廉洁意识,争做“勤廉双优”模范。
(二)自选动作
由局办公室组织开展1-2项自选动作,在全局组织实施。各股室站队根据各自工作实际分别确定1项自选动作,并将活动开展情况报局办公室备案。
4、组织廉政勤政教育活动。举办勤廉表率先进事迹报告会或演讲比赛活动,组织参观反腐倡廉教育基地,开展反腐倡廉知识竞赛和廉报廉书阅读活动等。
5、组织廉政文化系列活动。结合廉政文化示范点创建活动,组织开展文艺创作、歌咏比赛、文艺演出或书画展览等;组织开展家庭助廉活动,举办家庭助廉报告会,签订家庭助廉承诺书等;组织开展电化教育,定期组织党员干部收看《廉政中国》等电化教育专题片,开展廉政短信发送活动。
6、组织反腐倡廉集中宣传活动。利用广播、电视、板报、电子显示屏等,开展反腐倡廉宣传,扩大反腐倡廉宣教阵地。开展反腐倡廉网络宣传,在部门网站设立反腐倡廉专栏,展示本部门单位反腐倡廉成效,干部职工廉政学习体会。
7、开展廉政监督日常化活动。通过开展廉政承诺、制作监督牌、公示监督流程、建立监督巡视员、廉政谈话等方式,开展廉政勤政监督日常化活动。
8、组织廉政建设意见搜集活动。结合廉政风险防控体系建设,通过公开征集、集中座谈、个别谈话等方式,动员干部职工就反腐倡廉建设中存在的薄弱环节和不足之处、系统内有哪些岗位风险点及如何消除风险、有哪些好的建设性意见等进行搜集,为反腐倡廉建设献计献策。
(三)创新动作
由局办公室结合环保工作实际,在以上确定的活动之外开展1-2项创新性的宣讲活动,各股室站队也要根据各自工作实际,积极研究确定1-2项创新动作,提升反腐倡廉宣讲活动成效。
五、活动要求
(一)提高认识,切实强化组织领导。为加强对宣讲活动的领导,成立县环保局廉政勤政千场宣讲活动领导小组,领导小组下设办公室,负责宣讲活动的具体组织实施。各股室站队要高度重视这次廉政勤政千场宣讲活动,将之作为一项重要政治任务,作为深化反腐倡廉建设、构建惩防体系的重要工作,切实抓紧抓好。股室负责人要负总责、亲自抓,身体力行,确保活动取得实效。