【关键词】建筑工程施工;安全管理;必要性;问题;措施;建议
一.加强建筑工程施工安全管理的必要性
1、加强安全管理是社会发展的必然趋势。随着社会的不断发展,人们对安全问题的关注不断加深,特别是工程建设这类一出现就伴随着人员伤亡、财产损失的安全事故更是为人们所关注。对于现代人来说,生命大于一切,只有生命其它的才有意义,因此,在工程建设中,安全管理是必不可少的,社会的发展也将对工程安全管理提出更高的要求。
2、加强安全管理是提高企业竞争力的保障。一个建筑企业要想获得良好的发展,必须做好施工现场的安全管理。虽然在安全管理上需要投入部分人力物力,但是从企业的长远发展来看,企业在安全管理上所投入的将会在以后的发展中显示出不凡的作用。
3、加强安全管理是减少安全事故的关键。加强施工安全管理将会在很大程度上降低安全事故的发生。就近年来发生的安全事故来看,很多都是因为缺少了安全管理导致的,部分项目部虽然设立了安全管理部门,但是却没有起到真正的作用,而只是一个摆设,因此,设立名副其实的安全管理部门对施工现场的安全进行管理是必要的。
二.建筑工程施工安全管理中存在的问题
1、安全防护的问题。建筑工程施工中安全防护不规范的现象很严重。主要表现为现场施工机械设备防护不规范,安全防护设施不能按规定配备到位等。由于不少施工企业单纯注重生产进度和经济利益,而忽视对安全的投入,有一些生产厂家为了自身利益,不按国家有关标准和规范进行设计制造施工机械设备,随意降低产品性能、安全系数,在生产中偷工减料,致使劣质设备在施工现场泛滥成灾。这些都给现场施工安全管理带来了隐患。
2、安全意识的问题。安全意识不够是导致建筑工程施工过程中安全事故发生的一个重要原因。建筑工程施工现场露天高空作业多,多工种联合作业,人员流动大,如果不注重安全管理,高空坠物、物体打击、触电等事故就有可能发生。许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志而悬挂位置却不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象,安全状况一直得不到彻底改善,最终影响了施工进度、成本和效益。
2、安全管理落实的问题。建筑工程施工过程施工安全管理不严,抓落实的力度不够也是导致安全事故频发的一个重要原因。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段,对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感,不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪,管理人员对施工安全管理的不重视直接造成了安全管理职能上下脱节,工作失控,使施工中的安全管理措施落实不下去。
三.建筑工程施工安全管理问题的措施
1、规范安全防护。建筑现场施工机械设备防护方面,要严格设备进场的性能检查,严抓安装就位后的安全调试,坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备要一律实行备案制度,记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况,禁止对运行中的设备违章指挥和违章操作,以保障施工设备正常运转。比如在施工用电方面,首先配电线路必须按有关规定架设整齐,架空线采用绝缘导线,不得采用塑胶软线,不得成束架空敷设或沿地敷设。电箱外观应完整、牢固、防雨、防尘,箱体应外涂安全色标,统一编号。
2、提高安全意识。要对施工现场堆放的各种物料分类放置,确保消防通道畅通,要对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格保护,建筑进行全封闭保护,拉挂合格安全网,设置安全标志牌。同时给进入施工现场的所有人员配备安全帽,给高处作业人员配备安全带,对违反者一经发现立刻予以制止,耐心教育并严格按章处理,让所有施工人员充分认识施工安全生产的重要性和必然性,进一步提高建筑施工安全意识。
3、落实安全管理。建筑工程施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。通过责任制的落实和安全体系的建立,把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起,重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性,使管理人员增强管理意识,真正为安全生产负责。同时要统一施工安全资料标准。
四.建筑工程施工安全管理的建议
1、加强现场安全检查。要加强施工现场安全检查监督,建立安全管理联络网。平时检查要与定期检查相结合。在施工高峰阶段和冬雨两阶段要组织专项检查。应围绕高处作业、电气线路、机械动力等方面进行重点检查,防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故。另外,应针对施工特点,如深基、高空吊装、架子平台、防火、防塌、防爆、防毒等进行专业检查。同时从施工队伍中选出一批安全管理骨干作为安全管理联络员,及时提供施工现场的安全信息,使安全管理更加深入、扎实。
2、严格安全考核制度。要实行奖惩制度,激励安全先进。在建筑工程施工现场安全管理中,严格安全管理考核制度,加强施工现场安全管理,推动安全生产水平提高。对安全管理检查结果优秀的给予奖励并总结推广其先进管理经验,对安全管理存在问题和隐患的挂红牌并限期改正,特别严重的要立即停工整改,整改合格后方可复工,确保质量和生产安全。
3、建立安全事故应急预案。在建筑工程施工安全管理中,为提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力,最大限度减少事故损失,要建立安全事故救援预案体系。选派骨干力量设置通讯组、抢救组、交通治安组、救治组、物资供应组、善后处理组,备齐救援物资,如车辆、担架、氧气袋、止血带等,按照各自的职责和分工迅速有效地组织抢险救援工作,防止事故扩大,努力减少人员伤亡和财产损失。
4、探索安全管理新方法。要积极探索安全管理工作的新方法。切实做到抓安全就必须抓安全生产知识的宣传教育和培训,同时要积极推广和应用新设备、新机具、新材料、新工艺、新技术,不断提高建筑安全生产水平,在安全管理方式、方法、措施上进行创新,结合安全生产实际,大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术设备,增加安全管理的超前性。
结束语
建筑工程施工中的安全管理,在加强防范措施的同时,还要健全建筑施工安全管理体系,完善配套法规,使建筑工程施工安全走向正规化、法制化。建筑工程安全生产管理要认真贯彻"安全第一,预防为主,综合治理"的方针。把安全第一建设理念落到实处,不仅要确保建设工程质量,更要注重建设工程安全。
参考文献:
[1]徐毅君,吴敏彦.房建施工安全管理问题研究[J].中华民居(下旬刊),2013,06
[2]徐红芳.房建施工安全管理的探讨[J].江西建材,2014,13
[3]曹伟.房建施工中质量与安全管理的研究[J].江西建材,2014,10
【关键词】建筑工程;问题;安全管理;对策
引言
在管理建筑工程项目的施工过程中,其安全施工管理对象就是建筑工程项目施工过程中的施工安全等一系列的内容,而这就需要建筑工程项目管理人员优化配置施工过程中的全部资源,并对建筑工程项目的规定进行严格落实。以此来达到施工全程的系统化、科学化管理及有效计划,从而达到最佳的经济效益与社会效益。所以若要对建筑工程项目实行全方位、全面的管理,那么就需对建筑工程项目中的各个方面、因素进行细致化、全面化考虑,并制定系统化规范化的管理体系,也只有这样才能保证施工安全的管理正常开展,由此可知,在不断总结建筑工程项目施工安全管理的经验与教训的基础上,才可以找出最佳的施工安全管理方法,而对其的发展也必将持久不衰。
1.建筑工程施工安全管理存在的问题
1.1缺乏有效的监管体系
现阶段我国建筑业的格局为“总承包企业、专业分包企业、劳务企业”,这种分配结构存在诸多弊端,如尚未形成以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系。建筑市场不能形成良好、有序的竞争环境,常常会出现多个分包商进行一个项目的承包,而对这些分包商的信誉、技术等综合实力不能确定,致使建筑工程施工中存在大量偷工减料的现象,在施工管理中存在严重的安全意识淡薄问题,导致于安全管理水平低下。这些问题的大量存在其主要原因在于我国并没有建立完善的法律保障体系,监管体系不健全,导致一些企业只为眼前利益,建造出大量豆腐渣工程。这种现象的存在,不仅不能保证建筑物的质量,还会给国家及人民的财产安全与人身安全造成极大的威胁。
1.2施工人员安全意识淡薄
在建筑工程施工安全管理中施工人员的安全意识起到关键性作用。这里施工人员的安全意识主要包括两方面:管理者的安全观念及施工人员的安全操作水平和安全意识。当管理者拥有较高的安全观念,就会重视建筑工程施工的安全管理,同时增加安全设备及措施的资金投入,并健全安全管理制度,制定科学有效的安全预防措施,以此增加建筑工程施工中的安全性。当施工人员安全意识及施工操作水平不断提升,就不会出现违规操作的现象,就能降低施工过程中安全事故发生的机率。作为建筑工程施工的主体,施工人员增强安全意识是确保建筑工程质量及安全性能的重要保障。但现实建筑工程施工中,常常会出现违规操作等现象,这些现象的出现都会降低建筑工程施工中的安全性,提高事故发生率。
1.3材料及施工机械质量不合格
(1)作为建筑工程施工的物质条件,材料与施工安全具有密切关系,是建筑工程安全管理的根本保障。在建筑工程施工中施工材料占有重要位置,如材料质量不符合施工要求,则建筑物的安全性能就无从谈起。在建筑工程施工中使用的材料用量较大、种类较多,进行全面安全检测的难度很大,在施工材料入场前,普遍选用的检测方式就是分批抽样检测,但这种检测方式存在一定的局限性,在检测过程中往往会出现遗漏等现象。
(2)施工机械质量是否符合施工要求直接影响着建筑工程的安全性,由于建筑工程规模较大,施工过程中涉及的机械设备众多,并具有较大流动性,对其进行全方位检测及保养难度很大,这种情况下,一些施工企业对机械设备并不能进行定期维修及养护工作。同时在施工过程中部分施工企业还存在重使用,轻管理的严重现象。这种状况下往往会造成机械设备带病作业,在施工过程中部分安装维修人员专业素质较低,在安装及维修过程中不能严格遵循施工规范进行有效安装,这也为建筑工程质量及安全造成了极大的伤害。
2.加强建筑工程施工安全管理的措施
在建筑工程施工过程中,必须对每一个施工阶段的进行质量把关,确保工程不存在任何质量问题的基础上,在进行下一个环节的施工。这就要求施工企业必须做好安全管理工作。为确保建筑施工的质量,必须了解施工现场的进度,只有这样才能有效避免质量问题及安全事故的出现。在施工安全管理过程中,必须实行强有力的管理措施,才能确保建筑工程的质量。才能延长建筑物的使用年限。
2.1健全安全组织机构,提高施工人员素质
(1)建立健全安全组织机构。通常情况下施工企业都设有安全组织机构,在此基础上应建立健全项目安全组织机构。对安全生产目标进行有效确定,在安全管理中必须对参与各方的具体分工进行明确,加强建筑工程施工安全管理力度,也是企业经济效益提升的有效保障。在具体建筑工程管理中,必须根据施工项目的特性生及施工规模与施工进度进行施工安全管理模式的准确确定。当建筑项目较大时必须指派安全总负责人,同时建立完善的安全管理组织机构进行有效管理。
(2)提高施工人员素质及加强安全教育管理。施工人员专业素质的高低直接影响着建筑工程施工安全管理的充分发挥。建筑施工企业只有拥有素质较高的施工人员,才能为建筑物的安全及质量提供一个可靠的保障。基于此,为确保建筑工程的整体质量,施工企业必须树立“安全第一”的指导思想,在施工过程中必须重视施工人员素质的提升,只有这样才能在市场竞争中增强企业的竞争力。
2.2加强原材料进场及施工机械的管理
首先,在确保建筑工程采购人员具有较高思想政治觉悟及质量鉴定水平的前提下。必须选择信誉良好、规模较大正规的厂商进行建筑施工材料的购买。同时检查供货方的资质证明、施工材料的合格证等,在确保材料质量合格的情况下,才允许进入施工现场。特殊材料要具备说明书、试验报告及生产许可证,要对钢材、水泥、防水材料等材料必须进行复试和见证取样试验其次,施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书,起重机械设备安装时,须有安装资质的单位来安装,安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测,检测合格后方可投入使用。
2.3加强施工过程的安全管理
建筑工程施工中,具有作业面广及专业涉及多等特点,这些特点都增加了施工的复杂性及难度。在施工过程中不可能做到对每一个施工人员都进行有效管理,因此如安全管理不到位,将出现各种安全问题。基于此,施工企业必须建立严格的安全交底及日常检查制度,在建筑工程施工前就做好技术交底工作。在建筑工程施工过程中,必须加强施工现场安全巡查力度。并组织相关人员定期对现场安全进行检查,当发现安全隐患时必须进行及时分析并采取科学有效地措施进行处理,进而对建筑工程施工的安全性进行有效提升。
结束语
综上所述,随着国民经济的高速发展,我国建筑业也得到了极大的发展,随着人们生活水平的提升,对建筑工程质量及安全性也提出了更高的要求。为提高建筑工程的整体质量,施工企业在施工阶段必须加大安全管理力度,加强人员的安全教育及材料、施工机械的管理。在建筑工程施工过程中严把安全关,才能有效地提高安全管理水平,确保工程施工的安全。
参考文献
建筑施工企业是安全管理的主体,管理的主要对象就是农村转来的劳务工,管理的目标就是通过加强工人主动防护意识和被动防护措施保证施工安全。
1、抓好安全教育
1.1安全教育的现状和存在的问题
安全教育我们喊了许多年,也有不少规定,而建筑劳务市场的现状就象一个多嘴的漏斗,不同环节的流转是自由的和多向的。
首先,所有的安全教育都忽视了一个现实情况,在蓬勃发展的建筑业,普遍反映“劳务工荒”,供求市场的失衡注定上述的教育变成一种形式。
其二,目前劳务工的安全教育由企业买单,由于劳务市场具有很强的流动性,这就严重冲击了企业的主动性和积极性,往往是为了应付政府的监管才不得不去做,变调的目的注定不会收到好的效果。
其三,农民工走入建筑业,对建筑安全的风险知之甚少,思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视。第四,安全教育的形式单一,内容肤浅,起不到应有的作用。
1.2安全教育实施措施
针对这种现状,应彻底改变安全教育的现状,实行分级负责分级教育。
(1)政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束,从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任,对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任,要达到2个目的:
①了解建筑业的安全风险;②掌握防范安全风险的基本技能,达到初级滤网和规范的作用。
(2)大力培育专业劳务公司,把零散的农民工纳入有序的劳务公司,对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司使得劳务工达到第2级的安全教育,使劳务工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
(3)建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后,对其进行三级安全教育,强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。
(4)改进安全教育的形式,利用多媒体技术和平面宣传手段相结合的多种形式,起到主动自我防护的目的,并认识到伤害别人的严重后果。
2、建立安全预警机制
首先建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险,作出评估,下达安全预警书到不同的项目。其次每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化,并做安全防护和重点管理。
(1)分层规划安全平面防护图图中标明“四口”防护位置、临边防护位置,并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护,并做出安全标识和警示。
(2)建立安全动态防护和检查制度项目在不同的阶段有不同的安全防护需要,防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的,尤其是安装与装饰工程施工时,随着工序的穿插,往往需要临时拆除防护,这就要及时跟进恢复。
(3)根据动态防护的特点,要求项目安全员的检查必须是动态的,应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。
3、严格市场准入,保障安全生产投入
对于安全事故的分类及处理,国家有明文规定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对安全事故的统计,发现现在项目施工时在安全防护设施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较激烈,压低造价是主要的手段。固定的生产成本是必需的,只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨,这就影响了生产中安全措施费的投入,使得安全防护不到位,不仅不能防止事故的发生,而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。
《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》,如何在实施中应不变样、不流于形式。首先建设主管部门要保证安全防护费用的投入,并从源头抓建设单位。在项目报建时,按照规模、类型、投资额等计算出安全防护费并上缴到政府主管部门,等到项目施工承包企业确定后,再返到施工承包企业,并监督施工企业的投入。
关键词:建筑管理;安全管理;管理措施
中图分类号:TU714文献标识号:A文章编号:2306-1499(2014)07-0010-01
近年来,我国建筑领域对于安全管理的研究虽然取得了显著成效,管理体系有了一定的改进,仍存在许多薄弱环节,安全管理问题依然严峻,安全隐患依旧存在,安全事故仍然不断发生,建筑施工现场的安全管理存在不科学,安全意识淡薄,自我保护能力差,凭经验,存侥幸,随意性大,成效低。因此,加强安全管理研究,强化安全管理,特别是坚决遏制建筑领域事故的发生,迫在眉睫。怎样才能高效的防止房屋建筑工程施工过程中事故的发生,这已经是每一个建筑施工人员都应该思考的问题。
1.我国施工现场安全管理存在的问题
1.1安全生产管理制度落实不够
在生产过程中没有建立合理的安全生产责任制,安检人员的水平不符合要求,施工现场中安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;工地的安全保障体系薄弱,项目经理只抓生产,不顾安全,更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
1.2安全管理机构和管理人员存在缺陷
安全管理机构和人员被精简、合并,专职安全员远远不能满足工程的实际需要,很多安全员技术素质差,甚至没有上岗证件。对安全管理略知皮毛,既无监督管理职能,又不能履行职责。
1.3对原材料和仪器设备要求不够严格
施工现场中为了节省资金而用一些劣质产品,对原材料检验不够严谨,对仪器设备护理不够。
1.4安全教育不落实
对施工人员安全教育不及时、不落实,从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工,没有进行过专门的安全教育培训,安全技能差,自我保护意识差,违章作业的现象严重,多数人员未经培训就直接上岗。
1.5只求进度,不求质量
“质量第一”和“安全第一”是相对的,口前,从大量的安全事故原因来看,多数事故多发生在生产过程中,而且,许多安全问题的根源就是质量问题。为了赶进度,有些具体操作人员在生产过程中,违反生产工艺规程、检验规程、设备操作规程等安全操作规程,忽视了质量这一关键问题,给工程埋下了事故隐患,就有可能发生安全事故。还有些员工对发生的质量问题处置不当,也是造成安全事故的主要原因。处置不当与违规操作虽然不同,但都属于工作质量问题。质量和数量这对矛盾中,质量占着第一的地位。安全和生产这一矛盾中,安全是第一位的,没有安全保证,施工无法进行,人员无法到位,只求数量忽视质量,安全就要出问题。
2.房屋建筑施工安全管理存在问题的相应对策
领导是否重视安全工作对安全生产至关重要。在生产过程中应建立一个精干高效、面向生产,具有责任心和责任感的领导机构。进行安全培训,使之能够对安全系数进行评估和规划。强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训,使之深入了解和认识安全生产的力一针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产,才能为企业带来长久的经济效益的思想,从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性,并使之落实到行动中。切实行使“安全生产一票否决权”,安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。加大对安全事故有关责任者的处罚力度,迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程上,切实树立起“安全第一”的观念,做到行动上时时处处重视安全生产。
2.1提高安全意识
施工单位要切实提高施工现场施工人员的安全意思和其职业操作水平。施工现场对于各种施工废物料和施工材料应该按类别分类放置,以便从根本上保证紧急通道的畅通性,对于作业现场的进出口、楼梯口等重点地方要进行重点防护,在规定地方设置安全防护标志。对于进入施工现场的人员都应该佩戴安全帽,对于高空作业的人员还应该配备安全带必要装备。对于违反安全规定的人员应该及时教育,提高其安全意识。
2.2落实安全管理
对于房屋建筑的安全管理要切实的落实到每一个工作人员身上,使得施工的每一个阶段都有相应的安全管理措施在。还可以通过责任制的完善,把安全管理工作落实到人,对于施工设备应该重点检查,保证其安全性,对于重点地段的安全防护也要抓牢,确保防护的有效性。加强对于《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的学习,从根本上加强和落实安全管理工作。
2.3规范安全防护
对于进入施工现场的机械设备,要进行严格严查,对于配件、性能要进行全面检测,确保安全无误之后再投入施工作业。对于使用中的设备要实行备案制度,对于每一次故障、维修、保养都要进行详细记录,以保证机械设备的安全运行。
3.加强房屋建筑施工安全管理的具体措施
在房屋建筑施工过程中,安全是第一大事,直接关系着生活和生产,因此要在一定程度上更加注重加强房屋建筑施工安全管理,采取有效的措施,从根本上加强安全管理,保证施工安全。
3.1严格安全考核制度
对于施工安全管理,要实行奖惩制度,鼓励安全先进的施工单位和个人。在施工过程中,严格实行安全管理考核制度,以便在根本上加强施工安全管理,达到提高安全生产水平的目的。对于那些在安全管理检查中表现良好的给予表扬和奖励,并让其总结出安全管理的先进经验给予大范围的推广;对于那些在安全管理检查中发现隐患和问题的,应该坚决整改,限定时间让其改正,只有合格之后才能继续施工作业,以便确保工程施工部出现安全事故。
3.2加强现场安全检查
施工单位要注重加强施工现场的安全检查,不但要进行定时抽查,还要进行随即检查,对于施工的高峰阶段还要实行专项检查。同时,施工单位还要注重高空作业。机械设备、电气电路等方面的检查,以便避免触电、高空坠物、机械伤人等安全事故发生。另外,对于那些高空吊装、架子平台、防塌、防爆、防毒等进行专项检查,同时还要选出一批有责任心、安全意识强的安全管理骨干作为安全管理通讯员,不断的提供最新的施工现场的安全管理信息。
3.3探索安全管理新方法
房屋建筑施工的安全管理人员还要与时俱进,不断的探索和研究新的安全管理办法,要认识到落实安全的前提在于落实安全生产知识教育,对于那些新的机械、新的材料、新的技术要积极的推广,不断的提高房屋建筑施工安全生产技术。同时还要在安全管理的方法、措施和方式上不断的革新,在充分了解安全生产实际情况的基础上,推广那些科学、使用的先进生产技术,提高安全管理的技术含量。
关键词:建筑工程;安全管理;项目管理
前言
建筑业是国民经济的支柱产业之一,但建筑业也是事故多发行业。其中,建设单位、监理单位作为整个工程建设过程的全程参与者,其在安全生产中发挥的作用较勘察单位和设计单位要重要的多。在工程建设过程中,必须树立“工程质量,百年大计”思想,坚持“安全第一,预防为主”的指导方针,切实履行法律,法规的原则,积极保障建设工程安全生产,营造文明和谐工程建设环境。
1我国目前建筑工程安全管理的总体现状
工程施工企业提供的是建筑产品,其形式多样,施工方法多变。虽位置相对固定,但各种施工机械要随施工进度上下左右移动,会造成诸多不安全因素;诸如:点多、面广、线长,临时工程多,安全条件差;结构复杂,多工种、多单位交叉施工等,一旦衔接不好就可能造成相互伤害。尤其目前建筑工地的工人大部分是来自经济落后的农村,自我保护意识差,对工程施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少。加之,一些管理人员安全意识淡薄,对安全管理只是挂在嘴上、写在纸上就是不落实在行动上,抱着侥幸的心理对待安全生产问题,忽视了安全事故带来的严重后果及长远效益。在施工过程中安全生产及管理上的精力、资金和设施投入不足,措施不力,甚至有法不依、有章不循。而这些问题的产生,与我国现行的管理体制及管理方法有着一定的关系。
工程施工安全管理存在的主要问题为:各级安全生产责任制落实不到位;安全生产规章制度、操作规程落实不到位,现场违章指挥、违章作业、违规分包现象十分严重;特种作业无证上岗现象时有发生;安全教育培训不够扎实,员工安全意识和安全素质普遍较低;尤其基层单位大量雇用的农民工、临时工没有进行过系统、扎实的安全教育培训,安全素质差;现场安全设施、生产设备等维护保养及定期检测不及时,超载、超期、带病运行现象频繁,造成了较大事故隐患。
为此,往往会导致高处坠落;物体打击;机械工具伤害;坍塌;触电;跌扭和刺割等一系列事故的发生。
2项目经理应该具备的安全管理理念
项目经理及主要管理人员的安全管理理念和安全管理态度决定了整个项目的安全管理水平,所以必须做好安全管理的带头人、安全思想的传播者,必须树立“预防为主”的安全管理理念,把安全管理放在首位,落实科学发展观“以人为本”的指导思想;坚持把无事当作有事抓,小事当作大事抓,苗头当作事故抓,居安思危,防微杜渐,警钟长鸣。在实际工作中,应真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处;营造“关爱生命、关注安全”、“人人关心安全、人人重视安全”、“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的安全文化氛围,持续提高全体员工的安全意识、自我保护意识和综合安全素质;杜绝“违规作业、违章指挥、违规分包”;坚持“婆婆嘴、刀子心”,令行禁止、赏罚分明。除了把握好安全管理的重点,还要结合工程施工项目的不断推进,深入全面排查安全隐患,要防止麻痹大意,强调细节管理,强调整改措施的落实,必须持续关注“安全工作的末端落实”。
3项目经理在安全管理过程中应重点关注的关键工作
3.1健全安全管理机构、选配专职安全管理人员,完善安全管理制度,为安全管理夯实基础
企业安全管理组织机构的设置、人员的配置及素质,以及职责的履行、管理制度的落实直接影响安全管理工作,项目经理应该高度关注。组织机构和人员的合理配置是安全管理工作的根本保证。项目经理在组织机构的设置时应在充分考虑安全管理的分管副经理、主管部门,同时结合项目实际,充分考虑项目安全管理风险等级、安全管理难度、工程分部、工程专业、工作环境等因素的基础上设置具体安全管理岗位,确保“事事有人管、人人有专职”。在管理机构设置时建议将工程质量、施工安全、工程创优一体化管理,系统化运作。选配专职安全员应综合考虑人员素质,应满足:政治素质好,坚持原则,热爱劳动保护;掌握安全技术专业知识和劳动保护业务知识;懂得施工生产流程、工艺技术,了解危险因素和危险源,熟悉现场防护措施及应急管理知识;具有一定的组织协调能力等。
安全管理制度分为安全规章制度和安全管理责任制。项目经理要高度重视并亲自参与管理制度的编制审批,确保安全管理工作规范化、标准化和制度化。安全管理制度首先必须符合安全生产方针和客观规律,具有一定的科学性。同时,安全管理制度要结合单位生产实际,要全面覆盖工程项目施工的各项活动,要总结适合本单位的实践经验,便于员工执行,不搞烦琐哲学,不做表面文章,文字力求简练,规定要具体,强调可操作性。
3.2全面识别危险源、编制检查表,认真组织各类安全检查考核
项目经理要亲自组织相关部门、主要管理人员全面识别危险源,并进行风险评估,编制安全检查表。安全检查表是安全系统工程中最基本的一种发现潜在不安全因素的有效工具。检查表的制订必须结合生产系统、行业特点、设备状况、作业环境等因素,全面做出科学的分析评价。检查项目、检查内容、检查周期等,要用表格的方式表示出来,使之既简便、易懂、直观,又能达到检查的目的。
有计划、有布置、有检查是工作的一般程序,安全管理也不例外,在安全工作布置的同时,应制定相应的检查计划。检查形式是多样的,施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全检查、定期检查、不定期抽查、季节性检查、专业性检查和综合性检查。施工场区生产环境复杂,工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐,因此施工活动场所内常规性安全检查是做好安全工作的基础环节。常规性同时也反映了长期性,安全作业人员应对那些带有安全隐患的工作场所,长期地进行监督、检查、指导,及时发现问题并及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行的检查,参加人员层次多、检查范围广,有时带有针对性。
定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度,有固定的时间,属于例行检查范畴。不定期的检查,虽不是制度化的检查,但其意义非同一般,不定期检查带有突击性检查的性质,也就是说,在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下,对施工单位进行的安全检查,它更具有实际性。这样检查发现的安全问题,更真实,更客观,解决处理的安全问题更有效。作为施工企业,尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导,目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。根据经验教训,在季节变化、节假日和任务转换时机,往往是安全事故高发期。因此,夏季防暑降温、防汛、防雷电等,冬季防冻保温、防火、防煤气中毒,节假日时期人员安全意识淡薄、思想麻痹等,都是安全管理的敏感时期。项目经理要高度重视这些时期的安全管理,要亲自组织相关人员对安全进行全方位的拉网式排查和整改,要做到“横向到边,纵向到底,不留死角”,开展针对性的教育管理,防患于未然。
3.3持续关注安全教育与培训,确保全员懂安全
安全教育与培训是企业为提高员工安全技术素质和防范事故能力,搞好安全管理和安全思想建设的一项重要工作。安全教育与培训的目的是使员工正确认识劳动保护、安全生产的重要性和必要性,懂得实现安全生产、文明施工的科学知识,提高安全意识和安全技术水平,自觉执行安全管理方针和各项法令与规章制度,使员工实现从“要我安全”向“我要安全”的观念根本转变,从而有效地防止和减少人为失误。员工的安全教育与培训应该具有计划性、长期性和系统性,应由安全职能部门归口管理和组织实施。安全教育与培训要适时、适地,内容合理,有针对性,方式多样,形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。
对于新职工和调换工种的职工必须进行安全教育和技术培训,经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工应实行三级安全教育,这也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。
企业对新职工进行初步安全教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育;企业安全规章制度的教育。
二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容包括:施工项目安全生产技术操作一般规定;施工现场安全生产管理制度;安全生产法律和文明施工要求;工程的基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。
班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括:从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用;本工种安全操作规程;班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律;本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求;应急管理知识等。
安全培训要对决策层、管理层、作业层区分对待,培训的内容要有较强的针对性。培训分为理论知识培训和实际操作培训。随着社会经济的发展和管理工作的不断完善,新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断地在施工活动中得到推广和应用,因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训,通过培训让其了解掌握新知识的内涵,更好地运用到工作中去。通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工,也应该进行实际操作的培训工作,以便在正式上岗之前,熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
特种作业人员必须经过严格规范的专业培训并经法定部门考核合格取得上岗证才能从事相关作业。
3.4签订各级安全管理责任书,严格按规定进行奖罚,确保安全管理正规化、制度化项目经理应根据项目安全管理的实际情况把安全管理具体工作逐级分解到各部门、班组、岗位,并签订安全管理责任书,明确奖罚机制。建立安全管理奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样,目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。
企业的安全工作是一项重要的工作,是关系到企业生存的大事。安全工作做不好,企业会遭受损失、职工生命会受到威胁,所以对那些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人,必须按制度和规定给予处理。后果严重的,应按照安全生产法律法规程序予以严罚。对于禁令不能有丝毫的折扣,不然就会“失之毫厘,谬之千里”。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定,在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害方面做出显著成绩,消除事故隐患、避免重大事故发生,发生事故积极抢救并采取措施防止事故扩大,以及提出重要建议,有科研成果,成绩显著者也应按相关规定给予奖励。通过严格奖惩制度推进安全生产工作走向正规化、制度化管理。
3.5完善应急管理系统
应急管理作为安全管理工作的重要组成部分,是提高工程施工现场安全应急措施的有效手段,是控制突发事件扩展,最大程度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响的必要措施。为确保应急管理工作有章可循,项目经理要认真组织开展工程施工期间危害识别和风险评估,亲自参与编制应急预案。应急预案应至少包括:整体预案和专项预案。根据项目风险管理的实际情况,在必要的情况下可邀请相关专家审查预案,及时下发至各部门、基层单位和相关协作单位,确保应急管理体系有序运行。
为加强应急管理工作,切实提高现场施工应急能力,项目经理要亲自组织各部门、基层单位和相关协作单位调查自己施工区域可依托的消防、医疗、卫生、交通等社会应急救援资源,不断健全应急救援体系。同时,为了促进整体应急救援水平的提高,保证工程建设的顺利开展,项目经理应及时组织各类专项应急演练,通过应急演练检验员工是否熟悉逃生方法、应急救援程序是否合理、应急工作是否到位。组织应急演练应明确演练科目、目的及具体要求。
3.6特别关注“特殊时期”、“特殊作业”的全过程安全管理
特殊时期是指国家重大活动期间、节假日、夜间等特殊施工时期。特殊作业根据不同的行业而定,一般包括:特种作业、新建项目的投产、重要装置开/停车、重大工艺调整、重要部位的检维修等安全风险比较大的施工作业。项目经理应该特别关注“特殊时期”、“特殊作业”的全过程安全管理,充分进行安全风险评估,严格执行领导带班、干部值班制度,入场安全教育,检查监督持证上岗及现场各岗位人员履行岗位安全职责情况,检查督促各项安全技术措施的落实情况,加强对重点部位、关键环节的检查巡视,及时发现和组织消除事故隐患,制止违章指挥、违规作业及违反劳动纪律,在应急状态下,应及时按程序启动应急预案。
3.7抓好安全文化建设
安全文化是指人类安全活动创造的安全生产、安全生活的观念、行为、环境、条件的综合。包括安全的物质文化、制度文化、精神文化和价值规范文化。安全文化的核心是“以人为本”、“珍惜生命”、“尊重人、爱护人”。安全文化建设是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略,也是企业事故预防的重要基础工程。
项目经理应高度重视安全文化建设,营造良好的安全管理氛围。项目经理对安全文化的建设要根据项目实际从长计议、持之以恒,不应急功近利、半途而废。项目经理在项目管理过程中应因地制宜的通过会议、板报、广播、宣传橱窗、画报、简报、评比交流、献计献策大讨论、安全演讲比赛、节日文艺晚会等多种形式营造安全文化氛围,同时项目经理应长期抓好以下安全活动:安全管理委员会(领导小组、办公室)的活动、安全生产分析活动、安全生产检查活动、安全生产竞赛活动、班组安全活动、安全宣传教育活动等。
关键词:建筑电气;安装工程;质量控制;安全管理
引言
电气安装作为重要的建筑工程,其安装效果、质量和工施工安全受多方面因素的影响。就目前情况而言,建筑电气安装过程中出现问题的概率比较高,而这些问题的产生与多种因素有关,不仅会影响工程的顺利进行,还会影响人们的日常生活,会对人身安全和建筑安全产生一定的负面影响,因此,加大对建筑电气安装工程质量控制的力度是势在必行的。为了探究电气安装工程的质量控制策略和安全管理,从相关问题入手,寻求有针对性的解决举措。
一、建筑电气安装存在问题分析
由于受施工水平、技术准备、资金和人员等多种因素的干扰,电气安装质量不免会受到影响,进而产生许多方面的问题,具体来说主要表现在以下3方面。
1、线路
线路上的质量缺陷主要是导向连接不规范、不合格,电线管敷设不符合操作过程,管线预埋失误,线路安装色标不合格和安装误差等。这些问题的存在使得线路方面的问题频发,严重影响建筑日后的使用。
2、配电设备
配电设备安装不规范也是电气工程安装过程中常见的问题,比如,未遵照国家相关规程标准铺设,设备面板、电气插座等质量不过关或者不符合相关要求,室内室外电气线路铺设不当等。这些问题不仅会影响配电设备的使用,严重的还会埋下安全隐患,进而威胁人们的安全和建筑安全。
3、其他方面
在电气工程安装过程中,其他方面的质量缺陷多种多样,比如灯具、排气扇、空调、通风口等安装不符合建筑要求,电缆、电线、管道铺设方面存在漏水或漏电等安全隐患,线路铺设、选择不符合建筑规定,接线和插线等不满足要求。这些质量问题的表现形式多样,它们会严重干扰使用安全,并且安装质量也令人堪忧。以上这些问题都会带来一些难以预料的负面影响,不利于建筑工程的后续使用。
二、建筑电气安装质量控制
1、施工前期质量控制
在正式进行施工项目的展开前,应该根据电气安装行业规范,通过运用专业技术手段进行施工操作,同时加以监督管理、控制管理等多方面科学的、规范的、合理的管理,针对顾客的电气安装工程质量要求制定详细的、可行的、高效低成本的施工计划,包括施工计划和细节处理,监督过程等等方面,通过制定合理的、科学的施工前期质量管理和控制,尽量预想到施工可能出现的问题,从而及时解决,另一方面,通过详细的、可行的计划使施工步骤详细明了,有据可依,从而使施工有条不紊的顺利开展。
2、施工中的质量控制
(1)加强管线铺设管理
管线铺设时电气安装施工过程的步骤十分重要的,没有铺设好的管线对于整个电气安装都会产生影响,因此在配管工程施工过程中,必须加强管线铺设的管理和控制,具体措施是要对管材进行抽检,不合格的管材一律不能采用。在配管加工时,要利用丰富的经验选择合适的管材进行铺设,这样才能保障质量,达到最佳的使用效果。
(2)统一培训施工人员
针对施工人员的技术问题,包括施工人员对于电气安装工程的程序、工艺以及相关技术掌握不牢,操作过程中要注意的事项并不熟悉,许多操作并不是按照规定的规范要求进行的等等,加强先进的、统一的技术培训,进行技术考核,技术考核过关才能上岗施工。与此同时,在工作中加强职业道德宣传,增强工作人员的责任心和工作热情。
(3)加强材料、设备的购进管理
建筑电气安装的材料和设备都是有一定标准和规定的,只有符合国家标准的材料、设备才能予以采购和使用。因此,采购人员和监理人员要对这些相关的材料和设备的标准较为熟悉,甚至达到烂熟于心的程度。提高材料和设备的质量,能有效从源头出防止电气安装工程的质量问题。材料和设备购进后,要及时检查合格证书、检测证书是否符合标准,抽样检查结果是否达标,不达标的材料决不能投入工程使用,设备调试阶段,作好记录,随时观察是否合格,不达标的设备也不能供施工使用。
三、电气施工的安全管理
电的性质决定了电气作业的高危险性。在电气安装过程中,任何的操作失误或工序错漏,均有可能造成设备损坏、人员伤亡、大面积停电等严重后果。建筑工程的电气安装施工还受到潮湿环境作业、雨天作业、夜间施工、高空作业、狭小空间作业、现场人员复杂且素质参差不齐等多种不利因素的影响,更易发生安全事故。因此,电气安装人员必须具备相应的专业知识并取得相应资质等级的电工操作证;施工企业要定期组织安全培训,加强员工的安全意识教育;电气工程师要针对具体的电气作业内容制定操作规范并监督实施,要坚持每天向电气施工人员进行班前技术交底和安全交底,专业技术负责人要经常组织开展职业培训和专业技能训练,使电气安装人员养成良好的职业习惯。
电气作业人员应定期接受安全教育和培训,应具有相应的专业知识、强烈的安全意识、良好的职业素养和健康的心理、良好的身体素质,且必须持证上岗在实际工作中,电气作业人员必须做到:自觉遵守安全操作规程,遵守各项规章制度。自觉接受班前安全教育,履行班前《安全活动记录》签字确认手续,上班禁止穿拖鞋或高跟鞋,现场严禁吸烟,严禁酒后作业,非电气焊工不准动用电气焊进人施工现场必须戴好安全帽,严禁高空抛掷物品。
施工使用的机具、设备必须绝缘合格、安全可靠并在检定有效期内,电气保护设备必须检定合格且动作可靠
用的材料必须有出厂合格证和安全合格标志,其规格型号符合设计要求,绝缘值符合产品规范要求。
施工前,编制针对具体工程的安全技术方案,制定安全组织措施,施工时做到工序正确,操作规范,接地焊接、盘箱柜内接线、电线接头等的做法符合设计及规范要求。带电作业、登高作业必须有专人监护;各种架子必须经有关人员检查验收合格后方可使用按电压等级要求设置隔离带,保证安全操作距离,按施工用电安全规范的要求装设漏电保护器,特殊环境下配备防火、防爆、通风设施等,均是在相应环境条件下防止电气施工安全事故、保证人身安全的有效措施。
结束语
建筑电气安装工程是现代施工条件下和发展形势下的重要施工组成部分,是有效发挥建筑施工功能的重要前提条件。由于现代建筑主要是为人类更好的生活和生产提供场所而进行的施工活动,因此,建筑电气安装工程施工质量的好坏不仅直接关系到人们对于建筑使用感觉的评价,同时还关系到业主的生命财产安全能否得到切实的保障。因此,作为电气安装工程施工的承包方,施工单位应当在具体施工实践中,用较高的质量和安全标准要求自己,切切实实的处理好施工过程中可能出现的质量问题和安全问题,不断提升质量和安全管理工作,才能为我国社会主义的健康持续发展做出应有的贡献。
参考文献
[1]赵晨龙.建筑电气施工质量控制的探讨与分析[J].中国房地产业,2011(7):41-76.