摘要：通过回顾国际贸易政策基本演进过程，总结出保护性是国际贸易政策的本质属性，同时分析了当前新形势下国际贸易保护的新趋向，指出世界各国间经济发展的不均衡、西方各国内部经济矛盾的转移、各国间政治斗争是产生保护性贸易政策的原因，在此基础上分析中国在出口鼓励、关税手段和非关税壁垒三个方面的保护性对外贸易政策。论文关键词：贸易保护；对外贸易；贸易政策；新贸易保护主义1国际贸易政策基本演进过程1.1资本主义原始积累时期重商主义思想是当时保护主义的理论基础。1.2资本主义自由竞争时期自由贸易政策占主导地位，但与此同时工业上还处于落后的德国和美国等国的经济学家这竭力主张实施贸易保护政策。代表人物是汉密尔顿和李斯特，他们都提出以保护幼稚工业来促进后进国家的发展。1.3资本主义垄断时期1929年爆发的世界性经济危机成为超保护贸易政策的催化剂。各国垄断资产阶级为了垄断国内市场和争夺世界市场，纷纷实行侵略性保护贸易政策。1.4二战后到20世纪70年代中期贸易自由化时期新型的世界经济贸易体系为战后贸易自由化的兴起和发展打下了良好的基础，各主要资本主义国家掀起了一股贸易自由化浪潮，但是战后的贸易自由化倾向与自由竞争时期的贸易自由主义有所不同，并不强调全面的贸易自由，而是一种有保留的贸易自由，它并不完全排斥贸易保护政策。1.520世纪70年代中期的新贸易保护主义时期1973年的能源危机、货币危机、债务危机、高失业率，严重的经济衰退和结构性的经济危机给发达国家经济以沉重的打击，国际贸易领域中自由化倾向逐渐减弱并趋于停顿，呈现出贸易保护主义加强的趋势。从国际贸易政策的基本演进过程的几个阶段不难看出，国家贸易政策的保护性是本质性的。主要表现在一下几个方面：(1)保护性始终伴随着国际贸易政策的历史演进，即使历史上为数不多的自由化占主导的时期也仍然有贸易保护的影子；(2)尽管历史上确实存在过若干次自由贸易时期，但保护性的贸易政策在时间上总的来说是占主导地位的；(3)在二战前的各国贸易政策无多边贸易协议的束缚，各国制定的对外贸易政策完全依据本国利益，这样极易产生贸易保护的做法；(4)世纪年代倡导自由贸易，并订立了关税和贸易总协定(GATT)，以约束各国的保护措施，但贸易政策的保护本性没有因为贸易政策的国际协调而改变。2国际贸易保护新趋向2.1贸易保护措施多样化，重点从关税壁垒转向非关税壁垒贸易保护多样化的措施主要包括：(1)按照有效保护税率设置阶梯关税。(2)加强了征收“反补贴税”和“反倾销税”的活动。(3)非关税壁垒不断增高。(4)强调管理贸易。由于关税壁垒受到世界贸易组织的制约，以提高关税水平来实行贸易保护已不现实了，各国更多的采用以上措施来实行进口限制。2.2被保护的商品项目不断增加被保护的商品从传统商品、农产品向高级工业品和劳务部门。从商品类别上分，主要的有四大类商品：纺织品、服装和鞋类；某些钢铁产品；运输工具(主要是汽车)；电子产品。2.3“奖出限入”措施的重点从限制进口转向鼓励出口二战后，随着国际分工的加深和自由贸易的发展，西方各国对国外市场的依赖性日益增强，争夺国外市场的竞争日益激烈，采取限制进口的措施往往会加剧国和国之间的摩擦，受到其他国家的谴责和报复。在这种情况下，许多国家把“奖出限入”的重点从限制进口转向鼓励出口方面。从经济、组织等多方面促进商品出口。如向出口厂商提供各种财政上的优惠，利用出口信贷、出口信贷的国家担保制、出口补贴等措施鼓励商品出口。2.4从国家贸易壁垒转向区域贸易壁垒经济一体化和区域性贸易集团的发展，是当代国际经济体中一个最主要特征。区域性集团的建立本身就带着排他性，在对内加强自由化的时候，势必排挤、打击集团外的竞争者。区域化贸易集团的这种作用使得世界各国不得不寻找一些国家组织起来进行抗衡，否则就会削弱在国际经贸中的竞争力。这种现象随着经济一体化的发展，将会成为国际贸易中的限制和反限制、自由贸易与保护贸易的重要特征。3保护性贸易政策产生的原因3.1经济发展的不平衡导致WTO政策执行的不平衡国家之间的自由贸易虽然确实对贸易双方都有好处，但贸易双方因自由贸易得到的好处是不均等的。一般来说，发达国家在与发展中国家的自由贸易中，发达国家得到的好处比发展中国家得到的好处要多。材料显示，贸易自由化所创造的财富70%为发达国家所获取，分给100多个发展中国家的仅仅30%左右，尤其是最不发达国家不仅没有获得好处，有时损失甚至超过其获得的利益，这使全球贫富差距不断扩大。这样，发展中国家想追赶发达国家，实现本国复兴的愿望就很难实现。于是，国家之间在对贸易利益的争夺过程中，必然会出现保护贸易政策的实行。而且历史证明，没有一个国家是一直极力鼓吹贸易自由化的国家，在实现工业化之前任何国家都采取了高关税的保护政策。3.2国内经济矛盾的转移每当一国经济衰退，其对本国经济贸易的保护也必然抬头。目前，美国和日本等国的经济都在走低，特别是在去年的经济危机之后，其贸易保护主义有所抬头，是必不可免的。美国经济走低，其他西方国家经济随着走低。受世界经济不景气及西方国家国内政治利益的影响，西方国家不时笼罩着贸易保护主义的阴影，并凭借着其优势的经济力量，对发展中国家采取双重标准，致使发展中国家的国际贸易环境变得更为恶劣。世界贸易组织虽以促进贸易自由化、遏制贸易保护主义为宗旨，但是由于各国竞争力不同，自由贸易体制受益的程序不同，出于对本国利益的考虑和对本国产业的保护，贸易保护主义从来就没有停止过。3.3国内政治矛盾的转移西方民主政治是各种利益集团斗争后妥协的产物，政治家为了迎合利益集团的利益需求，强行推行其国内市场保护的“国内法”。例如，美国经常引用的“301条款”，是美国1974年贸易法中的一个条款。该款授予美国总统对外国影响美国商业的“不合理”和“不公平”的进口，加以限制和采用广泛报复措施的权力。其中“不公平”指不符合国际法或与国际法规定的义务不一致；“不合理”则不一定是非法行为，只要严重损害了美国商业利益，都是“不合理”。美国1974年贸易法中，还有一个406条款，是专门针对共产党国家商品对美国的进口的。根据这个条款，无需有“严重损害”，只要有较轻的“重大损害”，就足以采取报复行动。”4面对保护性国际贸易中国的对外贸易政策调整经过几十年的实践，我国的对外贸易已形成了一套完整而且行之有效的政策体系框架。但是在改革开放的三十多年里，我国面临的贸易环境逐步发生了很大的变化，处于国际贸易保护环境中的中国对贸易政策也进行了相应的调整，但调整得进一步深入和有新的思路。4.1中国对外贸易政策中的出口鼓励措施出于鼓励对外贸易，国家采取了一系列出口鼓励政策，包括贸易补贴、外汇留存、出口退税以及用于出口的进口关税减免等措施。但为了适应加入世贸组织后的国际贸易环境的改变，推进国民经济内外循环机制的改善，今后我国对外贸易政策的改变应单纯的鼓励出口转向建立和培养市场经济运行机制，完善企业的产权制度，明确产权，建立现代企业制度，并转变政府的行政只能，规范竞争环境，加快外贸经营权的改革，确保竞争机制的良性运转。4.2中国对外贸易政策中的关税手段作为国际社会认可的唯一合法保护手段，我国的关税措施远在建国之初就已实行，并且关税税率还相当高。但在漫长的计划经济时期，随着计划控制的加强及经济管理权利的日益集中，关税并不能真正起到调节进出口贸易和保护国内市场的作用。改革开放以来，国家加强了对关税这一政策手段的控制和管理，我国的关税总水平已是多次大幅下调，税率已是接近发达国家的平均水平。4.3中国对外贸易中的非关税从20世纪80年代初起，我国的非关税壁垒是逐步提高的，先后采取的非关税措施重要有：(1)进口许可证。进口许可证虽已大幅缩减，但我国在许可证的申领手续和环节上还存在多头管理等一些问题，为此必须加快简政放权，简化环节的改革力度，逐步减少许可证管理的范围。(2)进口配额。从今后的改革形势来看，实行数量配额和价值配额相结合的方法，该宽就宽，该增就增，有效地发挥进口配额调节进口规模的作用。(3)进口检验措施。应该说我国的进口商品检验制度与世贸组织的要求基本一致，但还存在程序繁杂、多头检察、条款不统一等问题。为此我们应在符合世贸组织的要求的基础上进行改革，合理的运用规则，发挥这一手段对我国国内市场的保护作用。(4)行政控制。为了加强对幼稚产业的扶持，控制相关产品的进口，实施行政控制这一措施主要是对机电产品而言的。20世纪90年代初以来，由于各级政府先后制定了许多透明度不高的内部规定、目录管理及进口替代清单。2001年入世以来，为了加快国内经济与国际经济的接轨进程，在透明度方面，我国已经清理修订了全部原有内部行政控制措施，并及时公布了一大批符合世贸要求的法律法规文件。
一、经济全球化与国际贸易法的统一
世界贸易组织(WTO)的建立实现了经济全球化的一个重大飞跃，使各国之间的贸易程度加强。为了使生产要素在全球范围内能更好的流通，各级贸易组织应积极制定各种完善健全的经济制度框架来保障国际贸易的有效进行。国际贸易法是经济全球化的产物，服务于全球范围的贸易活动。国际贸易法是调整各国之间商品、技术、服务的交换关系以及与这种交换关系有关的各种法律制度与法律规范的总和，是制约国际贸易调控的根本所在。国际贸易法的涵盖内容广泛，包括了传统的国际货物买卖、国际货物运输、国际货物运输保险等法律制度以及与WTO法有关的国际技术贸易、国际服务贸易多边管理法律制度。
经济全球化为各国的经济发展提供了便利条件，使资本在全球范围内流通，从而得到更好的配置。国际贸易法由联合国大会召集外交会议形式来进行私法的统一工作，有一定的权威性。国际贸易法在平衡国际金融关系上凸显出其作用。一方面，有效协调各国之间的贸易交流；另一方面，为发展中国家提供了开放的市场环境，加速了其经济建设的进程。但与此同时，国际贸易法也存在着局限性。首先，由于国际贸易法涵盖范围广，涉及众多成员国，各国之间的经济和法律政策存在着显着差异。因此，每项国际贸易法的制定都很难综合考虑各国的基本情况，制定法律制度也需要耗费大量时间和精力。其次，国际贸易法在制定、执行和仲裁方面还不是很完善，贸易壁垒在一定范围内还存在。在一定程度上造成了资产利益的不均衡分配，发达国家在国际贸易过程中获得的利益显着高于发展中国家。随着经济全球化的进程加快，切实完善和落实各项法律制度是维护国际贸易交流的根本。
二、经济全球化下的贸易安全问题
经济利益同政治利益一样，作为国家的基本利益，是民族生存、发展、和繁荣的根本。只有经济的稳步发展才能增加国家的竞争力，因此，维护国家利益，落实贸易安全问题已成为当今经济建设过程中重点内容。
现阶段全球经济发展趋于一体化，国家之间的贸易交流越来越广泛，贸易安全问题在各国间普遍存在。中国作为发展中国家的代表，所处贸易地位较为被动，对贸易安全问题应对能力也相对较弱。目前贸易形势下，存在着一些对我国经济发展不利的因素。首先，体现在经济利益发展的不平衡，在利益分配方面发展中国家与发达国家存在一定差距。中国作为发展中国家的一员对出口商品的价格缺乏控制力，对国外进口商品的需求有较大程度的依赖。然而，其他国家对我国出口商品的需求并不显着，使得我国在对外贸易过程中比较被动。现阶段国际贸易间存在不公平竞争，欧美一些发达国家在提升本国贸易壁垒的同时，降低了我国的贸易壁垒。中国经济发展现状使其缺乏应对能力，进一步采取低价策略，也使我国国内的企业承受着巨大的压力，从而导致了反倾销现象的产生。其次，在对外贸易中各国利益分配也不合理，我国在对外贸易过程中出口商品为低附加值商品，而进口则为高附加值商品，使得我国在对外贸易中获得的利益处于劣势地位。我国是贸易大国，大量原材料及优质商品低价出口，以出口数量多收获利益。而欧美一些发达国家利用我国出口的原材料进行加工后，再出口至我国。主要贸易国的贸易保护主义强化，使得我国的进口价格却大幅度提升，属于严重的利益分配不平等现象。由此可见，我国现阶段经济发展程度及其在国际贸易中所处的地位使我国对金融风险缺乏抵抗能力。
国际贸易的经济安全代表了国家经济竞争力，因此，国际贸易的经济安全问题在我国对外经贸发展中是不容忽视的。实现国家贸易安全不仅应提升自身竞争力，更应运用好法律法规政策维护自身利益。
三、国际贸易法对中国贸易安全的制约作用分析
国际贸易法的主要作用就是服务于国际贸易，在调整国际贸易关系的同时，还规范国际贸易市场、维护国际经济秩序。具体体现在对贸易双方行为的约束和处理国际贸易中争端的调解和仲裁两个方面。我国作为发展中国家的一员，在国际贸易交流中存在劣势，更应做好完善贸易安全的准备工作。我国在对外贸易过程中应主动采取方法措施，加强贸易安全。不仅从内部进行合理经济政策调整，在调整自身的产业结构的同时，应扩大内需以减少对外贸易依存度，以减缓来自国内外不利因素的冲击。更为重要的是利用好国际贸易法，应积极贯彻国际贸易法律、法规和WTO各项基本规则，维护好我国贸易安全。转贴于
第一，准确把握国际贸易法的这些发展动向，认真履行贯彻WTO规则和对外贸易法的各项基本规程。结合国际贸易法对国内的外贸法和相关的经济法律制度进行完善，并积极作出调整，以适应国际经济新局势的发展。
第二，认真研习和熟练运用各项法律规章制度，以达到保护国家自身贸易安全的目的。法律内容大多涉及有:《对外贸易法》、《对外贸易壁垒调查暂行规则》、《反倾销条例》、《反补贴条例》、《保障措施条例》、《外资金融机构管理条例实施细则》、《反垄断法》等。以上法律从各个方面对国际贸易进行保护，为国家贸易安全创造一个良好的环境。
由于各国和地区的服务贸易发展状况不同，在服务贸易管理中也各有侧重，形成了不同的管理特色。根据服务贸易管理方式、方法的不同，我们将上述国家和地区的管理体制归纳为三种类型，即核心管理型、分工协调型和服务推进型。
1．核心管理型
核心管理型是指服务贸易的管理权限相对集中于某一政府部门的类型。美国是核心管理型的典型代表。由于服务贸易种类的繁多，各国和地区的服务贸易管理机构往往分散在不同的管理机构和部门。但与其他国家和地区相比，美国的服务贸易管理体制相对集中，形成了以美国商务部为核心的服务贸易管理体制，因此，我们称之为核心管理型。
美国商务部承担着服务贸易战略的制定、日常管理、统计以及服务出口促进和贸易救济的具体工作。美国商务部的国际贸易管理局设有服务业司，负责美国服务业的管理工作。其对服务业的主要管理职能是：与私人企业和其他政府部分共同为美国企业提供出口帮助和更有利的海外市场准入条件，参与和推进双边和多边服务贸易谈判(包括与WTO、NAFTA、APEC的谈判和双边协议)，促进谈判协议的落实；为美国服务业企业开拓海外市场提供信息及其他服务；进行美国服务贸易市场环境与竞争力的统计分析，并为国会及相关部门提供信息。其下设服务业办公室、金融办公室和旅游业办公室分别负责各服务贸易领域的出口促进、谈判与执行、政策指定与咨询以及项目设立与管理等。同时，美国商务部还负责制定推动服务出口发展战略；为服务企业对外出口提供全方位服务。此外，为更好地实施服务贸易管理，美国商务部下属的小企业发展局、国家电信与信息委员会、专利与商标办公室以及国际贸易管理局下属的贸易促进与商业服务管理司、进口管理司及市场准入与执行司也分别参与服务贸易的出口促进、贸易谈判、标准制定和贸易救济与援助等管理和服务工作。服务贸易的统计分析则主要由美国商务部经济分析局完成。
可见，美国商务部在服务贸易政策的制定、实施，服务贸易谈判、服务贸易促进以及服务贸易统计方面发挥着重要作用，成为美国管理服务贸易的核心管理机构。
2．分工协调型
分工协调型的管理体制以日本为代表。日本政府的贸易管理机构分工明确。具体可分为立法机构、政策的制定和执行机构、统计机构及服务贸易咨询及促进机构四大部分。主要涉及国会、内阁、外务省、经济产业省、国土交通省、财务省、日本银行、日本进出口银行、日本贸易振兴会等政府机构和组织。
日本国会是服务贸易法律、法规的立法机构。通常制定与服务贸易相关的法律法规的建议由服务贸易的促进和咨询机构，或者由主管的政府机构根据服务贸易发展的状况提出。上报内阁府得到认可之后，由主管的政府机构的相关政策制定部门组织产、官、学共同研究商讨制定，然后上报内阁府。经过内阁府审查通过后，报国会批准、立法。
日本“内阁会议”是制定政策，协调各省厅之间关系的最高官僚机构。内阁会议的议长一般由内阁总理大臣担任，其成员主要包括财务省、外务省、经济产业省、国土交通省等重点省大臣、日本银行及进出口银行总裁等。在日本内阁会议中，与服务贸易相关的会议有“经济财政咨询会议”和“知识产权战略会议”。与服务贸易相关的法律、法规以及政策措施也必须经由该会议审议通过。
日本外务省经济局负责对外签署与服务贸易相关的多边条约和协定，处理国际贸易纠纷。同时，作为日本政府的对外联络窗口，外务省也向相关的省厅提出制定与服务贸易相关的政策、法律、法规的建议。经济产业省是日本服务贸易政策的主要制定者和执行者，服务产业和服务贸易政策的制定及实施也主要由经济产业省负责。国土交通省综合政策局是日本交通运输和旅游服务政策的制定和执行部门。日本银行是日本国际金融服务贸易相关政策的制定和实施。
由于服务贸易管理部门相对分散，因此协调部门的作用就很重要。日本内阁府的“内阁会议”制度，很好地解决了日本各省厅之间的协调问题。同时，日本政府在制定和颁布一项贸易政策或者法律的过程中，通常会广泛地吸收社会各界和各方面人士的意见，以实现科学决策的目的，突出体现在官产学一体的政策决策过程。上至内阁会议，下至经济产业省的专业小委员会，都是官产学结合的最好典范。因此，分工协调成为日本服务贸易管理的重要特色。3．服务促进型
服务促进型是指以服务贸易促进为主、服务管理为辅的管理模式。除美国、日本以外的其他本文考察的四个国家和地区可以归为这种模式。加拿大政府对服务贸易不进行直接的管理，而主要是通过贸易促进来推动服务贸易的发展。外交与国际贸易部是加拿大促进服务贸易发展的主要部门。其核心服务包括：一对一的出口帮助；提供市场与产业信息；提出出口融资建议；推荐贸易交易会、举办研讨会。如果企业希望实地考察目标市场，办事处可以推荐符合要求的国际贸易展会；举办学习研讨会，帮助出口商了解海外商业环境及机会等等。
在欧洲设有欧洲服务论坛ESF，这是一个由欧洲服务部门的代表组成的论坛机构，旨在有效地提高欧洲服务业的利润，以及推进WTO《服务贸易总协定》GATS所倡导的世界服务业市场自由开放的进程。ESF支持并鼓励服务市场的自由化，帮助消除欧洲服务部门的贸易与投资壁垒，特别在市场准入和国民待遇方面。作为一个欧盟服务业的促进机构，欧洲服务论坛由来自世界不同国家和地区的75个成员组成，其中包括20个服务业部门，36家世界知名的专业服务公司以及39个欧洲服务业联合会。
成绩卓著的2006年
2006年，广东省进出口贸易总额突破5200亿美元大关，达到5272.1亿美元，其中一般贸易出口跃居全国首位；实际吸收外资在连续五年保持两位数增长的同时，引资结构更是进一步得到优化，服务业引资步伐明显加快，超千万美元大项目金额所占比重超过六成；“走出去”迅速升温，更有不少企业因效益向好纷纷增资扩产。去年广东省共有19家企业在外增资，增资金额占广东省境外协议投资的七成以上。
吸收外资的质量进一步提高
首先是服务业吸收外资步伐明显加快。承接服务外包发展势头良好，软件等信息技术外包和人力资源管理等商务流程外包业务发展迅速，一批跨国公司纷纷来粤设立研发中心，承接国际研发项目。其次是外资大企业大项目踊跃进入。第三是来自发达国家和地区的投资快速增长。2003年以来，黄华华省长带队到发达国家和地区招商引资，开展投资促进活动，成效明显。第四是重点产业集群优势明显增强。现有外商投资企业增资活跃，制造业、房地产业、交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业等产业集群效应不断扩大，产业链不断延长，并加快向研发设计和品牌营销等产业环节延伸。第五是开发区吸收外资的载体作用逐步显现。最后是山区和东西两翼吸收外资明显提速。
外贸增长方式加快转变
广东省外经贸厅厅长梁耀文指出，一般贸易出口跃居全国首位，可以说是去年广东省外贸增长方式加快转变最重要的体现。广东省一般贸易出口增速已经连续五年保持在30%以上。去年全年，广东省一般贸易出口达800.0亿美元，增长50.0%，重夺全国第一，占广东省出口的比重达到26.5%，比上年上升4.1个百分点。同时，加工贸易加快转型升级。产业结构、技术结构、企业结构优化升级步伐加快，对国内配套产业带动能力逐步增强。机电产品、高新技术产品和传统大宗商品出口带动作用也进一步增强。私营企业成为拉动全省进出口的新增长点。统计显示，截至去年12月底广东省获外贸经营权的私营企业突破5.9万家，其中仅去年就新增1.9万家。去年全年，私营企业实现出口472.8亿美元，比上年增长57.9%，占全国私企出口的27.4%，继续稳居全国各省区市首位。技术进口也得到了快速增长。全省登记技术引进合同金额15.4亿美元，增长82.2%。机械加工、汽车制造、电子通信设备制造等行业的企业积极引进美国、欧盟、日本等国家和地区的专有技术、专利技术许可等。
实施“走出去”战略成效明显
近年来，张德江书记亲自倡导并积极推动民营企业“走出去”开展国际经贸合作的累积效应不断扩大。
广东企业频频走出家门，从享改革开放之先机、开门延客揽大单的“坐商”，逐渐变成了携广货闯天下、开拓国内外两个大市场的“行商”。
境外投资合作开发资源能源升温。同时境外企业增资活跃，境外工程承包规模不断扩大，电信工程、移动通讯工程、机电成套设备等技术含量比较高的项目保持了较快的增长势头。
通关环境进一步改善
去年，广东省深圳、广州、中山港进入全国国际集装箱吞吐量的前10位，众多出入境货运车辆查验场及能源进口专用码头泊位投入运行，粤港、粤澳口岸也更加便捷。水运口岸进出口货物平稳增长，口岸通关能力进一步提高，综合管理水平也不断提高。
2007年再上新台阶
进入2007年，广东外经贸有了明确的预期目标：进出口贸易总值增长11%，其中出口增长12%，进口增长10%；吸收外商直接投资合同金额和实际金额实现正增长；境外投资合作和口岸大通关建设有新发展。
而要实现外经贸全面协调可持续发展，必须树立全球视野，放眼长远，立足当前。广东省对外贸易经济合作厅厅长梁耀文强调，从长远看，应“处理六个关系，加快六个转变”：处理好速度、质量和效益的关系，加快外经贸增长方式由规模速度型向质量效益型转变；处理好出口和进口的关系，加快对外贸易由出口导向型向进出口均衡发展转变；处理好货物贸易与服务贸易的关系，加快对外贸易由货物贸易为主向货物贸易与服务贸易协调发展转变；处理好引进资金与引进技术管理的关系，加快利用外资由引进资金为主向引进资金和引进先进技术、先进管理经验、海外智力并重转变；处理好国际经济合作与对外投资的关系，加快国际经济合作由承包劳务为主向境外加工贸易、开发资源能源和设立研发中心为主转变；处理好加强自身建设与提高服务质量的关系，加快行政职能由审批管理为主向法治政府、服务政府、效能政府转变。
同时，还要努力做到“六个坚持、六个提高”。
一是坚持调整优化结构，进一步提高吸收外资的质量。二是坚持转变增长方式，进一步提高贸易平衡发展的能力。三是坚持打基础强实力，进一步提高“走出去”水平。四是坚持深化改革管理，进一步提高口岸大通关能力。五是坚持互利共赢原则，进一步提高国际和区域经贸合作水平。六是坚持抓环境建设，进一步提高可持续发展的能力。
黄华华指出，2006年广东省外经贸发展成绩显著，呈现“速度快、总量大、结构优、效益好、后劲足”的良好态势，为广东省经济社会又好又快发展、开始转入科学发展轨道作出了重要贡献。他强调，外经贸是广东经济发展的生命线。广东省外经贸系统要进一步创新发展思路，深入实施经济国际化战略，加快转变外经贸增长方式，促进发展速度结构质量效益相协调，努力推动广东省外经贸更好更快发展，力争超额完成今年进出口总额增长11%，实际吸收外商直接投资有所增长的目标，继续发挥在全国外经贸发展中的排头兵作用。
黄华华要求，做好今年的外经贸工作，要切实增强科学发展意识，坚持以科学发展观统领对外经济贸易，努力走出一条科技含量高、创新能力强、结构不断优化、经济效益好、资源消耗低的新型外经贸发展路子；增强机遇意识，牢牢把握并全力用好重要战略机遇期，不失时机扩大开放，积极承接国际产业转移，加快“走出去”步伐；增强创新意识，把扩大对外开放和引入竞争机制结合起来，把引进和消化吸收再创新结合起来，创新体制机制，创新发展思路，提高自主创新、自主发展能力；增强竞争意识，树立全球视野，着眼于优化提升外源型经济，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。
黄华华强调，在外经贸具体工作中，要做到“八个注重”：
一是注重加快转变外贸增长方式，增强出口效益和竞争力。推动外贸增长方式由规模速度型向质量效益型转变，大力发展一般贸易，引导出口企业加大技术投入和产品研发力度。大力实施出口品牌带动战略，重点扶持广东省列入“商务部重点培育和发展的出口名牌”的企业和自主品牌产品出口。继续扩大机电产品和高新技术产品出口，积极培育汽车及零部件等潜力出口产业，提升传统大宗商品出口水平，扩大具有比较优势的农产品出口，依法限制高耗能、高污染和资源型产品的生产和出口。
二是注重提高利用外资质量。优化引资结构，加大服务业吸收外资力度，完善招商引资工作机制，加快提升园区发展水平，努力营造文明、法治、高效的投资营商环境。
三是注重提升发展加工贸易。积极引进高技术含量、高附加值和环保型、资源节约型的加工贸易项目。引导现有加工贸易企业延长产业链，向上游的研发设计、核心部件产业推进和下游的物流配送等现代服务业延伸。鼓励现有加工贸易企业引进先进技术、设备，设立研发中心、设计中心，加快对国外技术的消化吸收和二次自主创新。引导部分加工贸易企业适时适度扩大内销，由“大进大出”逐步转为“进出结合”，加快实现加工贸易向高附加值、自主品牌为主转变。鼓励民营企业多形式开展加工贸易。不断完善加工贸易联网监管模式，逐步形成“大通关”机制。
四是注重扩大进口。扩大广东省急需的设备、原材料、先进设备与技术的进口，特别是扩大技术进口，鼓励和引导企业引进国外前沿技术，不断提高专利技术引进的比例，鼓励企业与研发机构开展吸收与创新的联合研究开发，通过引进技术消化、吸收、再创新，逐步掌握核心技术，加快形成自主知识产权。努力增加对广东省贸易逆差较大国家和地区的进口。
五是注重加快“走出去”步伐。鼓励企业开展境外直接投资，以发展境外加工贸易为重点，建立境外生产加工装配企业，直接开拓国际市场；鼓励企业到发达国家设立研发中心；引导有条件的企业建立国际营销网络；推进企业开展境外资源能源合作；大力发展高技术领域的承包工程合作。
六是注重培育外经贸新增长点，增强发展后劲。大力扶持发展民营外贸企业，加快发展服务贸易、技术贸易，提高服务贸易在广东省出口中的比重，引导广东省企业与国外大型外包公司进行分包合作，建立香港、新加坡等地接单和省内交单的业务模式，共同开拓国际服务外包市场。促进山区和东西两翼加快外经贸发展，特别是扩大利用外资。
关键词:外向型企业；贸易环境；竞争力；因素
中图分类号：F270文献标识码：A文章编号：1006-4117（2012）01-0238-01
作为世界上的发展中大国，近年来，我国经济增长较快。其中对外贸易经济突飞猛进，表现和贡献尤为突出，但是往往迅速的发展，会伴随出现很多急待解决的矛盾。提高我国企业的对外贸易的竞争力，是我国经济发展面临的主要问题之一，对我国未来整体经济的发展将会产生巨大的影响。在经济高速发展的今天，对外贸易对经济发展的影响越来越大。
一、外向型企业所处的贸易环境
（一）国际贸易环境
随着经济全球化的迅猛发展，科技的日新月异，各国间的联系越来越紧密。因此，各国经济的发展越来越依赖对外贸易，国际贸易取得了飞跃发展，国际竞争也呈现了出前所未有的强势。我国对外贸易也发展到一个新的阶段。但是，自世界经济金融危机爆发以来，欧美国家严重的财政赤字和债务危机，以及他们国内的高失业等问题，使得这些国家设立新的贸易保护壁垒。
（二）国内贸易环境
从国内贸易环境来看，我国已初步实现了计划经济体制逐步向市场经济体制转变，资源配置的方式也发生了很大的变化。但我们的市场经济体制还很不成熟、不完善，仍需要进一步深化改革。WTO成员中的主要一些欧美国家对我国的市场经济体制并不认可。一旦成为反倾销的诉讼对象，很可能因为参照的市场体制国家标准不同而败诉。
另一方面，我国国民经济目前处于严重的通胀阶段。对外贸易所需的原材料及其他一些加工，物流，人工等各项费用大幅上涨均增加了贸易成本，使得本已利润微薄的贸易产品缺乏对外贸易竞争力。
从具体工业制成品出口来看：仍以劳动密集型产品为主，技术含量较低，工业附加值不高，主要贸易方式仍然是加工贸易类，并未形成自身的核心竞争力。在国际市场份额中，低技术含量的制成品在我国制成品的出口额中占据绝对优势的地位。
从上述几方面可见我国目前的贸易结构相当不合理，长此以往会严重影响我国对外贸易的进一步发展。
二、外向型企业内部的贸易条件
外向型企业是对外贸易竞争的微观组织者。只有企业练好内功才能真正的提高一国的对外贸易的竞争力。与企业外部贸易环境相比，企业内部的贸易条件对于企业的国际市场竞争能力的提高同样不可忽略。企业内部的管理水平，员工的素质人才的开发，企业文化的培育以及创新能力的提高都是目前急需解决的问题。
（一）企业管理者的领导力。目前我国出口导向型企业面临的一个共性问题，是经营管理水平不高，经营管理粗放，管理组织落后，管理效率低下，制约企业市场竞争能力，影响企业市场形象。出口导向型企业面临的是比国内贸易更复杂多变的国际环境，需要企业领导者有一定前瞻性以及承担各大风险的能力。
（二）企业文化的建设。企业的商誉和形象都是企业文化的外在体现。很多中国企业对企业商誉和形象的认识不够，存在重有形资产、轻无形资产，重实力，轻商誉和形象的偏向。有形资产更多体现为企业的经济实力，无形资产更多地体现企业的市场能力。美国和日本等发达国家的世界知名企业的商誉资产几乎超过其总资产的50%，而且愈发增加。可见，公司竞争力越来越体现在无形资产上面。通过各种形式传输和沟通企业的价值观，使命以及目标和战略，建立起独特的企业文化从而增强员工的凝聚力。
（三）外向型企业人才的培育。人才的竞争是对外贸易竞争的核心，懂外语、法律和外贸知识的外贸复合型人才和人力资源是构造外向型企业核心竞争力的重要组成部分。在多边贸易体系下，我国外向型企业需要一批懂得并熟悉国际贸易规则的人才，才能在不断升级的贸易摩擦中从容应对各种诉讼，变被动为主动，而不是因为缺乏相关人才而被迫放弃国际市场。
（四）企业的研发能力。多数企业家缺乏创造性思维，原因还是企业的机制问题，没有真正建立起具有适应性、先进性、合法性的创新机制。当前我国主要外向型企业仍然出口的是贴牌加工型产品，处于低端的价值链，没有自己的品牌，获利甚微。研发新产品能力的严重缺乏，同样也会因为没有自己的技术标准而遭遇技术性贸易壁垒。
率先走出国门的海尔、联想等的瞩目成就证明创新和研发能力是企业保持强大的竞争力不竭生命力。海尔人走过了长期的改革创新之路：管理理念的创新―企业文化创新―资源开发创新―市场拓展创新―营销观念创新。海尔集团在美国等发达国家建立起自己的研发中心，更好地贴近和服务目标市场，并且制定自己的技术标准，从而绕过技术性和绿色等非关税贸易壁垒。因此海尔能走在中国企业、世界企业的前列，不断取得突破和发展，这是给我们最好的启发和激励。持续的创新是外贸企业生存发展的源源动力，是企业参与对外贸易竞争的命脉所在。
三、结语
根据上述分析，我国在入世后对外贸易经济取得了迅猛的发展，外贸经济增长很快，整体经济呈现出良好的态势。但是仍然存在很多问题和矛盾，进而制约了我国对外贸易的进一步发展。
面对激烈的国际贸易竞争，外向型企业需要建立绝对核心竞争力，与外资企业和跨国公司相抗衡，才能提高我国对外贸易的整体竞争力的最有效的途径。即灵活应对复杂多变的贸易环境，优化对外贸易结构，冷静处理贸易摩擦，改革国内市场结构和体制，从而提高我国外向型企业的对外贸易竞争力。
作者单位：宜宾学院经济管理学院
作者简介：周义红（1973―），女，重庆人，新西兰奥克兰商学院MBA工商管理硕士，研究方向:国际商务，宜宾学院经济与管理学院副教授。
参考文献:
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[3]刘德胜.WTO企业接轨全书[M].西安:陕西旅游出版社,2002:20-30.
[4]戈登•沃克,刘刚.现代竞争战略[M].北京:中国人民大学出版社，2007:3-4,17-227.
[关键词]对外经济贸易竞争国际贸易
中图分类号：F0文献标识码：A文章编号：1009-914X（2016）11-0167-01
一、概述
1978年，中国实行对外开放政策，从此中国在对外贸易、引进外资、开放市场等对外经济关系方面均取得了巨大的进展。20世纪90年代以来，中国不仅在世界贸易中居第五位（2002年），也是发展中国家最大的外资引进国。2001年，中国正式加入了世界贸易组织（WTO），这不仅进一步加快中国经济融入世界经济的步伐，而且也对21世纪中国的改革和开放事业产生了更为深远的影响。总的来说，中国经济的发展和兴盛需要世界经济，世界经济的增长和繁荣也需要中国经济。
二、我国对外经济贸易中存在的突出问题
1、因结构不合理而造成的一系列问题
因我国一直采取的是粗放式增长方式，尽管数额巨大，但是并不合理。主要表现为加工贸易在出口产品中占据了相当大的比重。根据经验总结来看，采取原料加工方式的加工贸易，国家从国际贸易中实得外汇收入平均约为贸易额的20%，国民从加工贸易中所获得的收益则更为有限，并且两头在外的加工贸易使我国处于以外商为主的阶段。目前，三资企业进口额占据我国总进口额的55%，出口则占了近60%的份额，在加工贸易中占比重更大的为外资，加工贸易对国民经济的结构进步作用也非常的有限。近几年来，尽管我国技术密集性产品出口的比重有所提高，但总体上我国出口的优势还是建立劳动密集性的制造业基础上，尤其是高新技术产品所占的比重很低。
2、国际市场需求总体偏弱
对外出口贸易、海外直接投资和国内公共投资是决定我国经济高速增长的三个要素，国际金融危机及欧洲债务危机，使得我国的主要贸易伙伴经济下滑、进口需求锐减、出口放缓、国际商品市场价格大幅震荡，以上这些问题都影响了我国的国际经济贸易。在我国的对外经济贸易中劳动密集型产品在对欧美等西方发达国家出口中占有很大的比重，消费群体主要是发达国家中的低收入人群，经济危机致使他们收入降低，极大地削弱了市场购买力，也冲击了我国劳动密集型产品市场，导致国内中小企业生存环境严重恶化，并出现纷纷倒闭现象。
3、产业贸易竞争力不足
目前，劳动密集型产品是我国的竞争优势，尽管从表面上看有些产品的技术含量较高，被认定为高科技产品，但是这类产品的核心零部件往往依赖进口，生产环节上也只是简单的加工装配。所以，我国的服务贸易在出口中并没有足够的优势。此外，我国产业竞争力不足还表现为缺乏自主的品牌，与其他发展中国家的加工贸易一样，我国在加工贸易中处于被选择的劣势地位和加工链的末端，高科技自有品牌产品出口总体仍处于起步阶段。具有自主知识产权和自主品牌的高新技术产品出口额占高新技术产品出口总额的比重不到10%，多数企业从事的是加工贸易，进行贴牌出口。正是因缺少自己的品牌，也就无法形成产业集聚效应。针对这一问题，加工贸易就出现了这样的特点，即：“无根工业”或“飞地工业”。在劳动力成本逐渐提高的情况下，这些产业很快就会转移到劳动力成本更低的国家。巨大的进出口数量只能说明我国是贸易大国，还不能证明我国是贸易强国。我国出口仍然建立在劳动密集型、技术含量比较低的基础上，这些产品主要是依赖于初级的生产要素，企业将价格优势作为自身的优势，但是这种优势很容易被模仿和取代。
4、贸易摩擦形势较为严峻
随着世界经济的持续疲软，对外经济贸易量呈现不断下降的趋势，部分国家和地区采取更为保守的贸易政策和措施，同时也设置了许多出口限制，获取短期利益，加剧了国际贸易摩擦，形成新的贸易保护壁垒。根据我国海关数据显示，2009年一整年中针对贸易伙伴发起的19项贸易调查中有15项是针对我国的；美国还将计算机产品的出口国分为4类，对包括中国在内的第3类国家实行许可证限制。花样迭出的新贸易保护主义及各种形式的贸易保护主义给发展中国家造成的外贸损失每年可高达1000亿美元。
5、资源和环境的代价巨大
我国贸易增长属于典型的粗放式增长，但是技术水平和环保意识差致使我国的出口商品经常会受到绿色和技术贸易壁垒的限制。相反地，我国对外资进入的技术和环境标准却降得很低。在以外资为主的加工贸易中，有一部分发达国家会利用我国尚不完善的环保体系，将一些高污染产品加工工业转移到我国，使我国的生态环境遭到破坏。最近几年来，我国个别地区还发生了“电荒”和石油短缺问题，这已经给我国经济运行带来了不利影响。
三、我国对外经济贸易发展的应对方法
1、对外贸易由增加数量转变为提高质量
大力发展对外贸易，并促进对外贸易将增加数量作为主要方向，提高质量为主要转变。同时在转变贸易方式上要做到以下几点：加强营销，优化出口结构、以自有品牌、自主营销和自主知识产权为重点，引导企业增强综合竞争力；积极扩大进口，实行进出口基本平衡的政策，发挥进口在促进我国经济发展中的作用。
2、提高我国经济对外的依赖程度
从我国加入世贸组织后，改革得到了全面深化，开放力度也进一步扩大，将会有许多跨国公司和为其配套的中小企业将中国作为其投资的重点区域，并将自己的生产制造基地转移到中国，由此也促进了我国的出口增长。
3、采取多种手段去解决各种贸易摩擦
为解决各种贸易摩擦要从以下方面入手：一是运用多边规则处理贸易争端。加强与利益相关方的配合协调，争取获得更多支持；二是要抓好双边贸易摩擦方案应对。密切跟踪贸易摩擦的最新动向，从而增强应对工作预见性和主动性，更好的解决对外经济贸易中出现的多种问题。
4、调整、改善中国进出口商品结构
我国从入世以来已经在实施鼓励出口的一系列政策，在出口退税、出口信贷、出口信用保险、市场调查、咨询服务等财政、金融政策和信息服务方面，对出口企业给予扶持和帮助。
四、结束语
综上所述，改革开放的不断深入，使我国对外经济贸易得到了大发展。90年代以来，中国经济已越来越深地融入互相依赖的国际经济之中，中国经济的开放度和国际化程度逐步提高。总之，中国要实现对外经济贸易的持续发展，就还要做好许多方面的工作，既要大力培育外贸竞争新优势，建设国际营销网络，也要提高中、小民营企业拓展国际市场的能力，鼓励这些企业投入新技术，力求打造国际知名品牌等，这样才能不断促进其对外贸易发展，进而推动我国经济的发展。
参考文献
[1]薛广东《浅析我国对外经济贸易的现状及应对策略》[J]，《现代营销》2015年09期.
[2]杨文《对当前对外经济贸易与环境协调发展的研究》[J]，《经营管理者》2014年10期.