[关键词]低碳经济；循环经济；异同
低碳经济已经成为国内的热点话题之一。那么，什么是低碳经济?低碳经济与我国推进的循环经济是什么关系?国内外是在什么背景下提出循环经济和低碳经济的?对诸如此类的问题，要有一个正确的认识。本文主要从内涵、起源、循环经济中的经济学原理等方面展开讨论。与大家交流。
一、低碳经济与循环经济的内涵异同
循环经济术语在我国的使用几乎与国际同步。“十一五”规划明确指出：要大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。2005年7月国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》；10月，经国务院批准，国家发改委等六部门启动第一批循环经济试点，围绕实现经济增长方式的根本性转变，以减少资源消耗、降低废物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为动力，加快技术进步，加强监督管理，完善政策措施，为建立比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划奠定基础。在钢铁、有色、化工、建材等重点行业探索循环经济发展模式，树立一批循环经济的典型企业；完善再生资源回收利用体系，建立资源循环利用机制；在开发区和产业园区，按循环经济模式规划、建设、改造产业园区，形成一批循环经济产业示范园区；探索形成若干发展循环经济的示范城市。2008年启动循环经济第二批试点。《循环经济促进法》在2009年1月1日正式施行，标志循环经济发展步入法制化轨道。循环经济的核心是资源的循环利用和高效利用，理念是物尽其用、变废为宝、化害为利，目的是提高资源的利用效率和效益，统计指标是资源生产率。简单说，循环经济是从资源利用效率的角度评价经济发展的资源成本。
低碳经济是一个比较新的概念，在国外2003年才提出，使用的概念较多，也没有形成共同的认识；更主要的是，发达国家进入了产业结构和能源结构的优化阶段，碳生产率水平明显高于发展中国家，他们的发展可以摆脱对高碳能源生产和消费的依赖；他们是在解决了局部环境问题(如噪声)、区域性环境污染(如河流污染和城市污染)后，才将重点转到全球环境保护这个议题上。国内提出低碳经济的时间更短，虽然媒体和专家的讨论很多。但基本是仁者见仁智者见智。对于大多数人来说还不知所云。虽然基本国情和发展阶段决定了我国不得不使用高碳能源，但部分地区资源耗竭的现实也说明我国不能再走粗放式的发展道路了。低碳经济的核心是节能提高能源效率、提高可再生能源的比重，减少温室气体排放；口号为地球是我们的唯一家园，保护全球环境是人类的共同责任；统计指标是碳生产率(排放1吨二氧化碳产出的CDP)。因此，低碳经济是从保护全球环境的角度评价经济发展的环境代价。
总之，可以将发展循环经济和低碳经济，纳入资源节约型和环境友好型社会建设的范畴。循环经济和低碳经济既相互联系，又相互促进。发展循环经济的结果可以提高资源(包括能源)效率，也减少废物(包括二氧化碳等温室气体)排放；反过来也是一样。因此，发展循环经济和低碳经济并行不悖，均是我国建设两型社会的重要内容。
二、循环经济和低碳经济殊途同归
循环经济思想的形成，与可持续发展一样，有一个内涵不断深化、认识不断升华、重点与时俱进的过程。第一次产业革命前，人类干预自然界的能力较低，生态破坏和环境污染只是局部性的、小规模的和不明显的。工业革命以来，随着社会生产力的迅速发展，人口的急剧增长，人类社会活动的规模不断扩大，人类向自然索取的能力越来越大，自然资源消耗速度加快，废弃物排放明显增加，环境污染问题越来越严重，对社会经济发展构成较大威胁。
人类对于自然资源耗竭的担心出现在许多著作中。美国经济学家鲍尔丁1965年和1966年发表《地球是一艘宇宙飞船》和《未来宇宙飞船地球经济学》两文，强调人类要由“牧童经济”向“飞船经济”转变，否则地球这一封闭系统内的不可再生资源将消耗殆尽。1972年，罗马俱乐部发表《增长的极限》报告，提出：“如果让世界人口、工业化、污染、粮食生产和资源消耗的现在趋势继续下去，增长极限将在未来一百年的有朝一日发生。”这份报告被认为是第一次系统地考察了经济增长与人口、资源、生态环境和技术进步之间的关系，特别是自然资源供给与环境容量无法满足外延式增长的观点，迄今对人类依然有着警示作用。
从20世纪60年代起，环境污染成为国际社会关注的一个焦点。1962年，美国生物学家卡逊发表《寂静的春天》一书。用触目惊心的案例、生动的语言阐述了大量使用杀虫剂对人与环境的危害，指出生物界和人类所面临的化学品危险，敲响了工业社会环境危机的警钟。1970年4月22日，美国举行要求保护环境的大规模游行，这一天后来被确定为“地球日”。1972年联合国发表了《人类环境宣言》，郑重声明只有一个地球，人类在开发利用自然的同时，也要承担维护自然的义务。这次会议成为人类社会迈向可持续发展的第一个里程碑。人类通过对工业发展负面影响的反思，追求发展与环境的协调，先采取“末端治理”与控制措施，又转向污染预防和清洁生产。可以说，资源的高效、循环利用和从源头预防环境污染，是循环经济理论产生的最直接原因。
发展阶段也决定了原料来源需要改变。西方国家在工业化过程中消耗了大量自然资源，矿产资源所剩不多。客观上要求降低经济发展中的实物流量，开展废物的回收和再生利用，以较少的资源消耗支撑经济的可持续发展。固体废物快速增长也要新的管理战略，这是日本建立循环型社会的出发点。由于大量的垃圾需要处置，日本垃圾填埋场的使用年限急剧下降，新建垃圾场又要占地，一些地区已经出现没有地方填埋垃圾的情况。另一方面，经过长期的积累，垃圾中含大量废旧物资。如报废交通工具、废旧电子电器产品等，在一些地方“堆积成山”。其实，这是放错地方的、并可回收利用的资源：也正是有了这些不断增多的废物，才使资源再生产业发展成为可能。废物回收和循环利用，既可以减少原料投入和废物产生，又可以减少垃圾填埋占用土地，可以收到一举多得之效。发达国家通过废物的再生利用，再投入少量的资源生产新的产品，单位GDP的资源消耗强度也大幅度下降，矿产资源等不可再生资源消费增长速率远低于GDP的增长速率，出现所谓的“脱钩”现象。
与此大致类似，低碳经济概念的形成和提出背景，可以归结为以下三个方面。
其一，应对气候变化是低碳经济提出的最直接和最根本原因。由于人为排放的二氧化碳等温室气体，引起全球气候变暖，反过来又影响到人类的生存和发展。随着技术水平的提高和研究的深入，人们对大气中二氧化碳(CO2)等温室气体浓度升高带来的全球气候变化、气候变化对人体健康可能产生的不利影响等问题的认识日益深化。1988年由世界气象组织(WMO)和联合国环境署(UNEP)共同成立的气候变化政府间专门委员会(IPCC)，从科学证据、适应与减缓、政策措施等方面进行全面评估，2007年第4次评估报告。报告指出：20世纪后半叶北半球平均气温是过去1300年中最暖的：在过去100年中世界平均气温上升了0.74℃，平均海面上升了17厘米。如果不能扭转这种趋势，21世纪末气温将上升4℃，海面将上升60厘米。于是，降低生产和生活活动中温室气体的排放强度、提高碳的生产率，成为一种新的世界发展潮流和人类的努力方向。
其二，发达国家迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段。保持其现有福利水平，可以不依赖高碳能源、特别是煤炭的生产和消费了。从化石能源排放的二氧化碳看，如果消费1吨标准煤排放的二氧化碳为1个单位(约2.6吨二氧化碳)，则1吨标准煤的石油排放的二氧化碳约为0.7个单位，1吨标准煤的天然气排放的二氧化碳为0.4个单位。即相对于煤炭，石油天然气是低碳能源。钢铁、水泥等是需要消耗煤炭、石油等高碳能源的产品，又是工业化和城市化所必需的。因为没有钢铁和水泥等物质和原材料投入，就建不了高楼大厦，建不了铁路、桥梁等基础设施，生产不了以小汽车为代表的工业品，也就实现不了工业化和城市化。相反，以银行、保险等为代表的生产型服务业，能源消耗强度要低得多。发达国家在后工业化阶段，生产的目的主要是满足人们的生活需求，吃饭、住房等可以不依赖高碳能源的生产和消费了。一般的，发达国家工业化时的经济是以高能耗、高碳排放为主要特征的“高碳经济”；世界上还没有哪一个国家是依赖低碳能源实现工业化的。换句话说，人类的工业文明是建立在二氧化碳等温室气体大量排放基础之上的，生态文明尚在探索中。发展中国家则处于完全不同的发展阶段，不仅要生活，更要生产；提高人民生活水平是一项历史任务，是第一要务。因此，发展低碳经济对发展中国家而言是一个巨大的挑战。
其三，煤炭、石油等能源危机是发展低碳经济的内在要求。低碳经济，最早出现在2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛屿国家，英国已认识到能源可持续利用对于经济乃至整个国家发展的重要性。英国的能源生产和消费正从自给自足走向主要依靠进口。按目前的趋势，有关预测认为2022年英国80％的能源将依赖进口。从世界储量看，化石能源还可以开采利用较长时间。但也应看到，人类使用化石能源的成本越来越高，技术要求越来越强。如果说气候变化还存在不确定性的话，煤炭、石油、天然气等化石能源的不可再生性则没有争议。而不可再生能源总有用光的一天。这一点。可从发达国家把应对气候变化的重点放在节能、开发利用可再生能源、电动汽车等领域的技术开发上得到验证。于是，“小的就是美的”、“我们不是给后代留下资源，而是从子孙手中借用了地球资源”、“不仅要满足当代人的需求，还要使我们的子孙后代能够满足他们的发展需求”等可持续发展理念，成为全人类的共识和追求；研究开发第三代核电技术、节能技术、太阳能风能等可再生能源的开发利用技术、氢能技术、电动汽车等，成为发达国家加大投入的领域。
总之，无论是循环经济还是低碳经济，都是国际社会转变生产方式和生活模式的战略选择。
三、循环经济的实践及其中的经济学原理
按《中华人民共和国循环经济促进法》的界定，循环经济是指在生产、流通和消费过程中所进行的减量化、再利用、资源化(所谓的3R原则)活动的总称。
《循环经济促进法》中界定的减量化，包括源头减量和末端减量两个方面。我国当前大力推进的节能减排，包括了这两个方面。实际上，减量化既有绝对减量，也有相对减量，核心是效率问题。准确地说，我们追求的是用同样的资源能源生产出更多的产品；或者说，生产同样的产品要消耗更少的资源能源。减量化的做法和例子很多。例如，小汽车原来用几吨钢板，现在的汽车变轻了。我国实施的十大节能工程，推广的节能减排技术，都可以起到减少资源消耗、减少废物排放的目的。这也是科技进步和社会发展的必然结果。在讨论循环经济的概念和法律时，对是否将减量化纳入循环经济，国内有不少争论。焦点在于，实现减量化有不同途径。此外，减量化也有个度，不能走极端。例如偷工减料，不仅不能鼓励还要坚决反对。
按照《循环经济促进法》界定的再利用，包含四个层次：一是用旧的东西直接利用，相当于二手货，换言之，发展二手货市场是发展循环经济的一个重要途径：二是修修补补再利用，与过去工厂的修旧利废大致相当；三是用坏的东西，换一些零件还可以利用；四是用坏的东西，其中的零件还可以利用。中国劳动人民有勤俭节约的传统。再利用的例子举不胜举。当然，并不是所有的再利用活动都是值得鼓励的。例如，“黑心棉”、一次性注射器、“五大总成”的拼装车，以及有毒有害物质等，都不能循环利用。换句话说，再制造产品、资源再生产品等必须符合国家质量标准和安全标准，否则就会出问题，这也是需要政府管理循环经济的一个重要原因。
资源化实质是将废弃物用作资源，或者说。废弃物的资源化利用。《循环经济促进法》在对主要活动的解释中，把资源化与再利用放到了一起。事实上这两者是有差别的，差别在于物质的形态。准确地说，再利用基本没有改变原来的物品形态，而资源化的产品基本上看不到原来的物品形态了。资源化的做法和例子众多。我国在建国后就开展的资源综合利用中，矿产资源的综合利用、粉煤灰利用、煤矸石发电等，均属于资源化利用的范畴。又如，国内不少地方进行的垃圾发电，通过国际合作将减排温室气体额度卖给西方国家的企业(所谓的CDM项目)，获得资金或技术，既减少了废弃物排放产生了环境效益，又解决了就业产生了经济效益和社会效益，因而属于利国利民的、“一举多得”的好事，是值得大力提倡和推进的。超级秘书网
需要强调的是，废弃物的资源化利用需要一定条件，否则就难以实现资源化利用。如果我们“霸王硬开弓”。单纯追求废弃物的资源化，就会出现有“循环”没“经济”的结果。比如，“垃圾是放错地方的资源”，这种说法得到有关专家的大力推崇。但深究一下，就会发现不少问题。比如说，为什么我国的不少城市还出现“垃圾围城”现象?为什么外国还没有将这些资源用起来?因为价值规律在起作用。如果利用这些资源的企业不能产生经济效益，还要连续投入，这样的事情是没有企业愿意干的。更广泛地，如果循环经济不能产生经济效益，是难以持续发展下去的。
另一方面，不是所有的废弃物都能资源化的。例如，英国“疯牛病”的出现与不适当的同源废物循环利用有关。这一点需要我们特别注意。如果说一些废弃物，如油漆等不能资源化利用仅仅是资源利用效率不高的话，一些废弃物的资源化，如牛、鸡等内脏等会影响到食物链，并通过食物链影响到人类本身。一旦出现这样的问题，结果是难以想象的，2003年“非典”的爆发已经说明了这一点。
1.出口贸易总量增长迅速，对外贸易顺差不断扩大。
从2003年到2012年10十年间，我国出口贸易额由4382亿美元增长到20488亿美元，年平均增幅达18.9%。2009年，在全球经济危机的大背景下，中国超越德国，成为世界第一大商品出口国。在出口贸易额迅速增长的同时，进口贸易额的增长相对缓慢，因此我国对外贸易顺差不断扩大。2003年对外贸易顺差额为254.7亿美元，2008年对外贸易顺差额为2981.3亿美元，6年间增长了11倍多。受全球金融危机影响，我国对外贸易顺差额出现三连降，2009年、2010年和2011年分别为1956.9亿美元、1815.1亿美和1551.4亿美，但2012年又出现回升，对外贸易顺差额为2311亿美元。
2.对外贸易出口依存度较高。
2003年我国对外贸易出口依存度为26.7%，2006年高达35.7%，虽然近年来有所下降，2010年、2011年和2012年分别为：27.5%、26.1%、24.9%，但由于中国经济增长模式所形成的长期惯性，我国经济依赖出口增长的趋势还将延续。目前，美国、日本、巴西和印度等国的对外贸易出口依存度都在10%左右，我国的出口贸易依存度不仅远高于美国、日本等发展国家和地区，也高于同为发展中大国的印度、巴西等，中国的出口贸易依存度长期同GDP增长率脱节，经济存在严重的出口贸易依赖性，也由此引发许多的贸易争端和摩擦。
3.出口产品中的资本密集型产品比重不断上升，但仍以低附加值产品为主。
根据联合国的分类方法，工业制成品中的第5和第7大类属于资本密集型产品。改革开放以来，尽管我国工业制成品的出口比重不断上升，由1980年的46.5%上升到2010年的94.8%，2012年达到95.1%，资本密集型产品比重由1980年的22%上升到2011年的57%，我国出口商品结构得到了一定的优化，但其完全的优化转型远未完成，因为我国大部分出口生产企业仍然处于资本与技术密集型产品生产中的劳动密集型加工环节。例如2010年我国机电产品出口、高新技术产品出口分别占出口总额的比重分别为59.2%和31.2%，但如果再进行细分，这些出口产品中大部分依然属于低附加值的劳动密集型产品，马源(2013)的分析得出2010年我国出口欧盟的机电产品中，66%属于劳动密集型产品，只有34%属于资本和技术密集型产品。总体来看，我国出口的机电产品大部分属于中低档次，产品附加值低和技术和知识含量较低，和发达国家出口的高、精、尖”机械设备相比依然属于劳动密集型产品。目前我国高新技术产品主要以来料加工和装配贸易为主，主要生产和出口计算机、通信和电子技术等产品的中间产品和零部件，依然以劳动力为比较优势，缺乏核心技术。
4.高耗能、高污染产品出口依然占据较大比重。
目前我国初级产品出口中的矿物燃料、油等高排放、高耗能产品出口占据30%左右，工业品制成品出口中的轻纺产品、橡胶制品、矿冶制品等均属于资源性和高污染产品，由于不具备核心技术，机电产品主要以中低端产品为主，大部分依然属于高耗能、高排放的低附加值产品。同时，自2006年以来，加工贸易占据我国出口贸易的半壁江山，由于我国加工贸易主要以大进大出、两头在外”的来料加工方式为主，国内加工企业从国外大量进口原材料进行组装后再出口，仅赚取少量的加工费，却在加工过程中耗费大量能源并排放大量二氧化碳含量。
二、我国出口商品的能源消耗与碳排放量的计算
1.数据说明
联合国《国际贸易标准分类》（SITC分类）把商品分成10大类(0-9)，文章主要选取其中的第3、5、6、7共4类商品进行研究，这4类商品出口额合计近年来均占我国总出口额的70%以上，所以具有较强的代表性。出口商品金额来源于《中国统计年鉴》，能源消耗量数据来源于《中国能源统计年鉴》，由于《中国统计年鉴》与《中国能源统计年鉴》上对商品的分类标准不一样，因此按照SITC分类对《中国能源统计年鉴》上的商品分类进行了归并，这样才能应用其数据。自中国加入2001年加入WTO以来，出口规模迅速扩大，但同时能源消耗也由2000年的14.55亿吨标准煤上升到2011年的34.80亿吨标准煤，据《2013年BP世界能源统计回顾》的数据显示，从2009年开始，中国就超越美国，成为世界第一大能源消耗国。在能源消耗大幅上升的同时，二氧化碳的排放量也快速上升，由2003年的约35亿吨上升到2010年的约85亿吨，跃居世界第一。因此，文章选取2005年和2010年的数据进行计算，为了剔除价格因素，使两年的数据具有可比性，以2005年价格为不变价格对2010年的出口额和工业产值进行了处理。
2.计算我国出口商品能源消耗量和碳排放量
目前计算商品能源消耗量的方法有投入产出法和直接消耗计算法。文章采用第二种方法，先计算4类商品的单位能耗（能源消耗强度），它等于各商品的能源消耗量除以其总产值，各出口商品的源消耗量就等于4类商品的出口金额乘以单位能耗。直接消耗法由于只计算了商品的直接能耗，而没有计算在生产该商品的过程中所使用的原料及辅助材料等所产生的间接能耗，因此会造成能耗量的低估，但是通过计算结果发现，即使在低估我国出口商品的能源消耗从而低估碳排放量的情况下，也不影响中国大部分出口商品属于高能源消耗和高碳排放的结论。
3.计算结果说明
通过以上计算结果可以看出我国出口商品碳排放具有以下特点：第一，我国出口商品的碳排放总量较高。2005年、2010年我国4大类出口商品的碳排放总量分别为1.3亿吨（约合4.8亿吨CO2）和1.4亿吨（约合5.1亿吨CO2），而同为出口大国的德国2005年和2009年整个制造业的CO2排放量分别为1.12亿吨和1.02亿吨。第二，出口商品碳排放强度在下降。2005-2010年我国4大类出口商品的碳排放总量增长7.9%，而同期的出口贸易增幅为76.7%，碳排放量增幅远远小于出口贸易增幅得益于出口商品碳排放强度的下降，和2005年相比，2010年4大类出口商品碳排放强度分别下降1.77、2.11、2.08、0.16，降幅分别为：34%、40%、35%、27%。
三、低碳经济对我国出口贸易的影响
综合前面我国出口贸易现状特点和出口商品碳排放总量的计算结果来看，我国出口贸易发展迅速，经济增长的出口依赖性较强，但我国对外贸易发展模式依然建立在高碳排放的基础上。发达国家和地区在推进低碳经济发展的同时，其逐步实施的低碳规制和措施如碳关税及非关税绿色贸易壁垒将会对我国出口贸易产生较大影响。世界银行的研究报告显示，将来美国和欧盟对进口产品全面征收碳关税，故我国产品出口量可能下滑21%。但对不同的出口商品影响会有所不同，具体表现为：
1.第3大类出口商品，即矿物燃料，剂和有关原料。
该类商品属于高排放高污染类商品，2005年和2010年碳排放强度分别为6.67、3.46，但由于出口额较小，其碳排放总量在4类商品中最小，2005年和2010年分别为1175.99万吨、763.67万吨。受我国能源短缺的制约，国家对该类产品出口采取限制措施，其出口额5年内仅上升了20.08%，同时不断提高减排技术，碳排放强度5年内下降了48.1%，因此第3大类产品出口受低碳规制和措施的影响较小。
2.第5大类出口商品，即化学品及有关产品。
此类商品碳排放量较高，其碳排放强度2005年和2010年分别为5.31、3.20。2005年和2010年的碳排放量分别为1898.71万吨、2317.14万吨，两年均位于第3位，虽然该类商品的出口比重较小，但5年内的出口增长率却高达102.3%，碳排放强度下降40%。因此，随着出口量的不断增加，第5大类产品出口将会受到低碳规制和措施的影响会越来越大的影响。
3.第6大类出口商品，即轻纺产品，橡胶制品，矿冶产品及其制品。
这类商品2005年的碳排放强度仅次于矿物燃料等商品，其碳排放强度为5.92，而2010年碳排放强度为3.84，排名第一。2005年、2010年的碳排放量分别为7638.77万吨和7914.37万吨，占总排放量的比重分别为50.1%和49.1%，是我国出口商品碳排放量的主要来源。此类商品2005年和2010年的出口比重分别为16.9%和15.8%，是我国的第三大出口商品，5年内出口增长率为59.4%，碳排放强度下降35%。因此第6大类出口商品受低碳规制和措施的影响最大。
4.第7类出口商品，即机械及运输设备。
第7类商品2005年、2010年碳排放总量分别为2117.71万吨、2852.28万吨，碳排放强度最低，分别为0.60、0.44。虽然该类产品一般认为属于清洁生产，但由于是我国最主要的出口产品，且出口增长较快，出口额占总出口额的比重2005年、2010年分别为46.2%、49.5%，5年内出口增长率为83.6%，远远大于碳排放强度的下降幅度的27%，所以碳排放总量在不断攀升，5年内增长率为34.7%。有学者对影响出口商品碳排放的因素分解进行分析，王天凤(2012)的研究表明，规模效应是我国出口商品碳排放增加的主要来源。高海燕(2011)的研究表明，规模效应在机械制造业出口产品碳排放中所占比重为70%以上。同时由于这类商品的中间投入品碳排放强度较高，包括间接排放的完全碳排放强度会比直接碳排放强度高很多，因此第7类出口商品也会受到低碳规制和措施的较大影响。
四、低碳经济背景下我国出口贸易发展方向
低碳经济是在全球气候变暖、生态系统受到空前挑战的背景下提出的，但是发达国家和地区不遗余力地推动低碳经济发展的另一个动因是自上个世纪80年达国家制造业大规模转移到发展中国家后，欧美国家经济由实物主导模式逐步转变为非实物生产主导模式，出现经济服务化和虚拟化的趋势，2008年金融危机使发达国家开始重新重视实体经济，制造业的比较优势已经失去，重新回到制造业已经不现实且也不符合经济发展规律，所以必须找到一个新的产业作为拉动实体经济发展的领头羊，发展以新能源产业为代表的低碳经济成了发达国家的首选。19世纪的工业革命和20世纪的信息革命，中国均未赶上发达国家的步伐，所以在国际分工中只能处于微笑曲线”的低端，大量出口低附加值、高耗能的劳动和资源密集型产品，进口技术和知识密集型产品，贸易条件在不断恶化。此次低碳革命对我国来说既是挑战，更是机遇，我国应该顺应低碳经济发展趋势，在应对低碳经济给我国出口商品带来的冲击的同时努力进行低碳技术创新。
1.积极应对发达国家和地区低碳减排规制和措施对我国出口商品造成的冲击。
一国的对外贸易模式是由其经济发展水平和比较优势所决定的，由于我国工业化起步较晚，劳动力丰富但技术发展水平较低，目前只能大量出口具有较高碳排放量的劳动密集型和资源密集型产品。发达国家在完成了高耗能高排放的工业化后，对正在进行工业化的发展中国家制定低碳减排规制和措施显失公平。另一方面，发达国家实际上是碳密集产品的主要消费者，按照生产过程中的全部碳排放来征收碳关税是不合理的。因此，为了维护自身利益，我国应该积极主动参与相关国际规则的制定的讨论，并联合其它发展中国家与发达国家展开谈判，共同抵制以碳关税为代表的新型绿色贸易壁垒和贸易保护主义。在抵制发达国家碳关税政策的同时提出反制性政策，可以考虑从消费者社会责任的角度，提出基于人均碳消耗量或者累计人均碳消耗量标准的碳关税政策。”
2.发展低碳经济，降低出口商品碳排放量。
首先，以美国为首的发达国家提出从2022年全面征收碳关税的计划表，而据测算，我国的碳排放量将在2022-2030年之间达到峰值，如果不提前做好应对准备，则在未来就有可能发生剧烈的贸易摩擦和贸易战，所以努力降低出口产品碳排放量已势在必行；其次，由低碳经济所引发的低碳贸易已是大势所趋，低碳绿色贸易壁垒必然会对各国比较优势和国际竞争力产生重要的影响，高耗能、高碳排放、低附加值的产品的出口比重将大幅下降，而低碳排放、高技术、高附加值产品的出口比重将逐步上升；最后，中国经济高速增长的30多年是以牺牲环境和资源为代价换来的，随着资源的短缺和环境污染的日益严重，改变过去不可持续的粗放型经济增长方式已迫在眉睫，发展低碳经济是可持续发展的必由之路。
3.优化出口产品的能源消费结构。
按照电热当量计算法，2005年和2010年我国能源消费总量构成中煤、石油、天然气的比重分别为74.1%、20.7%、2.8%，2010年这三种能源的比重分别为71.9%、20%、4.6%，我国的能源结构5年来几乎没有得到优化，一直以高污染高排放的煤炭和石油为主，其它清洁能源的消费比例较低。全世界核电发电约占总发电的10%左右，而我国近年来核电所占比例基本保持在0.3%左右，因此，我国出口产品能源消费结构有很大的优化空间，逐步减少高污染高排放的煤炭和石油的比重，增加天然气的消费比重，并大力发展水电、核电和风电等清洁能源，能够有效降低我国出口产品的碳排放量。
4.加大对低碳技术研发的投入，创新低碳产品，改变我国在国际分工中的不利地位。
由于技术创新具有正的外部性，先行的企业风险很大，如果研发失败，则成本完全由企业自己承担；如果研发成功，则其他企业就会通过模仿等溢出效应掌握新技术，企业缺乏研究开发的积极性。所以政府应该加大对低碳技术研发的投入，对先入企业进行补偿，才能激发企业对低碳技术的研发进行投入。碳排放强度主要受能源消费构成和能源效率的影响，我国4大类主要出口产品的碳排放强度5年内均出现了不同程度的降幅。近年来，我国能源消费构成均呈现以煤炭为主的特征，各能源的消费构成变化不大，我国出口商品碳排放强度的降低主要原因是能源效率的提高，因此提高低碳技术是降低我国出口商品碳排放量的重要途径。
5.重点控制轻纺产品，橡胶制品，矿冶产品及其制品的碳排放量。
第6大类出口是我国出口商品碳排放的主要来源，一旦实施低碳贸易壁垒，将对这类商品的利润和竞争力产生很大影响。此类产品是我国重要的传统出口产品，由于我国目前仍属于发展中国家，技术水平相对落后，在今后相当长的时间内仍将会大量出口该类产品，因此提高这类产品的能源使用效率尤为重要。
6.培育机械及运输设备新的出口增长点的同时注意扩大内需。
[关键词]低碳经济；文化软实力；战略意义；基本路径
[中图分类号]G114[文献标识码]A[文章编号]1004－518X（2012）02－0201－04
朱蕴丽（1963―），女，南昌大学马克思主义学院教授，硕士生导师，主要研究方向为思想政治教育；（江西南昌330031）潘弘韬（1988―），男，江西财经大学硕士研究生，主要研究方向为经济管理学。（江西南昌330013）
一、低碳经济软实力相关概念
（一）低碳经济
随着哥本哈根气候大会的召开，人类社会由此迎来了低碳经济时代，发展低碳经济，倡导包容性增长，实现可持续发展已经成为世界各国的共同愿景。众所周知，所谓低碳经济，就是指一种以低能耗、低污染、低排放为特点的经济发展模式,是旨在应对气候变化、保障能源安全、促进经济社会可持续发展等有机结合的质量型、效益型经济。一般来说，低碳经济具有经济性、技术性和目标性三大特征[1]。经济性，是说低碳经济的发展离不开市场经济的规律和原则，提倡发展低碳经济并不意味人们生活水平的降低，而是在保证生活质量的前提下反对奢侈浪费能源或资源的情况。其次是技术性，也就是通过技术进步不断提高能源、资源的利用率，从而降低二氧化碳等温室气体的排放强度。在2009年9月22日联合国气候变化峰会上，我国已向国际社会作出庄严承诺：到2022年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，并积极采取多种措施和通过各种途径努力实现自己的承诺目标。[2]其三是目的性，发展低碳经济的目的是减少二氧化碳排放量，使大气中温室气体的浓度保持在一个相对稳定的水平上,从而延缓气候变暖对臭氧层的破坏，避免由此可能产生的恶劣气候引发人类灾难，保护人类共同的家园。
（二）低碳经济文化
所谓低碳经济文化，是一个国家或民族在一定时期内形成的，关于低碳经济发展方面的思想理念、行为风俗、生存信仰等表现出来的一种精神价值或生活方式。简要地说，是关于二氧化碳低排放的思想理念、行为风俗、生存信仰等精神因素的总和，它对人们生存和发展有能动的反作用。文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，已成为一个国家综合国力的重要标志。文化作为一种潜移默化的精神力量，一旦渗透到人们的思想意识和道德伦理之中，就能够自觉地转化为一种物质力量，对经济、政治、社会和生态等方面的发展将产生持久的影响。从低碳经济构成的要素看，低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳消费、低碳城市等看似都是一些侧重经济、技术或制度层面的东西，国家节能减排中所规制的能源节约和减少环境有害物的排放也都是一些抽象的量化的硬指标。但是，这些量化的硬指标所蕴含的是提高能源利用率、开发清洁能源、转变发展方式和倡导适度消费，贴合了整个人类经济发展的不断创新和不断进化的软理念，是人类文明不断发展的产物，是人类生活方式、思维方式和道德伦理的深度追求，寄寓着人与人、人与社会、人与自然和谐相处，共生共荣的人文文化的深刻因子，是整个人类不断挑战自我、战胜自我、认识自我和共同保护自我的理性超越。
当然，研究碳文化绝不能局囿于一地、一时、一国的碳文化，而是要从整个人类历史长河中去感知和理解大致经历过的碳文化。那么，人类到底经历了哪几个碳文化阶段呢？从生产力的角度我们不妨把其归纳为四个阶段：一是自然中心主义碳文化阶段。这主要产生于原始社会，由于人类局限于对自然的深度认识，作为自然之子的人类，没有力量“动辄战胜”自然，只能与自然相融相契，既相互对立又相互依存，既充满恐惧又饱含敬畏，此时我们称之为“碳文化零时代”。二是亚人类中心主义碳文化阶段。这主要延亘于整个农业文明时代，世界的古代文明主要涵盖有西亚两河流域、东亚古代中国和中美洲三大农业文明。由于三地的古代农业起源时代不同，分别经历了近万年或六七千年不等的历史过程，正是在这个时期，随着人类对自然认识的不断深化和生产力的提高，已具备了改变或征服自然的一定能力，但仍然不足以打破自然的平衡状态，人类可以通过朝代更替适时地休养生息，或依靠自然本身的修复力量循环往复地达到“碳平衡”，我们称之为“碳文化农耕时代”。三是人类中心主义碳文化，这主要指工业革命时期。这是一个以人类为中心主宰自然，并大规模破坏自然的时期，相伴衍生出的文化我们可称之为“斗争文化”或“征服文化”。科学技术的突飞猛进，电的发现、内燃机及其新交通工具的广泛应用和新通讯手段的发明，人类对自然改造的积极性和能动性得到了空前的发挥，对自然无休止地开发和过度利用，直接导致人与自然、人与环境的全面扭曲割裂，整个人类都面临前所未有的生态危机，结果形成了“碳文化高危时代”。四是生态整体主义碳文化时代，这主要指信息社会。[3]（P193－194）当今正处在互联网信息技术、原子能技术、新能源技术、新材料技术、生物技术、空间技术和海洋技术等诸多领域的综合运用时代，人类已经开始对工业文明形成的高危碳文化进行深刻反思，世界各国都希冀通过共同携手来应对气候变暖，与防止臭氧层破坏可能引发的灾变。否则，面对日益频繁的天灾人祸或可能发生的气候灾难，人类将无所适从，会变得更加迷茫与失落，低碳文化就是在这个时期应运而生，降低碳排放实际上就是保护人类自身。
（三）低碳经济文化软实力
文化具有润物细无声和潜移默化的作用，而文化软实力实际上是一个国家整体文化综合表现出来的凝聚力、吸引力、影响力。这种软实力对内形成了民族的凝聚力和向心力，对外体现为一种吸引力和影响力，文化软实力必须根植于一个国家的经济、政治和军事等厚重的硬实力的土壤上，才能从内外两方面形成一种持久的和综合的国家凝聚力、影响力与竞争力。且国家的文化软实力始终是动态发展的，不是一成不变的，除了要自觉地去呵护历史积淀下来的优质的精神价值外，还要不断消融和吸纳全人类优秀的文化元素来跟上世界潮流，培育和创新我们的时代精神，像盐融于水一样地变为我们民族的文化特质或精神价值。而低碳经济文化软实力，就是指一个国家在经济发展过程中，通过低碳信念、低碳教育、低碳伦理、低碳创意、低碳产业、低碳营销、低碳品牌、低碳消费、低碳交易和低碳生活等一系列低碳实践活动，在大众中自觉形成的一种持久的影响力、引领力和理解力。它是国家文化软实力在低碳经济中的具体表现，是国家文化软实力的重要组成部分，是文化母系统中的一个文化子系统。与国家文化软实力一样，低碳经济文化软实力也有两个方面的内涵：一是外部软实力，通过国家、社会和企业共同打造一种低碳经济创造力、低碳思想影响力、世界性低碳话语权的引领力和感召力；二是内部软实力，真正构建一种能够降低碳排放的国民低碳价值观，从宏观上提高国民的低碳文明素质和低碳精神水平，是一个国家或民族可持续增长的前进动力。
二、构建低碳经济文化软实力的战略意义
低碳经济文化，是人类与自然互动关系在文化形态上表现出来的一种历史必然。低碳经济文化的提出，就是因为文化具有强大的精神支撑力、渗透力、凝聚力和牵引力，可以支撑、引领和渗透到社会公众的内心世界，内化为人们的道德伦理和价值追求，使人们能发自内心地和自觉地去降低碳排放，持久地保护我们的生态环境。由于低碳经济文化软实力的构建，是一场涉及发展模式、生活方式、消费观念和国家权益博弈等方面观念形态的革命,也是提升我们国家文化软实力的一个重要方面，那么探讨和研究如何去构建低碳经济文化软实力就具有深刻的战略意义。
(一)低碳经济文化软实力的构建是对国家文化软实力的进一步丰富和补充
由于低碳经济是一个涉及整个国家经济、政治、文化、社会、生态等系统而交织在一起的综合性命题，低碳文化的提出本身既是一种经济发展的全新理念,更是一种经济发展模式的转变。它既涉及一个国家在全球化进程中国家利益话语权的博弈，又借此可以推动国家经济由高碳向低碳转变，使经济发展由原来的资源耗费、环境破坏型向资源节约、环境友好型转变，由不可持续向可持续性发展转变。低碳经济文化软实力作为国家综合竞争力的重要组成内容，将成为衡量国家综合软实力的又一重要标志。
(二)低碳经济文化软实力的构建将引领经济发展理念和价值观的改变
由于低碳经济文化能够从情感和心理上制约、控制和支配人，它所寓含的低碳理念、低碳意识和低碳价值观等直接影响、调控和决定着国家发展的“绿色走势”。它使我们的低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳城市和低碳管理等领域有了低碳经济理论的支撑和引领，使我们国家能理性地避免走发达国家“先发展，后治理”的老路，由单纯数量、速度的增长向综合效益质量的增长转变。同时，有力助推低碳产业、低碳技术、低碳品牌、低碳创意、低碳营销、低碳产品等领域的发展，促进各行各业对低碳经济发展的认同和支持，树立代际环境权、生存权保护的理念，切实避免出现忽视生态环境恶化所带来的无未来的增长，确保能源供给、自然资源供给力和生态环境承载力的可持续性。
(三)低碳经济文化软实力的构建将引领人们消费观念和生活方式的改变
低碳经济文化蕴含着我们民族勤俭节约的传统美德，它的注入将在全社会形成节能减排光荣、奢侈浪费可耻的社会风尚，引领公民树立科学的消费观，形成尚俭节用的价值取向。倡导低碳消费、绿色消费、健康消费、适度消费、科学消费，反对高碳浪费、污染消费、有害消费、无度消费、炫富消费，这最终对构建资源节约型和环境友好型社会有利。健康和科学的低碳消费理念，不仅有助于优化经济结构和利于低碳技术的推广和应用，还能潜移默化地改变人们的消费习惯和生活方式，引领整个社会科学合理消费，自觉抵制或拒绝那些不低碳的“便捷式”消费、“一次性”消费、“白色污染”和“高能耗”等消费，养成国民消费的低碳化、低能耗化等良好的消费习惯和生活方式。
(四)低碳经济文化软实力的构建将使自然界生物多样性得到有效的复苏
低碳经济是一种绿色经济、循环经济，是人类应对自然界的惩罚和可能出现的“灾变”做出的一种理性选择，而低碳文化有助于经济“以物为本”向“以人为本”的增长方式转变，进而把以“以人为本”的增长拓展为以“万物为本”增长的转变。的确，人类的发展离不开自然，自然的保护也离不开人类，人类必须与自然共生共荣，在发展中保护生态，在保护生态中求发展，只有这样才有利于生物多样性的有效复苏。构建低碳文化软实力的目的，就是使自然界生物多样性得以尽快恢复。
(五)低碳经济文化软实力的构建将会产生潜在的和巨大的“绿色效应”
低碳经济意味着低排放、低污染、低消耗，涉及社会生活的方方面面。而低碳文化的价值取向，崇尚的是生态价值，倡导的是绿色环保，只有全社会自觉遵循低碳减碳等要求,以一种自然、健康、安全、绿色环保的生活理念来规范自己的行为,才能助推和促进低碳经济的发展。随着低碳经济文化“润物细无声”的浸润，相应的诸如绿色产业、绿色能源、绿色农业、绿色食品、绿色旅游、绿色城市等冠以“绿色”的行业等会不断涌现，这会产生潜在的巨大的“绿色效应”，顺应世界发展的潮流，避免以损害健康、破坏环境来换取人类无休止欲望的满足，符合我们国家倡导的建设“两型社会”的需要，对国民经济社会发展将产生深远影响。
三、构建低碳经济文化软实力的基本路径
构建低碳经济文化软实力，是我国经济社会发展到一定阶段的必然产物，也是经济全球化进程中，提升我国国际影响力和经济包容性增长的需要，更是当前我国参与世界经济软实力和巧实力竞争的需要。那么，如何构建低碳经济文化软实力，我们认为至少应该从以下几方面着手：
（一）着力构建低碳经济文化软实力的价值取向
一是低碳经济文化软实力主要是以崇尚生态价值、绿色环保、尚俭节用、秉持可持续发展等理念的观念形态。它以整个人类生态和谐为价值尺度，来量度人类的经济、政治、文化、社会管理等行为后果，倡导人类与自然共荣共生的低碳发展和可持续发展。二是要在科学发展观的统领下，建设好资源节约型和环境友好型的“两型社会”，实施低碳智库战略，培养优秀低碳创新人才，着力处理好经济发展与低碳文化建设的关系，贯彻落实好科学发展观，转变经济发展方式，由主要依靠资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高方面转变。三是要吸收消融好国内外两种低碳文化资源，积极参与国际低碳文化合作与交流，构建低碳消费、绿色消费、健康消费和廉洁消费的生活理念。四是挖掘、梳理、吸纳和弘扬传统人文文化中有利于低碳发展的优秀的低碳理念和伦理取向，并有机地结合现代低碳经济发展的要求，形成新的道德准则，以此来约束和规范人们的生产、生活，这是实现低碳发展不可或缺的重要保障。
（二）有效采取低碳经济文化软实力的战略举措
一是要加快低碳经济立法，以法律、法规的形式推进低碳文化建设。国家要综合运用经济手段、法律手段和行政手段加强宏观调控，充分发挥市场机制的作用，实现低碳经济的市场化操作。二是政府在发展低碳经济的过程中需要扮演主导作用，要建立起低碳经济宏观调控机制，在资金信贷技术研发和人才培养等方面给予企业发展低碳技术更多的支持；同时，还要发挥“领头羊”的示范作用,积极开展创建低碳型机关活动，推行绿色办公和绿色采购等活动。三是国家要采取鼓励性措施，建立低碳经济技术支撑体系，坚持科技创新和低碳技术推广，孵化低碳创意产业，打造低碳优质品牌，提升国家低碳品牌竞争力和品牌影响力。四是完善低碳经济发展的公众参与机制，提高公众的能源节约、环境保护和低碳消费意识，积极引导和鼓励公众采购绿色商品、乘坐公共交通、使用节能家电和家庭照明，这也是低碳软实力的具体体现。
（三）精心营造低碳经济文化软实力的科学理念
一是政府教育部门要把培养低碳理念的相关内容充实到中小学教学课程中,从小培育未成年人科学的低碳认知、低碳情感、低碳道德、低碳信仰和低碳意识，改变不良生活方式，鼓励人人从点滴生活小事做起，倡导人人都负有节能责任的低碳文化价值认同。二是企业是践行低碳经济的主体，不管是国有企业还是私营企业，都应当把低碳经济理念渗透到生产、分配、交换和消费等环节中去，积极践行低碳伦理，自觉选择低碳经济的发展模式和生产方式。三是宣传部门要通过各类媒体宣传低碳经济的目的和作用，通过开展形式多样的低碳示范社区的建设、评选和宣传活动，培养公众的低碳理念，倡导理性文明消费，崇尚俭约质朴的生活，营造一种浓郁的低碳经济文化氛围，使人人肩负起节能减排的义务。
（四）全面打造低碳经济文化软实力的教育体系
一是要建立健全低碳文化教育体系。低碳经济得以全面实现的关键是转变人们的价值观念，转变人们的价值观念的基础性工程就是教育，各级各类学校都要把低碳经济教育提到议事日程，把国内外最新的自然科学和人文社会科学成果融入低碳文化的构建中去。二是要以低碳科技创新理念为支撑，不断地把生态学、环境科学、生命科学和社会科学等跨学科的理论融入低碳教育的实践中去，构建全民的低碳道德伦理体系，培育公众对低碳经济的自觉和自律。三是要通过互联网、博客、微博和手机短信等各种信息化手段传播低碳经济文化教育，要千方百计地把低碳经济的知识普及扎根到上至政府官员、下至平民百姓各个层面的公众心目中，充分调动广大公众建设低碳文化的积极性、主动性和创造性，使精神观念形态的力量，转化为潜在的现实的低碳经济和生态效应。
[参考文献]
[1]国务院发展研究中心应对气候变化课题组．当前发展低碳经济的重点与政策建议[J]．中国发展观察,2009,(8)．
实现医院低碳经济管理的路径
审批权和采购权分离解决了领导的“分权”和“授权”问题，医院将所有经济活动全部纳入招标采购，将领导权转化为监督权，通过集体论证、集体谈判、集体汇报、集体签批约束机制，大大增加了经济运行的公正性和透明性，对降低采购成本、遏制商业贿赂发挥了很大作用。保管权和使用权分离医院卫生材料收入占总收入的比例在20%以上，卫生耗材的用量很大，各级医院在管理上存在很大漏洞，手术室及临床科室卫生材料普遍存在自己保管、自己使用的现象。通过设立卫生材料二级库和实施一、二级库信息系统，解决了不相容职务的分离问题，彻底遏止了跑、冒、滴、漏现象。采购权和保管权分离药品、卫生材料和后勤物资普遍存在既采购又保管的现象，实施这一管理机制后，医院将科室采购权完全交给招标办，实现了不相容职务的分离。采购权和使用权分离审批权和保管权分离，审批权和保管权分离等三种分离情况，在二级以上医院分离得比较彻底，不需要进一步强化。推行全成本核算以往医院成本核算都不是真正意义上的全成本核算，而主要是基于效益工资发放而进行的科室成本核算。近几年我院根据医院管理和医保（新农合）付费的需要，推行了科室成本核算、医疗项目成本核算、病种成本核算、床日和诊次成本核算。对节约开支、降低医疗费用，发挥了重要作用。科室成本核算科室成本核算是借鉴企业成本核算办法来实施的，以科室(病房)为核算单位，对服务活动、物资消耗及业务成果进行记录、分析、计算、分配、考核和奖惩。医院根据业务特点和核算需要将临床、医技科室划分成若干个收益及成本中心，按成本习性将成本项目划分为固定成本、变动成本和混合成本，确定归集范围、报送时间和传递流程，并在各科室配备经济核算员，由医院财务、总务、设备、人事、病案、信息等部门分别归集不同中心的业务收入、成本费用实际数据和其它相关经济信息，向核算办汇总报送，然后由核算办完成对各中心收支结余的成本核算和绩效评估。科室成本核算打破了科室吃大锅饭的局面，增强了科室自我约束和参与管理的自觉性。劳务价值与分配挂钩，增加了职工增收节支、堵漏挖潜的积极性，促进了医院经济收入的合理增长。医疗项目成本核算我院采用的是卫生部卫生经济研究所成本测算中心所采用的项目成本测算方法，其做法是先将各种成本归集到各成本中心；然后将间接成本中心的成本分摊到直接成本中心；最后将直接成本中心的成本分摊到各相关服务项目。
无论采用哪种项目成本核算方法，都必须建立在科室全成本核算的基础上，医院项目成本核算是一个多部门配合、全员参与的过程，关键在于核算数据的准确性。病种成本核算病种成本是以单病种作为成本核算对象，核算单病种在治疗过程中的全成本，包括直接成本和间接成本。直接成本依靠病案统计资料和财务单病种医疗费用实际发生额进行核算；间接成本则是根据发生的管理费、固定资产折旧费等间接费用进行归集、分摊。从趋势上看，以病种为单位的医疗费用结算方式将是我国今后医疗保障制度改革的主要发展方向，加强单病种成本核算有利于降低医疗费用减轻患者经济负担，对医院低碳经济运行具有很大的推进作用。床日和诊次成本核算为适应医院管理和医保付费的需要，医院还要积极探索按床日和诊次成本核算，在不同地区和城市，不同级别的医院应采取不同的结算方法，医疗保险可试行对医院采取按床日、诊次成本标准进行支付。医院应建立健全床日、诊次成本核算体系,不断改革和完善床日、诊次成本核算方法，为医保付费提供更好的核算模式。打造数字化医院目前我院搭建了与医院改革发展相适应的医院信息化服务平台，基本实现了信息的数字化采集、存储、阅读、复制、处理、检索和传输工作。实施PACS系统我院影像科在全市率先实施了PACS系统，集中阅片，集中出具诊断报告，实现了无胶片化运作，大夫在手术部及各病房终端随时可以调取病人影像资料，在方便病人的同时，大大降低了胶片的成本支出。实施LIS系统检验科实施LIS系统，取消了纸质化验单，检查结果实现网上共享。实施电子病历实施了电子病历、临床信息系统和移动查房，在大大提高医疗工作效率的同时，逐步取消纸质申请单和病历，每年节约大量的纸张支出。实现网上办公自动化医院通过OA实现了全院网上办公，文件的传阅、修改、审批实现了信息化，大大提高了行政效率，最大限度减少了人力成本和纸张耗费。低碳医疗低碳医疗是低碳经济在医疗领域的延伸，意义在于合理、有效地利用有限的卫生医疗资源，最大限度减少卫生资源的浪费，满足人民群众对健康的需求。低碳医疗的主要路径是指医院通过节省开支，降低成本，为患者提供高效、快捷、规范、绿色的检查和诊疗，让患者在最短的时间内、花最少的钱把病治好。低碳医疗主要路径如下：解决病人看病难问题加强双向转诊目前，社区和基层医疗机构门诊和住院病人很少，三级医院人满为患，这样不仅造成了基层医疗机构资源的闲置浪费，还带来交通以及各方面的压力，不符合低碳经济管理要求。因此大中型医院与社区卫生服务机构要建立多种形式的合作、联动，能够使病人合理分流，实现双向转诊，提高医疗资源的利用效率，节约社会成本，减少医疗费用。优化就医流程优化门诊就医流程，减少排队现象，医院应从方便患者就医入手，细化服务措施，积极实施网络预约就诊、门诊就诊一卡通等措施，缩短就医等待时间。这样不但节约患者时间，而且可以改善患者就医环境。解决看病贵问题解决看病贵是医院低碳经济管理的核心内容。减少过度医疗行为过度医疗会带来医疗资源的极大浪费，不符合低碳医院发展的理念。医院在发展低碳经济的过程中，要从社会大局出发，合理检查、规范治疗、规范用药，从根源上解决医疗费用居高不下的问题。积极开展新技术积极开展微创、腔镜手术，这类手术伤口愈合时间短，用药少，术后恢复快，病人住院时间短，不但可以减轻手术给患者带来的痛苦，而且可以提高患者的生命健康品质。积极实施临床路径管理我院与方正众邦公司联合开发了具有本院特色的电子化临床路径管理系统，2011年6月起，医院所有临床科室临床路径管理全部实现信息化。临床路径信息系统（CPIS）以临床信息系统（CIS）为平台，融合临床路径应用需要，设计并实现了临床路径表单制定与维护、实施执行、决策反馈以及变异分析等功能，对提高工作效率、规范临床诊疗行为、提高医疗质量、优化诊疗流程、缩短住院日和降低医疗费用起到了非常重要的作用。2008年我国出院者平均住院日下降为10.8天，总体来说，我国医院平均住院日下降幅度不是很明显，目前国外医院平均住院日仅为4～6天。延长住院日就等于增加耗费，缩短平均住院日是医院发展低碳经济的重要举措。
论文摘要：面对挑战存在另外一种可能性，那就是充分利用国际体制的资源，依靠绿色科技和清洁发展技术，实现经济的低碳化、清洁化和可持续发展。在世界向低碳经济转变之际，中国传统的工业化、城市化发展的老路越走越艰难，日趋严厉的资源环境的约束和日趋收紧的外需市场与愈演愈烈的高碳产能过剩相交织，突显了现阶段中国经济可持续发展的困境。
到目前为止，中国的发展沿袭了发达国家的过往的路径：通过工业化、城市化、信息化实现现代化。但当今中国与发达国家当年进行工业化的外部环境已经发生了很大的不同，一个非常显著的不同之处就是，中国的工业化正受到来自资源和环境的两大约束。从短期看，对能源资源需求的刚性增长将使我国成为国际资源市场价格风险最大的承受者。
一、资源环境约束加大，高碳产能过剩
从中长期看，碳排放约束会越来越强，碳排价格将越来越高，传统工业生产和出口的扩张成本会越来越高。但在这种资源环境约束日趋严厉的形势下，我国经济中受到能源补贴的高碳部门诸如钢铁、水泥、平板玻璃、有色金属、石化都出现了持续的、大规模的产能过剩。也就是说，一方面资源越来越稀少，而另一方面，资源的有效利用率却偏低，浪费难以遏制，两股力量加剧了中国经济发展不可持续的困境。
二、低碳复苏动力不足，经济面临再次下滑的风险
当前我国产能过剩最好的缓解办法就是着力发展新技术发展新兴战略产业。
这也正是一些发达国家和发展中国家着力推动和实践的。在中国、印度等新兴发展中国家为本国工业化、城市化、现代化所需的化石能源，不惜投入巨大的经济、军事、外交资源与美、日等老牌工业国家在世界范围内展开激烈的竞争之时，同样遭受能源匮乏的欧盟，凭借自身在新能源技术方面享有的较大优势，先是在本地区，继而在全世界掀起了一场静悄悄的革命，这就是向低碳经济的转变。
哥本哈根气候大会有限的成果没有给全球低碳经济的发展注如入足够的新能量。眼下，全球经济复苏的进程曲折艰难，潜在的债务危机反映了依靠政府主导的经济复苏的脆弱性。贸易保护主义压力有增无减，加剧了国际关系中的紧张因素，给达成协调一致的复苏努力增加了阻力。世界迫切需要一次真正的低碳经济革命。
三、低碳经济带来的机遇
从长远看向低碳经济的过渡正在成为未来一个世纪改变商业的决定性力量，中国的经济的持续进步与繁荣在很大程度上取决于我们能否学会借助这股力量改变高碳经济模式，走绿色发展之路。从更宏观的角度看，全球推动低碳经济的转变，有利于中国借助国际力量应对可持续发展面临的挑战，包括增强贸易的可持续增长，降低产能过剩。这种机会表现在：
1、从国际竞争关系的变局中受益，加快技术创新步伐。中国与美国一个是正在崛起的大国，另一个是正经历实盛极而衰演变中的大国。中国的崛起和美国走向衰落几乎是同时发生的，而且两国的国家制度也不同，这使两国的商业竞争具有超出经济范畴滑向地缘政治的倾向。过去几十年中，两国关系在相互依存与相互竞争中，曲折发展。虽然具有进一步强化和发展的空间，但这种关系又异常敏感和脆弱。近来，能源和气候变化议题把两国的利益更紧密的联系在了一起，增强了这种关系的稳固基础。这不仅因为中美两国是世界上煤炭生产大国、消费大国，同时也是最大的温室气体排放大国，面临着节能减排的巨大压力，更重要的是美国要借助中国的力量，发展低碳能源，维持美国经济在21世纪的领导地位。
由于长期沉迷与资本游戏，轻视制造业基础的技术，在金融危机发生之前，美国制造业就已经丧失了海外竞争力。在实现低碳经济的转变中，欧盟、日本已经把美国抛在了后面，特别是欧盟，在没有美国参与的情况下，实际上主导了国际社会应对气候变化进程以及规则的制定。奥巴马政府上台后想要争取全球气候政治和经济议程领导权，却发现力不从心。从自身的困境中，美国发现与中国的在能源和气候变化方面的合作符合两国的共同利益，同时，中国广阔的市场、规模庞大的产业集群、丰富的劳动力资源非常有利于降低技术创新成本，加快技术创新的产业化、商业化进程的，是美国解决气候变化难题，推动低碳发展，保持全球领先地位的多赢选择。美国从来也没有像今天这样渴望与中国开展技术和产业合作。
在这种情势下，尽管在美国国内仍然存在着对中国的戒心，担心与中国合作，分享核心技术，将导致中国廉价的产品很快就会充斥整个美国市场，冲击美国产业，但赞成与中国加强合作的观点占据了压倒优势，中国与美国的技术合作处于一种比过去更加开放，宽松的环境，更加积极的氛围。如2009年初，美国开始向我国民用企业发放高科技产品出口许可；2009年10月美方在第20届中美商贸联委会上承诺，妥善解决中方关注的放宽对华出口管制问题。
在人类近代三次产业技术革命中，中国都无缘参与。美国主动与中国合作使中国更加接近本次低碳技术创新的前沿，并成为推动这场革命的一种强大的力量。解决产能过剩一个根本途径就是开发创建新的战略新兴产业。中美合作是加速这一进程的催化剂。
2、从庞大的碳金融创新中受益，加大对新兴产业的资源配置。近年来，随着各国应对气候变化政策力度的不断加强，金融市场也对应对气候变化政策作出了迅速而强有力的反应，各种与气候变化相关的金融创新应运而生，比如碳配额交易市场、气候衍生工具、巨灾债券。这些创新不但可以用来锁定、隔离、规避与气候变化相关的风险，使对未来预期更为稳定，还可以提高价格机制的效率，使资源配置到更为清洁的生产技术和部门中，同时透过金融市场，形成碳排放指标的透明定价，降低温室气体减排成本。在设计国际减排制度时，京都议定书纳入了三大基于市场的减排机制。清洁生产机制（CDM）就是其中一种包含了金融创新的市场机制。
中国是清洁发展机制的主要受益国之一。根据联合国气候变化公约秘书处统计，截至2009年9月20日，全球已注册的CDM项目1822个，其中中国获得的项目632个，占34.7%，预计中国每年通过这些项目的实施产生的可核证的排放量（CER）达1.88亿吨二氧化碳当量，占全球的59%。中国为此每年获得的资金支持在10亿美元以上，远远超过中国从各类多边和私人基金中获得的资金支持。[1]CDM不只是资金渠道，更重要的它是基于减排项目的技术转移模式，这十分有利于优化我利用外资的结构，并以此加大向节能减排技术和产业增加资源投入。
1.有利于企业参与国际竞争绿色物流适应了世界经济社会发展的潮流，加入WTO后，国外很多企业制定和严格的产品准入标准，其中环保首当其冲，这样绿色带来的高门槛，要求各企业必须在各个环节包括物流环节建立完善的环境认证体系，这样才能参与到国际竞争的行列之中，伴随着环保概念的深入人心，绿色物流势在必行。
2.有利于获得企业发展所需的政策支持国内环境的日益恶化，使得国家出台一系列环保新政及法律法规，各企业必须严格执行，这对企业在经营活动中的各个环节的要求进一步提高，企业需要设计制定出符合法律法规的作业流程及方法，如有问题，将会对企业的供应链发展带来重大影响。为此，国家积极对现有物流体制强化管理，并通过一系列法律政策鼓励企业绿色生产、绿色经营，如保险、税收等方面的政策支持。并鼓励企业进行绿色物流技术的实行以及先进的物流管理方法的使用，并对物流产业的政策进行倾斜，力求打造高质量高水平的绿色物流企业，引领物流行业快速发展。
3.有利于企业降低成本、提高效益一般情况下，企业从原材料采购到生产到销售的整个过程中，物流环节消耗了大量的时间，将近90%的时间都原材料或半成品或成品都在频繁的运输、仓储、装卸搬运、配送活动中。企业的各项成本中物流成本更是占了很大的一部分比重，而绿色物流恰恰就是强调能耗的最小化、产出最大化的物流发展模式，是降低企业成本的重要途径，能帮助企业实现良好的经济效益。另外通过绿色物流的发展乃至整个绿色供应链的发展能很好的实现供应链信息共享，减少信息沟通成本，通过信息技术的应用实现企业整体最优，从而提升企业的竞争力。
二、合肥市重点企业绿色物流的发展现状
（一）本文中对合肥市重点企业的界定
1.重点企业界定2003年5月22日，国家统计局根据国家经贸委、国家计委、财政部等部门的相关文件的精神，制定了《统计上大中小型企业划分办法》。其中规定了大、中、小型企业的从业人数、销售额和资产总额三项指标的数值区间，本文中将大中型企业作为重点企业的选型样本。重点企业的营业额均达到了数十亿以上。在合肥市的经济发展中发挥着举足轻重的作用，其具有经济实力强、技术过硬、管理水平高等优势，并在合肥市所属行业中占有较大市场份额，对行业发展有着重大的影响，通过研究其绿色物流，对整个行业甚至地区的发展，有着极其深远的意义，具有着小企业不可取代的作用和意义。
2.合肥市重点企业选取及行业分布特征分析2013年全国500强企业名单，进入名单的合肥市骨干企业的位次及行业分布情况。合肥市重点企业中的服务行业以零售企业、建筑承包、贸易流通为主，服务业除了自身会对环境造成的影响之外，还会因服务不当造成对环境的间接影响。
（二）合肥市重点企业发展绿色物流的SWOT分析
1.优势分析
（1）重点企业本身有着较强的经济实力，经营水平较高，管理认识上也比其他企业有了极大的提高。重点企业凭借其影响力对其他企业具有一定的引领作用，这些都为重点企业发展绿色物流提供了良好的经济支持。
（2）合肥市重点企业的信息化发展水平处在合肥市行业领先位置。这些企业具备了一定的科研能力，甚至拥有自己的研发部门，这些为绿色物流的发扎提供了一定的技术支持。根据安徽省统计年鉴2013相关数据，显示合肥市2012年工业企业R&D项目数达到了3767个，人员数达到了29867个，项目经费支出545468万元。合肥市的工业企业R&D项目数量乃至经费支出在全省呈现出投入较大的状态，但相较于江苏、浙江等发达省份的发达城市还是呈现出低投入的水平。
2.劣势分析合肥市重点企业对合肥经济的发展起着至关重要的作用，对其物流和供应链进行改进，有利于促进合肥经济的快速发展。合肥市重点企业在物流管理的绿色化水平的研究包括研究方面还处于初级阶段，与国内国际先进企业在绿色物流的认识、国家的政策以及软硬件方面均存在较大的差距，表现在以下几个方面：
（1）绿色物流的观念认识不足。人们对绿色物流认识非常有限，企业的物流管理人员没有充分认识到绿色物流的重要性，还停留在仅仅满足企业发展的需要阶段，物流部门对企业的生产、销售只是被动支持，只有物流的思想而没有绿色化的概念，缺乏整体发展、均衡发展的观念，与时代的发展存在差距。
（2）绿色物流缺乏必要的法制建设。绿色物流是社会可持续化发展的重要保障，绿色物流的实施不仅仅是合肥市重点企业需要做的事情，而且必须从政府的角度去进行约束，制定必要的政策以及法律法规去鼓励或者促使企业建设绿色物流发展的框架。
（3）绿色物流的技术落后，管理水平较低。发展绿色物流的关键所在，不仅依赖物流绿色思想的建立，物流政策的制订和遵循，更离不开绿色技术的掌握和应用。但合肥市目前的物流技术和绿色要求还有较大的差距。如合肥市的绿色物流仍然缺乏整体的规划、各自为政，物流布局不合理，从上游原材料采购到下游的分销配送，部门之间的协作水平低，信息没有很好的共享，导致供应链整体效益低下，这样对环境保护造成一定的压力，需要各企业按照绿色化的思路来重新进行物流规划设计。在机械化方面，物流机械化的程度和先进性与绿色物流要求还有距离；物流材料的使用上,与绿色物流倡导的可重用性、可降解性也存在巨大的差距；另外，在物流的自动化、信息化和网络化环节上，绿色物流更是无从谈起。
（4）人才缺失。如今对物流人才的需求随着现代物流业的发展也急剧增加,物流人才的缺失已经成为制约合肥市企业绿色物流发展的瓶颈。合肥市从事物流的人员素质相对较低，缺少技术和管理都过硬的专业人才；企业缺少相关知识和理论的培训，学校的培养方案缺少类似的知识体系；师资力量也明显不足，这些都制约着绿色物流的发展。
3.机会分析
（1）发展绿色物流的外部环境发展较好。绿色化的模式越来越受到政府的重视与支持。面对日益恶化的生态环境，政府可持续发展理念应运而生，国家积极制定政策推动绿色工程，支持企业绿色管理的实行。
（2）物流需求较大。合肥市物流需求不断扩大。据统计，2011年安徽物流业实现增加值760亿元，较2007年增长42%。2012年安徽物流业实现增加值860亿元，占第三产业增加值比重的15.2%。因此减少企业在物流环节的耗费，将有利于企业资金周转，从而获得更多的经济效益。
（3）学习机会增多。随着越来越多的外资企业进驻合肥，也带来了很多先进的绿色物流个管理经验，合肥市的重点企业可以获得更多的学习绿色物流的机会，从而实现再使用、再回收、集约化的绿色物流目标。
4.威胁分析
（1）绿色物流市场的需求不足。虽然合肥市的社会物流需求总量较高，但由于绿色物流观念还未普及，大众和企业并不注重物流环保，阻碍了已推行绿色物流企业的进一步发展。
（2）国外先进的物流企业的涌入加剧了竞争。国外先进的物流企业的进驻，虽在一定程度上提供了本土企业学习借鉴的机会，但同时他可以凭借其强大的经济实力、先进的管理理念和方法，提供给客户更多的绿色物流的服务，从而获得更高的市场份额。
（3）相关的法律法规不健全。目前，我国没有很完善的有关环境保护与物流发展的法律法规，导致绿色物流的发展缺乏法律依据，加大了实施过程中的困难。
三、合肥市重点企业发展绿色物流的对策及建议
（一）政府制定和完善相关政策政府要通过立法和制定行政规则将节约能源，保护环境的要求制度化。比如，鼓励企业使用环保型材料进行生产、选择环保车型进行运输配送的政策；对保护环境的个人或企业予以一定的物质奖励；对供应链过程中产生的废弃物进行严格的控制，限制过度包装，指导和支持绿色物流的发展等等。
（二）加强人才培养对物流管理人才的培养要通过各种途径进行展开。例如，学习开设绿色管理的相关课程或专业；企业开展相关培训提升绿色物流管理的认识；通过人才引进的方式学习国内外先进的绿色物流实施的方法和途径。
（三）树立绿色物流的理念由于大众和各企业对绿色物流的认识度不高，导致很难开展。要在大众和企业中进行大量宣传，可从重点企业着手，逐步进行渗透，增强大家对绿色、环保概念的认识，使企业向可循环的绿色生产方式转变。
（四）企业内部绿色物流管理的实施
1.绿色仓储管理对企业的仓库进行合理布局，一方面以缩短运输历程，降低运输成本；另一方面，避免盲目建设仓库带来的资源浪费。消除保管过程中对环境的破坏，比如过量使用杀虫剂和化学制剂、保管不当造成大量废弃物。
2.绿色运输管理不合理的运输会造成环境污染。比如，运输路线设计不合理，长距离的运输会又大量的废弃排放对环境带来破坏，运输配载不合理，导致运输工具的闲置从而对社会资源造成浪费。所以，绿色运输管理要求企业尽量使用符合国家环保要求的车辆进行送货，短距离的配送可选用电动车等代替；规划设计合理的运输配送路线，使车辆尽量满载，降低空载率，运输路线尽量最短，从而使运输成本最低，对资源和环境的影响最小。
3.绿色包装管理绿色包装是指采用节约资源、保护环境的包装。绿色包装的途径主要有：在包装作业中，是否使用了不易降解、不可再生资源、有毒的材料，造成环境污染等，促进物品生产尽量简化、以及采用由可降解材料制成的包装；在流通过程中，注意是否对周边环境造成污染和破坏，造成资源浪费和环境污染等，应采取措施实现包装的合理化与现代化、绿色化。
4.废弃物物流的管理从供应到生产到销售整个供应链中都会产生大量废弃物，这是不可避免的。废弃物物流管理是指根据实际需要处理失去原有使用价值的物品，以及在分送过程中形成的物品实体流动。需要通过资源的再使用和再利用来降低废弃物物流。为此应立足于整个产供销供应链来组织物流，建立一个废弃物回收利用系统。例如，安徽佳通轮胎有限公司每年要用12万吨煤和1900万度电，消耗的资源和造成的污染相当严重。通过使用生物燃料———稻壳代替部分煤炭，从而减少二氧化硫、二氧化碳的排放，空气洁净了许多；同时农民增收。对于多余的热能采用热电联产，多余的热供给其他单位和发电，每月节省近百万元；对于产生的煤渣用来建房；废旧轮胎实行招回制度用作回收翻新或粉碎处理后作燃料发电、道路材料或建材等。由此，打造佳通生态链，实现绿色逆向物流。
四、小结