【关键词】气候变化；低碳经济；发展
一、国际发展低碳经济的实践
英国是率先提出“低碳经济”概念的国家。英国前首相布莱尔于2003年2月24日发表了题为《我们未来的能源—创建低碳经济》的白皮书，白皮书强调要通过科学创新优先发展可再生能源，并确立最有可能产生实质性突破的6个技术领域，包括二氧化碳吸收、能源效率、氢的生产和存储、核能（特别是废物处理）、潮汐能。英国计划到2050年二氧化碳排放量在1990年水平上减少减少60%，建立低碳经济社会。2007年5月，英国政府又了新的《能源白皮书》，进一步明确了通过提高能效，促进低碳技术的采用和选择燃料来实现低碳经济的能源总体战略。2007年6月，英国公布了《气候变化法案》草案，法案明确承诺到2022年削减26%～32%的温室气体排放，到2050年实现温室气体的排量降低60%的长远目标。法案提出要成立气候变化委员会，专门负责就碳减排方面的投入、政策机制等具体问题向政府提出建议。法案还制定了未来15年的计划，为促成碳减排这一重要目标的实现，确保企业和个人向低碳科技领域投资，提供了一个明确的框架。
欧盟于2008年底由欧洲议会通过了欧盟能源气候一揽子计划，包括欧盟排放权交易机制修正案、欧盟成员国配套措施任务分配的决定、碳捕获和储存的法律框架、可再生能源指令、汽车二氧化碳排放法规和燃料质量指令等6项内容，规定欧盟到2022年将温室气体排放量在1990年基础上减少至少20%，将可再生清洁能源占总能源消耗的比例提高到20%，将煤、石油、天然气等化石能源消费量减少20%。欧盟各国积极响应，法国考虑创造“零碳经济”；德国将环保技术产业确定为新的主导产业重点培育，计划在2022年成为第一大产业；丹麦则在全球率先建成了绿色能源模式，成为世界低碳经济发展典范，形成由政府、企业、科研、市场关联、互动的绿色能源技术开发社会支撑体系。
美国希望通过推动低碳经济，谋求国家战略转型。2007年美国参议院提出《低碳经济法案》，奥巴马政府上台后，将应对气候变化和研发清洁能源及提高能源效率置于优先位置，主张应对气候变化、发展低碳经济的重点是转变能源战略和能源利用方式，具体步骤包括投资清洁能源领域并在此领域开拓新的就业机会，缓解就业压力；投资开发下一代清洁能源技术，每10年投资1500亿美元，使美国逐步转向低碳经济；开展石化燃料清洁技术，提高能源效率及美国的世界竞争力等。
从以上各国应对气候变化、发展低碳经济的实践中，我们可以学习吸取许多经验。一是各国普遍将低碳经济纳入到政府规划中，形成一个具有国家意志的可操作性的低碳经济发展战略；二是有低碳经济法律体系作为保障；三是重视技术创新，促进低碳技术的重大突破；四是采取有力的经济政策手段。
二、我国低碳经济发展的战略性对策思考
我国目前粗放型的经济发展模式已经严重制约了经济的可持续发展。因此，我国要积极借鉴西方发达国家低碳经济发展的成功经验与政策措施，明确我国低碳经济的发展战略，逐步建立起发展低碳经济的政策体系。
（一）从国家发展战略的高度重视低碳经济的发展，实现发展与减排的良性循环
从中国实际情况看，面对日益严峻的能源和环境约束，为避免经济建设和能源基础设施建设在其生命周期内的锁定效应，必须高度重视向低碳经济转型。因此，有必要把低碳经济的发展模式纳入国家发展战略视野，从前瞻、长远和全局的角度，部署低碳经济的发展思路，在产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面，为向低碳经济转型创造条件。
（二）建立发展低碳经济的法制保障机制，形成具有法效的低碳体制
2003年1月1日实施的《清洁生产促进法》、2009年1月1日实施的《促进循环经济法》是中国节能减排，发展低碳经济的一个基本的法制保障。要制定《低碳经济法》，抓紧制定《可再生能源法》与《节约能源法》（已修订）配套规范性文件，适时开展环境和资源领域法律的修改工作，比如《环境保护法》、《环境影响评价法》、《大气污染防治法》、《矿产资源法》、《煤炭法》、《电力法》等，抓紧制定和修订节约用电管理办法、节约石油管理办法、建筑节能管理条例等，强化清洁能源、低碳能源开发和利用的鼓励政策，通过采取行动落实这些法律，支持企业走发展低碳经济的道路，为中国特色的新型工业化道路提供可靠的保障。
（三）完善低碳技术创新的激励政策
1.推行科技人员和经营管理人员、低碳产品开发人员的技术入股、专利入股、管理要素入股、成果入股和持股经营政策，采取期权、期股等各种分配激励方式，以奖励在低碳技术创新方面有突出贡献的科技人员和经营管理人员，使他们的薪酬水平与人才市场接轨。放宽低碳技术入股的比例限制，加大奖励力度，使低碳技术人员的收入与岗位技能、工作业绩以及经济效益紧密挂钩。
2.设立碳基金，激励低碳技术的研究和开发。目前中国设立了清洁发展机制基金（政府基金）和中国绿色碳基金（民间基金），来满足应对气候变化的资金需求。但是，现有的这两个基金主要资助碳汇项目，还未将基金用于低碳技术研发的支持和激励。碳基金的目标除了应该关注碳汇的增加外，还需要更加关注通过帮助商业和公共部门减少二氧化碳的排放，从中寻求低碳技术的商业机会，从而帮助我国实现低碳经济社会。碳基金的资金用于投资方面主要有三个目标，一是促进低碳技术的研究与开发；二是加快技术商业化；三是投资孵化器。我国碳基金模式应以政府投资为主，多渠道筹集资金，按企业模式运作。碳基金公司通过多种方式找出碳中和技术，评估其减排潜力和技术成熟度，鼓励技术创新，开拓和培育低碳技术市场，以促进长期减排。
（四）低碳经济政策支持
1.调整财政支出结构，支持低碳经济发展。要在预算收支科目中设立环境保护类级科目，安排相应的环保支出预算，保证足够的环境保护资金来源，解决环境保护经费不足的问题。同时要便于环保资金投入的监管，要具体分列节能减排、可再生能源开发、污染治理、生态环境建设等具体相关项目。要明确资金额度和增长幅度，建立财政预算支持环保建设的长效机制。
2.开征碳税和推行碳交易是比较有成效的政策手段。碳税是一个混合型税种，它的税率由该能源的含碳量和发热量决定，不同的能源由于含碳量和发热量不同，会有不同的税负；低碳能源的税负要低于高碳能源的税负，因此，碳税对减少碳排放，促进低碳经济发展有明显的作用。国家有关部门应密切协作，调整税收政策，建立适应我国国情的支持低碳经济的税收体系。碳排放交易机制对促进各地区、各单位之间利益均衡，提高减排效率有重要作用。2008年8月，全国首家环境权益交易机构北京环境交易所正式挂牌，它将为开展环保和排放的技术交易、二氧化硫排污权交易、碳排放交易提供平台。
3.建立征收生态环境补偿费制度。对生态环境造成直接影响的各项行为，如各类矿产资源的开采、能源开采、森林砍伐、草原的过度使用、地下水资源的过量开采、地表水资源的开发、土地开发等开征生态环境补偿费。根据生态环境补偿费的征收目的，可采用产品收费、使用者收费等多种方式。
参考文献
[1]靳志勇.英国实现低碳经济能源政策[J].全球科技经济嘹望，2010（10）：23-27.
[2]庄贵阳.低碳经济：气候变化背景下中国的发展之路[M].北京：气象出版社，2009：48-50，104-114.
关键词：美国碳关税法案；WTO原则；对策
中图分类号：DF41文献标识码：A文章编号：1009-0118（2012）-03-00-02
一、导论
为了应对全球气候变化，多次举行的多边谈判尚未达成对各国都有法律约束力的协议，一些发达国家开始，在各国国内法中以碳关税的形式，限制温室气体的排放。2009年美国公布的《美国清洁能源和安全法案》，2010年又公布的《美国气候与能源法案》（草案）这两项国内立法中分别规定了美国碳关税条款。按照法案规定，美国有权对从不实施碳减排限额国家进口的能源密集型产品征收边境调节关税，即“碳关税”。由于碳关税的征收涉及到中国的切身利益，中国政府高度重视，商务部新闻发言人姚坚曾表示，“碳关税”不仅违反了世界贸易组织的基本规则，也违背了《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同但有区别的责任”原则，严重损害发展中国家利益，是“以环境保护为名，行贸易保护之实”。[1]本文依据国际法对“碳关税”的合法性进行分析，同时对中国应对之路提出自己的思考。
二、美国碳关税制度违反了WTO“非歧视待遇”原则
WTO的“非歧视待遇”原则主要通过最惠国待遇和国民待遇两项原则加以体现，是指GATT第1条和第3条。
（一）违反最惠国待遇原则
按照WTO最惠国待遇条款的规定，成员方对来源于或运往其他国家的产品所给予的利益、优惠、特权或豁免，应当立即无条件地给予来源于或运往其他成员方的相同产品。最惠国待遇原则要求平等地对待其他成员。从《美国清洁能源安全法案》的条文规定来看，“如果进口产品来自未执行碳减排政策的国家所生产或制造，则美国可以对来自该国家的进口产品征收碳关税。”[2]美国的贸易数据显示，美国进口的高碳商品，其主要供应国是加拿大和欧盟国家，而这些国家的碳排放不论是在总量上还是在人均上都比美国低得多。显然，美国明确将中国、印度作为征税对象国和接受减排监督国，这就已经构成对最惠国待遇原则的直接违反，是对中国、印度的一种歧视性规定。[3]按照WTO的普遍最惠国待遇原则，美国碳关税的征税对象国应该是所有WTO成员方。此外，由于发展国家的生产工艺和技术与发达国家间存在较大的差距，而且发达国家大部分使用清洁能源生产产品，这些产品出口到美国时，或许会因满足美国的要求而获得优惠；而发展中国家的同类产品可能因碳含量高被征重税，这种不区分各国的国内环境，各国的发展状况而采取的措施，是不符合最惠国待遇原则的。
（二）违反国民待遇原则
GATT第3条第2款明确要求，任何缔约方不得以任何直接或间接方式对进口产品征收高于国内同类产品的任何国内税费。符合这一要求的国内税，在进口产品和国内产品存在直接竞争或替代关系的情况下，不得以为国内生产提供保护的目的而征收。可以看出，WTO的某一成员国可以对出口到该国的产品征收国内税。但是，该成员国的国内税必须在法律上、程序上或等于或高于对进口的同类产品所征收的税，不得以保护国内生产为目的。然而，在2009年，美国能源部长朱棣文表示美国将征收“碳关税”时，明确指出美国为了提高进口到美国高碳排放产品的成本进而达到降低此类产品与美国国内同类或者相似产品的竞争力以保护美国制造业。[4]
由于中国、印度等发展中国家是输出钢铁、水泥、化工等产品的主要国家，与美国的国内同类产品或相似产品产生激烈的竞争。此种情况下，美国出台碳关税条款保护本国工业。该法案对其国内产业实施排放限额制度，实施中免费的分配给本国企业。这样对国内、国外实行两套标准，保护国内产业，必然违背了国民待遇原则。
三、违反WTO的例外条款
WTO的例外条款是指GATT第20条，共有十项，其中（b）、（g）款及其序言是环保条款。该条明确规定：“在遵守关于此类措施的实施不在情形相同的国家之间构成任意或不合理歧视的手段或对国际贸易的变相限制的要求的前提下，本协定的任何规定不得解释为阻止任何缔约方采取或实施以下措施:（b）为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施；（g）与保护可用竭的自然资源有关的措施，如此类措施与限制国内生产或消费一同实施。”以上（b）、（g）款最有可能被援引为其措施合法的依据。
美国碳关税条款不符合WTO例外条款，主要体现在以下几个方面：
（一）美国碳关税措施并不是为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施。美国认为该碳关税措施是为了减少温室气体排放，减缓全球气候变暖，保护人类、动植物的生命健康，是一项环保措施，符合（b）款的要求。但是（b）款所要求的措施必须是必需的，而促进碳减排并不是只有碳关税措施这一个手段，其他手段如各缔约方切实履行《气候变化公约》及其《京都议定书》规定的减排义务；工业发达国家缔约方向发展中国家缔约方持续提供充足的资金支持，转让新能源技术，帮助发展中国家加强应对气候变化的能力建设等才是最有效的环保措施。因此，美国碳关税措施有可能被解释为与应对气候变化有关，但绝非必需的环保措施。[5]
（二）美国碳关税措施不是与保护可用竭的自然资源有关的。从条款上看，美国碳关税条款是与保护大气，防止气候变暖有关，同时该项措施与其他措施一起实施才能满足（g）款的要求。其实，争端解决机构在审理“美国汽油标准案”中已对（g）款的要求作了解释，该案专家组认为：某项措施不一定要为保护自然资源所“必需”，但其主要目的应当是保护自然资源，这样才能被认定为（g）款意义上的与保护自然资源“有关”，而“有关”是指“直接关系”或“主要目的是”。[6]而美国在颁布该条款时就声明该条款是为保护本国的制造业，例如《美国气候与能源法案》第768节规定，碳关税的目的是最低限度地降低碳泄漏。可是该条并未要求相关部门提交碳泄漏报告。其中所关注的是各国气候措施的成本差异而引发不公平的贸易竞争。同时，其他碳关税条款的规定，也都体现以保护国内生产为目的。因此，美国碳关税措施不是与保护可用竭资源有关的。
（三）美国碳关税措施不符合GATT第20条序言部分。根据GATT第20条序言的规定，一项环境措施要获得该条的豁免，要同时符合（b）款或（g）款的规定和该条序言的要求，即不得构成“任意或不合理歧视”或“对国际贸易的变相限制”。围绕美国《清洁能源安全法案》出台的背景和全球气候变化国际协调活动的进程看，当各国还处于对减排目标、技术转移、资金支持、监督机制等关键问题的磋商和谈判的阶段，美国抛出单边碳关税措施有违“善意努力”；同时，该法案的基本内容表明其根本的政策目标是为了保护国内易受影响的能源和碳密集产业的利益，即竞争力是其首要考虑的因素，因此很难被认为是纯粹善意的环保之举，它的歧视性很明显。[7]
从以上分析可以看出，美国碳关税条款在设计上不仅违反了多边环境公约所确立的“共同但有区别的责任”原则，同时也违反了WTO多边贸易规则所确立的“最惠国待遇”和“国民待遇”原则，WTO例外条款的要求。
四、中国应对碳关税的策略
从上的分析可以看出，美国的碳关税法案并不符合WTO的原则及例外情况，这情况下继续实施会影响世界贸易的自由发展，对此中国面对这种情况下应该采取多种措施，以减少对中国的影响，主要从中国政府和中国企业两个方面：
（一）从中国政府的角度来看
1、发展低碳经济，建立适合我国与低碳相关的法律体系。低碳经济是各国为应对气候变化而提出的新概念，是指在可持续发展理念指导下，通过技术和制度创新、产业转型、新能源开发等多种方式，尽可能减少温室气体排放，实现低能耗、低污染、低排放，以达到经济发展与环境保护双赢的经济发展模式。[8]在国际上，被看作是解决气候问题的根本出路，我国政府应该高度重视和推动，加强国际合作，吸取和借鉴发达国家的经验和教训，坚持可持续发展的理念，转变经济增长方式，实现低能耗、低低污染、低排放，勇于承担节能减排的责任，展现中国的大国形象，为对应对气候变化，防止气候变暖而提出的应对措施。
2、发展绿色贸易，建立适合我国国情的绿色贸易壁垒法律体系。完善我国环境法律制度的基础上，建立于绿色贸易有关的法律制度以保障环境保护和贸易同步发展，同时建立绿色贸易壁垒预警和应急处理机制，以达到停止使用高能耗，高污染的落后设备，鼓励清洁生产，推行国际标准，明确产品的质量要求、绿色包装、绿色标志，环境补贴，环境税收制度和检验检疫制度的目的，更好适应国际市场的需求，扩大市场份额的效果，促进国家经济的持续发展。[9]
3、熟悉掌握和运用WTO组织法的内容。是指要积极利用WTO争端解决机制，限制单边主义，打击贸易保护主义，维护本国的合法利益。[10]目的是防止中国在某些争端中陷入被动。
4、积极参加国际谈判，加强世界合作，学习发达国家的经验，争取较大的话语权，坚持并遵守共同当有区别的原则。
（二）从中国企业的角度来看
1、鼓励企业顺应世界潮流，发展绿色贸易，实施绿色战略。以减少欧盟，美国等发达国家以碳关税形式对我国出口贸易的影响。
2、企业应该加强对低碳技术，高新技术的研发。主要是指企业应该增加对技术开发的投入，尽可能的利用清洁能源和可再生能源以减少化石能源的使用，以避免发达国家以碳关税形式或其他形式对我国企业出口业务的影响。
参考文献：
[1]姚坚.中国反对美国征收碳关税[M].商务部:碳关税问题背后潜在着贸易保护主义.
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[4]苏南.碳关税是贸易保护的变种[J].中国能源报,2009-04-27.
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[6]朱榄叶.世界贸易组织国际贸易纠纷案件评析[M].法律出版社,2000.
[7]周越雪.碳关税的法律分析―兼论WTO环境规则[J].商业时代,2011,(9).
[8]刘宇.发展低碳经济维度下碳关税问题探析[J].重庆科技学院学报(社会科学版),2011,(20).
关键词：低碳理念低碳理念；工程项目；管理模式
1前言
随着我国社会绿色低碳环保理念的不断推进随着我国社会绿色低碳环保理念的不断推进，建筑项目环保技术研究成为了当前建筑技术研究的重要组成部分环保技术研究成为了当前建筑技术研究的重要组成部分。在这一背景下这一背景下，低碳建筑理念成为了当前建筑项目施工管理的重要发展方向重要发展方向。在研究中我们发现，低碳建筑理念的应用对于我国环保事业以及可持续发展目标的实现于我国环保事业以及可持续发展目标的实现，起到了重要的支持作用支持作用。为此建筑技术与管理研究者，结合低碳建筑特点与建筑项目技术与管理实践工作与建筑项目技术与管理实践工作，开展了项目管理模式研究。
2低碳建筑项目概念与特点分析
在建筑技术的研究方面做好在建筑技术的研究方面做好，我们对碳理念建筑的概念定义为定义为：利用优化建筑材料、技术与设备方法，在项目施工以及建筑物使用生命周期内及建筑物使用生命周期内，合理减少建筑石化能源使用项目与总体数量与总体数量，提高建筑项目整体使用能效，实现低二氧化碳排放量理念的建筑项目放量理念的建筑项目。通过对国内外低碳理念建筑项目的设计通过对国内外低碳理念建筑项目的设计、建设施工以及相关管理研究我们发现相关管理研究我们发现，低碳理念建筑在设计与管理中存在着以下特点着以下特点。（1）前期技术与资金要求较高前期技术与资金要求较高。在低碳理念建筑设计与施工中设计与施工中，对于工程设计技术以及工程前期投资都有着较高的要求较高的要求。如建设过程中，管理者需要采用大量低碳环保技术应用技术应用，并开展与新技术相关的各类研究工作，并投入一定数量的研究资金数量的研究资金。为此工程项目建设方需要与设计部门、银行行、政府部门等组织进行对方合作，寻求技术、政策与资金支持持，确保低碳工程建设的顺利开展。（2）管理层面广泛管理层面广泛。低碳理念下的建筑项目管理工作较之传统的管理内容更加广泛理念下的建筑项目管理工作较之传统的管理内容更加广泛。其管理过程包含了建筑项目方案的制定其管理过程包含了建筑项目方案的制定、设计、施工、竣工，以及项目交付后的使用与日常管理及项目交付后的使用与日常管理，乃至项目拆除工作等所有工作环节工作环节。这种一体化与整体性的管理过程，对于项目管理者提出了更高的管理要求者提出了更高的管理要求。（3）工程管理技术要求较高工程管理技术要求较高。在低碳理念工程项目管理中碳理念工程项目管理中，其技术内容包括了大量设计技术、原材料技术材料技术、技术设备的应用、施工技术、能源技术以及建筑管理技术等新型技术的使用理技术等新型技术的使用。因此造成了建筑项目管理中，技术要求水平的提升术要求水平的提升。因此管理者必须加强对技术研究的管理力度力度，确保建筑项目施工的顺利完成。（4）社会效益与评价较高高。低碳环保理念是当前社会的主流理念，也是社会发展的主要方向主要方向。因此低碳理念下的建筑项目建设所取得社会效益较高较高，同时也得到了社会各界的广泛认可。
3低碳视角下建筑项目主要管理模式研究
在低碳视角下建筑项目的管理工作主要是根据建筑各管理阶段开展理阶段开展。在实践管理中，项目业主方应在多方支持模式下下，开展综合化与整体化的管理工作，确保各阶段项目管理工作达到项目方案环保低碳要求作达到项目方案环保低碳要求。经过对项目内容的技术管理研究研究，我们将其主要管理模式划分为以下过程。
3.1项目建设前期管理
在低碳建筑项目建设中在低碳建筑项目建设中，前期管理工作的开展占据着重要位置要位置，也是建筑项目低碳理念树立与落实的基础。在项目管理中其主要的前期工作包括了以下内容管理中其主要的前期工作包括了以下内容。首先是项目低碳目标的确定目标的确定。由于低碳理念建筑项目投资与技术要求较高，所以投资方首先需要认可项目建设的低碳目标所以投资方首先需要认可项目建设的低碳目标，并提前做好投资资金准备工作投资资金准备工作。在这一过程中，投资方必须做好项目建设前景设前景、建设过程资金与技术使用以及整体收益研究，确保项目建设投资与开展的顺利完成目建设投资与开展的顺利完成。其次是获得各方面的支持作用用。业主投资方在确定项目低碳目标后，就需要根据目标要求获取各方面对项目建设的支持求获取各方面对项目建设的支持。这些支持主要包括了以下内容内容。一是政府管理部门的政策性支持；二是环保技术研究部门与企业的技术支持部门与企业的技术支持；三是金融机构的资金支持。最后是做好项目设计与工程招标工作做好项目设计与工程招标工作。在项目技术与资金支持到位后后，投资方既可以根据低碳目标寻找设计机构开展工程项目设计方案制定与建筑设计工作设计方案制定与建筑设计工作。在设计完成后，投资方再根据设计方案在社会中寻找具有建设能力的施工企业开展项目招标工作招标工作，完成工程前期所有工作。
3.2项目建设施工阶段管理
项目施工阶段的管理项目施工阶段的管理，其核心在于低碳建设生产过程中，管理区域包括了施工人员生产与生活管理区域包括了施工人员生产与生活、管理办公、设备运行等各个层面各个层面。在实际的管理过程中，其主要管理工作包括了以下两方面问题下两方面问题。一方面是全面节能减排的开展。在工程施工管理中管理中，管理者必须将节能减排理念深入到工程办公、施工、生活等工作过程中生活等工作过程中，确保工程中二氧化碳排放量的降低。如办公与施工中采用节能灯具照明办公与施工中采用节能灯具照明；施工过程尽量采用变频技术设备术设备；临时建筑采用可循环再生材料建设等，都是低碳理念的重要措施的重要措施。另一方面是建筑垃圾处理中的低碳管理。在建筑垃圾处理中筑垃圾处理中，管理者应秉承“33R”原则原则，合理规划垃圾运输路程与载重量程与载重量，最大化降低建筑垃圾处理中二氧化碳排放量。
3.3项目使用运营阶段管理
在低碳建筑项目管理中在低碳建筑项目管理中，项目竣工完成后的使用运营阶段也是项目管理的重要组成部分段也是项目管理的重要组成部分。项目投资方在这一过程中已经转换为项目业主已经转换为项目业主，在项目管理中起到了主导作用。项目使用运营阶段中的低碳管理工作包括了以下内容使用运营阶段中的低碳管理工作包括了以下内容。首先业主方需要聘请专业的低碳技术研究部门对项目低碳技术进行检测测，对于不符合低碳技术要求项目内容进行反馈，由施工企业进行返工处理进行返工处理。其次项目低碳建设达标后，业主方需要聘请具有专业低碳管理资质的物业管理部门具有专业低碳管理资质的物业管理部门，对项目开展专业化的低碳物业管理工作的低碳物业管理工作。最后是业主方需要对项目运行中的物业管理进行监督管理业管理进行监督管理，确保物业管理企业管理工作符合低碳减排要求减排要求。
4结束语
低碳理念在建筑项目的设与管理中应用低碳理念在建筑项目的设与管理中应用，对于我国环保社会建设以及可持续发展理念的达成起到了积极的推动作用用。为此工程项目管理方结合低碳理念项目管理特点，开展了低碳建筑项目在工程前期了低碳建筑项目在工程前期、施工中以及使用运营中的管理中的应用研究中的应用研究，为低碳建筑项目建设的开展提供支持。
参考文献:
[[1]龙其芳.基于低碳理念的建筑项目管理模式[J].四川水泥,20152015(3).
关键词:室内装饰低碳理念设计原则实现方法
一．引言
建筑在二氧化碳排放总量中，几乎占到了50%，当前在发展低碳经济的道路上，建筑“节能”和“低碳”成为大家关注的话题。低碳设计，是指在方案设计施工、方案投入使用及使用寿命终结的整个周期全程中，遵循着低碳设计理念，尽量利用新型节能能源及节能材料，本着降低能耗、减少污染、减量碳排放的原则完成设计方案。其核心和宗旨就是以人为本、以可持续发展为指导思想，从而为人类营造一个健康、舒适、绿色的生活空间。本文探讨了低碳理念下的室内装饰设计原则与实现方法。
二．低碳理念下的室内装饰设计原则
在室内装饰设计中引入低碳理念，就是从一点一滴的设计细节做起，在每一个环节上都力争做到低耗、环保，其实质就是运用低碳设计思维，在设计中运用新科技、新材料、新能源等因素，以节能、节材和节水为目的来实现室内装饰设计的低碳排放。
（1）低碳设计遵循5R原则
5R原则是指Reduce（节约资源，减少污染）、Reevaluate（绿色价值，环保选购）、Reuse（重复使用，多次利用）、Recycle（分类回收，循环再生）、Rescue（保护自然，万物共存）。5R原则要求设计师树立具有生态理念的创新思维，设计中着重吸取传统的设计精髓，注重在现有建筑结构基础上完成设计过程，在方案中尽量减少对自然和人体健康的不良影响;设计中尽量使用绿色材料，不以追求享受为选购材料原则；设计方案还应该具有前瞻性，考虑到后续某些资源回收环节，使得部分资源能够循环使用，以减少资源浪费。5R原则的核心，就是在设计之中与环境为友，与环境和谐，尽量减少碳排放。
（2）重装饰轻装修的低碳设计原则
在社会高度发展的今天，由于经济和科技的进步，人们一方面享受着更高更奢华的物质享受，一方面又不得不承受着环境变化带给人类的惩罚。低碳减排设计理念的本质，就是崇尚自然，与自然和谐共生，在设计中遵循重装饰轻装修的原则。所谓重装饰轻装修，是相对于最初人们对室内装饰设计的大兴土木、豪华装修而言的。低碳理念下，在满足设计使用功能和舒适度的前提下，室内装饰设计更加重视方案文化内涵的体现，因而，设计方案中以装饰为主，装修为辅，在设计方案中尽量不破坏原有的建筑结构，避免拆除墙体，避免不必要的隔断墙，避免过多的不具有实际使用功能的繁杂的造型设计等等。使得家装设计力争不豪华似宾馆，工装设计力争造型简单功能合理。如此，既可以节约资源，减少浪费，
又可以营造舒适温馨的生活工作空间。
（3）创新设计理念，简约设计方案，减少能源浪费
不是必须花大代价才能实现低碳，反之，简约合理的设计方案，创新的设计理念，都可以实现低碳排放。在满足使用功能的前提下，减少不必要的吊顶设计及造型，相应的，也就减少了吊顶空间中不必要的灯带、筒灯、射灯等;在满足室内照明条件的前提下，尽量减少同一空间中重复的灯具设计，既节约了物资与电力资源，又实现了低碳设计理念；尽量减少穿越不同空间的热水管线设计，同时使热源与使用端之间的长度尽可能缩短，以减少热能的损耗；在环境允许的情况下，尽量选择太阳能而非其它能源作为热能来源；尽量用自然设计的通风替代空调通风等等。这些小之又小的细微之处，都能在实际设计中实现低碳排放。
（4）低碳经济下室内材料设计原则
装饰材料是室内装饰设计的物质基础，室内装饰工程的总体装饰效果、装饰工程的功能体现，都是运用装饰材料本身的质感、造型、图案、色彩、功能等体现出来。因此，装饰材料是有生命的，材料会赋予建筑空间以相应的情感内涵，或是时尚的、或是传统的、或是刚硬冰冷、或是温馨柔软，材料选择在整个设计
工程里起着举足轻重的作用，没有材料运用，就无法完成的设计过程。按照低碳经济理念，减少高碳能源消耗，减少温室气体排放，体现在室内材料选择上，就是绿色材料、环保材料、生态材料的选择。
①节约资源，减少对紧缺能源和自然资源的消耗
如木材。木材是国民生产重要物资，而我国又是森林资源较为匮乏的国家，因此，应该尽量减少木材资源在室内装饰设计中的使用，设计方案中要提倡使用人造板，如细木工板，高密度纤维板等人造板材;在满足使用功能的前提下，尽量减少拆墙及补墙，减少不必要的顶棚造型设计，以减少对材料的浪费。
②提倡使用新型节能材料
按照低碳经济理念，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，来减少高碳能源消耗，而科技的发展进步，也为室内装饰设计实现低碳经济奠定了坚实的基础。如使用各种节能灯，感应灯等节能电子产品，减少电力消耗;厨卫使用感应洁具，以节约水资源;在满足设计结构强度的前提下，以空心材料替代实心材料，以低辐射玻璃替代普通玻璃;如有可能，使用如纳米陶瓷，纳米涂料等新型科技材料。所有这些细节之处，均可以体现室内装饰设计中的低碳理念。
③尽量使用多功能、复合性材料及具有可循环再生利用性的材料
复合材料具有单一材料无法满足的使用功能，除具备基本性能之外，复合材料还兼有绿色健康、节能省耗、适宜舒适等多样，是低碳排放的首选材料，虽然目前这类材料价格略高，但随着科技的发展、工艺水平的提高，其生产成本将逐渐降低;选择可循环再生利用的材料，是实现低碳减排的另一个有效途径。日本等国家已经在利用可循环再生性材料方面给我们做出了典范，在2010上海世博会上，利乐公司利用废旧牛奶包装回收再制造的利乐椅就是典型的利用可循环再生性材料生产的例子。
④加强施工管理，综合设计方案，减少材料浪费
施工环节是材料运用的一个重要阶段，如果施工缺乏科学的管理和规范，必然造成低碳设计环节的短路，影响减排目标的实现。因此，在施工过程中，加强现场管理，尽量做到大材不小用，优材不劣用，科学合理地利用材料，最大限度递减少浪费。
三．低碳设计的实现方法
（1）室内装饰设计低碳理念要引起全社会的重视，在全社会达成共识。设计师面向的设计对象是人，只有被人认可的设计才是可用的设计。可是，尽管低碳排放已经迫在眉睫，尽管低碳已经成为热词，但是大多数人对低碳的认识还只是停留在表面上，况且在一定程度上，低碳设计是以放弃豪华享乐为基本代价，很多人还很难从思想上得到根本的转变。对此，设计师难以将其低碳设计理念运用到具体的设计方案中。因此，为了更好贯彻落实低碳设计理念，只靠室内装饰设计师的媒介作用还远远不够，而需要全社会达成共识，共同应对低碳。
（2）低碳材料企业需要政府大力扶持
既然装饰材料是实现低碳设计的重要条件，低碳材料的生产就变得尤为重要。近几年，我国装饰材料市场已经基本上脱离了小作坊式的生产模式，正向着工厂化，机械化方向发展。但是，为真正早日实现室内装饰设计的低碳排放，还需要政府大力扶持低碳企业，加大对装饰材料企业的技术及资金投入力度，加大新材料新工艺的设计开发力度，根据可持续发展思想，丰富市场需求，开发出更多多功能、系列化、配套化、优质化、高附加值的低碳材料。
（3）低碳经济呼唤绿色法规
在低碳经济的时代，在利益驱动下，市场上难免出现鱼目混杂的现象。一些企业或经销商打着低碳的旗号，以牟取高额利润，加之低碳产品目前还缺乏有效的评价机制，使得消费者无法完全信任低碳产品。因此，低碳经济呼唤低碳法规，需要健全相关法律，健全设计、施工、监理、评价等质量管理责任，确保低碳设计落在实处，保障低碳、绿色的生活理念得到有效推广。
四．结语
室内装饰设计中的低碳理念，是室内装饰设计行业面临的重大课题，是未来室内装饰设计行业必须遵循的发展方向。低碳理念不是口号，而是实实在在的落实，它需要每个公民的积极参与，需要设计师的积极引导，需要体现在普通大众生活环境中的不同具体细节。室内设计过程中贯彻低碳经济理念是对节能环保的积极响应，其目的是实现经济效益、社会效益、生态效益的可持续发展和高度统一，结果是创造更为和谐美好的人类生存环境。
参考文献:
1规划体系研讨
1.1技术结构体系
低碳是我国现阶段实施的基本国策，这一理念在机械制造中也得到了极为广泛的应用。所谓低碳制造，是指在生产过程中，消耗最少的能源获取最大的经济效益值，同时实现降低碳的排放量，将环境污染降至最低，是一种全新的生产模式，无论是在产品设计、生产，还是交易及运用过程中，达到节能减排目的，实现社会、经济以及能源的可持续发展。对于低碳制造来说，其技术结构体系包含以下内容：两个目标、两个层面、三个具体内容，两个目标分别指资源利用率最大、环境污染最小；两个层面，实质上是指过程控制，涵盖狭义与广义两方面，狭义是指工艺的全过程，广义是指产品制造涉及的所有环节，从设计、生产、包装、销售、运输，再到客服以及回收，本文所说的低碳制造涉及到的是广义层面。
三项具体内容，主要是指低碳产品设计、低碳资源开发，还有低碳制造。在进行产品设计时，需要考虑到低碳要求，进行产品的开发与研究时，需要考虑到对环境是否造成影响，是否影响能源消耗。根据产品开发的具体要求，将技术结构体系进行分解，形成不同功能的模块，并且进行最优化组合，模块化的运用具有一定的优势，一台机器可以取代多台机器，在某种程度上实现了以最少投资获得最大的收益。对于机械制造行业来说，要想实现节能减排，就必须在生产设备上着手，最大程度上减少碳排放量。
1.2研究体系分析
从某种层面分析，机械加工运用低碳理念具有一定的实际意义，属于极为典型的制造体系，研究低碳可以从多个层面着手，主要可以分为三类，继而形成研究体系。机械加工低碳研究可以从以下三类着手：环境污染最低、资源消耗最小、资金消耗最少，这其中资环境污染最低可以具体到生产的每个环节，制造过程中涉及到的边角料，或是铁屑，尽量最小化，将噪声污染控制在最低等；资源消耗最少可以从能源、原材料以及辅料方面着手解决；而所谓的资金消耗最小，主要是指运用环节污染的投资，还有资源消耗方面的投资，主要涵盖机床、模具、刀具决策等，工艺方案以及种类，还有其他决策等等内容。
1.3工艺方案设计体系分析
机械加工企业在接到生产订单时，如何确定工艺方案，会对机械加工是否产生低碳效应生产非常大的影响。一般的来说，接到订单时，生产企业首先会根据客户的要求以及工艺的复杂程度制作出不同方案以供选择，那么如何选择出最低碳而又是最经济的方案呢？企业首先要根据工艺完成的时间、消耗的材料、模型的设计、能源的供应链条是否完整等因素综合考虑。此时，企业就可以运用TOPSISI法来确定方案将对低碳影响最大的几个因素给予较高的分值，这样筛选出来的方案即能满足客户的需求，也能满足低碳效应的要求。
2工艺方案评价
相较于传统工艺方案，低碳产品制造具有自身的优势，这种优势体现在新技术的应用，还有代替工艺的广泛应用，从根本上改善传统工艺弊端。所谓产品工艺评价，主要是针对低碳产品制造，评价工艺指标，然后借助TOPSIS方法，对于所有备选的工艺设计，实施综合评估，经过多项对比研究，确定最优的低碳制造设计。但其中有一个重要的环节就是对各影响因素给予评分，不同的因素分值应该是不相同的。
2.1评级体系研究
对于机械制造产品来说，实现低碳制造需要通过指标评定，从综合角度敲定评价体系，从目前情况分析，现在的机械加工已经改变了原有的生产模式以及目的，以往的机械加工单纯的追求经济效益，现在逐渐转化为三种效益相结合，分别是经济、社会以及生态，进一步实现可持续发展。从评价指标体系着手，基于低碳设计原则，这样的产品设计方案更具实用性，缩短加工时间，降低生产成本，提升资源利用率，降低环境污染。如表1所示，机械加工评价指标。
由上述表格我们可以推断出，方案层Pi，它对应的是准则层Bi，相应的指标数值是mij（i=1，2，Ln；j=1，2，3，4，5），最终指标数值矩阵M=（mij）n×5。
2.2评价模型探讨
低碳制造对于机械加工来说是一项长期的发展战略，借助相关的工艺评价体系，同时借助TOPSIS方法，运用综合评价，构建优化的加工工艺，实现低碳制造。所谓TOPSIS方法，是一种比较典型的决策方法，通过多目标决策来实现，在实际生活中运用频率相对较多，涉及到社会以及经济的方方面面。
3工艺方案在实际企业中的应用分析
低碳制造工艺方案的逐步完善促使其应用范围正在逐步拓宽，并且取得了经济、社会以及生态利益的可持续发展。例如：以某企业为例，在进行机械加工过程中，存在三种备选方案，实施产品加工，我们可以将其列为工艺1、工艺2、工艺3，并对这种方案进行了详细的描述，具体数值参见表2。运用上述案例，分析低碳制造加工方案的决策，需要从以下几个方面着手：第一，从客户的层面考虑问题，制造零件是否是客户的需求，并从以下多个角度进行思考：时间、成本、资源以及环境等等，进一步确定方案是否具有可操作性，借助TOPSIS方法，择优选取制造方案。如表2所示，低碳加工涉及到的相关数据。
借助无量纲化处理，获取的指标矩阵为X=（0.299，0.336，0.280，0.354，0.324，0.398，0.262，0.359，0.369，0.326，0.300，0.401，0.359，0.269，0.349），加权限量w=（0.15，0.19，0.21，0.22，0.23），由此获取的低碳制造接近程度是：h1=（i=1，L，n），h=（i=1，2，L，n），h=（i=1，2，L，n）。
根据上述公式推算，我们可以获取低碳制造接近值，通过上述数据推选，该企业应该选择方案三，可以使企业获取经济利益的同时，又能收获社会与生态效益，实现企业的可持续发展。就以往的制造工艺来说，其主要追求的是片面经济值，而低碳制造工艺则从多个层面对原有制造工艺进行改造，充分意识到企业生产与社会发展之间的关联性，同时注重环境资源的可持续发展。在获取经济效益的同时，企业还可以汲取社会效应，降低环境污染，减少资源浪费现象，促进经济的长久发展。
基于低碳制造的工艺方案在实际应用中获得了相对的应用效果，为我国能源的持续发展提供了强有力的支撑，特别是机械制造在我国经济生活中占据非常重要的位置，为我国创造更多的社会效应与经济效益。从某种意义上而言，低碳制造在机械加工工艺方案中的运用是对我国经济发展的长久性的重要保障，推动我国能源使用率逐步降低，促进能源的可持续发展，因而低碳制造在评价模型的指引下值得大面积推广应用，使其在我国机械加工企业中发挥最大价值，从根本上促使我国经济社会以及能源能够达到和谐统一，实现最优产品设计方案。
（一）对于我国经济的影响。低碳经济对于我国经济具有非常深远的影响。众所周知我国是世界上人口众多的国家之一并且人口密度居世界第二位，这意味着我国的工业废气排放、固体废弃物排放、噪音排放、水污染也都处于世界排污大国的行列。在我国改革开放初期，我国的工业多为劳动密集型的产业，在这一过程中的粗放型经济模式使我国的环境受到了极大程度的破坏。因此，低碳经济这种能够降低污染排放量并且能够增加绿化面积的经济发展新模式就能够为我国经济未来的长期发展寻找良好的出路。
（二）低碳经济自身特点。低碳经济自身特点有着鲜明的特点，通常来说低碳经济得到发展的根本动力不仅来自应对国际金融危机的迫切需要，与此同时也来自应对全球气候变化和保证资源环境安全的现实需求。因此，这意味着低碳经济最为主要的特点在于非常注重鲜明的绿色、低碳排放的本质、新能源的潮流、无污染的趋势。另外，在对低碳经济自身特点进行分析的过程中我们可以发现，其主要特点包括了促进经济发展与资源环境相协调，从而能够在此基础上更好地塑造和形成一种以绿色、智能、创新、公平、合作、安全为主要特征的新发展模式。
（三）低碳经济发展方向。低碳经济的发展前景非常的广阔，这意味着其具有非常多的可能性与发展方向。一般而言低碳经济时期未来的发展方向受到我国工业发展模式的影响，这意味着其能够在不同产业内部实现低碳经济的有效发展与改革。如发展循环经济，淘汰落后产能，节能减排，加快产业转型升级，大力发展信息生物技术和新能源、新材料、新能源汽车等低碳经济产业。特别是在建筑行业国家出台一系列政策大力发展和推广建筑工程积极使用新型节能环保建筑材料，推广建筑节能技术，推进住宅产业化等。除此之外，在对于低碳经济发展方向进行分析的过程中我们可以发现其目的在于更好地应对全球气候变化与此同时促进绿色消费最终在此基础上更好地实现经济发展与环境保护、生态安全、适应气候变化的“多赢”局面，这也是低碳经济发展过程中最值得期待的发展方向。
二、低碳经济下工程经济存在的风险
低碳经济下工程经济存在着许多新的风险，其主要内容包括了规划与设计中的风险、招投标过程中的风险、施工方案中的风险等内容。
（一）规划与设计中的风险。规划与设计中的风险主要是指受到传统经济模式的影响，导致了低碳经济下的工程规划与设计工作中容易出现积极性不强、规划和后期服务无法保障等缺点。除此之外，规划与设计中的风险还包括了受到利益和时间价值的变更而导致工程整体系统性经济风险的增加。另外，规划与设计中的风险还包括了投标时所设计的图量与现实情况不符等问题，这些问题的存在事实上造成了工程建设企业的经济效益与社会效益的损失。
（二）招投标过程中的风险。招投标过程中的风险主要是针对目前我国的低碳经济只能够改变工程经济管理的观念但是无法有效地改变工程经济风险管理的本质。除此之外，招投标过程中的风险还体现在其无法有效地降低工程施工过程中所遭遇的成本浪费问题，并且也不能做到利用一切可能的办法去尽量避免不必要的损失，则在这一情况下存在的风险必然会极大程度增加。另外，招投标过程中的风险还体现在其受到市场完全自由竞争和资源自由流动的特点的影响较深，最后必然的结果是工程投标与报价本身风险的持续增加。
（三）施工方案中的风险。施工方案中的风险首先体现在其过于重视对利益的分配而导致施工方案本身并不合理。施工方案中的风险还体现在缺乏对工程建设选址、工程项目环境保护效用、工程建设方案持续能源化设计等内容的涉及，从而使其与低碳经济相离甚远。另外，施工方案中的风险还体现在工程建设所选节能环保材料、工程方案的污染排放及其处理办法等一系列管理方式仍有待优化。因此，在这一前提下对于低碳经济下工程经济风险管理对策进行应用就有着很高的必要性了。
三、低碳经济下工程经济风险管理对策
为了更好地针对低碳经济下工程经济风险，相应的管理对策如增强规划合理性、优化招投标管理、提升施工管理水平都是必要的。以下从几个方面出发，对低碳经济下工程经济风险管理对策进行了分析：
（一）增强规划的合理性。增强规划合理性是低碳经济下工程经济风险管理的基础和前提。在增强规划合理性的过程中我国有关部门应当注重制定出新风险环境保护制度，来更好地针对低碳经济转型时期和发展时期来进行相应的战略调整和部署。除此之外，在增强规划合理性的过程中企业应当注重及时地提出预防或者减轻不良影响的对策和措施并且进行跟踪监测工作。另外，在增强规划合理性的过程中工程建设企业在预算和计划中不运行删除或减少环境保护的预算，但是应当对于预算进行更加合理的规划与使用，从而能够在此基础上促进低碳经济下工程经济风险管理水平的有效提升。
（二）优化招投标管理。优化招投标管理对于工程经济风险管理的重要性是不言而喻的。在优化招投标管理的过程中工程双方应当注重避免单方面的压低工程建设价格，从而能够有效地减少工程建设企业之间的不良竞争，最终使得双方都能够取得双赢利益。除此之外，在优化招投标管理的过程中建设企业也应当注重寻求自我发展渠道和生存机会。例如，可以有效地转变传统市场竞争模式，并且工程企业还可以参与企业自主创新发展低碳模式，来有效地寻求可持续发展与节能环保路线的发展动力。另外，在优化招投标管理的过程中工程建设企业需要改变的是工程建设的观念，要利用现代化的低碳理念为主导，利用新型环保建筑材料为主力，利用节能设计为动力来提升发展优势，最终能够在此基础上促进低碳经济下工程经济风险管理效率的持续提升。
（三）提升施工管理水平。提升施工管理水平是工程经济风险管理的核心内容与重中之重。在提升施工管理水平的过程中企业应当注重在竞标与承接工程建设时就强调低碳经济转型时期工程规划与建设中节能环保的重要性。此外，在提升施工管理水平的过程中企业应当在工程建设的环境选址、工程项目环境保护、工程建设的能源可持续运用设计等环节加强自身的管理水平。施工企业应当注重利用低碳经济时期比较注重的环境保护与节能减排方案和工程设计取得相关投标单位的信任，让工程建设企业利用改善环境的质量和增强节能减排为手段，让低碳经济工程发展具有更好的质量水平。另外，工程建设企业要把低碳节能环保思想融入到企业发展过程中，加强对员工低碳节能环保意识的宣传教育、培训，使节能环保意识成为企业发展的理念，最终能够在此基础上促进低碳经济下工程经济风险管理可靠性与精确性的日益进步。
四、结束语