[关键词]阴生药用植物玉簪英果蕨粗榧光照强度
我们参观药用植物园时，发现许多种在路旁的玉簪在阳光照射下有点打蔫。听老师介绍说，玉簪是一种喜欢阴性环境的药用植物，打蔫可能是由于光照过强的缘故。于是，我们联想到许多问题――现在常用于绿化的阴生植物经常暴露阳光照射强烈的环境中，它们的生长状况如何?光照过强会对喜阴性的药用植物产生哪些影响呢?带着这些疑问，我们决定选择光照这种环境因子对阴生药用植物生长的影响作为研究课题。为了探究光照强度对药用植物的影响，我们通过比较和分析，选用以枝叶等地面部分人药的荚果蕨、粗榧、玉簪三种药用植物分作为蕨类、裸子和被子植物的代表进行研究。这三种植物不但具有良好的药用价值，还常常被众多植物园和公园广泛栽培用以美化环境，因此掌握光照强度对它们的影响规律还可以为园林部门更好地栽培它们提供参考意见。
一、研究目的
1通过比较三种阴生药用植物在不同光照强度环境下的生长状况，分析光照这种环境因子对植物产生的影响。
2通过分析数据，确定有利于这三种阴生药用植物生长的光照强度范围。
3为药用植物发挥最大的药用价值提出保护建议，以培养高品质药用植物。
二、研究流程
三、研究结果
1粗榧
从图2看出，位于光照强度较低地点的两棵粗榧冠幅较大，粗榧的冠幅和光照的强度成反比。此外，随着光照强度的增加，其株高整体呈现减小的趋势。
如图3所示，光照强度相对较低的两棵植株的基部分枝远远高于另外两棵，此外小枝上的叶片数目较少，最末级小枝与次末级小枝顶端的角度也较小。
从图4可以看出，光照强度弱的粗榧的最末级小枝的干重明显大于生长在光照强度强的地点的粗榧。
2玉簪
分析图5不难发现，两棵种在光强比较弱的地点的玉簪的株高相对较高，冠幅也略大一些。
通过比较数据得出，光强较低的两棵玉簪叶片的长度和宽度都大于光强较大地点的玉簪叶片，如图6所示。
图7显示，光照强度对玉簪的叶片数目没有明显的影响。
如图8所示，光照强度越强，分枝的干重越小，由此推论，玉簪的一个分枝的干重和光照强度成反比。
总重受叶片数目和每个叶片质量两个指标的共同影响，从图9可以看出，玉簪的总重同光照强度之间并没有明显关系。
3荚果蕨
从图10可以看出，不同光照强度下荚果蕨的基部分枝数、叶片上的小叶数、小叶片与叶轴的角度和叶片长度的差异都不明显。
如图11，荚果蕨在不同光照下的叶片干重及总重变化不规律。
四、分析与讨论
有研究认为，光照强度的变化会改变植物的生长环境，尤其对土壤和冠层的温度、湿度及土壤物理性状的影响较大(绍辉，1998)，植物解剖形态特征发生变化正是上述各环境因子共同作用的结果。
1光照强度对三种药用植物冠幅的影响
通过分析数据发现，光照强度同粗榧和玉簪的冠幅呈反比；而光照的强弱对荚果蕨冠幅的大小并没有表现出明显的影响。冠幅增大对以观叶性为主的植株(如玉簪)较为有利，可以提高其观赏价值。
2光照强度对玉簪叶片大小的影响
有研究表明耐阴植物强的植物，茎不会徒长，而是尽量扩展其叶片，以适应弱光(白伟岚等，1999)，我们的实验结果显示，玉簪的叶片在弱光下较大，验证了这一规律，反映出玉簪较好的耐阴性。
3光照强度对三种药用植物小枝(叶片)干重的影响
干重是植物除去水分后剩余的有机物的重量，可以反映出植物在一段时间内光合作用的强弱。因此可以作为判断植物生长状况好坏的重要指标。粗榧和玉簪的小枝(叶片)干重均在光照较低的情况下较重，充分反映出阴生的环境更适于他们的生存。而对于粗榧来说，小枝的干重越大，其中药用成分的含量更多的可能性也就越大，药用价值也就越高，因此选择较低的光照对粗榧十分重要。
4光照强度对三种不同植物的影响效果有所不同
在我们所选择的三种阴生植物中。粗榧对光照强度的变化最为敏感，表现出明显的喜阴性；玉簪在光照较弱的条件下，株高、冠幅较大，叶片干重增加，也表现出一定的喜阴性，荚果蕨虽然有关资料记载该种是阴生植物，但我们的实验结果并没有验证这一说法，这一方面说明它们在光照5000-100001ux的范围内具有一定的适应性。
五、结论与建议
1结论
光照强度的变化对三种阴生植物的生长产生了一定的影响，其中对冠幅和小枝的干重的影响最大，成反比关系。在基部分枝数、分枝干重、总重、小枝上叶片数、最末级小枝和次末级小枝顶端的角度等方面，三种植物呈现不同的结果，粗榧和玉簪同光照强度的变化大多呈现一定的相关性，而荚果蕨的变化则不明显。对粗榧和玉簪而言，光照强度约为3000-5500lux之间的条件下生长的较好，光照强度不应太强。
2建议
粗榧的枝干、叶片等皆具有良好的药用价值，为了让粗榧生长的更好，积累更多的生物量。我们建议在栽种粗榧时应该将这种明显喜阴的植物种植在高大建筑物的阴面。可作为建筑绿化。又对生长有利，还节约资金。
目前公园里的玉簪大多以观叶为主，观花为辅，过强的光照无疑会灼伤叶片，所以在栽种时应该尽量避免阳光长时间直射的路边和空旷的地方。可以选择阳光稀疏的林下、建筑物的背阴面作为栽种地点。
荚果蕨对光照的变化不如前两者敏感，表现出相对较强的适应性，所以栽种的条件可以略微宽松。
1全膜双垄沟播玉米产业发展现状
1.1规模逐年扩大，产量不断提高
全膜双垄沟播玉米自2006年在永靖县推广以来，面积逐年扩大，年均增长20%以上。2011年种植面积已达到1.47万hm2，占永靖县东西山区旱作农业农作物总播面积的一半，较2010年增加47%，产量预计8250kg∕hm2，总产量达到12.10万t，总收入达到2.40亿元，农户种植全膜双垄沟播玉米增收9750元/hm2，户均增收2800元，人均增收610元。2009年完成全膜双垄沟播玉米种植1万hm2，单产达1.05万kg，总产量达到10.50万t。短短几年间，全膜双垄沟播玉米在永靖县东西山区呈野火燎原之势发展壮大，已成为东西山区第一大种植作物，全膜双垄沟播玉米已成为优化农业内部结构，进一步拓宽农民增收渠道的重要途径。
1.2种植结构趋于合理，技术优势发挥增产作用
依托农业结构调整压夏扩秋的要求，坚持因地制宜的原则，在条件允许的地点尽量扩大全膜双垄沟播玉米种植面积。在海拔2200m以上的梯田地推广产量较高的酒单3号、4号，在海拔2200m以下的梯田地推广产量高的沈单10号等。种植比例上，户均种植0.33hm2以上，种植大户达到1.33hm2。从覆膜开始，技术人员就下到田间地头，手把手的对农户帮助指导，对玉米的播种、施肥、除草、病虫害防治进行跟踪服务，指导农户进行生产，保证了全膜双垄沟播玉米生产取得好收成。
1.3政府扶持力度大，各级农业部门加大投入
从县委、县政府，再到乡党委、乡政府都对全膜双垄沟播玉米非常重视，把全膜双垄沟播玉米种植放在第一位的工作来抓，成立由主要领导任组长的全膜双垄沟播玉米工作组，多次开会宣传、协调、督促、检查，形成全县上下一盘棋，各级部门抓全膜双垄沟播玉米的局面。各级涉农部门也加大扶持力度，扶贫、农业、农机、供销等部门提供地膜、种子、化肥、农药、农机具等。据统计，2011年，各级涉农部门投入资金超过1000万元。
1.4家庭养殖场和养殖业企业不断涌现
大面积种植全膜双垄沟播玉米，为农户养殖业提供了饲料来源。很多农户办起了家庭养殖场，用自己种的玉米秸秆和籽粒喂鸡、喂牛、喂羊发展家庭养殖业，增加农民收入；用地里种的玉米养鸡、养牛、养羊，用鸡粪、牛粪、羊粪做肥料种植全膜双垄沟播玉米，简单的农业循环经济已经形成。随着全膜双垄沟播玉米种植面积的扩大，养殖规模也越来越大，很多养殖场养牛、养猪、养羊过千头，养鸡过万只。全膜双垄沟播玉米带动了养殖业的发展，拉长了产业链条，增加了农民收入，壮大了农村经济。
2全膜双垄沟播玉米的发展对策及建议
2.1进一步加大政府扶持力度，各级农业部门继续增加投入
短短几年，永靖县全膜双垄沟播玉米种植取得如此好的成绩，最主要的是来源于各级政府的扶持。从实际情况来看，政府扶持力度的大小与农户种植积极性有着很大的关系。建议政府继续对农户加大扶持，各级涉农部门为种植全膜双垄沟播玉米的农户提供地膜、种子、化肥、农药等物资。
2.2稳定农资价格
近年来农资价格居高不下，且呈逐年上涨的态势，直接导致了生产成本的持续增加，使粮食生产出现“增产不增收”的局面。因此建议加大对农资市场的监管力度，积极实行化肥淡季储备等制度，稳定农资市场价格，查处农资市场上的假化肥、假农药，降低农民种粮的生产成本，增加群众收益。
2.3推行惠农政策
全膜双垄沟播种植玉米种植收益虽然高于其他农作物，但与外出务工等其他行业的收入相比，还是有一定差距，在一定程度上影响了农民的种粮积极性。建议继续实行强农惠农政策，加大对惠民政策的落实力度，进一步保护农民的种粮积极性。
2.4提高玉米秸秆利用率
玉米秸秆的利用率低，部分农户把秸秆作为燃料焚烧或丢弃，造成了环境污染和资源浪费。因此建议永靖县金融部门加大对农村养殖业的支持力度，积极鼓励农民加工青粗饲料，提高玉米秸秆的利用价值，实现农户种植收益的最大化。
2.5加大农业机械的投入，提高劳动生产率
种植全膜双垄沟播玉米在覆膜阶段，投入的劳动量大，劳动强度高，速度慢，加上覆膜期限短，从覆膜到播种仅30～40d时间，光靠人工覆膜很难完成大面积的覆膜任务。虽然各个乡镇有几台四轮覆膜机，但还不能满足农户庞大的需求量。建议多购买玉米覆膜机、播种机和剥皮机。利用机械省工省时，完成大面积全膜双垄沟播玉米种植任务。
一、水果种与销问题
（一）我县水果种植。据各乡（镇）统计上报和抽样调查结果显示，目前全县水果种植面积为36.32万亩，2004年全县水果总产量41.21万吨。其中椪柑种植面积9.61万亩，年产量19.13万吨；月柿种植面积9.66万亩，年产量9.14万吨；沙田柚种植面积7.47万亩，年产量4.04万吨；橙类种植面积6.27万亩，年产量5.77万吨；桃李等其它水果种植面积3.3万亩，年产量2.46万吨。
（二）销售问题。目前，我县沙田柚、椪柑销售已近尾声，但橙类水果销售形势相当严峻，绝大部分都没有销出去，过问老板也很少。其主要原因：一是市场上水果品种较多，冲击着橙类市场；二是我县的橙类主要是新会橙，虽然甜味且口感较好，但个头小、色泽差，皮薄籽多食用不方便；三是人们消费习惯的影响，比之橙类，人们更喜欢食用方法较为方便的其它水果；四是采后处理及贮运的不足；五、商品化处理的力度不够。
二、建议
水果种和销是相辅相成的，市场需要什么就种什么，种得好了才能卖得好。而我县多数果农种植水果的技术跟不上，观念跟不上，投入也跟不上，不能产生显著效益。政府和有关部门要多加以引导，加大技术和资金的投入。
（一）种植方面
1.标准化生产问题。建议有关部门制作水果无公害生产标准规程光盘，同时制作挂历、日历或小册子，发放到千家万户，做到家喻户晓。
2.品种、土壤改良问题。指导果农转变观念，进行品种、土壤改良，特别是橙类水果的改良问题，进行对比、轮换改种和增施有机肥、农家肥改良土壤，这是市场发展的一种必然趋势。
3.修剪、疏果问题。农技部门要加强对果农进行无公害标准化生产技术的培训和指导，尤其是修剪技术、疏果技术的指导。
4.保果问题。采果前，业务部门要对保果用药做好宣传，要出动宣传车，对好的保果药水用法用量要做好宣传推广。
5.采收、催熟剂问题。水果应在成熟期以后才采收，甜度、黄度等要达到一定标准，以确保水果品质，同时县内水果应当禁止使用催熟剂，否则会影响水果品质，从而影响到水果销售。
6.技术推广问题。希望政府每年举办果品评比，通过评比，把水果种植能手组织起来，宣传推广先进的水果种植技术，以提高水果品质。同时，还可以通过水果客商，把这些优质水果推销出去，树好品牌。
7.果品品质问题。应多向群众宣传，让群众知晓目前只有从产量转向质量，提高果品品质，才能适应市场发展的趋势。
8.示范点的建设问题。多搞几个大型的无公害水果标准化生产示范点，吸引果商与果农签订购销协议，技术部门实行产前、产中、产后服务，让果农在种植、用药、施肥、修剪、疏果等各方面都能得以规范。以点带面，辐射全屯乃至全村。
（二）销售方面版权所有
1.注重包装效果、分级售果问题。从打扮上下功夫（以红色包装最好看），最好能将果分级包装销售，打腊包装，价位可以上升，也可以促进销售。政府和有关业务部门要正确引导群众分级售果。
2.品牌问题。建议政府组织有关部门搞好商标注册、搞水果打蜡生产，同时组织各位老板去搞水果展销，以打响恭城水果品牌。目前市场上主要果品是时令新鲜水果（西瓜、香蕉、波萝、早李、枇杷、最多是苹果、雪梨等），传统的新会橙市场不好，可以暂时打别人的品牌（如冰糖橙）销售。
3.开拓新市场。主动打开我国北方市场，目前我县已在武汉、长沙、郑州、北京、沈阳、岳阳等地方进行了恭城水果品牌的宣传。建议今年在武汉、郑州、石家庄三个城市设立恭城水果专营店。
4.多吸引老板。转变思想意识，加强发挥销售协会、销售大户的作用，充分利用走出去，请进来，加强老板间的联系，不要坐等上门。
5.不要有惜售思想。要加强宣传，克服销售低价格不售（惜售思想）观念，只要有合适的价格（根据质量定价）即可销售。
6.规范水果市场。有关部门要切实加强服务工作，维护市场秩序，防止强买强卖问题的出现。因为部分果农销售水果时，面果和底果完全不一样，柿饼和柑橙销售时这类问题比较突出。
关键词：日本国宪法移植日美比较
一、移植美国宪法
（一）移植一词
日文中的“移植”，在法学中多称“继受”，即接受、承继的意思，但在语感上多少有些不同，“移植”原本是指树木等从甲地移到乙地栽培（或器官、皮肤的移植），但“继受”是指甲国接受乙国法制的场合，甲国的主动性予以承认；而“移植”是在移植者强烈的主体性之下进行的，美国起主体性作用，因此，采用“移植”一词更为恰当。
（二）成功移植的条件
法律移植并不总是成功的，为了使法律移植取得成功，必须具备一些条件，以宪法为例：
第一，从社会条件看，被移植国的政治、经济、社会条件发生显著变化，存在要求改革旧的法律秩序，即由于某种事实（战争、内乱、经济危机等）旧的法律基础崩溃或濒于崩溃，要求进行根本性改革，以新的法律秩序代替旧的法律秩序。
第二，从国民意识看，在被移植国的国民意识中，必须有接受法律秩序的状况，外国意识中，必须有接受新法律秩序的状况。外国的压力、统治者的高压，虽也是使法律移植一时成为可能，但只在国民的规范意识不予以支持，就不存在成功移植的土壤。
第三，从被移植国看，被移植国的国民必须具备对异文化的适应性，由于各国国民的历史、传统、宗教、教育水准、国民性等的不同，对异文化的适应性存在相当的差异。
第四，从移植的法律看，移植的法律必须有优越之处，足以弥补旧法的缺陷，否则，移植不会成功。
第五，从统治权看，为移植新法必须以某种统治权力强力推行。否则，新法则难以推行。
这些条件是缺一不可的，日本国宪法具备了明治宪法不同的诸多可能移植的要素，具备上述移植成功的条件。即第一，由于战败而产生的政治、经济、社会诸条件，要求对旧的法律秩序进行根本性改革；第二，当时的统治阶级虽然还固守着明治宪法，主张可以换汤不换药，但一般国民的意识与此不同，欢迎并接受新的法律秩序；第三，日本国民对异文化的适应能力历来较强，是历史充分证明、不必多说的；第四，日本国宪法不是全盘照搬美国宪法，而是采取美国宪法的若干部分，以弥补旧法律秩序的缺陷；第五，在占领期间有占领军总司令部的强力权力介入。如果不具备这些条件，恐怕日本国宪法的成功移植是不可能的。
（三）日本国宪法的制定与成功移植
既然是移植，这里就存在日本宪法与美国宪法的关系问题。日本国宪法与美国宪法的内容有很大的不同，美国宪法没有被移植的部分仍然很多。尽管如此，在研究日本国宪法时，常常与美国宪法联系起来考虑，是基于以下的理由：（1）由占领军总司令部的美国人制定的原案，在宪法成立过程中起着实质性的决定作用；（2）日本国宪法的基本原理属于美国宪法的思想体系；（3）日本国宪法的内容受美国宪法影响之处颇多。
日本国宪法由于是移植的，常常又和某些人所说的是“强加的”联系在一起，似乎“强加的”就是不好的。我们可以设想：在当时的条件下，如果没有所谓“强加”，明治宪法一定是踏步不前。因此，需要稍加说明。
日本战败后，作为政治民主化组成部分的宪法修改，在统治层并不是情愿的，最初是基本不想修改或在“适用”上稍加变动，所谓明治宪法“适合日本的国情”，继而起草了一个换汤不换药的所谓宪法草案交给占领军总司令部，以此搪塞，总司令部对此非常不满。当时的宪法起草者问及：“何处不好，应如何修改”，对方的回答：“不是何处而是全然不行”、“不是如何修改，而是你们起草工作，就由占领军总司令部政治局的官员美国人惠特尼来担当了。政治局在极其秘密情况下起草宪法草案，1946年2月10日完成并向麦克阿瑟提出。麦于2月13日让惠特尼将这个称为麦克阿瑟草案的宪法草案交给日本政府的代表吉田外务大臣和松本国务大臣。
麦克阿瑟草案规定以国民为原则，放弃战争，废除军备并保障基本人权，使正在审议的松本草案（支持天皇总揽统治权）的日本政府为之震惊。当时的币原内阁会议上多次进行了审议，到了3月初，终于决定原封不动地以麦克阿瑟草案为内阁宪法草案，3月6日以内阁宪法草案纲要发表，4月10日又修改为内阁宪法草案，于4月17日公布。5月22日第一次吉田内阁成立，该内阁关于宪法完全因袭币原内阁的方针，6月8日枢密院以多数通过政府案，政府于6月20日以敕书向第90届帝国议会提出了宪法修改草案，并开始审议。
众议院的审议从6月25日开始，经过两个月，加以若干（10处）修改，8月24日通过后，送交贵族院。贵族院主要修改了两处，如国务大臣须为文职人员等，也是总司令部要求修改的。贵族院通过的第2天即10月7日，众议院立即表明同意贵族院的修改，于是帝国议会的决议成立。当时的体制只是帝国议会通过不够，还须送枢密院附议，枢密院10月29日通过后，经天皇裁可，11月3日根据公式令的规定在《官报》上公布。这就是以麦克阿瑟草案为原案的日本国宪法。这部宪法草案，对于疲于长期战争、饱受压制之苦的国民来说，是殷切欢迎的，对于未来只能寄希望于新宪法。
在和平条约生效，日本独立之后，日本国宪法在国民中的基础并没有动摇。但是，在宪法问题上并不是风平浪静的，改宪之声不断。1955年（昭和30年）2月，众议院议员大选中，和自由党是主张修改宪法的，左右两社会党是反对的。前者通过保守联合结成自民党后，仍主张日本国宪法是占领时代的产物，不论其内容如何，“应按照国民的自由意志，自主地修改现行宪法”。但是，宪法的制定者为了不使日本国宪法回潮，规定了一个极其严格的修改程序，即“须各议院全体议员2/3以上的赞成由国会提议，向国民提出，并得其承认才能成立。1956年成立了宪法调查会，从1957年起该调查会经过7年时间研讨了宪法是否需要修改，1964年提出最终报告书，在第4编明确改宪论者为多数。但这一多数，一般认为是右翼或右倾势力者居多。支持日本国宪法的国民和绝大多数宪法学家的立场并没有改变。
因此，就是在“五五体制”瓦解以后，只要国会两院中进步政党和进步力量占据议席的1/3多1席，宪法的修改就成为不可能。况且，到了1980年自民党的国会两院议员主张积极改宪论者已经转为少数。据《朝日新闻》1980年11月4日对自民党议员的问卷调查表明：回答者377人中，非改宪论者58人占16％，主张对改宪应慎重者156人占41％，渐进论者99人约占26％，积极的立即改宪论者99人约占26％。可见，积极的改宪论者的势力在减少。与此同时，主张“解释改宪”论者在增加。
（四）美国宪法与日本国宪法
日本国宪法起草时依据了美国宪法，如上所述是当然的。但是，日本国宪法并不是照搬美利坚合众国宪法或州宪法，有受其影响强烈的部分和不强烈部分之分，以下予以具体说明。
属于美国宪法思想体系，受其强烈影响的事项如下：
1.日本国宪法以民主主义为宪法的基本原理。民主主义要求实行依据国民意思的政治，排除一人或少数人的统治。因此，日本国宪法废除过去的天皇，确立国民。即在宪法序言第1段宣布：“属于国民，并制定本宪法。国政依据国民的庄严委托，其权威来自国民，且其权力由国民代表行使，其福利由国民享受。这是人类普遍的原理，本宪法即以此原理为根据。”并在第1条规定：“天皇是日本国的象征，是日本国民统一的象征，其地位以所属的日本国民之总意为根据。”这条规定了天皇的象征作用，天皇的地位以国民的意思为其存在的根据，甚至废除天皇也是可能的，与过去的天皇根本不同。
这是直接采取美国的独立宣言或合众国宪法国民的原理。不免由此使人们想起林肯在演说中所表达的民有、民治、民享的著名号召。美国宪法的基本原理及其法律思想，确实被移植进日本国宪法之中。
2.引进自然权的法律思想也是值得注意的。《独立宣言》中的“人人生而平等，他们都从他们的造物主那边被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利”。日本国宪法第11、13、97条受其影响最为明显。在过去的明治宪法，臣民的权利不过是作为君主的恩惠加以保障的，而日本国宪法从根本上立足于不同的精神对人权加以保障。即移植了以肯定人权为前提的前国家的、超国家的存在这一法律思想。
3.对于基本人权的保障，日本国宪法受美国宪法的强烈影响，表现在：
（1）日本国宪法第14条保障人人“在法律面前一律平等”，第15、24、44条等对平等权加以充分保障。这是受了美国宪法修正案第14、15、19条的影响。
（2）日本国宪法第20条规定的信教自由和政教分离和第21条言论、出版自由的保障，是引进了美国宪法修正案第10条的保障。
（3）日本国宪法第31条的法定程序的保障，可以说是移植了美国宪法修正第14条的“正当程序”（dueprocessclause）。
（4）日本国宪法第33条至第39条规定的刑事程序中的人权保障，是移植了美国宪法修正案第4、5、6条和第8条的规定。
（5）日本国宪法第29条关于财产权保障的规定，是受美国宪法修正案第5、14条的影响。
4.如把目光转到统治机构上，日本国宪法对于司法权可以说是移植了美国的这一类型。
（1）特别值得注意的是，日本国宪法第81条规定的违宪审查权，是属于美国类型的。美国宪法中虽没有这样的规定，依据美国的判例早已确立了法院的这种违宪审查权。这被一般评论为是美国宪法的重要特色。日本国宪法依据美国判例的发展而形成的司法法院的违宪审查权制度，是以明文加以移植的。
（2）关于司法权的观念、司法权的范围和界限的法理（如案件性、政治问题等），应不属于司法权的范围，处于司法权之外。如与我国有关的、发生在80年代初，地处日本京都的“光华?案件”，虽经日本的地方法院、高等法院判决后，直至上诉到最高法院，但至今未能作出终审判决，我认为关键是牵涉中国，是国家问题或政治问题，不属于司法权的管辖范围。日本国宪法已接受了美国的法理，至于法院受理了该案件，是有其他的背后原因的
（3）此外，关于议院的自律权（包括议院规则的制定权、议院重要职员的选任权、议员资格争讼的决定权、议员惩罚权等），日本国宪法第58、55条明显受美国宪法第1条第3款、第1条第2款、第1条第3款的影响。
与此相对的，日本国宪法与美国宪法不同之处，也颇多。主要的有：
1.美利坚合众国是联邦制国家，而日本国是单一制国家。
2.为日本保留天皇制（改为象征天皇）是考虑了日本的特殊历史和传统的结果。
3.日本现在的象征天皇，仅仅是象征，没有实权，不能成为国家元首。
4.对于统治机构，美利坚合众国采取严格的三权分立制，最高行政机关采取总统制，而日本国宪法则采取议院内阁制，最高行政机关首长的内阁总理大臣，是经国会决议从国会议员中提名，内阁总理大臣任命国务大臣，但其半数以上须在国会议员中选任。权力分立的原则，是在一定的限度内被承认的。
5.对于基本人权，美国宪法作为18世纪的宪法，没有保障社会权的规定，而日本宪法保障了若干社会权。
二、日美比较宪法的意义与方法
（一）日美比较宪法具有何种意义。
1.过去在明治宪法时代，日本的宪法学家几乎对美国宪法不大关心，美国法只有从事英美法研究的专家才去关注，除少数研究者外，学者一般不大研究美国宪法。
然而，战后情况发生了根本变化。美国法的研究在法的一切领域迅速展开，可以说在法的任何领域都有研究美国法者。对于宪法也是如此。研究美国宪法对解释和运用日本国宪法是必不可少的课题。
研究美国宪法的意义，从日本国宪法的制定过程中不难发现，由于宪法原案是美国人起草的，究竟具有何种意义，日本人未必能完全理解，而且是从英文译成日文的，就更增加了难度，翻译过程中的遗漏也是有的。况且，在日本国会两议院的审议时间不多，对当时美国宪法的意义基本没有研究。因此，对于日本国宪法中有关美国宪法式的规定，溯及美国宪法并如何解释和运用其条款，理解其在现实社会中发挥何种社会功能，从而正确解释和运用日本国宪法是不可缺少的。
在日本国宪法施行初期，对宪法条款所具有的意义尚未完全理解，从这一时期最高法院关于基本人权等的判决来看，可以得到充分证明。
2.对于美国宪法在现实中如何加以运用，以后不断引起学者和实务家的关心，因而比较法研究的成果层出不穷。如举出影响日本审判的案例，有关于议院定员的案件、关于政教分离的案件、关于表现自由的案件等，都可以说是研究美国宪法成果的体现。
今天，对日本国宪法学在各个领域都有广泛深入的发展，其中对美国宪法的比较法研究，可以说对日本国宪法条款的解释，具有巨大的实际意义。
3.不从宪法角度来看就一般意义来说，本来属于大陆法系的日本，能否使英美法系在日本扎根，如果扎根可能发生什么变化，这对法学家来说是极感兴趣的问题。当然，经过日本战败这一历史的经验，使大陆、英美两法系在日本合流、融合，是对战后日本及美国法学家赋予了一个具有魅力的课题。从宪法来说，排除受德国宪法影响的明治宪法，日本国宪法采取属于美国宪法系统的原理和条款，已经构成这一伟大历史实验的坚实基础。战后50多年的历史，表明了这一实验的成功，通过日本宪法具体说明了法系融合的可能性，也证实了日美比较宪法具有的重要意义。
（二）日美比较宪法的方法
1.首先，虽说是比较宪法，必须明确仅就宪法条文进行比较，是没有多大意义的。不限于宪法的条文是应该特殊强调的。
在法律规范之中有各种各样的规范，其中关于技术事项的法规，比如对交通道路法规、传染病预防法或某种税法，仅就条文进行比较虽具有相当的意义，但宪法与这些不同，作为国家的根本法多为抽象的、原则的规定；而且，各个国家的历史、传统各个相同，具有特殊性，只就条文进行比较无论如何是不够的。即宪法的某一条款所具有的意义一般是可以清楚的，但应如何运用必须加以研究，这是对外国宪法进行比较研究时，首先必须予以注意的。
2.在研究宪法条款的意义时，应该考虑在该国社会的、经济的、政治的条件下的社会需要，必须研究该条款在现实中具有何种意义。有两种主要方法：一种是依据所谓概念法学、机械法学（Mechanicaljurisprudence）的方法，另一种是采取社会法学方法。所谓社会法学方法，即社会法学派，在20世纪分为欧洲和美国两大派。美国以庞德为代表，是美国最重要的法律思想之一。它是实用主义哲学的表现，以社会学和其他社会科学的方法研究法律，研究法律与其他社会因素的关系以及法律的目的和效果。它强调法律应该适应社会生活的发展变化，立法和司法活动应该从社会的事实出发，而不是从僵死的法律条文或某种抽象原则出发，把“生活中的法律”置于制定法之上。它反对19世纪法学中流行的个人主义理论，主张社会团结和阶级合作，否认法律的目的在于保护个人权利，强调法律的目的在于保障社会利益。美国这一法律思想对日本也有影响，但没有构成主流。与此相反，概念法学即从来的法学是以一定的理论为指导、以既存的法的完善体系为前提，法学以抽象法规解释为己任，使用概念的逻辑构成是必不可少的方法。既然采取成文法主义，忽视以成文法规为前提的概念构成，就脱离了立法者的本意，就难以保障个人的权利，就不能保持法律秩序的稳定。这种主张，在日本法学中仍占据主导地位。
3.社会法学注重事实，但社会的事实是经常变动的，所以，法学家和法律家的任务不是满足于过去的判例，而是研究目前的现实，回答社会的需要，寻求得出更佳结果的生活中的法（IivingIaw）。外国人在研究外国法时，如此进行工作决不是容易的。也就是说，对想研究美国宪法的人，必须考察法律条文或判例背后经常变动的事实，是不应该忘记的。
4.从上述可以当然引出的，是美国宪法决不是固定不变的，而是变化、发展的；不应该静态地把握美国宪法，而应动态地研究美国宪法。记得在美国政治、社会科学学会纪念美利坚合众国宪法200周年时，其第一委员会在讨论报告中有不少这种主张，主张“宪法不断再解释”（theconctantreinterpretiontoftheconstitution）的重要性。在认为通过再解释发展宪法这一点，他们是有共识的。如以德国式的说法来说，叫作“宪法变迁”，美国式的说法是生活中的宪法。在日本学者中，虽不否认宪法条款意义的变化，但万变不离其宗，可以说他们忽略美国宪法条款意义的发展变化。美国自建国以来社会发生了巨大的变化和发展，而宪法除若干修正外，通过不断再解释来成长和发展。美国法200多年所以能继续存在，主要是基于此。
5.日本在战前，盛行德国国家学、国法学的理论研究，学者研究、引进其理论体系，受大陆法系的影响较深。这无疑具有一定的意义，但在研究美国宪法时应该说这种方法是不适用的。美国宪法研究是以判例研究为中心，以法院的宪法解释为最重要的研究对象。
6.这里对判决理由的理解方法，再作些介绍。日本的法学家、法律家一般的倾向如下，宣告判决理由虽不脱离具体案件，但以某种抽象的理论、原则、基准为前提，把这些适用于具体案件。其结果，日本的法学家、法律家偏好主张某某原则和基准，看重构成其基础的思想、完善的法律体系。美国宪法研究时则不过度追求抽象的公式，看重新的事实并依此得出结论。
7.日本法学和美国法学的差异，也应注意。
首先，日本法学家一般偏于理论的、体系的、抽象的思维，而美国法学家、法律家则重视个别的、具体的思考。当然也有例外。这种不同的根源，恐怕是来源于以下情况。日本自明治以来采取大陆法系的法典主义，学习德国法学的庞大体系，在其影响下成长。战后虽以制定新宪法为首实行了法的若干变革，但法学家、法律家思想方式并没有立即改变，并在从前法学知识的基础上消化吸收新引进的美国法的要素。而美国法本来就是采取判例主义的，长于个别的、具体的思维，现今虽有多数的制定法，但作为倾向仍在继续。
其次，与以上相关联，日本法学家的思考方法是演绎的，而美国可以说是归纳的。日本法学家不论有意或无意，是以完备的法律体系为前提的，以此适用于具体案件。而美国法学家则不预定完善的法律体系，毋宁进行归纳的考察。例如，美国是以新判例的出现而主张新的法理，而日本法学家是以完善的法律体系为前提，舍去具体案件的特殊性，构筑某种原则和理论。
再次，对于以何种程度重视事实，日美法律家也有相当大的不同。一般来说，日本法学家、法律家特别是法官惯于观念的、形式的法律论，对社会事实的考虑可以说仍感到不足。美国的法律家则与此相反。
最后，对于日美宪法学的差异，也值得一提。
（1）日本宪法学和美国宪法学有一个显著的差异，那就是，美国缺乏国家学，而日本受德国国家学、国法学的影响，主张系统的国家理论，至少宪法学是以此为前提来构筑的。美国的宪法学对此几乎不予关心。
[关键词]室内植物、植物类型、配置方式、应用形式
陶渊明诗中一句“采菊东篱下，悠然见南山”展示出“静穆”和“淡远”之意境。人总会在某一刻渴望拥有平和、恬静与忘忧的环境，本文对室内植物的配置及应用进行阐述和研究，尝试营造出宁静、灵动、有生命力、让人“忘我”的绿色空间。
1室内植物的主要类型
室内植物根据使用用途主要划分为会议用植物、办公用植物、商业用植物和家居用植物。会议用植物主要为盆栽和插花两种，形式多样，可营造和谐、热烈与欢快的氛围；办公用植物常选具有抗性、吸收有害物质、杀菌除尘能力强且易打理的植物；商业用植物根据具体的空间环境选用乔木、灌木、草本和花卉等植物进行配置，净化与美化空间；家居用植物大致包括盆栽观叶植物、盆栽观花植物、盆栽观果植物、盆景、插花等，可减轻人的精神压力。
2室内植物环境的特点和意义
2.1室内植物环境特点
2.1.1光照环境
光因子是影响室内植物生长的第一限制因子，室内的自然光分布受地理位置、建筑高度、朝向、采光面积、季节、室外遮荫等多种因素影响。一般而言，耐阴性的植物在1000～1500lx光强下可正常生长，耐阴性植物在5000～12000lx条件下正常生长，半耐阴性植物适于12000～30000lx环境条件，阳性花卉需要30000lx以上的光照下才能生长。
2.1.2温度环境
多数室内植物的最高育温为30℃左右，原产热带植物生长的最低温度为15℃，原产亚热带植物生长的最低温度为10～13℃，多数室内植物在15～24℃生长茂盛。人类活动的室温一般为15～25℃，故可以满足大部分植物的正常生长。
2.1.3空气环境
空气中CO2是植物光合作用的主要原料和物质条件，植物有机体主要元素中C占45%、O占42%、H占6.5%、N占1.5%、其他占5%，其中C、O来自CO2，提高CO2浓度可提高光合作用效率。植物分泌的挥发性物质发散至空中，有些会影响其他植物的生长。
2.1.4湿度环境
一般的室内植物对空气相对湿度的需求量为40%～70%左右，原产热带的植物对空气湿度需求量为70%～90%，原产干旱地区的植物可在10%～30%的空气湿度正常生长发育。人类生活的环境湿度为40%～70%，可以满足大部分植物的生长，而北方冬季室内湿度一般为18%～40%，多数植物生长不良，因此空气湿度也是限制室内植物生长发育的一项指标。
2.2室内植物环境的意义
2.2.1改善室内小环境。植物枝叶有滞尘和补氧等作用，利用植物的各种生态功能是改善室内环境的重要途径之一。
2.2.2美化室内空间。植物的花、叶、果等多种素材，可为室内空间带来丰富的色彩和质感，美化建筑空间，达到人与自然交流的目的。
2.2.3组织室内空间。根据人们不同需求，可选成列植物划分空间区域；藤本植物可为分隔空间的绿色屏障；难以利用的角隅，选择适宜的植物填充，可弥补房间的空虚感。
2.2.4陶冶情操。植物可以启示人类，不同植物展示出不同的色彩、姿态和性格，因此东西方人都赋予了植物不同的象征和含义。
3室内植物的应用形式
3.1会议用植物
根据会议的大小与性质布置植物。小型会议可摆设花卉、观叶植物和插花，植物高度一般不高于台面10cm，以免影响视线；中型会议可选用盆栽，布置成图案或自然式；大型会议重点是主席台，主席台的独立讲台上，用鲜花装饰，主席台后排可摆放高大整齐的观叶植物作背景。
3.2商业用植物
3.2.1门厅装饰
门厅大多按空间大小来装饰。较大空间的布置多以对称的规则式布局法，中间用盆花堆叠成花坛，两侧用高大的植物陪衬，下种低矮植物做烘托。
3.2.2出入口装饰
出入口为装饰重点，占“首席地位”，出入口处的绿化首先需满足功能要求，还应突出建筑特点。出入口的绿化方法一般有诱导法、引导法、对比法。诱导法即在出入口处种植明显的植物，让人容易判断；引导法是将通道的两旁对植，将人强迫地引到出入口；对比法是在出入口处变化树种、树形、植物色彩等，引起人们对出入口的注意。
3.2.3大堂装饰
设计布局上因地制宜，布置的植物既有区域隔断的功能，又有过渡和引伸空间的作用。宽敞高大的大堂可选用巨木参天的植物为主景，中间穿插低矮植物。
3.3家居用植物
3.3.1玄关装饰
玄关是过渡地带，大多用风姿绰约的鲜花枝叶，或永不凋谢的藤条、干燥花、人造仿真花都可做装饰材料。
3.3.2客厅装饰
现代居室设计讲究大客厅小卧室，充分体现了客厅功能的重要性和多样性。客厅布景应注意三点：①因地制宜。客厅面积较小，宜选用体量小、植株矮的植物。宽敞的客厅可作组景。②观赏与实用结合。植物放置不要影响行走。③充分考虑植物习性。
3.3.3餐厅装饰
用植物装饰餐厅宜以简练随和为主格调，以淡雅、清爽、明丽的色调为佳。餐厅绿化装饰应考虑以下几个因素：①宜用暖色调或色彩比较鲜艳的插花。②忌用浓郁香味或异味的花卉，会冲淡食品的原有香味。③餐桌花卉是近距离欣赏，要选择造型别致的植物。
3.3.4卧室装饰
卧室摆放的植物宜少而精，且以仙人掌类植物为佳。因为多数植物白天光合作用释放O2，夜间呼吸作用释放CO2，不利健康，而仙人掌类植物的气孔白天关闭，光合作用制造的氧气到晚上释放，对身体健康有好处。
3.3.5书房装饰
书房布置需要营造优雅舒适、宁静安谧的气氛，应选择体态轻盈、姿态潇洒、文雅娴静、花语清素、气味芬芳的植物，植物色彩不易太艳，品种数量不宜过多。
3.3.6阳台、窗台装饰
阳台、窗台的面积有限，植物种类选择上应选常绿小乔木、小灌木、草花或藤蔓植物，同时选择抗病虫害，易于养护管理的植物品种。
阳台植物布置有以下几种方式：①棚架式。在阳台四角立竖杆，上方缚横杆，构成棚架；或在阳台的外边角立竖杆，形成栅栏状篱架。②花沿式。将姿态各异的植物配置在栏沿上。③花栏式。在阳台围栏外侧设置托架，固定花槽或花盆，种植植物。④悬垂式。用小巧的容器栽植植物，悬挂于阳台顶板上；或在阳台栏沿内侧稍低位置悬挂小型容器，栽植藤蔓或披散形植物。⑤附壁式。在围栏内、外侧的容器中种植木本藤蔓植物。⑥梯架式。利用阶梯式或其他形式的盆架，进行立体盆花栽植。⑦综合式。将以上几种形式合理搭配。
窗台装饰分为室内窗台装饰和室外窗台装饰两种。①植槽式。植槽最好悬挂在窗台外侧，植槽通常宽20cm左右，高15～20cm，长度依据窗台的大小而定，悬挂在窗台正面，可种植低矮或匍匐的一、二年生花卉，窗台两侧的植槽可种些爬藤植物。②悬盆式。在窗台的上方悬挂一些横杆，其上悬吊低矮或悬垂式的植物。③摆盆式。在窗台上根据自己的喜好灵活摆置植物。
室内植物配置与应用的好坏，直接关系到室内空间景观的效果。设计中需要在尊重植物本身生态特征的基础上，综合应用各种技巧和方法才能达到事半功倍的景观艺术效果。
参考文献：
[1]余洋，张子璇.家居设计中绿化植物的选择与搭配[J].包装世界，2013（5）：96-97.
[2]庄夏珍.室内植物装饰设计[M].重庆：重庆大学出版社，2006.
作者简介：
下面，将一年来的工作总结如下：
一、主要成效及特点
(一)抗灾保苗，成效明显。今年，正值育苗关键期，严重的持续低温、冷冻雪灾，给我县的烤烟育苗工作造成较大困难，面对严重的灾情，县委、政府高度重视，各级各部门采取各种有效措施，抗灾抢播、抗灾保苗，确保142.5亩集中拱架薄膜育苗，7934池漂浮育苗2月26日前播种结束，4月15前假植结束，为大田移栽提供了足够的高茎壮苗。
（二）规模化、规范化水平进一步提高。通过十余年来对国家“双控”政策的贯彻落实，我县烤烟产业已逐步从粗放、分散种植逐步走向规模化、集约化、规范化发展轨道。全县61400亩烤烟由10006户烟农种植，户均种植面积达6.14亩；种烟农户比20__年的11164户减少1158户，户均种植面积比20__年的5.44亩/户增0.7亩/户。全县烤烟5月20日前全部移栽结束，规范化种植、规模化程度好于往年，全县30亩以上连片种植面积达97.7%，10亩以上种烟大户种植面积占全县种植面积的58%。
（三）市级优质烤烟样板辐射带动效果明显。按市级要求，今年全县承办的5000亩市级烤烟优质样板，布局在桃源乡大水塘村，为使样板办成全县烤烟生产亮点，带动幅射全县烤烟整体水平的提高，在认真总结多年样板工作经验的基础上，与发展现代烟草农业和社会主义新农村建设相结合，抓好优质烤烟样板的创新，积极探索机械耕作制度，充分发挥了优质烤烟样板在科技应用、规范管理、增加效益等方面的辐射带动作用。在市政府烟叶收购工作会上，作为全市的烤烟生产现场参观点提供给各县区参观。
（四）基础设施建设投入大、效果好。在省、市各级各部门的积极争取下，国家烟草专卖局进一步加大我县烟田基础设施建设投入力度。一是加大烤房改建力度；二是新增现代烟草农业示范区建设项目，总投资4256万元；三是新建大棚育苗基地，概算总投资180万元。全县各级各部门抓住机遇，狠抓落实，确保基础设施建设取得实效。截止目前，小型密集烤房完工433座，40座卧密烤房已全面完工；现代烟草农业示范区项目完成总投资2931.16万元；大棚育苗基地落实在桃源乡大水塘村和小寨乡大坪村，“三通一平”工作已基本结束，土建工程即将启动。所有烟叶基础设施建设项目将于12月底前全面结束，项目建成后，烤烟产业发展后劲将进一步增强。
(五)收购目标任务圆满完成。收购期间，面对诸多不利因素，各级各部门统一思想，提高认识，千方百计，采取各种有效措施，确保收购目标任务圆满完成。
二、主要做法及体会
（一）加强领导，统一思想。今年，是我县烤烟发展机遇最好、挑战最大的一年，为切实抓好今年的烤烟生产工作，县委、政府高度重视，成立了以县委书记任总指挥、县长任组长的烤烟生产、收购领导小组，加强对烤烟生产工作的领导。及时贯彻落实省、市有关烤烟生产、收购、基础设施建设会议精神。去年12月17日，市烤烟生产工作暨基础设施建设会议结束后，县委、政府及时于20__年12月26日召开全县烤烟生产暨基础设施建设工作会议，认真总结20__年烤烟生产收购工作，兑现生产收购目标奖惩，客观分析烤烟生产面临的形势，全面安排部署全县的烤烟生产工作。通过会议，各级各部门进一步统一思想，深化烤烟产业持续、健康、稳步发展对促进全县经济社会发展重要性的认识，切实树立“烟草是产业”、“产业是支柱”、“稳定是责任”的大局意识，严格按照“稳定规模、稳定烟农、完善政策、强化管理”的基本要求，把烤烟生产各项目标任务层层分解，层层落实，为目标任务的圆满完成奠定了坚实基础。
（二）提早规划、提早落实。为确保20__年的烤烟生产工作取得新突破，县委、政府立足一个“早”字，在科学规划、择优布局上狠下功夫，在20__年8月6日的全县烤烟收购工作会上，县长就全面安排部署了20__年烤烟生产择优布局工作，要求各级各部门一手抓收购、一手抓规划。在抓烟叶收购的同时，县委、政府分管领导带领县烟办、烟草
公司对20__年的烤烟生产择优布局工作进行专题研究，组成调研组，深入调研，根据调研情况，拟定20__年烤烟生产择优布局方案，在全县9个乡镇54个村民委员会、684个村民小组规划30亩以上的连片面积399片60000亩。按此规划，各乡镇按县上下达的种植收购计划，在修编后的基本烟田双数年区域内安排布置今年的烤烟生产，尽可能地把烤烟种植集中到最适宜区和适宜区，对单产低于250斤的地块和自然条件差、零星分散、规模较小的村、组和农户不再安排烤烟种植、收购任务。统一实施坝区50亩以上、山区30亩以上的适度规模连片种植，规模化水平进一步提高。
（三）严格政策，执行到位。一是严格执行国家“双控”政策，强化合同管理，签实、签足烤烟种植收购合同，做到户主、合同、种植地块三对应。二是严格执行各项补贴政策，减轻烟农负担。实行化肥补贴20元/担，移栽前由烟草公司实行暗补；煤补20元/担，收购期间实行明补；薄膜补贴10元/亩，移栽后，由烟草公司按考核要求检查验收后进行明补；烤房建设补贴每座5000元，采取“以物代资与建后补差”相结合的办法补助；市级样板产前投入每亩100元；三是继续实行“转帐贷物”，由烟草公司贴息，信用联社以物贷资1049万元投入烤烟生产；四是建立防雹减灾基金，降低烟农种烟风险。通过各项政策的落实，为烤烟产业可持续发展奠定了基础。
（四）强化科技，规范管理。一是抓死节令，全力以赴，抗灾保苗。今年，正值烤烟育苗关键期，我县遭受了50年不遇的冰凌、冷冻、雪灾影响，导致烤烟育苗大棚严重损毁。面对严重的灾情，县委、政府高度重视，各级各部门齐心协力，众志诚成，抗灾保苗，抓住晴好天气，抢节令播种，并对损毁严重的苗床进行二次播种，采取覆盖双层膜等增温保湿措施，强化苗床管护，确保足够的壮苗供大田按节令移栽；二是对烟田实行深耕改良。充分利用雪凌、冷冻天气，加大对规划区基本烟田的深耕改良力度，加深耕作层，为烤烟高垄深栽打基础。县烟办抓住办样板的有利时机，组织深耕机对5000亩市级样板进行统一深耕、统一起垄，带动幅射了坝区烟农自行组织深耕机起垄，烤烟机械化种植水平逐步提高；三是强化市级样板建设。全县承办的5000亩市优质烤烟样板择优布局在桃源乡大水塘村23个村民小组，由1379户烟农种植。通过在科技措施、规范管理上下狠下功夫，充分发挥了样板的幅射带动作用。四是加大宣传，强化培训。采取各种有效形式，加大政策、科技、规范化管理、烤房建设等技术培训，提高烟农生产水平。全县共组织烤烟育苗、移栽、预整地、基础设施建设、入户预检、收购等各项培训会453次，11099人参加。五是抓死节令，规范移栽。针对育苗节令普遍推迟这一实际，强化苗床管护、大田预整地工作，为抢节令移栽打好基础。同时，在规范种植上狠下功夫，严格按行距110-120cm、株距55-60cm规范移栽，移栽后垄高达25-30cm，做到垄高、墒直。截止5月20日，全县61400亩烤烟全面移栽结束。六是强化中耕管理，做好病虫害防治。移栽后，及时组织烟农查缺补漏，适时扫除底脚叶，加强田间卫生管理，清除田间杂草；指导烟农分阶段进行病虫害防治工作，减少病虫害对烟株的浸染，确保大田烟株清秀整齐。
（五）加大力度，打牢基础。在抓好烤烟生产的同时，抓住国家加大我县烟叶基础设施投入的大好机遇，加强基础设施建设。年初，市政府下达我县烟田基础设施建设任务以烤房、大棚基地建设为主；4月份，在市委、市政府的积极争取下，国家烟草专卖总局新增我县20__年度现代烟草农业示范区项目工程，该项目包括：烟水工程、机耕路和田间配套工程。为切实抓好我县烟田基础设施建设工作，县委、政府高度重视，成立了基本烟田基础设施建设领导组和现代烟草农业示范区项目建设领导组，加强领导，创新思维，规范建设。针对项目建设时间紧、任务重的实际，县委、政府采取超常规方式，特事特办加快工程进度。5月5日，示范区项目建设正式拉开序幕，6月30日，倒虹吸工程全面完工。截止11月10日，干渠工程基本完工，隧洞工程完成1420米，完成总工程的70%，5条42.75公里的机耕路已完成4条32.85公里;田间工程正在启动。所有工程将于12月20日前完工提请市级验收。
（六）强化督查，落实责任。为确保烤烟生产各项措施落到实处，县政府与各种烟乡镇人民政府、县烟办、县烟草公司签订了烤烟生产、基础设施建设目标管理责任制，实行风险抵押，目标管理，严格考核，严格奖惩。对乡镇人民政府实行责任人奖和担烟奖，奖励实行“两个一票否决”，即：完不成收购总量的“一票否决”，政策、管理、科技三大措施到位率达不到90%（其中政策措施100%）以上的“一票否决”；对县烟草公司考核收购总量和均价，即：完不成收购总量“一票否决”，均价达不到“一票否决”，且收购总量、均价每差一个百分点处罚10000元；对县烟办考核挂钩乡镇和收购总量，挂钩乡镇完不成收购量“一票否决”，收购总量完不成“一票否决”。工作中，县领导组严格按县政府与各种烟乡镇、相关部门签订的目标责任制要求，加大检查督促力度，对责任落实不到位的，及时督促整改，为目标任务的完成奠定基础。
（七）上下联动，齐心协力。随着市场经济的不断发展，市场宏观调控能力的不断增强，给计划生产的烟草产业带来了前所未有的挑战。为此，国家、省、市各级各部门高瞻远瞩，站在烟草产业可持续发展的战略高度，加大对烟草产业的关心、指导、支持力度，不断深入基层调查了解烤烟产业发展状况。育苗期，我县遭遇50年不遇的冰冻灾害，面对灾害，市委、政府高度重视，副市长邬永飞、市烟办、烟司等市直相关部门领导多次深入我县指导抗灾保苗工作；省人大常委会副主任程映萱亲临我县察看灾情；烤烟生产、基础设施建设过程中，市委、政府领导多次率市直相关部门实地检查指导，针对烤烟生产、项目建设中存在的问题，现场办公、现场解决；6月10日，国家烟草专卖局领导亲临我县察看示范区项目建设情况；6月17日，市委夜书记、市政府王市长率市委、市政府有关领导、市直相关部门主要领导到我县检查示范区项目建设迎检工作；收购期间，市委、政府相关领导和市直相关部门多次深入我县检查指导。国家、省、市各级各部门领导的到来，给我县的烤烟生产、收购、烟田基础设施建设工作带来了鼓励和鞭策，增强了各级干部抓烟的信心和决心，进一步团结一致，齐心协力，为全县烤烟产业的可持续发展努力工作。
（八）排除万难，攻克难关，全力做好烤烟收购工作。今年我县的烤烟收购工作，是近十年来全县烤烟收购史上最艰难的一年，遭遇了前所未所的困难、挑战和压力。具体表现在以下几个方面：一是由于部分乡镇干部作风不实、工作不实、落实不到位，导致全县种植面积不足，给收购任务的圆满完成造成一定压力；二是受苗期持续低温、冰冻雪灾和大田期持续低温、阴雨寡照天气、局部洪涝、冰雹、风暴灾的严重影响，部分烟田减产减收入，导致全县烟叶收购总量偏紧；三是国家烟草专卖局烤烟收购计划倾斜，调整了收购政策。我县毗邻烟区全部由三价区调为二价区；同时，调增了凉山、宜宾、泸州、毕节的烟叶收购计划；四是地区之间的政策差异较大。四川省执行10%的烟叶税返还烟农政策，贵州省执行每担烟叶30元煤补政策，给烟贩活动创造了有利空间。面对严峻的收购形势，县委、政府加强领导，各级各部门强化措施，排除万难，攻克难关，确保了全县17万担目标任务的圆满完成。归纳起来，今年的收购工作具有以下特点：
1、领导重视，目标明确。为切实做好今年的烤烟收购工作，7月28日，市政府烤烟收购现场会议结束后，县政府分管领导及时召集烟办、烟司召开20__年全县烤烟收购工作会议筹备会，按照市级会议精神，结合鲁甸实际，认真总结回顾上半年烤烟生产情况，分析面临的严峻形势，全面研究收购政策、措施，县委书记、县长亲自听取汇报，确定收购政策、措施，成立了由县委书记任总指挥、县长任组长的县烤烟收购领导组，下设收购协调、执纪、执法三个职能小组，各司其职做好全县烤烟收购协调、执纪执法工作。并于8月8日召开了由县委江书记主持的全县烤烟收购暨基础建设工作会议，进一步深入贯彻落实全市会议精神，安排部署烤烟收购暨基础建设工作。收购工作会上，县委、政府提出了“下线起步，宽松开头，坚持标准收好上等烟，不脱级下限收好中等烟，下等烟和成熟度好的残伤破损烟叶放宽收购。”的烟叶收购总体要求，要求全县各级各部门紧紧围绕“全县收购总量17万担，其中，指令性计划15.09万担，出口备货烟1.91万担；上中等烟叶比例达85%以上，下等烟控制在15%以内；收购综合等级合格率达80%以上，其中上等烟达75%以上；收购均价达6.5元/市斤以上。”的目标任务，开展今年的收购工作。
2、精心组织，平稳起步。全县烤烟收购工作会议结束后，各级各部门严格按照市、县会议精神，严格执行国家烟叶收购价格政策；42个级别全等级收购；在执行年初确定各种补贴的基础上，烟农每交售1市斤烟叶再兑现燃料补贴0.2元，由县政府承担；严格实行约时、定点、定量收购烟叶；严格开关秤时间，确保了全县8月12日至15日全面开秤收购。开称初期，呈现了“下限起步，宽松开头，平衡运行”的良好态势。。
3、中途受阻，一波三折。收购中，由于受周边毗邻地区烟价上调及市场影响，烟贩活动频繁，加之今年各种自然灾害突出，烟农期望值高，导致开称后均价偏高、进度迟缓。针对这一现象，9月4日，县委、政府召开了烤烟收购紧急办公会议，对收购工作中存在的问题进行认真分析，专题研究，全面安排，进一步细化明确各级各部门职能职责，要求各乡镇党委书记坐阵烟站亲自指挥收购、组织调运，各乡镇长要做好辖区内烟农的组织发动、约时定点定量交售和打击烟贩工作，对烟叶外流实行倒插制，追究乡镇长责任；烟草部门要坚持收购眼光统一、一个眼光收到底；烟办要做到一天一进度上报、一天一任务下达、一天一情况汇报。县委、政府根据每天的收购情况，进行一天一研究，及时解决收购工作中存在的问题。通过一天一任务下达、一天一情况反馈等各项措施的落实，9月5日至18日，全县烤烟收购进入高峰期，日收购量达30万斤以上，均价达8.04元/市斤，居全市第一。由于我县收购均价较高，9月15日，市政府邬副市长带领市政法委、市烟办、市烟草公司等市直相关部门到我县对烤烟收购“二高一低”即：均价高、上等烟比例高，下等烟比例低的问题进行现场督查，要求处理好质与量的关系。9月16日，市政府召开烤烟收购紧急电视电话会，明确要求昭、鲁、巧三县区收购均价必须降到7元/市斤以下，确保收购质量。市级会议结束后，全县烤烟收购进度日趋下滑，从日进度30万斤降到20万斤、10万斤、3万斤以下，十月国庆长假期间，部分站点已处于停秤状态。针对收购疲软现场，10月7日，县委江书记再次主持召开了全县烤烟收购紧急会议，认真分析总结了收购工作中存在的问题和面临的严峻形势，要求全县各级各部门必须站在讲政治、顾大局的高度，想尽一切办法，排除一切困难，用尽一切努力，以铁的纪律确保17万担收购任务圆满完成，对完不成任务的乡镇启动行政问责制。
4、严厉打击，成效明显。面对严峻的烤烟收购形势，县烤烟收购执法组进一步加大执纪执法力度，紧紧围绕“全面完成烤烟收购任务”这一中心，以实现收购秩序平稳为目标，切实加大对非法收购、囤积、贩运烟叶等违法行为的查处打击力度，坚决堵死烟叶外流通道。通过各级各有关部门的不懈努力，烤烟收购执法工作成效显著。收购期间，全县共查办非法买卖、囤积、运输等各类涉烟案件17件，查获非法烟叶60646公斤，涉案价值68.47万元，收缴罚没款34.38万元。
5、排除万难，攻克难关。面对收购中诸多不利因素的影响，各级各部门认真贯彻落实县委“必须以铁的纪律全面完成收购任务”的指示精神，进一步统一思想，振作精神，坚定全面完成收购任务的决心，解放思想，创新思维，采取超常规方式，做好烟叶组织、交售、调运等工作。通过各级各部门的艰苦努力，截止10月28日，全县各收购站点全面关称，17万担收购任务圆满完成。
三、存在问题及不足
今年，我县的烤烟生产、收购、基础设施建设工作虽取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足：一是部分乡镇对烟草产业面临的形势认识不清、判断不准、重视不够，抓烟力度削弱，面积落实不到位；二是部分乡镇、部门配合协调有待进一步加强，烟用物资“转账贷物”工作力度不够，部分烟农投入困难；三是农用物资、农产品价格大幅上涨，烤烟“支柱”优势削弱，烟农种烟比较效益下降，加之劳动力外出和劳力成本增加，导致烟农种烟积极性不高，种植面积（特别是山区）大幅度下滑；四是抵制自然灾害的能力较低，烤烟育苗期的冰冻雪灾、大田期的持续低温、寡照、阴雨天气，造成部分烟农减产减收；五是择优布局、土地合理流转工作需进一步研究；六是由于受上级投入不足、物价上涨、烟农种烟积极性下降诸多因素影响，烟农改建烤房积极性不高，难予完成市级考核任务；七是现代烟草农业示范区隧洞工程由于受地质结构、天气影响，施工难度大，难予保证按市级要求12月20日前完成；八是国家烟叶收购价格与烟农期望值、烟叶产出利润差距较大；收购管理工作需进一步加强。
四、下步工作意见建议
（一）加快烟叶调运速度，做好协调工作，减少降级损失。各乡镇、烟草部门要进一步加快烟叶调运速度，全力做好烟叶调运协调工作，最大限度地减少降级损失，尽快调运结束，转移工作重心，把更多的精力用在来年的烤烟生产工作上。
（二）全力做好基础设施建设扫尾工作，研究部署来年基础设施建设规划工作，增强烤烟发展后劲。各级各部门特别是承建现代烟草农业示范区项目的乡镇、部门要再接再厉、一如继往地全力做好基础设施建设扫尾完善和内业资料的收集整理归档工作，确保顺利通过各级检查验收。同时，按市级要求，进一步完善20__年基础设施建设规划工作，不断改善烤烟生产条件。