重庆市教委公布了2018年中考政策及安排，2018年重庆万州中考将于6月12日至14日举行，普通高中招生计划为19.5万人。
5个区县试点实施英语听力智能考试
2018年重庆市继续实行初中毕业与普通高中招生“两考合一”的初中学业水平考试，全市统一命题、统一考试。
考试科目为：语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史七科，其中物理与化学、思想品德与历史分别实行合堂分卷。思想品德与历史实行开卷考试，其余科目为闭卷考试。
万州中考时间安排在6月12日—14日。
黔.江区、涪.陵区、南.川区、綦.江区、丰.都县等5个实施初中毕业生英语听力智能考试试点区县，其英语听力智能考试时间定为：5月23、24、25日。
普通高中招生升学总分为750分。其中语文、数学、英语各150分(英语听力30分)，物理80分、化学70分，思想品德、历史各50分，文化考试总分700分;中招体育考试以50分计入升学总分。
随迁子女可在就读学校报名
初中学业水平暨高中招生考试报名条件是：具有重庆市户籍和学校正式学籍的应届初三学生;2017年未获得初中毕业证书或因受记过及以上处分未参加初中学业考试且处分已撤销的学生;18周岁以下(2000年9月1日以后出生，下同)的往届初中毕业生。
按《重庆市实施办法》规定，在渝就读初中的归侨子女，香港、澳门特别行政区、台湾籍居民子女，可在初中毕业学校报名参加初中学业水平暨高中招生(含联招)考试。
具有连续两年重庆市初中学籍的市外户籍流动人口的随迁子女，可在就读初中学校所在区县报名参加初中学业水平考试(不含联招)，成绩和志愿符合录取条件，由该区县所属普通高中学校录取。
全市初中毕业生基础信息采集实行“一生一号”。报考学前教育公费师范生、中职与本科贯通“3+4”分段招生的初中毕业生可兼报普通高中,联招区县的可兼报联招;其他报考普通高中的考生志愿与中等职业学校互不兼报。
今年联招志愿填报继续实行使用动态密码绑定学生或其监护人手机号进行验证登录填报的办法，同时，为了方便考生填报志愿，今年联招考生仍然下发网上填报志愿密码卡。
招生办法实行指标到校
按照普职协调原则，2018年重庆市普通高中招生计划为19.5万人。
区县属市级重点高中(不含原市教委直属重点中学)招收指标到校生按不低于50%，不高于70%的比例分配到辖区内的初中学校，并适当向农村初中和薄弱初中学校倾斜。重点关注18个深度贫困乡。严格控制分配到辖区市级重点中学本部初中的比例。
全市普通高中招生继续实行部分区县联合招生和其他区县自行组织考试招生的办法。
需要注意的是，市教委批准的24所“培养体育后备人才试点学校”和12所市级重点中学市级学生艺术团高中招生按市教委相关文件执行。
根据海军招收飞行学员工作办公室安排，今年继续在重庆市十一中学面向全市招收100名符合条件的“海军航空实验班”学员。
重庆市实验中学(原巴县中学)作为“空飞”预备学员培训基地，仍按有关规定面向全市招收40名飞行预备学员。
重庆市兼善中学、重庆市红旗中学承办的“珍珠班”各招收50名家境贫困、品学兼优的初中应届毕业生，其招生范围和办法按去年的相关文件执行。
这些情况可降分
(一)填报志愿时间
填报志愿及确认志愿数据时间为6月1日至6月6日。
(二)填报志愿说明
1.各类学校的志愿批次分为四批，考生应按批次顺序填报志愿。
(1)提前批：普通高中特长生;
(2)第一批：公办普通高中、民办普通高中及中高职三二分段班、中职国际班和中职台湾课程班;
(3)第二批：公办中等职业学校及公办技工学校;
(4)第三批：高职院校五年一贯制高职班，部属和省属中等职业学校、跨市中等职业学校，民办中等职业学校和民办技工学校。
2.提前批只可以填报一个志愿，第一批录取学校最多可以填报六个志愿，第二批录取学校最多可以填报四个志愿，第三批录取学校最多可以填报两个志愿。录取时严格按考生填报志愿顺序进行。
3.第一批学校录取时，东莞中学、东莞中学松山湖学校、东莞市第一中学、市实验中学、市高级中学、东莞外国语学校的正取生及东华高级中学、光明中学的公费生只录取第一、二志愿。上述学校录取第二志愿的分数线比录取第一志愿的分数线提高30分。除上述外的普通高中及中高职三二分段班、中职国际班和中职台湾课程班，录取时按考生填报的志愿顺序进行，划线时第二、三、四志愿要比前一志愿的分数提高5分，第五、六志愿不设志愿分差，与第四志愿相同。第二、三批学校录取时，志愿之间不设志愿分差，与第一志愿相同。
4.今年继续取消考试前统一体检的做法。考生入学时，由录取学校组织体检，考生要根据自己的身体状况及录取学校对身体条件的要求合理地填报志愿。
(三)招生计划与范围
1.普通高中
(1)公办普通高中：全市公办普通高中共计划招收17178人，全部面向全市招生，其中面向全市招收符合认定条件的随迁子女3800人。这些学生按学校等级的收费标准收费。
(2)民办普通高中：全市民办普通高中共计划招收9874人，其中公费生招生人数为1400人，民办生招生人数为8004人，国际课程班招生人数为470人。公费生参照省一级普通高中正取生的收费标准收费，除国际课程班外的自费生和国际课程班的收费标准见《东莞市2017年高中阶段学校招生考试工作宣传手册》。
2.中等职业学校
所有中等职业学校均面向全市招生。
(四)填报志愿办法
1.全市统一实行网上填报志愿，实现档案电子化。
2.考生可自行上网填报志愿，也可在学校有关人员的指导下集中进行网上填报志愿。
(五)填报志愿工作流程
1.考生填报志愿信息
考生使用准考证号及密码登录东莞教育网中的中考栏目(网址：dgzk.dgjy.net)进行填报志愿。登录成功后必须先确认本人的姓名，确认后，考生填报个人的志愿信息。
填报志愿期间，考生可凭准考证号和密码，重新登录指定网站，修改志愿信息。填报志愿截止后，考生只能查询志愿结果而不能修改。此外，考生必须保护密码不得外泄，若密码外泄而导致报考志愿被他人更改及其他后果的，均由考生本人承担。
2.网上填报志愿的审核和确认
考生填报志愿结束后，各中学要及时对考生所填报的志愿数据进行校对，如有错漏，须立即在网上进行修改。校对完毕后，由报名单位统一打印《志愿表》。考生在规定时间内须认真核实报名点打印的《志愿表》，考生校对无误后，由家长及考生本人签名确认。《志愿表》一经签名确认，有关志愿信息不得更改。凡不按时间和要求完成，影响志愿信息资料录入、上交的由考生本人负责。《志愿表》由各中学负责保存，并作为考生纸介档案，各中学要核对本校学生有无漏报，若有此情况，必须及时上报市中招办处理。
各报名单位要经常通过报名系统的统计模块，查看本单位未填报志愿信息考生人数及名单，了解工作进度，防止出现工作失误。
二、录取
(一)高中录取原则
学校招生工作遵循公平、公正、公开的原则，从考生德智体全面衡量，保障考生合法权益。录取时，根据考生志愿、综合素质评价等级、考查科目等级和学业考试成绩总分分批择优录取。凡是志愿填报不合理的考生必须承担落选的责任;凡是录取后未在规定时间内到校注册的考生，视为自愿放弃被录取学校当年的录取资格。
(二)按计划招生原则
今年除市高级中学按每班46人编制计划，东莞外国语学校按每班40人编制计划招生外，其余公办普通高中按每班48人编制计划招生，民办普通高中按核定计划招生。严禁普通高中学校招收“挂读生”和变相招收“借读生”。
(三)高中招生户籍限制
各类高中阶段学校招生，应从参加今年我市初中学业水平考试的学生中择优录取。公办普通高中招生时，原则上只招收本市户籍考生，另外再划出一定的招生名额专门用于招收符合认定条件的随迁子女。民办普通高中招生时，可招收本市户籍考生和符合认定条件的随迁子女。中等职业学校招生时，不受户籍限制。
(四)录取批次
录取按志愿批次分四个阶段依次进行。每批均严格按志愿顺序投档。
(五)名额分配招生办法
今年继续实行部分优质公办普通高中招生名额分配到各初中学校的招生办法，名额分配比例保持为50%。即将东莞中学、东莞中学松山湖学校、市第一中学、市实验中学、市高级中学这5所学校招生计划数(除招收随迁子女人数和招收本市户籍的特长生人数外)的50%作为名额分配计划数，按各初中学校本市户籍考生数占全市本市户籍考生数的比例进行分配。具体计算方法为：用上述5所学校各自的名额分配计划数除以参加学业考试的本市户籍考生总数，计算出上述5所学校各自的分配比例，某初中学校以本校参加学业考试的本市户籍考生数分别乘以上述5所学校各校的分配比例，即为该初中学校分配得到的上述5所学校各校的名额数)。录取时，在各初中学校第一志愿填报上述5所学校志愿的考生中，根据其报考志愿和学业考试成绩从高到低择优录取。名额分配设最低录取分数线。
(六)随迁子女录取办法
符合报考我市普通高中认定条件的随迁子女，可报考我市有随迁子女招生计划的公办普通高中，也可报考我市民办普通高中。报考公办普通高中的，录取时，按照各校的招生名额，按学生志愿、综合素质评价等级、会考科目成绩和学业考试成绩从高分到低分依次录取，与本市户籍考生分别划出录取分数线。
(七)综合素质评价结果的使用
东莞中学、东莞中学松山湖学校、市第一中学、市实验中学、市高级中学、东莞外国语学校等6所学校只录取综合素质评价被评为“A”、“B”等级的初中毕业生。
(八)华南师范大学附属中学创新人才培养实验班招生办法
华南师范大学附属中学的创新人才培养实验班今年在我市招收6名特优生。市中招办将根据招生名额及考生的学业考试成绩确定选送考生名单。在我市完成高中阶段学校招生录取工作后，按照“公开、公平、公正”原则，将推荐创新人才培养实验班的考生志愿表、学业考试成绩单、综合素质以及获奖证书复印件等相关材料送到华师附中，由华师附中按规定程序择优录取并发出录取通知书，并张榜公布。录取的学生名单在原校和所录取的学校分别张榜公布。未被录取的选送学生回原录取学校就读，原录取学校不得以任何理由拒收。另外，在初中阶段获得全国中小学电脑制作一、二等奖或全省青少年科技创新大赛一等奖的学生优先选送。被录取的学生在高中学习期间参加省级和竞赛活动以及取得的其他成绩，均作为招生学校和原录取学校共同培养的结果。
(九)照顾录取政策
根据国家、省、市有关文件的规定，下列各类考生可给予照顾录取，每位考生只能享受其中一项照顾政策。
1.现役军人的子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人的子女的优待办法按《广东省教育厅广东省军区政治部关于军人子女教育优待办法的实施细则》(政干〔2013〕138号)、《东莞市拥军优属实施办法》(东莞市人民政府令第115号)执行。
2.残疾人民警察、烈士子女、因公牺牲人民警察子女、一级至四级残疾人民警察子女的照顾政策按省公安厅、省教育厅、省民政厅《转发公安部、教育部、民政部关于印发人民警察优抚对象及其子女教育优待暂行办法的通知》(粤公通字〔2005〕342号)执行。
3.台湾学生的照顾政策按市教育局关于《关于对台湾学生在我市就读有关规定进行修订的通知》(东教基〔2017〕2号)文件执行。
4.具有本市户籍的少数民族考生，可在学业考试成绩中增加10分。
父母要了解招生政策
一是孩子所在省市艺术类专业的招生工作办法，对所报考专业是否要进行省统考、专业考试成绩依据统考还是校考等问题要了解清楚。二是孩子报考学校的招生工作办法，艺术类高校由于其特色鲜明，同一专业在不同学校录取的要求和原则不尽相同。这里需要注意的是，经教育部批准的31所艺术类独立设置院校，大部分都需要考生通过本校组织的专业考试，而对于省统考并不作过多要求，涉及参加省统考的考生要以考生所在省市艺术类统考政策为准。对于大多数综合类大学的艺术类专业以及高职、专科等层次艺术类专业来说，考生在报考时要首先通过省市组织的艺术类统考才行。
父母要重视孩子第一志愿的填报
志愿除了要报满外还要在填报的志愿间拉开梯度。志愿拉开梯度就会增加录取机会，因为某些第一志愿生源不足的艺术类专业会考虑接收第二志愿考生。
经教育部批准的31所艺术类独立设置院校，大部分在进行艺术类专业招生时可以不做分省招生计划，其本科艺术类专业基本上是全国统招，即全国考生成绩汇总后按招生录取规则择优录取。以中国音乐学院为例，考生必须持有该院的专业考试合格证后方可填报对应的艺术类专业。由于这类学校的专业报考人数比较多，第一志愿生源充足，一般情况下，不会录取到第二志愿。
另有一部分院校(包括少部分独立设置艺术院校和大部分综合类艺术院校)的艺术类专业，招生时需做分省招生计划，考生可根据其在本省所设的招生计划数及本省同类专业的报考学生人数和水平，冷静分析，合理选择报考。
父母要让孩子综合考虑专业课和文化课成绩水平
综合考虑报考高校的艺术类专业录取规则后再填报志愿。艺术类高校专业录取规则大体分为以下几种：一是在文化课成绩上线的情况下，按专业课成绩从高到低进行录取；二是在专业课合格基础上，按照文化课成绩从高到低进行录取；三是按文化课和专业课成绩的综合分从高到低录取。大部分艺术类专业会按照第一种方式进行录取。因此考生在填报志愿时，一方面要参考往年所报考专业的录取分数线，另一方面还需特别关注自己在专业考试中的成绩排名，综合分析，慎重选择，才能在最大程度上实现自己的愿望。
值得注意的是，一些高校艺术类专业的录取会对外语等单科成绩有所限制。考生在填报之前务必了解清楚，针对所报考院校的具体录取规则积极认真复习备考，才能最大程度地增加录取的可能性。
父母要知晓孩子报考艺术类也可报考普通类学校
重庆市教委公布了2018年中考政策及安排，2018年渝北中考将于6月12日至14日举行，普通高中招生计划为19.5万人。
5个区县试点实施英语听力智能考试
今年，重庆市继续实行初中毕业与普通高中招生“两考合一”的初中学业水平考试，全市统一命题、统一考试。
考试科目为：语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史七科，其中物理与化学、思想品德与历史分别实行合堂分卷。思想品德与历史实行开卷考试，其余科目为闭卷考试。
中考时间安排在6月12日—14日。
黔.江区、涪.陵区、南.川区、綦.江区、丰.都县等5个实施初中毕业生英语听力智能考试试点区县，其英语听力智能考试时间定为：5月23、24、25日。
普通高中招生升学总分为750分。其中语文、数学、英语各150分(英语听力30分)，物理80分、化学70分，思想品德、历史各50分，文化考试总分700分;中招体育考试以50分计入升学总分。
随迁子女可在就读学校报名
初中学业水平暨高中招生考试报名条件是：具有重庆市户籍和学校正式学籍的应届初三学生;2017年未获得初中毕业证书或因受记过及以上处分未参加初中学业考试且处分已撤销的学生;18周岁以下(2000年9月1日以后出生，下同)的往届初中毕业生。
按《重庆市实施办法》规定，在渝就读初中的归侨子女，香港、澳门特别行政区、台湾籍居民子女，可在初中毕业学校报名参加初中学业水平暨高中招生(含联招)考试。
具有连续两年重庆市初中学籍的市外户籍流动人口的随迁子女，可在就读初中学校所在区县报名参加初中学业水平考试(不含联招)，成绩和志愿符合录取条件，由该区县所属普通高中学校录取。
全市初中毕业生基础信息采集实行“一生一号”。报考学前教育公费师范生、中职与本科贯通“3+4”分段招生的初中毕业生可兼报普通高中,联招区县的可兼报联招;其他报考普通高中的考生志愿与中等职业学校互不兼报。
今年联招志愿填报继续实行使用动态密码绑定学生或其监护人手机号进行验证登录填报的办法，同时，为了方便考生填报志愿，今年联招考生仍然下发网上填报志愿密码卡。
招生办法实行指标到校
按照普职协调原则，2018年重庆市普通高中招生计划为19.5万人。
区县属市级重点高中(不含原市教委直属重点中学)招收指标到校生按不低于50%，不高于70%的比例分配到辖区内的初中学校，并适当向农村初中和薄弱初中学校倾斜。重点关注18个深度贫困乡。严格控制分配到辖区市级重点中学本部初中的比例。
全市普通高中招生继续实行部分区县联合招生和其他区县自行组织考试招生的办法。
需要注意的是，市教委批准的24所“培养体育后备人才试点学校”和12所市级重点中学市级学生艺术团高中招生按市教委相关文件执行。
根据海军招收飞行学员工作办公室安排，今年继续在重庆市十一中学面向全市招收100名符合条件的“海军航空实验班”学员。
重庆市实验中学(原巴县中学)作为“空飞”预备学员培训基地，仍按有关规定面向全市招收40名飞行预备学员。
重庆市兼善中学、重庆市红旗中学承办的“珍珠班”各招收50名家境贫困、品学兼优的初中应届毕业生，其招生范围和办法按去年的相关文件执行。
这些情况可降分
重庆市教委公布了2018年中考政策及安排，2018年重庆江津中考将于6月12日至14日举行，普通高中招生计划为19.5万人。
5个区县试点实施英语听力智能考试
2018年重庆市继续实行初中毕业与普通高中招生“两考合一”的初中学业水平考试，全市统一命题、统一考试。
考试科目为：语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史七科，其中物理与化学、思想品德与历史分别实行合堂分卷。思想品德与历史实行开卷考试，其余科目为闭卷考试。
江津中考时间安排在6月12日—14日。
黔.江区、涪.陵区、南.川区、綦.江区、丰.都县等5个实施初中毕业生英语听力智能考试试点区县，其英语听力智能考试时间定为：5月23、24、25日。
普通高中招生升学总分为750分。其中语文、数学、英语各150分(英语听力30分)，物理80分、化学70分，思想品德、历史各50分，文化考试总分700分;中招体育考试以50分计入升学总分。
随迁子女可在就读学校报名
初中学业水平暨高中招生考试报名条件是：具有重庆市户籍和学校正式学籍的应届初三学生;2017年未获得初中毕业证书或因受记过及以上处分未参加初中学业考试且处分已撤销的学生;18周岁以下(2000年9月1日以后出生，下同)的往届初中毕业生。
按《重庆市实施办法》规定，在渝就读初中的归侨子女，香港、澳门特别行政区、台湾籍居民子女，可在初中毕业学校报名参加初中学业水平暨高中招生(含联招)考试。
具有连续两年重庆市初中学籍的市外户籍流动人口的随迁子女，可在就读初中学校所在区县报名参加初中学业水平考试(不含联招)，成绩和志愿符合录取条件，由该区县所属普通高中学校录取。
全市初中毕业生基础信息采集实行“一生一号”。报考学前教育公费师范生、中职与本科贯通“3+4”分段招生的初中毕业生可兼报普通高中,联招区县的可兼报联招;其他报考普通高中的考生志愿与中等职业学校互不兼报。
今年联招志愿填报继续实行使用动态密码绑定学生或其监护人手机号进行验证登录填报的办法，同时，为了方便考生填报志愿，今年联招考生仍然下发网上填报志愿密码卡。
招生办法实行指标到校
按照普职协调原则，2018年重庆市普通高中招生计划为19.5万人。
区县属市级重点高中(不含原市教委直属重点中学)招收指标到校生按不低于50%，不高于70%的比例分配到辖区内的初中学校，并适当向农村初中和薄弱初中学校倾斜。重点关注18个深度贫困乡。严格控制分配到辖区市级重点中学本部初中的比例。
全市普通高中招生继续实行部分区县联合招生和其他区县自行组织考试招生的办法。
需要注意的是，市教委批准的24所“培养体育后备人才试点学校”和12所市级重点中学市级学生艺术团高中招生按市教委相关文件执行。
根据海军招收飞行学员工作办公室安排，今年继续在重庆市十一中学面向全市招收100名符合条件的“海军航空实验班”学员。
重庆市实验中学(原巴县中学)作为“空飞”预备学员培训基地，仍按有关规定面向全市招收40名飞行预备学员。
重庆市兼善中学、重庆市红旗中学承办的“珍珠班”各招收50名家境贫困、品学兼优的初中应届毕业生，其招生范围和办法按去年的相关文件执行。
这些情况可降分
[关键词]通关无纸化；作业程序；保障条件；发展方向
1013939/jcnkizgsc201551192
近年来，我国对外贸易高速增长，口岸贸易绝对数量连年攀升，海关工作面临着人力资源配置严重不足和业务量快速增长的矛盾。通关效率和监管质量都不可避免地受到一定制约。在现行通关管理模式下，海关监管压力巨大，现场工作量已经处于“超饱和”状态。因此，必须以科学发展观为指导，以改革的思路和创新的办法，破解通关监管工作面临的矛盾和问题。
通关作业无纸化的推行，实现了企业单证电子化和海关作业单证无纸化，加快了证件联网核查，顺应了国际贸易信息化、无纸化的趋势，可以看作是深化海关改革创新、改进海关监管和服务的现实举措。
1通关作业无纸化改革的历程
2012年7月4日，在全国海关深入推进通关作业改革动员部署会议上，海关全面推开分类通关改革启动通关作业无纸化改革试点。2012年8月1日，海关总署2012年第38号公告。为进一步改进海关监管和服务，决定在全面推开分类通关改革的基础上，在全国海关试点开展通关作业无纸化改革工作。全国海关通关作业无纸化改革试点在北京、天津、上海、南京、杭州、宁波、福州、青岛、广州、深圳、拱北、黄埔等12个海关正式启动。2013年4月11日，海关总署2013年第19号公告（关于深化通关作业无纸化改革试点工作有关事项的公告）。2013年5月28日，海关总署2013年第29号（关于公布《通关作业无纸化报关单证电子扫描文件格式标准》及《通关作业无纸化企业存单准入标准》的公告）。
2通关作业无纸化的含义
通关无纸化作业是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
通关作业无纸化的主要内容是逐步以电子数据取代纸质单证、优化通关作业流程以及建立报关电子单证管理制度。具体说来，从企业角度来看，改革使纸质单证流转交互转变为依托网络电子回执实现与企业信息沟通；从海关作业角度来看，则是审核纸质单证签章放行转变为审核报关单和随附单证电子数据验放货物。此外，对已实现电子联网监管的证件，比对正常实施无纸化，进一步加快联网核查进程，不断推进通关作业无纸化。
3通关作业无纸化的优势
首先，纸质报关、电子纸质报关、分类通关和通关无纸化的区别。纸质报关方式，报关单、随附单证都没有实现电子化。海关在通关管理上面也没有实现差别化管理。电子纸质、报关，对于报关单实现了电子化，对随附单证没有实现电子化，也没有实现差别化作业。分类通关改革，对报关单实现了电子化，随附单证没有实现电子化，在海关作业环节实现差别化作业。通关无纸化改革，报关单实现电子化，随附单证也实现电子化，同时海关作业实现差别化作业。
其次，通关作业无纸化改革将海关通关的相关单证进行了信息化，改变现有纸质单证人工流转方式，海关以电子单证数据传输取代传统的纸质单证流转，办理货物进出境手续时，企业将报关单及随附单证电子数据向海关申报，提高了通关效率，解放了企业的人力资源。
企业能够真真切切体会到无纸化通关改革所带来的好处，这主要体现在以下三个方面。
第一，是企业的通关速度将进一步加快，通关成本随之降低。无纸化通关通过对低风险货物实行自动审核，自动放行，大大提高海关单证作业速度，此外，通过与监管场所联网监管的同步实施，通关手续将进一步简化，通关效率将大大加快，货物在港口滞留的时间更短，企业的通关成本将进一步降低，产品的国际竞争力将得到进一步增强。
第二，是将有更多的高资信企业适用“事后交单、无纸通关”这种高速、便捷的通关模式。该模式下，AA类及A类企业可以将原来需要每天向海关递交单证，变为将10天内出口的报关单一次性集中递交，大大减少了往返海关的次数。
第三，是有利于营造守法便利的良好氛围，促进企业守法自律。无纸化通关改革试点以企业分类为基础，以企业守法便利为导向，海关对大部分诚信守法企业的货物实施快速放行，无纸化通关等便利措施，对失信违法企业的货物实施严密监管等惩戒措施。
从海关的角度来说，海关根据风险分析和判别，低风险的货物采取自动放行，经过海关的电子审核，低风险的就自动放行，并向货物存放的场所和企业发送信息，企业即可直接办理进口提运或者出口货物装运的这个手续，实现通关作业全程的无纸化，有利于优化通关流程，提高通关效率，降低企业通关成本，促进贸易便利化。
对于高风险的货物，海关转为人工审核，在人工审核过程中，审核无疑问的，直接办理放行手续，通知货场，企业可以到货场直接办理提货手续。需要验核纸质单证的，海关将向企业发送指令，企业到现场提交纸质单证，办理通关手续。海关可以集中力量加强对高风险货物的实际监管，提升了监管效能，通关无纸化引导企业守法自律，形成海关与守法企业的合作伙伴关系，实现海关与企业双赢。
4通关作业无纸化改革的保障条件
第一，传统报关方式下，纸面文件是报关人向海关报关和海关凭以办理货物征免税及货物放行手续的最直接和唯一的依据。因此，有关报关人身份的确认、报关人的申报和海关接受申报的成立、申报的时间、地点、形式、签名和报关文件的证据效力、责任的认定等，均有明确的法律规定，没有使海关在行使行政管理权中遇到法律上的障碍。而无纸化通关所涉及的电子数据法律地位必须明确才能保障通关作业无纸化的法律效力。
从法律层面上面看，《电子签名法》、《海关法》等法律及相关法规规章，明确了电子数据与纸质单证在使用中具有同等法律地位。修订的《刑事诉讼法》也明确了电子数据证据的法律效力。
第二，从企业信息化的程度来看，绝大多数现代化的企业，生产、物流，已经实现了信息化的管理，同时传统的纸质的文件，商业单证、凭证、票据，企业相关的商贸往来的函电等，包括产品的说明书等，也越来越多地被电子的方式所替代。除贸易企业外，物流企业，大型港口、码头通过中国电子口岸已经实现了和正在实现和海关的电子联网。这些都为海关启动无纸化试点奠定了物质基础。
第三，中国电子口岸是国务院有关部委将分别掌管的进出口业务信息流、资金流、货物流等电子底账数据集中存放到电子口岸公共数据中心，为各行政管理部门提供跨部门、跨行业的行政执法数据联网核查，并为企业及中介服务机构提供网上办理进出口业务服务的数据交换平台。截至目前，中国海关通过中国电子口岸已经与财政部、环境保护部、商务部、质检总局、外汇局等多个部委实现了信息互联互通。借助这一安全、可靠、高扩展性的数据交换平台，海关可以顺利实现与银行、国库、税务、企业等部门的信息互换，为实现通关无纸化提供了有力的技术支持。
5海关通关无纸化发展方向
海关在推进通关作业无纸化改革试点工作的同时应积极采取多项措施，保障改革顺利开展。加强与地方政府与相关部门的沟通，加强政策宣传，提高认知程度，获取地方政府的支持；积极开展项目推介，通过企业座谈、业务培训等方式，引导进出口企业和报关企业参与此项改革；充分收集改革试点过程中地方政府、相关部门、企业的意见建议，总结经验，评估改革成效，及时改进工作。
海关在通关无纸化实施过程中，还应加强对通关的风险分析。首先，以守法企业管理为核心，选择资信程度高的企业参加试点，并且综合各类风险要素，海关计算机系统对报关单及随附单证进行风险分析和人工监控，提高挑选低风险和高风险的准确性，降低伪报电子数据等情况。其次，海关还要加强对报关单电子数据进行批量的复审，并且加强企业的稽查，并且还可以调阅企业的合同、发票等电子的或者纸质的资料，以核查是不是有伪报的问题；在此过程中，中国海关积极运用先进科技手段和技术成果，推进实现海关通关作业全程无纸化，以优化监管和服务、促进贸易便利，并努力为外贸稳定发展营造良好环境，力争在2015年前实现在全国海关对全部进出口货物全面实现通关作业无纸化的。
参考文献：
[1]海关总署2012年第38号（关于在全国海关试点开展通关作业无纸化改革工作）[Z].2012-07-31
[2]海关总署2013年第19号（关于深化通关作业无纸化改革试点工作有关事项的公告）[Z].2013-04-10
[3]施静通关无纸化下报关企业的发展路径思考[J].北方经贸，2012（10）