结合当前工作需要,的会员“singyui”为你整理了这篇交通运输局2022年度社会评价中期意见建议整改完成情况汇报范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据《关于印发〈百色市2022年度县(市、区)绩效考评社会评价工作方案〉和〈百色市2022年度市直部门绩效考评社会评价工作方案〉的通知》(百绩办发〔2022〕18号)及《关于印发<百色市2022年提升绩效考评社会评价中期评议满意度工作实施方案>的通知》(百绩办发〔2022〕12号)要求,我局高度重视2022年度社会评价群众提出的意见建议,坚持以问题为导向,以群众满意为标准,认真制定方案,精心组织整改,整改工作顺利完成。
一、制定方案,确保整改工作落实责任
自治区反馈2022年度社会评价中期评议意见建议涉及交通运输部门的共451条。
(一)涉及我局的意见建议共16条,主要涉及公共交通服务、交通运输执法方面,我局针对群众提出的意见建议分类整理、全面分析,找准整改方向,明确了整改内容、措施、责任单位和责任人、完成期限等,于2022年10月19日制定印发《关于印发百色市交通运输局2022年度社会评价中期评议意见建议整改工作方案的通知》(百交发〔2022〕281号)。同时,我局狠抓整改落实,建立健全各项长效工作机制,确保整改工作可量化、可考核、可检验,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的良好局面。
(二)涉及各县(市、区)的意见建议共436条,其中右江区局35条,田阳区局59条,田东县局10条,平果市局7条,德保县局9条,靖西市局42条,那坡县局20条,凌云县局54条,乐业县局22条,田林县局106条,隆林县局70条,西林县局1条,主要涉及乡村道路建设、维护等方面。我局要求各县(市、区)交通运输局务必抓紧抓好涉及辖区内各类交通运输意见建议的整改。并根据实际情况,制定好整改方案、意见整改措施,明确整改任务、时限要求、具体责任单位、责任人,采取切实可行措施,抓好整改落实并按时上报材料。同时进一步加大信息公开力度,扩大公众参与。对意见整改目标和工作进展情况、取得的成效等,都要按照时间节点要求,及时在本地政府网站、本单位网站及其他媒体上进行公示,增强意见整改工作的透明度,便于接受社会各界的监督,同时加强意见整改工作的宣传。
二、多措并举,确保整改工作落到实处
(一)问题编号:220020101303003
整改内容:公共交通的开车方式太过粗暴。
整改措施:督促公交企业加大对驾驶员安全行车、文明服务教育培训力度。
整改完成情况与成效:督促检查公交企业落实驾驶员经常性安全、文明服务培训工作,受理并查处公众对公交车驾驶员投诉47起,年内公交企业已清退屡教不改公交车驾驶员15人。
(二)问题编号:220020101303004
整改内容:公交车线路太少,跟不上房地产节奏,不方便老人和上学的孩子。
整改措施:1.编制百色城区公共交通规划并抓好落实;2.试行开通社区定制公交线路,以满足社区公众通勤及上下学出行需求。
整改完成情况与成效:1.百色城区公共交通规划已通过专家评审,并于2022年1月22日市政府常务会审议原则通过,根据该规划年内开通了20路百色至江凤村公交线路、百色新饭店-华润超市-城东客运中心红色旅游公交专线。2.不断完善公共交通服务,推进百色城区开通“放学专车”服务模式,完成制定《“社区定制公交”线路方案(试行)》,并于2022年11月19日报市委、市政府备案。
(三)问题编号:220020101303219
整改内容:公交车太少,越来越拥挤,公交车不按时出车。
整改措施:1.根据客流实际情况,逐步增加公交运力;2.加强车辆运营调度管理,督促公交企业试行推广应用智能化运营调度系统及掌上公交出行信息查寻系统,在大幅提高公交车准点率的同时向公众实时提供各线路车辆运营动态,掌握所乘车辆离站点距离及时间。
整改完成情况与成效:1.年内开通了20路百色至江凤村公交线路、百色新饭店-华润超市-城东客运中心红色旅游公交专线。2.目前城区20条线路中已有19条线路试行应用智能化调度系统,“百色掌上公交”出行APP查询系统已有约2500用户登录使用,日页面浏览量约7000次。
(四)问题编号:220020101303227
整改内容:完善设置提高公共交通服务质量。
整改措施:1.编制百色城区公共交通规划并抓好落实;2.根据客流实际情况,逐步增加公交运力、增设公交线路,提高线路覆盖率;3.督促公交企业加强车辆运营调度管理,提高车辆准点率、发车密度;4.督促公交企业加大对驾驶员安全行车、文明服务教育培训力度。
整改完成情况与成效:1.百色城区公共交通规划已通过专家评审,并于2022年1月22日市政府常务会审议原则通过。2.根据百色城区公共交通规划及客流实际情况,年内开通了20路百色至江凤村公交线路、百色新饭店-华润超市-城东客运中心红色旅游公交专线。3.目前城区20条线路中已有19条线路试行应用智能化调度系统,“百色掌上公交”出行APP查询系统已有约2500用户登录使用,日页面浏览量约7000次。4.督促检查公交企业落实驾驶员经常性安全、文明服务培训工作,受理并查处公众对公交车驾驶员投诉47起,年内公交企业已清退屡教不改公交车驾驶员15人。
(五)问题编号:220020101303568
整改内容:希望政府重视交通运输执法工作。
整改措施:1.持续推进深化我市交通运输综合行政执法改革工作,整合交通运输执法的多支队伍,成立统一、专业的交通运输综合行政执法队伍,避免了多头执法、重复执法现象的发生;2.强化执法培训,提高执法人员综合素质;3.加大资金投入,启用科技化设备,促进交通运输行政执法向科技化、信息化转变。
整改完成情况与成效:1.完成交通运输机构改革,2022年5月19日,完成我市交通运输综合行政执法改革工作,整合交通运输执法的多支队伍,成立统一、专业的交通运输综合行政执法队伍,避免了多头执法、重复执法现象的发生。2.强化执法培训,2022年度通过内部执法培训和邀请法律顾问讲课等方式,共组织开展执法人员培训9次,通过系统化、专业化培训,整体提高交通运输执法人员综合素质。3.强化科技化建设,加大科技化设备的投入使用,2022年度共投入360万元,用于建设12328投诉中心、非现场监控中心;通过公开招标的形式,建设了永乐、百东新区非现场治超卡点,打造非现场执法,大幅度提高交通运输执法效率。
(六)问题编号:220020101303572
整改内容:建议加强农村公路占用、损害整治。
整改措施:1.开展非法侵占路产路权违法行为的专项整治工作,加大非法侵占公路,在控制区内非法建筑物和建设构筑物违法行为的打击力度;2.日常提高路政巡查密度,对辖区内所有公路侵占路面行为进行整治。
整改完成情况与成效:2022年度,组织开展非法侵占路产路权违法行为的专项整治工作24次,日常通过提高路政巡查密度,全覆盖巡查等方式,加大非法侵占公路,在控制区内非法建筑物和建设构筑物违法行为的打击力度,2022年度共查处辖区内非法建筑物和建设构筑物等违法行为共计15起,处罚赔偿金额共计181600元。
(七)问题编号:220020101303597
整改内容:先处理好百色12路公交车的司机态度问题再谈其他,目中无人,不可一世,好像能开12路公交车很了不起,的确不错没有一点关系是不可能开12路公交车,但是这不是目中无人的资本,这点小事都处理不好就没必要再谈其他的了。
整改措施:督促鼎诚公交公司加大对驾驶员安全行车、文明服务教育培训力度。
整改完成情况与成效:督促检查鼎诚公交公司落实驾驶员经常性安全、文明服务培训工作,受理并查处公众对公交车驾驶员投诉47起,鼎诚公交公司今年以来已清退屡教不改公交车驾驶员14人,其中,包括12路公交车驾驶员1人。
(八)问题编号:220020101303844
整改内容:有时候坐公交车,公交车个别司机态度很差,但是大多数还是好的。有一次带了东西有点多,被公交司机骂得狗血淋头?
整改措施:督促公交企业加大对驾驶员安全行车、文明服务教育培训力度。
整改完成情况与成效:督促检查公交企业落实驾驶员经常性安全、文明服务培训工作,受理并查处公众对公交车驾驶员投诉47起,年内公交企业已清退屡教不改公交车驾驶员15人。
(九)问题编号:220020101303854
整改内容:希望公共班车开通从阳圩集镇沿线一路到平高屯,方便群众,推销农副产品早晚出行。
整改措施:组织人员核查该线路是否满足开通条件。
整改完成情况与成效:经组织人员核查,阳圩镇至平高约13公里,沿途临水临崖地方较多,弯多坡陡,目前尚未满足延伸公交线路条件。
(十)问题编号:220020101304219
整改内容:像现在疫情,公交车最好是以位置的数最乘客。
整改措施:督促公交企业强化日常相关卫生健康宣传力度,提醒乘客乘座公交车时尽量要保持一定距离。
整改完成情况与成效:督促企业落实《交通运输部关于印发客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南(第四版)的通知》(交运明电〔2022〕196号)文件精神,做好疫情防范工作,提醒乘客乘座公交车时尽量要保持一定距离。根据公交车运营情况调查显示,目前右江区公交车辆载客人数不足座位数的一半。
(十一)问题编号:220020101304236
整改内容:发展乡镇地区至市公交车业务,提高乘员交通安全保障,私人客运行业挂靠汽车运输超载及驾驶技术良莠不齐,没有安全保障。
整改措施:1.经核查,满足开通城乡公交线路条件的乡镇(村、屯),将择机开通;2.督促客运企业进一步加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训,为乘客提供安全运输保障;3.道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营,禁止挂靠经营,我市并无客运经营者挂靠经营行为;4.执法过程中,发现客运车辆有超载行为的,将立即予以制止,移交相关部门处理,并采取相应措施安排旅客改乘;5.进一步加大道路旅客运输违法行为的查处力度,重点打击非法营运行为。
整改完成情况与成效:1.目前开通有百色至田阳跨区公交线路,覆盖了沿线乡镇(村、屯)。同时,年内也已开通20路百色至江凤村公交线路。2.结合行业检查,督促客运企业进一步加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训,为乘客提供安全运输保障;年内受理并查处公众对公交车驾驶员投诉47起,年内公交企业已清退屡教不改公交车驾驶员15人。3.道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营,禁止挂靠经营,我市并无客运经营者挂靠经营行为;4.执法过程中,发现客运车辆有超载行为的,将立即予以制止,移交相关部门处理,并采取相应措施安排旅客改乘,2022年度共移交涉嫌超载行为案件6起至相关部门处理。5.进一步加大道路旅客运输违法行为的查处力度,重点打击非法营运行为。2022年度共查处各类道路旅客运输违法行为108起;未取得道路旅客运输经营许可,擅自从事道路旅客运输经营活动案件78起。
(十二)问题编号:220020101304442
整改内容:希望有公交车上来我们这里。
整改措施:恢复开通22路公交车。
整改完成情况与成效:2022年9月22日已恢复开通22路、23路公交车。
(十三)问题编号:220020101304488
整改内容:请让有些公交车司机不要一直摁喇叭,没地方让路了也一直在那里狂摁喇叭。
整改措施:督促公交企业加大对驾驶员安全行车、文明服务教育培训力度。
整改完成情况与成效:督促检查公交企业落实驾驶员经常性安全、文明服务培训工作,受理并查处公众对公交车驾驶员投诉47起,年内公交企业已清退屡教不改公交车驾驶员15人。
(十四)问题编号:220020101304553
整改内容:维护公路安全,保障交通运输正常秩序。
整改措施:1.加强农村公路安全隐患排查整治,加快农村公路生命防护工程建设;2.加大各类交通运输违法行为打击力度,进一步规范交通运输经营活动,维护交通运输市场秩序。
整改完成情况与成效:1.加强对辖区内农村公路的安全隐患排查整治,全面完成上级交通部门下达右江区的2022年公路养护各项路况任务指标;右江区年内实施生命安全防护工程项目共122个,总投资约7255万元,完成整治农村公路安全隐患共540公里,现已基本完工,进入组织验收阶段。2.加大各类交通运输违法行为查处力度,进一步规范交通运输经营活动,2022年度共查处各类道路旅客运输违法行为108起;道路货物运输违法行为218起;未取得许可,擅自从事道路旅客(货物)运输经营活动案件78起,非法建筑物和建设构置物违法行为15起。
(十五)问题编号:220020101304578
整改内容:本地出去都没有公交车,希望可以开设线路。
整改措施:组织人员核查该线路是否满足开通条件。
整改完成情况与成效:经核查,百色至泮水约90公里,线路过长,沿途临水临崖地方较多,弯多坡陡,目前尚未满足开通公交线路条件。
(十六)问题编号:220020101304792
整改内容:百色市右江区东增路城市花园小区只有一路3路公交车开往火车站方向,每次出行等车都得花1个多小时,希望能增加公交车的发车班次,每15分钟发一班,减少等车时间。
整改措施:增加3路公交车运力,发车间隔控制在国家规定范围内(20分钟内)。
整改完成情况与成效:3路公交车已增加运力,发车间隔为12分钟。
三、取信于民,强化整改事项公开公布
我局制定《百色市交通运输局2022年度社会评价中期评议意见建议整改工作方案》,明确整改内容、整改措施、整改责任领导、责任科室、具体责任人和整改完成期限,层层落实整改,并将整改方案、整改完成情况、整改完成情况一览表等均在市人民政府门户网站上作出公示,做到问题整改公开全覆盖。做好正面宣传,接受群众的监督。
四、总结经验,注重长效
按照“谁主管、谁负责、谁整改”的原则,坚持以问题整改为导向,以推进工作落实为目标,以工作实绩考核为重点,在抓好整改、解决问题的同时,更加注重治本及预防,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,努力促进我局各项工作再上新台阶,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
整改措施一:
重点问题--在党员教育管理方面存在的支部对加强党员教育管理措施不力、党内批评和自我批评气氛不浓、党员先锋模范作用不够等。
整改目标--建立一支政治素质高,业务能力强的党员队伍,在系的各项工作中处处起表率作用。支部党员教师应坚持把思想政治理论学习放在首位,以共产党员的标准严格要求自己,始终保持共产党员的先进性,在教学科研、师德师风建设、全心全意为学生服务等方面发挥先锋模范作用。
主要措施:
1.强化政治理论学习。以“三个代表”重要思想为学习主线,使全体党员通过学习在改造世界观上不断有新成效,在身体力行上不断有新进步,在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和我校的实际,突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。
2.支部委员表率作用。支部委员要带头学好政治理论;要定期召开支委会议对党员教师思想情况进行认真分析,要根据党员教师各自不同的具体情况提出不同的学习要求;要在学习中注意解决系内存在的主要问题;要注意及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈,不联系思想实际和工作实际的不良学风。青年文摘文摘杂志杂志社青年文摘
3.定期开民主生活会。为使民主生活会卓有成效,须制定切实可行的规章制度。民主生活会要组织针对性的理论学习,全体党员要敞开思想,联系工作,结合存在的问题,遵循“有则改之,无则加勉”的原则,积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评。
4.主动接受群众监督。定期召开党外教职工座谈会,定期召开学生座谈会,广泛征求意见,座谈会要有详细记录。公布党支部监督电话与电子邮件地址,设立意见箱。对征求到的群众意见,要做到条条意见有记载,个个问题有回复,件件事情有着落,项项工作有改进。
5.发挥网络技术优势。根据支部党员教师多,集中学习交流时间较难确定的特点,设立党员在线,充分利用网络信息技术的优势,开展网上学习讨论,远程交流思想,即时交互沟通。在网上开辟一个提供我系教师进行理论交流,展示学习成果的平台。
整改措施二:
重点问题--为学生服务方面还没有做到完全、彻底;要进一步树立良好的师德师风;要切实提高教学质量。
整改目标--支部党员教师要真正树立全心全意地为学生服务的观念,使“一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切”的教育理念,在党员教师中深深扎根。教学质量是学校发展的生命线,是我系一切教学工作的出发点和归宿。通过整改要使我系的教学质量逐年有稳步提高。
主要措施:
1.教师的神圣职责是教书育人。要教育党员必须忠诚于党的教育事业,人人做执行《师德规范》的模范。要爱岗敬业,为人师表,爱护学生。要根据学校发展的需要,全身心地投入到教学改革的洪流中去,为电大的教学事业创立新功。这是评价一位党员教师的重要标准。
2.教师的核心工作是提高教学质量。党员教师要带头落实《教学质量管理》条例。要为培养全面发展的学生而刻苦钻研教学业务,不断提高自己的教学水平,努力提高教学质量。支部党员教师必须努力成为教学、科研和学术的骨干,促进学生全面发展,健康成长。
3.教师现阶段的主攻方向是探索现代远程开放教育的教学规律。支部要带领全系教师潜心研究现代远程教育理论,熟练应用现代远程教育技术,积极投身现代远程教育实践,全面实施素质教育,不断探索促进学生健康发展的方法途径,为教育事业发展做出新的贡献。
4.信息工程系的特色是培养具有分析和解决实际问题能力,善于动手操作的学生。我系应努力争取添置进行实践教学所必须的硬件设施,建立实践教学基地。党员教师要努力提高自身的实践动手能力,要切实抓紧学生每一个实践教学的环节,认真指导、参与学生的各类实践活动。主动积极承担起专业兴趣小组与系实践基地的指导和管理工作。
5.党员教师要深入到教学管理第一线,深入到普通学生中去,深入到学生寝室中去,及时掌握学生思想动态和学习情况,及时处理教学管理中的各类问题。
6.党员教师要积极响应市教育局号召,建立我系困难学生的档案,踊跃交纳特殊党费,在生活上与学习上主动关心爱护困难学生。
整改措施三:
重点问题--支部自身建设计划性不强、理论研究和创新不够;党员发展工作抓得不够紧。
整改目标--党支部应在系的各项工作中发挥战斗堡垒的作用。要努力把我支部建设成为能开拓创新、积极进取、奋发向上、团结一致、后继有人、群众称颂的战斗集体。
主要措施:
1.每学期初召开支委会及党员大会,围绕学校的中心任务,结合系的实际,制定切实可行的支部工作计划,确定阶段性目标。制定教育培养入党积极分子的工作计划;根据培养入党积极分子的具体情况,制定发展党员计划。规范发展党员的程序。
2.定期召开支委会。研究贯彻落实校党委和教学总支的各项指示和布置的工作;根据学校中心工作,结合实际,学习政治理论,提高自身政治素养;讨论党员教育和日常管理的措施;遇重大问题集体讨论并及时向校党委请示。
3.定期召开民主生活会。充分发扬党内民主,认真开展批评和自我批评。有重点的就当前学校及系部发展的热点问题进行专题讨论,敞开思想,积极向学校献技献策。积极组织党员活动,充分调动党员积极性,提高党支部的凝聚力,战斗力。
4.根据党支部教育培养入党积极分子的工作计划,在教师和学生中有计划地对入党积极分子进行梳理、排队,要注重培养教育的“过程”。根据党支部发展党员计划,抓紧做好党支部的“纳新”工作。做到程序规范,手续完备,成熟一个,发展一个。
5.加强党团共建,明确职责,加强对优秀团员的教育培养力度。
一、总体情况
按照《中共XX县委关于在全县开展“不忘初心,牢记使命”主题教育的实施方案》总体部署,(XXX单位)党组和机关支部迅速进行响应,9月15日上午,政协党组召开“不忘初心,牢记使命”主题教育动员会议,研究通过了《中共XX(XXX单位)党组关于在全(XXX单位)系统深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育的实施方案》,成立领导小组和办公室,制定《(XXX单位)办公室关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实施方案》。9月16日制定《中共XX(XXX单位)党组征求意见工作方案》,在全县范围内对政协领导班子和班子成员征求意见和建议。9月20日上午,政协党组研究确定党组“不忘初心,牢记使命”主题教育具体工作安排、党组学习教育计划、党组成员个人学习计划、专题教育计划;同日下午,根据党组文件,政协办公室制定(XXX单位)办公室“不忘初心、牢记使命”主题教育具体工作安排、办公室学习教育计划、个人学习计划。
截止目前,(XXX单位)共召开主题教育工作会议12次,其中组织集中学习研讨11次,党组(扩大)会议4次,对照党章党规找差距会议1次,调研成果交流会1次;系统学习关于“不忘初心、牢记使命”相关论述、党中央对人民政协工作的新要求等内容,已有5位领导班子成员带头讲党课。
二、务实推进主题教育深入开展
(一)提高思想认识,强化组织领导。(XXX单位)深入贯彻全县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实施方案总体部署,全面落实中央决策和省市县委工作要求,(XXX单位)始终把主题教育当作以同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想做出的重大部署,当作居安思危、、面向未来的重要举措,当作擦亮初心、激扬动力、重整行装再出发的动员令。(XXX单位)党组及时做出响应,成立(XXX单位)主题教育领导小组,并成立办公室。切实提高政治站位,强化组织领导。
(二)抓好政协领导班子和领导干部主题教育。一是抓实学习教育,聚焦主题主线开展集中学习和个人自学。二是深入调查研究,围绕全县改革发展的大局,聚焦事关群众反映强烈的热点难点问题,深入一线,了解民情、掌握实情,积极建言献策。三是深刻检视问题,认真梳理汇总征求意见,主动对照查找不足,深刻检视剖析反思。四是严格整改落实,按照即知即改、专项问题整治等分类,落实整改责任,实行开门整改。
(三)务实推进机关支部主题教育。结合“两学一做”、“三会一课”、主题党日活动,推动机关支部主题教育深入开展。一是抓好学习研讨,运用“学习强国”、“灯塔-党建在线”等平台开展学习交流。二是依托党员干部教育培训基地,对机关支部党员进行集中培训。三是搭建实践载体。举办“永远跟党走,XX70年”书画摄影展,激发全县广大党员干部群众的爱国主义情怀;通过承诺践诺、结对共建、志愿服务等实际行动践行初心和使命。
(四)推动政协委员委员活动组的主题教育。通过下发通知、召开座谈会的形式,教育引导政协机关以外的委员党员,认真领会全县“不忘初心,牢记使命”主题教育动员会精神,积极参加所在党支部主题教育,进一步提高委员服务发展、服务群众的质量。
三、存在问题及下步工作重点
(一)存在问题
根据对(XXX单位)党组班子及成员全县相关单位征求意见建议的情况,领导班子共征求意见XX条,班子成员征求意见建议XX条,经梳理汇总涉及问题主要有:
1.理论学习不系统,特别是对党中央关于加强和改进人民政协工作的新要求学习不深入。
2.调研视察报告水平不高,报告不能站在全县改革发展的大局提建议、献良策,调研视察过程中对事关全县发展中遇到的重点问题研究不透彻。
3.工作开展中缺乏创新举措,习惯性的按照惯例、以往经验做法解决问题,解决新问题、接受新思想新方法的能力不强,缺少激励创新的工作机制。
4.政协规章制度不完善,制定工作制度时习惯按照以往的规章制度作出简单的调整,不能及时的按照当前的新形势、工作的新要求更新规章制度,还存在制度老化现象。
(二)整改目标及整改措施
1.针对理论学习问题。目标:把理论知识学深、悟透,并指导实践工作。措施:建立每月分专题学习研讨制度,深入学习贯彻视察XX、视察XX重要讲话精神,认真研读《谈治国理政》、关于政协工作的重要论述。
2.针对调研视察报告水平不高问题。目标:以高质量调研报告为幸福XX建设建言献策。措施:提升调研写作水平,严格发文管理,努力形成高质量文稿。
一是筹划部署群众路线工作,突出一个“早”字。全县召开党的群众路线动教育实践活动动员会后,局班子和支部召开专题会议,研究本局活动开展。我局及时成立了局活动领导小组,将任务落实到人,确保活动有人抓、有人管。3月17日,县委教育实践活动领导小组办公室批复同意了我局召开动员会的申请。3月21日,我局召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,县委常委、政法委书记达瓦泽仁、新龙县副县长张兴荣及新龙县水务局局长唐永诚率督导组与会指导,全局干部职工参加会议,对活动进行了总动员、总部署。
二是查摆“”方面存在的问题,突出一个“准”字。我局围绕落实为民务实清廉要求、落实中央八项规定、对群众路线活动工作定期开展“回头看”,对征集到的意见,分别召开班子会议和全体干职工会议,逐条对照检查,认真找出“”问题的具体表现和典型事例。对查找出的问题,一把手主动认账,其他班子成员逐一检查,照镜子、正衣冠,对号入座,逐条落实,联系思想、工作实际,深刻剖析问题实质和产生根源,明确努力方向。
三是开展谈心谈话活动,突出一个“诚”字。按照上级要求,规定了班子成员的谈话对象和范围,规定在一个星期内谈完。通过交叉约谈,在领导班子成员之间及班子成员与分管的股室负责同志全方位开展了谈心谈话活动。谈心中,坚持自我批评在先,针对“”方面反馈的意见,认真主动的谈出自己工作中存在的问题开展自我批评,同时,真诚指出被谈人在工作中存在的问题,诚恳的接受被谈人的批评意见。大家本着有则改之,无则加勉的态度,推心置腹的交谈,诚心诚意地开展批评。通过谈心谈话,领导班子成员坚持把话讲在当面、把问题摆在桌面、把矛盾化解在前面,架起了沟通的桥梁,增进了友谊,增强了团结,消除了误会,进一步密切了党群、干群关系。
四是撰写对照检查材料,突出一个“严”字。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,我局办公室主持起草队班子对照检查材料,重点剖析班子“”方面存在的突出问题及具体表现,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施,材料出来后,及时召开领导班子会议,征求意见进行审议,先后做了8次修改,最后提交督导组审查,又按照督导组要求,对班子对照检查材料作进一步修改核定。班子成员在撰写个人对照检查材料时,能够严格按照要求,对照征集到的意见和局反馈的个人意见,查摆“”问题在自己平时工作中具体的表现,联系思想实际,分析根因,找准整改的措施和方向。材料审查、修改、提交各个环节,严把质量关。有的班子成员数易其稿,次次都有新的收获,真正达到了触动思想、触及灵魂、解决问题的目的。
五是领导班子专题民主生活会,突出一个“真”字。为了召开好队领导班子专题民主生活会,局班子精心制定并上报了专题民主生活会方案。会前,做了精心准备,并于8月4日,班子召开专题学习会,对专题民主生活作了具体布置,会上认真学习了在河北省委专题民主生活会上的讲话和有关开好民主生活会的文件,班子成员之间进行了沟通,以确保开出高质量的民主生活会。8月5日,召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会,班子成员全部到会,会上,班子成员对照检查,自我批评,能够真正把自己摆进去,勇于对号承担,分析原因真切,整改措施具体到位。开展批评出于真心的帮助的目的,不谈阿谀奉承的空话,不谈工作成绩,只讲“”方面存在的问题和具体表现,真诚相待。班子通过对照检查和批评与自我批评,真正达到了团结—批评—团结的目的,正像局长在点评时讲的达到了“红红脸、出出汗、治治病”的效果。开出了多年未有的高质量的民主生活会。
六是专题组织生活会和民主评议党员工作,突出一个“实”字。支部组织生活会召开前,我们本着实事求是的态度,要求每位党员都要写出书面的条文式的对照检查材料,字数不限,但要讲真话、讲实话。支部书记严格把关。会上,领导干部首先发言,要求每位党员都要对领导干部开展批评,不谈成绩、不谈虚的,直截了当,开门见山,真正达到“红红脸”的目的。每位党员也都能够深层次挖掘自身存在的问题和原因,并提出了整改措施和目标。全体党员敢于揭短亮丑,敢于动真碰硬。大多数党员反映,这样的组织生活会是多年来所没有的,确实收到了党的群众路线教育的真实效果。总的来说,我局党的群众路线教育实践活动取得良好成效,首先是活动办和督导组的悉心指导的结果。严把各节点关口,活动办领导和相关领导给予具体指导,这些都是做好党的群众路线教育实践活动的基础。其次,班子成员高度重视的结果。在教育实践活动开展过程中,严格落实“一把手”负责制。局长发挥第一责任人的作用,能够以身作则、率先垂范。其他班子成员认真对待、高度重视,积极参与,把好分管部门和单位的关,成为活动的引领者和示范者。第三是坚持严字当头的结果。在教育实践活动开展过程中,能够坚决克服“差不多”、“过得去”的心态。抓住专题民主生活会这个关键,坚持时间服从质量,问题没找准、谈心不充分、条件不成熟的,不开会。切实做到查摆问题不聚焦的不放过,自我剖析不深刻的不放过,整改措施不到位的不放过。第四是坚持边查边改的结果。对征求到的意见和建议,能够认真分析、找准症结、对症下药,围绕反对“”对照“四查四治”要求,对出现的新问题能够做到立查立改、不等不拖,一些容易解决的问题已经得以解决,并在全局范围公示整改结果;一些较难解决的也已制定方案、分步整改。第五是坚持统筹协调的工作方法。在教育实践活动开展过程中,全局转变作风与干事创业的热情都很高涨,能够始终坚持两手抓、两促进,正确处理好教育实践活动与全局年度工作的关系,把教育实践活动的落脚点放在推动司法行政事业发展上,落实到转作风、办实事、谋发展上,实现了开展活动和做好工作互促双赢。
一、整改思路
按照上级关于抓好整改落实、建章立制的部署要求,坚持以系列讲话、“三严三实”要求为基本遵循,以解决“”突出问题为核心任务,以逐项整改作为教育实践活动的基本要求,把建章立制作为祛除病根的治本之策,着力加强局领导班子的作风建设,健全和完善各项规章制度,不断推进党的群众路线教育实践活动取得实效。
二、整改目标
围绕为民务实清廉这个主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对自身查摆和干部群众提出的问题,逐项细化整改落实措施,明确制度建设任务、责任人和完成时限,一项一项制定规章制度,为当好经济社会发展的“经济卫士”,把我局建设成为党和人民放心满意的审计铁军提供制度保障。
三、整改内容
一是根据收集到的意见建议,开展一项专项整治工作,制定《县审计局关于加强干部作风建议,坚决克服“慵、懒、散”现象以及审计业务中工作不实,浮在面上,审计质量不高等问题的专项整治》。
二是针对收集到的意见建议,强化制度建设,修改完善、制定7个方面的规章制度,即:《县审计局干部职工学习制度》、《县审计局会议议事和重大问题决策制度》、《县审计局财务管理及公务接待制度》、《县审计局审计复核工作制度》、《县审计局机关年度目标管理考核办法》、《县审计局审计组廉政责任若干规定》、《县审计局奖励制度》等。
三是5条意见建议列入具体问题进行整改。
四、整改措施
针对查摆出来的“”方面突出问题和这些问题存在的根源,逐条对应地制定整改措施。
1、关于政治理论学习方面形式主义比较突出的问题,如为学习而学习,缺乏自觉性、主动性,学习浮在面上,不求甚解,应付检查,学习与工作脱节、顾此失彼的现象等。
整改措施:在领导班子成员中开展争创“学习型领导班子”活动;制定领导班子和干部职工学习制度;做到“六有”:有学习制度、有学习计划、有学习阵地、有学习记录、有学习体会、有学习效果;在时间安排上予以保证,即逢单周进行整治理论学习,逢双周进行审计业务知识学习。
整改责任领导:
整改责任股室(人):各股室
整改时限:2014年9月份
2、关于干部作风建设上的形式主义问题,如签到流于形式,有些制度写在纸上、挂在墙上,没有落实在行动上,领导、干部职工存在“庸、懒、散”现象,迟到早退现象时有发生等。
整改措施:一是建立和完善考勤制度,实行奖勤罚懒;二是严格签到制度,领导开会办事要告知办公室,干部职工外出审计或办事要向分管领导说明情况并告知办公室;三是班子成员模范带头、作表率;四是不定时地组织有关人员进行督导检查。
整改责任领导:
整改责任股室(人):各股室、全体干部职工
整改时限:2014年9月份
3、关于审计业务工作中存在形式主义问题,如领导工作浮在面上,审计报告签字流于形式,审计报告质量不高,审计文书撰写不规范等。
整改措施:一是重新明确领导分工,领导要深入审计一下,参与现场审计;二是加强班子领导的审计法律法规知识学习和培训,提高领导的执法水平;三是加强年轻审计干部的业务培训,开展新老审计干部“一帮一”、“一带一”传帮带活动。
整改责任领导:
整改责任股室(人):各股室、全体干部职工
整改时限:2014年9月份
4、关于有的领导不认真学习审计业务知识,不懂审计业务,与有关部门协调沟通不够,抓审计整改不到位等问题。
整改措施:一是建立对班子领导学习审计业务、理论知识的考核制度,加强平时的检查督促;二是有计划地安排班子成员和审计骨干到上级或者高等院校培训、进修;三是加强与组织、纪检、司法部门的沟通协调,做到信息共享;四是开展审计整改“回头看”,狠抓被审计单位屡查屡犯和边查边犯现象。
整改责任领导:
整改责任股室(人):班子成员、各股室。
整改时限:2014年9月份
5、关于领导班子中“官本位”思想比较严重的问题,如坐办公室多,深入审计一线少,回避难度较大问题、棘手问题绕着走,乱指挥、不指挥,审计人员老化、技术力量断层没有引起足够重视等。
整改措施:一是领导要深入一线,跟班作业,向业务干部学习,发现问题就地解决;二是建立分管领导工作责任制,自己分管股室的问题自己解决,实行责任倒查机制;三是向县领导积极争取编制,解决审计人才断层、青黄不接现象。
整改责任领导:
整改责任股室(人):班子成员、各股室
整改时限:2014年9月份
6、关于领导班子群众观念树立得不够牢,形成干群距离问题,如领导干部职工谈心交心、关心爱护不够,没有打成一片,有官架子,批评人先入为主,主观武断等。
整改措施:一是弘扬焦裕禄公仆情怀,落实“三严三实”要求,牢固树立宗旨意识和群众观念;二是经常开展谈心交心活动,有了问题及时沟通化解,认真深入地做好干部群众的思想工作;三是在班子成员中开展重品行、重修养活动。
整改责任领导:
整改责任股室(人):班子成员
整改时限:2014年9月份
7、关于领导班子有时不够民主的问题,如存在个人说了算的现象,班子成员沟通交流不够,主要领导有家长作风,性情急躁、爱发脾气等。
整改措施:一是重温,认真学习党的民主集中制原则,提高领导的民主意识;二是制定重大事项民主决策机制;三是主要领导模范带头,身先士卒,多倾听下属的意见,作执行民主集中制的表率。
整改责任领导:
整改责任股室(人):班子成员
整改时限:2014年9月份
8、关于领导班子暮气重、缺乏朝气、缺乏昂扬向上的精气神,没有闯劲、拼劲,缺乏共克难关、勇争一流和担当精神,审计处理存在避重就轻,缺乏一查到底的决心和勇气等问题
整改措施:一是大力开展向焦裕禄、龚全珍同志学习活动,用先进模范人物激励大家;二是开展“六比六当十带头”活动,发挥党员的先锋模范作用;三是切实增强大局意识、创新意识和责任意识,不断增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。
整改责任领导:
整改责任股室(人):班子成员
整改时限:2014年9月份
9、关于班子成员缺乏干事创业激情、贪图享受,不愿吃苦的问题,如求稳怕乱,只求不过得去、不求过得硬,存在“不争上游、不当下游、保持中游就不错”的想法等。
整改措施:一是领导班子中开展讲党性、重事业,讲合作、重协商,讲信任、重友谊“三讲三重”活动;二是以焦裕禄同志为榜样,弘扬艰苦奋斗、敢叫日月换新天的精神;三是建立合理的激励机制,激发干部职工奋斗创业热情。
整改责任领导:
整改责任股室(人):班子成员、全体干部职工
整改时限:2014年9月份
10、关于有的领导享乐主义抬头,学习工作有所懈怠问题,如工作中只当传声筒、或当甩手掌柜,或不愿认领任务,讲待遇多、讲奉献少的现象等。
整改措施:一是大力开展向焦裕禄、龚全珍等先进模范学习活动;二是实行领导干部责任倒查和激励机制,奖勤罚懒;三是加强奉献精神教育,抵制和克服享乐主义。
整改责任领导:
整改责任股室(人):班子成员
整改时限:2014年9月份
11、关于审计项目欠账较多,有些审计项目拖得久,被审计单位有意见,领导班子没有及时向上级反映,及时想办法解决等问题。
整改措施:一是强化审计为民服务宗旨意识,把教育、就业、社会保障、医疗、住房等民生资金审计放在一切审计项目的首位;二是积极向上级争取编制,广招审计人才,特别是广招基建工程审计和经济责任审计人才;三是努力在审计理念、审计思路、审计技术方法和审计管理等方面创新。
整改责任领导:
整改责任股室(人):班子成员、全体干部职工
整改时限:2014年9月份
12、关于领导班子成员廉洁自律不够严格,在公务接待中存在摆阔气、超标准现象以及接受被审计单位请吃、接受土特产等问题。
整改措施:一是加强廉政建设,坚持廉洁从审,坚决执行中央“八项规定”和“审计八不准”纪律;恪守一个“廉”字,绷紧拒腐防变这根弦;二是严以用权,过好人情关、朋友关、亲情关,不拿审计成果当交易,不越红线,坚守底线;三是在审计工作中做到自重、自警、自励和慎权、慎独、慎微、慎行。
整改责任领导:
整改责任股室(人):领导班子、各股室
整改时限:2014年9月份
13、关于勤俭节约意识不强,铺张浪费现象时有发生,局领导做得不够好,对干部职工教育不到位,办公耗材的管理放松,浪费较严重的问题。
整改措施:一是领导带头,做勤俭节约、反对浪费的模范;二是加强对干部职工的节约和环保意识的教育,提高干部职工勤节约的自觉性;三是制定勤俭节约、反对铺张浪费的相关制度,加强检查督促,经常修补和更换办公耗材。
整改责任领导:
整改责任股室(人):班子成员、全局干部职工
整改时限:2014年9月份
五、工作要求
(一)、加强领导,落实责任。整改工作由局长负总责,整改责任领导具体抓落实,相关股室积极配合。责任领导要明确目标要求、方法步骤、组织责任股室认真进行整改,确保整改任务不折不扣地落实。
一、自查情况
(一)粮食局党组对深入开展党的群众路线认真部署、精心谋划。
一是加强组织领导。县委群众路线教育实践活动动员大会召开后,粮食局党组立即成立了领导小组、粮食系统督导组并制定了实施方案,领导小组组长和督导组组长由党组书记担任,副组长由党组成员担任,成员由粮食党组成员和购销公司经理担任,成立了专职办公室负责粮食系统开展党的群众路线教育实践活动的日常工作。
二是及时开展思想发动。2月21日在县委第七督导组的指导下粮食局党组召开党的群众路线教育实践活动动员大会,粮食系统全体在职党员干部参加了会议。会上,党组书记和督导组组长刘世旗同志作了重要讲话并对粮食系统深入开展党的群众路线教育实践活动进行了部署安排。
三是结合粮食部门实际制定了切实可行的实施方案。按照县委部署,结合粮食部门工作实际,制订粮食局党组深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案,明确了目标任务、具体方法步骤和具体措施,在保证规定动作不走样的前提下,积极创新自选动作,做到细化实化,有特色求实效。同时根据教育实践活动的深入开展,实时对工作方案做出动态调整。
四是主动与县委第七督导组和县委教育实践活动领导小组办公室加强联系,将活动实施方案、专题讨论会、工作开展情况及时向第七督导组和县委教育实践活动领导小组办公室汇报,加强沟通联系,切实开展好粮食系统党的群众路线教育实践活动。
五是加强宣传、营造氛围。动员大会时邀请县电视台进行了宣传报到,活动开展过程中,把活动开展情况以简报的形式通过党政网进行信息交流,为教育实践活动的开展营造了良好氛围。
(二)扎实开展学习教育、专题教育、专题讨论。
一是开展集中学习教育、专题教育不走过场,原原本本研读必读书目。3月4日、3月11日、4月10日三天组织粮食党组党员干部集中认真学习党的十报告、在教育实践活动动员会上以及在河北考察时等一系列重要讲话精神,深入研读了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等必读书目,同时开展了理想信念教育、爱岗敬业教育、民族团结教育、反腐倡廉警示教育民主法制、辉煌成就、先进典型七项专题教育活动。学习过程中还采取了专题学习、党小组集体学习、党组中心组会议、党支部会议和个人自学的方式,深入学习思考,研究问题。
二是请县委宣讲团进行学习教育辅导。集中学习教育活动中,党员干部联系各自工作实际进行思想交流和深度思考,增强学习教育的针对性,通过人员的深度互动融合,达到思想碰撞促进沟通交流。3月11日,邀请了县委宣讲团的两位老师进行了专门的宣讲辅导。
三是开展专题讨论活动。在深入学习的基础上,2月27日,粮食局党组以“群众路线怎么走”为主题组织开展了党的群众路线专题讨论会,局机关干部和公司书记委员、处置办在职党员共19人参加了讨论会,会上党员干部积极发言,就围绕粮食系统“群众路线怎么走”进行了热烈的讨论。3月4日,在粮食局大会议室召开“改进作风怎么办”专题讨论会,会上就反对“”怎样改进作风就行了讨论,一致认为要改进粮食部门的工作作风领导干部就要从反对“”方面下功夫,一般党员干部要遵纪守法、密切联系群众、提高自身的文化素质和政治素养才能弘正气,扬作风。4月23日,全系统共计27人参加开展了“岗位工作怎么做、跨越发展怎么干、五好干部怎么做”大讨论。
(三)全方位征求意见。
一是采取多种形式征求意见。通过书面、专题会议、调查研究、个别谈话谈心等多种形式,面向机关党员干部、公司党员干部职工、处置办在职党员、离退休党员代表等征求意见,并召开粮食系统党员干部职工座谈会,广泛征集粮食局领导班子、班子成员在“”方面的意见和建议,分析对照检查领导班子、班子成员在“”方面的具体表现。共发放征求意见表28份,多种方式征求到“”方面的意见和建议9条,其中领导班子3条:1.工作落实不力,存在安排多,督促少,检查少的问题。2.粮食部门的边沿化,领导有怕得罪人,有栽花不栽刺的想法,对纪律管理不够严格。3.对职工利益关心不够,特别是在2013年全县修建经适房时未争取到修建指标。领导班子成员6条:对领导班子成员赵局长的意见和建议:1.认为粮食局事少,有懈怠情绪,有些事没有及时办理。2.对理论学习不够,不及时更新自己的知识,有时用老办法办新事,不能达到效果。3.没有及时对职工进行沟能,对职工利益关心不够。对领导班子成员卢副局长的意见和建议:1.办事拖拉,有些事情没有及时处理,达不到效果。2.处理事情缺乏办法,没有明确的指导意见。3.不积极更新理论知识和业务知识,处理业务时不积极果断。
二是在征求意见中,坚持开门见山讲问题,不留情面提意见,直截了当谈建议。要求全体党员职工都要给领导班子及成员提意见、找问题,要敢于不留情面、直面问题,从日常生活、工作中的细节中找问题,不大而化之、避重就轻,提高查找问题的准确性,从而能够触及灵魂地发现问题、认识问题、解决问题。
三是认真梳理意见建议。对通过各种形式征求的意见和建议,立即进行分类分析,原汁原味地梳理总结,归纳相关内容,征求到领导班子和成员形式主义方面的意见和建议9条,为下一步对照检查、开展批评和解决问题打下了良好基础。
(四)坚持边查边改求实效。
一是全面梳理制度。结合粮食部门工作实际和深入开展党的群众路线教育实践活动的要求,在充分调研、听取建议意见的基础上,认真梳理干部管理、人才队伍建设、学习制度、工作纪律等方面的规章制度,共梳理3项制度即《粮食局党组党员旁听会议制度》、《县粮食局党组党务公开领导小组会议议事制度》、《县粮食局党务公开信息保密审查制度》,并对3项制度进行了完善。同时对行之有效的原有制度抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,将抓紧修订完善;对在征求意见过程中暴露出来的问题缺乏制约措施的,将抓紧研究制定相关制度办法和长效机制。
二是逐条分析研究。坚持立学立行、即知即改,边学边改、边查边改,针对粮食局领导班子及成员在“”方面的意见建议等,粮食局及时汇总分类,分析查找原因,并组织召开局党组会,逐条研究解决措施,并明确负责领导、责任股室和办理时限。
三是开展主题活动。按照粮食局“反对‘’,改进作风,密切联系群众、为耕者谋利,为食者造福”的开展群众路线教育实践活动主题,本着突出重点、便于实施、边查边改、立能见效的原则,积极开展“走基层”“挂包帮”“庸懒散”等主题活动,就基层干部群众反映比较集中的、期盼尽快解决的困难问题进行专题调查研究,采取积极有效措施,努力争取得到解决,从活动一开始就让群众看到变化、见到成效。
二、存在的不足及下一步完善措施
(一)存在的不足。
1.学习方面。由于学习时间有限,学习的内容还不够充分和全面,学习的深度及领会的程度还不够,思想上认识上还有待于进一步提高。(1)记录学习笔记,部分党员干部没有按照上级要求缺乏针对性和有效性,没有做到边学边思考、学有所悟。(2)部分党员干部的心得体会是从网上下载或改头换面而来,没有紧密结合粮食部门实际来写,存在假大、空现象。
2.征求意见方面。(1)是对征求到的意见建议归纳梳理还不够细致,对今后的整改带来一定的难度。(2)认识到征求意见不能只依赖于征求到的意见建议,同时要加强自身的反思,自身查摆问题。通过征求意见、查摆问题有机结合,整改才有方向和目标,才有针对性,才能取得实实在在的效果。
3.思想认识方面。群众路线教育实践活动是一项长期的政治任务,要进一步树立长期受教育的思想,保持活动的深入推进。但从第一环节情况看,有个别支部、个别党员,对活动的认识不够到位,思想准备不够充分,有应付的苗头。有的参加集中学习不积极不主动;有的撰写的心得体会不认真;有的征求到的意见比较少,尤其是“”方面的问题,少之又少,影响了下一阶段活动的效果。也有个别支部书记对抓教育活动在思想上不够重视,态度上不够积极,使支部的活动缺少应有的组织领导。
(二)下一步完善措施。