同志在2008年视察北京大学和2009年视察中国农业大学时反复强调了社会实践对大学生培养的重要性，他指出大学生“要在提高实践本领上狠下功夫，积极参与社会实践”，要“把深入实践作为成长成才的必由之路”。每年暑期，大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动都会在全国广泛开展，数以百万计的大学生深入基层。暑期社会实践活动已经形成了良好的社会影响、丰富的基地资源、系统的组织程序等多方面的积淀。然而，随着时代的发展，暑期社会实践的主题特点、开展形式、目标要求等都在不断变化，高校在开展这项工作过程中问题和矛盾不断凸显。
（一）保障体系不到位
首先，思想保障是先导，可以有效保障工作的方向性和价值性。现阶段，多数高校对社会实践育人重要性的认识程度还不够，一般只是将暑期社会实践定位为团学课外活动的范畴，未能真正将其作为思想政治教育和专业教育的重要途径和载体。其次，组织保障是基础，可以有效保障工作领导的科学性和管理的严谨性。很多高校都成立了暑期社会实践领导小组，包括分管学生工作的校党委副书记、党委宣传部、教务处、学生处和团委等部门，但往往都是团委牵头做，而其他部门参与过问、提供的支持和保障却很少。第三，制度保障和经费保障是工作有效开展的后盾，可以保障工作的可操作性和长期稳定性。高校对社会实践育人目标的设计、育人环节的策划、育人过程的支持和实际育人效果的考量等方面都还缺乏充分的顶层策划和制度依托。虽然有部分高校的社会实践已有相应的学分，但基本上都没有纳入常规性的教学管理。运行经费也只够用于支持个别重点团队和奖励优秀团队。此外，指导教师队伍建设、指导教师工作量认可等也得不到有效的保障。长此以往，将严重制约社会实践工作的开展。
（二）参与覆盖不到位
尽管几乎所有高校在暑期都组织社会实践活动，但基本上都存在以点代面的现象，主要表现是把大量精力、财力投放在社会实践重点小分队或某一类实践活动上，而对面上学生的实践活动则缺乏具体有效的措施，导致点上轰轰烈烈，面上却星星点点。虽然许多高校对学生参加暑期社会实践活动做了硬性要求，但是较高的参与率往往只停留在实践回执表的公章上，实际参与、思考和研究的过程并不理想。
（三）过程指导不到位
第一，高校对于社会实践安全、礼仪等方面的培训开展较为普遍，但对于如何选择合适的社会实践方式、如何实施具体的社会实践过程、如何确定社会调查的题目、如何撰写社会实践报告等问题都缺少系统的培训和专业的指导。第二，社会实践活动内容也主要以感性地体验社会和简单地服务社会为主，对社会问题的调查研究和对社会现象的分析思考很少。第三，实践后的报告内容基本以总结和心得为主，对实践成果的提升和巩固效果不佳。实践的广度和深度仅仅靠学生本身去拓展是比较难的，还需要教师专门、专心、专业地指导，才能够真正提升暑期社会实践的育人效果。
（四）考评机制不到位
高校往往注重优秀个人、优秀团队等先进的评比和表彰。对于面上学生个体参与社会实践的情况，一般是以提交社会实践回执和总结报告作为成绩的依据。委托并没有实际实践的单位在社会实践回执上盖章以及通过拷贝抄袭完成实践总结、不认真对待实践报告等现象屡见不鲜，学校缺少有效地监督和考核。
二、与思想政治理论实践课相结合是暑期社会实践改革和发展的有效途径
2004年，《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（即“中央16号文件”）指出社会实践对大学生思想政治教育工作具有重要的作用，要求各高校深入开展社会实践教学。2005年，、教育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》中明确提出，必须加强实践教学环节“，建立和完善实践教学保障机制，探索实践育人的长效机制”。很多高校在思想政治理论课的教学改革中，都强化了实践教学环节，有些学校则从思想政治理论课中拿出一定学分，专门开设了“思想政治理论实践课”。高校思想政治理论实践课是与思想政治理论教学相适应的一门课程，它通过实践的方式，使学生更深入地理解和掌握理论知识；了解和认识社会，掌握用思想政治理论分析和解决实际问题的能力；“知行合一”，将思想政治理论内化为自己的思想道德素质，外显为良好的行为习惯。从空间上分，思想政治理论实践包括课内实践教学环节、课外校内实践环节和社会实践环节三部分。其中社会实践环节是最真实、最生活、最有效、最广阔的思想政治实践育人的大课堂。暑期社会实践活动是大学生利用暑假的大块集中时间深入基层，通过教学实践、军事训练、社会调查、志愿服务等形式，了解社会、认识国情、服务群众，“在实践中受教育、长才干、做贡献，树立正确的世界观、人生观和价值观”，深化政治和价值认同，增强社会责任感和历史使命感。思想政治理论实践课和暑期社会实践活动都是高校思想政治实践育人的重要载体和大学生成人成才的重要途径，并且有相互契合的目标、形式和内容，可以相互结合和依托。一方面，思想政治理论实践课可以充分利用已经发展相对成熟的暑期实践活动的各项资源和平台，以暑期社会实践活动为载体开展课程社会实践环节；另一方面，结合思想政治理论实践课的大学生暑期社会实践活动也进入了一个全新阶段，不再只是一项团学活动，而是作为正规的教学环节，根据日常的教学管理严格地用第一课堂的要求规范第二课堂。在学分设定、师资配备、过程指导、课时津贴、成绩评定等方面都有了规范的保障。通过将暑期社会实践作为思想政治理论实践课的主要载体的方式，能够解决一系列暑期社会实践自身现存的缺陷和问题，是其改革和发展的有效途径之一。
三、与思想政治理论实践课相结合的大学生暑期社会实践改革的方法和路径
根据党的十提出的要“把立德树人作为教育的根本任务”“培养学生社会责任感、创新精神、实践能力”，以及等联合的《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》中的明确要求，笔者将“与思想政治理论实践课相结合的大学生暑期社会实践的改革”目标确定为：提升社会实践育人实效，实现思想政治教育引导和能力素质培养的育人双目标。暑期社会实践工作改革路径确定为：利用和整合资源，按照课程化建设的标准规范管理，完善各保障系统，建立全体参加、全员育人、全过程培养的工作机制。
（一）实行课程化管理，完善保障体系，实现学生
全体参加将暑期社会实践作为思想政治理论实践课的课程主要载体，根据课程建设和管理的要求，列入正规的教学计划、纳入正常的教学管理。这对于学生的全体参加、教师教学工作量的认可和经费支持等方面都有了有效的保障。首先，社会实践作为课程，有着规范的学分、学时设置。根据一般的课程管理要求，规定社会实践成绩合格者才能得到相应的学分，因故未能在规定时间内参加社会实践或成绩不合格的，需要缓修或重修，否则不能获得学分。社会实践的课程化、学分化保证了全体学生必须参加。其次，全体参加不能只停留在社会实践的证明材料上，要有科学的考核方法促使学生在实践过程中实际参与、真正思考。实践单位的时间认定和反馈意见、社会实践日记和总结报告等都是检查考核社会实践的常规且重要的依据。另外，以社会实践交流为主题的团日活动也是学生总结、交流和考核的有效方法。在老师的指导下开展班级、学院、学校不同层级的社会实践主题团日交流活动，教师可以根据学生在总结交流中反映的参与暑期社会实践的深度、取得的效果和回答问题情况进行综合评定。科学的考核方法保障了学生在社会实践中的实际参与。再次，要制定调动指导教师工作积极性的相关措施和具体的考核办法，根据任课教师指导、带队和评阅等工作的开展情况，给予任课教师教学工作量的认可。最后，课程建设经费与原有的社会实践活动经费可以统筹协调、相互补充，保障教师在指导过程中交通费、住宿费以及重点项目和团队支持费等经费支出。
（二）建立领导管理机构，健全协同沟通机制，形成全员育人合力
首先是建立工作领导机构，形成领导合力。社会实践是高校思想政治教育和课外实践教学共同的重要平台，因此需要校主管思想政治工作的党委副书记和主管教学的副校长共同负责，宣传部、学生处、教务处、团委和马克思主义学院等相关部门统筹规划共同推进。具体由“实践育人工作领导小组”或“思想政治教育领导小组”等机构总体领导和指导该项工作。其次是完善组织协调机构，形成课程建设合力。将团委、马克思主义学院和各二级学院党总支联合起来。团委负责组织协调；马克思主义学院负责理论教学和指导；各二级学院成立以党总支书记为组长的“思想政治理论实践课课程组”，负责课程开展的具体工作。最后，健全指导教师队伍，形成育人合力。将思想政治教育专任教师、思想政治辅导员、专业教师、教辅行政人员、思想政治教育专业在读研究生等力量共同凝聚到社会实践指导队伍中来，发挥各自优势特长。选派优秀的思想政治教育专任教师为各专业学院社会实践进行选题、调研方法、调研报告写作等理论指导；思政辅导员负责组织管理、安全教育和礼仪培训等；专业教师负责专业内容的指导；思政在读研究生担任课程助理。健全的领导机构、课程管理组织和指导教师队伍为暑期社会实践的有序实施和质量提升提供了保障。
（三）明确教学任务，贯穿思想政治教育和能力素
关键词：教师；金融；大学生；社会实践
中图分类号：F120文献标识码：A文章编号:1003－9031(2012)03－0079－04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.03.20
大学生社会实践活动是按照高等教育目标的要求，对在校大学生开展的有组织、有目的、有计划的，能充分发挥大学生的主体作用，使大学生深入实际、深入社会，并“受教育、长才干、作贡献”的教育活动，是贯彻教育方针、全面推进素质教育的一项重要实践活动。目前，大学生社会实践活动主要包括两大类：一是教学计划内的实践环节，如专业实习、试验、社会调查、毕业设计等。二是教学计划外的实践活动，如校园文化活动、勤工助学、青年志愿者“科技文化卫生”三下乡活动等。
在学校部、北京大学公共政策研究所联合主办的“中国大学生就业状况调查学术报告会”上，联合课题组向社会了针对全国近百所高校的6000多名大学本科毕业生就业状况所做的调查报告。报告显示，高达52.14％的大学生将“缺乏社会经验”视为最困扰大学生就业的因素。近年来，公务员考试、事业单位选拔人才，大多提出了“有基层工作经验”的要求，很多企业单位在招聘的时候也直接询问是否有相关的工作经验。可见，大学生积极参与社会实践是提升就业竞争力的重要途径。
大学金融专业的培养目标是以金融业为基本方向，培养面向金融界，面向社会的应用型高等金融人才。金融专业毕业生必须适应金融业的迅速发展和社会激烈竞争的需要。社会实践活动是金融专业教学活动的重要环节,是理论联系实际,促进学生综合运用所学的金融专业知识，更好地解决实际金融问题的重要途径。因此，应积极指导金融专业大学生开展社会实践活动，帮助学生更好地消化、巩固课堂上所学到的金融专业理论知识，激励学生参与社会实践的热情，让学生通过社会实践全面了解社会，了解金融行业对人才的需求,把握金融业的发展动向和脉络,增强学生的金融实际应用能力。
一、教师加强对金融专业大学生社会实践指导的必要性
当前，随着金融体制的改革，金融业要求培养的学生知识面宽、基础知识扎实、实际应用能力和适应能力强。但有些学校只注重金融专业大学生理论知识的传授，忽视社会实践活动；有些学校虽然重视大学生社会实践活动，却不重视教师对大学生社会实践的指导，或者教师给予的指导不到位、不得力，社会实践收到的实效不大。这样导致学生毕业后眼高手低，实际工作能力差，这种重理论轻实践的情况很不适应时代和社会发展的需要。因此，应加强对大学生实际动手能力的培养,社会实践在这方面有着极其重要的地位和作用。
《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》强调：“高校要成立由分管领导牵头的大学生社会实践领导小组，统筹安排，抓好落实。要加强安全教育，制定安全预案，确保师生参加社会实践安全……要把实践教学的要求落实到每一个部门、每一门课程和每一位教师，体现在专业培养计划、课程教学大纲和教师的岗位职责中。要着重解决好实践教学经费投入、实验教学资源、实习教学质量、毕业设计质量、实践教学管理等方面存在的问题和不足……把大学生社会实践与教师社会实践结合起来，组织高校干部教师参加、指导社会实践。学校党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任都要参加大学生社会实践活动。鼓励专业教师参与、指导大学生社会实践。要把干部、教师参加和指导大学生社会实践计入工作量，作为考评的重要依据，调动干部、教师参与社会实践的积极性……要组织大学生围绕经济社会发展的重要问题，开展调查研究，提出解决问题的意见和建议，形成调研成果……引导大学生在社会实践中参与技术改造、工艺革新、先进适用技术传播，为经济社会发展献技出力。”
加强教师对金融专业大学生社会实践的指导是师生受益、教学相长的。一方面,学生遇到疑难问题时由教师指导，提高了社会实践的效果，也提高了教师的教学质量。另一方面，教师可以通过接触金融行业企事业单位,了解经济社会实际发展的动态,改进教学内容和方法，以实践促进教学。教师可以结合经济社会实际，开展与大学生社会实践项目相关的科研课题研究，在指导学生的同时，教师在科研方面也有所体会和收获，这样，教师的教育教学、科研工作与指导学生社会实践有机结合，促进产学研一体化，有利于高素质金融人才的培养，有利于高校服务社会，服务地方经济的发展。
目前，必须充分认识到加强教师对金融专业大学生社会实践活动的指导，对提高社会实践活动的实效，对大学生提高理论探究能力、创新能力和解决金融工作实际问题的能力，对促进教师自身的发展，对金融人才的培养和促进地方经济发展等都有重大的作用。
二、教师在指导金融专业大学生社会实践中存在的问题
（一）指导教师队伍建设不够
金融专业大学生社会实践的指导教师队伍涣散，组织性不强，教师队伍不稳定。有些高校社会实践活动未纳入教学大纲，在教学计划上未安排第二课堂。有些高校主管部门、各院系监督检查社会实践活动的力度不大，对社会实践活动的关心程度不够，致使大学生的社会实践活动弱化，社会实践的效果不好。由于金融专业大学生的社会实践专业性比较强，需要金融专业教师指导，但有些专业教师忙于自己的科研，不愿意担任指导教师，就算勉为其难担任了，也对学生参加社会实践活动不重视，参与指导的积极性不高。
（二）教师对学生的思想把握不够
对于社会实践的重要性，教师对金融专业大学生的思想把握还不够，大学生对社会实践不够重视。有些学校采取分散实习为主,有的学生认为这种实践活动可有可无，往往应付了事；有的学生到相关单位拿总结报告以敷衍了事;有的学生在家上网搜索或找来报刊杂志将资料堆积、拼凑草草应付。这些错误的思想和做法导致社会实践活动无实效。
（三）教师指导社会实践与金融专业结合不够
有些教师不注重加强社会实践与专业的结合，社会实践与金融行业结合不紧密，与学生的专业结合不紧密，致使专业学习与社会实践脱节，学生对社会实践不感兴趣。有的金融行业的企事业单位出于经济利益、保守秘密等原因,对于社会实践团队不能很好地提供便利条件，学生难以了解实际情况。有的单位把学生搞社会实践看成包袱、负担，不少学生只能通过个人关系达到社会实践的目的，这些导致社会实践不能很好地与金融行业结合。
（四）教师对社会实践的具体指导不够
教师对于金融专业大学生社会实践活动的整个过程的具体指导不到位、不细致，致使社会实践流于形式，收效不大，甚至出现安全事故。有些教师对社会实践的前期准备不充分，不注重对社会实践各个环节的具体、动态指导，不注重实践活动的阶段性总结、全面总结，不注重社会实践成果的推广和转化。
三、加强教师对金融专业大学生社会实践指导的对策
（一）加强指导教师的队伍建设
1.组建好指导教师队伍。通过自愿报名、层层选拔,让那些有意愿并热心于学生社会实践活动，金融理论基础扎实、技术应用能力较强的“双师型”教师担任金融专业大学生社会实践的指导教师,建立“社会实践指导教师人才库”。即选拔对学生思政工作经验较丰富的辅导员、班主任等教师,也选拔那些特别熟悉金融业运作、金融专业应用技能等较为突出的专业教师，确保指导教师队伍里既有善于组织管理学生的政工老师，也有善于专业指导的专业老师。将定位导师的优势指导方向，1名导师主攻1个方向。让学生在准备实践方案的时候就能根据实践的主题及专业需要，尽快地从导师库中选择合适的教师担任指导工作。组织协调好导师与学生社会实践团队之间的双向选择，结合专业方向、个性、特长等有针对性地为学生实践团队配备导师，可以安排经验丰富、责任心强的一名专业教师和一名善于管理的政工教师，相互配合、优势互补，从而更好地实施对金融专业大学生社会实践的指导。
2.调动教师指导的积极性。要调动教师指导学生社会实践的积极性，重要的一点是要将其指导社会实践活动纳入对其工作量的考评计算体系之中，把教师是否参与指导大学生社会实践、指导的成效如何作为其晋升职称、评选优质课程和优秀教师的重要条件。只有这样，才能调动教师参与指导大学生社会实践的积极性，才能保障大学生高质量地完成社会实践活动。对指导教师进行必要的动员及培训,使教师提前掌握指导金融专业学生实践的技巧和方法，充分认识到指导学生开展社会实践的迫切性、必要性和重要性。一些在学科基础理论方面比较扎实的教师，需要加强实际操作方面的学习和训练。让教师认识到可以通过指导学生在金融行业开展社会实践得到更多实际操作的锻炼机会，提高自身的专业技能，成长为理论知识扎实、金融应用能力强的“双师型”教师。
（二）加强对大学生思想认识的指导
1.加强对大学生的思想动员。帮助大学生树立正确的社会实践观，让学生充分认识到社会实践的必要性和重要性，激发大学生投身社会实践的热情。指导教师可以通过《社会调查方法论》、《大学生社会实践概论》等课程的开设，使大学生明确实践的目的意义、实践方案的制定、实践的方式方法、实践的总结等。教师可以充分利用自身理论修养和业务水平较高的优势，使金融专业大学生真正认识到社会实践的意义和价值，消除大学生在社会实践方面存在的种种错误的思想认识。可以通过讲座、座谈会等形式，让大学生认识到社会实践活动对加速其社会化进程，增强其社会责任感和历史使命感，对促进其实践人生价值、提高综合素质、增强心理承受的能力和战胜困难的勇气及信心都很有作用，要让学生认识到社会实践不仅培养他们运用所学理论知识去发现问题、分析问题和解决问题的能力，也为他们提高社会活动能力、就业竞争力等提供了锻炼的平台。
2.把握大学生的思想动态。大学生在社会实践中，会遇到一些问题，特别是社会上一些不良的价值取向和行为方式可能会对大学生产生负面影响，加上他们的思想情绪容易波动，如不及时解决，势必会影响社会实践活动的顺利进行。这就要求指导教师对可能出现的新情况、新问题要及时掌控并妥善解决。指导教师要及时与大学生沟通，帮助大学生澄清思想上的错误认识，提高明辨是非及抗干扰的能力。
（三）加强社会实践与金融专业的结合指导
1.建立实践基地，促进社会实践与金融行业结合。有关金融专业毕业生就业意向的调查显示:从事银行业占金融毕业生总人数的34%，从事证基金业占21%，从事保险业占15%，从事企业财会类占22%[2]。关于金融行业用人单位对毕业生的需求调查显示，金融类企业选择有工作经验的金融专业毕业生占总数的30.23%，可以看出，用人单位选择有工作经验的高素质金融专业毕业生占总数比例很大。因此，指导大学生社会实践应与金融类企事业单位联合起来，与金融专业工作紧密结合。可以有针对性地在银行、证券、保险公司等单位建立实践基地，加强校行、校企关系，通过给基地领导发聘书的方式，即聘任某些行长或厂长、经理来担任大学生社会实践的指导老师，让在校大学生到金融单位进行社会实践，使他们学到的理论知识得到应用，树立起现代金融观念。要引导大学生在社会实践选题上与合作单位的工作更紧密地契合，可以实施项目化的社会实践活动，有助于合作单位的工作，培养学生运用金融工具、资料进行数据统计、观察分析和思考的能力，提高社会实践的实效性；增强与金融业单位的联系，使学生更好地适应社会，提高学生的就业竞争力，促进学生的就业。
2.将社会实践纳入教学计划。要把社会实践纳入学校教学计划，规定学时学分，进一步加强以教学实践、专业实习为主要内容的实践教学，规定大学生参加社会实践的时间和任务，不断丰富社会实践的内容，把实践教学作为课堂教学的重要组成部分和巩固理论教学成果的重要环节。从制度上确保开展社会实践的力度，有利于教师指导学生将社会实践活动与专业学习、服务社会、勤工助学、择业就业、创新创业等更紧密地结合起来。
（四）加强对实践活动的动态具体指导
1.指导学生做好实践准备工作。社会实践活动应采取集中与分散相结合的形式，由主管部门牵头，以院系为单位,由高校专门安排指导教师带领学生有针对性的参与社会实践。教师要编制实践指导大纲，帮助学生制订实践任务书，并使之具有较强的可操作性。加强安全教育，制定必要预防措施。在整个实践过程中，学生的人身安全无疑是放在首位的，指导教师应对学生加强安全教育，防止意外伤害。
2.指导大学生解决实践中出现的问题。大学生在社会实践活动过程中，由于思想敏锐、思维活跃，很容易发现实践单位在管理或技术中存在的问题，但由于自身知识能力的限制，常常对这些问题束手无策。这时，就很需要指导教师利用自身专业特长等优势，指导大学生们与实践单位的管理人员或技术骨干一起，运用所学理论知识，结合国内外前沿的理论和技术，有效解决单位在管理或技术中出现的问题，促进金融专业大学生把理论和实践更紧密地结合起来，提高实践能力与创新能力。
3.指导总结交流，推广和转化实践成果。实践结束以后,指导教师应继续指导学生利用假期完成社会实践总结报告，整理实践日记，及时上交。指导教师可根据实践中学生的表现以及社会实践总结报告完成的质量进行评比，按照比例推荐学生参加学校组织的社会实践汇报会，总结经验，找出不足，为今后更好地开展社会实践做准备，同时推荐优秀实践学生参加学校或上级的社会实践先进评比活动。教师还可以指导学生推广和转化实践成果，促进产学研一体化。
总之，加强教师对金融专业大学生社会实践的指导极其必要、意义重大。要培养金融专业的大学生即要具有一定的理论基础，又要具有较强的实践能力、解决金融业实际问题的能力就必须要高度重视社会实践，重视教师对社会实践的指导。通过建设好指导教师队伍，促进社会实践与金融专业的结合，加强对大学生思想认识的指导，注重对社会实践活动的动态具体指导等，使大学生在社会实践活动中得到更好更多的锻炼，增长社会适应能力和金融实际操作技能，提高综合素养，成长为社会主义市场经济的有用之才。
参考文献:
主题突出，学习、工作两不误的良好局面。
一、主要做法与经验
在推进活动的过程中，*社区党总支主要做到了“五个确保”：
1、加强组织领导，确保活动开好局
社区党总支把学习实践活动摆上重要日程，切实加强领导，周密研究部署，制定活动方案，成立专门机构，落实专项经费。主要形成了以下几点特色做法：一是加强领导，成立机构。成立了*社区党总支深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，社区党总支书记担任组长，小组下设办公室，从社区一、二支部抽调多名工作能力强、责任心强的骨干力量组成，实行定人、定责，认真落实学习实践活动的各项具体工作。二是工学共融，齐步推进。认真协调处理好学习实践活动与实际工作的关系，坚持把开展学习实践活动与推进当前各项工作有机结合起来，社区党总支根据社区党员居住分布广、职业种类多、党员文化素质参差不齐，按党员不同类别划分为五个学习小组，每个支部委员挂一小组，把开展学习实践活动变成促进工作的良好契机和强大动力，切实做到“两不误，两促进”。三是广泛宣传，营造氛围。通过学习园地、宣传栏等进行学习实践科学发展观系列宣传，形成了多形式、全方位的宣传格局。
2、立足实际需要，确保活动步骤优
社区党总支积极结合自身实际，合理优化活动步骤，具体做到了“三个注重”：一是注重依托解放思想活动的基础优势。根据市委、街道党工委的统一部署要求，*社区党总支于今年3—4月开展了解放思想大讨论活动。熙春社区党总支充分利用此期间营造的良好氛围和扎实基础，将学习实践活动和解放思想活动有机结合，相互渗透，使其相互促进，互为补充。二是注重将学习贯穿整个活动的始终。为确保达到“真学”、“真懂”的效果，社区注重打破时间界限，将学习活动贯穿始终。坚持领导班子带头学、贯彻文件精神主动学、召开专题会议集中学、瞄准先进对比学、撰写心得深化学，并要求党员干部做到“集中学习制度化，个人学习经常化”。三是注重将解决问题与完善制度有机结合。将解决问题和完善制度两个阶段的工作统筹考虑、同步推进，并于5月5日起全面转入分析检查阶段。
3、坚持正面教育，确保活动形式活
社区按照“重在自我提高，重在总结经验，重在明确方向”的要求，设计丰富载体，确保教育实效。一是专题导学。邀请党校副校长为党员上理论学习辅导课，使广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。二是结对互学。安排文化程度高的党员与文化程度低党员结对，老党员与年轻党员结对，社区一、二支部干部与普通党员结对，共结成学习互帮对子39对。三是实践促学。采取启动社区一站式服务、平安社区创建、流动人口一站式管理、推进就业创业工程、探讨社区职能转变等多种形式的专题实践活动。
4、开展主题活动，确保活动出效果
（一）结合社区学习科学发展观以及工作安排,4月25日召开了社区稳定分析会议，通报了09年以来社区在治安方面的情况，讲解了如何做好防范工作保障家庭的安全，遵守出租房屋登记备案的规定，不断改进出租房屋防火、防盗设施，及时消除安全隐患，确保承租人居住安全，其次与营业主、居民组长签订安全责任书。
（二）开展“强信心、促发展、送服务”活动，针对国际金融危机带来的困难和问题，社区班子成员分别走访了解辖区企业农民工的情况，5月21日召开辖区单位座谈会，邀请劳动保障局的相关人士来讲解劳动就业的一些优惠政策，努力做好解困、扶持、指导工作。使辖区单位的领导听了纷纷表示，社区为大家搭个桥、牵个线，作为一个大家交流的平台，实现共赢的目标。
（三）根据群众的迫切要求，在辖区五一路上碓巷、下碓巷安装路灯16盏，解决了群众夜间出行难的问题；兑现2001年400户农户土地补偿款100万元；投入4500元完成辖区麻坪巷、原塑料厂道路硬化。
（四）为进一步体现社区帮扶弱势群体、扶贫助困和谐美，展示共产党员的风采，在学习科学发展观的同时，4月25日社区共产党员义务服务活动拉开序幕，开展走访贫困家庭、困难党员、重病人员家庭通过此次党员服务活动可以使社区居民了解社区，感受社区服务功能；也可以使社区党员更接近群众，发挥党员先进性。
（五）5月5日至26日，社区邀请美发师开展剪发美发培训，约有50人参加了此次培训活动，大家在接受了理论知识的同时，得到很好的实践，获得了很大的收获，有7人就业。
5、坚持群众路线，确保活动氛围浓
社区党总支坚持在活动中走好群众路线，大力凝聚和调动群众支持科学发展的积极性。一是广泛发动，吸引群众参与。通过各种形式，不断加大宣传舆论攻势，为开展学习实践活动营造了更加浓厚的舆论氛围，使群众对学习实践活动的知晓率和支持率大大提高。二是依靠群众，找准存在问题。通过发入征求意见表、召开座谈会、个别谈心、入户走访、设立意见箱、开通热线电话等多种形式，广泛征得各种意见建议62条，经反复梳理，最终找准了体制机制不完善、居民文体活动场所不理想等18个制约社区科学发展和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是汇聚民智，写好分析报告。社区党总支围绕撰写好分析报告这一中心任务，召开班子民主生活会暨扩大会议，邀请辖区单位负责人、群众代表等参加为撰写既符合科学发展观要求、又符合社区发展和工作实际的分析报告，进行深刻检查分析。
二、存在问题和建议
1、社区组织开展学习实践活动人手不足。随着社区建设的发展，社区人少事多的矛盾日益突出，特别是最近几年来，社区居委会工作任务多，工作项目繁杂，政府的各项工作职能都延伸到社区居委会，其中涉及计生、综治、低保、劳动保障、医保、扶贫、文体、科教、党建、环境卫生、社会稳定、经济与人口普查等方面具体工作近百项，使得社区近似一个小政府，不仅如此，社区工作者们在百忙中还得为人员工资、办公经费奔波。与此不相适应的是，城区每个社区居委会只有3-4名工作人员，而且所有社区工作人员中党员一般只有1—2名，其他的支委都是非脱产的。学习实践科学发展观活动的组织工作需要有一定经验的人员投入一定的时间，才能确保各项要求落到实处，因此，面对如此重要和艰巨的学习实践活动任务，社区班子成员显得有些力不从心。
2、因场地、经费等因素的制约，影响学习实践活动质量。目前社区基础设施还比较薄弱，大部分社区没有条件召开党员大会，只能借用其他单位的场地。由于是借用场地，社区在组织集中学习中就无法自主安排时间。与此同时，社区组织开展学习实践活动还需要一定的经费，这些经费主要用于材料打印、笔记本购买以及集中学习的茶水、电费等等，并且还需要一定资金用于解决一些居民反映的社区建设方面问题。但目前社区的经费却十分有限，除了政府下拨的8000元办公费以外，没有其他固定收入。因此社区缺少场地和资金严重影响着学习实践活动的正常开展。
3、集中学习研讨对于社区党员难以落实。社区党员参加集中学习难是社区总支开展学习实践活动中遇到的比较突出问题，未能参加集中学习的党员主要分三种情况：一是因居住分散，有的社区党员组织关系在通泰，却随子女居住在水北，甚至居住在外市和乡镇；二是经商的党员因工作性质经常要出差跑业务无法按要求参加集中学习；三是年龄偏大的党员行动不便，有学习的热情，但因身体原因很难定期参加集中学习。
4、由于思想认识、文化程度差异，造成学习效果的不平衡。社区党员构成比较复杂，有退休人员、农民、企业下岗人员、待业青年等等，他们文化水平参差不齐，思想认识水平也不是一个水准，在对科学发展观内涵的理解方面，在学习调研和分析问题方面，在解决和落实突出问题方面都存在许多差异，因此学习效果上就存在不平衡问题。
对第三批社区开展学习实践科学发展观活动的一些建议：
1、社区党组织的学习实践活动应在如何提升社区服务水平上下功夫。对于社区，影响和制约科学发展的突出问题是社区建设的问题，社区没有财力和人力解决社区居民提出的诸如城市建设、经济建设、基础设施等方面突出的问题，应重点围绕提升社区服务水平进行学习调研，重点分析、查摆和落实存在的社区服务方面的问题，让群众得到社区更好的服务。
2、对社区党员的集中学习时间应适当放宽，并允许分组集中学习。按照社区党员居住的特点，安排若干个党员为一组，在党员家中小组集中学习，社区党总支根据需要安排人员入户指导。
大学生暑期社会实践活动的组织实施
根据高校自身的特色，大学生暑期社会实践的组织实施方式可以多样化。台州学院结合沿海地区的经济、社会发展水平，立足本地，开展主题先行，点面结合，以专业性、服务性为
特色的暑期社会实践。
(一)合理组队，明确任务台州学院各二级学院招募团队时，采用按项组队的形式。首先是确定团队负责人。队长必须责任心强，组织经验丰富。接着，根据预期目标，将成员人数严格控制在5－15人，其中要有至少一名组织能力强，一名文字能力强，一名是台州本地人。要求每个队员各尽其能，注重团队合作。最后，选定活动内容及时间安排表，明确注意事项，制定实践计划，进行申报立项。这种以按需组团形式组织起来的大学生暑期社会实践小分队，能够有效地促进队员创新意识的形成和创新思维的发挥，培养团队合作和综合思考问题的能力。
(二)结合专业，走进基层高校暑期社会实践项目的遴选、培育与立项，必须要立足学校的办学实际，围绕学科特色与专业优势、人才培养特色等科学设计实践选题。［2］台州学院致力于摸索并扩展“订单式”暑期社会实践的活动模式，结合各专业特色策划活动方案，例如以开展基层调研为前提的“赴企业、农村和机关单位”类暑期社会实践活动，学生将自身的专业知识和社会实践结合起来，达到知、学、思、行的统一。
(三)结合课题，服务就业把暑期社会实践活动与课题研究相结合起来，有助于增强暑期社会实践的教育性，帮助学生提高专业水平，为将来的就业增加砝码。台州学院每年组织学生积极参加浙江省“挑战杯”大学生创业大赛、“新苗人才计划”大学生科技创新活动，积极申报省、市、校立项科研，并将课题研究跟社会实践结合起来，将课题的可行性研究放在社会实践中进行，使参与课题的学生具备理论功底和实践能力，提升其就业竞争力。(四)健全制度，加强管理加强规章制度建设能够为暑期社会实践规范有序地开展提供有力保障。台州学院根据实际制定实施意见和办法，编写了台州学院大学生暑期社会实践指导手册，对暑期社会实践活动的组织形式、方案设计、调研需求、动员实施、宣传指导、总结展示、评价表彰等各个环节进行详细说明。同时，成立以校团委为总策划，各二级学院分团委组织发动的暑期社会实践实施体系，分工明确，便于加强管理。
创新大学生暑期社会实践活动组织形式，丰富成效评价体系的途径
(一)与专业知识相结合，以就业为导向1．结合社会调研和科研实践活动坚持专业理论与实际相结合，根据社会实践活动调研选题，有组织地开展专题调研，撰写调查报告，为台州当地经济社会发展提供理论依据;以二级学院学生科研项目的参与者为主，充分利用假期，结合自己的专业特长，通过查资料、做实验、写论文等，开展集体研究和攻关，争取出一批科研成果。2．利用学生骨干挂职锻炼集中组织学生骨干到台州各社区、企业、农村进行挂职锻炼、调查研究，深入了解国情，经受磨练，增长才干。作为实施“青年马克思主义者培养工程”的重要环节，挂职的学生骨干在参与实际工作的过程中，加深了对台州这座城市的认识;同时结合“大学生就业创业见习行动”，帮助他们提高职业素质、实际操作能力和社会适应能力，为将来走向社会，顺利就业奠定基础。3．提倡创业创新活动积极引导大学生投身我省“创业富民、创新强省”总战略的实践，鼓励大学生利用暑假时间深入社会，充分焕发创业激情和创造活力，开展各类实习和见习活动、创新创业活动，主动开展创新实践，瞄准经济社会发展的前沿，积极参与知识创新、技术创新和管理创新，锻炼在校大学生的学习能力、实践能力、沟通能力、以及社会适应能力，提升大学毕业生的就业能力和创业能力。
(二)改革运作形式1．加强项目化运作根据学生现阶段开设的专业课程情况，结合当前经济社会热点问题设计项目课题，进行社会实践。在团队成员组织结构上应提倡多元化，鼓励跨院系、跨年级、跨专业组建团队，优势互补，进行项目申报;再次，通过台州学院网站对申报的实践项目进行公开评估，对创新点突出、思路详实的项目予以重点支持。2．深化基地化运作暑期社会实践基地是大学生走向社会，接触社会，服务社会的桥梁。应鼓励各二级学院成立实践基地，坚持“双向受益”和“就近原则”，加强校地的交流联系，探索校地合作的良性发展模式，为推进暑期社会实践工作长效持续开展奠定基础。3．合理确定专业教师指导一方面，学校应为暑期社会实践队伍配备专业指导老师，以其擅长的研究领域进行分配，保证“一队一师”，为社会实践的专业性、科学性提供支持，从而使大学生真正明确实践方向，极大地提升实践效果。另一方面，专业教师应将自己的研究课题、教学内容融入课题的项目化运作中，使教学与学生实践紧密地联系在一起，实现理论和实践的统一。学院应完善教师指导的激励机制，鼓励更多的专业教师加入到社会实践队伍中。［3］
一、活动主题
学习贯彻奉献青春建新功
二、活动时间
2018年1月22日——3月4日
三、活动内容
寒假社会实践活动紧扣“学习贯彻奉献青春建新功”的主题，积极践行社会主义核心价值观，广泛了解世情国情，关注社会民生，关心xx大学建设发展。结合实际需要，深入开展形势政策宣讲、文化宣传、支农支教、科技创新、法律援助、地方经济调查、回访母校等活动。实践活动要突出重点，讲求创新。鼓励学生利用假期返乡，依托生源地、社会实践基地和高中母校等，按照就近就便原则，以团队或个人分散形式组织开展实践活动。活动可以结合以下内容进行：
1.政策宣讲
通过报告会、座谈会、专题讲座、文艺演出、宣传板报、图片展出等群众喜闻乐见的形式，开展党的及系列重要讲话精神和社会主义核心价值观宣讲活动。
2.社会考察
以个体或团队为单位进行多种形式的社会实践，可进行公司兼职、科研考察、社会调查等，了解社会经济发展情况，了解百姓关注的现实话题。结合调研成果及自身专业知识，形成切实可行的意见建议。
3.志愿服务
以传统节日春节为契机，组织或参与文艺义演、爱心援助、关爱农民工子女等志愿行动；或利用所学知识和技能，组织或参与绿色环保、科技下乡、知识普及、交通安全、支教助学等形式的志愿服务活动。向社会普及新的知识技术和人文理念，服务社会建设,用专业反哺社会,培养为人民服务的道德观，弘扬社会主义道德风尚。
4.创新创业
利用寒假实践的契机，结合专业所学，开展科创项目的深加工、成果转化等工作，将学术研究与实践应用紧密结合。积极鼓励广大学生在原有实践经验的基础上，大胆创新，不断开发有新意、有效用的活动形式，从而更好地投入到实践活动中。鼓励有创业意向的大学生到不同省市开展创业环境、政策的调查，并开展创业实践活动。
5.母校回访
利用寒假返乡的契机，在2017级新生中开展以“回母校、感师恩、扬济大”为主题的母校回访活动，向母校汇报学习工作情况，感恩母校培养，宣传xx大学发展情况。母校回访活动方案具体详见附件1，请各学院按通知要求将参加人员名单电子版于2018年1月12日前发送至校招办邮箱xx，学校招生办公室将于考试结束后组织相应培训活动。
6.青春助困
以春节期间留校学生、家庭困难学生、下岗失业青年、农村贫困青年、残疾青年、青年务工人员子女等为服务对象，广泛开展走访困难家庭学生、走访慰问、青春助力扶贫、心理关怀、关爱农村留守儿童和进城务工人员子女等活动，把团组织的温暖与关怀送到困难学生、困难家庭身边。
7.其他适合的实践活动。
四、工作要求
1.精心组织，广泛发动。各学院团委要高度重视，指导、组织开展好社会实践活动，要将活动的目的、意义、内容、形式、要求等通知至全体青年学生，充分调动团员青年参与活动的主动性和积极性，精心组织，广泛发动，保证寒假社会实践活动的参与率和覆盖面，使活动搞得扎扎实实、丰富多彩，真正达到实践育人的效果。
2.预防为主、安全第一。在实践过程中务必要树立安全意识，认真阅读《学生伤害事故处理办法》(教育部令第12号)以及关于外出活动方面相关的安全书籍，做好各项预防准备措施。了解常见事故的处理程序;严格遵守国家的法律法规，遵守社会公德，不做违法乱纪和有损学校形象的事情，自觉遵守实践单位的规章制度;自觉保护自己及同伴的生命及财产安全，敢于指正身边同学实践过程中的不安全行为;保持手机畅通，定时和家长、学校联系;如遇突发事件，及时与学校、学院及指导老师联系。
3.营造氛围，加大宣传。要结合学科专业特点和学院工作实际，创造性的组织开展好寒假社会实践活动。要进一步加大宣传力度，营造良好的实践氛围，发挥好学院团委、学生组织、班级团支部的作用，引导青年学生积极投身寒假社会实践活动。
4.认真总结，选树典型。各学院团委要加强寒假社会实践的督导和总结，活动结束后，要认真组织总结评比工作，开展“实践归来话收获”主题活动，加强沟通和交流。参与实践的团队或个人要结合实际撰写3000字左右的实践报告，经学院筛选初评后，请于开学后两周内按学院参与实践人数的2﹪的比例报送至校团委。校团委将对社会实践活动进行总结表彰。
一、活动的主题
今年寒假经济学院开展的大学生社会实践活动以“强化社会责任感，落实科学发展观”为主题。共组织学生干部、入党积极分子两支团队近300人分赴全省各地进行寒假社会实践活动。全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》等文件精神，围绕我校学生的培养目标，突出国情教育和社会责任感教育，广泛动员广大青年学生积极参与社会实(公文有约编辑)践，强化社会实践经历，积极引导广大青年学生在丰富生动的社会实践中学习、宣传、实践“三个代表”重要思想，并且在实践中提高了自身素质，落实了科学发展观，进一步增强了青年学生建设祖国、振兴中华的责任感、使命感和紧迫感。
今年寒假大学生社会实践活动仍然坚持“受教育、长才干、做贡献”的原则，充分发挥了青年学生的智力和人才优势，深入社会各个层面开展社会调查活动，强化对国情和省情的认识，传播科学技术和文明新风，为农村经济和社会发展做出积极贡献。
二、活动的指导思想
深入学习、宣传、贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“真情助困进万家”为主题，充分发挥大学生知识技能优势，以分散为主，按照就近、就地、就便的原则，进一步深化“三下乡”活动和“四进社区”活动，为广大人民群众做实事、办好事、解难事，切实把党和政府的关心送到群众中去。
三、活动的重点内容和形式
经济学院今年的寒假社会实践活动在总结以往工作经验的基础上，充分发挥了经济学院学科和专业优势，采取点面结合、集中组队与就近就便分散活动相结合的方式进行。活动形式重点以社会调查、志愿服务为主，由各年级（部）围绕以下主要内容组织青年学生就近就便参加。
（一）社区文化服务与社区需求调研活动。下学期，经济学院即将启动大学生志愿服务社区行动计划。为确保此项工作有效开展并建立长期机制，各个学院要利用学生返乡的机会，深入所属社区开展社区文化服务和社区需求调查活动，重点掌握城市社区的各个类型、现状以及对志愿服务活动的需求情况，总结了以往大学生开展社区服务的经验和教训，对下一步我院开展大规模的社区服务活动提出意见和建议。各学院不仅发动广大同学深入调研，写出调查报告，各年级、班级还专门组织力量开展了专题调研活动，开学后组织了学生召开座谈会，汇总掌握有关情况，向院团总支提交高质量的调研报告，为我院开展好社区服务活动提供政策依据。通过各个年级的汇报情况可以看出，我们的这一次调研显示了青年大学生的社区优势，知识优势以及年龄优势，通过调研同学们知道了一些在日常的学习和生活中所不为所知的东西，获得了许许多多有价值的信息。
（二）基层落实科学发展观学习考察访谈活动。我们组织青年学生进行基层落实科学发展观考察访谈活动，青年学生在学习考察访谈过程中，深刻感受到科学思想的伟大精神力量转化为促进农业和农村经济发展的巨大物质力量的生动现实和杰出成就，加深了对科学发展观内涵的认识，学习领会了党的十七大的精神实质。我院青年学生进行基层落实科学发展观学习教育考察访谈活动要充分发挥青年学生党员和入党积极分子的专业技能优势和优良的政治素质，通过发放张贴宣传品、开展社会调查等形式，积极为农民群众开展支教扫盲、文艺演出、帮扶农村弱势群体等多种服务，把先进文化、先进生产力送到农村基层，在服务中宣传、实践“三个代表”重要思想。通过寻访党的革命历史旧址、走访老党员、考察农村改革开放成就、与地方党政干部座谈等形式，重点了解了基层在落实科学发展观过程中发生的积极变化，使广大青年学生学习、继承了党的优良传统，从中学习和借鉴新鲜经验，接受正面教育，坚定理想信念。
（三）文化科技卫生“三下乡”志愿服务活动。
（1）组织留校学生深入学校附近的社区，宣传十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导社区群众积极参与到全面建设小康社会的实践中来，为社区的物质文明政治文明和精神文明建设做好事、做实事；
（2）组织返乡同学依照“就地就便”原则，充分利用所学知识，开展法律咨询、支教扫盲、环境保护等科技、文化、卫生服务等活动，为城市、乡村的发展做贡献。
（四）“繁星计划”基层文化建设专题调研活动。按照中共省委宣传部、省委高校工委、共青团省委的统一部署，在去年暑期组织大学生开展专题调研活动基础上，继续利用了寒假的时间，深入研究分析社会各方面状况开展文化建设调研活动，形成高质量的调研成果和对策建议。开学后各年级抓紧汇总了有关调查报告，择优上报院团总支参加评奖。
（五）寒假社会调查和大学生就业见习活动。为进一步深化“大学生素质拓展计划”，竭诚服务大学生成长成才，大力促进大学生就业创业，大学生利用的返乡机会，自主的进入企事业单位进行就业见习和社会调查等活动，增加了大学生职业体验，提高就业创业能力。同时以论文或调查报告形式进行总结与归纳。
（六）“挑战杯”科技创新活动专题调研活动。“挑战杯”大学第九届学生课外学术科技作品竞赛已全面展开。参赛学生充分利用了寒假时间，做好课外学术科研项目立项准备，并投入项目运作。经济学院的各个系、各个年级重点准备了哲学社会科学类学术论文和社会调查报告类作品，以及一些自然科学类学术论文和科技发明制作类作品。做好了重点项目的论文撰写、调查实施和实验测试、实物制作等工作。下学期初，学院将选择部分优秀项目予以立项资助，备战第九届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛。
四、活动的特点
1、我院的本次活动将宣传实践党的十七大精神和科学发展观重要思想，引导广大学生在社会实践中深入学习、宣传、实践，积极结合起来，利用大学生的思想优势、知识优势和群体优势来推动农村学习教育活动的深入开展，服务农村的改革、发展和稳定。
2、把社会实践与个人青春创业活动结合起来。鼓励广大学生积极参与企业经营管理活动，为企业建设提供智力支持，为今后学生创业打下良好基础。
3、自发性和有组织性结合。本次社会实践出现了许多同学通过自发组织的形式去实践“三个代表”及科技下乡知识宣讲活动