我就深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，讲三点意见。
一、明确重要意义，提高思想认识
在全省开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，是以十七大精神为指导，按照继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求，根据全国人口发展形势，结合**省情提出来的，目的是把人口计划生育宣传教育工作水平提高到新的高度。我们要从四个方面提高认识。
首先，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是贯彻落实十七大精神的重大举措。党的十七大指出，坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。计划生育既关系到经济社会发展的全局，关系到国家、民族的根本利益，又关系到千家万户的切身利益。从根本上来说，它是一项最广泛的群众工作，是一场移风易俗的思想革命，是社会主义文化建设的重要内容。开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，既是落实十七大提出的“坚持计划生育基本国策”的重要措施，又是加强人口文化建设的重要举措，符合十七大关于建设社会主义文化的要求。
其次，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是坚持科学发展的具体实践。“计划生育基本国策在**”宣教活动，坚持总揽全局、统筹规划的思路，以宣传教育为抓手，把宣传教育融入稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、加强流动人口计划生育管理服务工作的各个方面，促进人口和计划生育全局工作发展，坚持了统筹兼顾的根本方法，体现了全面协调发展的理念，是以实际行动深入贯彻落实科学发展观的具体实践。
第三，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是统筹解决人口问题的客观需要。中共中央、国务院下发的《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，要求坚定不移地走统筹解决人口问题的道路。这条路子经历了认识、实践，再认识、再实践的过程，已逐渐被越来越多的党政领导、人口计生工作者和人民群众所认识、所理解、所接受。但是，要使这一要求变成广大干部，特别是人口计生系统全体干部的共识，变成指导人口和计划生育工作的思想武器，变成抓紧抓好人口和计划生育工作，实现人口与经济、社会协调发展和可持续发展的自觉行动，还需要做大量的宣传教育工作。有必要加大宣传教育力度，通过开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，促进统筹解决人口问题各项措施落实。
第四，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是人口和计划生育工作健康发展的现实要求。近几年来，我省人口和计划生育工作取得了巨大成绩，这是各级党委政府正确领导的结果，是广大干部长期奋斗的结果，也是我们坚持不懈地开展全民性的人口和计划生育宣传教育、广大群众对计划生育基本国策认识日益提高、坚持认真实践的结果。在我们这样一个人口众多、经济尚不发达、旧传统影响较深的省份推行计划生育，如果没有广泛深入的宣传教育、没有深入细致的思想政治工作，没有广大人民群众参与和积极支持，统筹解决人口问题是根本不可能的。应该看到，我们虽然取得了很大成绩，面临的人口形势并不乐观，要巩固已经取得的成绩，推动人口和计划生育工作稳定、健康持久地发展，必须始终把宣传教育摆到人口和计划生育工作的首位，把对广大群众进行耐心的、深入细致的思想工作，作为一项重要的基础工作切实做好。
宣传教育在人口和计划生育工作中，具有十分重要的引领作用。没有宣传教育工作的深化和发展，我们对人口和计划生育工作的认识就会落后于形势，落后于群众的需求，我们的工作就会停滞不前。没有宣传教育工作的大加强、大深入，就没有人口和计划生育工作的大提高和大发展。同时，今年是改革开放30周年，开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，全面回顾总结宣传30年来人口和计划生育工作的成效和经验，是一项具有重要意义的纪念活动，有利于强化计划生育的基本国策地位，一定能为人口计生工作创造更加宽松的舆论环境。因此，各级人口计生部门要把“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，摆上十分重要议事日程，认真研究，大力推动，切实抓出成效。
二、强化先进理念，突出时代特色
“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，不能简单地理解为新提的口号，要在实践中丰富内容，赋予时代特色，贯穿先进理念，推动宣传教育工作思路创新、内涵创新和方法创新。
第一，突出四个方面，创新宣传教育工作思路。一是宣传教育内容要突出。“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，要适应人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展新阶段的新形势，紧紧围绕统筹解决人口问题这条主线，着力宣传统筹解决人口问题各项政策措施，着力宣传人口和计划生育法律法规。二是宣传教育主体要突出。人口计生系统内部各有关单位要联合起来，同时加强与社会各界的联合，充分利用“计划生育基本国策在**”宣传教育活动这个平台，扩大宣传，广泛交流，形成氛围，推动工作。三是宣传教育对象要突出。对党政领导干部，侧重人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展理论教育，走中国特色统筹解决人口问题道路的教育；对人口计划生育工作者，侧重全心全意为人民服务的宗旨教育，树立一切为了群众、一切依靠群众的群众观念，努力为他们提供优质服务，尊重和维护他们的合法权益；对人民群众，侧重少生快富建设幸福家庭的教育，生殖健康科学知识的教育，树立科学、文明、进步婚育观的教育。四是宣传教育方式要突出。从说教灌输式宣传向满足群众需要的方向转变；从单一计划生育部门宣传向多部门大联合、大宣传的方向转变；宣传内容从就计划生育宣传计划生育向新型生育文化宣传转变；宣传的方式由表面走向深入，由平面走向立体，由单向走向双向，由说教式向互动式转变。
第二，做到四个结合，创新宣传教育工作内涵。一要与生殖健康进家庭服务活动相结合。组织基层计划生育技术服务人员进村入户，宣传生殖健康知识，为农村育龄人群提供更具针对性、更富人性化的优质服务。二要与生育关怀行动相结合。关怀困难的计划生育家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者，搞好“幸福工程——救助贫困母亲”宣传活动。三要与政风行风建设相结合。教育工作人员遵守行管人员职业道德规范和技术人员职业道德规范，切实做到为民、务实、清廉，切实转变作风，树立形象。四要与依法行政、关注民生相结合。通过学习宣传，提高广大人口计生干部提高依法行政能力，提高为广大计划生育家庭做好事、办实事、解难事的自觉性，提高为人民群众真心服务、热心服务、诚心服务的主动性。
第三，抓好六个载体，创新宣传教育工作方法。把宣传教育工作渗透到社会生活的各个方面，渗透到人口计划生育工作的全过程。一要深入开展婚育新风进万家活动。主动与党委政府的宣传部门、文化部门联系，进一步提升综合宣传效应。加强媒体宣传和社会宣传，充分利用广播、电视、报刊、互联网等手段，开展经常性的宣传，扩大宣传覆盖面。二要深入开展关爱女孩行动。协同团省委、省妇联等团体组织开展关爱女孩志愿者宣传活动，大力宣传《**省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》，广泛宣传生男生女都一样，女儿也是传后人等新型生育观念，宣传重男轻女给社会、家庭以及子孙后代带来的危害，在全社会形成倡导男女平等，消除性别歧视的强大舆论氛围。三要深入开展计划生育“幸福家庭行动”。按照“幸福家庭行动”示范户、村、乡的标准，落实各项措施，认真总结在“五进农户”中创造的先进经验，推动幸福家庭行动更加深入、扎实地有效开展。四要深入开展送文化、送技术、送服务“三下乡”活动。五要深入实施“百千万”工程。组织人口计生系统有关单位，重点联系100个乡镇，抽调1000名计生业务骨干帮扶1000个行政村。六要深入开展精神文明创建活动。全省人口计生系统要以精神文明创建活动为抓手，努力打造勤政、廉洁、务实、高效、形象好的人口计生系统，为统筹解决人口问题提供强有力的组织保障。
三、注重实际效果，打造一流品牌
第一，在培养过硬团队上注重实际效果。在扎实开展宣传教育活动的过程中，发现一批人才，培养一批人才，锻炼一批人才，把人口计划生育宣传教育干部队伍整体素质提高到一个新高度。人口计划生育宣传干部要达到“五项要求”：一是思想上政治上行动上与党中央保持一致，政治要敏锐；二是有强烈的事业心和高度的责任感，爱岗敬业，协调能力强；三是刻苦学习，勤于思考，能说会写，理论水准高；四是深入调查研究，善于总结经验，工作求实效；五是严于律己，严守纪律，清正廉洁，干干净净为国家和人民工作。分管宣传教育的主任和宣传科长，要做到“五个一定要”：一定要增强理论素养；一定要有高尚的人格；一定要有演讲的口才；一定要写出好的文章；一定要培养对人民群众的深厚感情。希望同志们多读书、求上进、重修养，提高协调能力、动员能力、动手能力。全省的分管主任、宣传科长之间，要比水平、比能力、比业绩，每年都要发表有份量的文章。从今年起，年底要把这些文章编印成册，互相学习借鉴，互相促进提高。
第二，在推出时代精品上注重实际效果。要牢固树立精品意识，实施精品工程，多出优秀产品，增强人口和计划生育宣传教育的感染力和震撼力。推出一大批来自实践、源于生活、贴近群众需求，主题鲜明、导向正确、体现时代风尚，内涵丰富、情景生动、艺术感染力强的计划生育宣传品。要做好评选工作，表彰具有时代特色、代表**人口先进水平的优秀作品。
第三，在夯实文化阵地上注重实际效果。弘扬新型生育文化、建设宣传教育阵地，要在八个方面出成效：一是县、乡、村宣传教育的软硬件建设改善，宣传教育功能有新的增强。二是农村人口文化大院真正成为宣传群众、教育群众、吸引群众的学习场所。三是在机关、办事处、街道、社区、企事业单位、大型市场等地方完善宣传设施，环境宣传氛围浓厚。四是与各级党校、干校、团校紧密联系，办好人口理论课或人口计生讲座。五是争取党委宣传部门有力支持，每年党委中心组安排学习人口计生内容。六是在广播、电视、报刊、互联网等媒体人口计生专题栏目开办好，能够经常在各种媒体上听到声、看到影、见到文。七是在主要交通要道、人口聚集地和大型农贸市场设立固定的大型公益宣传广告牌，广泛增强影响力。八是利用短信、声讯、网站等现代电子信息手段开展国策宣传，营造舆论氛围。
第四，在扩大社会宣传上注重实际效果。一要在重要节日上扩大社会宣传。在“5.29”计划生育协会成立日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信发表日、“10.28”男性健康日等，有重点地组织活动，强化社会宣传。二要在新闻媒体上扩大社会宣传。大众传媒覆盖面广，传播迅速，能够形成很强的舆论声势，是对全社会进行宣传教育的重要渠道，要与主流媒体多沟通，利用主流媒体扩大影响力。三要在促进工作上扩大社会宣传。促进各地形成因地制宜、具有时代特色、本地特点的宣传教育模式；促进人口和计划生育工作上水平；促进群众婚育观念转变，形成新型的生育文化。四要在创造经验上扩大社会宣传。要在创新上出思路，在提高影响力上动脑筋，在出经验上下功夫。省人口计生委要加大指导力度，经常通报各地“计划生育基本国策在**”宣传教育活动进展情况，注意总结宣传推广好的做法，适时开展讲评工作，推动各地出亮点、出典型、出经验。
关键词企业人口计生工作宣传教育探讨
计生宣传工作要教育群众、放手发动群众，是我们党的群众工作的重要内容，也是我们推进人口计生工作的重要法宝。因为计生工作者作为具体组织，抓好群众性计划生育宣传教育者。计生工作植根职工群众，宣传者与被宣传者都是职工群众，具有群体优势、人才优势、网络优势以及茶余饭后、随时随地都能面对面、心贴心交流的沟通优势。这些优势都决定了计生工作者应在新时期的人口计生宣传教育工作中当好排头兵，主动融入企业和社会主文化建设大局，引导育龄职工群众树立“晚婚晚育、少生优生、男女平等”的婚育观。笔者认为，新时期计生工作群众性宣传教育工作应从以下几个方面做起：
一、目前人口计生宣传教育工作存在的主要问题
近几年来，企业坚持把人口计生宣传工作作为基础性工作和先导工程来抓，有效推动了广大育龄群众婚育观念的稳步转变，但在工作实践中感到，当前基层人口计生宣传教育工作中仍存在许多问题，急需加强和改进。
（1）大宣传格局尚未形成，宣传氛围不够浓厚。大部分基层计生宣传，主要是计生部门集中在世界人口日、艾滋病防治日、法制宣传日等几个特殊的日子进行，且多数限于摆桌子、发材料、挂条幅、写标语等常见的宣传方式。在电视、报刊、网络等媒体上也鲜有计生工作的报道，还基本处于计生部门“单打一”搞宣传的局面。宣传形式较单一，方式不够灵活，氛围不够浓厚。
（2）精品宣传、特色宣传匮乏。随着时代的发展，计生工作思路应不断创新，宣传工作也不例外。当前基层计生宣传工作没有突破标语、宣传画、板报、公开栏等传统的形式，缺乏创意，更谈不上地域特色和文化特色。宣传手段不够现代化，整体设计上不够人性化，“精品工程”、“特色工程”匮乏。
（3）宣传职业化队伍建设有待加强。当前基层从事计生宣传的工作人员多不具备应有的专业知识和相关经验，宣传方面的人才比较匮乏，宣传队伍建设有待加强。由于人员少，多数宣传工作人员并不是以宣传工作为主，使计生宣传工作没有得到应有的重视。随着人口计生工作的深入推进，建设一支职业化、专业化、高素质的宣传队伍势在必行。
二、新形势下计生工作创新有效途径
多年来，我们煤炭企业计划生育工作坚持面向社会、面向家庭，在各个领域广泛开展了以“婚育新风进万家”为主题的宣传教育活动，使计划生育工作的触角延伸到了企业的每一个角落，保持了较高的工作质量，为稳定低生育水平奠定了坚实的基础。在新时期里，作为一名计划生育工作者，更应该认识到计划生育工作的重要性和严肃性，更应以“三个代表”重要思想为指导，积极探索新形势下计划生育工作的新思路。下面就如何在企业中做好计划生育工作谈一些自己的看法。
（一）形式要创新，不断增强群众性宣传教育的吸引力
流水不腐、户枢不蠹。时代在发展，社会在进步，群众的文化理念、欣赏水甲等都发生了很大变化。假如我们抱着“以不变应万变”的心态去抓群众性计划生育宣传教育，时间久了再好的内容也会失去新鲜感。因此，各级计生工作组织应积极适应形势变化，本着把握规律性、体现时代性、富于创造性的原则，积极创新群众性计划生育宣传教育形式。
要把握规律性，传统手段要升级改造。以前面向群众的计划生育宣传基本限于刷几条标语、演几个节目、发些宣传品，这些手段在过去发挥了很好的作用，但随着形势的发展和群众文化需求的不断增长，这些手段已经难以满足工作需要和群众需求。这就需要对传统手段进行升级改造。要统一规范标语口号，使之温馨和美观；要优化户外宣传环境，结合城市社区和农村社区建设，积极建设人口文化园、人口文化一条街，使之与周边环境相互交融、相映成趣。要丰富节目类型，吸收小品、戏剧、快板、相声等艺术形式，既活跃群众的文化生活，又让群众在潜移默化中受到教育。要使宣传品更人性化、更实用，既方便群众，也宣传政策。
要发挥地方民俗文化，促进生育文明。民俗文化是在特定的民族、时代、地域中逐步形成和发展演变的群众性民间生活文化，是一个地方生产方式、价值取向、审美情趣的重要标志。随着现代社会的进步与发展，人们对多样化、多层次精神文化产生需求日益增长，民俗文化以其独特的风格和特点，愈加受到欢迎。借助民俗文化的优势和创新发展，大力弘扬婚育新风，促进生育文明，是进一步转变群众生育观念，做好人口计生工作的有效途径。
民俗文化历史悠久，丰富多彩。淮北市历史悠久，民俗文化荟萃，涉及衣食住行、生老病死、婚丧嫁娶等社会生产、生活、生育等诸多方面，遍布城乡和各行各业。其表现形式有民俗活动、表演艺术、传统知识和技能以及与之相符的器具、实物、手工制品等，是十分宝贵的文化财富和资源。打造皖北江南，文明淮北、旅游文化名城、煤矿博物馆、相山庙会等，早已名扬省内外。民间剪纸、泥塑、石雕等民间美术；淮北大鼓筝等传统手工艺技等。随着淮北文化事业的人发展大繁荣，淮北民俗文化的发展会更加绚丽多彩。
（二）丰富的民间文化是倡导新型生育文化的有效载体
淮北民俗文化既有民风的遗存，体现了粗犷、豪放、质朴、纯厚的品格，又有诚信、和谐、昂扬、奋进的时代精神，成为淮北人民传统性格和当代精神文明的驱动力。充分挖掘其历史价值和健康的文化基因，就会产生积极的现实作用，激励和促进人们在人生价值、生活理念及生活方式等方面的健康追求。因此，民俗文化应该成为促进新型生育文化建设的有效途径和载体。
民俗文化表现于文化的各个层面，在物质和精神诸多方面，特别是在制度、意识、观念、情感方面，均可产生记录历史、文治教化、情感交融和娱乐愉悦等作用，充分表达一个地区、一个企业，一方群众的文化社会特征。在现实生活中，民俗文化较之主流文化、外来文化更具凝聚力、感染力和渗透力，把婚育新风引人民俗文化，使之与落实计划生育基本国策的实践结合起来，与培育人们新的婚育观念结合起来，把民俗文化资源转化为提高群众实行计划生育自觉性的推动力，就可以在更深层次上挖掘民俗文化的价值，有力地促进群众婚育观念转变。继承创新和发挥民俗文化的作用，实为新型生有文化建设的有效途径。
创新发展民俗文化，促进生育文明建设，要把着力点放在促进人们婚育观念转变和满足群众精神文化需求上。既要设计符合时代精神的民俗文化活动，充实生育观念，大力倡导婚育新风尚，又要分清良莠，自觉抵制各种腐败思想的文化侵蚀，让人们在潜移默化中受到启发，感染和教育；既要尊重群众历史悠久的情感和习惯，体现群众多年形成的文化性格特征，保持民俗文化的原真品味，又要适应群众现代社会的消费娱乐情趣，充分利用现代科技信息手段拓展其社会效益，最大限度地满足职工群众多样化需求。
（三）突出“三个围绕”，不断增强实效性
群众性计划生育宣传教育必须服从和服务于人口计生事业发展大局，有利于执行计划生育基本国策、有利于推动各项任务措施落实，有利于满足职工群众的文化需求。这就要求做到“三个围绕”：
一要围绕稳定低生育水平，抓好国策教育。稳定低生育水平仍然是现阶段人口计生工作的首要任务。各级计生工作机构要依托网络，利用计生人口学校、计生之家、人口文化大院等阵地，通过广大会员的示范带动作用，广泛宣传国情国策，宣传计划生育法律法规，宣传少生优生、男女平等的文明婚育观念，让广大群众充分认识当前人口形势的严峻性、人口问题的复杂性和坚持现行生育政策的重要性，关于国家计生问题，要面向群众作出准确而鲜明的回答，澄清职工群众的一些模糊认识。
二要围绕重点工作任务。抓好专题宣传。各级领导和人口计生部门都会根据自己的实际情况确定每年或者一个时期的人口计生工作重点任务，各级计生工作组织群众性计划生育宣传教育要紧紧围绕这些重点制订相应的宣传计划，真正做到思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行，以此推动阶段性重点工作任务的落实。
三要围绕职工群众需要，抓好分类施教。要抓住职工群众最关心、最感兴趣、与群众切身利益相关的热点、难点、疑点问题，深人细致地进行宣传。要根据人群、年龄、职业等差异确定不同的宣传内容，既要考虑群众的文化程度、理解能力和接受能力，又要从群众实际需要出发，有的放矢地开展好宣传教育工作。
总而言之，要从根本上改变职工群众的生育观念，首要工作就是从宣传教育着手，只有创新人口计生宣传教育的理念，创新宣传教育工作的各个方面，培养一批熟悉人口与计生法律，善于学习，善于思索，善于创新，使宣传教育达到“内容精”、“方法活”、“过程优”、“范围广”、“品位高”、“效果好”的要求，让职工群众树立“少生优生”的婚育新风尚。
参考文献：
[1]韩亚荣.新形势下如何做好人口计生思想政治宣传教育工作《政府法制》，2011.1
[2]张淑萍.新形势下如何做好计划生育宣传教育工作的思考《管理观察》，2012.22期
[3]戚娇娥.新形势下如何做好人口计生宣传教育工作《人口与计划生育》，2011.7
一、工作重点
加强人口文化和生育文化建设，全面开展生育文明建设“三级联创”活动，深化“关爱女孩”行动，深入开展婚育新风进万家活动，促进群众婚育观念的转变，为稳定低生育水平，创建计划生育优质服务县创造良好的舆论环境。
二、工作思路
（一）突出四个宣传内容：一是人口与计划生育法律法规知识与中央、省《决定》宣传；二是优生优育、避孕节育、生殖保健科普知识；三是深入开展婚育新风进万家活动；四是深化“关爱女孩”行动。
（二）发挥六个阵地作用：一是在党校开展人口理论教育；二是在中学开展人口国情、计划生育国策和青春期生殖健康知识教育；三是在基层人口学校普及人口与计划生育基础知识；四是在大众传媒开展人口与计划生育新闻舆论宣传；五是加强县内主干道计划生育宣传长廊和城区生育文化广场建设；六是在中心户家开展“民自治、户落实”的自觉性教育。
（三）调动五个群体的积极性：一是党政干部群体的积极性；二是新闻记者群体的积极性；三是计生干部群体的积极性；四是计生协会会员和人口学会群体的积极性；五是社会志愿或群众自觉参与的积极性。
（四）开展七项活动：一是生育文明建设“三级联创”活动；二是各种文艺演出活动；三是各种咨询和服务活动；四是各种民俗文化活动；五是各种培训活动；六是各种竞赛活动；七是各种评比和表彰活动。
三、工作安排
（一）深入开展“关爱女孩”行动。
组织一次“关爱女孩”才艺比赛活动，设立不低于10万元的“关爱女孩”基金。
（二）进一步深化婚育新风进万家活动。
一是开展一次评选“优秀家庭、优秀公婆、优秀丈夫、优秀独生子女”活动，二是组织一个围绕关爱女孩、少生优生为主要内容的婚育新风进万家活动；三是对各乡镇婚育新风进万家活动进行一次验收评估，进一步将婚育新风进万家活动引向深入。
（三）推进生育文明建设“三级联创”试点工作。
进一步做好生育文明建设“三级联创”工作，确保全县30%乡镇和30%以上的村纳入“三级联创”试点，同时开展幸福家园推进计划，落实对计划生育家庭的各项奖励、优先、优惠、扶持、求助、保障政策。
（四）加大人口与计划生育外宣力度。
充分利用各级媒体做好人口与计划生育公益性宣传，一是在湖北人口或XX日报办一次宣传专版；二是全年在市级以上报刊发表计生宣传稿件50篇以上；三是在《XX网》发表计生稿件80篇以上；四是协调县电视台对我县计生工作开展情况予以及时报道。
（五）加强计划生育宣传教育培训。
一是开展一次全县计生骨干通讯员培训，提高本系统通讯报道人员业务水平；二是规范人口学校课程，县培训到乡镇、乡镇培训到村、村培训到中心户长，中心户长培训到育龄人群。三是结合本年度工作重点，编印宣传品，有计划地分布到户。
（六）举办大型宣传教育活动。
一是选择有条件的乡镇开展“关爱女孩”、中央《决定》等大型宣传活动四次以上；二是在“世界人口日”“12.4“等节假日，组织大型节日宣传活动。
（七）开展青少年青春期健康教育活动。
协调各乡镇、科技股、县计生服务站在对全县的高中、初中学生上一堂生殖健康课，积极稳妥地对青少年进行生殖保健科学知识和法律法规以及公共道德教育。
（八）规范宣传标语，建设生育文化广场。
一是督促各乡镇清理规范宣传标语，树立人性化标语形象；二是提升宣传标语层次，促进宣传标语由小而散向多功能、文明化转变；三是建设城区生育文化广场，在政府广场、XXX广场、XX桥广场等地建设生育文化走廊。
关键词：人口和计划生育宣传教育工作
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.01.112
【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2012）01-0125-01
1人口和计划生育宣传教育的特点与内容
1.1人口和计划生育宣传教育的特点。人口和计划生育宣传教育，是将党和国家人口和计划生育方针、政策、法律、法规及人口和计划生育的理论、婚育科学知识、行为模式等传播给社会公众，以影响和教育人们树立科学、文明、进步的婚育观的一种有目的的活动。人口和计划生育宣传教育的特点有以下几个方面：
1.1.1内容广泛性。人口和计划生育宣传教育融政策、思想、知识和信息为一体，内容十分广泛。
1.1.2目的明确性。人口和计划生育宣传教育是以人口和计划生育为主题，所有宣传教育内容都是为了服从和服务于人口和计划生育工作。
1.1.3对象全民性。人口和计划生育宣传教育的对象是包括已婚育龄群众在内的所有公民。
1.1.4工作长期性。工作长期性是因为人的思想观念转变是一个长期渐进累积发展的过程，不是一朝一夕就能完成的。所以，宣传教育工作是一项长期的任务。
1.1.5任务社会性。人口和计划生育宣传教育是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分，是一项重要的社会工作。因此.人口和计划生育宣传教育不仅是人口计生部门的任务，也是全社会的责任。
1.1.6方法灵活性。人口和计划生育宣传教育要善于抓住和利用一切有利时机，采取灵活机动的形式。把宣传教育融合在人口和计划生育工作的各个环节，渗透到社会工作的方方面面。
1.2人口和计划生育宣传教育的主要内容。
1.2.1普及人口理论基本知识。要对基层党员、干部和广大群众进行人口理论常识教育，使大家懂得人口问题是经济社会发展的重大问题。要让大家知道，人口多、底子薄、教育科技文化发展水平低、人均资源相对紧缺、经济社会发展不平衡、人均国民生产总值仍居世界后列是我国的基本国情。要使广大群众了解我国目前人口发展和经济社会发展之间的矛盾，加深对我国计划生育基本国策的理解和认识。
1.2.2宣传人口和计划生育行关法律法规。向群众宣传、讲解人口和计划生育法律法规知识，让群众了解《人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》《流动人口计划生育工作条例》等法律法规的基本内容，强化法律法规意识。使广大群众充分认识自己的生育权利和义务，依法维护自己的权利，依法安排自己的生育。引导群众依法办事，遵章行事，做到知法、懂法、守法，自觉履行法律法规规定的计划生育义务。
1.2.3宣传科学文明进步的婚育观。通过向群众宣传晚婚朗育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等、男性参与计划生育等新型生育观念，破除早婚早育、多子多福、传宗接代、男尊女卑等落后的生育观念建立以男女平等为核心的新型生育文化。
1.2.4宣传婚育科普知识。以人口学校、文化长廊为活动阵地，采取多形式、多渠道、多层次的办法，向群众宣传讲解晚婚晚育、生殖保健、优生优育优教等科普知识，使广大育龄群众了解掌握青春期、围婚期、孕产期、非孕期、围绝经期等各个重要时期的避孕节育和生殖保健方法，了解男性生殖健康知识，了解性病、艾滋病等预防知识，提高生活质量。
1.2.5宣传人口和计划生育工作的新内容、新要求。面对新的形势和任务，国家提出了建立人口与计划生育工作新机制的要求。新机制的提出充分体现了以人为本、维护群众合法权益的理念。我们要大张旗鼓地向群众宣传人口和计划生育工作的新内容和新要求，使群众充分认识自己计划生育主人翁的地位，让群众切实感受到实行计划生育政治上有地位，经济上有实惠，生活上有帮扶，利国利民又利自己。
1.2.6宣传人口和计划生育工作先进经验和典型。对本地人口和计划生育工作的实践经验要及时总结，并及时宣传和交流。要善于用身边事教育身边人，积极宣传当地自觉实行计划生育的先进人物和计划生育家庭勤劳致富、幸福和睦、移风易俗的典型事迹，为群众树立鲜明的榜样，产生说服力和感染力，使群众明白应该做什么、不该做什么，逐步形成实行计划生育光荣的社会氛围。
2人口和计划生育宣传教育的一般形式
2.1氛围宣传。氛围宣传的目的在于“造势”。要利用人口和计划生育宣传月和各种节日、纪念日开展集中性宣传教育活动，营造浓厚的宣传氛围；要结合各个时期的中心工作及宣传主题要求，充分利用人口学校、文化长廊、集贸市场等人群聚集的场所，设置内容淮确、通俗易懂、贴近群众、贴近生活、设计精美的宣传展板、阅报栏等；利用主要干道设立内容简洁易懂、规范温馨、醒目易记、有时代特征的宣传标语、宣传画等营造良好的宣传教育氛围。
2.2专栏、专题宣传。利用有线广播、音像、黑板报、墙报、永久性标语等固定宣传设施。开办人口和计划生育专题、专栏，定期宣传人口和计划生育的内容。
2.3读书、读报活动。充分利用社区、村图书阅览窒、图书角，组织群众开展读书、读报用报等活动。
2.4集中教育。利用人口学校，举办新婚、孕前、围产期保健、流动人口等主题培训班；利用每季生殖健康检查、社区、村里重要活动，进行集中宣传。
2.5文娱活动。利用人口学校组织计划生育家庭开展丰富多彩的文化娱乐活动和竞赛；利用民间艺人和社区、村文艺骨干的特长，编演以婚育新风为题材的歌舞、小品、曲艺等文艺节日，在人群聚集处或传统民俗节日时演出。
新型婚育文化与城市文明的关系。新型婚育文化的本质是城市精神文明建设的问题，它包括文化、习俗、社会治安等诸多方面。文化具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能，是其他社会要素无法取代的。建设城市文明，在抓物质文明和政治文明建设的同时，更要注重建立起一种适合于城市居民的文化观念。一旦这种文化观念能够形成并深入人心，就能在思维方式和行为习惯的层面上发挥其广泛、稳定而持久的影响。
新型婚育文化是生育观念、婚育习俗、生育行为的综合产物。包括文化、风俗、法制、家庭和谐、社会稳定等内容，是城市精神文明建设的重要任务。婚育文明要求人们在恋爱、婚姻、家庭及生育过程中按照国家法律法规的规定，遵循现代婚育观念、科学生育方法和社会道德规范，自觉履行公民合法的婚育权利和义务。因而，婚育文明是城市文明的一个重要组成部分，是城市文明在居民婚育、节育、不育等方面的具体表现。所以，在城市文明建设中，必须坚持把生育文明建设与精神文明建设相结合，与培养新型市民、建设文明家庭相结合，以富在社区、乐在社区、美在社区为重点，使广大市民真正过上丰富多彩的精神文化生活，充分享受婚育文明与城市文明给市民带来的实惠。
城市新型婚育文化建设的内涵。通过在城市社区广泛深入开展，男女平等、优婚优孕、晚婚晚育、少生优生、生男生女顺其自然、女儿也是传后人、男性参与计划生育、计划生育丈夫有责等科学、文明、进步的婚育观念成为社会主流风尚，市民树立起适应城市建设需要的婚育思想观念和婚育文明意识。晚婚晚育是从结婚和生育的时间上对人们提出的要求；优婚优孕、少生优生是从生育的数量和质量上对人们提出的要求；男女平等是从夫妇和子女性别在社会和法律地位上对人们提出的要求；生男生女顺其自然是从生育性别规律选择上对人们提出的要求；女儿也是传后人是从遗传和财产继承方面对人们提出的要求；男性参与计划生育是从男性成员在社会和家庭中参与计划生育上对人们提出的要求；计划生育丈夫有责是从丈夫实行计划生育、避孕节育方面对人们提出的要求。通过建设城市新型生育文化，实现城市婚育文明。
满足市民需求，找准新型婚育文化建设的切入点。市民喜的是实的，烦的是虚的，盼的是服务。计划生育工作开展多年来，之所以能够日益深入人心，得到广大人民群众的一致拥护，靠的就是实实在在的优质服务。少生、优生，成才已经成为广大育龄市民的第一需求。围绕满足市民需求，大力开展优质服务，在服务中开展温馨化、面对面的宣传教育，是城市新型婚育文化建设的切入点。
围绕优婚、优孕、优生、优育，社区、街道计划生育技术服务人员，为广大育龄妇女提供上门综合服务，把宣传、政策服务送到家，城市文明建设建到哪里，计划生育服务就延伸到哪里，新型婚育文化建设就到哪里。以点带面，全面开展婚育新风与城市文明建设同行。一是开展优婚优孕、优生优育知识的咨询，向市民发放宣传品、宣传单和宣传挂图，向广大适龄青年大力宣传婚前检查的好处。澄清对婚检的模糊认识。在社会上营造“婚前查体好处多”，“婚前不查体，害人又害己”，“婚检早干预、生活无忧虑”的良好氛围。二是开展产期保健教育服务。为育龄妇女和孕产妇提供孕产期保健指导服务为孕妇、产妇提供卫生、营养、心理等方面的咨询和指导以及产前定期检查等医疗保健服务指导。三是开展优生优育教育服务。充分利用社区“五期教育”培训班，大力宣传优生优育知识；社区、街道计划生育服务站设立咨询服务热线，为市民及时提供咨询服务；社区、街道计划生育工作人员在药具随访、产后随访、术后随访服务中负责进行分类指导，有针对性地做好优生优育宣传教育工作。四是开展育儿护理教育服务。为产妇提供科学育儿、合理营养、母乳喂养等知识的指导教育和儿童卫生保健服务。五是开展幼儿早期教育服务。六是开展产后随访服务。对母亲生育孩子特别是生育女孩的给予探望慰问，让生育女孩的母亲心中感到温暖，在家庭有地位，在社会上感到光荣。对育龄妇女生育后无人照顾、服务跟不上的，由社区、街道计划生育工作人员或育龄妇女小组长负责照顾。七是采取多种形式对城市下岗、失业母亲和城市特困母亲进行职业技能和实用技术培训，上门开展现场技术指导、服务，切实帮助解决生活过程中的技术难题。通过开展服务，满足市民需求，架起计生干部与广大市民联系的桥梁，拉近与市民的距离，在服务中宣传计划生育政策，在服务中落实管理措施。
以开展活动为载体，抓好新型婚育文化建设的结合点。一是与开展关爱女孩、关爱母亲套餐行动相结合。大力开展以关爱女孩生命权、推进出生人口性别比平衡，关爱母亲生育、推进少生成才工程，关注母亲健康、推进建设文明幸福家庭，关注母亲生活、推进妇女地位提高，关注母亲子女入学、推进生育政策引导，关注母亲权益、推进男女平等为主要内容的“关爱女孩关爱母亲套餐行动”，加快实现由控制人口数量向综合治理人口问题的转变，由管理主导型向优质服务型的转变，营造有利于女孩生活、成长的环境。二是与落实奖励扶助政策相结合。建立人口福利基金，落实计划生育优惠奖励扶助政策，帮助独女户、二女户和计生困难家庭发展经济，解决养老方面存在的实际困难。完善对计划生育特困家庭进行救助的长效机制，确保让计划生育特困家庭得到救助。充分利用电视、报纸等媒体，大张旗鼓地宣传少生快富典型、符合二孩生育政策终生只要一个孩子的家庭和计划生育奖励扶助制度，在社会上营造“计生家庭有困难，政府救助度难关”，计划生育好，政府帮养老”，“听党的话不吃亏，计划生育得实惠”的良好氛围。三是与完善网络载体相结合。健全社区、街道计划生育队伍，形成一个自上而下完整的网络体系，发挥系统内的人才优势和阵地优势，向广大群众宣传人口和计划生育政策法规、避孕节育、优生优育知识。要运用远程教育网络这一现代教育手段，组织广大育龄妇女学知识、学文化、学习人口和计划生育法律法规，提高计划生育宣传教育的覆盖面和渗透力。四是与开展计划生育经常性工作相结合。向育龄市民宣传落实长效节育措施不仅有利于身体健康，也是每个公民应尽的计划生育义务。要按照“首选长效、注重实效”这个原则，引导育龄市民自觉落实长效节育措施，提高长效节育措施率。既要向群众宣传实行晚婚晚育的好处，也要向群众宣传实行晚婚晚育是每个公民的义务，积极引导育龄群众自觉实行晚婚晚育。要加大入户宣传的力度，要掌握方式方法，按照分类，根据育龄群众普遍的心理反映，采取算对比账、说服教育、典型引导等办法，把履行计划生育义务变成市民的自觉行动。五是与精神文明创建活动结合起来。要把“计生国策早知道，婚育新风润万家”活动的工作目标纳入精神文明创建活动中，通过妇女双学双比、巾帼建功活动、创建文明城市、文明街道、文明单位等形式和载体，把城市新型婚育文化建设活动引向深入。
广泛动员市民，把握新型婚育文化建设的着力点。计划生育工作的重点是市民，市民需要教育，教育就靠宣传。广泛动员市民，让市民宣传市民，让多数人做少数人的工作，形成计划生育工作与广大市民同期共振，是新型婚育文化建设的着力点，也是人口计生工作今后努力的方向。
（一）大力开展“计生国策早知道，婚育新风润万家”活动。市民力量在于组织动员，市民工作在于告知管理。建设新型婚育文化，必须动员全社会的力量行动起来，让“计划生育我的责任”“计划生育我的义务”“计划生育我的权利”深入人心，让市民在充分享有计划生育权利的同时，自觉履行计划生育义务，尽计划生育的责任。让市民切实感受到自觉实行计划生育是对国家负责、对家庭负责，也是对自己负责；只有少生才能快富，只有优生才能幸福，才能创建人与社会的和谐进步。
“早”就是把宣传教育放在计划生育工作的首位，任何工作都要坚持宣传先行，只有让市民早知道、早了解、早明白，市民才会理解，才会支持。让广大市民早知道计划生育权利、义务和责任，必须充分相信市民，紧紧依靠市民，广泛动员市民，吸引市民参与，发挥市民的积极性和创造力，让他们成为活动的主人，在参与中受到教育，得到提高。让广大市民知道实行计划生育是计生法规赋予的责任，是社会资源环境要求的责任，是对家庭成员和个人幸福的责任，不尽计划生育责任就要受到行政的、法律的、经济的制裁，就要受到社会舆论的谴责。晚婚晚育、少生优生、落实节育措施、接受健康查体都是公民应履行的义务，享受独生子女父母奖励费、晚婚晚育奖励、计划生育服务等都是公民应享有的权利，充分享受权利的前提是自觉履行好计划生育义务。通过开展这项活动，让每个人切实感受到自觉实行计划生育是对国家负责、对家庭负责，也是对自己负责，让市民在充分享有计划生育权利的同时，自觉履行计划生育义务，尽计划生育的责任。把工作重心下移，与市民离得越近，工作就越实在、越有效。
一、总体目标
㈠总体目标：面向基层、面向大众、面向家庭，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以统筹解决人口问题和倡导科学文明进步的婚育观念为传播重点，全面推进以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育、生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化和生育文化建设，为提高群众家庭生活质量、提升家庭发展能力、促进家庭成员全面发展创造良好条件。力争到2015年末，新型家庭人口文化和生育文化核心理念广泛传播，形成良好社会舆论氛围；新型家庭人口文化和生育文化建设整体推进，新型家庭人口文化和生育文化载体覆盖全县；新型家庭人口文化和生育文化建设吸引力明显增强，诚信计生、和谐计生的氛围全面形成，在全国婚育新风进万家活动中继续发挥示范带头作用。
㈡具体指标：以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为总体要求，结合实际，设置若干子系统，对“新风尚·新家园”年度推进计划和总体目标实现作出综合评判。评价指标体系分为三大类26个子项目（具体指标见附表）。
二、主要任务
㈠宣传倡导工程。
1、广泛开展统筹解决人口问题的宣传倡导。加大统筹解决人口问题的思想文化倡导和传播力度，增强人们的人口意识、人均观念和构建人口均衡型社会的思想共识。把人口理论教育纳入党校和党委中心组学习内容。
2、大力传播科学、文明、进步的婚育观念。大力宣传人口和计划生育法律法规和政策及计划生育、优生优育、避孕节育、生殖健康等知识，正确引导育龄群众的婚育行为。深入开展生育文明“十百千万”示范工程。到2015年末，育龄群众对计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健等基础知识的知晓率达到95%以上。
3、积极动员社会力量参与家庭人口文化和生育文化建设。充分采用报刊、广播、电视、网络等大众传媒载体，把握正确的舆论导向，大力宣传先进典型。有效运用新闻媒体和现代网络传播等手段，与相关部门开展的社会活动相结合，开展社会宣传，扩大社会影响力，提高社会关注度。
4、构建立体宣传网络，营造良好舆论环境。各乡镇要设有大型、醒目、美观的人口和计划生育公益宣传牌。城渔两镇要在主要街道、交通要道、集贸市场等人口密集的公共场所和社区，设立宣传橱窗、标语牌、广告画、灯箱广告、电子显示屏。所有乡镇必须建设一条标准较高的国策街（或宣传长廊、漫画长廊、集中连片的宣传牌）。各乡镇对村级人口宣传文化资源要进行统一整合、统一配置、统一优化。村（居）全部建有人口文化大院和人口文化活动室。到2012年底以前，力争100%的村（居）建设高标准新型人口文化大院。继续强化党校、村（居）人口学校和计划生育服务站等宣传教育阵地履职能力；认真实施计生宣传精品入户工程，购置、制作发放反映婚育新风内容的图文并茂的声像宣传材料和实物宣传品。
㈡“幸福家园”示范工程。按照观念先进、行为自觉、管理规范、服务优良、群众满意的总体要求，在生育文明“幸福家园”创建活动中，通过倡导文明婚育观念，树立文明服务理念，建立文明管理机制，规范文明生育行为，营造文明宣传环境，逐步实现生育观念文明、生育行为文明、生育制度文明、生育管理文明、生育服务文明、生育科技文明。力争到“十二五”期末，全县80%的乡镇（街道）、80%的村（居）达到生育文明建设先进单位目标，全县30%农户达到生育文明示范户建设目标。
㈢“关爱女孩”工程。继续深入开展“关爱女孩”活动，维护女孩的合法权益，形成关爱女孩、尊重女性的舆论环境和社会氛围。建立由政府领导牵头、各有关部门负责人参加的协调机制，把“关爱女孩行动”纳入党委、政府重大事项督查范围,定期进行督查，把综合治理出生人口性别比问题纳入人口计生目标管理责任制。加大“两非”案件查处力度，严厉打击溺弃女婴、非法买卖及抱、送养婴儿等违法行为。不断完善关爱女孩利益导向机制，让女孩家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障,真正树立“生男生女一样好”的思想观念。全面实施千家女孩户安居和万名贫困家庭子女成才规划。加大“安居工程”实施力度，“十二五”期间全县每年为100户计划生育女孩家庭解决住房困难；借助实施“春蕾计划”、“希望工程”和城乡低保，协调解决万名贫困计生户生产、生活和子女上学等困难，真心实意帮助群众解决实际困难。
㈣“安康计划”拓展服务工程。实施生育文明知识宣传普及、避孕节育优质服务、生殖健康促进、优生促进、服务能力提升、优质服务示范创建等六大子工程。关注全员人口和关爱人的生命全过程，做好生育期、婴幼儿期、青春期、围经期、老年人服务及男性生殖健康服务。通过5年的努力，使育龄群众计划生育、优生优育、生殖健康知识得到基本普及，安全健康意识得以明显提高；避孕节育技术服务达到国家技术服务规范要求，以长效避孕节育措施为主的避孕方法得到全面落实，意外妊娠和人工终止妊娠明显减少；免费计划生育技术服务项目全面落实；均等化服务稳步推进，流动育龄人员享受市民化服务；育龄群众生殖健康水平和满意程度显著提高；出生缺陷干预基本实现全覆盖，计划怀孕夫妇普遍享有科学规范的孕前优生指导服务，出生人口素质进一步提高；人口计生服务体系建设不断加强，优质服务机制不断完善；综合改革深入推进，体制机制创新取得显著进展。
㈤惠民工程。认真落实各项法定的优先优惠及奖励政策。落实农村部分计划生育家庭和“半边户”农村居民一方奖励扶助制度、推行计划生育贡献奖励制度，做好独生子女死亡、伤残家庭困难救助等工作。要积极主动地应对人口老年化，关爱留守儿童、空巢老人。进一步完善计划生育利益导向政策，加大对农村和城镇无业居民“独女”“双女”家庭的奖励优惠力度，认真抓好计划生育家庭意外伤害保险，增强计划生育家庭发展能力；不断完善与计划生育有关的养老、医疗、就业、入学、生育等方面的保障制度。
㈥特色品牌工程。做好品牌建设规划，通过挖掘民俗资源，嫁接民族民间文化，改造传统生育文化，不断推陈出新，进一步打造具有地方特色的生育文明品牌。要运用数字化、网络化、立体化的现代宣传手段，实施精品名牌工程。
三、工作要求
㈠深化认识，加强领导。各乡镇人民政府，县直有关部门必须高度重视，进一步强化对婚育新风进万家活动的组织和领导，切实解决工作中的实际困难和具体问题，建立健全经费保障机制。把开展婚育新风进万家活动纳入党政线、部门线和人口计生部门线“三线”考核的重要内容。
㈡精心部署，明确目标。充分发挥各部门和社会团体的作用，明确部门分工，落实工作责任，系统推进婚育新风进万家活动。
㈢真抓实干，务求实效。广泛宣传婚育新风进万家和新型家庭人口文化以及生育文化建设成果，力争推出一批有代表性的优秀作品；要不断总结新经验，发现新情况，实施新举措，加强检查督办，确保活动扎实开展，取得实效。
四、部门职责
组织部：将人口理论和计划生育法律法规作为干部学习培训、远程教育的重要内容；以党的建设“三级联创”活动带动生育文明建设“三级联创”活动；高度重视县、乡、村人口计生队伍建设，保持乡、村人口计生工作队伍的稳定，确保村两委班子中有一名女性委员；按照干部管理权限，做好党员、干部违法生育的处理工作，在提拔任用干部，推荐各级党代表、人大代表、政协委员，评选各类模范、先进单位和先进个人时，认真落实计划生育审核把关。
宣传部：负责指导全县婚育新风进万家活动；将人口理论学习纳入党委（组）中心组年度学习计划；指导新闻媒体做好人口和计划生育公益性宣传报道工作；围绕重大节日、纪念日开展主题宣传活动；坚持开展“三下乡”活动；广泛组织开展群众性的宣传活动；统筹安排部署生育文明进农村、进社区、进机关、进企业、进景区、进家庭活动，营造有利于人口计生工作的舆论氛围。
工会：积极推动婚育新风进万家活动，发挥工会宣传教育、职工之家、文化阵地作用，倡导婚育新风，在职工中普及家庭人口文化。
共青团：把宣传婚育新风纳入共青团组织的相关活动，教育广大团员、青年自觉实行晚婚晚育、计划生育和优生优育，普及新型家庭人口文化。
妇联：把婚育新风进万家活动纳入妇联宣传工作计划，结合基层妇女工作，组织妇女积极参加婚育新风进万家活动。把婚育新风进万家活动与保护妇女儿童的合法权益、开展“关注妇女、抗击艾滋”行动和开展“双学双比”、“春蕾计划”、创建“文明家庭”、实施“巾帼扶贫计划”等各类创建活动有机结合起来。
残联：建立残疾人服务体系。特别关注和支持计划生育家庭0-6岁残疾儿童抢救性康复，计划生育家庭残疾儿童的免费义务教育，计划生育家庭残疾人基本型辅助器具的适配，计划生育家庭残疾人就业能力建设和重度残疾人的托养服务建设。建立完善城乡低收入计划生育家庭残疾人生活津贴制度和重度残疾人的护理补贴制度。
文明办：将婚育新风进万家活动纳入精神文明建设的总体规划，指导家庭人口文化建设。把生育文明“幸福家园”创建活动纳入文明村、文明社区、文明单位、文明户等创建内容，推动生育文明建设。
党校：把人口理论、人口形势和计划生育法律法规纳入党校的教学计划，作为学员和领导干部培训的重要内容，在每学期安排一次人口计生培训课。积极开展婚育新风进万家活动和生育文明建设的课题研究，推进人口计生工作的理论创新和实践创新。
教育局：把人口理论和青春期健康教育落实到各级各类学校教育教学之中，充分发挥教育阵地的示范作用，落实人口文化进校园活动。落实好农村独生女高考加分政策，完善中考独生子女优录政策。优先保障计划生育家庭子女入园、入学。
民政局：在发展社会福利、社区服务工作中，优先照顾和扶持实行计划生育并符合条件的家庭，做好养老服务工作，把婚育新风进万家活动纳入社区建设内容。对农村领取《独生子女父母光荣证》、无劳动能力、无生活来源、且子女无赡养能力的老年父母，按规定纳入农村社会扶助范围。村（居）民代表中女性代表要有三分之一以上的比例。
人社局：落实企业退休职工计生奖励政策，落实国家机关和企事业单位退休职工计划生育奖励政策。优先照顾和扶持实行计划生育的家庭，优先介绍安排劳动培训就业、劳务输出和再就业。
文旅局：以弘扬健康家庭人口文化为主题，组织文学艺术工作者创作排演一批反映生育文明的小说、歌曲、小品、书法、绘画等作品。组织文艺团体、群艺馆（站）、文化馆（站）送戏下乡，并组织开展群众性文艺演出活动，为城乡群众提供免费公共文化服务；将文明的婚育新风融入景区的文化建设中，可编入景区文艺节目，让游客和市民在休闲娱乐中潜移默化接受人口文化的熏陶，树立科学进步的婚育观念。
卫生局：开展计划生育、优生优育、生殖保健、妇幼保健和性别平等宣传教育、咨询与技术服务，做好预防出生缺陷、性病、艾滋病的宣传、干预和防治工作，查处和打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要选择性别的人工终止妊娠行为，全面提高群众生殖健康水平。
计生局：协助党委宣传部门和精神文明建设部门，制定婚育新风进万家年度工作方案并组织实施。指导家庭人口文化建设，落实活动项目，组织计划生育生殖健康咨询及技术服务工作，协调有关部门开展婚育新风进万家活动。
住建局：在县人口和计生局的指导下积极做好人口与计划生育户外大型公益性广告的制作、设置工作。在城镇主要街道及人口密集的公共场所设立人口与计划生育户外大型公益性广告，计划生育户外大型宣传广告不少于户外大型公益性广告总量的10%。在审批沿街灯箱广告设置时，不少于10%的人口与计划生育的社会公益性广告。
扶贫办：坚持扶贫开发与人口计生工作两结合、两促进，扶贫到户项目向农村贫困户中的计划生育家庭、贫困女孩家庭、独生子女伤残死亡家庭倾斜，鼓励少生快富。