关键词：城市规划；设计；探讨
中图分类号:TU984文献标识号:A文章编号:2306-1499(2014)07-0093-01
城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。
1.城市规划设计在城市整体建设工作中的意义
1.1计划作用
城市规划设计是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署。城市规划设计方案是根据城市整体建设工作的总体设想和宏伟蓝图来制定和执行的，并结合城市区域内的政治、经济、文化、民族等实际情况。另外，在城市规划设计的项目管理工作中提出城市整体建设的具体实施计划，以及分期实施计划，将城市整体建设活动进行有序的编排，确保各项建设活动能够按计划进行。
1.2有效促进城市整体建设工作的稳步进行
城市整体建设工作包括的内容较多，涉及到城市政治、经济、文化人文、治安等诸多方面，而且具体工作的执行需要多个职能部门的共同参与与协助而城市规划设计方案中将各项工作具体化，并且将建设职责落实到具体的部门或单位，有效保证了城市整体建设工作的秩序，进而促进整体建设工作的稳步进行。
1.3对城市建设的调控作用
城市规划设计对城市建设的调控作用是多方面的，突出的主要在两方面：对城市各项公共设施，城市基础设施建设的调控；对城市土地资源的合理利用和整合的调控。城市规划设计对城市建设的调控过程，既有近期调控，也有中期和远期调控、经济实力强的城市，规划调控的城市公共设施、基础设施很快实施，可作短期调控：经济实力薄弱的城市，则需考虑对项目的用地进行中远期调控。
2.如何科学协调和处理建筑设计与城市规划设计的关系
从我国现代化城市整体建设的角度进行分析，建筑设计与城市规划设计之间具有相互协调、共同发展的密切联系。建筑设计为城市规划设计提供了必要的基础，而城市规划设计对建筑设计则具有科学的指导性意义。在我国现阶段的城市建设中，城市规划设计是一门正逐步完善和发展的综合性学科，是对城市土地利用进行控制，对城市空间布局空间发展的合理组织，创造良好的城市生活和生产环境，满足社会经济发展需要的技术手段，它具有相对独立的基本原理和方法，它主要解决的是城市的面和线问题。城市空间的本质：任何事情，都不能只见其表面，而应究其本质，这样才有助于我们的设计。
2.1科学分析待城市规划设计的整体方案
城市规划设计是一种设计社会空间和物质空间健康发展进程的社会实践，因此城市规划设计应该包括从策划到维护的所有内容。在城市规划设计的发展过程中，出现了不同的类型，根据阿普尔压德的观点，城市规划设计内容日趋综合，方法包容性更强，从单纯注重形态的设计发展到综合设计。在城市规划设计中不但要注重城市的功能分区，交通流线，而且还要注重建筑物的体量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空间等必须强调，城市规划设计最基本的特征是将不同的物体进行联合，使之成为一个有机整体，设汁者不仅必须考虑物体本身的设计，而且还要考虑一个物体与其他物体之间的关系。一个城市建设的好坏与城市规划设计水平的高低有着直接关系，因为城市规划设计是城市建设的基础，也是建筑设计的依据。在我国一般一个城市规划设计经批准后，要执行十年以上，在批准城市规划设计时一定要采取科学认真的态度。
2.2重视城市规划设计对于建筑设计的指导作用
城市规划设计的实质在于合理利用城市的土地和空间资源,协调城市功能布局以及进行各项建设的综合部署和全面安排,故而其着眼点远离建筑物质形态而偏向于社会的整体平衡,是一种强调总体协调、彼此相关而不突出个体的政策过程取向。但具体城市的建设大都还是由许许多多的，彼此并不一定相关的个体项目构成。如建筑设计或是小范围的外部空间设计,一个委托人，一份设计书，一笔资金就可以达到目的。在属性上,这种设计主要反映业主及其能对建筑建造过程产生影响的那些人的思想与价值观念,而忽略了整体效应与彼此间的联系,是一种有突出个性的工程产品取向如果人们直接以城市规划设计去指导微观的项目建设和建筑设计,极易造成彼此间的脱节,并直接导致环境品质的下降,中间层面的现代城市规划设计,作为两者间联系的纽带,就是在这种情况下逐渐发展起来的。其根本目的在于,通过对城市社会的空间环境设计,改善人们的生存空间的环境质量和生活质量。
2.3立足于建筑设计，提升城市规划设计的总体质量
建筑是基础，城市规划设计对建筑设计起着引导作用，通过规划将建筑组合形成有机的建筑群体空间，因此在对建筑进行设计时应考虑环境问题，具体处理方法是:a.从城市区域规划出发设想建筑与大环境的结合：建筑的整体轮廓上，与周围的现有建筑呼应，立面上虚实对比。色彩处理与环境格调相协调，流线上符合环境的肌理。b.从人的感觉出发想象建筑局部小环境的处理，通过人的生理和心理需求来感受塑造空间。
2.4加强城市规划设计和建筑设计的实施与管理
随着时代的发展，城市空间的肌理不断有新的变化。现代中国城市形成了新的空间机理特征，具有了工业区、居住区、商业区、行政区、文化区、旅游区等功能划分，每个区内的建筑密度、高度、体量、布局方式等也都有所差异，形成了整体的不均质。粗犷的空间肌理，并在不同的空间层次上都有新的变化。这说明空间肌理具有明显的时代特征，与社会、生产、生活和技术相适应。城市规划设计和建筑设计能否实施到位在城市建设活动中是至关重要的，在好的城市规划设计和建筑设计如果不能按预期的设计意图进行实施也只能是“一纸空文”，这不仅是对设计工作的不尊重，也有碍于城市的健康持续发展。
2.5建立健全的城市建筑设计方案评审制度
重要的建筑是一个城市的象征，它的好坏对一个城市的形象影响也是很大的。应该尽快建立健全建筑设计方案评审制度，组织一些专家对建筑设计方案进行评审，一是看建筑设计方案是否符合城市规划设计的要求；二是对建筑设计方案本身进行评审，看它的设计思想是否符合设计任务书的要求，只有这样才能选出好的设计。在对建筑设计方案进行决策时，不仅要关注建筑物本身，而且还应关注其是否与周围环境相协调的决策制度，这里的关键是提高管理者的决策水平，把握正确的价值取向，不能把独一无二、标新立民作为取舍的唯一标准
Abstract:SouthChinaUniversityofTechnology,"UrbanPlanningandDesign"course,aimedathelpingstudentstodevelopacomprehensiveanalysisoftheenvironment,rationalorganizationoftraffic,properarrangementsforlanduseplanningconcepts.Usingavarietyofteachingmethods,emphasizingthecombinationoftheoryandpractice,cooperationcapacityofstudents,basicskills,handandverbalskillshavebeentrained.Theobjectives,contentandteachingprocesswereredesignedandreformed.ThecourseinsixyearswaspromotedtotheGuangdongprovincialqualitycourse.
关键词：城市规划设计；精品课程；教学改革
Keywords:urbanplanninganddesign；qualitycourse；teachingreform
中图分类号：G42文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）04-0221-02
0引言
《城市规划设计》课是城市规划专业的一门核心专业课，2002年华南理工大学建筑学院重新开设这门课程以来，经过近十年的课程改革与实践，《城市规划设计》系列课程逐步发展和成熟，我们对课程定位、课程内容与授课过程都做了全新的设计和改革，现在已经发展成为教学模式科学、教学方法先进，特色鲜明，教师队伍过硬的专业核心课。2008年被评为省级精品课程。在国家建设部组织的城市规划专业评估中，评估专家专门旁听本课程，并给予了较高的评价。城市规划专业学生在参加国际竞赛、联合工作坊等交流合作活动中均得到好评，并屡有奖项。
1课程定位与课程目标
本系列课程的任务是通过该课程的学习，培养学生在方法上从前三年建筑设计教学的基础上向城市规划设计的提升，并建立综合分析环境、合理组织交通、妥善安排土地利用的规划理念。掌握综合处理规划过程中的经济、社会、文化和物质形态设计的关系等方面的能力和基本原理，使学生具有一定的规划设计构想能力和表达能力。
作为未来的城市规划的从业者，在校的城市规划专业本科生应当培养对城市公共空间敏锐的观察能力、对社会文化空间公平客观的支持态度，并能够运用丰富的专业知识和手段分析城市问题，建立和培养“以人为本”的设计理念和方法。
本课程设计鼓励同学主动观察与分析城市现象，涉及城市发展动态的前沿课题，发掘城市文化背景，并以全面、系统的专业素质去处理城市问题
2课程重点
2.1着重规划思维的训练训练学生的规划设计能力，顺利完成从建筑的相对小比例到规划大比例的尺度观的转变。使学生的设计思路逐渐清晰、逻辑性增强。在土地使用、交通规划、景观设计、城市公共空间塑造等方面掌握基本的章法。
2.2在空间形态设计中综合处理人文、自然各因素的训练培养学生在规划设计时。综合处理规划过程中的经济、社会、文化、自然条件和物质形态设计的关系等方面的能力和基本原理，加强学生的全局观、综合平衡能力。
2.3协作精神、合作能力和口头表达能力的训练大部分设计题目要求学生合作完成，培养协作精神和合作能力。要求学生关心城市规划学科的发展动态和前沿课题，发掘城市历史、文化背景，并以全面、系统的专业素质去处理城市问题。训练学生的调查和分析能力，通过系列的讨论提高口头表达能力。
2.4基本功及手头表达能力的进一步提高在核心设计课程中间，利用周末时间，组织快题设计练习，强化和提高同学的手头表达能力，包括图面的色彩、线条、构图和图面效果等。同时，考虑到学生即将到规划设计单位实习，加强对城市规划规划技术规范的掌握。
3知识模块顺序及对应的学时
4实践教学活动的设计思想与效果
本系列课程中的实践教学环节主要有城市认识、城市专题调研、城市规划设计（三）。
4.1城市认识设计思想：组织同学参观典型城市及重要设施。鼓励学生主动观察与分析城市现象，发掘城市社会和文化背景，并以全面、系统的专业角度去理解城市问题。
效果：通过该课程的学习，培养学生在观念上从建筑师向规划师的顺利转换。使学生熟悉各类城市公共建筑和城市基础设施的功能布局以及与相关规划要求，包括用地、交通、空间形态、环境景观等。培养现场测绘、观察、分析的能力；
4.2城市专题调研设计思想：围绕城市规划与城市建设的各相关方面进行，用调查研究的种种方法，如访谈、问卷、案例分析等形式，发现问题，并结合社会发展要求因地制宜地提出解决问题的建议。城市专题调研的成果是小组合作完成的调研报告。
效果：培养学生联系实际、关注社会问题的学术态度，以及发现问题、分析问题、解决问题的研究能力，增强学生将工程技术知识与经济发展、社会进步、法律法规、社会管理、公众参与等多方面结合的意识及综合运用能力培养学生进行专题研究的能力。小组合作的工作方式使得学生的协作精神、合作能力和口头表达能力的训练得以提升。
4.3城市规划设计（三）――总体规划设计思想：城市规划设计（三）是本系列课程中唯一要求真题实做的课程。通过城市总体规划项目设计的实践，掌握城市总体规划编制工作内容和方法。课程的各个教学环节包含从具体城市的实地现状调查到规划方案的编制、规划文件的编写，直至规划成果的技术评审的全过程。通过详尽分析和整体实践操作，注重理论与实践相结合，将前四年学习到的规划理论知识综合运用到规划编制实践中去。
效果：学生能全面感受、参与、理解城市总体规划编制的全过程，并使学生基本具备从事城市总体规划编制的能力。
5教学方法手段的多样化运用
本课程中作为城市规划专业的核心课程，教学主要以设计辅导为主，每组8-10个学生，配备一个教师和一个助教。充足的教学资源使教学方法手段可以多样化：
5.1案例讲评根据城市规划专业的实践性特点，在所有《城市规划设计》课程中，都结合大量的案例和相应的调查分析进行。如在居住区规划设计部分，通过对珠三角地区已经建成的具有代表性的居住区进行调查和居民访谈，分析其使用状况和存在问题。在城市设计部分，首先，结合近几年完成的城市设计案例，简要说明城市设计基本原理，以及根据城市不同的规划层次，让学生掌握不同设计阶段、不同设计深度城市设计的要点，使其掌握更多的城市设计实例及相关经验，拓宽学生的视野。其次，开设相关知识专题讲座，介绍及讨论最新热点问题，与当今的城市规划及城市设计实践紧密结合。通过案例讲评，能够加深学生对城市规划设计原理的认识，让学生面对实际问题时能最合适地作出反应，学会运用理论解决实际问题的方法。
5.2方案陈述在课堂教学中安排一定的方案陈述时间，让学生讲述本人的设计思路、设计手法、研究要点等，并在全组学生及教师内部展开讨论。通过自我表述，使学生的口头表达能力、语言组织能力、应对能力等都得到了相当的锻炼。在方案的讨论过程中，学生之间的互通有无，教师的从旁引导，使讨论过程成为一个有趣的学习过程，理论知识得以巩固，个人的设计思路亦在讨论中逐渐清晰及得到矫正。如城市设计课上，学生有机会制作演示文档，面向全体同学及老师做个人的方案陈述，同学可针对其方案中的问题进行提问以及提出个人的意见，老师加以指导和启发，提出修改的建议，总结其优缺点等。在此基础上，学生能有一个接近现实操作的平台，最大程度的应用个人的专业理论知识在设计的方案中，提高学生组织和应用专业基础理论知识的能力。例如：邀请执业城市规划师和城市规划管理者对近期较有影响的城市规划方案进行介绍和分析，使学生对城市规划过程中所面对的社会、经济、文化和工程技术等问题有更为直观的体验，并加深学生对规划理论及其运用的理解与认识。另外，在居住区规划设计中，请专业策划公司的策划人员对典型案例从策划定位、规划设计以及实施效果等方面进行介绍，总结其成败的原因，提高学生在实际设计中更好地运用所学习的理论知识的能力。
5.3角色互动在课堂教学中要求学生分别扮演规划师、政府官员、当地居民、开发商等不同利益主体，鼓励学生积极探讨，保障公众利益。结合课程内容运用网络资源，让学生收集某一主题或特定规划的专业和社会反映，对这些反映进行整理，然后对此进行讨论，既可以加深学生对某一专题的认识，同时也可以使学生学会做出自己的判断。在城市专题调研中，要求每个学生介绍自己熟悉城市（通常是自己的家乡）的局部地段规划建设现状，组织学生在课堂上进行交流互动。提高学生的学习兴趣。
5.4GIS技术运用一般针对规划设计课程中的总体规划设计课程实践，通过向学生介绍利用GIS技术进行规划设计前期分析和后期辅助决策的相关的技术方法，结合具体的课程实践直接运用到实际项目实习中，同时，在GIS课程的教学过程中，通过介绍新技术在城市规划中运用的方法并结合GIS技术在城市规划设计的前期分析、辅助决策、成果制作等方面的运用，逐步改变城市规划设计课程传统的教学模式。通过结合GIS课程在城市规划专业中的教学实践以及在具体规划项目中的运用，加强学生的计算机能力和数据分析、整合、处理等各方面的能力。从几年来的教学实践来看，GIS教学与城市规划教学与课程设计结合的思路取得初步成效，学生也逐步培养运用科学的方法将总体规划方案的构思具体化，根据城市规划设计和管理应用的需要，尽量结合GIS技术应用的可能性，逐步建立相对理性的评价方法与标准；同时，对于一些地形较为复杂的场地设计，也有意识的开始考虑利用GIS技术进行辅助空间分析，例如高程分析、坡度分析、坡向分析、通视分析等。
5.5与实践性课程相结合结合各项实践课程的相关内容，对实际的内容进行分析和讨论，这些实践学生均已参与过，有较好的感性认识，但需要在理论层面的提高，在教学过程中可以有针对性地进行教学，如城市规划设计课程之前进行了“城市认识实习”，并在此课程之后安排居住区设计的课程，使学生在理论课程学习和理论知识的运用中有更为直接的联系。在城市总体规划原理课程之后安排总体规划调研实习，要求学生自己设计调查方案、组织调查工作，训练了学生观察社会和理论分析能力，同时在学生协同调查的过程中也培养了团队合作精神。在实践性课程中强化了理论知识的传授和运用，使我校学生的调研报告在建设部高等城市规划学科专业指导委员会组织的作业评优中每年都能获得较好的成绩。
6课程的主要特色总结
6.1课程选题与城市规划专业指导委员会作业评优要求紧密结合，采用真实基地并关联热点问题，重视培养学生的实地调研和分析能力。
6.2互动式教学模式：课程设置中安排若干陈述环节，开展充分的方案讨论和辩论，形成师生之间以及学生之间有效的交流，训练学生的综合表达及交往能力。
6.3整合式设计教学模式：配置了人文地理、GIS学科的师资，开阔设计思路，学生的规划设计具有社会经济视角，亦因结合GIS技术应用具有相对理性思维能力。
本课程内各教学环节的衔接还可以进一步优化，特别是控制性详细规划环节与城市设计课题的关联关系可进行一定的调整，以配合课程设计的要求，使学生的学习过程更为系统化，达到课程的最优目的。由于新版《城乡规划法》出台，本课程对城市规划成果编制的新要求还需要一定时间予以适应，对规划成果制定的法定性、技术准确性等将有一定的调整。
参考文献：
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[3]洪亮平，朱霞.新形势下城市规划专业教学探讨[J].城市规划，2000，（3）.
关键词城市轨道交通,网络规划,方案评价
在城市轨道交通网络规划工作的后期,其焦点问题方案评价。若评价指标及评价方法不当,可能会在无意中选差弃优。因此,方案评价的研究在网络规划中非常重要。
1999年6月～2000年5月,根据上海市政府要求,上海市建委组织有关单位对上海市轨道交通网络进行优化研究[1]。作者参与了这项工作,承担轨道交通网络方案的评价研究。本文主要介绍这项研究工作中的评价指标及评价方法,抛砖引玉,期盼同行深入地讨论城市轨道交通网络规划方案的评价问题,以提高我国大城市轨道交通网络规划水平及决策的科学性。
1方案评价的思路
在进行上海市城市轨道交通网络方案评价工作之初,我们试图参与国外的一些做法,但未能如愿。如巴黎、柏林等国外大城市,其轨道交通建设开始于20世纪初,因受当时交通规划水平及认识程度的限制,网络规划所考虑的时限较短,主要从具体某条或几条线路的角度进行局部性的效益评价[2-3]。60年代后,随着交通需求分析理论的发展,到交通网络对城市土地利用的动态作用及其社会效益,开始重视路网方案评价。WWw.133229.COm法国巴黎在70年代规划建设的地区快速铁路网(rer),主要是支持60年代初提出的城市总体规划,为开发建设距巴黎市中心8～10km的9个副中心及距巴黎市中心25～30km的5座新城服务。美国在70年代末制定的大城市轨道交通发展规划[4]的评价指标为:
重构节省能源的城镇体系,恢复中心区活力,促进旧城改建,改善环境,改善中心区的居民出行可达性,实现社会平等。可见,国外轨道交通网络的评价重点是定性分析,在定量评价方面的研究还不深入。即使在定性分析方面,我们也不能套用这些指标,因为欧美等国的人口密度、城市化历程等与我国现状及未来的发展特征有很大差别。
在国内,比较代表性的评价方法是北京城建设计研究院在《广州市城市快速轨道交通网络规划研究》中的做法[5]。这种方法参照近年来公路、城市道路网络规划方案评价研究的成果,如多目标决策分析法、系统聚类分析法、层次分析法、层次熵决策分析法等[6],建立了3个层次共18项评价指标,试图对路网方案进行全面的综合评价。虽然广州的评价指标比较全面,但在具体应用时由于指标数目多,且有些指标受主观影响较大,各指标权重的取值可能会发生较大偏差,从而导致方案比较结果模糊不清,难辨好坏[7]。
这次上海市轨道交通网络规划方案评价的特点是:分阶段、分层次进行方案评价;定性分析与定量分析相结合;在选择评价指标时,尽量减少指标间内涵的重复性;定量评价指标中尽量减少主观性指标。具体评价思路及过程如下:
(1)通过战略性分析粗选方案。对于城市轨道交通规划中的一些战略性问题,如新城与中心城间的出行总量、轨道交通占公交出行比例、路网规模、轨道交通系统模式等,组织专家反复论证,形成明确的目标。达不到这些目标的方案,即与城市总体规划、城市综合交通战略目标不相适应,必须淘汰。本次网络规划中,规划小组在第一阶段方案设计时拟定了17套规划方案,经过定性及定量分析后,粗选出5套符合要求的可行路网规划方案供进一步深入研究。
(2)通过方案设计原则及方案的定性分析筛选方案。规划小组通过多次讨论和专家咨询,明确了轨道交通网络规划的原则。逐条对照规划原则,考察各网络方案与城市总体布局的配合、与城市主客流走向的配合、与城市主要客流集散点(市中心、副中心、地区中心、对内及对外交通枢纽等)的配合、规划近期网络的可实施性、网络结构的合理性等方面。通过规划小组集体的经验及综合判断能力,将不合适的方案淘汰。被淘汰的方案中,可能存在一些局部的优点或特色,这些将被添加或组合到保留下来的方案中。因此,在筛选方案的过程中,也会派出或组合出新的方案。本次规划在对5套粗选方案进行踏勘、客流分析、类比分析等研究过程中,对上海市城市规划、城市综合交通情况有了更深刻的认识,对路网方案的规模、结构形式、层次等也有了更多的了解,构思出12套比较可行的方案。然后对照各条原则进行取舍,选出较好的3个方案。最后广泛听取有关专家的意见,总结归纳出2个有代表性的方案方案一与方案二。
(3)通过定量分析优选方案。最后保留下来的方案都是各具特色且是总体上比较优秀的方案,这些方案从定性分析的角度看是难分高下的,因此需要建立定量的评价指标进行精确的比较。由于轨道交通涉及面广,用单一的评价指标无法全面反映各方案的影响效果,故需建立由多个指标构成的评价指标体系。为达到方案比较的目的,还需采用一定的方法对各指标进行综合。
上述3个评价阶段,充分利用人的经验及综合判断等定性分析能力,把不同层次、不同影响程度的方案比较问题分解开来。到最后一个阶段,由于比较对象在定性分析方面的综合影响基本相同,所以可以把定量分析从复杂的定性、定量综合分析体中分离出来,使相应的定量评价指标较少,综合比较只需进行单层次的指标综合。此举不仅简化了指标综合方法,而且也提高了评价工作的透明度及准确性。下面重点介绍这次规划方案评价所采用的定量评价指标体系及指标综合方法。
2定量评价指标体系
文献[7]、[8]探讨了城市轨道交通网络规划方案评价的指标体系。但在实际运用时,这些评价指标受城市特点以及所能获得的数据资料等具体条规划与方案件的限制。这次评价对指标体系作了适当调整,实际采用的比选性评价指标有如下4项。
(1)公交出行时间(万人h/日):指使用公交的全部乘客的出行总时间,反映轨道交通带来的居民出行方面的效益。该值越小,出行者的出行距离越短或旅行速度越高,出行越方便,说明网络结构及换乘布置总体上越合理。
(2)轨道交通周转量强度(万人km/km日):指平均每公里轨道交通线路的日周转量,为轨道交通日周转量除以轨道交通线路长度,反映单位长度轨道交通线的直接效果。该值越大,轨道交通运营公司的经济效益越好。
(3)轨道交通占公交周转量比重(%):是指轨道交通日周转量占公交日周转量的比重。该值越大,说明轨道交通在公共交通系统中发挥的作用越大,对改善地面交通系统拥挤状况及环境越有利。
(4)轨道交通网络长度(km):指轨道交通网络运营线路总长,反映轨道交通网络的建设成本。在建设标准相同的条件下,长度越大,工程造价越高。
上述4项指标从效益和成本两方面来评价轨道交通网络的总体性能,较全面地反映了轨道交通网络对居民出行、运营效果、城市发展、经济效益的影响。其中效益评价考虑了居民、运营公司、社会(公共投资者)3个方面。这4项指标构成的指标体系的缺点是不能反映路网负荷均匀性及车站分布密度。其原因是由于前者的数据难以获取,而后者在方案筛选阶段已经对站间距作了优化研究,因而不影响方案比较结果。
根据上述4项指标,可得到在轨道交通轨道规划评价中习惯使用的其它指标。
(1)轨道交通周转量强度×轨道交通网络长度=轨道交通周转量;轨道交通周转量÷平均乘距=轨道交通客运量;轨道交通客运量÷轨道交通网络长度=运载强度;轨道交通客运总量÷公交客运总量=轨道交通占公交运量比重。
(2)“居民出行时间包括轨道交通乘客的车内时间、换乘时间以及轨道交通系统之外的公交接驳时间和步行时间。它反映了公交平均速度,也反映了轨道交通网络与城市客流集散点衔接的好坏,还反映了轨道交通网络与城市规划的人口及工作岗位分布的吻合程度。
(3)在一定面积、一定人口的区域上,轨道交通
网络长度与轨道交通面积密度、轨道交通人口密度是一一对应的。
3指标综合方法
单层次的指标综合如下式所示,只是简单的代数运算,直观易做。各评价指标的计算值bi如表1所示(上海市综合交通规划研究所利用emme/2软件采用城市总体规划数据及相应的轨道交通网络规划方案进行计算所得)。
表1方案一与方案二定量评价指标计算值
由表1数据可知:比方案二差。如果票价为0.3元/人km,则每天方
①两方案规模基本相同。案一要比方案二少收入41.1万元,10年累计达15
②方案一的居民出行时间比方案二少10万人亿元。h/日,因此从节省居民出行时间看,方案一好于方
③方案一的轨道交通客运周转量比方案二小本次规划向20位专家进行了4轮专家咨询,经过137万人km/日,因此方案一的轨道交通运营效益整理后得到的表2的权重结果。
④方案一的轨道交通占公交周转量比重比方
案二。如果每人小时的时间价值按5元计算,方案案二大1%,有利于减少道路交通阻塞及改善环境一每天节省的时间价值达到50万元,10年约节省质量。18.3亿元。权重wi可通过特尔斐法专家咨询法确定[9]。
表2方案一与方案二指标综合
表2中,指标综合值p1>p2,由此可判断,方案一总体上略优于方案二。
4结语
象上海这样的特大城市,未来可能要形成400～500km以上的轨道交通网络,建设总投资将超过2000～3000亿元。如此庞大的投入,必将对城市布局、土地利用分布及强度、交通结构与效率、居民生活方式及方便程度等产生巨大而深远的影响。城市轨道交通网络规划方案形态结构、线路走向、线路连接方向的微小差别,可能会给城市带来不小的影响。因此我们必须审慎地对待方案比较。本文提出的方案比较指标体系及指标综合方法尚需进一步深化,尤其在车辆配置、运营效率等方面。还要注意的是,实际的轨道交通方案评价是复杂细致的工作,除了受所能获取的数据制约外,还要根据城市的具体情况选择对解决城市问题有针对性的指标。从这个意义上讲,评价不仅是一种技术,而且是一种艺术渗透着规划理念及战略思想的评价,综合运用定性分析与定量分析的评价。
参考文献
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测评旨在和全国文明城市创建活动相衔接
2005年10月26日，全国精神文明建设工作表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。会上，全国有9个城市和3个城区被授予“全国文明城市、文明城区”称号。评选结果引起社会广泛反响，成为衡量城市(城区)社会和谐和文明程度的重要标志。
全国文明城市评选每三年进行一次，2005年是首次评选。
《全国文明城市测评体系》中，国家综合档案馆与公共图书馆、群众艺术馆、文化馆一道，分别占有一定的分值。由于首次评选文明城市时，县、市级城市(城区)的国家综合档案馆只有省级标准，因此，当时将档案馆工作列入《全国文明城市测评体系》的指标要求为档案馆达到“省级”标准。而公共图书馆等的标准则是要求达到部级。
2008年全国文明城市评选活动即将开始。为了统一档案馆工作测评标准，在国家档案局的建议下，中央文明办接受了国家档案局提出的将《全国文明城市测评体系》中的国家综合档案馆工作的指标要求上升为达到部级档案馆标准。新修订的《全国文明城市测评体系》将于2007年10月。
市、县级国家综合档案馆的国家标准的测评与审批
为和全国文明城市测评相衔接，国家档案局适时推出了《市、县级国家综合档案馆测评办法》，并制订了相应的《市、县级国家综合档案馆测评细则》，从今年6月开始，广泛地向各地征求意见，正式文件拟于近期3出台。
《市、县级国家综合档案馆测评办法》(征求意见稿)共有12条，对测评的对象和范围、测评组织、原则、申报与测评程序、审批等进行了规定。
《办法》是市、县级国家综合档案馆测评工作的指导性文件，适用于全国市、县级国家综合档案馆综合发展水平的测试。市级包括地、州、盟；县级包括县级市、旗。城区档案馆按实际行政级别确定。测评采取自愿和逐级晋升的原则。同时《办法》规定，参加文明城市(城区)创建活动档案馆的测评优先安排。
《办法》对申报资格也进行了限定，近三年来档案馆发生重大安全事故(如火灾、失泄密，因保管不当档案实体严重损坏或被盗者)，不得申请测评。
测评工作依据《市、县级国家综合档案馆测评细则》进行。按照档案馆收集、保管、利用档案的基本职能，综合各方面的因素，《测评细则》由事业管理、基础业务、开发利用、信息化建设等四个方面的框架构成。每一个大的框架下面，再设置若干小项，依据所达到的不同的管理水平和工作质量。赋予不同的分值。
测评结束后，由测评小组将档案馆测评材料报国家档案局，经测评领导小组审定批准后。向档案馆颁发测评等级证书。国家档案局每年定期公布部级档案馆名单。
测评内容突出考察政府职责
市、县级国家综合档案馆的建设和发展，离不开当地政府的支持。由于保障条件的不充分，相当地方档案馆工作的开展受到制约，这一点在我国中西部的欠发达地区特别突出。因此，加强对国家综合档案馆的支持力度，各级地方政府责无旁贷。
此次会议透露，中央财政拟将支持“中西部地区县级国家综合档案馆建设”项目，各项准备工作正在进行当中。该项目一经实施，对于中西部的档案人来说是一个福音。
档案馆事业作为公益事业，保障档案馆事业的发展，体现了建立服务型政府的要求。《市、县级国家综合档案馆测评细则》的4个大项中，“事业管理”类约占总分值的三分之一，突出考察地方政府的责任。也就是说，档案馆等公共事业的建设，是地方政府公共服务意识高低的重要标志。
具体的测评内容包括：档案馆列入同级政府国民经济和社会发展规划；档案馆为同级党委或政府直属机构；档案馆工作列入同级党委或政府议事日程；档案馆建筑符合《档案馆建筑设计规范》的要求，档案馆建筑面积符合《档案馆建设标准》的要求；档案工作设施与设备完善配套；档案事业经费列入同级预算。经费数量随地方经济增长比例逐年递增；地方财政安排的国家重点档案抢救和保护补助费数量不低于中央财政的拨付数量。其中，符合要求的、独立的档案馆建筑和经费保障等被列为必须具备的测评条件。
会议透露。今年的全国档案局长馆长会议上。将对市、县级国家综合档案馆测评工作做出具体部署。
测评工作意义重大
我国幅员辽阔，城市众多，发展不平衡。表现在档案馆建设上，差距也比较大。比如，杭州市所属市、县均已建立档案馆，建筑面积平均在10000平方米左右。江苏省的市、县档案馆也达到7000-8000平方米。而地处东北的哈尔滨，区、县档案馆建筑面积平均仅在3000平方米左右，西部的若干省份情况可能更严重。
即使是在发达地区，如果当地政府发展公共事业的意识滞后，档案馆的建设也不一定提到议事日程。个别地方的政府办公设施的超标，甚至豪华，为世人诟病，也为中央所禁止。相比之下，档案馆等公共事业则显得寒伧。
让人高兴的是，随着地方经济的发展和政府公共服务意识的提高，对档案馆等公共事业越来越重视。全国文明城市测评中，把档案馆、图书馆等公共文化事业纳入测评体系，就是一个显著的证明。
同时，市、县档案馆工作的发展，尽管各地制定了一些标准，但全国性的统一标准尚付阙如。需要有一个全国性的统一标准，对市、县国家综合档案馆工作的提出一些方向性、指导性意见，推动市、县档案馆的健康、有序发展。
因此，市、县国家综合档案馆的测评意义重大。
已成为文明城市的地方，档案馆等公共文化事业既是创建文明城市的成果，也为创建文明城市做出了贡献。
青岛市已经是全国文明城市，市档案馆和区县档案馆都达到省二级标准以上。青岛市档案局刘朋云介绍说，被评为文明城市还要定期复查。
浙江宁波市同样为全国文明城市。来自宁波的王熙明说。文明城市创建就是要舍得对公共事业进行投入。宁波市档案馆在创建文明城市活动中，由于经费得到保证，档案馆业务进展很顺利。
即将开展的测评工作，对市、县档案馆工作的引导和推动作用可以预料。
河北省档案局的杜建强认为，《办法》及《测评细则》具有很强的导向性，对促进市、县档案馆工作具有很强的指导作用。
随着高铁战略性的发展，越来越多的高铁站点即将投入建设，站前综合体的建设也将随即展开，所以站前综合体底部公共交通空间的设计研究是极其必要的，本文在研究高铁站前城市环境特殊性及综合体底部公共交通空间特殊性的基础上，分析绿地之窗J地块项目的建筑设计，以诠释高铁站前综合体底部公共交通空间的设计思路。
关键词：
高铁站前；综合体；底部公共交通空间；建筑设计
1引言
我国高铁的快速发展给城市带来了新的发展，越来越多的城市进入了高铁的联通网络，并修建起了城市自己的高铁站点。还未联通高铁的城市，在城市规划中也将高铁站点纳入城市新的规划，以备迎接高铁的到来。在这种大环境下，高铁站前广场及综合体的规划设计受到了新的关注。新事物必然带来新的思考，高铁站、综合体、城市空间在高铁站前这个特殊位置将重新融合。高铁站前综合体底部公共交通空间作为这三者的融合点，其设计既要满足周全环境的特殊性，又要更好的服务综合体本身，所以高铁站前综合体底部公共交通空间的设计思路是值得我们认真思考的。
2高铁站及站前城市环境的特殊性
研究高铁站前综合体底部公共交通空间的设计思路，首先要研究高铁站及高铁站前城市环境的特殊性，其特殊性主要分为以下几个方面。
2.1新运行模式带来新行为模式
高铁具有高频率、小编组、到站即离”的运行特点，高效的运输体系带给人快节奏的心理感受，从而形成候车人群快节奏的行为模式。这种模式下，使得高铁站及周全城市环境都要以高效为准则，简明、直接、快速为设计理念。快速的交通流线、简明的指示标识、共享开放的公共空间基本成为了高铁站的必备要素。
2.2城市中高铁站点选取位置
我国的高铁主要为客运专线，直接与城市生产和生活有着密切的联系，所以高铁站的选址应在城市市区或接近城市中心的位置，亦或设置在市区与城市干道相连接的地区。但在实际建设中，决策者要从未来城市发展的角度去思考，将高铁站点设置在老城区或规划新城的周圈。所以，从现阶段来看，高铁站点相对远离现有居民较为集中的老城区。
2.3提升站点周围土地价值
高铁大大缩短了城市间的交通时间，有些城市之间的交通时间甚至小于城市内部的交通时间。所以从节约时间成本的角度来看，高铁站点就具备了提升周全土地价值的作用，酒店、住宅、办公等商业配套建筑的建设都将抢占高铁站点这一交通资源。所以高铁站点周圈将会是城市发展中的黄金位置，站前广场的规划及设计都将表现出与其地价相符的先进性。
3综合体底部空间的特殊性
通过与其他建筑底部空间进行比较，来探究综合体底部空间的特殊性，结合高铁站前城市环境来研究高铁站前综合体底部交通空间的设计方法。
3.1综合体较大的组成规模
综合体建筑的出现使得建筑的规模增大，其复合的功能要求，使得综合体越来越多的以群体的方式呈现。所以，在面对大体量的建筑群体进行设计时，应该首先从建筑与城市空间的角度去思考，以城市设计的尺度去规划设计大体量的综合体，将建筑至于整个城市区域的大背景下进行设计，让综合体的建筑空间与城市相融合，在城市的环境中化解掉其突兀的体量感。其次才是对建筑细部设计思考，采用惯常单体建筑的设计手法去处理综合体的细部造型。从视觉心理的角度看，以这种设计思路才能创造出较为夺人眼球的建筑形态及城市景观。
3.2综合体底部空间形态多样化
综合体因其体量的特殊性，所以导致其空间形态的多样化，与常见的建筑空间不同，综合体建筑中的底层空间正在突破建筑自身的封闭性，演化成一种更为开放的建筑空间，尤其是底层的交通空间，它正逐步的积极介入城市环境系统，其职能也在承担原有建筑自身功能的基础上，融合了更多的城市要求。现在的综合体底层建筑空间中常常被引入街道、中庭、地铁出入口、下沉广场等服务于城市的建筑空间，这些空间弱化了传统建筑边界的概念，使得建筑空间形式更加多样化。
3.3综合体底部交通空间功能复合化
综合体底层空间的多样化，增加了底层交通空间所要承担的功能要求，它不同于其他传统的建筑，不再是局限于建筑内部较为封闭、单一的交通联系，它日趋复杂化和多样化。当街道、中庭、地铁出入口、下沉广场等空间的引入综合体时，其底部交通空间将兼具集散、休憩、转换、连接等多重属性，可以说，综合体建筑底部交通空间渐渐成为城市中一个新型的人流转换中心，成为各种人类活动发生较为频繁的地方。
4绿地之窗J地块项目的规划设计
4.1项目概况
本案J地块位于徐州高铁站前广场的高铁核心服务区，总建筑面积57660m2，总用地面积18153m2，容积率2.4，建筑密度45.11%，绿化率20.39%。从规划上看，徐州高铁站是城市结构的关键节点、空间枢纽，高铁站片区西接老城区，东接城东新城，北连金山桥，南接徐州新区。高铁站的建立，在整合原有分散城市空间结构的基础上，又形成了城市向东发展的助力点。
4.2设计思路
本案J地块在设计时，更多着眼于结合站前广场这一优势，以更为开放的建筑形态提升徐州的城市形象，力求将本案打造成徐州的城市客厅，使其不仅是一个人流集散平台，更将成为文化传播与交流展示的城市载体。考虑到建筑体量与周圈城市的关系，我们在本案中通过大尺度的空间设计，架空局部建筑空间，形成建筑向城市的退让，设计出了一个大尺度的开放式公共空间，他将成为一个能够抵御风雨、严寒、日晒的庇护所”，为了给高铁站点来来往往的人群提供更为舒适、和谐的停留环境，能够让人方便的到达、免费试用，愿意在里面停留的共享空间。这种大尺度的设计理念，不仅可以削弱大体量的建筑在站前广场上的突兀感，而且还创造出较为多人眼球的建筑形态。
4.3底层交通空间分析
本案J地块底部空间在设计中引入架空、内街及内庭的概念，在综合体的西南和西北两角形成了商业入口广场，底层商业也被内街划分为五块，形成灵动的商业流线。入口广场的设计，将更多的建筑空间退让给了城市，形成了较好的过渡空间，也为行人提供了良好的休憩场所。商业内街的设计，在划分建筑功能空间的同时，也有效的组织了底层交通流线，使得行人可以快速穿行于综合体内部，形成城市交通的一部分。而中庭广场的加入，将综合体各个要素融合到了一起，既满足了复杂的功能要求，又丰富了综合体的内部空间。
4.4设计总结
首先，本案J地块底层空间以大尺度的设计思想形成了较好的城市形态，使建筑与城市较好的融合到了一起，体现了其地块的商业价值。其次，底层交通空间引入架空、内街及内庭的设计概念，打开了传统封闭的建筑形态，使得建筑更具开放共享性，可以更好的服务于建筑与城市。最后，其开放性的建筑形式更加符合该区域人群的活动心里，快速、直接、明确都可以在该建筑中表现，这是高铁站前综合体底层交通空间设计最重要的一点。
5结语
本文从研究高铁站前城市环境特殊性及综合体底部公共交通空间特殊性着手，解析了高铁站前综合体底层交通空间的设计要素，以此为基础解析徐州高铁站前绿地之窗J地块项目的建筑设计，从而诠释高铁站前综合体底部公共交通空间的设计思路。
作者：王东王伟波方建邦季元单位：江苏建筑职业技术学院
参考文献:
[1]戴帅，程颖，盛志.前高铁时代的城市交通规划[M].北京：中国建筑工业出版社，2011.
【关键词】城市总体规划教学方法教学模式综合能力
2011年3月，国务院学位委员会、教育部公布了新的《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》，新目录增加了“城乡规划学”一级学科。城乡规划专业教育，是支撑城乡建设事业的人才技术的重要保障。因此，将城乡规划学作为一级学科进行建设，是我国城镇化健康发展和城乡和谐统一的重要支撑性工作。
城市总体规划课程教学过程中存在的问题
1.城市总体规划使学生“望而却步”
城市规划专业学生在大一至大四的专业课程学习阶段，都是从复杂的城市系统当中分别抽取出其中的某个构成要素进行学习、研究，大五阶段再将之前接触的城市小范围的规划设计综合起来对城市全局进行规划设计。即专业的学习是由微观到宏观的过程。这样的过程使得学生到最后面对复杂的城市系统，往往困惑重重，无从下手，望而却步。究其原因，学生缺乏全面综合把握城市并梳理各相关要素的能力。
2.城市总体规划教师选题“真题假做”
长期以来，在总体规划教学中，教师规划选题一般为“真题假做”，以此学习城市总体规划编制的内容和方法。但是往往受现实因素的制约，最大的问题是对规划对象调研不充分，对现状的认识和理解模糊，导致在对城市某方面进行规划布局不细致，出现大量不切实际、想入非非、与现实相左的规划方案出现。“有限的教学时间无法完成日益深化的城市总体规划内容”[1]。
城市总体规划课程教学方法改革
1.以完善学生的专业知识结构为前提
在我国目前城市化建设步伐加快的新时期，应培养学生以学习专业知识为主，并全面掌握经济、地理、人文、社会、政治等内容，完善学生知识结构，适应时代需求，避免“规划中一旦涉及到政治、经济、管理的宏观把握和综合协调平衡就显得手足无措，以致规划赶不上变化”[2]。如此以来，教师在城市总体规划课程的教学过程中，除了专业理论知识的讲授实践，应尽量渗入经济、社会、文化、政治等内容，注重培养学生的综合素质，使得学生做到能结合时代特点分析城市问题，全面把握城市错综复杂的构成要素。
2.以改革教学模式为提高教学效果的方式
（1）案例教学。案例教学法是通过对某个具体城市总体规划成果的介绍与分析，使学生迅速进入到城市总体设计氛围[3]。这一方法可在城市总体规划相关基础理论知识讲授完之后进行，选取具有不同特点的城市总体规划案例，诸如平原城市、山地城市、滨水城市、交通枢纽城市等，旨在通过对具体城市总体规划成果的全面分析，让学生形成直观的认识，逐渐具备评价城市具体问题的技能，在下一步城市规划方案过程中能够对总体规划中的问题进行深入剖析论证，达到触类旁通的效果。
（2）成果汇报。组织方案汇报是提升总体规划教学效果的主要手段[4]。这一方法在学生编制规划成果的各个阶段均可进行，采用多媒体展示学生自己的规划成果。通过成果汇报，展示对城市不同的理解认识及采用的不同规划思路，学生之间也是相互学习的过程。学生从宏观层面上对能对自己的规划方案进行全面认识，从而加深对总体规划编制框架及内容的理解，同时，也培养了学生的宏观思维能力和语言表达能力。
3.以培养学生的综合能力为目标
（1）方案协调能力的培养。城市形成多个规划方案容易，但要在众多方案中择优却不易。首先，在方案构思之前，应使学生彻底熟悉现状城市发展条件及制约条件，把握城市面临的机遇和挑战，形成的方案务必尊重现状、符合实际，准确定位城市，全面分析不同方案的优缺点。其次，注重规划方案的地域性特色，避免现今“千城一面”的现象。因此，整个过程中的综合协调对最终规划方案成功编制的重要性不言而喻。
（2）方案表达能力的培养。城市总体规划编制中方案的表达能力是指文字（文本、说明书）表达能力和图纸表达能力。从现状踏勘、调查、初步方案、意见征询和最终方案都须要向政府部门汇报，征询相关部门的建议。因此，课程中要求学生的图纸表达做到准确、清晰、美观。汇报成果表达做到用词准确、逻辑严密、语句简练地表达出规划意图，并能客观、准确地对总体规划成果进行文字说明。通过一系列的训练，使学生具备优秀的方案表达能力，并具备初步的科研能力。
结语
城市是一个复杂的巨系统，编制城市总体规划也就成为了一项异常复杂的系统工程。城市总体规划的教学应从现实出发，紧扣时代背景和新形式转换教学模式和方法，能使学生在掌握了城市总体规划的编制工作程序和方法的基础上，提升其规划实践的宏观思维能力。只要城市总体规划教学方法的紧扣新时期的时代特点，一定能培养出更加优秀的城市规划人才。
参考文献：
[1]陈有川，崔东旭，张军民.城市总体规划课程设计教学改革探索[J].高等建筑教育，2006，15（3）：74-77.
[2]刘立钧，白梅.城市规划教育必须适应时代变革[J].河北建筑科技学院学报（社科版），2000，（2）：50-52.