OntheInteractionofOutdoorAdvertisingDesignandUrbanEnvironment
李思慧LISi-hui
（沈阳市市容景观设施管理中心，沈阳110015）
（ShenyangCityLandscapeFacilitiesManagementCenter，Shenyang110015，China）
摘要：户外广告设计是一个城市发展的重要指向，现代的户外广告已经与城市环境融为一体，它向人们传递着信息，侧面展现出城市的面貌，户外广告设计在城市空间中逐渐重要起来，并成为体现城市软实力的一部分。
Abstract:Outdooradvertisingdesignisanimportantreflectionofurbandevelopment.Themodernoutdooradvertisinghasbeenintegratedwiththeurbanenvironment,whichconveysinformationtothepeople,andshowsthefeaturesofthecity.Outdooradvertisingdesignisgraduallybecomingimportantinurbanspace,andhasbecomepartofthecity´ssoftpower.
关键词：户外广告；城市环境；互动；融合
Keywords:outdooradvertising；urbanenvironment；interaction；integration
中图分类号：J524.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2015）20-0163-03
0引言
户外广告设计作为户外广告的支架，点缀城市环境、构筑城市形象。我国很多城市户外广告设计逐渐显现出随意性、层次低、商业化等弊端，不能统筹整个行业的媒体资源，致使商业性广告多,公益性广告少。本文以广告设计为中心，延伸于城市环境，立足于城市环境的特点，通过分析户外广告与城市环境之间的互动关系，提出优化美化平面设计、视觉设计等技术措施，旨在设计出互动效果更好的户外广告，使之与城市环境完全融合。
1户外广告设计的特点
1.1整体构图
对成功的户外广告来说，构图是最先考虑的要素，它直接影响户外广告的视觉传达。随着发展，人们对广告画面的要求已经不拘于明白的层面，而是追求人性化和个性化。一个户外广告的构图要求统一中有变化，变化要在协调的基础上张扬、突出，图字兼备，突破传统的平衡式、拘谨的构图风格，在原有好基础上发展出优质的构健画面。
1.2颜色体系
颜色可以说是户外广告的外衣，俗话说“人靠衣装，马靠鞍”，颜色起到了调节整个广告画面的醒目作用，不仅吸引人的注意与情感的反映，还揭示户外广告的特点和主题，进一步深化广告特征，给人留以深刻印象。色彩的运用要高度概括广告的内容，强调色彩的醒目、夸张度，用少而刺激的颜色来吸引受试者眼球，用对比强烈而又和谐统一的颜色来激起大众的共鸣。
1.3受视效果
户外广告是张贴设置在室外的广告形式，注重远距离的视觉效果。由于生活节奏加快，人们对街头户外广告注视的时间更为短暂，所以广告要能在瞬间引起注意，并能准确的传达出信息。
1.4形式创新
户外广告自身的灵活特点，在创意的发挥上有很大空间。创意是一个广告的灵魂，户外广告分为内容上和形式上的创新。形式上的创新可以提升作品的表现力和感染力，使人们与广告产生共鸣。
1.5地域特点
户外广告设计就算有再新颖独特的形式，再抢眼夸张的颜色，也要有其自身文化的内涵存在，这样才能丰富充实。作为某一地区的户外广告要能体现出该城市自身的风土人情、本土化优势，打造特色城市时尚文化。就拿沈阳这样的老工业城市为例，在历史的冲洗下加上时尚的元素，别有一番特色。
2户外广告设计与城市环境的关系
2.1户外广告设计与城市环境的互动性
户外广告是街道的风景，增添城市风情的时尚元素，富有创意个性的户外广告是让人难忘的，也是让人震撼的，同时也能使商家的产品更好的得到宣传。作为和谐城市的一分子，户外广告与城市景观的特殊效果，不仅给城市添加了个性、美化了城市，同时也提升了城市的品位。
2.2户外广告设计与城市环境的协调性
协调性是指户外广告与周边环境的和谐，不论是繁华的商业区还是历史文化厚重的文化区，都需要根据其特定的环境来设置适应的广告。户外广告与城市风貌的和谐，户外广告与城市文化的融合，只有与周围环境合理的进行搭配、协调，此广告才可以令人赏心悦目，印象深刻，达到广告应有的效应。
2.3户外广告设计与城市环境的视觉传达性
户外广告作为一个信息传播的媒介，在城市中占有越来越重的分量。作为城市景观的一个分支，户外广告在美化亮化城市中起着推波助澜和点缀的作用，像纽约的时代广场、伦敦的皮卡迪里广场、日本东京的银座、上海的南京路、北京的西单大街等，这种已经成为城市地标的户外广告，其代表的不仅是单纯的一个户外广告，一个商业的宣传，而是成为了城市的一种精神，一个象征，一个不可缺少的时尚景观。
3户外广告设计与城市环境的互动
3.1自然环境的相融相合
户外广告与城市环境互动既是两个独立个体又是两个相互依存结合体，作为美化城市的一个方面，户外广告是融合于城市之中又服务城市环境，从自然环境的角度来看户外广告的和谐、融合，一些天然淳朴的自然环境可以给户外广告提供不凡的创意和想象空间，想做一个精彩的户外广告，往往就是来自于人们最熟悉的环境。
3.2周边建筑的协调统一
建筑是一个城市发展的一个主要方面，它不仅能反映城市的直观风貌、还是协调城市景观的主力军，而户外广告在协调城市环境上是不可缺少的一个因素，其结果不仅会赋予城市时尚化和个性化的一面，还会烘托城市氛围。
3.2.1应用在楼体上的户外广告
近年，城市高楼形状各异，很多户外广告都选择了高楼来做其创意媒介，这会产生直观、震撼、与受众群体互动的效果。
3.2.2建筑物之间的空间利用
很多有创意的户外广告是直接利用建筑物本身来做文章，但建筑物与建筑物之间的空间、建筑物本身的空间往往却被忽视。利用实物造型户外广告跨空间的把建筑物或其它建筑的元素巧妙的结合起来会做出动感性和趣味性的出彩户外广告。
3.3应用追求的独特创意
创意是广告创作经久不衰的话题，是户外广告的灵魂，有了好的创意，才能丰富户外广告的内容，也能引起受重的兴趣。如果一个广告中没有了灵魂，那么就算有再独特的形式再绚烂的色彩也是枉然，如同一潭死水一般，毫无生气而言。一个有创意有特点的广告出现不仅会让人兴奋，也会成为传承的经典。
3.4地域文化的和谐烘托
地域文化是指本城市特有的，城市与城市之间的差距，人与人之间的不同生活方式、习惯。这种差异习惯的存在便会潜移默化的影响着人们，而作为城市传播媒介之一的户外广告更是与本市的地域文化息息相关，像深圳、上海等发展较快较早的城市，生活方式、节奏较快的城市，对于事物的要求都是功能性占主导地位，而一些文化古城，更多的一些是对传统的诠释，更多的体现了历史的内涵。
3.5以人为本的功能互动
和谐社会，以人为本，这也体现在设计上，讲求人性化、功能性的设计，以方便于人为基准，并参与到其中。而现在很多户外广告也是这样做的，采用活动的人和平面、实物结合的形式。阿迪达斯的户外立体广告在这方面就是很具代表性的，把足球场设在了楼体上，采用活动人的形式在场上踢足球，以此来体现产品的适用性和运动精神。
4户外广告在与城市环境互动效果的设计应用
户外广告设计不可缺少的一个媒介就是城市环境，要充分利用城市环境来达到设计画面与其的统一和谐。
4.1巧妙的利用平面与立面的关系
这里所谓平面与立面的关系就是指二维与三维的关系。建筑是三维立体的，而户外广告则是是二维的，想达到和谐互动的效果就要巧妙利用这两者关系。如图，抬拳道系列户外广告，让我们看过之余感叹其设计精妙。抓住抬拳道的性质与此建筑景观的特征，找到了契合点，完美结合在一起，残缺的建筑环境不仅没有影响城市的整体效果，反而通过合理的利用，给城市增添了趣意和灵活。
4.2视错觉的妙趣横生
视错觉广告是户外广告设计常见的一种形式。如图，咖啡的广告已经不只一次成为学习的范例，不同凡响的效果，逼真、生动、回味无穷，让过路的行人驻足、停留，这就达到了户外广告的最终目的。
4.3建筑物上的实物造型设计
实物造型设计也是近年来兴起的一种设计形式，具有最直观的特点，直接通过实物的表达，来传递产品的性质和功能，视觉冲击力强。还以上海南京路上的可口可乐的广告为例，一个户外广告包含了很多的信息，最本质的也是最直接的就是它的广告效应，从而引发他的视觉识别效应，地标性的体现，最后汇成城市品位的在现。
4.4建筑环境上的平面设计
我们本身就生活在城市的空间中，户外广告作为户外的传播媒介，更应充分的利用空间。如图，清洁的户外广告，利用了我们在熟悉不过的拐角处，只是单一的贴了一张相关内容海报，却出彩的利用了这个天然优势，让广告不需任何解释的言语，便吸引过往的行人，给生涩孤独的建筑上添加了一笔幽默。
4.5城市中有趣的公共设施
公共资源是户外广告的另一种形式，在城市中不仅起到了宣传作用，还起到装饰点缀城市环境的作用，也会成为城市独有的一道风景线。像滚动式电子屏、候车停、智能擦鞋机、地下通道、垃圾箱、地名牌、月报栏、出租车乘降站广告等都是便民的设施，起到形式与实用的双重效用。
5结论
户外广告是要契合环境而存在、而创意的媒介，脱离环境便会单薄、匮乏。因此户外广告的发展不仅要协和本身的特征与创意，更要在与城市建筑物、街道、雕塑、设施、色彩等城市元素共同构建城市环境充分的协调结合，彼此互动，不仅时尚价值化城市环境，在人的精神欣赏领域也是一个新的开拓和满足。
参考文献：
[1]潘学.探讨多媒体广告中的交互设计问题[J].品牌，2015（01）.
(一)项目地理位置及总价值
楼盘是地产公司即将推出的楼盘，位于，大道以北、东路以东、大道以西，路以南。年，公开投标价高达亿元人民币。
(二)楼盘自然景观介绍
(略)。
(三)楼盘设计师、建设团队介绍
(略)。
(四)楼盘经济指标(如下表所示)
楼盘经济指标一览表
经济指标指标数据
总占地面积万平方米
总建筑面积万平方米
幼儿园平方米
总户数约户
户型一室一厅一卫、两室一厅一卫、三室两厅一卫、三室两厅两卫，户型建筑面积～平方米
户型特点板式结构建筑，采光、通风性能好，一梯两户，建筑密度小，无对视，私密性好
预计上市时间年月～月
二、目标市场分析
(一)本地住宅市场状况分析
1.本地区楼盘销售状况分析(略)。
2.同定位楼盘特点分析(略)。
3.本地区楼盘售价分析(略)。
(二)楼盘SWOT分析
经过对本地区住宅市场及各大楼盘的调查，从优势、劣势、机会、威胁这四个角度总结楼盘，具体分析结果如下表所示。
项目SWOT分析表
优势(S)劣势(W)
1.自然环境优势
2.中高档景观房产定位，紧邻学院，区块升值与发展潜力较大，交通便捷，居者既能享受景观又能随时步入都市，享受都市生活的便捷
3.本项目周边区域是本市规划的大学城，文化气息浓厚，此特点可作为本案一大卖点，良好的景观设置和深厚的文化内涵是本案两大重要优势
4.专业服务：由受过严格培训的置业顾问，为顾客提供挑楼、买楼到入住后的全程服务1.本案所在地区离市区稍远
2.不同品位的建筑类型融合在一起，建筑形态稍显繁杂，在一定程度上影响到本案的形象推广
3.本案是招商引资项目，虽然开发商拥有雄厚的经济实力，但其知名度与信誉度有待提升，品牌的建立还需要一个逐渐被市场认同的过程
4.缺少商业配套设施
机会(O)威胁(T)
1.市经济的持续增长促使人们的居住消费观念日渐形成;房地产市场也已发展至较成熟阶段，特别是本年度市房地产价格增势强劲，全年度房产价格增幅近%，预示着市的房地产市场进入一个快速增长的阶段
2.市正在进一步拓宽城市空间，经济发展和城区面积的扩大促进市正在向一个现代化的大城市方向发展，这对本案也是一个利好
3.市距著名旅游城市市仅1小时车程，处于该市1小时交通圈范围内，具有可挖掘的周边市场，可进一步扩大本项目广告宣传范围，广泛传播本项目形象
4.本项目在市属于大规模景观楼盘，秀美景致与规模优势相结合，成就了本项目在市楼盘项目的卓越品质，使本案有了塑造品牌的基础1.与本案处于同一区位的有A、B、C三个竞争楼盘，其中A项目的建筑形态统一和谐，与本案众多建筑形态融合的特点形成鲜明对比，给本案造成了一定的竞争压力
2.本案周边的楼盘项目虽可促使该区域形成一种统一的居住氛围，但也容易分散一部分目标消费群，弱化本案的影响力度和推广力度
3.市人口有限，多年来房地产市场的蓬勃发展已消化了部分消费力，增大了本案的市场推广及销售风险
4.作为市郊区的楼盘，本案所处区块要形成一个成熟的住宅区还需要一段时间，消费者对该地块的认同也需要一段时间
(三)项目广告目标市场
根据本项目的特点及上表SWOT分析的结果，初步确定本项目的广告目标包括以下两大市场。
①第一目标市场为市本地(包括城区和郊县城镇)。
②第二目标市场为市周边地区(如市等具有潜在购买力的地区)。
(四)目标消费群定位
在市场定位与项目定位相结合的基础上，将目标消费群锁定为以下人群。
①按购房动机划分为居住者、投资者。
②按地理位置划分为下列两类人群：市本地人及在市工作的外地人;周边地区(如、、等地区)想将本项目作为第二居所的人士。
三、楼盘广告目标
(一)总体目标
根据本楼盘的营销宣传策略，通过切实、有效的广告安排，突出宣传重点，彰显楼盘特点，提高本项目的知名度与美誉度，支持本楼盘的销售工作。
(二)广告目标
①树立楼盘整体形象，对市场客户及目标客户传播销售信息。
②保证楼盘销售顺利进行，配合2009年全年的项目开发，并实现预期的销售目标。
③树立本企业形象及本案的楼盘形象;强化本楼盘的居住理念及推广主题。
四、本项目广告宣传策略
(一)广告诉求重点
结合本项目特点，在本项目的不同销售阶段，将精心宣传本项目的主题，着力形象介绍与展示，使其尽快被目标客户群所了解和接受。具体广告诉求重点包括以下六个方面的内容。
1.项目的整体优势
可着重突出中高档景观楼盘、本市规模较大的楼盘。
2.地貌布局
本项目遵循自然生态法则进行布局，小区地貌独具特色。
3.生态环境景观
独特的景观生态环境是本项目的一大亮点，在推广时应着重强调。
4.人文气息
毗邻学院，同时这一区域将逐渐发展成为市的文教区，是本省最具现代文明底蕴的城市板块，人文气息浓厚，为本项目营造了一种强烈的文化氛围。这是本项目最珍贵的诉求点，应着重突出。
5.居住理念
本项目所营造的是一种的居住理念，彰显人与自然和谐相融的都市人居住品质，倡导一种健康的生活方式也是本案的感性诉求点之一。
(二)广告表现
1.广告主题
围绕本项目这一居住理念，在本项目的不同营销阶段设置不同的推广主题。包括上述几大诉求点以及本项目销售进展情况。
2.广告主导概念
秀丽的自然风光条件与浓厚的人文气息完美结合。
3.电视广告画面创意
(1)开盘前期广告创意
①宣传企业品牌诚信建家，恒心服务。
②宣传楼盘品牌市顶级人文社区。
(2)实景拍摄
实景拍摄楼盘周边景色，合理安排平面构图，充分展现广告诉求重点。
在实施此方案时，由于楼盘正处于初步建设中，所以不能完美地实施。
(3)楼盘系列电视广告创意
体现楼盘的舒适、惬意、亲近自然与高贵品质。
4.报纸广告文案
体现本楼盘的居住理念。
5.刊登要素
各种媒体的广告中必须刊登的要素包括楼盘的投资商、开发商、销售、物业管理、地理位置图、售楼热线。
(三)广告媒介计划
电视、广播、报纸、户外和车体等广告的表现形式都将成为本项目可选择的广告宣传媒介，形成全方位的强大的推广媒介组合。在本项目销售的不同阶段，不同媒介的组合情况如下表所示。
本案销售各阶段媒介组合情况表
销售阶段各种媒介组合情况
引导期首期推向市场，广告以运用一些新闻报道、大型户外媒介和售楼处的全面启用为主，结合项目奠基这一市场机会点
公开期楼盘正式推向市场，广告媒介的安排转向以报刊媒介为主，同时可配合一定的促销活动
强销期各种媒介攻势互相配合，全面展开，宣传重点围绕销售进展情况展开
在客户对本案了解的基础上，强化本案影响力，促使销售量迅速提升
持续期广告媒介的投放减少，销售方面的广告宣传主要依靠前期余下的户外媒体和印刷媒体维持
(四)广告分期计划
本案广告将依据市场销售情况及销售周期采取分阶段的广告活动，使广告受众全面透彻地了解本案相关信息，同时可节省一定的广告费用。鉴于本案大型景观住宅的定位，本年度广告分期建议如下表所示。
楼盘广告分期计划表
阶段期限媒介运用广告主题
导入期3月中旬至7月中旬置业顾问选拔大赛在《日报》、电视台上刊播楼盘的置业顾问招聘选拔大赛广告1.预告开盘日期
2.本案总体规划优势
3.重点主推本案形象和感性概念诉求，强调本楼盘的整体品牌形象和企业形象
户外大型广告牌设置在市区主干道上，引导型广告，建议尺寸在20m10m
现场看板在工地搭设大型看板，营造现场气势及销售气氛
墙体广告在工地现场设置，推广楼盘和企业形象，吸引周围群众注意，依据现场实际情况进行尺寸设置
报纸广告在《日报》上软新闻方式为主的广告，使受众基本知晓或了解本案，开工奠基建议以整版平面报纸广告的形式实施
灯箱广告在环城北路的主干道两旁，每50m设置一对路牌，共80对
道旗广告沿市主干道布置
售楼中心广告售楼处及样板房设计布置完成，营销道具准备完毕
公开期(导入期后1周左右)7月底～10月中旬报纸广告主要以《日报》为主，时间配合项目的开发进程来实施各个主题以系列方式连续展开
1.开盘信息，楼盘形象宣传
2.本项目的规模优势
3.本项目优越的自然环境景观及浓郁的学区文化氛围
4.本项目配套优势
夹报每个月一次，以夹报形式推广，加深受众印象
电视媒体市电视台专题报道，开盘电视新闻，另开盘时向各大媒体开盘信息，配合公关活动进行楼盘强势宣传，强化楼盘形象
公关活动在开盘当日可举办开盘庆典仪式
强销期10月底～春节前后报纸广告整合公开期的报纸媒介投放策略，《晚报》与《报》配合进行，每月投放两次1.本案价格优势
2.本案热销进展情况
3.与公开期相似的规划优势、环境景观优势、配套优势等
广播在主要广播媒体，选择早晨及晚上八点左右
电视媒体市电视台专题报道
海报定点定区域发送关于楼盘信息的海报，对诉求对象做密集轰炸，扩大影响面
活动举办促销活动，加强本案影响力;同时还可参加房交会
持续期11月中旬报纸广告每半月投放一次广告销售单位信息、价格优势、热销情况
电视媒体电视台专题报道
一、指导思想
围绕建设中等城市的战略目标，坚持“政府主导，市场运作，社会参与，注重特色，讲求实效”的原则，充分利用城市的自然资源，迅速提升城市园林绿化总量，完善城市基础设施，做好“滨水城市”、“绿色城市”、“文化城市”三篇文章，把*建成国家园林城市。
二、总体目标
2009年初开始创建国家园林城市，力争20*年申报并通过现场考核。
到20*年底，我市城市园林绿地总面积达到2*0公顷，绿地率达到37%，绿化覆盖率达到42%，人均公园绿地达到*㎡（以60万人口计）。形成生态优良、景观优美、功能完善、特色鲜明的城市风貌，全面达到国家园林城市标准。
三、创建任务
（一）完成城市绿地系统规划修编
结合我市新一轮总体规划的修编工作，按照高于国家园林城市的标准，充分利用自然景观和河流水系、文化资源，注重植物地带性风貌特色，高标准修订《*市城市绿地系统规划》，编制城市“绿线”并严格保护，编制《*市生物多样性保护规划》。逐步形成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。
（二）加快城市绿地建设
1、完成城市重要出入口、重要景观带、景观节点、城区主干道的景观建设。完成*路等城市出入口及景观节点绿化；完成*北路、*南路等城市干道的增绿工作。
2、加快以两河治理为重点的廊道建设。坚持以新老淠河综合整治为重点，全面治理城市水系，加强城市水体两岸景观建设，突出水韵特色。
3、加快公园绿地建设。结合城市重点工程建设，重点建设中央森林公园、白鹭公园、皋陶文化园等一批公园绿地和街头游园，提升城市人均公园绿地水平。
4、加快城市防护林带建设。结合环绕城区的高速公路、铁路防护林建设，逐步形成森林环绕的环城景观林带。
5、加快推进绿色街巷建设。积极做好街道、巷口、街巷墙体、居民庭院、阳台绿化美化工作。*区、*区、*开发区及有关单位要全力以赴，创建一批街巷整洁、环境优美的绿色街巷，每个区至少要有5—7个以上示范街巷。
6、积极创建园林式单位、园林式小区。开展园林式单位、园林式小区创建活动，到20*年底，全市园林式小区达60%以上，园林式单位达70%以上。
7、加快以乡土树种为重点的苗木基地建设。全市生产绿地总面积占建成区面积2%以上，苗木自给率80%以上；园林植物引种、育种工作成绩显著，培育和应用一批适应当地条件的具有特性、抗性的优良品种。
8、大力发展立体绿化工作。充分利用屋顶、墙面、阳台、台地、坡地、桥体等进行绿化，形成优美的立体绿化景观。
9、扎实开展城郊一体的生态环境建设。结合城郊的农田、河流水渠、道路等进行防护林网建设；结合江淮分水岭综合治理，发展郊区公园、生态林地、经果林等，形成城乡一体的绿色网络。
（三）加强城市景观的保护和管理
1、保护历史文化资源。挖掘历史文化底蕴，落实保护措施，尽可能保存完整的历史脉络和风貌。规划建设一批特色鲜明的历史文化设施，形成城市文化特色。
2、严格保护城市古树名木。进一步健全古树名木保护档案，明确责任分工，落实保护措施，严禁各种破坏古树名木的行为。积极采用先进科技成果，做好古树名木的复壮、病虫害防治措施，提高古树名木保护水平，发挥其良好的景观特征。
3、实施城市综合景观整治工程。加强街容街貌的综合整治，开展“门前三包”活动，对城区的户外广告、店面招牌、地名路牌、公交候车亭等实施规范管理，使之成为城市景观的重要组成部分。
4、加强对城市绿地的养护管理。城市公共绿地、单位及住宅小区绿化、防护林地等都是城市绿地的有机组成部分，必须加强养护管理。推进公共绿地的市场化管养工作，创建“星级公园”和样板路示范工作，大力提高城市园林绿化管养水平。
（四）加强城市基础设施配套建设
加快配套设施建设步伐，不断增强城市的总体功能和承载水平。到20*年，城市污水管网普及率达到90%，生活垃圾无害化处理率达到60%以上，道路清扫保洁率20%，每万人拥有公厕4座，供水普及率达98%以上，水质综合合格率达到*0%。继续加强城市管道燃气建设，市区燃气普及率达80%以上。继续抓好公共交通城市道路及停车场建设，到20*年万人拥有公共交通车辆达*辆（标台）以上，公交出行率15%以上。实施城市照明工程，景观照明科学合理，城市道路照明装置率98%以上，城市道路亮灯率98%以上。人均拥有城市道路面积保持在9㎡以上。城市大气污染指数达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上。
(五)完成申报工作
1、创建工作：所有列入任务计划的绿化规划编制、园林工程建设、城市基础设施建设等必须在20*年底前全面完成。
2、全面自检：20*年底，我市创建园林城市指挥部对全市创建工作全面检查验收。
3、申请报告：20*年3月前市政府向国家住房和城乡建设部提出申请创建国家园林城市报告，并抄报省建设厅。省建设厅组织资格评定后向住房和城乡建设部提出初评意见。
4、申报材料：20*年6月前完成创建国家园林城市的技术报告（文本及多媒体音像）编制工作。
5、考核验收：20*年6月，住房和城乡建设部统一组织对申报城市进行遥感测试。经过遥感测试合格的城市，20*年*月进行实地考察验收。
四、保障措施
创建国家园林城市是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，必须采取有效措施，狠抓各项工作的落实。
（一）加强领导，形成合力
成立市创建国家园林城市工作指挥部，负责全市创建工作的组织、指导和协调工作。指挥部下设办公室（办公室设在市建委），具体负责创建的日常工作，指导并督促各有关单位订好计划、抓好落实。*区、*区、*开发区和市直有关单位也要成立相应的领导小组，切实加强对创建园林城市工作的领导。各有关单位要根据指挥部的统一部署，研究制订创建工作计划，分解细化创建任务，协调各方力量，为实现创建园林城市目标作出努力。
（二）统一思想，狠抓落实
要切实增强责任感，牢固树立和落实科学发展观，把行动、措施落实到创建工作中去。市创建园林城市工作指挥部负责统一指挥和组织协调，有关单位要成立机构，落实专人负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“以块为主、条块结合、上下配合、多方联动、分工负责”，实行目标责任制，层层分解任务，加强检查考核，确保各项工作任务的落实。建立健全考评机制，将创建园林城市工作纳入年度考评内容，严格奖惩。
（三）深入宣传，广泛动员
创建国家园林城市需要全市人民的参与和支持，各新闻媒体要积极宣传创建国家园林城市的重要意义和有关城市绿化的法规政策，使创建工作成为各级政府、各部门、企事业单位和广大市民共同关心、共同参与的活动。同时，要充分发挥舆论监督作用。要把创建国家园林城市工作作为年终考核、文明单位评比的重要内容，定期进行督查。设立举报电话，开展明查暗访，推动创建活动的深入开展。
（四）广筹资金，加大投入
城市绿化坚持以政府投资为主，实行“谁投资、谁管理、谁受益”的政策，鼓励企业和个人投资兴办园林绿化事业，并在政策上给予扶持，努力开辟和利用融资渠道。通过合资、合作、推行股份制等市场运作的形式多方筹资建设。通过宣传和引导，鼓励动员工商企业、苗木生产大户发展城市苗木基地的建设，结合城市生态林带建设和农业生产结构调整建设一批大型苗木基地。
关键词：景观设计建筑艺术
l景观设计的现状与前景
景观设计一词近年来大为流行，似乎已成为城市规划建设上档次上水平的一个重要标签。景观设计大到城市的总体形象设计，具体到城市节点如城市广场、城市公园、滨河亲水空间、街区景观、街头绿地、居住区环境设计等等；小到雕塑小品、种植配置、水池花池、铺地栏杆、桌凳垃圾箱，几乎涵盖室外造型艺术的一切。景观设计越来越受到欢迎和重视，是社会经济发展的必然结果，是人们日益重视环境品质的直接体现。第20届世界建筑师大会上，吴良镛教授在《世纪之交展望建筑学未采》的主题报告中认为：广义的建筑应走向建筑、地景、城市规划的融合。著名建筑评论家、美国哥伦比亚大学弗兰普顿（KenenthFrampton）教授在另一场主题报告《千年七题：一个不适时的宣言》中也认为：总体应用地景策略，能够有效地改善整个城市化地区的社会的文化及生态特征。上述两个报告提到的地景，笔者认为即景观设计。可以看出，在未来城市建设中应用景观设计的手段来改善城市的文化及生态环境将是必然的趋势。
纵观现阶段的景观设计，感觉设计市场相当混乱，大有鱼目混珠之作。同时，社会对该行业的认识心态不一，开发商更多地从商业炒作出发而缺少一定的眼光，而管理部门的行政干预往往使优秀的作品习惯性流产；景观设计师普遍具有的浮躁心理也使得精品难觅。上述种种现状让笔者深感景观设计正走人误区。
2景观设计的误区
误区一行业缺乏规范
行业的不规范集中反映在名称、教育及市场管理方面。
（1）名称
在这个领域，以前惯称“园林”或“风景园林”，以后引入美国的称法叫“景观建筑”（LandscapeArchitecture），后来又时髦叫“环境景观设计”，也有人叫“环境设计”或“景观设计”……最近按吴良镛教授的提法又叫“地景”，究竟哪种称法更确切更合理，使之既要符合国情又要与国际接轨并便于职业称呼，恐怕建设部的有关部门得来管管此事。笔者倾向于“景观设计”的称法，那么职称便可定为“景观设计师”或简称“景观师”。名称的统一非常重要，名正而言顺，可以说是行业规范的前提。这样在未来的城市建设中，景观设计师将以独立而重要的角色与建筑师、城市规划师密切合作，真正实现吴良镛教授“三位一体”的构想。
（2）教育
景观设计专业教育如同上述混乱名称一样混乱不堪。目前从事这一职业的大多毕业于林业院校的园林系（偏重绿化）、城建院校的风景园林专业（偏重建筑、规划）、艺术院校的环境艺术专业（偏重小品、造型）等（目前城建和理工院校已不设风景园林专业，此专业仍存在于林业院校——编者），从目前景观设计涉及的范围来看，应该是上述三种专业的综合甚至有更高的要求。景观设计专业应该有明确完善的教学大纲，尽可能与国际接轨，并制定一系列的从业规范，最终实行与建筑、城市规划一样的执业注册制度，彻底实现行业的规范化管理。
（3）市场管理
景观产品具有其特殊性，与建筑相比，少了很多安全（如消防等）方面的要求，并有较大的可改造性，不良后果的责任也较小，这些特点导致了各方面的干预增多。同时，建设主管部门对景观设计和施工的资质管理把关不严（如无图签、未盖章的图纸可用于施工）。个体施工队伍常常以免费设计以及灵活的经营方式占有市场，特别是中小型项目。而大中型项目的方案招投标也多不规范，评委的专业素养令人怀疑。在这种较为混乱的市场形势下，景观作品的质量又何以保证？
误区二设计盲目追求“档次”
“档次”原本是景观设计师应追求的设计理念。问题出在对“档次”的理解上，“档次”往往被理解为宏大的气派或用材的豪华考究，它意味着大量财力的投入。决策者往往在项目的开始便定了高调，而不管该场所在整个城市环境系统中的位置。这里面有两个问题：一是如此巨大的财力投入能否产生相应的社会效益？二是该场所是否真正具备“档次”的环境条件？记得几年前一个内河两侧绿地的规划会议上，某领导指示要建成“法国的塞纳河”，两侧平均不到lOm宽的绿带以及积污严重的河道，如何体现塞纳河风光？我国是发展中国家，国情决定我们要让有限的资金发挥最大的效益。需要上档次和创作精品的景观毕竟不多，更多的景观要我们用平常的心态去对待。
误区三景观设计对人的需要及对人性的关注不够
在这一点上景观设计师本人要负很大的责任。一个设计任务下来，我们往往花很大的精力去研究风格、手法、形式等问题，往往把建成后的形象当作设计追求的最大目标。一个建筑作品我们强调它的功能很多人都可以理解，而对景观设计人们都常常忽略它的功能却乐道于它形式上的美，甚至把功能等同于诸如休息桌椅、集散场地和活动广场这类最基本的需求。这种“温饱型”的功能对长期以来生活在恶劣环境下的广大市民来说当然是相当满足了，于是赞美之词不绝于耳，决策者、建设者和设计者，不用说，在这种氛围中都深深地陶醉了。这个美丽的误区具有相当的隐蔽性和自欺性。
在这里，笔者要提醒大家：
（1）设计之前，我们应考虑一下自己对未来的景观将给人们提供一种什么样的需要——包括生理和心理上的，有多深的了解？
（2）在同量的资金投入下，我们完全有可能变“温饱型”的功能为“小康型”甚至“富裕型”，而并不以牺牲景观美为代价。
（3）说到这个误区，我想起某市的某段分车带上看到的铁丝网景观，这类军事上的构筑手法被沿用到现代城市景观来，深深刺痛了广大市民的心。笔者很理解管理部门的良苦用心，屡禁不止地践踏草地，迫使他们出此下策。但我反对这类做法，被践踏的草地只能在分车带上留下一道道泥痕，而铁丝网无疑在众多民众的心里留下痛楚的记忆。至此，城市景观对人性的关怀可以说被剥夺殆尽。
目前，大多数居住区环境设计简直无视人的需求，开发商是“罪魁祸首”，景观设计师成了“帮凶”。为了满足30％的绿地率要求，道路、停车场的用地被压到最低的指标，抠出来的用地扩充为绿地，要么用来满足绿地率的指标，要么被开发商作为“高绿地率”来炫耀自己的实力以期达到其商业目的。而所谓的绿地往往被理解为苗圃而简单地插上树，周边再用高绿篱围一围进而达到防护的目的，至于下一步的养管那更不知道是谁的事情了。档次高一点的小区，看起来绿地是大了，植物配置和环境设计好像是有模有样了，但试问：到哪里去找一块儿童嬉戏玩耍的场地？老年人被迫与一对情侣坐在一排，是退缩回到笼子似的家中还是硬着头皮当一回“灯泡”的角色？
误区四模仿之风盛行
我们中的不少人重“榜样”不重创新。创新常常被当作异类加以排斥。从幼儿园到大学，我们习惯被当作容器拼命地接受知识的灌输，看似满腹经纶却毫无创意。景观设计虽是一门高度综合性的专业，但它最终将以空间景观的视觉形式展现给人们，是人可以享受其中的艺术产品。同所有门类的艺术一样，创新是其生命力的源泉，模仿抄袭必将导致生命之水枯竭。
创新不应简单地理解为“与众不同的形式”。每一个景观都具有其不同的场所特征。场所的环境特性、功能要求、资金投入量以及景观设计师本人的创造力等等因素决定了该景观与众不同的个性。对于景观设计师来说，设计之前深刻地理解场所精神并综合协调各种因素进行创作，这就是创新。这种创新体现在它的形式上，或具震憾力或富趣味性、或肃穆或活泼、或浪漫或休闲、或激动人心或平淡无奇，却不雷同。
眼下的行情大不一样，景观设计越来越趋于雷同。模仿之风盛行不衰，成功的创新之作一旦问世，便被毫无节制地复制、翻版。面对这种现象，有必要冷静地探讨现象背后的原因。
（1）整个社会的创新意识薄弱决策人或业主往往把某地自认为好的作品作为范本，不以模仿为耻，宁愿相信现成的也不愿接受新的方案构想。在他们看来，蓝图上的线条是虚无缥缈的，而曾经见过的景观却是真真切切的。业主的顽固已至如此，景观设计师唯有充当描图员，花尽量少的时间以取得效益。
反过来，设计单位为了追求方案通过率，千方百计地了解业主的意图，迎合他们先入为主的思路，以求得方案一次通过。设计单位也没有鼓励创新的奖赏机制，而只把奖金留给方案中标者，后者的做法本无可厚非，但对长远的创作不利。
模仿之风所以畅行，更重要的是整个社会的创新意识薄弱。面对比比皆是的雷同的景观作品，大众的反应是如此的麻木。我们的舆论只关心建设前后的效果对比，而对真正成功的作品缺乏评判能力。
（2）怕失败的心理新的尝试也可能是不成功的，但我们没有必要因为个别或少数的案例而失去信心进而退缩。完美主义者往往害怕失败而踌躇不前，不敢创新，最终沦为模仿能手。实际上，即便是大师也难免有失败的地方，莱特的古根海姆博物馆在室内空间功能上的设计并不成功，但这并不妨碍它作为莱特的代表作之一，而且在建筑史上占一席之地。
（3）建设用时的限制大型的景观工程通常是政府的行为，如城市广场、综合性公园、滨河绿带等，是属于美化市容、获取民心的工程，关系到最高决策者的政绩。这些工程往往从方案提交到工程实施都被限制在极短时间内完成，其结果必然导致设计上敷衍了事，实施中粗制滥造。还有一种奇怪的规律常常是这样：先紧后松再紧，一开始大造舆论，风云突来，等方案出来了却不管不问一拖再拖，突然间又风云重来，最后是草草收兵。这样的例子屡见不鲜，残酷打击了景观设计师的创作积极性。
（4）高付出低报酬景观设计是一种高尚而又卑微的职业，说它高尚是因为它是公益的，是为大众服务的事业；说卑微，是指它的低收人。目前收费标准是按工程造价的3％—5％。而真正能收到的恐怕只有1％—3％。大家知道，一般项目的景观工程只是作为建筑的配套工程，造价都被控制在较低水准。工程往往需要土建、绿化、水电等多种专业的配合，大家的收入低得可怜可想而知了，如果把工程做得认真细致，景观设计师的劳动付出却是巨大的，小体量的景观建筑、别具一格的小品设计、精心的绿化配置以及场地装饰的方方面面，其工作量实在不比大型建筑少。在这种处境下，景观设计师模仿他人之作以取得急功近利的效益便不足为奇了。
（5）信息时代带来设计趋同的必然信息时代极大地开阔了我们的视野，各类景观设计精品选接踵出版，景观设计师不出家门即可获取国内外相关信息和发展动态。对成功作品的学习以及对新材料新技术的应用，难免使各地的景观趋于雷同，产生“特色危机”，这同时也是建筑界所面临的问题。
要避免“特色危机”，景观设计师必须保持清醒的意识，对所处的环境和地方文化要有深刻独到的理解并融入设计。简言之，设计要有自己的思想，才有灵魂，才具备个性。
误区五效果图是迷魂汤，是“医治”拙劣设计的“灵丹妙药”
时下有个怪现象，方案汇报时，尤其是面对有拍板权的决策人土，墙上挂的全是立体效果图，再加上电脑投影屏幕上一幅幅精美的画面，一帧帧优美的电脑动画配上美妙的轻音乐，难怪我们的领导（或业主）被深深地打动了。可怜那些拿不出漂亮效果图的同行，对着“天书”般的平面图大谈他的精妙构想，听得尊贵的领导（或业主）直打呵欠。可当人们苦苦期待着图面上梦幻般的效果能在现实中实现，猛然发现现场上已是另一般景象，失望和受骗之感才油然而生。靠违反常规的设计程序赢得设计任务后，优秀的效果图师傅们便手足无措了，效果图上夸张了的美丽根本就无法植根于现实的土地，慌乱之中只好靠现场的调整和突来的灵感来实现公众的理想——整套拙劣的设计总算是暴露无遗了。
这种惨痛的教训似乎并没有让我们决策人清醒。效果图仿佛是迷魂汤，让英明人士甘心上当，看来，在一段时期内，上述这类“悲剧”还将继续上演。
【关键词】城市户外广告原则分区
一、概念界定
1、广告（Adrertising）是通过某种媒介传达特定的信息的传播活动，是用图文、语言、实物等多种形式向公众展示一种信息或介绍产品、演出、展览、会议等内容，或宣传某种观念。2、本文所指的城市户外广告（OutdoorAdrertising）英文简称为OD广告，是指在露天或公共场所运用室外装饰手段向消费者传递信息的广告形式。具体地说，是指除建筑室内以外利用城市道路、广场、建筑物、构筑物、城市室外空间、场地、设施等设置的霓虹灯、电子显示牌（屏）、广告牌、灯箱、店招等各类广告，包括利用交通工具、气球及以其它形式在户外设置、绘制、悬挂、张贴的广告。
二、城市户外广告现状与问题目前我国城市户外广告由于规划滞后，管理失序，不少城市户外广告严重损害了建筑立面形象、街道空间景观及山水风景特色，影响了交通安全和公用设施的正常使用，使有序的城市景观变得杂乱无章。其存在问题具体归纳如下：
1、户外广告布局数量过多，杂乱无章，与城市功能分区互不协调。城市功能区可分为中心区、商业街区、居住区、行政办公区、文教区、休闲区……等等，每个功能区有不同的功能要求，例如商业街区要求繁华热闹，展示城市商气浓盛、富有活力的一面；生活居住区则要求环境优美、交通方便、生活安宁……，这些功能区本身的特性使它们对户外广告的布局有不同的要求：如商业街区要求户外广告数量多、密度大，造型生动；居住区不希望户外广告太多，扰乱宁静的生活环境。但目前我国的户外广告由于缺乏统一的规划与管理，其布局随意无序，与城市功能区互不协调。例如应严格控制户外广告的风景区、桥梁、市政广场、居住区、历史文化保护区等也被各种各样的户外广告包围和淹没，户外广告数量繁多，有空地的地方就有广告，布局杂乱无章造成城市视觉环境的污染。
2、户外广告设置的位置不当，喧宾夺主，破坏环境。由于缺乏统一规范，户外广告随意设置的现象比比皆是。例如在主干道横跨马路的交通指示"龙门架"上，设置了众多巨幅商业广告；在城市广场、体育中心等一些公共活动场所，甚至一些机关部门的门楼、高层建筑的屋顶也布满了各种各样的户外广告。破坏城市街景天际轮廓线，遮挡损害建筑立面形象，喧宾夺主，破坏环境的现象时有发生。譬如在温州体育馆顶部的大面积的"联通电讯广告"就给受众造成一个错觉：仿佛这幢建筑物不是体育馆，而是联通电讯的总部大楼。某些城市在绿化带、交通护栏、电线杆、路灯杆、人行天桥、指路牌、电话亭、公交车站甚至垃圾箱上也布满了户外广告。由于设置混乱，户外广告牌倒塌砸伤行人的事故时有所闻。
3、户外广告设计的形态与尺度把握不准。户外广告种类繁多，形态各异，规格不一，质量参差不齐，巨幅广告牌、大屏幕电子显示屏、霓虹灯、灯箱、立体旋转广告、宣传橱窗、"F"杆广告、商店招牌、路牌、气球、布料横额、彩旗等等，没有完全有效地与户外广告载体有机结合，往往一齐涌上街，层层叠叠，密集如林，侵占人行道、遮挡绿色空间，给人满眼零乱的视觉污染。广告设计往往以最低的投入而影响设计质量。具体表现在城市户外广告的设置、用材和款式设计上的强差人意。十几年前使用的木架铁皮简易广告牌，至今仍可见，便是很好的一例。由于受广告主要求的限制，和广告商要节省设计费的支出，广告画面俚俗和呆板相当普遍。
4、户外广告缺乏长期有序的管理。户外广告具有长效性与更新性的特点，经常性清洁维护是户外广告保持良好形象的突出问题。广告商出于商业性的考虑，一旦，就万事大吉，广告牌藏污纳垢，也往往熟视无睹，广告的脏和陈旧在侵蚀城市环境的同时，也压迫着人们的视觉神经。由于对户外广告的管理没有一个完善的机构与体系，多头管理现象严重，户外广告审批环节多方部门介入，多头收费，而日常监管工作各部门之间又相互推诿，造成不该管的抢着管，应该管的无人管的局面。
三、影响城市户外广告规划设计的环境因素
1、建筑物户外广告对建筑物有很大的依附性。
建筑物按其功能、性质、形式等分为多种建筑类型，如文化建筑、办公建筑、商业建筑、住宅建筑等等。建筑物是城市景观中最具魅力，最有个性化和艺术化的元素，它对依附于其墙面或屋顶之上的户外广告的影响很大，建筑物的性质、规模、形式、色彩、材料、肌理等直接影响了户外广告的类型、尺度、性质、形态、色彩等。（1）户外广告与建筑性质的协调建筑物按性质可分为行政办公建筑、文化娱乐建筑、历史文化保护建筑、商业建筑、住宅建筑等类型，建筑性质的不同影响了广告类型，布置、尺度的不同。行政办公建筑不宜布置广告，尤其是商业广告。文化娱乐建筑如图书馆、展览馆、博物馆、影剧院、文化宫等，可以适当一些展示、演出广告，但必须慎重，尤其是尺度、形态、布置不能损害这些建筑的形象。例如广告与建筑立面的比例关系协调，广告对建筑使用功能的影响（如遮敞采光、通风功能的窗户、封闭、挑台等）。历史文化保护建筑以保留其原有建筑的风格为重，不宜设置广告，与建筑环境不符。商业建筑是商业广告的最佳载体之一，户外广告的设置可以做透做亮，形成一种特色。户外广告类型宜丰富多彩，色彩、灯光宜鲜亮明快，但不宜遮挡分割建筑立面，破坏天际轮廓线。住宅建筑不宜布置广告。（2）户外广告与建筑规模，形态的协调建筑按规模、形态可分为高层建筑、多层建筑、低层建筑、大跨度建筑类型等，它们对户外广告的设置要求也各不相同。高层建筑较注重天际线的塑造，其造型一般而言较简洁大方，与之协调的户外广告宜简洁大方，设置位置宜设裙房，不宜设主体建筑，以不破坏建筑立面整体形象与屋顶天际线为原则，广告色彩应与建筑色彩协调，户外广告的尺度不宜分割建筑立面，不填塞建筑物实墙，应与建筑立面尺度协调，成为立面的有机部分。多层建筑较注重立面的造型，其尺度相对高层建筑的雄伟而言，较为亲切宜人，以它为载体的户外广告设置不应分割建筑立面，及损害建筑使用功能，三层以上不宜设广告，外挑广告的距离，规格、大小应与周边环境相协调。色彩宜鲜亮明快，不污染视觉。低层建筑应保持建筑本身小巧玲珑的建筑风格，不宜设户外广告，显得过于喧宾夺主。大跨度建筑屋顶不宜设广告，立面广告宜与建筑物立面造型协调。（3）建筑风格、材料对广告设计的影响建筑风格、材料对广告设计有较大影响，广告设计是对建筑风格的进一步阐述，是对建筑立面的进一步丰富和点缀。古代建筑风格、材料要求广告的材料、造型与之相符，如采用繁体字、竖旗、灯笼、木材、石材、纸材等，要有古韵。现代建筑要求广告设计简洁现代，造型新颖独特，材料现代新奇，画面流畅动感，符合现代人的审美观。二、三十年代建筑（如温州五马街）要求广告设计符合时代感，例如竖向外挑式广告的运用。
2、城市道路
（1）城市道路是户外广告的主要载体之一。街道空间作为城市外向型的带状公共空间，聚集了城市人流、车流，体现了都市生活节奏，街道元素与整体空间的有机组织最直观地反映城市的形象特征。城市道路可分为交通性道路、生活性道路、商业性道路等，因性质、宽度、断面形式的差异而对户外广告的布置、尺度提出不同的要求。设置在道路上的广告，除了设置在道路两旁的建筑上之外，通常在道路断面内利用灯杆、专用立式灯箱、过街天桥等设置。（2）道路性质对户外广告的影响：交通性道路以快速车行交通为主，道路断面以三块板、二块板为主，通常路面较宽。过小的广告，无法看清；间距过密的广告，易扰乱驾驶员的视线，也无法看清广告内容。广告一般设置在中央分隔绿带，两侧人行道绿带，但要注意统一性，不影响交通安全。商业性道路以吸引人流、增进商业气氛为目的，通常路面较宽，街景设计色彩斑澜，商业步行街的形式较为常用。人80的信息是通过眼睛获得的，商环境不完全是单调的买与卖的场所，商行为是交往的行为，而商环境的本质是交往空间。因此结合商业性道路的特征，户外广告的设置宜鲜艳丰富，形式多样，不拘一格，悬挂式、贴墙式、近墙竖式、屋顶式、门顶式、活动式及结合室外家俱的各类型式，可尽情发挥，尽情塑造火热的商业气氛。如美国拉斯维加斯的商业街，上海南京东路步行街的户外广告。生活性道路有车流也有人流，车速不是很快，兼顾生活性与交通性的性质，道路断面以单块板居多，户外广告宜设置在人行道绿带，或结合路灯、候车廊等设置。（3）悬挑或悬挂在道路上空的广告对街道空间景观的遮挡必须以不影响交通安全，不破坏道路景观为原则，其尺度应与道路宽度统一协调。
3、城市公共设施
（1）城市公用设施主要指电线杆、候车亭、书报亭、电话亭、邮政箱、宣传栏（窗）、垃圾箱等。他们与户外广告共同构成城市街道景观，其相互间在尺度、类型、材料、色彩、形式上要求和谐统一。（2）设置在上述公共设施上的户外广告，其尺度、位置、形式必须与该公共设施的形态取得协调，成为一整体。例如巴黎的香榭丽舍大街在候车亭、电话亭、报亭上做的广告，往往构思精巧，匠心别具，面积通常不超过2平方米，用材与色彩都和周围的公共设施相配套。
4、城市广场
（1）广场是城市公共空间的一个重要组成部分，它是组织城市建筑群体空间，聚集城市公共活动，疏散交通，改善城市环境条件的一种有效空间形式。按功能与性质分类，广场可分为交通广场、休闲广场、市政广场、体育广场、文化广场、商业广场等等。广场功能、尺度、形态的不同对户外广告的影响是截然不同的。（2）广场性质对户外广告设计的影响广场按主要性质可分为商业广场、市政广场、交通广场、休闲广场等，广场性质的不同对广场上的户外广告的形态、色彩、尺度等有一定的影响。商业广场追求热闹、喧哗的气氛，与之协调的广告可造型生动、色彩丰富、形式多样。市政广场较严肃、大气，不宜设大量的户外广告，与庄严气氛不符，可适当地设电子显示屏，与建筑物协调，展示公益、市政广告。交通广场作为交通枢纽与对外窗口，宜以展示地方品牌、展示地方形象、提示性的广告为主。广告设计宜采用高档材料，色彩协调明快，画面精致，给人视觉冲击力强的形式。休闲广场是居民城市生活的重要行为场所，其尺度、功能的设计以人的行为为对象，宜亲切宜人。相应地广场上的广告设计也应从人的因素出发，尺度不宜过大，色彩柔和明快，可与小品、设施结合统一设计。（3）广场形态对户外广告设计的影响广场形态多样，有平面式广场、立体式广场及复合式广场。平面广场又可分为十字型、主从型、卫星型、串联式、丁字型、亚铃型、枢纽型等；户外广告应结合广场形态的不同及广场上人流不同的行为方式、不同视觉角度的转换进行不同的设计，广告的形式、色彩、尺度配置要与广场相协调。（4）广场尺度对户外广告设计的影响广场的大小并非单纯的尺度问题，它是由活动内容、布局分区、视觉特征、光照条件、容积感与建筑边界条件等因素共同制约的。同时也与相邻空间的相互对比有关。户外广告的设置应根据广场的尺度感受来设计不同尺度、色彩、形态的广告。
5、绿化水体
绿化、水体是软化空间的素材。它生动了空间，更满足了人们对自然的渴求，是城市居民休闲游憩，接触自然、陶冶性情的场所，从其本身的特性而言，需要舒适、安静，与户外广告的商业性、人工化较难兼容，对户外广告起制约作用。但是一些主题公园，如游乐场等，本身具有很大的商业性，与户外广告并不冲突。因此，绿化可作为广告的背景进行设计，但户外广告尺度、形态不应破坏绿地景观，水体景观，防止广告对绿地休憩功能的损害，滨水岸线及桥梁的广告尺度与形态要专门设计。
6、视觉环境
从视觉上作分析，有三种因素需要考虑，观赏的社会视域、景观效应与容积效应。广告的设置应从视点、视距、视角的角度来分析将要展示的内容。户外广告与光照也有很大关系，向阳面、背阴的广告尺度，形态、色彩有所不同，户外广告设计也要考虑多雾气候，夜间照明等的需要。
四、城市户外广告设置的原则与分区
1、城市户外广告设置的原则
（1）整体统一与多样个性结合的原则城市景观需要整体统一协调，户外广告则追求多样与个性，两者之间存在矛盾，但精心处理这对矛盾，却能使城市视觉环境达到统一之中兼有丰富变化的完美效果。城市户外广告设置应以城市规划为依据，从城市整体环境出发，使城市户外广告设置与城市整体环境和谐统一，以不影响损害城市形象的统一性为基本原则。要将户外广告作为点缀与城市建筑、道路、设施、绿地、水体、彩灯……等等一起组合成一整体景观而切忌喧宾夺主。此外，一定地段，街区的各类广告、内容、形式虽然各异，但其设置的位置、尺度必须统一规划，不能各自为政，使有序的城市景观变得杂乱无章，污染视觉环境。（2）环境协调的原则城市空间环境的性质、尺度、建筑立面、绿化、色彩等直接影响户外广告的设置，两者如何协调是规划的基本原则。①与道路性质协调按城市道路性质设置相应的广告，从静态和动态两方面的视觉要求出发，使户外广告的位置、体量、尺度、造型、材料、色彩作出与周围道路环境协调统一，互相衬托，有机地融于城市景观环境之中，烘托出城市商业繁华的景象和城市独特的景观。如：温州市车站大道、机场路、温州大道……等是交通性大道，又直接与入城的海港、空港、车站相连。为保证道路车辆的通畅安全快速行驶，这类道路在断面之内，除精心设计的候车亭上设置的小型灯箱广告外，不宜设商业户外广告，公益广告也不设或尽量少设，以保证宽阔的道路和完整的道路视觉感受。也不宜设置横跨道路的牌楼式灯箱，以免分散驾驶员注意力。五马街是历史文化街，也是步行商业街。保留了部分典型的近代建筑，如老香山、亨得利、强霖珠宝、一百商场等，改建后的五马街体现二、三十年代商业建筑格调，要求户外广告形式，尺度与之相协调，采用竖式悬挂灯箱，不设横式灯箱，让近代建筑的风格，充分体现出来。②与建筑物性质、尺度、形态、风格协调。广告内容与建筑性质相一致，如行政办公建筑宜设置公益内容广告；文化娱乐建筑宜设置演出、展示广告；商业建筑宜设置商业内容广告；广告尺度、形态、色彩与建筑立面有机协调，广告尺度不宜过大，切忌分割建筑原有立面，破坏建筑原有使用功能（遮挡窗户），破坏建筑屋顶造型等；色彩宜以建筑物为基调，与之协调；广告形态宜按建筑立面的要求进行选择，点缀丰富建筑立面，与之统一协调。广告形式与建筑风格的协调。古典风格建筑宜采用古典广告形式，与年代、历史相符；民族建筑宜采用民族式广告，如红灯笼、旗幡、匾额、书法……等；现代建筑则采用现代式广告，如霓虹灯、电子显示屏……等等。③同市政公用设施协调。城市的许多公用设施，如照明灯杆、候车亭、邮政信箱、电话亭、宣传栏、道路指示牌等，其本身都是城市景观的艺术点缀，是城市景观的一部分，承担起城市景观的辅助作用。户外广告可适度结合公用设施，统一精心设计。户外广告面积、尺度不能很大，避免喧宾夺主，同时不影响使用功能。④与城市绿化协调户外广告与绿化要有机结合，互相协调，广告设置要区分不同绿地的功能，防止过多过大的商业广告破坏风景区、公园绿地的绿色景观，损害林冠线。（3）安全坚固的原则户外广告设置在人流集聚的室外露天场所，长期受日晒、风吹、雨打，一旦发生损坏坠落，后果不堪设想。布置、材料、结构、安装均要注意安全措施，尤其是布置在高处的户外广告，更要考虑抗风、避雷。在交通频繁的街道交叉口，应尽量不设、少设广告，并注意不影响行车视距。（4）易于安装、更新、维护、清洁的原则户外广告的内容、形式需不断更新变化，因长期设置在室外日晒雨淋，画面褪色、破损等现象是正常的。因而，户外广告设置必须易于安装、拆装、更新、清洁。（5）注重视觉效果原则户外广告视觉效果与视角、视距、光照及广告的间距等有关，应根据视角，视距的不同，选择最佳广告位置，达到最佳视觉效果；道路上的广告，设置间距要合理，要坚持疏密有致，避免视觉疲劳；户外广告的光照要柔和、清晰，避免眩光或看不清广告内容。
2、城市户外广告设置分区
结合城市不同的功能区特点，城市户外广告的布局，建议将全城划分为重点分布区，一般分布区和严格控制区。（1）重点分布区户外广告集中、重点设置的区域，以烘托城市繁华的商业气氛，美化城市市容，为现代化城市增添魅力，也是城市规划对户外广告设置重点规划管理的地区。包括商业区，户外广告重点布置的街道，地段。在这些区，规划对户外广告的位置、内容、尺度、形式要作重点的审定、检查与管理。（2）严格控制区城市中政府机关，重要的历史文化保护建筑区，宗教、外事、名胜古迹等地段不宜设置户外广告，规划应予严格控制，禁止设立户外广告。（3）一般分布区重点分布区及严格控制区之外的其他区域。相对而言，这些区域人流不集中，广告的作用较弱，数量也较少，对户外广告的设计管理重点在布点和尺度，管理上可适当放宽些。
五、温州市城市户外广告规划实践
1、按道路性质不同，对各类道路设置户外广告的不同要求根据城市街道景观特征及主要功能，将温州市主要道路分成：商业街、文化街、休闲观赏道路、迎宾道路及主要交通道路、公路（高速公路）、一般道路（生活性道路）（见主要道路类型分析图）。
（1）商业街，既要充分反映经济繁荣景象，又要力求体现温州精神文明风貌，显示浓郁的现代商业文化气息，设置户外广告是必要的。户外广告设置位置可在建筑墙面、楼顶或不影响道路交通、绿化的人行道、城市立交桥（天桥）或独立用地上。广告形式可采用灯箱、霓虹灯及其他新形式，设计力求创新。①重点商业街是指：五马街、蝉街、公园路、人民路、府前街、小南路、解放街、大南路、信河街，在这些道路设置的户外广告，标准要高，材料要好，造型要美，灯光要亮丽。②一般商业街是指兼有商业功能的街道，应视具置环境加以控制，适量设置户外广告，如：环城东路、飞霞北路、飞霞南路北段、黎明路、广场路东段、县前头、兴海路、振瓯路、上陡门路、开源路、龙腾路、高教园区商业街、高教东路、温迪路、马鞍池东路。③人民路-飞霞南路口、人民路-解放街口、人民路-小南路口、五马街-府前街口一带商务办公较集中地区应以体现建筑造形、建筑立面景观为主，户外广告起点缀照明作用。可在建筑物顶采用透空立体字（可加泛光照明）形式或在建筑裙楼顶使用灯箱、霓虹灯、照明广告、立体字（可加泛光照明）及其他新型材料等形式设置，但应简洁美观。
（2）文化街：学院西路、学院中路、新城区内府西路及在建的高教园区内的园区文化街，均为有文化性质的道路。这些道路的特点之一，就是文化气息较浓，无论从道路环境、人文景观、建筑风格、商店开设等，都要围绕增强人文气息加以布局和设计。可结合候车亭设置公益广告，给人们显示清静文雅、整洁文明之感。
（3）瓯江沿岸城市景观线（休闲观赏道路）：如望江东路、望江西路、江滨路等，这类道路一般同自然景观联系在一起，其功能主要供人们旅游、休闲、观赏。户外广告设置应结合环境以小品灯箱广告为主，起点缀照明作用，造型要有艺术化。建筑物上的广告设置位置主要在建筑的楼顶和墙面，广告形式可使用灯箱、霓虹灯、照明广告、立体字及其他新型材料等形式，但应简洁美观。
（4）城市迎宾大道及城市主要交通道路，如机场大道-新城大道-锦绣路（城南大道）、车站大道、温州大道（疏港公路）西段、南塘大道北段、翠微大道、瓯海大道等，这些道路与城市的主要对外出入口（如高速公路）、主要对外交通枢纽（火车站、飞机场等）、城市大型公共建筑（体育中心、博物馆、展览馆等）相连，往往国内外过往宾客较多。迎宾大道要重点宣传温州"名、优、特"产品，既要体现温州市特有的区域经济特色又要塑造良好的城市景观，宜在道路交叉口的适当位置或车行道中央绿化隔离带上相隔800米设置大型广告体。可在大于或等于4米（每侧）的部分人行道上相隔80～100米设置小型落地式灯箱广告。迎宾大道两侧建筑物上广告设置位置主要在宾馆酒楼、公共建筑的楼顶和三楼以下（不含三层）建筑外立面，突出夜景景观。广告形式可使用灯箱、霓虹灯、照明广告、立体字（可加泛光照明）及其他新型材料等形式，但应简洁美观。
（5）公路（高速公路）根据"浙江省公路沿线非公路标牌管理办法"要求设置户外广告。如：沿海高速公路、金丽温高速公路、一四国道等。①公路沿线非公路标牌控制区域为公路用地和公路两侧控制区范围。公路用地是指公路及其两侧依法征用土地；公路两侧建筑控制区是指公路两侧边沟（坡脚护坡道、坡顶截水沟、高速公路用地）以外区域：高速公路不少于30米，高速公路连接线和国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。②公路路肩：公路收费站（亭）、高速公路中央绿化带和跨线桥等设施上严禁设置霓红灯、电子显示牌、橱窗、灯箱等非公路标牌。公路上不得设置跨越公路的门楼或商业性龙门架。高速公路主线（含匝道）上严禁设置跨越公路的任何非公路标牌龙门架。③在公路两侧建筑控制区范围内设置的非公路标牌，其主色调严禁使用红、黄两种颜色，以避免杂乱和眩光。其照明光源不得直射道路，防止造成行车眩目。
2、城市对外窗口及公共场所设置户外广告的要求
城市对外窗口，主要是指飞机场、火车客站、汽车客运中心、轮船码头等对外交通枢纽；公共场所主要是指体育中心、广场等。一般从事生产经营的企业，为了扩大企业及其产品的社会影响，提高知名度，都希望在城市对外窗口及公共场所设置户外广告。但是在城市对外窗口及公共场所设置户外广告，必须从建设现代化文明城市的要求出发，制订一些规范和要求，以提高城市形象。（1）规划在火车客站广场、海坦广场、星河广场、世纪广场等人流集中的地方，分别设置大型电子屏幕显示牌（见户外广告设置规划图）。（2）火车客站、汽车客运站、港口、机场等对外交通枢纽的站前广场以及部分道路交叉口、社会停车场等车流、人流量集中而不影响交通及景观视线的地方可设置大型广告牌（见户外广告设置规划图）。材质、体型与色彩应力求突出现代化城市形象。（3）在世纪广场、火车客站广场、汽车客运中心广场、机场等处至少设置一块喷绘公益广告牌。（4）在火车客站、机场大楼、汽车客运大楼及体育场馆、文化中心等大型有代表性的主体建筑上不允许设置户外广告，可用霓虹灯、彩灯勾画建筑轮廓或用泛光照明显示建筑物的壮丽。
3、城市公园与公共绿地设置户外广告的要求
在中山公园、马鞍池公园、绣山公园、锦山公园、江心屿、松台公园、郭公山、海坦山、华盖山、巽山等公园内原则上不设置户外广告。沿公共绿地周边边界线可设置一些小品灯箱广告，但要从严控制，灯箱体量要求与人体相近，形式、色彩要求别致、淡雅。
4、重点地段户外广告设置要求：根据温州市城市户外广告"二系、一区"的结构特点，规定以下地段为温州市户外广告设置规划创意地段：
二系：迎宾系：由机场大道--新城大道--锦绣路，温州大道、车站大道、瓯海大道，翠微大道等迎宾道路形成以展现城市风貌的户外广告系列。
休闲系：望江西路、望江东路、江滨路、勤奋路、市府路、府东路、高教园区西路等休闲观赏道路形成以公益广告为主的户外广告系列。
一、进一步推进城乡规划
（一）提高了规划宣传力度。一是对城市规划工作进行了大容量、高密度、多层次的宣传。元月份组织了一次大规模的《城乡规划法》宣传活动，通过电视台、网络、手机短信、发放张贴宣传单、定点宣传解答等方式大力宣传《城乡规划法》、《建筑法》等法律法规，共发放宣传单8000份，群发短信6万余条。二是进一步推行“阳光规划”，建立了公示制度、举报制度、信息反馈制度，广泛征求社会公众对规划的意见和建议，使规划的透明度进一步增强，强化了规划的社会监督，提高了市民的规划意识。
（二）加快了规划编制进度。一是完成了《*食品工业基地控制性详细规划》、《九二工业基地控制性详细规划》、《八一公园景区总体规划》、《汉仙岩风景名胜区总体规划》、《行政中心规划与建筑设计》和《同济大道、珠海大道道路景观规划》的规划设计招标工作，已完成现状基础资料调查，规划初步方案正在编制中；二是完成了文武坝镇林岗村、彭迳村、湘东村等村庄的“城中村”规划，并向政府请示启动我县抗震防灾专项规划编制工作；三是不断提高建筑设计水平，严格审查临街建筑立面效果图，做到每条街道各具特色，建筑轮廓错落有致，天际线富有变化，建筑立面和谐靓丽。
（三）强化了规划审批监管。一是严格规划许可审批，严格按照批准的规划和各项专业技术规范进行审批，至今共办理《建设用地规划许可证》71份，用地面积17661.555m2,办理《建设工程规划许可证》54份，建筑面积为49759.4m2；二是加强了执法人员的法制培训，整顿了执法队伍，做到了在执法过程坚持亮证执法、文明执法、严格执法。按“早发现、早制止、早拆除”的工作原则，坚决制止和拆除规划区内的新建违法建筑，上半年查处违法建设9户，建筑面积1356m2。
二、进一步加强市政设施和城市建设
（一）抓好城市建设的组织实施。今年我县基础设施和城市建设目标是要完成全社会固定资产投资10亿元，比去年增长31.5%，城市化率要提高2个百分点。今年城市建设项目多、任务重。为扎实推进工程建设，取信于民，对今年我县明确的重点项目、市政建设项目均制定了实施方案，落实了责任领导，责任单位、协助单位，安排了专职工作人员，同时建立了目标责任制度、调度例会制度、进度报告制度、督查通报制度、考核奖惩制度。坚持公开招标选择施工队伍，坚持把好材料进场、现场管理、工程监理、质量监督、竣工验收五道关，坚持科学安排施工工序、抢抓施工进度、提高工作效率，坚持建设工程管理的各项规定和工程预算财政审核规定。
（二）抓好重点项目建设。一是按照“续建一批、新建一批、招商一批、储备一批”的原则运作城建项目，筹资1亿元实施好十个城建重点项目建设。目前各个项目建设取得较好的进展。新*中学：一期第一批建设项目运作有序，已有7栋建筑进入装修阶段；体育中心建设：体育中心标准运动场基础工程已基本完成，目前正在浇捣看台混泥土，人造草坪、塑胶跑道和钢屋架的招标工作稳步有序，目前已完成了招标报名工作；同济大道建设：路基已完工，道路景观建设施工方案已定，选定了设计单位进行道路景观设计，现正在进行景观设计；珠海大道建设：加强了征地拆迁工作，规划了拆迁安置用地，完成了桥涵、涵洞招标工作，路基土石方已签订了合同；赣州和瑞金方向两条出口路景观建设：已委托设计单位已设计好景观道路设计方案，已报政府审批，现正对设计方案进行调整，现已进入编制、概算阶段，6月底前完成放样；滨江公园建设：完成征地65亩，道路工程已开工，现已完成了240米的路基回填和河堤工程的图纸设计及招投标工作，基本完成安置用地的土方平整；污水处理工程建设：成立了污水处理工程项目建设领导小组，编制了《*县城区污水处理厂可行性研究报告》和《*县城市排水管网工程可行性研究报告》及编制了项目建议书，正在上报组织专家评审，对污水处理厂的招商工作签订了意向协议；*大道示范街：土石方完成85%，路基拓宽完成50%；*县城红旗大道二期油化工程、岚湖路建设、水东大道建设于6月25日前可全面竣工。
（三）抓好市政项目建设。合理编制了市政项目建设计划，对今年确定市政项目建设分批分期有序实施，实施了沿江路石质栏、水东大道路面和小街小巷改造，完成路面硬化8930m2，人行道铺设1430㎡，建设排水沟120米，安装路灯134盏。认真做好市政设施的维护，对老菜市场、沿江路、*小学门口等处的市政设施进行了全面维修，维修市政设施20多处。
（四）抓好环卫、供水设施建设。今年新建了广场垃圾中转站，并做好南外垃圾中转站建设的规划、报批等前期工作。修复垃圾集装箱10只，更新果壳箱100只，新购置40部人力板车。对五板桥、水东沿江路、北街公厕进行了全面维修。做好了生活垃圾处理场和城区污水处理厂建设的前期工作。我县300万国债项目城区供水管网改造工程于今年开始实施，工程已于5月20日开工，年底前全面完成。
（五）抓好城市亮化建设。稳步推进亮化设施建设，打造“流光溢彩”的城市夜景，做好“风景这边独好”的文章。全面抓好三江六岸、文化广场、岚山公园景观灯及路灯建设维护，督促沿街各单位做好建筑轮廓灯、霓虹灯的建设、维护，提升亮化水平，积极推进民间亮化设施建设，深入探索民间亮化建设的新路子、新方法，实行了政府和业主共同承担的办法实施建设。各街景亮化、景观亮化已成雏型，形成了一街一品一景的城市夜景。
（六）抓好城市绿化建设。围绕创建省级园林城市为工作目标，今年共投资上百万元抓好园林绿化建设，新增绿地面积近2万平方米。完成了未来广场4800平方米绿化设施建设和岚湖路沿线11000平方米绿化设施建设，对滨江公园、沿江路的绿化设施进行了改造建设，城区各街道绿化带、行道树进行补种、施肥，更换种植土。丰富了植物种类，在各区域种植了加拿利海枣、红花继木球、黄金梅球、杜鹃、大香樟、紫薇等上百种花木，增强了绿化景观效果，提升了我县绿化品位。
三、加强城市管理推动“四创”工作
（一）开展城市占道摊点专项整治，改善城市容貌。以治“乱”为突破口，重点对城区主要道路和城市出入口两侧进行了全面清理整治，规范摊点秩序，对城区内各类摊点实行统一管理，规范经营，不符合设置标准和影响市容的，坚决取缔。对主次干道、学校周边的摊点进行全面监控。半年来清理占道经营、店外经营1000余处，清理摆摊设点300多个，流动商贩1500多个。
（二）开展户外广告专项整治。加强新设置的广告审批管理，按照“统一规划、精心组织、整治出新、提高档次”的工作思路，开展对户外广告的专项整治。对主要街道沿线未经批准擅自设置、严重影响市容景观和存在不安全隐患的户外广告、店招店牌进行集中清理拆除。今年拆除破旧户外广告90余块，横幅标语110多幅。
（三）强化城市“牛皮癣”整治。去年在治理城市顽疾“牛皮癣”方面引入市场化运作方式，将建成区4米以上的主次干道、巷道立面上的“牛皮癣”的清除和日常保洁管理工作承包给保洁公司，治癣成效显著。今年我们继续把市场机制引入城市管理，解决了城市管理工作中的老大难问题，城市“牛皮癣”治理成效显著。
（四）规范施工场地管理。对长16米以上临街施工场地严格按规定设置实体围墙、围栏或醒目的隔离护栏，并做到规范、牢固，外墙面平整、光洁、美观，并要求书写公益宣传标语。严格要求工地内施工材料堆放整齐，无乱堆乱放，周边环境时刻保持干净整洁，工程竣工做到工完场清。严格施工占道审批手续，控制施工场地的占道范围、期限。实行《城管责任状》制度，按《责任状》要求对建设单位进行跟踪管理，确保工程做到文明施工，安全施工。
（五）加强城区建筑垃圾管理。加强了县城建筑垃圾和其它废弃物的管理，规范了建筑垃圾的装运、倾倒，控制沙石渣土的遗撒。对九洲大道沿线，沿江两岸等路段乱倾倒行为进行了严格监管，严厉打击违章行为。按《建筑垃圾管理办法》规定审批城区建筑垃圾的装运、倾倒，实行保证金制度，并及时跟踪管理，做到了县城规划区内无“垃圾小山”。对工程运输车辆带泥行驶和车辆抛撒易发地段，进行设点排查，对重点路段加强路面巡查，进一步规范了车辆运输行为。
（六）强化城区交通秩序管理。针对过去城区主要街道人车混行、违规行车、乱停乱放等方面的问题，我局会同交警大队、交通局等单位对城区机动车道中心线及人行道斑马线、护栏、交通标志、警示牌等进行了全面设置。派专人抓好车辆停放管理，控制工程车、大货车、农用车、拖拉机进城频率，缓解交通压力。加强车站源头管理，解决车辆乱停乱放和客运车在城区漫游揽客等问题。半年来共纠正违章停放车辆2000多辆次，处理180余辆，创造了安全、畅通、文明、有序的交通秩序。
（七）强化卫生整治。加强城区110万平方米的卫生保洁，做好上门收运生活垃圾服务，坚持每天早晚两清扫、全日保洁的市容环卫保洁制度，垃圾做到日产日清，确保街巷干净整洁。5月份开展“爱国卫生周”活动，重点整治小街小巷、城中村卫生死角等地段，共清除污泥、垃圾505吨。
四、进一步规范行业管理
（一）加强建筑市场秩序监管。一是加强招投标监督管理。招投工程10项，建筑面积8.7万平方米，工程造价5231.4万元（其中市政工程3项），应招标工程招标率达100%，招标告知率100%，节省投资613.8万元；二是全面实行工程监理制度。按法律法规应监理工程实施强制监理，受监理工程16项，受监率100%。全面实行施工图设计文件审查制度，送审设计文件19项次，建筑面积8.65万平方米，审查率100%；三是加强了建设工程全过程的跟踪监管。规范项目经理的执业行为，严肃查处项目经理挂靠不履行岗位职责的违规行为，100万元以上工程实行“五大员”押证上岗制度，提高了工程管理水平；四是加强建设新技术和建筑节能材料的推广工作。强化审批，严格把关，在新建商品住宅办理图审结果备案和《建筑工程施工许可证》时，对建筑节能设计和图审结果进行专项审查和严格把关。监理、质监部门进一步强化了在建商品住宅建筑节能实施监管和检查工作，将建筑节能监管工作列入质量监督计划中，定期、不定期对建筑节能措施的实施进行现场监督。
（二）加强工程质量、安全管理。严格按《质量监督工作指南》、《安全生产监督管理工作导则》开展监督工作，上半年办理工程质量监督登记25项，建筑面积106560㎡，工程造价7000万元，办理工程竣工验收10项，建筑面积30300㎡，工程造价1350万元。认真开展建筑工程安全检查，有针对性地进行安全专项整治工作，杜绝了各类建筑安全事故的发生。上半年组织开展了“灾害性天气”“两会”、“提升设备”、“隐患排查”等工程质量安全生产专项检查和每季度一次综合大检查，5月份开展了安全生产百日督查专项行动。检查中下发整改通知28项次，做到检查有通报，整改有措施，保证了我县工程建设的质量和安全。
（三）强化水质管理，确保安全优质供水。一是加强了供水安全防范，坚持经常性对机电设备的巡回检查、维护和净水设施的全面清洗，坚持每日对水质的4项常规检测，并做好必要的记录，严格把好水质质量关，上半年水源水，出厂水、末梢水均符合国家饮用水卫生标准；二是为保证在雨雪、冰冻等灾害天气时期县城能正常用水，采取了紧急措施，及时组织技术力量，在短时间内完成了自备发电机组的采购、安装、调试，确保了正常供水；三是在办理用水新开户业务中，采取“一站式”服务方式，公开办事程序，自觉接受群众监督，严格执行核定收费项目和收费标准，四是加大了维修工作力度，采取24小时值班制和“零点工程”的工作方法，努力提高维修及时率，上半年进行了大小漏点维修300多起，保证了居民的正常用水。
五、进一步优化机关效能
（一）强化了制度建设。进一步建立健全各项制度，实现“人管人”向“制度管人”转变，促进工作的提速提质提效。今年以来，我局建立了考勤、挂牌上岗、政务公示、首问责任、一次性告知、限时办结、服务承诺、岗位责任、否定报备、失职追究等十项机关效能监察和优化发展环境管理制度，并在电视、报刊等媒体进行了公开；还制定完善了会议、学习、请销假、请示报告、值班、财务收支、来客接待等各项机关工作制度。并指定专人定期做好各项制度执行的督促检查和通报；
（二）加强党建工作，发挥先进作用。一是加强党课教育。经常组织党员同志学习有关文件，深刻领会精神，把握精神实质，做到一手抓党建，一手抓队伍，以党建带队伍，促进工作开展，增强了党员干部的党性观念、奉献意识。二是开展有益活动。利用“五一”“七一”期间开展演讲、等文体比赛，丰富了党员、职工的业余文化生活，充分展示了城建人的新形象。三是走访慰问特困户家庭的同志。局领导经常利用节日期间走访特困家庭，给他们送去了党的温暖。四是加强党风廉政建设。把贯彻落实党风廉政建设作为一项严肃的政治任务来抓。结合工作实际，制订了《20*年党风廉政建设工作实施意见》、《20*年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《建设系统惩治和预防腐败体系行业构建工作实施方案》等相关文件；五是认真开展突出践行科学发展观主题教育活动，让全体干职工进一步深刻理解和准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，把学习上的收获转化为突出践行科学发展观的自觉行动，确保我局学教活动取得了实实在在的效果；