关键词：水利水电；施工现场；安全管理
中图分类号：TV文献标识码：A
引言
目前，在我国水利水电建筑施工过程中，还存在很多施工安全管理不到位的现象，引发了一系列的安全事故，所以，对水利水电建筑施工现场进行安全管理很有必要。
一、水利水电工程建筑施工现场管理的现状
水利水电工程建筑施工现场主要包括进行水利水电工程建筑施工的地点以及为水利水电工程建筑施工提供生产服务的场所。即劳动者运用劳动手段，作用于劳动对象，完成一定生产作业任务的场所。它既包括生产前方的作业场所工地，又包括生产后方各种辅助生产的作业场所。水利水电工程建筑施工现场安全管理是指运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段，对施工现场的各种生产要素进行计划、组织、控制、协调、激励等一系列措施，进而确保水利水电工程建筑施工现场按照预期的目标，实现优质、高效、低耗、安全、文明的生产。其中施工现场的安全管理是水利水电工程建筑施工当中的重要环节，也是衡量一个水利水电工程建筑施工管理水平的重要标尺。伴随着我国经济的快速增长水利水电工程建筑虽然取得了一些可喜的成就，但是对于施工现场的安全管理仍然存在较多问题，以下就对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析。
二、水利水电工程现场安全施工管理存在的问题
1、现场的安全意识薄弱
水利水电工程建筑施工现场的安全管理应该在整个施工管理中处于核心地位，但是一些企业由于片面的追求利益的最大化，盲目的抢工期、赶超工程进度，完全不重视甚至忽略了水利水电工程建筑施工现场的安全管理，从而导致了在具体的施工操作上没有配备相应的安全管理措施，导致违规作业以及超负荷作业的现象非常普遍，这样一来，不仅对施工人员的身体健康产生不良的影响，而且由于长期处在疲劳施工的状态下，对水利水电工程建筑施工的质量也埋下了一定的安全隐患。再加上对施工现场的安全意识的淡薄，并没有对水利水电工程建筑施工现场的工作人员进行系统的安全教育以及安全考试审核，安全技术交底工作不细致甚至不存在工种交底以及施工方案的交底，忽略对工作人员的安全防护工作，例如作业现场产生的粉尘对对工作人员的危害极大，因此必须配备足够的防尘口罩等个体防护用品
2、监理工作不规范
水利水电工程建筑施工现场的监理工作包括从项目立项到工程建成的全过程监理。由于目前在水利水电工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段实施监理尚不成熟，需要进一步探索完善，现行监理规范适用范围仅限于水利工程施工阶段的监理工作，包括施工准备、施工实施和保修期监理工作。由于许多从事水利水电工程建筑施工质量监管、检测人员未经专业系统的培训，有些甚至没有资质，专业素质很低，监管水平也很差，对待安全管理工作的责任心不强，缺乏职业道德。这些都严重影响到了水利水电工程建筑施工现场的安全监管工作。再加上业主在招投标、合同履行、工程分包等过程中的随意性较大，使水利水电工程建筑施工现场的监理工作无法按照规范执行，再加上项目前期的投资决策以及勘察设计阶段没有正规的监理单位介入，更加容易引发水利水电工程建筑施工现场出现安全隐患。
三、水利水电工程现场安全施工管理措施
1、强化安全管理的意识
水利水电工程建筑施工现场安全管理可以划分为安全管理、质量管理、进度管理、成本管理以及风险管理等。虽然各类别的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意识管理为基础，因此需要在各个环节加强安全管理意识。意识具有主观能动性，通过提升现场管理人员的意识将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行考试，未通过者一律不许上岗，从而可以有效地提高施工人员的安全防范意识，更好的保护好一线工作者的人身安全。严格贯彻落实安全管理责任制，分层分部门建立安全管理监督体系，具备完善的建筑项目现场施工管理制度，确立安全责任制、方案编制审查制度以及安全考核制度等；具体的施工单位要做好安全检查记录，并且具备对突发安全事故及时处理的应变能力。
2、制定安全制度，加强安全监控
在施工过程当中，从业主到施工单位的各个部门，都应该在统一认识的基础上，层层制定并认真落实安全施工制度和安全管理制度。安全制度必须符合本单位的实际情况，也要充分结合各个单位所提出来的特殊要求，对于安全制度要做到“警钟长鸣”。在整个施工过程的安全管理工作当中，既要求要做到统筹兼顾，不留下任何死角，又要充分集中力量抓好重点；既要求充分重视施工的高峰期的施工安全，又必须注意到其他的施工阶段的各个安全环节；既要求充分严格的控制每一道关键工序的安全操作规程，又要求全面的抓好每一道一般工序施工时的安全要求；既要求严抓工程的关键部位的施工对象的施工安全，又要充分保证工程整体的施工安全与生产安全。
3、项目现场施工要合理控制管理风险
由于水利水电工程建筑施工现场涉及的专业及工种和岗位复杂众多，容易产生安全管理漏洞，而施工现场的一切施工活动和管理工作都是由现场人员去实现，由于人的主观能动性也导致安全管理工作具有不确定性以及未可预知性等特点，所以在水利水电工程建筑施工现场的安全管理中要合理控制管理上存在的风险因素。认真分析以往存在安全管理过失，查找发生问题的根源并且总结经验教训，然后对安全管理工作进行优化调整，将安全管理风险降到最低。此外还需要提升水利水电工程建筑施工现场的所有工作人员的积极性，创造性，共同参与安全管理，激发全员的积极性、主动性以及责任感，充分发挥其加强水利水电工程建筑施工现场安全管理的主体作用，并且加强水利水电工程建筑施工现场突发性事故的处理应变能力，面对突发状况能够在第一时间编制出应急处置方案，避免事故干扰正常的建筑施工。
4、项目施工过程要防止生产事故
水利水电工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度长，这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行，努力做到善始善终。同时还应该注意的是，作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分，对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作，合理安排作息时间，做到张弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强质量法制教育，把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。
结束语
随着社会的不断进步，水利水电工程建筑施工质量虽然有着显著提高，但是在建筑施工现场安全管理方面还存在着很多漏洞。建筑施工现场安全管理起伏波动较大，提高速度极为缓慢，所以我们绝不能因为任何原因而忽视它，优良的施工质量需要业主、监理和施工方的共同努力来争取。除以此外，水利工程建设的各单位也要积极推行全面的施工现场安全管理措施，采用先进的施工现场安全管理模式以及手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，从而带动水利水电工程建筑施工现场安全管理质量的全面提升。
参考文献
关键词：水利水电；工程施工；安全；控制
Abstract:waterconservancyandhydropowerprojectscalecommonisbigger,canbedividedintoseveraleventenseveralsection,constructionunitsmore,thescatteredsite,notfreetransportlinks.Andtheconstructionunitinteriorbeingsecuritymanagementrelativerelaxation,constructionworkersandnumberoftypeofworkinconstantgrowth,thesafetyofthetraditionalmanagementmodeisdifficulttoadapttothenewsituation,theconstructionprocessunsafephenomenon,constructionsafetyaccidentshappeneduninterrupted.Thispaperexpoundsthehydropowerengineeringconstructionsafetyfeaturesandconstructionsafetymanagementprinciple,analyzestheconstructionsafetycontrol,waterconservancyandhydropowerprojects,theproblems,anddiscussestheconstructionofwaterconservancyandhydropowerprojects,thesafetycontrolmeasures.
Keywords:waterconservancyandhydropower;Engineeringconstruction;Security;control
中图分类号：P624.8文献标识码：A文章编号：
水利水电工程是民生工程，是国民经济和社会发展的重要基础工程。其施工地点较偏远，地形复杂多变，周边环境较恶劣。水利水电工程规模普遍较大，可分割成几个甚至十几个标段，施工单位较多，现场工地分散，交通联系不畅。而且施工单位内部存在安全管理相对松弛，施工人员的人数和工种在不断增长，传统的安全管理模式难以适应新形势，施工过程存在安全隐患现象，施工安全事故不间断发生。因此在水利水电工程建设中引进安全监理的概念不仅能为业主提供施工过程中的安全监理服务，而且能更有效地保证施工项目建设的顺利完成。
一、水利水电工程施工安全特点
1、危害性程度大，如溃坝、高边坡失稳。
2、受季节影响大必须重视季节和洪水的影响，准确把握时机，合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、渡汛等问题。
3、水利水电工程各单项工程涉及工种多，各工种、工序之间联系广泛，发生安全事故后往往会引起连锁反应。
4、施工地点自然环境条件差，山洪、滑坡、泥石流、岩崩等自然灾害常会发生，施工单位多居住在临时建筑物内，抵御自然侵害能力差，易发生安全事故。
二、水利水电工程施工安全控制的原则
1、全方位管理原则
全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣。制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
2、安全优先的原则
在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。
3、预防为主的原则
一是要加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明了确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率；二是要制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实；三是要加强防护用品的采购质量和检验，确保防护用品的防护效果。
4、强制性原则
安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违“现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。
5、全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
三、水利水电工程施工安全控制中存在的问题
1、质量意识薄弱
在当前的水利水电工程建设过程中，存在一味地注重效益、成本，而忽略施工安全的现象；水利水电施工企业迫于施工进度的压力，为了避免因工期延误而遭索赔，往往是工期优先，重进度轻安全，严重影响了水利工程建设的安全质量。
2、水利水电工程施工材料问题
在施工过程中，对原材料质量把关不严，使得一些不符合要求或伪劣产品进入施工现场并使用。如水泥、砂石等不合格，部分施工企业在施工过程中偷工减料引起的质量问题等，将给工程正常运行留下安全隐患。
3、施工单位现场管理混乱，安全控制体系不健全
目前，水利水电施工单位中挂靠资质现象比较严重，施工单位施工水平低、机械设备投入不足、施工主要工程师和技术人员配置少，造成施工现场管理混乱，施工中不断出现错误，严重影响施工质量。
4、行政干预和建设资金不到位
关键词:水利水电工程施工安全管理安全控制
随着经济的发展，我国水利水电工程的数量不断增多，与之相对应的，水利水电工程安全事故也愈发的增多，对水利水电施工的和谐稳定产生了严重的不良影响，不仅给施工企业造成了巨大的经济压力，还带来了严重的社会压力。因为水利水电工程施工环境较为恶劣，工程规模庞大，施工人员众多，安全事故造成的损失巨大。因此，采取科学的安全管理与控制策略规避施工风险，保证施工安全迫在眉睫。
1水利水电工程施工安全隐患分析
1．1水利水电工程施工特点
第一，深受自然条件影响。我国水利水电工程的施工场地多在较为偏远的丘陵地区、山区和河谷地带，这些地方施工环境较为复杂，地形地貌、气候气象都会工程施工有直接的影响［1］。第二，水利水电工程施工量大，施工周期长，技术要求高。一般来说，水利水电工程的施工周期要以年为单位来计算，涉及的专业面也非常广泛，专业性要求又比较高，因此，施工难度非常大。第三，危害性较大，安全保障困难。在水利水电工程体系中有很多危险性较高的施工环节，比如:土石方爆破、高空吊装、水下作业等。这些施工环节本来就极具危险性，再加之自然环境的影响，例如山体滑坡、山洪等，更加剧了安全保障的难度［2］。
1．2水利水电工程施工安全隐患
第一，从自然环境方面来说，水利工程深受自然环境的影响，而自然环境具有突发性和不稳定性。且在施工之前，由于工程人员对施工地点了解的不详细，没有针对可能发生的危险制定出应急措施。或者在施工的过程由于失误诱发山体滑坡或者其它安全事故，都会为水利水电工程带来危害。第二，从施工主体来说，水利水电工程的管理者对施工安全有所忽视。在市场经济环境下，“时间就是金钱”，越来越多的施工组织单位将“缩短工期”作为施工目标，过分追求利益最大化，从而导致安全事故发生。同时，施工人员的安全意识也较为薄弱。因为水利水电工程的施工量比较大，因此施工人员需求量也比较大，这些工程施工人员来源不一、水平不一、安全意识较差、施工环境的安检工作没有做到位、设备操作不规范等，都是造成安全事故的重要原因。此外，工程监督人员在监督的过程中忽视安全问题。在水利水电的施工现场，安全检查员和质量检查员是第一道工程安全考核指标，安全监督是保证工程安全最主要的方法。但是在实际的监督过程中，由于监督人员的态度问题，导致施工过程中的一些安全隐患不能被及时发现，进而导致安全事故的发生［3］。
2水利水电工程施工安全管理与控制策略
2．1水利水电工程施工安全管理与控制的重要性
通过上述分析可知，水利水电工程施工存在规模大、牵涉范围广、涉及专业多、深受自然条件影响的特点，其安全管理和控制意义重大。第一，加强水利水电工程施工的安全管控，能够诱使相关人员深入分析施工地的自然条件和工程本身的特点，进而做好工程施工规划，保证工程设计的科学性和安全性。第二，加强水利水电工程施工的安全管控，能够提高相关人员的安全意识，促使管理人员端正管理理念，不过于追求施工速度;促使施工人员在施工的过程中科学施工，保证每个施工环节的质量;促使监督人员加强安全监督工作，以及时发现安全隐患，进而保证施工安全。做到以上三点，不仅水利水电工程施工的安全性问题能够得到保障，其工程质量更能够得到很好的保障［4］。第三，在水利水电施工的过程中，一旦发生安全事故，不仅工程需要重新施工，人员伤害需要补贴，更有甚者，施工企业的信誉会严重下降，这对于施工企业来说，不仅仅是经济损失，更是信誉和形象损失。
2．2水利水电工程施工安全管理与安全控制策略
第一，建立健全安全管理体制。在管理体系中，制度是依据，在水利水电工程安全管理中也是如此。在水利水电工程施工中，建立健全安全管理体制要从以下几个方面来实现:
(1)水利水电工程的安全管理要秉持“安全为上”的理念，建立领导责任制，各个项目的领导人和负责人要融入安全管理小组中，根据具体的人员情况和施工情况制定科学完善的安全管理制度，制定能够激励人的奖惩规定，并保证这些制度能够得以严格的执行和落实，从而实现水利水电工程安全的规范化管理。
(2)在水利水电施工的过程中要加强安检员的巡查力度，发现安全隐患之后要及时解决，防止安全隐患转化为安全事故。
(3)加大投入，在施工现场构建浓郁的安全生产气氛，划分安全管理目标，落实安全管理责任，制定科学的考核标准，对违反安全施工规定的人员进行处罚，对贯彻安全施工规定的人员进行奖励，在每个施工人员心中都构筑一道安全施工防线，以最大程度上保证工程施工安全。第二，加强安全培训。在水利水电工程的整个过程中，施工单位都要组织施工人员进行安全施工培训，其方法可以有多种，比如视频教学、现场操作示范等，在培训结束之后要组织参训人员进行总结和考试，考试结果不理想的人员要再次进行培训，再次培训合格之后才能上岗作业，如再次培训不合格就要予以转岗或者辞退处理，以保证安全生产理念真正扎根在施工人员心中。此外，还要加强施工技能训练，以保证施工人员都能够在施工的过程中发现安全隐患，来确保安全隐患无处藏匿，从而切实保证施工安全［5］。第三，消除施工过程中的安全隐患。在水利施工的过程中，恶劣的自然环境是客观存在的，没有办法改变。为了预防自然环境带来的安全事故，在施工之前要对施工地的自然环境状况进行详细分析，找到对施工安全影响较大的因素，加强预警管理，制定防护策略，采取防护措施，对于危险地段要设置预警提示。同时，还要对周边的自然环境进行及时巡视，将自然环境对工程安全的影响降低最小。此外，在施工环境方面，要严格落实质量要求，进行规范化施工，对施工设备和施工物料进行规范管理，防止大型施工设备和建材对工程施工人员造成伤害，以全方位的做好安全管理和控制工作。
3结语
随着水利水利数量和规模的增加，其安全事故发生的频率也有所增加。水利水电安全事故的发生不仅会造成经济损失，更会形成社会负面效应。因此，加强安全管理和控制非常必要。本文针对该问题，提出了三步走策略，第一步，建立健全安全管理体制;第二步，加强安全培训;第三步，消除施工过程中的安全隐患，以期做好水利水电工程的安全管理和控制工作，减少安全事故的发生。
参考文献
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我国经济的发展越来越快速且越来越稳健，随之，水利水电工程也一直在市场化，得到了社会各界的密切关注，这是时展的必然趋势。近几年，我国的自然灾害时有发生，包括水灾和旱灾等。这就给我国的水利水电行业带来了很好的发展机遇，我国一直在完善水利水电工程，以保证人民的安全。而要很好地抓住这样的发展机遇，就需要具备过硬的水利水电工程施工技术。只有掌握优良的施工技术才能保证工程的顺利进行。除此之外，还要有高效的管理制度来为止提供保障，如果没有好的管理制度，即使拥有过硬的技术也不能保证工程的顺利完成。所以，水利水电工程的施工安全管理是否有效，直接关乎整个工程的进展，先进的技术加上高效的管理制度，是保证水利水电工程进展顺利必不可少的条件。
2水利水电工程中施工安全问题的分析
2.1人为因素的安全问题
我们通过对以往水利水电工程中一些安全问题案例的仔细分析，可以总结出这样一个共性：绝大多数的安全问题都有人为因素的存在。人为的因素是水利水电工程安全问题中的主要原因，而人为的安全因素就反应了该工程中施工人员以及管理人员的安全管理与安全意识的高度。如果工程的施工人员及管理人员的安全意识薄弱、安全知识匮乏、应对安全问题的应变能力不足，安全管理制度不够严谨与明确，就会对水利水电工程的顺利实施与完成造成很大的影响。
2.2施工设备与施工材料因素的安全问题
在水利水电工程的施工过程中，导致安全问题的因素是非常复杂的。除了以上所说的人为因素以外，施工的设备与材料也是其中一个重要的因素。水利水电工的施工过程中施工者是比较密集的，如果对施工设备的安全管理不到位，人员对施工设备的使用不当，很有可能对施工人员带来一定的伤害。
2.3环境因素的安全问题
环境条件是影响水利水电工程施工安全的又一个关键性因素，因为水利水电工程不同于其他工程，它的每一次施工环境都会有很大的变化，特别是在一些自然灾害频发、自然条件极差的地区，很容易出现安全事故。所以在进行水利水电工程施工中，要特别注意环境因素造成的人员伤亡。
3水利水电工程施工安全的控制措施
3.1制定完善的安全生产管理制度
我国的水利水电工程正在快速地发展，所以，我们要着力加强水利水电工程建设中的安全管理，这就要建立健全相关的安全管理制度。在实际的施工过程中，经常会因为制度不完善的原因导致了施工质量的不合格。所以，为了保证整个工程的安全必须建立健全安全管理制度，以及相关的质检与验收制度等。并且要指定相应的项目经理严格执行检查制度的实行情况，在工程管理过程中做好奖惩工作。
3.2建立专属的安全管理部门
水利水电工程建设中一定要建立专属的安全管理部门，并配备称职专业的安全管理人员，负责工程建设的相关检查与监督工作，确保安全管理制度的落实，从而保证水利水电工程建设的安全进行。
3.3引进先进的技术措施
先进的安全施工技术是保障水利水电工程安全顺利实施的关键保障之一，所以在实际的水利水电施工过程当中，要引进先进的新技术、新方案及新工艺，适当应用这些过硬的技术措施，从而确保水利水电工程的安全顺利进行。
3.4要按时按量进行安全检查工作
安全检查对于实际的工程建设是非常有必要的，尤其是像水利水电工程这种危险系数高的工程建设，所以，要在实际的施工过程中，要有专业的安检人员进行定时的安全巡检。安全巡检可以分为大检和定期巡检，对施工设备及施工现场都要做全方位且细致的安全检查。
3.5做好安全教育工作
对施工工程人员的安全教育工作也是水利水电工程实施中非常值得重视的，要通过安全教育工作让每一个员工都谨记工程建设中的安全问题及安全管理制度；通过对施工设备正确操作的培训使施工人员熟练掌握施工技巧。施工人员要时刻保持高度的安全意识，在施工过程中要做到既要保证自己的安全，又要保证他人不受伤害。即在安全管理中坚持防范为主，原则上坚持没有经过安全相关培训的人员不能上岗作业，使全体员工树立其安全意识。
3.6做好隐患及事故处理的相关工作
在施工现场，一旦发现安全隐患或者违规操作的相关事宜要立刻命令停工，情况危险时还要请相关的安全工程师做相应的复查与整改，尽量把事故降到最低。如果发生伤亡事故，必须非常仔细地调查事故的起因，然后做好相关的处理工作，绝对不能姑息任何一个安全事故。
3.7做好补救的措施
每一想工程建设都要配备相应的应急救援，而且要进行定期的演练。将安全技术措施真正落到实处，一定不能进行没有安全措施或者安全保障的事情。主要做好以下的三保和七防：保护人身安全、保证工程质量、保护设备安全；防止高处坠落物体、防止物体的击打、防止触电、防止机械的损耗、防火、防止坍塌、防止车辆交通事故。
4结束语
[关键词]水利水电；工程施工；安全管理；对策
虽然我国水利水电行业的发展一片繁荣，但当前其施工活动当中存在着许多不规范的行为严重威胁着施工现场的安全。由于企业的安全管理意识较低，并由于在施工现场安全管理方面工作经验少、基础差等原因，目前我国的水利水电行业在施工现场安全管理方面的能力远远不如国外同行。施工现场是安全意外发生的高频地区，经常会有不明物从高空坠落，设备操作意外、漏电、火灾、坍塌等危险事故的发生，这些都使施工现场的安全情况变得异常严峻。施工企业的安全意识低，安全责任问题不能落实到个人，对于安全管理的投入较少。施工企业缺少专门的安全管理部门，管理工作严谨度不高。加强施工现场的安全管理，不仅能满足现场施工者的心理要求与期待，更能给施工企业带来经济利益与良好的社会效益。所以，施工企业一定要重视安全生产问题，认真落实。
1、施工现场安全管理的必要性
1.1施工者角度
对于施工者来说，施工现场是他们的工作场所，更是他们的生存场所。他们迫切希望用人单位能够提供一个安全和谐的工作与生活环境，提高自己甚至家庭的生活水平。企业加强了施工现场的管理工作，也就可以使得施工者更加安心，从另一个方面促进了施工者的工作积极性，使他们能够全身心地投入到工作中去。
1.2施工企业角度
对于施工企业来讲，施工现场的安全管理工作是一个企业安全管理工作的基础。加强了施工现场的安全管理工作，能够为企业树立高大的形象，体现出企业的社会责任感，更是一种符合人道主义的行为。施工现场安全管理，可以安抚施工者，使施工者更有集体感。从而企业的竞争力会得到提高，社会效益也会越来越好。
1.3社会大众角度
对于社会大众来讲，施工现场的安全问题是企业形象与信誉的外在体现。一个企业的施工现场安全管理工作做得到位，那么这个企业就值得人们信任，也愿意把机会留给这样的企业。举例来讲，如果经济商品房的施工现场安全意外频发，有哪一个社会人愿意去买这个企业生产出的住房呢？施工现场安全工作做不好，会降低社会大众对企业的信任，甚至会造成社会大众的恐慌。
1.4国家角度
对于国家而言，水利水电施工现场的安全问题是民生问题的一部分。施工现场的安全涉及到人民的生命财产安全，是值得关注与重视的。施工现场安全问题得到解决，国内水利水电行业的社会地位就会提高，竞争实力增强，这样就可以缩少国内外同行业的差距，提高国家综合实力与荣誉。
2、施工现场安全管理工作存在的问题
2.1施工现场工作人员安全意识偏低
由于我国水利水电施工企业的从业人员大多为农民工，文化水平低，整体素质低下，所以施工现场的安全生产意识也就很难得到提高。就我国从事施工的人员来看，大约有4000多万工作人员，其中农民工在3000万左右，而将近2700万农民工工作在施工现场第一线，这样的现状难以改变。工人的安全意识低下，并且没有较好的预防策略，这就使得施工现场存在很多的安全隐患。
2.2水利水电施工企业对于安全施工重视程度不够
有些施工企业在平时的安全管理工作中，对于安全生产只是一带而过，并没有切实重视施工现场的安全，没有把安全施工提升到应有的高度，更没有认清安全施工的重要影响。为了减少安全事故的发生及提高水利水电行业的安全施工意识，我国颁布实施了许多有关安全施工的法律法规，并逐级下发到地方，再下发到各水利水电企业。从现状可知，很多的施工企业并没有认真履行法律中的相关规定，更没有把这些法律条文贯彻落实到实际的安全管理工作当中。
2.3水利水电企业管理人员的失职
在水利水电施工企业的实际工作当中，企业中的领导人员与各部门的负责人忙于施工过程中的其它事务，对于安全施工问题根本无暇顾及。对于国家制定出的法律规定视之不理，没有将法律知识传递给施工人员，只是一味地追求企业的经济利益，忽视了安全施工这一关键环节。
2.4水利水电施工环境不达标
有些施工企业对于施工安全的规定与资料视而不理，更有甚者对安全施工的资料进行造假。施工过程中的各项活动的安全记录有失真现象，并且记录过后没有能够按照相关规定建立档案进行封存与管理。有些施工现场的硬性条件不达标，例如施工场地没有达到施工标准，应急的安全设备存放不合理甚至缺失，没有安全生产的标识和各方面的配套设施。
3、加强水利水电工程施工安全管理的方法
3.1提高施工现场工作人员的整体素质
鉴于施工现场工作人员整体素质低下的现状，要想解决施工安全管理的难题，就必须从提高从业人员的整体素质开始。施工企业应当组织员工进行思想素质教育，在提高其文化素养的同时提高职业修养，使施工人员的安全意识在培训过后得以提高。
3.2提高管理人员的管理水平
在施工过程中，管理人员的领导与督促是极其重要的。有了正确的方针政策才能有好的落实与结果。所以，这就要求施工现场的管理人员有较高的管理水平与工作能力。管理人员应提高对施工安全的重视程度，认真阅读相关部门下发的安全管理条例，切实落实与贯彻。制定正确的安全施工办法，认真监督施工人员的安全生产活动，将安全事故扼杀在摇篮之中。
3.3加大安全生产投入
许多安全事故的原因是由于施工现场设备老旧，线路老化等问题造成的。企业之所以对这些问题不进行解决，就是为了节约资金，缩小成本。但节约成本的后果就是为施工暗藏了许多安全隐患。所以，企业应该认清局势，从企业的长远利益出发，根据实际情况完成施工设备的更新换代，定期对施工现场进行安全检修与维护，加大对安全生产的投入，以此配合施工现场安全管理工作。
3.4引进先进施工机器设备与人才
先进的施工机器设备与优秀的技术人才的引进对于工程进度具有推进作业。先进的机器设备会提高施工的效率，并且先进的设备自动化程度高，减少了工人操作的环节，这样就可以避免由于人工失误所引发的安全事故。优秀的技术人才则会提高工程的整体水平，通过先进的技术使施工难度降低，并且可以带动其它从业人员提高自己的专业技术水平，能够更加稳妥的施工。
[小结]
综上所述，水利水电行业的施工安全管理因其独特的重要性，需要企业重视。经过对施工现场管理所存在的问题的分析，水利水电企事业可以通过提高企业员工素质，加大资金投入，引进先进技术等方法加强对施工现场的管理。只有实现对施工现场的安全管理，企业才能实现资源的优化配置，从而使企业内部相协调，提高企业竞争力，逐渐成为我国水利水电行业的中坚力量。
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关键词：水利水电；工程；施工；安全；管理
Abstract:withthedevelopmentofmarketeconomy,waterconservancyandhydropowerconstructionenterpriseoverallsafetymanagementworkalreadyfarcannotadapttothemodernenterprisesystemrequest,howtoimprovethelevelofsafetymanagement,wehavetofaceisanimportanttask.Thispaperdiscussestheconstructionofwaterconservancyandhydropowerprojects,thesafetymanagement.
Keywords:waterconservancyandhydropower;Engineering;Theconstruction;Security;management
中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：
水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。随着市场经济不断发展，水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的重要任务，经过长期的实践已经形成了“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动者遵章守纪“的工作体制，并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。
一、安全生产的重要性
工程建设部门的工伤事故率较高，往往造成巨大的经济损失和恶劣的社会影响。有人认为：在建设工地上伤亡事故难免。这种认识虽有一定的道理，但它往往导致施工领导人的疏忽大意，甚至对工伤事故潜在危机熟视无睹。实际证明，许多工伤事故来自疏忽大意，由于人们的警惕和谨慎，不知避免了多少恶性事故发生。强调安全和提高工效并不矛盾，经验证明，许多注意安全生产的工长和技工，他们的工作效率和质量都很好。
二、水利水电工程施工安全管理的原则
1、全员管理原则
安全职责要“横向到边纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局真正做到安全生产，人人有责；安全管理，人人参与。
2、预防为主的原则
一是要加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明了确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率；二是要制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实；三是要加强防护用品的采购质量和检验，确保防护用品的防护效果
3、安全优先的原则
在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。
4、强制性原则
安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。
5、全方位管理原则
全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
三、水利水电施工安全管理的措施
1、完善水利水电工程施工安全预防管理和制度管理
安全预防,思想是关键。首先,各施工单位管理人员要树立强烈的安全意识,施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负资人考核的主要依据之一,并采用一票否决制,迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。其次,要以人为本,强化广大职工和工人的安全贵任意识。通过三级安全教育和一票否决制以及事故案例分析、事故通报等形式,使广大职工在思想上树立安全愈识,为贯彻安全制度、落实安全措施提供思想保证。
从业主到施工单位项目部、基层班组,应在统一思想的基础上,层层制订落实安全制度,认真学习国家有关安全生产管理工作的法规、制度,使安全生产管理工作尽快步入规范化、制度化轨道。另外保护职工在施工中的安全和健康是承建商应服行的贵任,承建商依法有义务提供职工一个安全健康的工作环境,因此安全生产制度能不能落实,承建商实为重要关键。但他们却常因考虑成本因素!或缺乏健全的管理制度、甚至对《安全生产法》的认识不足而未能遵守法令规定。然而要趁立一个健全的安全管理制度,除遵守安全健康相关法规要求外,承建商的首要任务应是制定一个职业安全政策,并支持该政策的实施。
2、完善水利水电工程施工人员安全培训制度
对于施工作业人员,需要安全管理部门与人力资沮部门的配合,两部门联合起来针对性的加强安全培训,将安全培训工作制度化。将对职工的安全培训,尤其是对新职工上岗前的培训以及换岗前的再培训作为水利水电施工企业的一项根本任务来抓,用制度来保证安全培训工作的顺利开展,保证充足的安全培训投入。同时要将安全培训工作经常化,通过反复的、经常的安全生产培训,增加职工的安全生产知识,增强安全生产意识,促进职工整体素质的提升。其次,安全培训内容要更有针对和实用性,培训机构应根据工种的不同和年龄的不同,确定培训的内容和重点,避免培训内容过干泛空,只有形式而缺乏实质。再次,要采取更加灵活多变的安全培训手段对职工进行培训,可以采用集中培训形式,也可以通过安全生产培训机构开设的安全生产培训网络方式来学习。而对于处干生产一线的施工人员的安全技术培训,应该更多的采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直接的教育方法,增强培训的效果。最后,要强化安全培训效果的评价。安全培训的真正目的就在于要充分体现现代安全生产培训的理念,利用先进灵活的培训手段,将安全培训的有关内容,贯彻到水利水电工程施工人员的心中,使职工在水利水电工程施工中能够规范操作,提高安全惫识,避免事故的发生。因此,建立科学的评价指标就成为评价安全培训效果的客观要求。针对水利水电工程施工行业的其体特点,建立对相关人员进行安全培训认证资格、培训经费、安全技术及装备的投入,以及事故伤亡情况等方面的考核指标"强化安全监督管理力度,采取定期与不定期进行检查评价,全面提高从业人员的安全素质和安全意识,降低事故发生的机率。
3、以人为本,充分发挥人的主导作用
强化现场安全管理人员的现场培训,使其能够熟练掌握各种安全规程和标准,真正胜任安全监督这一岗位,进而发挥其应有的作用。同时也应将安全监督的职责纳人现场工程监理的责任范围之内,使质量监管与安全监管平行进行,在质量符合要求而安全不达标的情况下,不得进行下一道工序的施工,彻底改变某些施工企业重质量、轻安全的思想观念,从源头上消除安全事故隐患,使安全监管制度化、程序化。
水利水电工程的安全生产是一项系统工程。我们应该紧紧依靠科技进步，提升安全管理水平，实施长效管理。必须健全入场教育，安全技术交底，监督检查和落实“谁主管、谁负责、谁受益、谁管理、谁负责、谁主办、谁负责”的制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。
参考文献：
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