广西壮族自治区水路运输管理条例全文第一章总则
第一条为加强水路运输管理，维护水路运输秩序，促进水路运输的发展，根据国家有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条本条例所称水路运输，是指水路旅客运输(含水路旅游客运、渡运)、水路货物运输、水路运输服务。
第三条本条例所称营业性水路运输，是指发生各种方式费用结算(包括运费、装卸费与货价并计，运费、装卸费与工程造价并计，运费与劳务费并计等)的水路运输。
第四条在本自治区行政区域内从事营业性水路运输活动以及对水路运输活动进行监督管理，应当遵守本条例。
第五条县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域的水路运输管理工作。县级以上人民政府负责水路运输管理的部门或者机构(以下统称负责水路运输管理的部门)承担本条例规定的水路运输管理工作。
第六条水路运输实行多家经营、统一管理、协调发展的方针。
第七条自治区人民政府交通主管部门应当根据国民经济和社会发展总体规划，编制本自治区水路运输发展规划，报自治区人民政府批准后组织实施。
第二章开业、变更、停业和歇业
第八条从事营业性水路运输的，应当具备与其经营种类、项目和范围相适应的设施、设备、资金和专业人员等条件。具体条件由自治区人民政府交通主管部门根据国家和自治区有关规定确定，并向社会公布。
第九条经营水路运输业务，应当按照国家规定，经设区的市以上人民政府负责水路运输管理的部门按审批权限审批，取得水路运输业务经营许可后，方可从事水路运输经营活动。
设区的市以上人民政府负责水路运输管理的部门在审批从事旅游业务的旅客运输船舶时，应当根据当地人民政府水路运输发展规划规定的客运能力核发经营许可证件。
法律、法规规定应当办理其他审批手续的，从其规定。
第十条设区的市以上人民政府负责水路运输管理的部门对申请从事营业性水路运输的，按照有关法律、法规和国务院交通主管部门规定的审批权限办理审批手续并发放经营许可证件。
第十一条设区的市以上人民政府负责水路运输管理的部门应当自接到开业申请之日起30日内作出决定，发给经营许可证件，不符合条件的不予批准，并书面答复申请人。
第十二条水路运输经营者应当在经营许可证件核定范围内经营。
第十三条经营许可证件有效期限届满时，需要继续从事营业性水路运输业务的，应当在经营许可证件届满的30日前，向原审批部门申请换领。
未按前款规定申请换领经营许可证件的，其水路运输经营资格自经营许可证件届满之日起自动丧失，原审批部门应当在办理注销手续后提请工商行政管理部门依法注销营业执照或者营业执照中相关内容。
第十四条水路运输经营者需要变更经营项目、经营范围或者合并、分立的，应当在变更、合并、分立的30日前，报原审批部门审批，换领经营许可证件。
需要停业的，应当在停业的30日前，报原审批部门备案;需要歇业的，应当自歇业之日起15日内向原审批部门办理注销许可手续，并交回水路运输业务经营许可证件。
需要迁址、更名、更换法定代表人的，应当向原审批部门申请更换有关证件。
变更经营项目、经营范围或者合并、分立、停业、歇业、迁址、更名、更换法定代表人的，还应当到原登记的工商、税务部门办理相应手续。
第十五条任何单位和个人不得涂改、伪造、租借、转让、倒卖经营许可证件。
第三章旅客、货物运输
第十六条旅客、货物运输船舶应当符合国家有关客、货船技术规范和服务标准。
第十七条旅客、货物运输船舶应当按照国家有关规定经过船舶检验部门检验合格，任何单位和个人不得使用未经检验或者检验不合格的船舶、报废船舶从事水路旅客、货物运输。
第十八条旅客、货物运输船舶应当向交通主管部门申领船舶营业运输证，并随船携带。
旅客、货物运输船舶被吊销船舶营业运输证的，自吊销之日起六个月内不得重新申领。
旅客、货物运输船舶过户、转籍，应当向原发证部门办理变更手续。
旅客、货物运输船舶应当在船舶营业运输证核定的范围内营运。
第十九条水路旅客运输航线、停靠站点应当向社会公告，不得擅自取消或者变更。需要取消或者变更的，应当报原审批部门备案，并向社会公告。
第二十条旅客应当持有效船票乘船，遵守国家有关乘船规定。
水路旅客运输经营者应当按照船票载明的船名、航次、时间和席位运送旅客。经营者迟延运输的，应当根据旅客的要求安排改乘其他航次或者退票。
第二十一条水路旅客、货物运输经营者，应当遵守法律、法规和自治区人民政府有关禁运、限运、凭证运输物资和危险货物运输的规定。
第二十二条任何单位和个人不得实行地区或者部门封锁，垄断客、货源。
第二十三条水路旅客、货物运输经营者，对县级以上人民政府下达的防洪、抢险、救灾、战备等指令性运输任务，应当服从统一调度，确保按期完成。
水路旅客、货物运输经营者承担防洪、抢险、救灾、战备等指令性运输任务的，按有关规定给予适当补偿。
第四章水路运输服务
第二十四条水路运输服务是指接受旅客、托运人、收货人以及承运人的委托，以委托人的名义，为委托人办理旅客及其行李或者货物运输以及其他相关业务手续并收取费用的业务。
水路运输服务分为国内船舶、国内客货运输和国际船舶业务。
第二十五条水路运输服务经营者与水路旅客、货物运输经营者，应当依法订立合同。
第二十六条水路运输服务经营者不得有下列行为：
(一)以自己的名义为他人托运或者承运货物，收取运费差价;
(二)就同一委托事项同时接受承运人、托运人双方的委托;
(三)为无水路旅客、货物运输经营资格或者超越经营范围从事经营活动的经营者提供水路运输服务业务;
(四)强行代办服务，垄断客、货源。
第二十七条水路运输服务经营者的分支机构不得独立从事营业性水路运输服务业务。
第五章监督检查
第二十八条负责水路运输管理的部门有权对水路运输经营活动进行检查，并有权制止、纠正和处理水路运输违法行为。
负责水路运输管理的部门的执法人员在依法执行公务时，任何单位和个人不得干涉和阻挠。
第二十九条负责水路运输管理的部门的执法人员执行公务时，应当持有水路运输行政执法证件，使用统一标志的执法检查工具。
第三十条旅客、货物运输船舶有下列情形之一的，负责水路运输管理的部门可暂扣船舶营业运输证，给予签发待理证，允许船舶继续航行，并告知船舶经营者在规定的期限内到指定的负责水路运输管理的部门接受处理：
(一)违法行为需要作进一步调查核实的;
(二)违法行为应当移交船籍所在地负责水路运输管理的部门处理的。
第六章法律责任
第三十一条违反本条例规定，未取得经营许可证件或者未取得船舶营业运输证经营水路运输的，责令停止违法经营活动，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得难以确定的，按下列规定给予罚款，但罚款最高额不得超过250000元：
(一)从事货物运输的，给予每载重吨10元以上50元以下罚款，从事旅客运输的，给予每客位10元以上50元以下罚款，客滚船同时给予每车位100元以上600元以下罚款;
(二)从事国内船舶业务的，给予5000元以上30000元以下罚款，从事国内客货运输业务的，给予10000元以上50000元以下罚款，从事国际船舶业务的，给予30000元以上250000元以下罚款。
第三十二条违反本条例规定，不按经营许可证件或者船舶营业运输证核定的范围经营的，给予警告，没收违法所得，可并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得难以确定的，按下列规定给予罚款，但罚款最高额不得超过20xx00元：
(一)从事货物运输的，给予每载重吨5元以上30元以下罚款，从事旅客运输的，给予每客位5元以上30元以下罚款，客滚船同时给予每车位50元以上200元以下罚款;
(二)从事国内船舶业务的，给予1000元以上20xx0元以下罚款，从事国际船舶业务的，给予10000元以上100000元以下罚款，从事国内客货运输业务的，给予20xx元以上30000元以下罚款。
第三十三条违反本条例第十四条第一款、第三款或者第十九条规定的，给予警告，可并处500元以上10000元以下罚款。
第三十四条违反本条例第十五条规定的，没收违法所得和有关许可证件，并处以500元以上10000元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条违反本条例第十七条规定的，责令停止违法经营活动，并处以1000元以上20xx0元以下罚款。
第三十六条违反本条例第二十二条、第二十六条第四项规定的，处以1000元以上50000元以下罚款;情节严重的，并可以暂扣或者吊销经营许可证件。
第三十七条违反本条例第二十三条第一款规定的，给予警告，并处以1000元以上5000元以下罚款;情节严重的，暂扣或者吊销经营许可证件。
第三十八条违反本条例第二十六条第一、二、三项或者第二十七条规定的，责令停止违法经营活动，没收违法所得，并处以500元以上10000元以下罚款;情节严重的，暂扣或者吊销经营许可证件。
第三十九条本条例规定的行政处罚，由负责水路运输管理的部门决定。
第四十条负责水路运输管理的部门的执法人员有下列行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的;
(二)以权谋私、索贿受贿的;
(三)违反规定乱收费、乱罚款的;
(四)侵犯水路运输从业人员人身权利的;
(五)打击报复举报人的。
第七章附则
第四十一条城市轮渡、排筏不适用本条例。
第四十二条本条例自1999年10月1日起施行。
水路运输的突出优点运费低，节省燃料。例如一条密西西比河相当于10条铁路，一条莱茵河抵得上20条铁路。此外，修筑1千米铁路或公路约占地3公顷多，而水路运输利用海洋或天然河道，占地很少。在我国的货运总量中，水运所占的比重仅次于铁路和公路。
以船舶为交通工具，在水域沿航线载运旅客和货物的一种运输方式。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观和安全发展理念，落实“安全第一、预防为主、强化主体、综合治理”方针，围绕全局安全生产工作总体目标，狠抓源头管理，严格行政许可，落实企业主体责任，加强监管基础工作，严格各项监管措施，努力提升水陆路危险货物运输企业的本质安全度，确保全市危险货物运输安全生产形势平稳。
二、整治目标
通过整治，督促企业加强管理，持续改善安全生产条件；进一步规范安全生产监督检查工作，依法查处违法违规行为，加强从业人员的安全生产意识和操作技能教育和培训，督促企业建立并完善安全管理制度和安全生产管理工作，采取切实有效措施及时发现和消除事故隐患，提高企业的本质安全水平；有效遏制各类危险化学品事故的发生，努力实现危险化学品安全生产形势稳定好转。有效控制和减少危险货物运输事故，力争杜绝运输事故引发的重特大伤亡责任事故和重大环境污染责任事故的发生。
三、整治范围
这次整治范围为全市水陆路危险货物运输企业、车辆、船舶及相关从业人员。
四、整治措施
1、强化经营资质管理，落实企业安全主体责任
（1）进一步强化水陆路危险货物运输企业的主体责任，督促企业进一步建立健全安全生产责任制和各生产环节、岗位的规章制度，依法保障必需的安全投入，加强管理，形成自我约束、不断完善的安全生产机制。
（2）要按照省、市开展交通安全管理基础巩固年活动的要求，督促企业健全安全管理机构，配齐专职安全管理人员，完善安全监督机制，建立领导、部门、岗位三级安全管理网络，签订安全目标责任书，层层分解安全责任，逐级抓好监管责任落实，定期开展安全检查，有效落实隐患整改。
（3）要严格行政许可，对新申请设立的危险货物运输企业，严格按照国家、交通部有关法律、法规、规章和《江苏省道路危险货物运输管理工作规范》的标准进行审查把关，严防不符合条件的运输企业和技术条件不符合要求车辆进入道路危险货物运输市场。要结合2008年度道路运输“两证”审验和“四季三节”（春夏秋冬四季，五一、国庆、春节三大节日）及重点时段的执法检查工作，严格把好危险货物道路运输企业安全条件审查关。要按照“四个统一”的标准，进一步巩固提高道路危险货物运输企业公司化管理程度，确保企业公司化管理率100%。要严格企业停车场地的管理，企业办公场所、停车场地发生变化，应及时向运管部门报备。对发现不符合安全条件的企业或达不到许可要求和公司化管理标准的企业，要限期整改；逾期仍不改正的，要依法吊销其危险货物运输经营许可证，并通知工商行政管理部门依法办理企业注销登记或变更登记。
（4）强化危险货物运输企业基础管理工作，这是提高本质安全度的关键。要督促企业按照新的要求，全面启用新版基础管理台账，做到台账健全、内容真实完整、记录及时准确。
2、强化车辆技术管理，提升企业运输装备水平
（1）各道路危货运输企业在新增运力时，必须严格遵守“先申请，后购置”原则，并作出承诺遵守上述原则，否则后果自负。运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不超过20立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米，但罐式集装箱除外；运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过10吨。
（2）要按照省安委会办公室苏安办[2007]4号文件要求，引导企业安装、使用符合AQ3003-2005、AQ3004-2005、AQ3006-2007等国家安全生产行业标准的GPS监控系统和终端产品，按照AQ3006-2007、AQ3007-2007、AQ3008-2007标准安装车载终端并统一接入省监控总站。
（3）要进一步加强危险货物运输车辆的技术管理，确保车辆技术状况完好。今年起，危险货物运输车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修。
3、强化从业人员教育，提高从业人员安全素质
（1）对驾驶人员、押运人员和装卸管理人员，要按承运危险货物类别继续推行个性化差异化的教育和培训，不断提高从业人员的安全意识、专业技术水平和操作能力，夯实安全工作的基础。对企业主要负责人、安全管理人员进行以安全法制教育为主要内容的安全培训、复训工作。督促企业加强对从业人员的安全培训和教育，强化从业人员安全技术素质、安全责任意识和安全防范能力。
（2）要对企业的专职安全管理人员到岗到位情况进行专项检查，对驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格进行集中审查，审查的重点是企业使用的上述人员是否持证上岗，证件是否合法、有效；要从严审查核对企业按许可要求配备驾驶员、押运员的到位率和真实性；要规范检查企业人员的队伍情况，要求企业统一提供从业人员名单清册，确保严格把关。
五、整治工作的进度安排
1、准备部署发动阶段（2008年3月-4月）。市运管处、海事处、各有关单位要按照省、市统一部署，结合本部门实际，制定2008年危险货物运输安全专项整治实施方案，明确目标、重点、措施和要求。
2、企业自查阶段（2008年4月-5月）。各有关单位要组织督促和指导本市范围内水陆路危险化学品运输从业单位依据国家有关法律法规的规定根据，按照专项整治工作的要求，进行对照检查，落实整治任务，制定整治中各项工作的措施和计划。
3、全面整治阶段（2008年6月-10月）。市运管处、海事处各有关单位按照整治方案，落实措施、计划，并组织安排有关部门指导和帮助企业整改。对照进度要求有序开展整治工作。
4、检查验收阶段（2008年11月-12月）。由市局组织人员对各地各部门专项整治情况进行检查验收。对抽查验收不合格的企业，责令整改并限期完成，迎接市安委会组织有关部门对本市水陆路危险货物运输企业专项整治工作的全面检查、验收。
六、整治要求
1、加强领导，明确责任。市局成立*市2008年危险货物运输安全专项整治工作领导小组，王家祯任组长，王余虎任副组长，市运管处、海事处、安全法制科负责人为小组成员。领导小组下设专项整治工作办公室，李德全任办公室主任，杨金祥、眭才元任办公室副主任，办公室具体负责专项整治工作的方案制定、情况收集、整理上报及具体工作。（领导小组成员名单附后）
为认真贯彻落实《省政府办公厅转发省交通厅等部门关于加快道路运输业发展若干意见的通知》（苏政办发〔*〕153号），进一步提升我市道路运输业的综合竞争力和公共服务水平，现结合我市实际，提出如下意见：
一、明确道路运输业的发展目标
1.发展目标。到“*”末，基本形成快速、优质的运输服务、机动车维修、车辆租赁、信息咨询、应急救援指挥等网络，发展“江苏快客”、“江苏快货”、“江苏快修”三大服务品牌，培育做强本市客运品牌，建立运力充足、结构优化、运行高效、服务优质、安全环保的运输体系，综合运输宏观调控体系基本健全，市场行为和运行机制基本规范，运输基础设施不断完善，运输能力、车辆技术水平和运输公共服务水平进一步提高，运力调节灵活有效，货物流通高效通畅，市场秩序显著好转。全市运输经济总量、客运班车密度、货运信息化程度、机动车维修能力、安全运输指标等位于全省前列；符合通车条件的行政村客运通达率达到100%，城乡客运一体化率达到60%，运输行业集约经营程度达到国内领先水平；货运车辆厢式化、重型化、专业化综合指标位于全省前列；旅客运输及站务服务达到国内先进水平；运输企业责任死亡率呈零增长；道路运输对国民经济贡献率持续增长，各项发展指标进入全省前列。
二、推进道路运输业规范化进程
2.科学编制客运网络规划，建立便捷高效的客运网络体系。根据全省统一规划，结合我市区位特点，统筹考虑长途客运、轨道交通、地面公交、出租汽车、客运枢纽等交通综合因素，科学制定客运网络规划。加快建设市区与其他城市（省辖市、周边城市）之间的城际快速客运网络、县与县之间的城乡便捷客运网络、镇与镇之间的农村通达客运网络等三大客运体系。加快构建*都市圈客运网络，提升区域流通能力。以*主城区为中心，区域内跨省短途逐步采取公交化运输方式，推出一批短距离、大运量、公交化的省际道路客运班车；区域内跨省中短途采取快速直达的客运方式，试点推出大型宾馆、重要公共设施、主要机场、主要旅游景点之间的小型化、个性化省际客运专线，发展商务、旅游客运。
3.加快推进城乡客运一体化，实现城乡客运统筹发展。大力发展农村公交客运，优化线路走向，优化站点布局，优化车辆配置，最大限度地与城市公交对接，实现城乡客运班线的“零距离”换乘。进一步理顺城乡客运管理体制，统筹农村班线和城市公交的发展。对现有超出市区、跨行公路进行营运的公交车和短途客运班车，统一市场准入条件，统一核发营运证照，统一规费征收标准，统一经营管理模式，统一站点设置，统一票价管理。鼓励客运企业开通农村公交客运班线，为农民出行和鲜活农副产品交易提供方便。对农村公交客运票价偏低的，可经有关部门审批后，暂免征车船使用税。
4.规范管理，建设多层次道路货运体系。规范货运企业登记注册前置性审批，加强货运经营资质和经营行为的监督检查，引导货运和货运企业进驻货运站场，健全市场运行规则，打击“外挂”车辆，建立公平、竞争、有序的货运市场。依托*特色的制造业、辐射周边区域的商品批发市场、发达的零售产业等，建立专项货物运输公司，引导发展多轴重车、集装箱、冷藏保鲜、大型物件等专用运输及仓储服务。面向电子商务等个性化配送要求，开展“门对门”品牌运输服务。拓展农村道路货运市场，满足农副产品、农用物资的加工、仓储和运输需求。鼓励货运企业发展节点运输，结合铁路、水路等其他运输方式，开展多式联运。
5.健全各项制度，打造诚信维修。严格维修市场准入。强力推行全行业信誉考核，完善机动车维修信誉管理体系，建立健全信誉管理档案；全面实施机动车维修记录制度、维修质量保证期制度、竣工出厂合格证制度和质量抽检制度，切实保障消费者权益。交通、公安、工商、税务、城管等部门密切配合，定期开展机动车维修专项整治，严厉打击无证经营、占道修车等违法经营活动，净化维修市场环境。规范事故车辆维修经营行为。加强对维修人员的技术培训，实现管理法规、技术标准、从业人员信息等数据在线管理。更新维修观念，引导维修人员从传统的经验型修车向现代技术型修车转变。加强营运车辆技术管理，保障运输安全。
6.加强配合力度，规范驾培市场。机动车驾驶培训实行社会化，国家机关不再参与。交通部门要加强对驾驶培训学校、驾驶培训班、驾驶培训教练场的资格管理，净化驾培市场。规范驾驶员培训、考试行为，统一收费标准。推行培训计时IC卡系统，实行驾驶培训学时制，严格驾驶培训记录管理制度，严格驾驶员考试制度。加强培训与考试的协调，强化信息通报制度，完善学员凭培训记录参加考试机制。加强驾培机构和教练员的信誉、教学质量管理，构建行业管理部门、驾校、教练员三级监控体系。探索建立交通安全事故责任与培训责任相结合的责任追究机制，促进驾驶培训质量的提高。加强营运驾驶员从业资格管理，提高运输服务质量，确保道路运输安全。
7.落实安全责任，加强运输保障。落实“安全第一、预防为主”的方针，积极开展道路交通安全生产状况评估工作，提高交通运输企业的安全管理水平，确保运输设备的安全运行，预防道路交通运输安全事故的发生。严格实行运输企业安全生产责任制，充分发挥企业在安全生产管理中第一责任人的作用。强化对化学危险品运输的安全管理和从业人员的技术培训，提高处理突发事故的处置能力。健全旅客运输应急保障制度，完善货物运输应急保障预案，确保突发性事件和黄金周旅客运输及重点物资运输任务的完成。采取综合措施继续治理超限超载运输，突出源头治理，强化执法力度，完善监控网络，建立长效机制。
8.规范经营许可，完善许可机制。道路客运线路经营权招标的主体、程序、范围公开透明，对需要新开客运班线的、已开班线申请增加3部以上运力的、申请增加旅游运力的、经营期限到期需重新许可的及因违规经营或破产倒闭等原因不能继续经营、需要重新许可的，严格实行招投标。市到县或县际客运班线经营权进行招投标的，投标人资质不低于三级。已实行公司化经营的客运班线且质量信誉优良的，可提出申请直接取得新一轮经营权。从建设节约型社会的高度出发，积极探索创建“阳光货运”招投标机制，规范大宗货物运输招投标活动。
9.提高农村客运的通达率，改善广大农民的出行条件。各地要按照“多予、少取、放活”的要求，进一步改善农村客运发展环境，加快发展农村客运。从实际需要出发，农村公路建设时应考虑客运班车的港湾式会车区，符合通车条件的农村公路自通车之日起三个月内开通农村客运班车。鼓励运输业户选用适合农村客运市场需求的安全性能较好的车型，实行联合经营和公司化经营。鼓励大中型客运企业从事农村客运经营。以“冷”、“热”线捆绑招标方式为主，确定农村客运班线经营权。县域内农村客运班线占主要份额的企业，优先申请干线新增线路。对县域内新开的乡镇至行政村和行政村之间的班车，养路费、客票附加费实行两年免收，两年后减半征收，原有班车减半征收。
10.加强行业自律，充分发挥中介作用。倡导“诚实守信、质量第一”，在道路运输全行业开展质量信誉考核工作，实行诚信考核、信用监督和失信惩戒制度。定期公布运输企业质量信誉考核结果。强化道路运输统计工作，建立运输业发展预警、预测和信息制度，加强道路运输经济运行分析。培育和发展按市场化运作的行业协会和中介组织，发挥其参谋助手作用，协调各方利益，提供咨询服务，推进行业自律。
11.加强运输业人才培养，推进从业人员职业化进程。广泛开展运输企业经理培训和从业人员职业道德教育，建立教练员资格评价制度，完善物流专业技术人员职业资格制度和汽车维修师认证制度，严格运输从业人员持证上岗制度，规范操作行为，形成具有现代管理素质的运输职业经理队伍和具有特殊服务技能的从业人员队伍。
三、加快推进道路运输业规模化进程
12.调整运力结构，建设节约型运输行业。引导企业使用低耗、环保、高效的新型车辆。继续调整客运运力结构，到2010年，县级以上行政区域的道路客运班线高、中级客车比重达80%以上，形成以高级客车为主，中级、普通客车为辅的运力服务体系。淘汰和取缔现有一部分不符合运输市场能力的货运车辆，发展专业化货运车辆，重点扶持集装箱运输。“*”期间，重型货车、厢式货车、专用货车的比例提高到30%以上。建立运输业发展绩效考核制度，相关部门对三级及以上运输企业应用新技术发展新项目、使用新设备发展清洁生产的，提供相应经费资助，并在税费、价格、财政等方面制定优惠政策，促使企业走规模集约发展道路。
13.调整客运组织结构，加快集约化经营。大力推进客运班线公司化经营改造，清理挂靠经营、以包代管等不规范经营行为，规范客运企业经营机制，提高企业安全管理水平，提高企业经济效益。客运班线招投标、经营权延续时，优先选择公司化经营规模较大的客运企业。*年底全市市际、县际班线公司化经营的车辆数达到车辆总数的60%。2010年适宜公司化经营的班线基本改造完毕。
14.培育“江苏快客”品牌，提高客运服务水平。按照全省统一的服务质量标准，在我市道路客运行业中培育“江苏快客”品牌，培育1—2家集约经营的一级道路客运企业。凡达到质量标准的客运企业，加挂“江苏快客”标志，按照“统一服务规范、统一承诺责任、统一保障措施”的要求，对社会提供高质量、高水平、高满意度的服务。有关管理部门要建立考评制度，公开认定标准，严格认定程序，强化日常监管，接受社会监督。加大对品牌企业的扶持力度，在新增运力、班次变更、车辆更新等方面给予优先安排。
15.优化客运站场布局，完善站场运行机制。结合我市发展实际，根据城市总体规划，衔接民航、铁路尤其是新建的高速铁路，合理布局客运站，最大限度满足旅客需要，方便各种运输方式换乘。站点设置和布局要根据当地客流量和经济发展水平，注重实效，防止片面求大，防止站点设置偏离中心主城区。“*”期间，我市要建设与高速铁路无缝衔接的客运站；扩建淮西公路客运站，达到一级客运站标准；整合汽车总站与铜山站，增强旅客发送能力。要按照市场公平竞争的要求，合理配置运输场站公共资源，通过组建站务集团、实行站务经营与客运经营分离等方式，实现站运分离，使全市所有客运站逐步改制为公共服务型客运站。对部分等级较低、安全条件较差的客运站或停车场逐步完成迁移、合并工作。
16.加大农村客运基础设施投入，推进农村客运站点建设。农村客运基础设施建设要推行“路、站、运一体化”，做到同步规划、同步实施、同步验收、同步使用。推进农村客运网络化建设，“*”期间全市建设乡镇客运站78个，70%乡镇有等级客运站。各级政府及有关部门要积极支持农村客运站建设，将其纳入总体规划，提供建设用地，给予优惠政策。三级及以下乡镇客运站的建设由地方人民政府负责，建设资金由交通部门会同财政部门在车购税和客票附加费中予以定额补贴。改造40个农村渡口，完成渡改桥15座，基本完成全市农村渡口改造和渡改桥任务，为社会主义新农村建设创造更好的交通环境。
17.培育“江苏快货”，提升货运企业质量。支持利用外资、市场融资或募集资金发展社会化、专业化的货运。鼓励现有交通运输、仓储配送、货运、多式联运企业通过兼并、联合等形式进行资产重组，发展具有一定规模的货运市场，实现货运综合运输功能，形成竞争优势。积极培育1-2家一级道路货运企业，努力打造“江苏快货”品牌。
18.加快货运站场建设，鼓励货运企业向第三方物流发展。鼓励大型运输企业整合物流资源，探索传统企业向现代物流企业转型的方法和途径，培育适应现代物流发展的市场主体。加大对第三方物流服务企业的扶持力度，交通主管部门在货物附加费中安排适当比例资金用于重要的交通运输站场建设贷款贴息，重点解决现代物流业发展面临的基础设施能力不足问题。“*”期间，市区新建淮海综合物流园货运站；以香山物流中心为基础，续建金山桥物流中心；推进邳州城北货运站和新沂苏北建材物流园货运站建设；其他有条件的县（市、区），根据经济发展需要，要强化物流集散地建设。利用信息技术改造传统货运企业，建设点状辐射流配送网络，满足产业带和工业园区发展需要。制定城市物流配送绿色通道管理办法和措施，为城市配送车辆提供进出城区和停车的方便，使干线货物运输与城市物流配送有机结合，降低商品流通成本。
19.引导维修专业化连锁经营，推进驾培规模化发展。鼓励机动车维修企业实行专业化经营和连锁经营，支持规模大、信誉好、服务优、达到质量标准的企业加挂“江苏快修”标志，建立适应市场需求的新型维修服务体系。积极培育和建设驾驶培训运用技术实训基地，推进驾驶培训行业规模化经营，建设全国性品牌驾校或区域性品牌驾校1-2家。
四、加快推进道路运输业信息化进程
20.推进行业科技进步，提高信息管理水平。加快交通运输业的科技创新，围绕节能、降耗、环保，提高运输效率，积极推广新技术、新工艺，大力引进、开发、推广先进的运输设备、工艺和技术，推动运输设备、搬运装卸设备、机具的标准化建设，转变交通运输业的经济增长方式，促进行业的可持续发展。充分利用信息技术，提高运输管理效率。建设*运输信息网站，及时向社会相关信息，积极推广应用以“运政在线”为核心的运政管理信息系统。鼓励应用卫星定位系统、地理信息系统，实现信息化、网络化车辆调度，对车辆运输安全进行实时监控。道路危险货物运输车辆全部安装PS或行车记录仪；*年底，中长途客运车辆、旅游车辆全部安装PS；*年底，重型货运车组安装PS或行车记录仪比率达到80%。充分利用公路基础设施建设提供的平台，将货物运输公共信息网列入主枢纽重点建设项目，加快建立道路货运公共信息平台，及时全面反映货运交易供求状况、运力和运量需求信息，为社会个性化的运输需求提供咨询服务，为供需双方提供高效公正的交易服务，提供各种、结算、协调服务和集合竞价场所等，提高整个运输行业效率，培养和完善运输市场机制，实现运输市场科学管理。
21.完善信息服务体系，提高信息服务效能。加快联网售票进程。实现全市二级以上客运全省联网售票，实现站间互售、社会代售、个性化选购、网络订售相结合的公路长途票务服务新模式，积极推广应用“区域道路客运综合信息服务系统”，建立和完善道路客运综合信息服务平台，全面提高客运质量和效益。完善“6520”网络系统。拓展咨询服务功能，实现“投诉工作信息化、处理流程规范化、反馈结果及时化”，满足24小时咨询、投诉、查询的需求；通过计算机网络将多媒体举报信息传递到相关部门或人员，规范投诉案件的受理、呈批、督办、存档、反馈等各个环节，提高工作质量和效率，推进投诉服务管理工作的信息化。建立道路运输应急指挥系统。更新现代化装备，建立必要的指挥调度系统，提高突发事件快速反应能力。设立应急保障基金，完善各类应急预案，建立健全快速、高效的应急保障体系。
五、切实加强对道路运输业发展的组织管理
22.建立领导机构，落实发展责任。道路运输业发展事关经济发展全局，事关群众利益，各级政府、各有关部门要切实把道路运输业发展摆上重要议事日程，市政府成立运输业发展领导小组，由分管副市长任组长，交通、发改、财政、公安、建设、市政、国土、规划、工商、物价、行政执法等部门为成员单位，加强组织领导、加强部门协调，按照各自职责，加大政策支持力度，形成良好的发展环境。各县（市）区政府也要成立由政府牵头，各有关部门组成的领导与协调小组，形成合力，共同加快道路运输业发展。
23.加强运输产业政策研究，积极提供政策保障。加强客运、货运、维修、驾培等市场调研，按照突出重点，统筹兼顾原则，制定相关扶持政策，引导企业做大做强。严格执行国家、省有关政策，积极推进运输业服务标准化，完善行业标准和技术规范。严格执行运输业行政事业性收费项目目录，收费标准有幅度的，原则上按下限收费。每年按照规费收入的一定比例，核定道路运输发展引导专项资金，交通、财政部门加强资金管理，实行专款专用。建立突发性事件、重大节假日等公益性专项运输车辆应急保障资金，专款专用。鼓励各地以市场化为导向，积极吸引民资、外资参与客货运站场等道路运输基础设施建设。重大站场建设项目优先列入各地重点建设项目计划，及时安排建设用地指标，并在国家法规允许范围内采取降低征地费标准、以土地作价入股、企业旧站资产置换等方式确保土地使用。涉及农用地转用的，农用地转用指标可在交通建设用地指标中统筹考虑，土地使用权可通过协议出让方式取得。
关键词：铁路货运；物流；第三方物流
中图分类号：F532.6文献标识码：A文章编号：1006-8937（2013）29-0120-02
近年来，我国的铁路货运企业为了能够在市场的竞争当中占据着优势的低位，不仅加大了在运输设施的投入，更是积极的推进了第三方物流的发展。第三方物流主要是指货运企业为了能够更为有效的把主业的工作完成，把本来属于本身的一部分物流活动根据实际的需要通过合同把一些物流活动委托给一些比较专业的物流企业，同时通过信息系统和物流企业维持密切的联系，更好的做到物流能够进行全程控制的管理方式和物流运作。第三方物流的发展为铁路的货运物流提供了良好的发展机会，铁路部门是否能有效地将铁路货运物流转化为第三方物流对于铁路货运物流的运输方面有着十分重要的影响。
1铁路运输业的现状分析
我国的铁路货运在通过长远的发展之后取得很大的进步，为了方便运输货物和提高国运的效益，近年来我国的铁路部门实施了包括货运等各种不同的货运营销方式。但是，根据目前的情况来看，货运仍然还存在非常浓厚的服务色彩，物流的意识还相对较为浅薄，主要体现为几个方面：①依附性过强。我国在最初阶段出现货运的目的主要是为了更好的解决因为资金的不足而导致货运主业经营被附加的性质项目，直到2000年原铁道部才规定必须对运输的业务进行统一规范，虽然实施了这一计划，仍没有摆脱货运主业的依附，导致其因为缺乏长远的规划而缓慢发展。②方式相对简单。目前大部分的货运企业在业务、资产和人员方面都太过于依赖铁路，开展的业务大多数还是依赖在铁路的运输上，缺少由航空、水路和公路等各种运输方式的全面联运。这样的方式使铁路在货运方面范围更为狭窄，不利于其开拓新的市场份额和生存空间。③规模过小。货运重点是根据其网络化和的大规模为主要的运营方式，为货主提供更为高效优质和快速的服务。以目前的情况来看，虽然铁路在货运业务方面呈现发展的趋势，但是只在地区性和局部市场上开展货运业务，不能在全国的范围内形成一定的规模优势。④和其他的货运企业进行比较，铁路的货源业务缺少较为高效的信息网络、丰富的市场经验、高素质的管理人才和较为先进的管理方式，不能为铁路货运在市场上的竞争提供一定的帮助。
2铁路货运物流转化为第三方物流发展的可行性分析
2.1铁路货运物流转化为第三方物流的优势分析
2.1.1基础的设施设备较为完善
铁路对于我国的经济发展有着十分重要的影响，具备污染相对较少、较为节越能源、安全、全天候、成本低和运能大等优势，特别是铁路的集装箱运输体系较为大规模，很多和企业相连接的专用线、货场仓库有足够的空间，路网已经有一定的覆盖面。此外，铁路已经具有大约6000左右的车站在全国发展。根据物流的理论知识可以得出，站点是整个物流系统中十分关键和重要的部分。物流节点可以有效的提供良好地物流服务，较好的完成物流的功能，组织一定的物流活动。根据众多的节点，物流系统可以较好的把全国的物流环节和每一个子系统融合起来，确保物流的目标能够保持在最好的状态。
2.1.2铁路的信息网相对较广
铁路货运物流的通线线路有12万km，建立了主要站段、铁路局和铁路总公司的计算机网络，和数据通线、交换网和传输网三个较大的通信基础网。并且有效的结合了调度指挥系统和运输管理系统，在确保系统能够独立、安全的运行的基础上，使系统之间的信息能够共享，调度和指挥了信息化的建设，促使了铁路运输的组织，同时还加大了运输服务的各项功能，帮助和支持了运输的有效管理。根据铁路管理信息的系统，能够准确、快速的收集到外运输网络上显示的货物信息和车辆，加强了整个铁路在运输上的调控和宏观管理。
2.1.3品牌信誉和管理资源的优势
铁路运输是相对专业化的一种运输企业，对于销售渠道、客户需求、货物的配送、运输、储存、分类和保管等的专业知识以及管理经验都非常丰富，从而使铁路货运物流的经营管理制度也相对较为完善，集中了许多专业的人才。除了铁路货运物流公司的一些公司已经占据了较大的区域，在国内已经形成了较为大型的物流企业，为铁路货运物流转化为第三方物流提供了一定的帮助和经验。铁路货运物流包括了货物的快运服务、集装箱的运输服务和联运的服务，以及铁路在中转快运运输网络都在逐步的完善和启动建设中，这些都能够有效的促进铁路运输经济新的增长点，并且可以成为铁路货运物流向第三方物流发展的切入点和依据。
2.2铁路货运物流转化为第三方物流的劣势分析
2.2.1没有一定的运输功能和地位
我国在铁路货运物流方面一般都是通过我国的计划经济才制定出运作的方案的，在很大程度上不能根据运输市场做出一定的变化和需求，这导致了铁路运输企业的功能不能较好的适应运输市场的变化和发展。我国铁路货运物流的运输价格所形成的机制是由国家的价格管制进行控制的，而不是来自于市场[4]。这导致了铁路的货运价格不能有效的对市场进行调节，也导致铁路的货运价格无法通过运输市场的价格机制得到自身的经济利益，导致其他的一些经济主体拒绝加入到铁路货运物流的运输行业中，从而使铁路的货运企业处于融资困难和发展缓慢的局面，对企业的转型没有起到有效的作用。
2.2.2没有全面认识第三方物流的发展
铁路货运企业主要是受到计划经济的制约，导致大多数的从业人员不能全面的认识新的物流，不能根据运输市场的需求有效的做好运输的工作。随着我国产业结构的不断完善和调整，煤炭和矿石等一些适合在铁路货运物流运输长距离的较为大宗的原材料、粗加工和半成品等货源比重在不断的下降，而一部分的时效性较强、批量较小和附加值较高的产品的货源比重则在逐渐的上升，这就要求铁路货运部门根据物流市场的物流计划和产品特性的变化，全面的认识第三方物流，满足顾客对货运企业的需求。
3铁路货运物流发展第三方物流的方法
3.1完善铁路的基础设施，定位较为合理的发展领域，增
加铁路运输业的收入
使铁路的规划和建设不断的得到优化，增大铁路运输业的运力以及运能，逐渐的促进“一建设，两整合”的工作。并且必须解决铁路货运物流所涉及的广度和深度问题。铁路的货运路网遍布全国的范围，并且铁路货运物流已经深入很多的企业销售渠道。铁路部门可以通过已经掌握的企业西欧昂首渠道对企业的生产规模、产业类型和产业结构等和企业的需求密切相关的各种因素，凭着铁路所具备的优势，寻找适合铁路发展第三方物流的切入点，为各种的物流需求提供服务，做出物流服务的特色。
3.2增强铁路持续发展能力，强化市场经营的意识
根据“增强持续发展，强化市场经营”铁路运输业的方法和思路，为整个铁路运输业的运输资源策划出相对专业的一些运输物流基地和场站的布局规划；仔细分析铁路现如今在运输中心所采用的运营管理模式，充分的发挥物流中心的辐射作用和聚焦效应，从而有效的提高铁路货运物流运输业的服务质量和效率；加强管理货物运价，充分的调节市场的价格杠杆，合理的采用下浮的政策。
3.3提高货运的服务质量，重视培养人才
铁路货运物流应该继续开展创建优质货场的活动，以点带面和以评促建，根据创建的铁路品牌站点和货场，提升铁路运输业的报价服务质量，同时使铁路运输业在物流方面的服务质量得以提高，突破铁路运输业的全程保价和扩大保价的承责范围。另外，铁路货运物流企业现如今缺乏一定的人才，一方面企业应该加强对现有人才的培训，另一方面则要对现有人才进行调整和整合，建立起一直具有较好团队精神、高素质和高效率的现代化员工队伍，为货主提供一些较为优质的服务质量，快速发展铁路货运物流。
3.4加快货运的创新和技术速度，提高铁路货运物流的
现代化水平和装备信息
加快对货运安全保障体系的建设速度，使铁路的货运物流实现决策一体化和覆盖全路，加强对货运物流运输安全的检测，建立相对完善的检测监控网络，使货运信息的建设更为速度，同时使计算机软件的货票系统更为健全和完善，加强考核信息质量和综合应用；加快在处理货运物流方面出现的事故和在保价方面的一些问题的管理，提高铁路货运物流的管理化水平，加强在卸载、货运方面的安全技术，企业之间在管理和装卸科技上可以相互交流，进一步的促使铁路在管理和装卸方面的进步。
3.5加强理解第三方物流内涵，实现铁路货运物流的现
代化管理
铁路货运物流运输业应该不断的加强对第三方物流的理解和认识，才能转变自身的思想观念，把理论知识有效的转化为实践技能，为铁路货运物流企业和第三方物流的更好融合做好准备工作。铁路货运物流企业可以利用知识竞赛和板报宣传等形式促进职工对物流的知识有全面的理解。并且在管理第三物流上必须要采用现代化管理的方法和措施，因为采用现代化管理的方式可以有效的事铁路货运物流运输和第三方物流更好的融合，在铁路货运物流的管理上，企业必须从根本改变传统的管理方式，积极采用现代化管理，这样才可以有效的是铁路货运物流运输业实现自动化、信息化和网络化的发展。
4结语
随着我国的社会经济飞速的发展，国外有雄厚实力的公司不断的涌入我国，这对我国铁路货运物流造成一定的冲击。所以，我国的铁路货运物流在转化为第三方物流的过程中，不仅要挖掘自身所具备的优势，还应该弥补自身的不足与缺陷，走持续发展的道路。
参考文献：
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[2]丁红，张诚.铁路货运向第三方物流转型的可行性分析[J].铁道运输与经济，2010，（15）；110-111.
[3]冯双.铁路物流在第三方物流中的发展探析[J].长春教育学院学报，2013，（31）：85-86.
无论您运营的是单一模式的业务还是多模式、多业务的全球网络，您都明白运输物流可能会成为一场噩梦。
运输管理与供应链中的其他流程不同。那些流程大部分只发生一次，而运输在产品开发和交付生命周期中会反复发生，每一次企业都必须有效地管理流程，同时最大限度地降低成本，满足客户的服务需求。这可能吗?答案是肯定的。
Oracle运输管理软件是一个web架构的运输和物流管理软件，可帮助企业管理运输流程的各方面。利用一个既可以按照本地实践进行配置又可以为使用全球信息进行标准化配置的多级企业结构，0racle运输管理软件提供了库存状况、发货提前期、交付日期、运输成本、运输线路的运量预测等的单一信息源。从寻找合适的贸易合作伙伴到监控发运，再到消除低效、冗余的程序。单一信息源，这就是Oracle运输管理软件独具特色的亮点。
单一信息源能全面了解物流状况
由于企业继续追求通过有效的物流管理获得竞争优势，Oracle运输管理软件提供的单一信息源模型就成为了解决之道。Oracle运输管理软件是一个中央物流平台，是一个本地运输管理系统(TMS)，也是全球运作系统，这些都能一次全部实现。
Oracle运输管理软件简化了整个物流计划和执行过程――从货品可供性到最终交付和财务结算，并为企业提供一个完整的履行解决方案。当把Oracle运输管理与Oracle订单管理、Oracle采购管理和Oracle仓库管理软件集成后，企业能够与第三方承运商或内部车队或同时与这两者一起高效地计划收货和发货运输作业。无论企业使用的底层软件是什么，您都可以计划将Oracle运输管理软件与OracleBPEI流程管理器一起使用，从而实现与其他企业资源计划(ERP)或仓库管理软件(WMS)的灵活集成。
Oracle运输管理软件能根据承运商和行业的要求，合并和处理运输作业并为其估价;基于客户的路线指标，自动为运输作业指派承运商;接收来自承运商的运入和运出状态信息，从而全面了解当前的运输状况。换言之，借助Oracle运输管理软件，企业能够设计自己的运输网络或将Oracle运输管理软件作为企业的物流服务提供商(LSP)提供的一项集成产品和服务来使用。
降低运输成本
承运商与客户之间实现“双赢”。自动化的承运商选择降低了企业成本，提高了客户满意度。它还确保了符合客户提供的路线指示以及企业自己的承运商选择政策。
Oracle运输管理软件具有灵活、基于规则的引擎，可帮助企业经济有效地选择承运商，同时满足客户的特定路线要求和交付时间要求。运输路线选择规则标准支持运输发货和卸货地点信息，其中包括用户定义的地区、运输重量和数量及运输时间。运输路线选择规则可模拟自己机构的收货/发货路线选择要求，也可模拟客户提出的收货/发货路线要求。
收货和发货的协作。Oracle运输管理软件为物流部门、供应商、服务提供商、承运商、客户、采购、甚至财务部门提供了一个全面协作的方案。0racle运输管理软件在一个单一平台上计划、执行并监控企业的收货和发货运输，这样即使企业把部分或全部运输作业外包给外部的服务提供商，他们也能够利用企业的Oracle运输管理软件来计划、执行、监控和调整货运信息。这有助于企业将整个物流网络作为一个紧密结合的整体来运营。
约束承运商行为。Oracle运输管理软件支持基于约束的规则，如相容性约束、承运商承诺、仓位容量约束和运输工具可用性。相容性约束使用户能够模拟与工厂、客户和货品相关的货运限制。
承运商承诺有助于企业通过在运输计划流程中运用这些承诺来管理承运商合同和避免遭受罚款;仓位容量约束使用户能够跟踪自身的仓位吞吐能力;运输工具可用性会在运输计划流程中用到。
自动化流程与缩短周期
完全自动化的运费计价与运输路线安排。Oracle运输管理软件支持一个完全自动化的运费计价与运输路线安排工作流，无需用户进行人工干预。一旦创建了订单，软件便使用运输线路指导规则自动生成运输线路(指派承运商)。此时，也能够自动应用相应的运输费用。在交货流程中，可在多点启用自动化运费计价与运输路线安排:发货确认、装运作业创建或装运整合。
使运费支付过程中的人工流程自动化。通过使多种与运费支付和审计相关的人工处理流程自动化，机构能够实现巨大的成本节约。通过识别发票差异，用户可以详细审核和验证承运商运费发票并降低成本。
Oracle运输管理软件支持内部审计，并能够与第三方审计公司的软件集成，因此用户可接收承运商的电子运费发票，也可手工输入或直接通过Web输入。该软件自动将运费发票与提单细则进行匹配，并根据用户定义的可容忍度或可容忍量，自动对运费发票进行审计。通过审核的运费发票会发送到Oracle应付账款管理软件或任何应付账款系统，用于付款和成本分摊。差异报表编制功能使用户能够查看没有通过审计的运费发票以及造成差异的相关原因。
全面的客户计费功能。从最简单的内部计费到最复杂的加价计费模式，Oracle运输管理软件提供清楚明了和可靠的计费，包括:
门到门和成本加成计费模式
确保“买方”信息与“卖方”信息相互隔离，全面实现利差隐私保护
合同费用与实际成本信息相隔离
匹配到支付和自动支付流程
此外，全面的实时报表编制和高级分析功能可支持企业遵守法规要求和执行持续的改进计划。计费涵盖了运费合同的所有方面(包括折扣和杂费)，以及所有运输模式(包括空运、陆运、海运、铁路运输)和地域问题(包括语言、计量单位和货币转换)。
简化索赔流程。Oracle运输管理软件已包含了索赔识别和管理功能。因此，除了全面的物流计划和执行功能外，用户还可以:
输入货物运输途中的损坏索赔
将索赔提交给相应的服务提供商
跟踪从索赔直到处置的进展情况
用户也可以通过Web服务从外部系统在Oracle运输管理软件中创建索赔，并不断将索赔条件中的变更通知给所有当事方，并按照何时应通知各方的业务规则。
Oracle运输管理软件根据现有订单和运输情况为每项索赔提供相应的详细信息，确保重量、体积、数量和财务金额准确无误。此外，Oracle运输管理软件可根据企业的业务规则确定在存在货运纠纷的情况下，是继续将货物运至目的地还是隔离起来直到索赔得到解决。
Oracle运输管理软件结合了所有运输财务管理功能，从成本分摊到发票匹配和结算。可自动跟踪和处理与索赔相关的所有费用。
Oracle电子商务套件方案
Oracle电子商务套件可帮助企业管理客户流程、制造产品、按订单发货、接收货款等。所有管理软件都基于一个统一的信息架构而构建，该架构为企业的方方面面:客户、供应商、员工、产品提供单一的定义。
无论是实施一个模块还是整个套件，Oracle电子商务套件都使企业能够在整个企业范围内共享一致的信息，从而在更好的信息基础上做决策。
可应对复杂环境的计费系统。Oracle运输管理软件具有最成熟和强大的计价引擎，能够了解德克萨斯阿伯丁与苏格兰阿伯丁，甚至全球各地的定价差别和结构，这只是它的一个功能而已。这个异常灵活的计价引擎允许用户加入多种运输模式(空运、陆运、海运、铁路运输);多种成本动因(按公斤、按件数、按公里、按负载表)和多种物流服务(运输和非运输)。
作为一个全球物流平台，Oracle运输管理软件的实施遍布全球各地，虽然该软件面临着无数个计价挑战――从简单的到最复杂的，但它仍然持续提供着优化的物流计划，而不受业务规则、计价逻辑和关税结构的限制。
跟踪货物运输信息。Oracle运输管理软件支持来自承运商的收货跟踪信息，使用户能够查看最新的货运状态信息，其中包括跟踪历史记录、承运商名称、详细的提货信息和货运状态信息。用户也可以从任何一个在网站上提供跟踪信息的承运商那里获得货运状态跟踪信息。
在线跟踪功能使用户不必登录承运商网站就可获得所需的信息。发货、运输和客户支持人员也可通过它访问当前的货运状态信息。货运验证支持功能使企业能够评估承运商的服务绩效并提高企业的客户服务水平。现在，企业可为客户提供详细的货运信息，包括交货地点、交货日期和时间以及接收方名称。
与承运商和贸易伙伴进行协作。企业以电子方式提供提货请求可降低成本并消除人工请求(通过电话或传真)常常存在的通信延迟问题。承运商可通过电子邮件通知或网络立即接受或拒绝提货请求。这样，承运商可提高效率，客户可获得更多的详细信息，企业则可节省更多的金钱。
全面集成
将最佳的运输管理软件与oracle订单管理软件相集成，可为客户提供更好的服务。如果客户希望在输入订单时能了解可以利用的货运方案和预计的运费，企业可以将Oracle运输管理软件与Oracle订单管理软件集成。这样，企业可改善订单输入流程、降低成本并改进客户服务，同时企业也可向客户提供他们真正想了解的信息:承运商名称、预计运费、运输模式、服务水平和预计运输时间。
Oracle运输管理软件与合作伙伴载货单系统和第三方仓库轻松集成。Oracle运输管理软件通过其采用开放标准、基于XML的框架实现与合作承运商载货单系统和第三方仓库轻松集成。通过一组全面的XML消息，合作伙伴的载货单管理软件可接收打印条形码运输标签、分配承运商跟踪号码和生成月末承运商载货单所需的详细货运信息。与承运商载货单软件的集成使托运方能够为那些有载货单要求的承运商轻松制定货运计划。
与第三方仓库的集成涉及用以支持托运方发送的发货请求及第三方仓库发回的发货确认书的消息传递基础架构，以便将两套系统无缝地集成在一起。
关键词货物运输服务水平评价指标对策
中图分类号：F540.5文献标识码：A
0引言
近年来，我国道路货物运输业发展较快，到2013年底，货运量达307.6648亿吨；且公路货物周转量达55738.08亿吨公里，在综合运输体系中仅货运所占比例达33.2%，且有逐年递增趋势。现从分析黑龙江省道路货物运输业的发展现状出发，对近年来黑龙江省的道路货物运输状况进行数据调研与分析，建立货物运输服务水平评价指标体系，最后参考国内外先进经验，提出采取新技术、提供新服务等相关对策，提高黑龙江省道路货物运输业服务水平。
1黑龙江省道路货物运输业服务水平现状
2014年各种运输方式共完成货物周转量2022.7亿吨公里，比上年增长1.8%。其中铁路1041.1亿吨公里，下降4.7%；公路929.0亿吨公里，增长10.1%；水运7.6亿吨公里，增长1.9%。
1.1公路基本情况
截至2012年年底，全省公路总里程达到159063公里，公路网密度为35.04公里/百平方公里。其中按行政等级分：国道6984公里，省道9156公里，县道7930公里，乡道54699公里，专用公路15284公里，村道65010公里。按技术等级分：高速公路4350公里（含高速化公路267公里），一级公路1424公里，二级公路9623公里，三级公路32182公里，四级公路81850公里，等外公路29803公里。除农垦、森工系统外，全省931个乡镇全部通公路，其中926个实现通畅，通达率和通畅率分别达到100%和99.5%；9121个建制村中有9113个通公路，其中9084个实现通畅，通达率和通畅率分别达到99.9%和99.6%。公路通达里程的不断延伸，将进一步强化道路运输在综合运输体系中的基础性地位；公路技术标准的提高，增强了道路运输业的竞争力，使道路运输突破了只适宜短途接驳和集散道路运输的难题。
1.2黑龙江省道路货物运输业服务水平
近几年来我省的道路货运量及周转量如表1所示。
由上述表可以看出，我省的道路货运量在全国道路货运量中所占的比重越来越大，且有逐年增加的趋势，与此同时，周转量也不断上升。
1.3公路运输场站设施、运力及运量情况
截至2012年年底，全省有等级公路客运站1010个，目前全省有货运站124个，其中一级站7个、二级站24个、三级站14个，四级站79个，年平均日换算货物吞吐量11.6万吨。黑龙江省的主枢纽已经建成京哈货运站、顾乡货运站、滨江公路货运站、哈西货运站等。
2构建黑龙江省道路货物交通物流信息平台
目前对于货运站场的设计发展重点是依托现有的货运场站，构建两个黑龙江省道路货物交通物流信息平台：
（1）城际快运物流网络。以哈尔滨作为城际快运中心节点，辐射省内主要中心城市，以货运枢纽、高等级公路、厢式车辆为运行条件，以统一规范的受理方式和限时到达为服务承诺，重点发展哈尔滨――牡丹江――绥芬河；哈尔滨――大庆――齐齐哈尔、哈尔滨――佳木斯――双鸭山――鹤岗；哈尔滨――鸡西――七台河、哈尔滨――绥化等中心城市间的快运线路。
（2）城市内配送物流网络，依托物流园区、中心等货物集散中心的优势，开展城市内短途配送和专项配送。按照整合社会道路运输资源的基本思路，以吸纳社会的小型厢式货车为主要运载工具，以为货运场站提供城市内接、取、送、达的延伸服务为基点，在哈、齐、牡、佳等大型城市通过统一标志、统一车型、统一价格、统一调度指挥、统一服务标准，发展城市物流配送，在此基础上，逐步扩大服务范围和提高服务品质，更好地发挥物流园区的集散功能。
3黑龙江省道路货物运输业服务水平评价指标体系的建立
评价指标体系是指为了达到系统的目的，从系统众多的输出特性中选出的一整套衡量指标，在控制理论中，可以根据评价指标体系建立控制系统输出水平的标准值。制定指标的必要条件：可得性、可比性（即指标可以在不同的方案间、不同的范围内、不同的时间点上进行比较）以及定量性。
对于评价体系的建立要考虑：（1）现代化原则：即所选评价指标能体现现代化的发展要求，目标值的确定要充分体现现代化的特征，评价方法的选择也要符合现代化建设的需要；（2）全面性原则；（3）科学性原则：指标体系的设计必须同道路货物运输现代化的科学概念相一致，指标的数量应取决于道路货物运输现代服务水平评价的实际需要和理论研究的完善程度；（4）系统性原则；（5）实用性原则：在设计道路货物运输业现代服务水平评价指标体系的时候，应尽量与统计口径一致；（6）完备性原则；（7）可操作性原则：计算方法要明确，便于操作。评价体系设计时必须明确计算方法、表述方法，可建立具有普遍意义的数学模型。
4对策建议
随着道路运输改革的进一步深入，基础设施水平较差、路网密度依然较低、运输种类发展不足、市场管理不善等问题将被逐步解决，道路运输业将向资源配置最优化、管理现代化、监督规范化方向发展，道路运输业的进一步完善必为黑龙江省国民经济的发展提供强大的推动力。
道路货运企业除了应有相应的硬件设施，还要在软件方面也与高新技术齐头并进。目前美国和欧洲等发达国家货运公司普遍使用的电子信息技术软件有“运输管理系统”（TMS）和“仓库管理系统”（WMS）。
而且目前国外道路货物运输企业普遍拥有一个完善的、功能强大的、采用因特网技术的企业内部网。其可实现企业内部的信息交流，主动地获取和提供信息，并且可以和底层的数据库相连接来支撑企业的决策系统。同时也对客户开放，使外界用户了解企业生产、经营、组织、管理等情况，这都是值得借鉴的。
参考文献
[1]中华人民共和国统计局.中国统计年鉴[R].北京：中国统计出版社.2014.
[2]黑龙江省交通厅.黑龙江省交通厅统计资料汇编[R].2004～2012.
[3]方建元等.云南省道路货物运输业发展现状、问题及对策[J].重庆交通学院学报，2006.25（2）.