专项行动;工作方案
按照《中山市安全生产专项整治三年行动实施计划》《中山市城市建设安全专项整治三年行动实施方案》《中山市住房城乡建设系统贯彻落实全市安全生产专项整治三年行动实施计划工作方案》的工作安排，结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于安全生产的重要论述精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府决策部署，落实市委、市政府的工作要求，聚焦落实施工企业安全生产责任制、加强安全生产源头防范、有效化解重大安全风险、遏制生产安全事故发生，推动施工企业实现安全发展、高质量发展。
二、工作目标
通过开展落实施工企业安全生产主体责任专项行动;，指导和督促我市施工企业建立健全安全生产责任制，不断完善自我约束的内生机制，形成责任体系更加健全、管理制度更加完善、关爱氛围更加浓厚的安全生产新局面。
到2021年底，全市施工企业（包括本市企业、外市企业，下同）安全生产承诺制度基本建立，企业主要负责人、分管安全负责人、项目负责人安全承诺公示;落实率达100%；全市施工企业安全风险管控制度和隐患排查治理制度不断完善，施工安全风险及管控措施一企一标准;和一项目一清单;落实率达100%。
三、工作任务
各镇街住房城乡建设主管部门要指导和督促辖区内施工企业进一步落实安全生产主体责任，主要工作任务如下：
（一）深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。一是施工企业党员干部要深入学习关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，结合工作实际认真贯彻落实。二是在施工企业办公场所和工程项目设置安全生产宣传栏，学习宣传关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，宣传安全生产相关法律法规等。三是在施工现场张贴生命至上 安全第一;发展决不能以牺牲人的生命为代价;生命重于泰山 守住安全底线;安全生产必须警钟长鸣常抓不懈;等安全生产宣传标语。
（二）健全企业安全生产责任制。一是以企业文件形式明确企业各层级负责人、企业安全生产有关职能部门及其人员、项目部安全生产管理机构及管理人员、作业人员的安全生产职责，项目部管理人员安全生产职责要在项目部上墙公开；二是以企业文件形式对开展安全生产责任制落实情况的日常检查、考核和奖罚等方面作出规定并认真实施；三是企业法定代表人要与工程项目负责人签订安全生产责任书，明确安全生产目标、工作责任等；四是施工企业项目负责人要对项目部管理人员和作业人员履行安全生产职责情况进行常态检查和定期小结，项目部应设置安全生产责任制落实情况文档，存放相关文件资料；五是项目开工后，施工总承包单位一季度内不少于一次向属地工程建设主管部门主动报告安全生产主体责任履行情况，包括企业负责人带班检查、项目负责人带班生产、保障安全投入、风险预防和隐患排查整治、应急救援演练、人员教育培训以及危大工程管控措施落实情况等。
（三）落实安全生产管理机构、人员配备和安全生产费用。一是严格按照住房城乡建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定设置企业和工程项目安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员；二是企业安全生产管理机构要加强对工程项目的检查和指导，依职责开展有关工作；三是项目部的安全生产管理组织机构架构图要在项目部上墙公开。四是企业要建立健全安全生产费用管理制度。按照房屋市政工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理有关规定，落实安全防护、文明施工措施费用，并确保专款专用。
（四）全面落实主要负责人第一责任人责任。企业主要负责人、中央和外省在我市企业区域分支机构主要负责人是安全生产第一责任人，对企业（分支机构）安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度并严格执行；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产所需资金的落实与投入；根据有关要求和企业实际部署和推动工作开展，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施企业（分支机构）的生产安全事故应急救援预案，一旦发生生产安全事故、及时、如实按有关规定报告。全面落实主要负责人安全生产八个一次;措施要求：即每个月至少带队开展一次危险性较大的分部分项工程抽查；每季度至少主持召开一次重大风险研判工作会议；每年至少主持召开一次安全隐患排查治理成效总结会、向员工做一次安全生产工作述职、组织签订一次全员岗位安全生产责任书、组织一次安全生产知识技能竞赛、参加一次安全生产应急救援演练、参加一次安全生产知识技能培训。
（五）建立健全企业安全承诺制度。建立完善主要负责人、分管安全负责人、项目负责人安全承诺制度。一是主要负责人就落实第一责任人责任、健全安全生产管理体系、确保安全生产投入及建立应急机制等情况向社会和全体员工公开承诺。二是分管安全负责人就履行安全生产责任、严格风险管控、强化隐患治理及开展全员安全教育等情况向社会和全体员工公开承诺。三是项目负责人就执行法律法规和标准规范、加强施工现场安全管理、落实各项安全管理制度及保障员工防护等情况向企业和项目部全体员工公开承诺。安全生产承诺书通过企业宣传栏、门户网站等途径向社会公开。
（六）建立安全生产一线三排;机制。按照《广东省生产经营单位安全生产一线三排;工作指引》，结合我局《建筑施工及城镇燃气安全生产一线三排;实施工作方案》工作要求，深化企业和项目安全隐患排查治理。一是建立健全安全事故隐患排查制度，明确隐患排查的目标和任务、组织机构及职责、资金保障、闭环管理程序、记录（台账）、隐患报告和举报奖励制度等；二是科学编制安全事故隐患排查计划，明确参加人员、排查内容、排查时间、排查安排、排查记录等事项；三是完善安全事故隐患排序机制，对照《广东省应急管理厅关于安全风险分级管控办法（试行）》隐患分级分类标准，细化编制本单位隐患分级分类标准，按照危害程度、整改难度对排查出的隐患合理排序，制定有针对性的管控措施，实现施工安全风险及管控措施一企一标准;和一项目一清单;；四是建立公司、分支机构、项目部、班组四级安全事故隐患排查治理机制，推动全员主动参与隐患排查治理，全程记录报告隐患排查治理情况，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。
（七）强化危险性较大的分部分项工程安全管理。一是加强施工前辨识。施工单位应当在施工前辨识危大工程，编制危大工程专项施工方案，加强全过程管控。二是落实前期保障措施。施工单位应在投标时制订危大工程清单并明确相应的安全管理措施，并在施工合同中明确及时支付危大工程施工技术措施费和相应的安全防护文明施工措施费的相应条款。三是严格方案编制审批。施工单位必须编制专项施工方案，经企业技术负责人和项目总监理工程师审批后组织施工；超过一定规模的危大工程专项施工方案必须组织专家论证。四是全面推行风险主动公告。危大工程施工前，施工总承包单位需在专项施工方案实施前5个工作日内，牵头汇总分包单位和监理单位有关情况，向属地工程建设主管部门书面报告危大工程的专项施工方案、人员到岗承诺、安全应急预案等。五是严把方案交底关。项目管理技术人员必须向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。六是强化现场监督管控。施工单位项目负责人是危大工程安全管控第一责任人，危大工程施工期间必须在施工现场履职，超过一定规模的危大工程施工时，施工单位负责人应当带班检查。
（八）持续开展企业安全生产标准化建设。按照住房城乡建设部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》、省住房城乡建设厅《建筑施工安全生产标准化评定工作实施细则》等文件的部署安排以及《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016）、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等标准规范要求，积极开展标准化创建和自检自查工作。一是每月开展不少于一次项目安全生产标准化的自评；项目完工或办理终止施工手续的，要开展一次安全生产标准化总体性的自评。二是每季度至少对施工项目安全生产标准化创建工作进行一次检查，并将检查结果及整改情况纳入项目安全生产标准化总体性自评材料和企业本年度安全生产标准化自评当中。三是大力推进工程质量安全手册信息化应用，对施工过程、安全检查、隐患整改等环节实行信息化管理。
（九）全面推行全员安全教育培训。一是每季度至少进行1次全员培训，每月至少进行1次关键岗位作业人员培训；二是建立健全员工安全培训奖惩制度，调动员工参加安全培训的积极性，让不参加安全培训的员工受到处理，同时建立健全安全培训教育档案；三是在施工现场推行每日班前晨会做法，强调当天班组作业流程、安全管理要求及存在风险等重点内容。
四、实施步骤
（一）动员部署（2021年6月15日前）。各镇街住房城乡建设主管部门及各建筑行业协会要广泛宣传、全面发动，把活动内容和工作要求贯彻到企业，大力营造扎实开展落实施工企业安全生产主体责任专项行动;的浓厚氛围。同时，结合本地实际细化主要内容、工作措施等具体事项。
（二）自查自纠（2021年6月16日至9月30日）。各镇街住房城乡建设主管部门指导和督促属地所辖企业对照本方案工作任务扎实开展活动，认真查摆履行安全生产主体责任存在的问题和不足，及时落实整改，并于9月30日前填写《落实施工企业安全生产主体责任专项行动;开展情况（企业自查自纠用表）》（详见附件）以及总结工作开展情况备查。
（三）督促检查（2021年7月1日至12月31日）。各镇街住房城乡建设主管部门应结合日常工作对属地所辖企业落实安全生产主体责任情况进行检查，对工作扎实、效果显著的企业进行宣传推介；对工作不落实，仍存在重大安全事故隐患的企业依法予以行政处罚。阶段性工作落实情况请于12月27日前书面及电子版报送市住房城乡建设局质量安全监督科联系人。市住房城乡建设局将结合2021年房屋市政工程安全生产季度检查及专项检查，随机对部分镇街住房城乡建设主管部门、企业开展落实施工企业安全生产主体责任专项行动;工作情况进行专项检查，并适时通报有关情况。
（四）开展回头看;（2022年1月1日至2月28日）。各施工企业对自查自纠工作情况、存在问题整改落实情况进行回头看;，确保相关问题闭环整改。各镇街住房城乡建设主管部门对属地落实施工企业安全主体生产责任专项行动;开展情况进行回头看;，确保活动按要求开展。
（五）总结提升（2022年3月1日至4月30日）。各镇街住房城乡建设主管部门全面总结落实施工企业安全主体生产责任专项行动;的经验和成效，查摆问题、总结经验，完善落实施工企业安全生产主体责任的长效机制。2022年4月30日前，各镇街住房城乡建设主管部门将活动开展情况以书面形式及电子版报送市住房城乡建设局质量安全监督科联系人。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。各镇街住房城乡建设主管部门要提高政治站位，高度重视落实施工企业安全生产主体责任专项行动;的组织开展，主要负责人要专题研究部署，分管负责人要认真抓落实。研究制定实施方案，加强指导和督促，确保工作到位。施工企业要将落实安全生产主体责任作为今年安全生产工作的主线，对照通知要求制定工作方案并认真组织实施，要将主体责任落实与安全生产标准化建设、双重预防机制建设、日常安全管理等紧密结合，做到同步部署、同步推进、相互促进。
（二）突出工作重点，强化检查督促。各镇街住房城乡建设主管部门要结合《中山市安全生产专项整治三年行动实施计划》《中山市城市建设安全专项整治三年行动实施方案》《中山市住房城乡建设系统贯彻落实全市安全生产专项整治三年行动实施计划工作方案》的工作要求，将近三年来发生过建筑施工生产安全事故、建设项目较多、日常检查发现问题较多的施工企业作为重点，加大督导频次和力度，对落实施工企业安全生产主体责任专项行动;开展不力、主体责任落实不到位的企业要责令限期整改，对问题突出的要约谈企业主要负责人，对安全生产违法违规行为，要依法予以行政处罚；对所承建的工程项目安全隐患问题突出的施工企业，要依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》开展企业安全生产条件核查。经核查属于降低安全生产条件的，提请发证机关依法暂扣其安全生产许可证并责令限期整改。相关行政处罚信息应记入企业信用记录，依法依规实施失信惩戒。
（三）进行广泛宣传，营造活动气氛。要充分发挥互联网、广播、电视、报纸等新闻媒体作用，全方位、多层次宣传开展落实施工企业安全生产主体责任专项行动;，引导全社会关心支持和参与。各镇街住房城乡建设主管部门要在门户网站、微信公众号等开辟专栏，大力宣传活动中的先进典型，发挥其引领示范作用，推动活动深入开展；对不作为、消极应付的施工企业要予以公开曝光。
附件：落实施工企业安全生产主体责任专项行动;开展情况（企业自查自纠用表）
附件：
落实施工企业安全生产主体责任专项行动;开展情况
（企业自查自纠用表）
填报单位（盖章）： 法定代表人（签字）： 日期： 年 月 日
序号
主要工作任务
具体落实情况
相关佐证材料
一
深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。
1、党员干部带头深入学习，结合工作实际认真贯彻落实。
2、在办公场所和工程项目设置安全生产宣传栏。
3、在施工现场设置安全生产宣传标语。
二
健全企业安全生产责任制。
4、以企业文件形式明确部门、人员安全生产职责并有效公开。
5、以企业文件形式对开展安全生产责任制落实情况的日常检查、考核和奖罚等方面作出规定并认真实施。
6、法定代表人与工程项目负责人签订安全生产责任书。
7、项目负责人进行常态检查和定期小结，项目部存档。
8、施工总承包单位一季度内不少于一次向属地工程建设主管部门主动报告安全生产主体责任履行情况。
三
落实安全生产管理机构、人员配备和安全生产费用。
9、严格按照相关规定设置企业和工程项目安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员。
10、企业安全生产管理机构加强对工程项目的检查和指导。
11、项目部安全生产管理组织机构架构图有效公开。
12、落实安全防护、文明施工措施费用，并确保专款专用。
四
全面落实主要负责人第一责任人责任。
13、带队开展危险性较大的分部分项工程抽查。
14、主持召开重大风险研判工作会议。
15、主持召开安全隐患排查治理成效总结会。
16、向员工做安全生产工作述职。
17、组织签订全员岗位安全生产责任书。
18、组织安全生产知识技能竞赛。
19、组织安全生产应急救援演练。
33、安全生产承诺书通过企业宣传栏、门户网站等途径向社会公开。
六
建立安全生产一线三排;机制。
25、明确隐患排查目标和任务、组织机构及职责、资金保障、闭环管理程序、记录（台账）、隐患报告和举报奖励制度等。
26、明确事故隐患排查参加人员、排查内容、排查时间、排查安排、排查记录等事项。
27、编制本单位隐患分级分类标准，对排查出的隐患合理排序，制定有针对性的管控措施，实现施工安全风险及管控措施一企一标准;和一项目一清单;。
28、公司、分支机构、项目部、班组四级安全事故隐患排查治理闭环管理。
七
强化危险性较大的分部分项工程安全管理。
29、加强施工前辨识。
30、落实前期保障措施。
38、强化现场监督管控。
八
持续开展企业安全生产标准化建设。
35、在建项目每月开展不少于一次项目安全生产标准化的自评。
36、项目完工或办理终止施工手续的，要开展一次安全生产标准化总体性的自评。
37、每季度至少对在建项目安全生产标准化创建工作进行一次检查。
38、大力推进工程质量安全手册信息化应用，对施工过程、安全检查、隐患整改等环节实行信息化管理。
九
全面推行全员安全教育培训。
39、每季度至少进行1次全员培训。
40、每月至少进行1次关键岗位作业人员培训。
41、不参加安全培训的员工受到处理。
42、在施工现场推行每日班前晨会。
厨电行业背景
在未来5年内，整体厨房市场空间将达到580亿元，厨卫家电是人们社会生活中最基本的家庭消费品，因此它必然要随着市场需求的变化而不断发展更新。随着城市居民家庭经济收入的增长，人们的生活水平普遍提高，尤其是住宅消费的持续升温，厨电行业的年增长率将突破35％，厨房在装修上精益求精的同时也在日趋电器化，家用热水器、燃气灶、吸油烟机已经逐步普及，甚至洗碗机、消毒柜等越来越多的厨卫家电也逐渐走入寻常百姓家，越来越多的消费者在装修时选择整体厨房。
厨房电器的渠道在分布上包括专营店与店中店的形态，专卖店是由传统门点转变而来的品牌专营店；店中店包括在家电连锁渠道（国美、大中、苏宁）等)、建材连锁（如东方家园、好美家等、百安居)、综合卖场连锁(如家乐福、沃尔玛等）。无论是哪里种渠道形式，都在不同商品销售领域拥有自己的竞争优势，从而使厨房家电业渠道形成了在不同地域和不同的经济状况下多种业态并存的态势。而单店营业率是这多种形态的渠道生存的根基。
企业现状
服务当期，全年销售目标l0个亿，而前半年的销量不到2、5亿，销售任务很难达成，而企业正在10亿元的销售门槛期，无数民营企业都无法跨越。方太的发展经经历了单品快速发展、多品并行发展阶段，但增长瓶颈显现。
企业已经在一定范闱内提高了区域的覆盖率，但整体盈利水平低下，渠道信心严重不足，新的招商迟迟不前。
方太确定了集成厨房高端品牌领导者的战略目标，经过一年多的运作已经初见成效，但新网络模式的运行质量有待提高，方太集成厨房的网络仅在广州、深圳、上海、杭州、宁波等有限区域进行试点市场开拓。
策略难点
从整个行业来看，集成厨房依旧处于市场导人期，集成厨房行业还未形成全国的强势品牌，集成厨房仅仅有地方强势品牌，如北京的科宝、广东的欧派、上海的雅迪尔。
消费者对集成厨房的认识不足，从消费者调研来看对方太集成厨房的认知度不到5％，方太更多使消费者觉得是抽油烟机的品牌形象。
如何找到自营与加盟两种形式的核心赢利模式、实效市场拓展方式并加以复制，如何建设一支适应集成厨房特殊渠道开发的高素质营销团队，是方太在集成厨房新事业领域获得先机和争胜的关键。
方太自身已经掌握一整套的“店面营销技法”，在这个基础上对方太单店营业率进行提升可以说是难上加难。
项目设计
可以说为方太找到突破之道将是围绕整个渠道体系，建立一套系统的单店提升方案将有效协助方太突破营销困境。
方太的单店提升体系将从四个方面系统提升，分别是单店硬件的提升：通过单店形象建设提升品牌力，借助氛围营造为消费者提供舒适的购买体验；单店软件的提升：通过人员素质与能力的提高来提升服务水平、规范化服务流程，促进销售；单店推广的提升：通过单店的促销、宣传，促进消费者购买；单店管理的提升：单店运作的支持与保障体系。
单店营业率系统提升：单店硬件、单店软件、单店推广、单店管理、店外陈设(门头装饰、配送车等)。
店内陈设：店内环境、门厅装饰、产品出样、员工形象……
服务人员的素质与能力要求以及服务规范、单店的传播定位、店内助销工具、让外宣传与促销、店内各类人员绩效考核与薪酬体系等等。
提升建议
形象上统一：对专卖店形象进行系统统一，对专卖店实施装饰模块、功能区域划分、标准硬件设施、软装饰设计环节等因素进行统一；对物流配送尽量统一包装配送车及员工统一专业形象。
店内环境高档化：高档陈列配饰物品的添加，增加对局部灯光的运用，保证对重要产品足够的亮度，以使产品显眼，有利于消费者发现与观看；播放企业宣传片，宣传企业形象，企业理念增加他们对产品的信任度，提高购买产品的附加值。
完善导购流程：通过单店相关人员的素质和能力的提升，提高整体服务水平，设计了7步导购法，即①顾客光临，参观产品。了解相关问题及价位，挑选款式。②预约时间，交定金，设计师上门测量。③依据现场图纸进行三维设计，拟定报价书。④邀请顾客到公司观看设计方案及厨具价格，讨论修改方案。⑤顾客满意方案并签约。⑥设计师向工厂交代方案并递交图纸。⑦橱柜完成，按约定时间安装，并验收。
店面宣传的传播定位：方太集成厨房的核心诉求是“集成化的设计带给消费者实用美观的厨房”，那么店内促销工具及说辞与店外的宣传说辞都应该突出这一概念，增加合作设计师的介绍信息。添置消费者关注的助销工具，比如像POP海报、产品形象画册、历史客户信息等。
店外的低成本推广方式：在小区内制作户外广告牌，选择新建楼盘的入住手册，进行方太品牌与产品宣传；建立楼盘信息数据库，进行系统推广，并且联合家装公司，共同进行“家装课堂”讲座；客户服务的培训；礼仪培训、产品知识培训；销售话述知识培训以及客户服务培训等。
处理客户抱怨技巧培训：建立方太厨吧，在店面设计“厨房样板间”进行空间和结构配置的相对固化，以领先潮流、时尚化的占位行动来引领生活新体验并倡导方太的独特文化。
建立加盟店督导监控体系：让方太的区域主管不只扮演单线联络厂家和经销商的联络员的角色，而要真正实现成为加盟商更紧密的市场开发人员的职能的转变，建立店面6S管理规定、店面评分标准、专卖店例会制度、专卖店员工管理守则中的规范行为等：建立有效的培训体系，对店长、营业员、设计师、售后服务人员进行针对的培训：店面系统培训体系、店长培训、营业员培训、设计师培训、售后人员培训、管理力领导力的培训；方太企业文化、品牌等的培训。
单店管理培训：人员管理、销售管理、店面管理及其他日常各项工作管理：区域市场开发的培训；产品知识的培训、销售话述的培训等。
接待客户技巧培训：专业知识培训(安装知识、质量检测知识)；礼仪、礼节培训等。
项目成果
同志们：
这次会议是县委、县政府研究确定召开的一次重要会议。会议的目的很明确，就是深入分析我县租赁业特别是房屋租赁业税收征管现状，动员部署租赁业税收专项清理活动，通过全县联动，进一步加强和规范房屋租赁业税收及土地使用税征管，确保全县税收收入稳步增长，为全年财税增收目标的圆满完成奠定基础。刚才，地税局颜炳锦局长传达了全县租赁业税收清理工作实施方案，各级各部门要结合实际，认真抓好落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、要充分认识开展这次专项清理活动的必要性
近年来，我县以建设鲁南生态新城为目标，深入开展“城市建设年”活动和招商引资工作，强力推进城乡建设，每年都推进和实施一批城建交通重点工程，落地一批新项目，新的城市发展框架迅速拉开，各乡镇小城镇建设也有了较大提升，城乡商贸流通业日趋繁荣。随着城乡建设步伐的不断加快，全县房屋租赁业也呈现出快速发展的势头。目前，我县房屋租赁业户主要有商业租赁和个人租赁两大类。商业租赁主要分布在市场、商场、商业街、车站及各单位的沿街门店；个人租赁主要分布在城乡结合部、社区住宅及一中、二中、六中、美澳学校周边。
做好房屋租赁业税收专项清理工作，对于促进社会和谐稳定，堵塞税收征管漏洞，增加税收收入具有重要意义。通过这次专项清理，摸清房屋租赁业的底子，对所有租赁房屋进行登记造册，实现以查促管，消除治安、安全生产的死角，促进工作推进。第二，这是维护税法尊严的需要。近年来，我县先后开展了耕地占用税、契税和土地使用税等税种的专项清理工作，有效堵塞了税收征管漏洞。但房屋租赁业税收一直是一个空白，开展专项清查，能够维护税法严肃性，确保应收尽收。第三，这是确保税收增长的需要。开展这次专项清理，是县委、县政府针对当前财税形势作出的重要举措，是拉动地方税收增长的有效措施，必须抓紧抓好。第四，这是规范财经纪律的需要。部分单位将公房出租，租金作为自有收入的现象目前比较普遍，尤其是一些沿街单位，出租房屋变相赢利，成为资金管理的漏洞，影响了单位形象，影响了社会公平，影响了廉政建设，必须认真加以治理和规范。对此，全县各级各有关部门必须进一步统一思想认识，切实增强做好专项清理的责任感和紧迫感，集中精力抓紧、抓好。
二、要落实措施，深入扎实地实施专项清理工作
从今天开始，到4月底这一段时间，要集中力量、深入开展这次专项清理活动。会上下发的实施方案，对专项清理活动的时间阶段、任务目标、工作要求都讲得很明确。各乡镇、各财税部门、各协税护税单位，要按照方案要求，明确目标，落实责任，抓紧行动。县委、县政府要求，在3月底之前，房屋租赁税收征收要大头着地，确保1季度财税收入实现开门好。具体工作中要把握好以下几个方面。
一是广泛宣传，营造声势。良好的舆论宣传是做好工作的前提和基础。当前，我县的房屋租赁行为还处于自发、零星、分散的状态，对于房屋租赁业涉及的税种，个体纳税人相对了解较少，出租房子需要纳税的观念还没有形成，群众认识、接受这项工作还需要一个过程，在征收中肯定会存在这样那样的困难，这就需要我们提前把房屋租赁税收政策宣传到位。各乡镇、各有关单位要抓紧制定切实可行的宣传方案，通过发放明白纸，张贴联合清理公告，以及利用电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传，取得广大纳税人和社会各界理解和支持，发动群众积极参与清理整顿工作，为这次专项清理工作顺利开展营造良好的舆论氛围。
二是全面排查，摸清底数。这次清理活动总的要求就是“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”，按照“以房开展，以房找人”的工作思路展开拉网式清理排查。各乡镇要充分发挥工作区、村街干部的作用，把他们抽到清理工作组中来，实行分组分片，挨门挨户的清查，逐一登记造册，做到有的放矢，疏而不漏。这次房屋租赁税收清理主要体现在郯城镇，是这次清理的重中之重，必须采取有力措施，扎实推进。对所辖区域内的个体租赁行为，要以村街为单位，沿街逐巷，清理登记，采集数据，将出租方姓名、工作单位、电话号码、租赁时间、租赁用途等相关资料摸清、摸准，登记造册。地税部门对企事业单位出租用房，要分片区、分路段，落实到人，责任到人，建立税务电子档案，绘制税务管理电子地图，建立租赁业税源长效管理机制。
三是全面落实社会综合治税措施。对租赁业的税收管理，要继续落实社会综合治税的好传统、好做法，建立多方协作机制。地税部门要发挥牵头作用，及时搞好相关信息汇总、整理工作，负责企事业单位出租用房的税收清理；房产部门要搞好房产评估、租金计算等工作，要将已备案的房屋租赁合同提供给地税部门；公安部门要及时确定纳税人去向，要将已办理的租赁证档案信息与地税部门共享，发挥协税护税作用；工商部门要准确提供经营业主情况；宣传部门要立即深入做好宣传报导工作。各相关部门要密切配合，形成合力。在工作推进中，可以采取委托代征的办法。委托代征时，地税部门要与各乡镇、村街签订《委托代征协议书》，并对代征人员进行必要的政策辅导和业务培训，采取边调查边征收方式，由他们来开票代征、催报催缴。四是巩固成果，建立长效机制。这次专项清理要着眼当前，兼顾长远。着眼当前，就是要把租赁信息全面、准确的摸实，扎扎实实的体现在1季度的税收上。兼顾长远，就是要通过清理，健全房屋租赁税收档案，规范租赁税收行为，提高房屋出租业主的自觉纳税意识，促进纳税人主动申报纳税。使房屋租赁税收征收的难点变为促进地方税收的增长点。各乡镇各有关部门要进一步总结经验，积极探索房屋租赁税收征管的有效方法，建立长效机制，为地方税收稳步增长创造积极有利的税收环境。
三、要继续加大土地使用税等小税种的征收管理
从目前来看，完成全县1季度的增收目标压力很大，还存在相当大的缺口，税收形势不容乐观。各乡镇尤其是乡镇长，都要盘盘底，算算帐，算算本乡镇在税收征管上还存在哪些薄弱环节、哪些是主攻的重点，要对相关的税种要一个一个地分析，一个一个地解剖，列出清单，排出日程，应该收多少，已经收了多少，没收的主要集中在哪里，都要心中有数，做财税工作的明白人。县委、县政府要求各乡镇的土地使用税、房产税在1季度全部实现清缴入库。工作中要突出抓好以下几个方面：
一是各乡镇要把土地使用税等小税种征收管理作为税收入增长的重要因素，实行分工负责、分片落实，认真指导、督促，抓好落实。
二是在征收过程中，税务部门要加强对小税种的政策宣传，将近两年新出台或调整的小税种税收政策和有关规定作为税法宣传的重点，加强对土地使用税税额调整、印花税征税范围、核定范围修订等方面的政策宣传，提高纳税人的纳税意识。
三是要逐步完善基础资料，摸清税源底子，按管理归属，分解税款清理的目标责任，委托各办事处、村街代征税款。相关部门的组成人员分组参与，负责政策的解释和工作协调。各征收单位要注重收集信息，将收集整理的大量的房产、土地等信息数据建立档案，为房产税、土地使用税的增收奠定坚实的基础。
四是要利用地税征收管理系统和国税的管理系统，认真搞好数据比对，分析纳税户缴纳的增值税、消费税、营业税与城建税之间的差异，清理出一批漏缴城建税的企业，并要求其及时补缴税款。继续加大对纳税人缴纳小税种的监管力度，对故意漏报、少报、瞒报小税种的纳税人，根据相关规定进行处罚，确保零散税种的应收尽收，切实增加地方财力，确保1季度乃至全年财税增收任务的超额完成。
四、要全面加强对专项清理工作的组织领导
房屋自营和房屋租赁税收专项清理整治，是一项艰巨、复杂的工作。做好这项工作，需要全社会的理解和支持，需要社会各界共同维护税法的尊严，必须加强领导，密切配合，齐抓共管，形成合力。
一是要保障领导力量。为做好这次专项清理工作，县政府成立了全县房屋租赁专项清理领导小组，全面负责这次清理征收工作的组织领导。乡镇长是本乡镇清理征缴工作的第一责任人，更是组织人、调度人、协调人，近期要拿出主要精力、抽调专门力量抓好这项工作，要亲自抓，亲自到一线督导，并把财政、税务、国土、乡建、派出所等力量组织起来、行动起来，搞一次集中大会战。县直有关部门要发挥各自职能，密切配合，形成合力。
二是要依法征缴。房屋租赁税的清理征收关系到业主的利益，在工作推进中会遇到一定困难，处理不当还可能激化矛盾。要教育执法人员，严格依法按程序办事。要注意方式、方法，工作要细，要深入，要把相关房屋租赁税收法规和县里的政策对业主讲清楚、讲明白，征得他们的理解支持，减少矛盾对抗，把依法征收的过程变成宣传警示的过程，提高专项清理效果。
2021春季双放心住房建设成就展宣传方案
（活动时间：2021年4月2日至2021年4月16日）
序号
宣传渠道
宣传形式
1
线下推广
《魅力襄阳》杂志
发行春季房展会专刊
《襄阳晚报》
房展会活动预告宣传报道
《襄阳日报》
房展会预告、开幕式宣布报道
公交LED屏
连续7天，所有带LED屏的公交车
出租车LED屏
连续15天，所有带LED屏的出租车
户外LED屏
连续15天在市区10块户外大屏滚动宣传
楼市地图
制作楼市地图，在展会现场发放
2
线上房展会
线上展示
xfsfc、、cn
分区域展示襄阳在售楼盘
建立参展项目品牌馆
流量入口
襄阳房地产信息网首页导航、襄阳房协微信菜单导航
3
电视台推广
电视宣传片
连续7天，在《今日播报》栏目进行插播
电台广播
连续7天，在动力890广播进行活动播报
4
云上广告
今日头条
连续7天，房展会预告广告，宣传海报
抖音推广
连续7天，房展会短视频预告广告
朋友圈广告
连续7天，房展会预告广告，宣传海报
百度推广
连续7天，房展会预告广告，宣传海报
襄阳出行APP首屏广告
连续7天，房展会预告广告，宣传海报
5
线上海报
朋友圈推广海报
进行活动转发，奖品预告等宣传造势
6
网站推广
襄阳房地产信息网
在襄阳房地产信息网搭建春季房展会大型专题，对房展会筹备、亮点、开幕式、参展成果等内容展示
襄阳市住建局网站
对房展会活动进行系列报道
云上襄阳APP
房展会系列宣传
汉江网
整合推送
7
自媒体推广
襄阳房协微信号
提前两周利用房协全媒体每天对房展会活动亮点、成果、筹备、布展等情况进行报道
襄阳房协今日头条号
襄阳房协百家号
襄阳播报微信号
整合推送
襄阳日报客户端
整合推送
襄阳日报微信号
襄阳晚报微信号
涉房媒体
一、组织领导
县局决定成立*县工商局房地产交易秩序专项整治领导小组，由*副局长任组长，行政执法科、注册登记科、检查大队、*消费者投诉台、消委会等有关职能部门负责人为成员。专项整治工作由行政执法科负责牵头，各业务科室各司其职，相互协作，对口负责指导、检查、协调工作，相关部门根据任务要求，分工负责，密切协作，共同抓好整顿和规范房地产市场秩序工作。各工商所房地产交易秩序专项整治工作方案及领导小组成员名单于*月*日前上报县工商局行政执法科。
二、查处重点
此次专项整治工作的重点是：房地产企业的虚假出资、抽逃注册资本（金）、合同违法、霸王条款侵权、虚假广告、非法中介等违法违规行为，狠抓一批影响恶劣、后果严重、社会反响强烈的大案要案。各工商所、检查大队要查办一批房地产违法合同案件和房地产其他违法案件。
三、时间安排
（一）宣传发动、自查自纠与督查阶段（*年*月—*年*月）
各工商所要总结整顿治理房地产交易合同不平等格式条款专项执法行动成果，通过电视、报纸、广播、板报等媒介向社会广泛宣传开展房地产交易秩序专项整治工作的意义，公布投诉电话号码。
*、召开企业座谈会。各工商所要组织召开企业座谈会，宣传专项整治工作的意义和目的，要求各类房地产企业认真做好自查自纠工作，积极主动配合各级政府及有关部门，共同规范房地产交易秩序，促进房地产业健康发展。
*、督促企业自查自纠。各工商所要根据专项整治工作的要求，组织力量,全面摸底,督查房地产开发企业、中介服务机构和物业管理企业开展自查、自纠工作。对发现问题的，要求自行整改；对屡教不改的按有关规定进行处理。
*、揭露点评违法违规典型案例。以县工商局为主，对房地产交易市场中的违法违规行为典型案例进行点评和曝光，鼓励消费者举报违法房地产交易行为，形成政府监督、企业自律、社会参与、舆论引导的执法氛围。县局在报刊、媒体上刊登的点评或曝光文章不少于*篇；各工商所的宣传报道工作由县工商局根据具体情况统一安排。
（二）综合整治阶段（*年*月—*年*月）
各工商所集中行政执法力量，综合运用工商行政管理职能，重点查处房地产交易、中介服务中的违法行为，严厉打击利用不平等格式条款侵害消费者合法权益的侵权行为，进一步整顿和规范房地产市场秩序。
（三）总结经验巩固成果阶段（*年*月）
各工商所总结专项整治工作情况，整理和点评典型案例，于*月*日前书面或oa网报送县局行政执法科。
（四）推进长效机制建设阶段（*年*月—*年*月）
总结房地产交易秩序整治的工作经验，研究规范房地产交易秩序工作，推进房地产交易的制度建设，建立房地产交易规范发展的长效机制。
四、职责分工
（一）行政执法科：一要加强商品房交易合同的管理，规范房地产买卖行为。宣传引导房地产企业和消费者自觉使用《商品房买卖合同》示范文本；运用《*省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》及《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》等法规重点查处利用房屋买卖、房产中介合同中的不平等格式条款侵害消费者合法权益，严厉打击房地产销售、中介服务、物业管理中利用合同进行的违法行为。二要加强房地产展销登记管理，规范房地产中介行为。要加强对房地产展销会的审批管理，规范房地产展销行为；加强对房地产组织和经纪人员的教育、培训工作，采取有效措施监督、指导、检查、规范经纪活动；依法查处非法中介行为，不断提高中介机构的执业水平和职业道德。三要加强房地产广告管理，依法查处违法广告。要把加强房地产广告管理作为集中整治广告市场秩序的重点，查处不具备销售条件的房地产广告；含有虚假、夸大宣传内容或含有升值、投资回报承诺的房地产广告；对住房面积、价格、用途、位置、交付时间、周边环境、配套设施等内容做虚假宣传，侵害消费者合法权益的房地产广告。
（二）注册登记科要加强房地产市场经营主体管理，把好房地产市场准入关。企业监督管理部门依法严厉打击虚假出资、抽逃注册资本（金）、无照或者超越经营范围从事房地产开发及房地产中介的经营行为。
（三）县局*投诉台和消委会要认真履行维权职能，切实维护消费者权益。各工商所要充分发挥*投诉网络和消费者委员会职能，保证房地产投诉信息渠道的畅通。各工商所应将辖区内每月涉及房地产交易秩序的投诉举报情况报县局行政执法科。
（四）检查大队要加大行政执法力度，有力打击违法房地产交易行为。检查大队要充分发挥行政执法主力军作用，主动与各职能部门配合，认真梳理分析举报投诉线索，严肃查处各类违法行为，通过案件的查处，教育房地产企业，宣传工商监管职能，规范房地产交易秩序，促进社会和谐进步。
（五）各工商所要切实履行对辖区房地产市场监管职能，在开展日常巡查落实段、片长责任制的同时，要善于收集和发现房地产市场违法案件，认真接待受理群众投诉，积极开展查处房地产交易违法案件，及时完成上级机关移交的查处合同违法案件。
五、工作要求
（一）加强领导、明确任务。各工商所、各相关业务科室应充分认识开展打击房地产交易秩序专项整治工作，查处房地产企业的违法行为，努力营造诚实守信、公平竞争的房地产市场交易环境，是工商行政管理机关的一项重要职责，要进一步提高对这项工作长期性、艰巨性、复杂性及重要意义的认识，统一思想，统一步调，精心组织，周密部署，抓好落实，确保房地产交易秩序专项整治工作顺利进行，取得成效。
一、加快职能转变，提高行政效能
为进一步优化经济发展环境，加快职能转变，根据“两集中、两到位”的要求，我局设立行政服务处，归并集中其他处室承担的行政审批及相关服务职能，行政服务处整建制进驻中心办公。我局对窗口充分授权，购买经济适用房核准、房屋租赁备案、商品房预售许可、物业管理企业资质核准（三级、暂三级），房地产咨询机构备案、房地产经纪企业备案、出售公有住房审批、提高住房公积金缴存比例等所有审批、许可项目一律在市行政服务中心房管局窗口收件、审核、办理，精简审批环节，缩短审批时限，强化服务意识，提高行政效率。
进一步优化服务措施，认真落实政务公开。我局对所有行政许可项目、审批和服务项目的办理流程、承诺时限、申报材料、收费依据、收费标准进行了认真的清理，并将在市政府网站、镇江房地产信息网（房管局网站），供办事人查阅，并接受社会监督。我局建立了镇江市商品房预售许可及商品房买卖合同备案网上操作系统，极大地方便了服务对象进行许可申请；同时，我市商品房预售及商品房买卖合同备案情况通过镇江房地产信息网实时，房地产市场的参与者以及广大市民均可以及时地了解和掌握房地产市场信息动态。
通过全面推进依法行政工作，强化服务意识，我局行政执法依据明确，行政许可程序清楚，服务到位。全局贯彻实施法律法规和规章制度的风气已经形成，全局上下服务于社会、服务于企业的意识已蔚然成风。
二、加强规范性文件制定工作，完善制度建设
为更好地贯彻国家的有关法律法规，使房产管理工作有章可循，20*年我局不断加强工作调研，强化建章立制工作，今年，根据我市住房保障和物业管理的实际情况，起草并由市政府出台了《镇江市物业管理实施细则》（镇政发[20*]50号）、《镇江市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（镇政发[20*]55号），同时我局还制定了相应的具体操作规则。
为全面推进依法行政，建设法治政府，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》和省、市有关文件要求，制定了我局法制建设的五年规划。为进一步完善制度建设，确保管理工作法制化、规范化，制定了《行政执法过错责任追究制度》。梳理了行政执法依据，对行政许可、审批事项进行了清理，对行政执法职权进行了分解，执法依据和职权分解情况均按要求报送市全面推进依法行政工作领导小组办公室备案，同时还制定了《镇江市房产行政处罚自由裁量权适用规则》。
3、推行行政执法责任制，规范具体行政行为
我局全面推行了行政执法责任制，实行“一把手”负责制。我们根据各窗口处室、各基层单位的管理职能，将依法行政的工作进行了任务分解，明确执法范围、权限、标准及岗位责任。为确保任务的落实，我们还加强了考核检查，年终进行检查打分，年终实行一次性奖罚兑现。
为进一步提高依法行政的水平，完善工作程序，加强行政执法工作，规范具体行政行为，我局对执行的相关法律、法规和规章进行了清理，对行政许可、审批事项进行了清理，我局对行政执法依据进行了认真梳理，执行的现行有效的法律、法规、规章共计53部。对行政执法职权进行了分解，我局具有具体行政执法职权共65项，对行政处罚的自由裁量权进行了细化，进一步明确了执法依据、职责和范围，提高执法行为的准确性。
四、实行科学民主决策，推进信息公开
我局建立了科学民主决策机制，在我市房产管理中，对涉及本地区房产管理的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，实施公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策方式。如在制定《镇江市物业管理实施细则》，确定物业管理模式上，我局认真听取专家的意见，组织了专家论证，通过报纸、房产网站和召开物业管理企业、业主、社区会议等形式广泛征求意见，从而进行科学民主决策。
推进政务信息公开。为加快电子政务建设，推进政府上网工程的建设和运用，建立政府部门之间信息资源共享机制。我局积极推进电子政务，保证依法行政的公开透明，高效便民。2001年建立了我市房地产信息网站，我局各项依法行政的法律、法规办事程序都予以充分的公布。相关工作部门采取各种有效措施宣传，在一定程度上保证了实施行政许可的公开透明。2004年正式运行商品房合同备案平台，商品房预售许可和合同备案均在网上运行，大大增强了房地产市场信息透明度，做到了方便办事，房源透明，价格公开，维护广大老百姓的利益，引导理性消费，为房地产开发企业提供了集中展示房源信息的统一平台，推进房地产市场良性竞争环境的建立，同时，商品房网上销售备案还能够为房地产市场的监测分析工作提供及时、准确的信息数据。20*年，我局对商品房网上销售备案系统软件进行换代升级开发工作，升级后的备案系统除了容量大、信息全、方便操作外，进一步扩大了登记楼盘的信息量，并且实现了各辖市可以共享同一平台，分区域管理的功能。我局的此项工作目前在全省处于较为领先的水平。
五、完善行政监督制度和机制，努力化解行政争议
完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督。完善对规范性文件的监督制度和机制。贯彻《行政复议法》，完善有关行政复议程序和工作制度，落实重大行政处罚备案、重大行政许可备案、重大行政复议决定备案和行政执法督办制度。
我局建立了相应的制度。确定了对矛盾纠纷要依法妥善解决。对依法应当由行政机关调处的民事纠纷，行政机关要依照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则及时予以处理。对可以通过复议、诉讼等法律程序解决的事项，行政机关应当告知人、举报人申请复议、提讼的权利，积极引导当事人通过法律途径解决。明确了各种纠纷解决的责任人。
我局强化监督投诉工作，公开对社会承诺，对办事人以电话、信件、电子邮件等方式投诉工作人员违纪违规的，署名并留有联系方式或本人上门投诉的，均及时受理，并在5个工作日内予以答复，未署名的在网站上公开答复。
六、加强法制学习和宣传，提高依法行政的观念和能力
在法律法规的培训学习上，我们注意结合房产管理工作的行业特点，建立了行政机关工作人员学法制度，采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，不仅积极组织人员参加市法制部门举办的法制培训，还自行组织全局干部的法制培训和法规教育，主要有《行政许可法》、《物业管理条例》、《物权法》等，先后举办各类法规、业务培训和讲座3期，参加人数达300余人次，考试合格率100%。
开展中心组学法活动，局中心组组织了两次学习《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》。并布置了全局广大干部学习、贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》。领导干部带头学习和掌握宪法、法律和法规，不断增强法律意识，提高法律素养，提高了依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。极大的了提高领导干部依法行政的能力和水平。
加强法制宣传，我局通过报纸、电台、电视等新闻媒介以及在主要干道张贴标语等形式，大力宣传房产管理的法律法规；多次利用上街开展便民服务等形式，组织人员设点宣传房管法律法规，接受群众咨询。在此基础上，我们还把活动的触角延伸到社区，向广大居民宣传房产管理的政策法规，促进了房产行政管理工作的开展。此外，为进一步加强房产管理法律法规的宣传学习，我局还汇编了9本《房产管理法律法规文件汇编》，做到管理人员人手一套，大大方便了干部职工对法律法规的学习和使用。
七、下一步工作打算
1、进一步开展法规宣传和学习活动。继续面向社会，通过多种途径、采取多种形式大力宣传有关房产管理法律法规，增强广大市民的法制意识。对房管系统内部，我们将继续着眼行业特点，进一步加强法律法规的培训学习，全面提高管理人员的法律素养，强化行政执法力度，规范管理行为，提升行政执法水平。
2019年建设系统安全生产月活动方案
一、指导思想
以宣贯《关于落实〈中共北京市委北京市人民政府关于实施安全发展战略促进和谐宜居之都建设的意见〉的实施方案》和《北京市建筑施工安全生产标准化考评管理办法》为主线，以安全知识、法律法规和警示教育的宣传为内容，以形式多样、丰富多彩的宣传教育活动为载体，以预防安全事故为目标，面向企业、面向一线、面向基层，深入开展安全生产月;活动。通过活动开展，统一思想，深化改革，以安全发展理念的转变引领发展方式转变，以发展方式的转变推动行业结构调整升级，进一步加强和改进安全生产工作，为我市建设系统安全生产形势根本好转提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
二、活动主题
筑牢安全基础，促进协同发展。
三、活动时间
北京市建设系统安全生产月;活动时间自2019年6月1日至30日，其中，施工现场安全隐患治理和落实施工方案专项行动等工作将贯穿全年。
四、参加活动对象
市住房城乡建设委相关处室及市建设工程安全质量监督总站，各区住房城乡(市)建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，在本市行政区域内施工的所有建筑施工企业、施工项目和相关单位。
五、组织机构
成立2019年北京市建设系统安全生产月;活动领导小组。
组 长：王承军 市住房城乡建设委副主任
副组长：魏吉祥 市住房城乡建设委施工安全管理处处长
丁 胜 市建设工程安全质量监督总站站长
石向东 市建筑业执业资格注册中心主任
姜 丹 市住房和城乡建设宣传中心副主任
成 员：各区住房城乡(市)建设委主管副主任，经济技术开发区建设局副局长，北京市轨道交通建设管理有限公司、北京城市快轨建设管理有限公司、各集团(总公司)主管副总经理。
办公室设在市住房城乡建设委施工安全管理处。
六、活动内容
(一)市级建设系统安全生产月;活动
1、组织安全生产月;启动仪式。6月1日举行2019年北京市建设系统‘安全生产月’启动仪式;，市住房城乡建设委及有关部门领导讲话并宣布安全生产月;活动启动。
2、开展青年安全生产大讲堂;竞赛活动。为进一步发掘本市建设系统青年安全生产管理人才，使建设系统广大安全生产从业者共同分享建筑施工企业和建筑施工项目的安全管理的先进经验，市住房城乡建设委将组织青年安全生产大讲堂;竞赛活动，竞赛分为预赛和决赛，根据决赛成绩评出一、二、三等奖，并在全市通报竞赛结果。
3、开展北京市建筑施工安全生产知识竞赛活动。为全面提高本市安全监督人员和企业安全管理人员的业务能力，市住房城乡建设委将针对全市一线安全监管人员，组织开展建筑施工安全生产知识竞赛。竞赛分为参赛单位内部选拔初赛和建筑施工安全生产知识竞赛决赛，根据比赛成绩，将分别评出监督人员和企业管理人员个人奖与集体奖，并在全市通报竞赛结果。
4、积极参加安全生产月;宣传咨询日活动。6月16日，市住房城乡建设委将根据市安委会的统一安排，设立宣传咨询台，采取互动问答、展览展示等形式，向社会公众、从业人员提供咨询服务，大力宣传安全生产法律法规、安全生产知识，营造良好的安全生产氛围。
5、发放安全生产宣传品。为强化施工人员的入场安全教育，提高人员安全意识，市住房城乡建设委将购置施工人员入场安全教育挂图和光盘，发放给在建的施工项目，普及安全生产知识。
6、开展安全隐患排查和安全生产专项整治活动。认真贯彻管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;和安全生产党政同责、一岗双责;要求，继续抓好建筑施工安全隐患治理工作。开展以消除特种作业违法、违章行为以及施工用电、消防、防汛安全隐患问题为重点的专项行动。
7、开展危大工程落实专家论证和施工方案专项抽查。为进一步加强危险性较大分部分项工程的安全管理，在全市房屋市政工程开展危险性较大的分部分项工程落实专家论证及施工方案的专项抽查，确保危险性较大分部分项工程按照规定编制专项施工方案及组织专家论证，并严格按照方案组织施工。
8、组织开展安全技术公益讲座。委托协会组织公益讲座，重点介绍新《建设工程施工现场安全资料管理规程》、新《绿色施工管理规程》等标准规范，并针对高支模、深基坑、起重机械等危险性较大分部分项工程开展义务培训，提高技术管理水平，促进安全管理能力的提升。
9、开展安全生产应急演练活动。各集团公司要结合本市汛期特点，组织开展应急演练活动，认真做好应急演练记录。通过应急演练，进一步增强作业人员的安全意识和自我防护能力，提高对突发事件的应变处置能力，为进一步确保安全生产打下坚实基础。
10、全面开展体验式安全教育培训活动。为切实提高安全培训的实际效果，各单位应严格按照《北京市住房和城乡建设委员会关于推广体验式安全培训教育的通知》(京建发〔2019〕73号)要求，于今年6月30日前对本单位在京施工项目进行一次体验式安全培训，并妥善保存《体验式安全培训教育人员登记表》。
(二)区住房城乡建设委及建筑施工企业安全生产月;活动
为明确安全生产月;各阶段宣传的重点，增强活动的针对性，按照北京市安全生产月;活动组委会的统一安排，将安全生产月;划分为四周，每周一个活动主题。第一周(6月1日至6月7日) 为用电安全警示教育周，第二周(6月8日至14日) 为事故隐患排查治理周，第三周(6月15至21日)为法治宣传周，第四周(6月22至30日)为特色活动展示周。各区住房城乡建设委、各企业要积极参与市、区组织的各项安全生产月;活动，也要围绕主题，制定每周活动计划，组织开展好有特色的活动。
1、 做好环境布置工作，营造安全生产和谐氛围。各区住房城乡建设委及各建筑施工企业要充分利用体验式安全培训基地、施工现场围挡及农民工夜校，通过悬挂安全标语，张贴宣传挂图、设置安全专栏、开展图片展览、播放教育影像等多种形式，重点宣传安全生产和绿色施工有关的法律法规、标准规范，在普及安全生产和应急救援知识的同时，大力营造安全生产的良好氛围。
2、开展安全生产宣传教育培训活动，提升行业安全管理水平。以《安全生产法》、《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》、《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》为重点内容，认真组织开展安全生产宣传教育培训工作，切实提高施工人员的安全素质和业务水平，保障安全生产，最大限度地避免事故的发生，不断提升行业安全生产管理水平。
3、认真组织开展2019安监之星&北京榜样;主题活动，增强全社会参与、支持安全生产工作热情。各单位要严格按照市安全监管局和首都精神文明办《关于组织开展2019安监之星&北京榜样;主体活动的通知》(京安监发〔2019〕16号)要求，秉承客观工作、实事求是的原则，认真遴选，充分发挥榜样人物的影响力和品牌效应，营造自觉践行北京安监精神;的浓厚氛围。
4、召开事故案例剖析会，深刻吸取事故教训。各建筑施工企业要结合企业安全生产实际情况，组织安全生产相关职工骨干认真剖析一个典型生产安全事故案例，全面总结经验，深刻吸取教训，形成书面材料，并在全体职工大会上进行宣讲，将安全生产法律法规、方针、政策、措施及安全常识落实到每名员工，营造良好的企业安全文化氛围。
5、积极开展安全生产标准化考评工作，提升施工现场标准化与标准化管理水平。各区住房城乡建设委、建筑施工企业及工程项目要按照《北京市建筑施工安全生产标准化考评管理办法》积极开展安全生产标准化考评、自评工作，通过标准化工作的推进，杜绝各类违章行为，消除安全隐患，切实提升施工现场标准化与标准化管理水平。
6、开展安全生产专项检查，消除重大安全隐患。各集团总公司要按照四不两直;的工作要求，集中组织开展对施工现场危险性较大的分部分项工程进行安全生产专项检查，消除重大隐患，坚决杜绝较大及以上生产安全事故，遏制一般生产安全事故。
7、抓好各项专项整治行动，提升安全监管水平。各区住房城乡建设委要紧密结合当前施工现场管理重点，加大施工现场的监管力度和安全生产知识的宣传力度，突出做好各项安全生产专项整治行动和绿色安全工地;创建活动，树立样板引路的思想，以典型带动辖区内施工现场管理水平的全面提升。
七、工作要求
(一)加强领导，注重协调。各单位要按照党政同责，一岗双责，齐抓共管;的要求，加强对安全生产月;活动的领导。按照全市统一安排，紧扣全市安全生产月;活动主题，全面动员和部署安全生产月;活动，主要领导至少要参加一次安全生产月;活动，分管领导要亲自部署并积极参与安全生产月;活动，注重协调动员全员参与，加强协作，发挥党、团、青、妇的作用，通过创新活动方式方法，吸引他们自觉加入到安全生产月;活动中来，改变以往安监部门单打独斗;的局面，确保将安全生产月;的各项工作落到实处。
(二)提早筹划，深入基层。各单位要提早筹划安全生产月;各项活动，进一步创新形式和载体，制定科学合理的活动方案，并于2019年5月25日前报送至市住房城乡建设委施工安全管理处。安全生产月;活动要深入施工一线，充分调动各基层单位开展活动的积极性，切实将安全生产月;活动做深、做实、做细，使活动贴近工作实际，确保活动开展的质量和效果。
（一）企业规模约束。
广元中小房地产开发企业近100多家。2014年广元商品住宅销售套数为7123套，销售面积为714397、01平方米。广元中小企业数量多，规模小，组织结构简单，开发单位成本较高，对外宣传能力、管理水平有限，品牌建立与推广受到制约。
（二）企业人才缺乏。
房地产人才大多集中在大型房地产开发企业中，人才的缺乏导致企业的创新能力不足，给企业的品牌的建立与推广带来了难度。中小房企从业人员素质参差不齐，大部分优秀的行业人才更愿意选择大的房地产公司，使企业在员工的选择上受到限制，加大了企业品牌建设与推广难度。
（三）资金影响。
资金短缺几乎是广元中小房企都会遇到的问题。广元由于地理位置原因，相比较四川其它同级别城市土地更加稀缺，而土地资源的稀缺性使中小房企竞争更加激烈，土地成本更高，导致企业面临更大资金压力。同时，实施品牌战略过程中，各个环节都需要大量财力支持。中小房企初始资本的不足使企业在开展品牌初期宣传推广受限；而后续资金的限制又使中小房企在品牌投入过程中，更注重品牌宣传和推广直接带来的经济效益，希望资金的广告投入能够迅速达到效果，忽略了品牌的本身的建设与推广，从而限制了中小房企实施品牌的战略。
（四）品牌建设存在误区。
大多数中小房企还属于品牌建设初级阶段，即营销推广品牌项目范畴中，广元中小房企就是使用以广告形式方法进行品牌项目的推广。广告的形式特通常使用传统营销手段，一般使用报纸广告、DM单、广告牌等形式。广元的中小房企通常采用的推广方式是前期做广告铺垫，主要定位的是项目的区域优势，户型价格，项目价值等；项目正式开始后同样形式的广告还会继续投放。整个项目推广过程中，销售为中小房企的主要目的，资金的回收情况作为主要业绩的考核指标。普遍认为房地产品牌效应即等同文案效应，注重项目文案名设计，而忽略了对房地产质量因素的品质提升。这类中小房地产企认为项目广告的推广即为企业品牌的建设，认为楼盘产品的名称就是企业的品牌。而本身对于房地产来讲产品的质量、工程中的技术特色则相对逊色。同时，中小房地产商存在着一个楼盘定位一个广告，忽略了已成功项目的口碑传递，忽略的服务品牌对企业的影响，忽略了开发商的企业品牌的联系，对品牌中口碑营销的手段使用甚少。随着消费者购买心理的不断成熟，房地产相关信息的不断完善，消费者在购买前都会经过一番深思熟虑，同时开始利用多种途径搜索相关信息，进而则会对不注重品牌的企业产生冲击，影响销售业绩。
二、广元中小房地产企业品牌建设策略分析
（一）提高品牌意识。
中小房地产企业品牌的建设与发展，很大程度上与领导的重视程度相关。领导层如果有着强烈的品牌意识，就能够增强企业员工建立和发展品牌积极性，从而推进中小房地产企业品牌的建设和发展，为品牌建设起到了导向作用。同时，广元中小房企在品牌建设过程中，仍然存在品牌建设就是广告铺设的误区。在品牌的建设如何培养房地产企业应转变品牌观念，从以楼盘广告为主要宣传点，向企业品牌形象宣传转变，借助企业成功的楼盘口碑宣传企业品牌价值，从而增强企业品牌价值。
（二）注重项目建设过程中的质量因素。
众所周知，在市场经济条件下，品牌的因素在市场销售过程中起着越来越重要的地位。但是从根本上来讲，无论什么样的产品都离不开质量的支撑。根据中消协数据显示，2014年共受理房屋及建材类投诉24599件，房屋质量问题排首位。质量在房地产企业品牌建设和发展过程中又起着尤为重要的作用。注重项目建设过程中的质量因素，不仅要提高企业各个项目建设的综合质量（包括房屋质量、小区环境质量、服务质量、规划质量），还要建立优良的售前、售中、售后服务体系。比如，履行房产承诺，提高品牌信誉度，高质量的房产再加上优良的售后服务，更能提高消费者的满意度，从而增强消费者的依赖感，品牌的信誉度也必然随之得以提高。这样才可以为项目品牌的建设以及企业品牌形象的树立和推广打下基础，从而增加企业品牌的价值。在品牌建立初期，在消费者心中对品牌的意识主要来自产品的质量；对于一个成熟的品牌，它产品的质量问题也会影响到品牌的发展。中小房地产商在品牌的建设过程中，也绝不能忽略对于项目建设的质量体系。另一方面，良好的企业品牌形象也可以使中小房地产商在新项目的开发过程中，能够更好利用质量优势进行营销推广，从而得到消费者认同，发挥其品牌价值。
（三）制定合理的项目推广策略。
合理的项目推广可进行市场细分，每个楼盘在开发之初都有自己的目标人群，不同的消费群体也有不同的消费需求和习惯，根据不同消费者群的需求与企业的市场定位，才能合理制定项目推广方向。但是，由于房地产消费群体在房地产购买过程中存在着投资和保值的房地产购买需求，不能够完全按照普通消费品的需求来分析，而是结合房地产产品的自身特点进行综合分析。比如，消费者存在心里地域特征，广元老城的消费者老城区认为生活更加方便；消费者户型的选择，消费者对一次置业和孩子购房在户型的选择上会有所区别；消费者价格的区分，不同消费者的经济状况与收入水平，一定程度上会影响消费者购买。中小房产利用曾建立的项目建设口碑，着力创建品牌核心价值，让消费者明确、清晰的识别和理解该品牌代表的消费效用和企业价值，在此基础上形成消费者对该品牌的好感度、满意度、乃至忠诚度进行品牌传播。具体来说，企业可利用广告、促销、公关等传播方法，结合现代的价值观、社会观等观念，针对特定的消费群体，对企业品牌或项目品牌进行宣传推广，从而加强消费者对品牌印象，适当影响消费心理。
（四）利用现代化信息技术推广企业品牌。